第一篇：加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理_提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理 提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

黨的組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。面對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，就必須要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大黨員干部和職工完成新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、當(dāng)前黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力存在的主要問(wèn)題

面對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求我們必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，但必須清醒的看到，當(dāng)前還存在著不夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)象，削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（一）黨組織的功能發(fā)揮與行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要不夠適應(yīng)

在新的歷史條件下，對(duì)黨員成分、黨組織形式提出了新的要求?；鶎狱h組織在不斷強(qiáng)化自身功能，從強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督向強(qiáng)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為完成中心任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證、但在實(shí)際工作中基層黨組織與新的形勢(shì)要求不相適應(yīng)的方面：一是功能定位不夠明確。有的單位對(duì)黨組織自身定位模糊，黨組織的作用發(fā)揮重視不夠，認(rèn)為黨的工作對(duì)推動(dòng)中心工作開(kāi)展意義不大，往往注重中心工作，忽視黨建工作，即使抓黨建，也是大而化之的應(yīng)付上面提出的常規(guī)性要求，不能從緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)出發(fā)；還有的黨組織對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和工作方法理解不深不透，在實(shí)際工作中不注意發(fā)揮黨的群眾基礎(chǔ)作用，化解基層矛盾、解決基層問(wèn)題的能力不足。二是組織工作活力不足。有的黨組織工作方式陳舊，缺乏創(chuàng)新，仍然沿用傳統(tǒng)行政命令的方式開(kāi)展黨的工作，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級(jí)文件，缺乏改革創(chuàng)新精神，存在安于現(xiàn)狀、因循守舊、組織活動(dòng)內(nèi)容空洞單一，形式呆板，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的整體活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被激發(fā)出來(lái)。

（二）、黨員隊(duì)伍素質(zhì)與發(fā)揮先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠適應(yīng)

基層黨組織具有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，根本上取決于所確立的理想信念對(duì)黨員群眾的凝聚力吸引力感召力，取決于黨員隊(duì)伍具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、精干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，有效地在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。但現(xiàn)實(shí)工作和生活中部分黨員素質(zhì)不高，與作用的要求存在著差距。一是在政治素質(zhì)方面。有些黨員對(duì)理想、信念認(rèn)識(shí)模糊，喪失信心，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前，分不清是非曲直，學(xué)用脫節(jié)，言行不一，對(duì)人生價(jià)值缺乏科學(xué)判斷和準(zhǔn)確定位，一言一行表現(xiàn)出對(duì)權(quán)力和物質(zhì)的盲目追求與崇拜。理想信念的淡薄，使黨員缺乏團(tuán)結(jié)一致的動(dòng)力和目標(biāo)，必然影響基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。二是在業(yè)務(wù)能力方面。有的黨員更新科學(xué)文化知識(shí)、提升專業(yè)技術(shù)能力的動(dòng)力不足，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，工作不求有新的起色；有的黨員缺乏做群眾工作的能力，工作中遇到新矛盾、新問(wèn)題，不知道如何與群眾溝通。三是在黨性修養(yǎng)方面。個(gè)別黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾意識(shí)淡薄，脫離群眾，漠視群眾，將個(gè)人利益作為考慮問(wèn)題的首要出發(fā)點(diǎn)；有的黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨組織的要求態(tài)度消極，精神懈怠；有的黨員大局意識(shí)不強(qiáng)，斤斤計(jì)較、重利忘義、只關(guān)注眼前利益和局部利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益。

（三）、黨內(nèi)管理機(jī)制與新形勢(shì)下提高黨建工作科學(xué)化水平的目標(biāo)定位不夠適應(yīng)

一是黨組織準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、退出不暢。有的黨組織并非本著對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把黨員發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，信仰基礎(chǔ)不扎實(shí)、入黨動(dòng)機(jī)不純正，影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是監(jiān)督管理不嚴(yán)格。有的黨組織不能定期開(kāi)展組織生活，或者組織生活質(zhì)量一般，不能將黨員凝聚于一心；三是有的黨組織“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠，存在黨的會(huì)議與業(yè)務(wù)會(huì)議混淆、以讀報(bào)代黨課的現(xiàn)象；四是有的黨組織每年民主評(píng)議黨員流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)難以開(kāi)展；黨內(nèi)監(jiān)督不能到位。

二、基層黨建工作存在問(wèn)題的原因分析

以上基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著新形勢(shì)下基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。究其原因有以下幾個(gè)方面：

（一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員理想信念形成沖擊

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的功利性價(jià)值也在不斷在泛化，甚至一些黨員干部也出現(xiàn)對(duì)物質(zhì)主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義認(rèn)同不斷提升的趨勢(shì)，出現(xiàn)社會(huì)理想

失落、信仰危機(jī)的現(xiàn)象。一些黨員雖然組織上入了黨，但思想上沒(méi)有入黨，他們的行為表現(xiàn)，對(duì)黨的聲譽(yù)，對(duì)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力都造成了一定的損害。

（二）、新的信息傳播模式對(duì)基層黨組織傳統(tǒng)工作方式提出挑戰(zhàn)

新的信息傳播方式的變革，既拓展了基層黨組織建設(shè)的工作空間，也對(duì)基層黨組織如何突破傳統(tǒng)的思維方式和工作方式提出了新的挑戰(zhàn)。一是新媒體的開(kāi)放性實(shí)現(xiàn)了信息的社會(huì)共享，基層黨組織一個(gè)傳統(tǒng)的重要功能，就是在于自上而下地將中央精神傳達(dá)到基層、部署到基層，讀文件、念報(bào)紙和簡(jiǎn)單說(shuō)教等方式開(kāi)展黨建工作的效果在新媒體時(shí)代明顯減弱。二是新媒體的交互性。人們既是信息的接受者，也是信息的傳播者，更是信息的生產(chǎn)者。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多樣化的驅(qū)使下，各種信息真?zhèn)坞y辨、良莠不齊、魚龍混雜、錯(cuò)綜復(fù)雜，積極思想與消極言論、正確觀點(diǎn)與錯(cuò)誤傾向并存，增加了基層黨組織輿論引導(dǎo)的難度。

（三）、黨員隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量也影響著基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的形成。

從黨員個(gè)體角度來(lái)分析，黨員數(shù)量較少，容易獲得人們的尊重和信任，自身也就有了光榮感、自豪感、責(zé)任感、使命感，因而能在急難險(xiǎn)重的情況下充分發(fā)揮先鋒模范作用。但當(dāng)黨員數(shù)量多時(shí)，人們對(duì)黨員的期望值會(huì)降低，黨員發(fā)揮帶頭作用的機(jī)會(huì)也會(huì)減少，自覺(jué)性會(huì)減弱，出現(xiàn)互相觀望、推諉、攀比等心理，從而最終印象黨的先進(jìn)性和純潔性，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化。

（一）推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新性提高基層黨組織的創(chuàng)造力

第一，著眼發(fā)展，突出基層黨建工作的前瞻性。推進(jìn)基層黨建工作發(fā)展，就是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)“向前看”。在抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，了解和掌握新時(shí)期對(duì)基層黨建工作的新要求，把上級(jí)黨委部署的工作與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨建工作超前謀劃，適時(shí)提出創(chuàng)新思路，明確創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，在推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新過(guò)程中超越自我、趕超別人。

第二，緊扣中心，把握基層黨建工作的全局性。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，找準(zhǔn)基層黨建工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索和總結(jié)發(fā)揮黨組織和黨員作用的新路子、新途徑。把握基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨建工作。

第三，講究方法，注重基層黨建工作的可操作性。推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)處理好3個(gè)關(guān)系：一是繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系。基層黨建工作應(yīng)堅(jiān)持在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果應(yīng)是目前各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展的直觀反映；二是基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新重點(diǎn)的關(guān)系。對(duì)黨建工作，既不宜拋開(kāi)基礎(chǔ)性工作抓創(chuàng)新，又不能以抓基礎(chǔ)性工作為由，缺乏創(chuàng)新力度，對(duì)基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧；三是樹(shù)立亮點(diǎn)與消除盲點(diǎn)的關(guān)系。黨建工作創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措不能憑空想象，需要與工作實(shí)際相適應(yīng)、與具體問(wèn)題相銜接。

第四，形成合力，增強(qiáng)基層黨建工作的系統(tǒng)性?；鶎狱h建工作涉及方方面面，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，最終形成合力。一是要有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期研究黨建工作，及時(shí)制定工作計(jì)劃和推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的思路、目標(biāo)和措施，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新措施落實(shí)情況的督促檢查。二是黨組織負(fù)責(zé)人及班子成員在黨建工作中都應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，各自的責(zé)任在具體工作中都應(yīng)得到落實(shí)。三是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工作班子，從力量上為各項(xiàng)黨建工作目標(biāo)和創(chuàng)新舉措的落實(shí)提供保證。四是要有宣傳氛圍。黨建工作創(chuàng)新思路能否落實(shí)，創(chuàng)新舉措能否推廣，創(chuàng)新成果能否擴(kuò)大，在一定程度上取決于宣傳工作的力度。要把宣傳工作貫穿于基層黨建工作的始終，突出正面宣傳效果，及時(shí)挖掘和樹(shù)立工作典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)基層黨建工作常抓常新，提高基層黨組織的創(chuàng)造力。

（二）發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用，提高基層黨組織的凝聚力 第一，發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。參加單位重大問(wèn)題的決策是黨支部發(fā)揮政治核心作用的重要途徑之一，通過(guò)支委擴(kuò)大會(huì)，黨政工聯(lián)席會(huì)商討重大問(wèn)題，統(tǒng)一思想，同時(shí)落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，確保黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通黨員意見(jiàn)表彰的渠道，及時(shí)受理和反饋反映的問(wèn)題、矛盾，達(dá)到心順氣暢，齊心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的順利完成。黨支部充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的各方力量，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)青年文明號(hào)、樹(shù)立先進(jìn)典型等活動(dòng)為載體，突出在思想工作創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下功夫，并直接承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、比學(xué)趕幫的氛圍。

第三，充分利用各種宣傳形式，緊緊圍繞黨的執(zhí)政理念，單位發(fā)展目標(biāo)，突

出“以人為本”的教育理念，從黨員的個(gè)人感受和內(nèi)在需要出發(fā)，強(qiáng)化黨員在教育培訓(xùn)中的主體地位，通過(guò)有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的教育，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，變“要我教育”為“我要教育”，調(diào)動(dòng)黨員參與教育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。不斷激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，提高黨組織的號(hào)召力凝聚力。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

第一，健全完善黨員發(fā)展機(jī)制。建立入黨積極分子信息庫(kù)，健全聯(lián)系培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想?yún)R報(bào)、考核考察、定期分析、適時(shí)調(diào)整等各環(huán)節(jié)的工作制度。建立健全入黨介紹人責(zé)任制，新黨員質(zhì)量不高或在入黨后短時(shí)期內(nèi)有違紀(jì)違法現(xiàn)象，追究介紹人的相關(guān)責(zé)任。建立基層黨組織發(fā)展黨員預(yù)審制度，對(duì)包括培養(yǎng)教育、政治審查、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)及黨支部發(fā)展黨員的工作程序逐一進(jìn)行把關(guān)。對(duì)申請(qǐng)入黨人的具體特點(diǎn)進(jìn)行延伸考察，了解發(fā)展對(duì)象的工作生活等活動(dòng)中是否存在不良行為，全面掌握入黨申請(qǐng)人的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，黨員入黨后參加黨的組織生活接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。要特別堅(jiān)持三會(huì)一課制度、組織生活制度、民主生活會(huì)制度、匯報(bào)報(bào)告制度。黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)談話、組織生活登記檢查、民主評(píng)議黨員制度。始終讓黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活都處在制度和組織的監(jiān)管中。同時(shí)，為防止發(fā)生“入黨前使勁干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正后什么都不干”的怪圈，要健全效績(jī)考核制度，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體目標(biāo)和要求進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,定期對(duì)黨員進(jìn)行考核并將情況進(jìn)行公示。

第三，培養(yǎng)黨員自我管理、自我控制的能力。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要求基層黨支部必須做實(shí)黨員的教育引導(dǎo)工作。在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、思想政治教育時(shí)不能流于形式，要確實(shí)做到講得深、聽(tīng)得懂、悟得透，在潛移默化中增強(qiáng)黨員的自我管理、自我約束能力。要善于運(yùn)用隨機(jī)教育，結(jié)合重要節(jié)日、重大任務(wù)和各種有利時(shí)機(jī)，針對(duì)性的開(kāi)展教育，真正使教育入心入腦，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成黨員自我管理、自我約束的思想基礎(chǔ)。要敢于給黨員“壓擔(dān)子”，讓表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任適當(dāng)?shù)穆殑?wù)或分配一定的任務(wù)，讓他們肩上有責(zé)任、腦中有使命，強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，在履行職責(zé)中增強(qiáng)黨員責(zé)任感、使命感。

第二篇：加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理 提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理 提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。面對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，就必須要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大黨員干部和職工完成新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、當(dāng)前基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力存在的主要問(wèn)題

面對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求我們必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，但必須清醒的看到，當(dāng)前還存在著不夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)象，削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（一）黨組織的功能發(fā)揮與行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要不夠適應(yīng)

在新的歷史條件下，對(duì)黨員成分、黨組織形式提出了新的要求?；鶎狱h組織在不斷強(qiáng)化自身功能，從強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督向強(qiáng)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為完成中心任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證、但在實(shí)際工作中基層黨組織與新的形勢(shì)要求不相適應(yīng)的方面：一是功能定位不夠明確。有的單位對(duì)黨組織自身定位模糊，黨組織的作用發(fā)揮重視不夠，認(rèn)為黨的工作對(duì)推動(dòng)中心工作開(kāi)展意義不大，往往注重中心工作，忽視黨建工作，即使抓黨建，也是大而化之的應(yīng)付上面提出的常規(guī)性要求，不能從緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)出發(fā)；還有的黨組織對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和工作方法理解不深不透，在實(shí)際工作中不注意發(fā)揮黨的群眾基礎(chǔ)作用，化解基層矛盾、解決基層問(wèn)題的能力不足。二是組織工作活力不足。有的黨組織工作方式陳舊，缺乏創(chuàng)新，仍然沿用傳統(tǒng)行政命令的方式開(kāi)展黨的工作，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級(jí)文件，缺乏改革創(chuàng)新精神，存在安于現(xiàn)狀、因循守舊、組織活動(dòng)內(nèi)容空洞單一，形式呆板，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的整體活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被激發(fā)出來(lái)。

（二）、黨員隊(duì)伍素質(zhì)與發(fā)揮先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠適應(yīng)

基層黨組織具有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，根本上取決于所確立的理想信念對(duì)黨員群眾的凝聚力吸引力感召力，取決于黨員隊(duì)伍具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、精干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，有效地在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。但現(xiàn)實(shí)工作和生活中部分黨員素質(zhì)不高，與作用的要求存在著差距。一是在政治素質(zhì)方面。有些黨員對(duì)理想、信念認(rèn)識(shí)模糊，喪失信心，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前，分不清是非曲直，學(xué)用脫節(jié)，言行不一，對(duì)人生價(jià)值缺乏科學(xué)判斷和準(zhǔn)確定位，一言一行表現(xiàn)出對(duì)權(quán)力和物質(zhì)的盲目追求與崇拜。理想信念的淡薄，使黨員缺乏團(tuán)結(jié)一致的動(dòng)力和目標(biāo)，必然影響基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。二是在業(yè)務(wù)能力方面。有的黨員更新科學(xué)文化知識(shí)、提升專業(yè)技術(shù)能力的動(dòng)力不足，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，工作不求有新的起色；有的黨員缺乏做群眾工作的能力，工作中遇到新矛盾、新問(wèn)題，不知道如何與群眾溝通。三是在黨性修養(yǎng)方面。個(gè)別黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾意識(shí)淡薄，脫離群眾，漠視群眾，將個(gè)人利益作為考慮問(wèn)題的首要出發(fā)點(diǎn)；有的黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨組織的要求態(tài)度消極，精神懈??；有的黨員大局意識(shí)不強(qiáng)，斤斤計(jì)較、重利忘義、只關(guān)注眼前利益和局部利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益。

（三）、黨內(nèi)管理機(jī)制與新形勢(shì)下提高黨建工作科學(xué)化水平的目標(biāo)定位不夠適應(yīng)

一是黨組織準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、退出不暢。有的黨組織并非本著對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把黨員發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，信仰基礎(chǔ)不扎實(shí)、入黨動(dòng)機(jī)不純正，影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是監(jiān)督管理不嚴(yán)格。有的黨組織不能定期開(kāi)展組織生活，或者組織生活質(zhì)量一般，不能將黨員凝聚于一心；三是有的黨組織“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠，存在黨的會(huì)議與業(yè)務(wù)會(huì)議混淆、以讀報(bào)代黨課的現(xiàn)象；四是有的黨組織每年民主評(píng)議黨員流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)難以開(kāi)展；黨內(nèi)監(jiān)督不能到位。

二、基層黨建工作存在問(wèn)題的原因分析

以上基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著新形勢(shì)下基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。究其原因有以下幾個(gè)方面：

（一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員理想信念形成沖擊

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的功利性價(jià)值也在不斷在泛化，甚至一些黨員干

部也出現(xiàn)對(duì)物質(zhì)主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義認(rèn)同不斷提升的趨勢(shì)，出現(xiàn)社會(huì)理想失落、信仰危機(jī)的現(xiàn)象。一些黨員雖然組織上入了黨，但思想上沒(méi)有入黨，他們的行為表現(xiàn)，對(duì)黨的聲譽(yù)，對(duì)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力都造成了一定的損害。

（二）、新的信息傳播模式對(duì)基層黨組織傳統(tǒng)工作方式提出挑戰(zhàn)

新的信息傳播方式的變革，既拓展了基層黨組織建設(shè)的工作空間，也對(duì)基層黨組織如何突破傳統(tǒng)的思維方式和工作方式提出了新的挑戰(zhàn)。一是新媒體的開(kāi)放性實(shí)現(xiàn)了信息的社會(huì)共享，基層黨組織一個(gè)傳統(tǒng)的重要功能，就是在于自上而下地將中央精神傳達(dá)到基層、部署到基層，讀文件、念報(bào)紙和簡(jiǎn)單說(shuō)教等方式開(kāi)展黨建工作的效果在新媒體時(shí)代明顯減弱。二是新媒體的交互性。人們既是信息的接受者，也是信息的傳播者，更是信息的生產(chǎn)者。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多樣化的驅(qū)使下，各種信息真?zhèn)坞y辨、良莠不齊、魚龍混雜、錯(cuò)綜復(fù)雜，積極思想與消極言論、正確觀點(diǎn)與錯(cuò)誤傾向并存，增加了基層黨組織輿論引導(dǎo)的難度。

（三）、黨員隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量也影響著基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的形成。

從黨員個(gè)體角度來(lái)分析，黨員數(shù)量較少，容易獲得人們的尊重和信任，自身也就有了光榮感、自豪感、責(zé)任感、使命感，因而能在急難險(xiǎn)重的情況下充分發(fā)揮先鋒模范作用。但當(dāng)黨員數(shù)量多時(shí)，人們對(duì)黨員的期望值會(huì)降低，黨員發(fā)揮帶頭作用的機(jī)會(huì)也會(huì)減少，自覺(jué)性會(huì)減弱，出現(xiàn)互相觀望、推諉、攀比等心理，從而最終印象黨的先進(jìn)性和純潔性，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化。

（一）推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新性提高基層黨組織的創(chuàng)造力

第一，著眼發(fā)展，突出基層黨建工作的前瞻性。推進(jìn)基層黨建工作發(fā)展，就是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)“向前看”。在抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，了解和掌握新時(shí)期對(duì)基層黨建工作的新要求，把上級(jí)黨委部署的工作與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨建工作超前謀劃，適時(shí)提出創(chuàng)新思路，明確創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，在推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新過(guò)程中超越自我、趕超別人。

第二，緊扣中心，把握基層黨建工作的全局性。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，找準(zhǔn)基層黨建工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索和總結(jié)發(fā)揮黨組織和黨員作用的新路子、新途徑。把握基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，扎

實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨建工作。

第三，講究方法，注重基層黨建工作的可操作性。推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)處理好3個(gè)關(guān)系：一是繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系。基層黨建工作應(yīng)堅(jiān)持在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果應(yīng)是目前各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展的直觀反映；二是基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新重點(diǎn)的關(guān)系。對(duì)黨建工作，既不宜拋開(kāi)基礎(chǔ)性工作抓創(chuàng)新，又不能以抓基礎(chǔ)性工作為由，缺乏創(chuàng)新力度，對(duì)基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧；三是樹(shù)立亮點(diǎn)與消除盲點(diǎn)的關(guān)系。黨建工作創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措不能憑空想象，需要與工作實(shí)際相適應(yīng)、與具體問(wèn)題相銜接。

第四，形成合力，增強(qiáng)基層黨建工作的系統(tǒng)性?；鶎狱h建工作涉及方方面面，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，最終形成合力。一是要有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期研究黨建工作，及時(shí)制定工作計(jì)劃和推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的思路、目標(biāo)和措施，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新措施落實(shí)情況的督促檢查。二是黨組織負(fù)責(zé)人及班子成員在黨建工作中都應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，各自的責(zé)任在具體工作中都應(yīng)得到落實(shí)。三是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工作班子，從力量上為各項(xiàng)黨建工作目標(biāo)和創(chuàng)新舉措的落實(shí)提供保證。四是要有宣傳氛圍。黨建工作創(chuàng)新思路能否落實(shí)，創(chuàng)新舉措能否推廣，創(chuàng)新成果能否擴(kuò)大，在一定程度上取決于宣傳工作的力度。要把宣傳工作貫穿于基層黨建工作的始終，突出正面宣傳效果，及時(shí)挖掘和樹(shù)立工作典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)基層黨建工作常抓常新，提高基層黨組織的創(chuàng)造力。

（二）發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用，提高基層黨組織的凝聚力 第一，發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。參加單位重大問(wèn)題的決策是黨支部發(fā)揮政治核心作用的重要途徑之一，通過(guò)支委擴(kuò)大會(huì)，黨政工聯(lián)席會(huì)商討重大問(wèn)題，統(tǒng)一思想，同時(shí)落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，確保黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通黨員意見(jiàn)表彰的渠道，及時(shí)受理和反饋反映的問(wèn)題、矛盾，達(dá)到心順氣暢，齊心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的順利完成。黨支部充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的各方力量，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)青年文明號(hào)、樹(shù)立先進(jìn)典型等活動(dòng)為載體，突出在思想工作創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下功夫，并直接承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、比學(xué)趕幫的氛圍。

第三，充分利用各種宣傳形式，緊緊圍繞黨的執(zhí)政理念，單位發(fā)展目標(biāo)，突出“以人為本”的教育理念，從黨員的個(gè)人感受和內(nèi)在需要出發(fā)，強(qiáng)化黨員在教育培訓(xùn)中的主體地位，通過(guò)有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的教育，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，變“要我教育”為“我要教育”，調(diào)動(dòng)黨員參與教育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。不斷激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，提高黨組織的號(hào)召力凝聚力。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

第一，健全完善黨員發(fā)展機(jī)制。建立入黨積極分子信息庫(kù)，健全聯(lián)系培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想?yún)R報(bào)、考核考察、定期分析、適時(shí)調(diào)整等各環(huán)節(jié)的工作制度。建立健全入黨介紹人責(zé)任制，新黨員質(zhì)量不高或在入黨后短時(shí)期內(nèi)有違紀(jì)違法現(xiàn)象，追究介紹人的相關(guān)責(zé)任。建立基層黨組織發(fā)展黨員預(yù)審制度，對(duì)包括培養(yǎng)教育、政治審查、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)及黨支部發(fā)展黨員的工作程序逐一進(jìn)行把關(guān)。對(duì)申請(qǐng)入黨人的具體特點(diǎn)進(jìn)行延伸考察，了解發(fā)展對(duì)象的工作生活等活動(dòng)中是否存在不良行為，全面掌握入黨申請(qǐng)人的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，黨員入黨后參加黨的組織生活接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。要特別堅(jiān)持三會(huì)一課制度、組織生活制度、民主生活會(huì)制度、匯報(bào)報(bào)告制度。黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)談話、組織生活登記檢查、民主評(píng)議黨員制度。始終讓黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活都處在制度和組織的監(jiān)管中。同時(shí)，為防止發(fā)生“入黨前使勁干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正后什么都不干”的怪圈，要健全效績(jī)考核制度，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體目標(biāo)和要求進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,定期對(duì)黨員進(jìn)行考核并將情況進(jìn)行公示。

第三，培養(yǎng)黨員自我管理、自我控制的能力。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要求基層黨支部必須做實(shí)黨員的教育引導(dǎo)工作。在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、思想政治教育時(shí)不能流于形式，要確實(shí)做到講得深、聽(tīng)得懂、悟得透，在潛移默化中增強(qiáng)黨員的自我管理、自我約束能力。要善于運(yùn)用隨機(jī)教育，結(jié)合重要節(jié)日、重大任務(wù)和各種有利時(shí)機(jī)，針對(duì)性的開(kāi)展教育，真正使教育入心入腦，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成黨員自我管理、自我約束的思想基礎(chǔ)。要敢于給黨員“壓擔(dān)子”，讓表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任適當(dāng)?shù)穆殑?wù)或分配一定的任務(wù)，讓他們肩上有責(zé)任、腦中有使命，強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，在履行職責(zé)中增強(qiáng)黨員責(zé)任感、使命感。

第三篇：提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力

依托“六個(gè)堅(jiān)持”提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

基層黨組織是消防部隊(duì)全面建設(shè)的“一線指揮部”，是產(chǎn)生和匯集凝聚力、戰(zhàn)斗力的力量源泉，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。如何激發(fā)和提升消防部隊(duì)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)于適應(yīng)新時(shí)期復(fù)雜、艱巨的消防工作形勢(shì)和任務(wù)，始終保持、發(fā)揚(yáng)公安消防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)者的過(guò)硬素質(zhì)來(lái)激發(fā)和提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)如何直接關(guān)系到整個(gè)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，基層消防部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，注重提高和磨練自己,切實(shí)用自身素質(zhì)和人格魅力感染和帶動(dòng)官兵。一是要講政治。作為領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)胡錦濤總書記“三句話”總要求、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想要真學(xué)、真信、真明白，在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則等重大問(wèn)題上始終保持清醒和堅(jiān)定。要善于從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題，善于從講政治的角度處理問(wèn)題、解決問(wèn)題，要用領(lǐng)導(dǎo)者政治上的成熟、思想上的清醒、行動(dòng)上的積極，始終保證消防部隊(duì)前進(jìn)和發(fā)展的正確方向。二是要精業(yè)務(wù)。消防工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，是多層次、高強(qiáng)度、比實(shí)力的較量，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，還有競(jìng)爭(zhēng)。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者只有不斷地學(xué)習(xí)研究，才能開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，才能把問(wèn)題吃透、把方向找準(zhǔn)，才能使自己成為行家、專家，才能站得高、看得遠(yuǎn)，才能駕馭全局和正確處理各種事務(wù)；要堅(jiān)持做到平時(shí)是官兵的領(lǐng)頭雁，戰(zhàn)時(shí)是官兵的主心骨，真正做一名官兵信服的領(lǐng)路人、帶頭人。三是要重操守。常言說(shuō)“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)者要把管理的力量、法律的權(quán)威和人格的魅力結(jié)合起來(lái)，講操守，重品行，廣胸懷，過(guò)好權(quán)力、金錢、美色、名位和人情關(guān)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做一個(gè)老老實(shí)實(shí)、堂堂正正的人。四是要求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)班子只有團(tuán)結(jié)，才能形成拳頭，才能出手有力。因此，要堅(jiān)持“思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步”，視團(tuán)結(jié)如生命，在溝通中求理解、求支持，營(yíng)造和保持風(fēng)正、氣順、心齊的局面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。五是要實(shí)作風(fēng)?；鶎痈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)消防工作和部隊(duì)建設(shè)要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、高度的責(zé)任感，對(duì)工作敢抓敢管敢負(fù)責(zé)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)上，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。要善于發(fā)揚(yáng)民主、匯集兵意、集中兵智、凝聚兵心，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性和可操作性，在實(shí)踐中逐漸養(yǎng)成既大膽又謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。

二、堅(jiān)持用思想政治教育來(lái)激發(fā)和提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

近年來(lái)，各級(jí)消防部隊(duì)始終把思想政治教育工作作為部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、重要性任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮和保持了思想政治教育工作的主導(dǎo)作用。但實(shí)事求是地講，這些工作還存在不盡人意的地方，主要是教育沒(méi)有很好地結(jié)合官兵的思想實(shí)際，缺乏針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)效性。因此，思想政治教育只有增強(qiáng)親和力、感染力、說(shuō)服力和公信力，效果才會(huì)更加明顯。一要增強(qiáng)思想政治教育的親和力。思想政治工作要真正觸及官兵工作、生活、思想實(shí)際，切實(shí)把握官兵思想脈搏，因勢(shì)利導(dǎo)地釋疑解難，在解決因形勢(shì)變化和政策調(diào)整反映出的思想問(wèn)題時(shí)，要講出“實(shí)情”；在解決因個(gè)人和家庭實(shí)際困難引發(fā)的思想問(wèn)題時(shí)，要融入“真情”；在解決個(gè)人理想前途上出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，要充滿“感情”；在解決內(nèi)外關(guān)系方面出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，要體現(xiàn)“熱情”；在解決道德紀(jì)律方面出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，要破除“私情”，不斷增強(qiáng)思想政治教育的親和力。二要增強(qiáng)思想政治教育的感染力。深入開(kāi)展以“傾聽(tīng)官兵心聲，緩解官兵壓力，解決官兵困難，凝聚官兵心靈，激發(fā)官兵活力”為主要內(nèi)容的親情述說(shuō)活動(dòng)，將思想政治教育寓于真情實(shí)感的述說(shuō)之中，真正搭建起一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與官兵溝通交流的平臺(tái)，讓官兵在領(lǐng)導(dǎo)面前敢于開(kāi)口說(shuō)話，敢于表達(dá)真實(shí)想法，敢于獻(xiàn)言進(jìn)策。通過(guò)富有感染力的思想政治教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)與官兵情感交融到位、情感激勵(lì)到位、情感轉(zhuǎn)化到位。三要增強(qiáng)思想政治教育的說(shuō)服力。要努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把“大道理”轉(zhuǎn)化為易于官兵接受的“小道理”，做到曉之以理；堅(jiān)持因人而異，具體情況具體分析，針對(duì)不同對(duì)象，從理論和實(shí)際的結(jié)合上說(shuō)明和回答官兵關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；堅(jiān)持平實(shí)可信，最有說(shuō)服力的是實(shí)，最能打動(dòng)人的是真，只有把道理講真講實(shí)，說(shuō)到官兵的心坎上，才能讓人心服口服。四要增強(qiáng)思想政治教育的公信力?！把远行?、言之有理、言必即從”是思想政治教育的基本要求，也是鑒證思想政治教育公信力的基本方法。各級(jí)消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和政治工作者要堅(jiān)持以人為本,肩負(fù)起領(lǐng)路與教導(dǎo)的責(zé)任，鼓勵(lì)官兵參加管理，吸收官兵參與決策，發(fā)揮官兵參謀作用，培養(yǎng)官兵的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，堅(jiān)定官兵的努力方向，調(diào)動(dòng)官兵工作激情，堅(jiān)決做到相信官兵、依靠官兵、關(guān)心官兵、惠及官兵。

三、堅(jiān)持用科學(xué)的機(jī)制來(lái)激發(fā)和提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

始終堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)作為消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，作為提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的不竭動(dòng)力。一是建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合消防部隊(duì)特點(diǎn)，認(rèn)真制定切實(shí)可行的崗位目標(biāo)，積極推行工作目標(biāo)量化考核，實(shí)行工作績(jī)效與職務(wù)晉升、立功評(píng)獎(jiǎng)相掛勾，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)決做到功過(guò)清楚、賞罰分明、獎(jiǎng)勤罰懶、激勵(lì)先進(jìn)，不斷增強(qiáng)工作活力和激發(fā)官兵進(jìn)取精神。二是建立公平的用人機(jī)制。要最大限度的挖掘官兵的內(nèi)在潛力，做到知人善用、人盡其才、才盡其用。要嚴(yán)格施行優(yōu)勝劣汰的干部管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”，真正把政績(jī)突出、表現(xiàn)較好、群眾公認(rèn)、想事能干事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把目光投向那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無(wú)聞、埋頭苦干的同志，真正讓吃苦的人吃香、讓實(shí)干的人實(shí)惠。三是建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力還必須建立一套具有消防特色的監(jiān)督機(jī)制，用監(jiān)督機(jī)制規(guī)范行為，用規(guī)范行為來(lái)凝聚人心，用凝聚人心來(lái)提升士氣。在狠抓各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，要狠抓違法違紀(jì)問(wèn)題的處理，做到不詢私情、一視同仁、公心處理，達(dá)到以制度管事、以制度管人、以制度促工作的目的。

四、堅(jiān)持用和諧的環(huán)境來(lái)激發(fā)和提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

環(huán)境可以造就一切，也可以改變一切。創(chuàng)造和諧的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境是激發(fā)和提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力重要因素。一是要有融洽的官兵關(guān)系。建立誠(chéng)信、民主、平等、融洽的官兵關(guān)系，是激發(fā)和提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要淡出“官本位”意識(shí)，克服官僚主義，公平公正地履行工作職能，以實(shí)際行動(dòng)取信于官兵；同時(shí)，官兵也要樹(shù)立尊重的觀念，服從命令，聽(tīng)從指揮，做到令行禁止，禮貌待人。二是要有良好的人際關(guān)系。要在消防部隊(duì)中形成“包容有量、仁義互愛(ài)、共生共榮”的人際關(guān)系。所謂包容有量，就是要有包容的雅量，以平和謙讓的態(tài)度對(duì)待他人，多一份溝通少一份誤解，多一份信任少一份猜疑，這于己于人于消防事業(yè)的發(fā)展都是一筆財(cái)富。所謂仁義互愛(ài)，就是要與人為善，互愛(ài)互助，各施所長(zhǎng)，互相尊重，互相幫助。所謂共生共榮，就是要有“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識(shí)，自覺(jué)將“小我”融入到“大我”之中，求大同存小異，唱響“團(tuán)結(jié)就是力量”的主旋律。三是要有和諧的警民關(guān)系?！熬L(fēng)正則民助警，警愛(ài)民則民擁軍”。要大力培育和諧思想，倡導(dǎo)和諧精神，教育官兵要視駐地為故鄉(xiāng)，視人民為父母，善于用和諧思維來(lái)觀察問(wèn)題，用和諧理念來(lái)處理矛盾，用和諧態(tài)度來(lái)對(duì)待群眾，真正融法、理、情于一體，著力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。四是要有正確的利益關(guān)系。要教育廣大官兵正確對(duì)待得與失、榮與辱，樹(shù)立官兵正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，堅(jiān)持做到在利益面前人人平等，在利益面前堅(jiān)持原則，在利益面前不暗箱操作，不斷增強(qiáng)的工作透明度，努力營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，竭力為官兵創(chuàng)造栓心留人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

五、堅(jiān)持用隊(duì)伍整體素質(zhì)來(lái)激發(fā)和提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

素質(zhì)是一個(gè)人受教育后對(duì)事物認(rèn)識(shí)程度、了解程度或掌握運(yùn)用程度的綜合表現(xiàn)。隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低決定于基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。一是提高官兵政治素質(zhì)。組織官兵重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的重要理論，用科學(xué)的理論武裝全體官兵的頭腦，進(jìn)一步端正官兵的思想理念和執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務(wù)奉獻(xiàn)的思想，始終確保官兵在思想上不偏移、不滑坡、不出軌，始終在政治上、行動(dòng)上與黨組織保持高度一致。二是提高官兵業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立健全消防教育訓(xùn)練體系，加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，積極采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地觀摩、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方法，定期對(duì)官兵進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照“練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)突出崗位培訓(xùn)、隨機(jī)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和攻堅(jiān)培訓(xùn)，不斷提高官兵的業(yè)務(wù)工作能力，為打造消防鐵軍儲(chǔ)備力量和輸送人才。三是提高官兵文化素質(zhì)。毛主席說(shuō)過(guò)，一支沒(méi)有文化的軍隊(duì)是注定要失敗的軍隊(duì)。警營(yíng)文化是基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力構(gòu)成的重要要素。要通過(guò)集中授課、在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式，積極鼓勵(lì)官兵在職教育，提高官兵的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。建立警官藝術(shù)團(tuán)、文體協(xié)會(huì)、文體活動(dòng)中心、圖書閱覽室、學(xué)習(xí)小組等文化陣地，精心設(shè)計(jì)官兵樂(lè)于接受、便于參與的文化演出、歌舞比賽、體育競(jìng)技、讀書學(xué)習(xí)等活動(dòng)，積極營(yíng)造生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)和諧的警營(yíng)氛圍，培養(yǎng)官兵健康的生活情趣。

六、堅(jiān)持用適當(dāng)?shù)拇鰜?lái)激發(fā)和提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

鄧小平同志指出“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。革命精神是非常寶貴的，沒(méi)有革命精神就沒(méi)有革命行動(dòng)。但是，革命精神是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”。這就說(shuō)明，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，除了非物質(zhì)因素的作用之外，不能忽視政治、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的作用。一是保障官兵生命權(quán)。要緊緊抓住“打造消防鐵軍”活動(dòng)的契機(jī)，加大對(duì)基層大隊(duì)、中隊(duì)和一線官兵實(shí)戰(zhàn)裝備投入，配備官兵個(gè)人防護(hù)裝備，配強(qiáng)部隊(duì)的車輛器材，提升部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)水平，避免不必要的傷亡，切實(shí)保障執(zhí)勤、滅火和搶險(xiǎn)救援官兵的生命安全。二是保障官兵待遇權(quán)。真正將官兵的探親休假落實(shí)到位，保證官兵得到適當(dāng)?shù)姆潘珊托菹?，做到勞逸結(jié)合，保障身心健康。并將官兵的值班備勤、崗位津貼、高危補(bǔ)助、執(zhí)勤補(bǔ)助、隨軍補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助等發(fā)放到位，解決基層官兵“福利待遇底，補(bǔ)助不落實(shí)”等現(xiàn)象。三是保障官兵健康權(quán)。要切實(shí)把官兵執(zhí)法權(quán)益保護(hù)、健康體檢、心理健康醫(yī)療、功模療養(yǎng)等從優(yōu)待警各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立消防醫(yī)療保障制度和官兵定期體驗(yàn)制度，組織開(kāi)展官兵療養(yǎng)、康樂(lè)活動(dòng)，緩解官兵心理壓力。設(shè)立“官兵生命綠色通道”，協(xié)調(diào)駐地醫(yī)院對(duì)因公負(fù)傷和危急疾病官兵優(yōu)先予以搶救治療。采取政府、單位和個(gè)人各出一點(diǎn)的辦法，設(shè)立“滅火英烈基金”，救助危難官兵，激勵(lì)官兵愛(ài)崗敬業(yè)、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)，解決官兵關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，消除官兵的后顧之憂。

第四篇：提升企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗力

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提升企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗力

作者：趙家寶

來(lái)源：《神州·中旬刊》2013年第01期

摘要：對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，不論形勢(shì)怎么變，企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本點(diǎn)沒(méi)有變，基層作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單元沒(méi)有變，基層黨組織的作用地位沒(méi)有變。面對(duì)企業(yè)不斷變化的發(fā)展環(huán)境，必須不斷創(chuàng)新基層黨組織工作，在抓實(shí)抓新上下功夫，是基層黨組織建設(shè)工作更加富有生機(jī)和活力。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 黨組織 基層

東方物探始終高度重視基層黨組織建設(shè)，始終把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)作為公司黨建工作重心，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)作為公司黨建工作重心，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)“六個(gè)一”黨支部建設(shè)，全面推行公司黨建工作管理體系，大力加強(qiáng)基層建設(shè)工作，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、開(kāi)展“六位一體”活動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，最終落腳在黨的基層組織和全體黨員。東方物探堅(jiān)持以基層黨支部為重點(diǎn)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，通過(guò)廣泛開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星、三聯(lián)示范點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的“六位一體”活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)向全方位拓展、向深層次延伸。一是扎實(shí)做好“全面對(duì)標(biāo)”工作。各基層黨支部圍繞提升黨建工作水平和基層管理水平，認(rèn)真對(duì)照管理標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，找差距，提目標(biāo)，定措施，積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，在加強(qiáng)精細(xì)管理、推進(jìn)科技創(chuàng)新、開(kāi)拓物探市場(chǎng)、降本增效和提高黨支部工作水平等方面出實(shí)招、求實(shí)效，激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)、促發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

二是廣泛開(kāi)展“萬(wàn)名黨員公開(kāi)承諾”。針對(duì)對(duì)標(biāo)工作中查找出的不足和差距，各級(jí)黨組和、黨員對(duì)照“五個(gè)模范”要求，從履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用、提高工作水平等方面，以“一件事承諾”、“一句話承諾”等靈活多樣的方式，向員工公開(kāi)承諾。

三是認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)示范點(diǎn)”和“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”。公司各級(jí)黨組織借鑒安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部承包要害部位的經(jīng)驗(yàn)和做法，以“黨委（總支）委員聯(lián)系黨支部、黨支部委員聯(lián)系班組、黨員聯(lián)系崗位”為工作內(nèi)容，與基層單位、班組和崗位建立聯(lián)系點(diǎn)。

二、深化“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)基層組織內(nèi)生動(dòng)力

按照集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展“選配一個(gè)好書記、建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、構(gòu)建一個(gè)好機(jī)制、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)”的“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作的總體要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定《實(shí)施辦法》，采取針對(duì)性有效措施，深入推進(jìn)“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

一是按照“三同時(shí)”要求建設(shè)黨支部。根據(jù)“組建新單位的同時(shí)建立黨組織、聘任行政領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)任命黨組織負(fù)責(zé)人、明確行政單位隸屬關(guān)系的同時(shí)明確黨組織的隸屬關(guān)系”的“三同時(shí)”要求，繼承把“支部建在連上”的石油企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，在整建制基層單位建立黨支部，設(shè)置黨支部書記崗位，配備專兼職黨支部書記，基層黨支部建立健全率達(dá)到了100%。

二是推行黨支部“目標(biāo)管理”。應(yīng)用目標(biāo)管理理論進(jìn)行黨支部建設(shè)工作創(chuàng)新，在所屬單位黨支部全面推行了“黨支部工作目標(biāo)管理”，形成了一套從目標(biāo)制定到分解落實(shí)、從督導(dǎo)檢查到考核獎(jiǎng)懲的完整閉合的系統(tǒng)。結(jié)合野外生產(chǎn)實(shí)際，制定頒發(fā)了《黨支部工作五項(xiàng)制度》，規(guī)范了“黨員學(xué)習(xí)教育、日常管理、民主參與、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議、定期開(kāi)展總結(jié)評(píng)比”的內(nèi)容和方法。

三是建立“雙向培養(yǎng)一輸送”機(jī)制。努力把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要管理崗位。注重在生產(chǎn)科研一線發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨員，既保證了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，也對(duì)現(xiàn)有黨員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更新的要求，使黨員隊(duì)伍成為推動(dòng)公司業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的優(yōu)秀人力資源。

三、推行“黨建工作質(zhì)量管理體系”，提高基層黨建科學(xué)化水平

以提升黨建工作質(zhì)量和水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作的過(guò)程控制，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性為著力點(diǎn)，按照“試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)”的工作思路，貼近實(shí)際、突出特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作質(zhì)量管理體系，有效地提升了黨建工作科學(xué)化水平。

一是建立健全黨建質(zhì)量管理體系。學(xué)習(xí)借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本原理和先進(jìn)理念，遵循黨建工作的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)際，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨支部、黨員隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、和諧企業(yè)、基層隊(duì)伍等七方面建設(shè)制定了具體的工作目標(biāo)、程序文件、工作流程和記錄表式。

二是加速體系學(xué)習(xí)宣貫和推進(jìn)落實(shí)。采取走出去學(xué)習(xí)考察、聘請(qǐng)專家授課、編發(fā)體系學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)等多種形式，強(qiáng)化體系宣貫，為推行黨建工作質(zhì)量管理體系打好基礎(chǔ)。

三是重點(diǎn)加強(qiáng)體系過(guò)程控制。按照PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）四個(gè)環(huán)節(jié)，把過(guò)程控制貫穿基層黨建工作活動(dòng)之中，形成有效地閉合循環(huán)，保證科學(xué)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

四、加強(qiáng)基層建設(shè)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。

多年來(lái)，堅(jiān)持加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)，每?jī)赡甏_定一個(gè)工作主題，持續(xù)提高基層隊(duì)伍科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

一是實(shí)施“頭雁工程”。建設(shè)過(guò)硬的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在地震隊(duì)，堅(jiān)持推行黨支部書記兼任副經(jīng)理，隊(duì)經(jīng)理兼任黨支部副書記，推行一崗雙責(zé)，從源頭上解決了黨支部工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作“兩張皮”的問(wèn)題。

二是打造“鐵人式”員工隊(duì)伍。針對(duì)物探行業(yè)條件艱苦、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持用大慶精神鐵人精神育人鑄魂，每年集中在3-5月份的時(shí)間組織開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，鼓舞士氣，凝聚力量。認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)在石油·每日悅讀十分鐘”活動(dòng)，送知識(shí)到基層、送關(guān)心到基層、送文化到基層。通過(guò)讀書會(huì)、故事會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講賽、征文等活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，開(kāi)展員工讀書活動(dòng)，培養(yǎng)員工養(yǎng)成自覺(jué)讀書的良好習(xí)慣。

三是推行“三規(guī)三化”管理。借鑒海外項(xiàng)目運(yùn)作管理實(shí)踐，結(jié)合國(guó)內(nèi)勘探項(xiàng)目管理特點(diǎn)，先后在國(guó)內(nèi)31支地震隊(duì)開(kāi)展了示范隊(duì)建設(shè)，推行以黨支部建設(shè)為核心內(nèi)容的《隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理制度化；推行以HSE管理為重點(diǎn)內(nèi)容的《項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理程序化；推行以崗位責(zé)任制為基本內(nèi)容的《崗位操作規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)崗位管理標(biāo)準(zhǔn)化。

在工作實(shí)踐中更加認(rèn)識(shí)到，基層黨支部工作只有實(shí)現(xiàn)圍繞生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)，只有注重研究新情況、解決新問(wèn)題，才能找準(zhǔn)創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能提升基層黨建工作科學(xué)化水平。作者簡(jiǎn)介：趙家寶，56歲，籍貫：山東博興縣，研究方向： 黨建、政工。

第五篇：不斷提升農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力

不斷提升農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)組織部門認(rèn)真按照省委關(guān)于開(kāi)展“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，在全系統(tǒng)率先啟動(dòng)了“固本強(qiáng)基送關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，及時(shí)把幫扶村級(jí)組織建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到村，以此推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)早見(jiàn)效、見(jiàn)實(shí)效。

全省組織系統(tǒng)開(kāi)展的“送學(xué)進(jìn)村，推進(jìn)教育”活動(dòng)主要內(nèi)容是：：“送學(xué)進(jìn)村，推進(jìn)教育”是各級(jí)組織部門“固本強(qiáng)基送關(guān)愛(ài)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。12月20日下午，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和省委組織部專門向富陽(yáng)市胥口鎮(zhèn)的村黨組織贈(zèng)送了一批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料和音像教材。各市、縣（市、區(qū)）委組織部也紛紛給農(nóng)村黨組織送去先進(jìn)性教育有關(guān)書籍、音像資料、春聯(lián)年畫等。目前，30多萬(wàn)冊(cè)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《第三批先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作特色做法60例》、《浙江農(nóng)村時(shí)代先鋒畫傳》、《第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)音像資料300部》等書籍和一些音像資料陸續(xù)送到全省農(nóng)村。

推進(jìn)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)，是省委“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”的重要舉措，也是廣大農(nóng)民群眾翹首期盼的一件大事。各級(jí)組織認(rèn)真按照全省村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的要求，采取有力措施，動(dòng)員各部門進(jìn)一步加大幫扶力度，督促各地加快建設(shè)進(jìn)程，確保村黨組織開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)有場(chǎng)所。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，省直單位共落實(shí)幫扶資金1455萬(wàn)元，提供各類物資折合近200萬(wàn)元，對(duì)350個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。到目前，在全省計(jì)劃今年完成的2462個(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所中，有近84%的村已竣工，其余也都將在年底前完成。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)組織部門還結(jié)合元旦春節(jié)慰問(wèn)，組織有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員所駐村的基層干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、困難黨員和群眾進(jìn)行慰問(wèn)。動(dòng)員和組織省直農(nóng)村工作指導(dǎo)員所在黨支部與所駐村黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，指導(dǎo)所駐村黨組織抓好自身建設(shè)。

做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)。在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，應(yīng)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮核心作用。農(nóng)村黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看村班子強(qiáng)不強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是通過(guò)建設(shè)高素質(zhì)黨組織帶頭人隊(duì)伍來(lái)加強(qiáng)村班子建設(shè)。首先，選好配

強(qiáng)村黨組織書記，注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、農(nóng)村專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、民營(yíng)企業(yè)家和外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)者中，選拔守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，不斷為村干部隊(duì)伍注入新鮮血液。對(duì)后進(jìn)村，大力選派機(jī)關(guān)干部到村任職，幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村黨支部開(kāi)展工作。其次，大力提高農(nóng)村干部素質(zhì)，縣委每年對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)其他“兩委”干部，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)黨的方針路線及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)和民主管理、服務(wù)群眾等方面的知識(shí)，不斷提高村干部執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾和依法辦事的能力。

建好黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)生機(jī)活力。建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，是保持黨的先進(jìn)性、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方農(nóng)村黨員隊(duì)伍入口關(guān)沒(méi)有把好，加之黨員教育管理也沒(méi)有及時(shí)跟上，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員黨性意識(shí)淡化、素質(zhì)能力偏低、群眾威信不高，制約了先鋒模范作用的發(fā)揮。為此，要積極改進(jìn)發(fā)展黨員工作，積極引導(dǎo)非黨員村干部、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和回鄉(xiāng)大學(xué)生等人員中的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏。全面推行發(fā)展黨員公示、票決和責(zé)任追究等制度，逐步解決發(fā)展黨員家族化問(wèn)題，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。大力加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)黨員進(jìn)行理想、信念、宗旨教育，政策、法紀(jì)教育和文化知識(shí)、科技致富教育等，提高其綜合素質(zhì)。

創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大覆蓋范圍?；鶎狱h組織的設(shè)置方式和覆蓋范圍是影響黨組織功能發(fā)揮的主要因素之一。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，黨員從業(yè)方式日益多樣化、復(fù)雜化，這些都對(duì)農(nóng)村黨組織設(shè)置提出了新的要求。如果不能及時(shí)解放思想，更新觀念，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，黨的建設(shè)和黨的工作就會(huì)出現(xiàn)“空白點(diǎn)”，也勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村的改革和發(fā)展。創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，應(yīng)在原來(lái)以地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，完善推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的模式；結(jié)合鄉(xiāng)村區(qū)劃改革實(shí)際，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織等方式，促進(jìn)大村帶小村、強(qiáng)村幫弱村，放大優(yōu)質(zhì)組織資源帶動(dòng)效應(yīng)；抓緊在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)

集中點(diǎn)建立黨組織。通過(guò)組織設(shè)置方式創(chuàng)新，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村黨組織作為黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，承載著引領(lǐng)農(nóng)民走向富裕、小康、和諧新農(nóng)村的重?fù)?dān)。目前的農(nóng)村處于一個(gè)以調(diào)整、反哺、創(chuàng)新為顯著特征的時(shí)期，因此在農(nóng)村基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開(kāi)拓發(fā)展思路，提升新農(nóng)村建設(shè)能力，充分發(fā)揮出黨組織在農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，是一個(gè)迫在眉睫的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

一、目前農(nóng)村基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織現(xiàn)狀

創(chuàng)建農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織是順應(yīng)形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)、致力發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織保障。近日，我們就我縣農(nóng)村基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織情況進(jìn)行了走訪調(diào)研。調(diào)研表明，農(nóng)村基層在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中已初步見(jiàn)到成效，同時(shí)，也面臨著一些需要引起重視并予以解決的問(wèn)題。

（一）學(xué)習(xí)流于表面，陷入本本主義。在走訪調(diào)研中，有些基層黨組織負(fù)責(zé)人這樣解說(shuō)如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，無(wú)非就是讀讀報(bào)紙，看看書，學(xué)學(xué)文件。這種照本宣科的學(xué)習(xí)方式在實(shí)際操作中造成這樣一種局面：隨手抓起一份報(bào)紙，從頭念到尾，念的人是口干舌燥，聽(tīng)的人是睡倒一大片。這種學(xué)習(xí)模式流于表面，使農(nóng)村黨員缺乏對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的深刻理解和感悟，難以融會(huì)貫通、貫徹落實(shí)。

（二）學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，陷入形式主義。有些基層黨組織將學(xué)習(xí)當(dāng)作一種形式，一種框架，讀報(bào)―讀書筆記、心得體會(huì)―上級(jí)檢查―學(xué)習(xí)結(jié)束；學(xué)習(xí)成為上級(jí)要我干啥我干啥，讓我準(zhǔn)備什么我就準(zhǔn)備什么的任務(wù)；學(xué)習(xí)是做給上級(jí)看的，只是擬個(gè)實(shí)施方案，報(bào)個(gè)總結(jié)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織成為一個(gè)空洞的口號(hào)等。這種“走過(guò)場(chǎng)”的應(yīng)付學(xué)習(xí)形式，結(jié)果只是就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)，就活動(dòng)搞活動(dòng)；學(xué)習(xí)筆記密密麻麻，手抄到抽筋，腦中是像雨像霧又像風(fēng)；材料寫了一大堆，大會(huì)、小會(huì)不斷，弄得身心疲憊等。

（三）學(xué)習(xí)缺乏機(jī)制保障，陷入機(jī)械主義。在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建過(guò)程中，長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制的嚴(yán)重缺位，是造成農(nóng)村基層機(jī)械性盲目學(xué)習(xí)、被動(dòng)應(yīng)付學(xué)習(xí)、一陣風(fēng)式學(xué)習(xí)的關(guān)鍵性制約因素。在走訪調(diào)研中，農(nóng)村黨員普遍反映：學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣；學(xué)習(xí)考核上雖然也采用考試的形式，但一般都是人人參與，人人過(guò)關(guān)，照著答案抄，成績(jī)?nèi)珒?yōu)秀等現(xiàn)象。這種學(xué)習(xí)考核機(jī)制嚴(yán)重抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致相當(dāng)一部分黨員產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而使黨員放松了學(xué)習(xí)。

二、農(nóng)村基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織路徑分析

（一）菜單式學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬個(gè)性化學(xué)習(xí)空間。創(chuàng)建農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織，首先要解決學(xué)什么的問(wèn)題?！安藛问健弊灾鬟x學(xué)，就是讓農(nóng)村黨員根據(jù)個(gè)人和工作實(shí)際進(jìn)行“點(diǎn)菜”，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容千千萬(wàn)萬(wàn)，我們不能眉毛胡子一把抓，也不能完全遷就個(gè)人學(xué)習(xí)愛(ài)好。學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置要符合農(nóng)村發(fā)展需要和農(nóng)村黨員干部的實(shí)際，達(dá)到學(xué)以致用、學(xué)有所成。一是著眼于滿足政治素質(zhì)的需要。把馬克思主義中國(guó)化的最新理論和黨性教育作為必學(xué)內(nèi)容，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治敏銳性。這一部分學(xué)習(xí)內(nèi)容不能可有可無(wú)、自主選擇，應(yīng)是強(qiáng)制必學(xué)的內(nèi)容。二是著眼于滿足農(nóng)村工作的需要。目前農(nóng)村正處于大發(fā)展、大變革的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村黨員干部職能定位發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)民需求、農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地變化，農(nóng)村形勢(shì)對(duì)黨員干部提出了新的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，農(nóng)村黨員要與時(shí)俱進(jìn)，以維護(hù)保障農(nóng)民利益為學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)鍛煉推動(dòng)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的能力和素質(zhì)，比如如何引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等；提升應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、處理鄰里糾紛等處事能力，比如如何應(yīng)對(duì)由于征地引起的利益糾紛和群體事件等能力。

（二）探索新方式，引領(lǐng)黨員干部學(xué)有成效。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、拓寬學(xué)習(xí)渠道，也就是解決農(nóng)村基層黨組織怎么學(xué)的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)方法、方式的選擇上，我們要牢固樹(shù)立學(xué)無(wú)固定框架模式的思維。

1、堅(jiān)持分類、分層、分段、分片的學(xué)習(xí)方法，切實(shí)提升學(xué)習(xí)效果。（1）分類學(xué)習(xí)方法，就是將學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行分類。比如老黨員和年輕黨員，他們的閱歷、接受新思想、新知識(shí)的能力不同；黨員干部和普通黨員，他們的職責(zé)、地位不同等。因此學(xué)習(xí)要分類開(kāi)展，切忌一刀切，不顧黨員實(shí)際情況，那樣只能是有的人“消化不良”，有的人“吃不飽”。（2）分層學(xué)習(xí)方法，就是按照農(nóng)村黨員的教育背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分層學(xué)習(xí)。比如大學(xué)生村干部和土生土長(zhǎng)的農(nóng)村黨員，他們的教育經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不同，因此學(xué)習(xí)過(guò)程中要因人而異，有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。（3）分段學(xué)習(xí)方法，就是樹(shù)立學(xué)無(wú)止境的思想，結(jié)合實(shí)際活動(dòng)和農(nóng)村工作變化分段開(kāi)展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)本身就是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，是一個(gè)由易到難、由淺入深循序漸進(jìn)的過(guò)程，而農(nóng)村工作又是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。因此在不同階段，學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法也要有所調(diào)整。

（4）分片分組學(xué)習(xí)，就是根據(jù)各黨組織建設(shè)程度的不同開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，既降低學(xué)習(xí)成本，共享資源，又能相互啟發(fā)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

2、“灌輸”與潛移默化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)外化與內(nèi)化的連接。（1）灌輸方法。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系要深入基層、深入農(nóng)村，離不開(kāi)外部“灌輸”。因?yàn)樯鐣?huì)主義意識(shí)不會(huì)在群眾中自發(fā)產(chǎn)生，只有不斷的向群眾進(jìn)行理論灌輸，才能提高群眾的社會(huì)主義意識(shí)覺(jué)悟。因此外部“灌輸”是絕不能放棄的學(xué)習(xí)方法。（2）潛移默化。古人云：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。學(xué)習(xí)不是就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要用學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，要學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)中思考，在思考中解決問(wèn)題，在潛移默化中提升自身素質(zhì)。因此要將學(xué)習(xí)過(guò)程生活化、日常化，使黨員干部在潛移默化中將學(xué)習(xí)內(nèi)容銘記在心。

3、組織開(kāi)展互動(dòng)式學(xué)習(xí)，開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)新方式?；?dòng)式學(xué)習(xí)方式，就是黨員之間要互相學(xué)習(xí)，坦誠(chéng)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)全體成員共同提高，以形成和諧學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。（1）村村聯(lián)建促學(xué)習(xí)，以一個(gè)村黨組織為主體，輻射帶動(dòng)周邊村黨員結(jié)隊(duì)學(xué)習(xí)，共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。這樣協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了資源共享，提高了學(xué)習(xí)效能，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的開(kāi)展提供了便利條件。（2）以強(qiáng)扶弱促學(xué)習(xí)，以城帶村，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫扶學(xué)習(xí)?；突ブ膶W(xué)習(xí)，一方面解決了農(nóng)村黨組織資源不足，發(fā)展空間小等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)；另一方面，又為國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部提供了實(shí)踐調(diào)研機(jī)會(huì)。通過(guò)城鄉(xiāng)組織資源的整合，帶動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

此外農(nóng)村黨組織還可根據(jù)自身實(shí)際情況，組織開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，通過(guò)交流研討、考察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，充分調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

（三）建立健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，以科學(xué)規(guī)范的制度促進(jìn)和保障學(xué)習(xí)效果。建立健全符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有根本性的意義。

1、建立農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。縣級(jí)組織部門、基層黨校、職業(yè)學(xué)校要密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。組織部門要將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，給農(nóng)村基層注入更多新鮮實(shí)用的血液。有計(jì)劃地選派村黨組織書記到異地進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)才干?？h級(jí)黨校、職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，制定適應(yīng)農(nóng)村黨員需要的“菜單課程”，加強(qiáng)理論、技術(shù)宣講隊(duì)伍建設(shè)，“送學(xué)進(jìn)村”，以具有鄉(xiāng)土氣息的學(xué)習(xí)形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。組織部門也要定期組織農(nóng)村黨員干部走進(jìn)黨校，堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行兩次以上封閉式培訓(xùn)，從而提升黨員素質(zhì)。同時(shí)也要充分發(fā)揮好大學(xué)生村官在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的助推作用，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員。

2、建立學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制。建立切實(shí)可操作的學(xué)習(xí)考評(píng)體系，包括對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)和對(duì)組織學(xué)習(xí)的考核評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)要量化，易于實(shí)際操作。評(píng)估指標(biāo)包括：農(nóng)村基層黨組織集體學(xué)習(xí)時(shí)間；請(qǐng)專家講學(xué)次數(shù)；農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)情況；個(gè)人自學(xué)成果等。建立健全黨員學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)情況、考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)?？己藭r(shí)間堅(jiān)持定期考核與動(dòng)態(tài)考核的有機(jī)結(jié)合，從根本上保證學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期性和連貫性。

3、建立健全學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，激發(fā)起黨員崇尚科學(xué)、追求知識(shí)的熱情，以此推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

4、建立健全學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)，各級(jí)黨委（黨組）要關(guān)注農(nóng)村基層黨組織的實(shí)際困難，通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)、政策支持等措施，保護(hù)和激發(fā)各基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的積極性。組織部門與財(cái)政部門要通力合作，加大對(duì)農(nóng)村黨員專項(xiàng)培訓(xùn)資金的支持力度，設(shè)立穩(wěn)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)陣地、文化設(shè)施、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的硬件建設(shè)，為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。