第一篇：影院安全生產(chǎn)管理辦法

新視界電影院線影院安全生產(chǎn)管理辦法

總 則

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《甘肅省新聞出版廣電局轉(zhuǎn)發(fā)省安委會甘肅省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》及甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的要求精神，為此制訂新視界院線影院安全生產(chǎn)管理辦法。

建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制度為中心的各項(xiàng)管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段，也是貫徹安全生產(chǎn)工作方針，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效載體。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是影城安全管理中最基本的一項(xiàng)制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管經(jīng)營必須管安全”，“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，有了安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅從制度上固定下來，而且增強(qiáng)了各級人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到位、專管到線、群管成網(wǎng)，做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)影院安全管理目標(biāo)。

新視界院線成立以總經(jīng)理為直接領(lǐng)導(dǎo)并總負(fù)責(zé)的影院安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)院線直營影院的安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂、安全制度規(guī)范、員工培訓(xùn)情況及日常制度執(zhí)行情況檢查、火災(zāi)隱患檢查整改處罰等相關(guān)管理工作，落實(shí)新視界院線及影院安全生產(chǎn)管理辦法的完全執(zhí)行。

一、影院安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（一）影院經(jīng)理安全責(zé)任

1、影院經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本影院的安全生產(chǎn)工作。對本影院的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級的指示、組織編制、修改、補(bǔ)充影院的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并組織實(shí)施和考核。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促指定和實(shí)施施工生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)措施。

4、在布置、檢查生產(chǎn)的同時(shí)，布置、檢查安全生產(chǎn)工作。保證安全生產(chǎn)責(zé)任制度的有效實(shí)施。

5、主持本影院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對重大安全問題組織討論，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。

6、期組織安全生產(chǎn)大檢查，領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

7、組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、組織制定并實(shí)施防恐防暴等突發(fā)事件處理預(yù)案

9、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故及突發(fā)事件。

10、主持重大事故的調(diào)查處理。

（二）營運(yùn)經(jīng)理消防安全責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行消防安全法規(guī)及相關(guān)制度，對分管部門消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，同時(shí)協(xié)助駐店經(jīng)理積極做好消防安全宣傳、管理工作。

2、參加整個(gè)物業(yè)的消防檢查，提出整改建議。加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議研究消防安全措施。

3、加強(qiáng)影院員工的消防安全教育，在日常的工作中必須把安全防火放在首位，建立義務(wù)消防組織，培訓(xùn)員工學(xué)習(xí)消防知識，提高自防自救能力。

4、要求做到“三懂四會”即懂營運(yùn)過程中火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂初起火災(zāi)的撲救方法；會使用消防器材、會撲救初起火災(zāi)、會報(bào)火警、會組織人員及物資疏散（了解影城內(nèi)所有報(bào)警點(diǎn)）。

5、堅(jiān)持自查制度，認(rèn)真做好記錄。對檢查出的隱患漏洞有條件整改的要及時(shí)整改，沒有條件整改的要積極創(chuàng)造條件。由于沒有及時(shí)整改而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故者，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、建立應(yīng)急臨時(shí)指揮結(jié)構(gòu)，制訂消防應(yīng)急的工作規(guī)程，分工明確、條理清楚。

7、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)立即報(bào)警，及時(shí)匯報(bào)上級主管領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施控制火勢的蔓延；火災(zāi)事故中置身第一線，鎮(zhèn)定勇敢，采取快速合理的方式指揮疏散；接應(yīng)消防官兵并給予必要的幫助，同時(shí)詳細(xì)搜集所有員工及顧客信息，配合消防部門做好災(zāi)后的調(diào)查工作。

8、負(fù)責(zé)制定、培訓(xùn)、組織落實(shí)防恐防暴等突發(fā)事件處理預(yù)案。

9、負(fù)責(zé)落實(shí)影院設(shè)備運(yùn)行安全和人員操作安全。

10、做好用電、用水、防盜等其他相關(guān)的安全協(xié)調(diào)工作。

（三）員工消防安全責(zé)任

1、消防工作涉及影院的安全和聲譽(yù)，所有員工不得以任何借口影響、阻礙消防工作的順利開展。

2、每名員工都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，嚴(yán)格遵守消防安全制度，達(dá)到“三懂、四會”的要求。自覺接受檢查，不斷學(xué)習(xí)和提高消防技能。

3、不違章用火、用電、不吸煙、不隨意堆放易燃雜物，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患立即上報(bào)。

4、執(zhí)行本崗消防安全檢查制度，每日員工到崗后對自己崗位的設(shè)備設(shè)施和工作環(huán)境進(jìn)行防火檢查，保證本崗使用的工具、設(shè)備的消防安全。

5、對本崗的滅火器材做好日常維護(hù)，保證完好、有效、整潔，發(fā)現(xiàn)缺損故障及時(shí)以書面形式向運(yùn)營辦公室匯報(bào)。

6、服務(wù)人員在放映中和每場間隔要巡視檢查，場內(nèi)觀眾不得吸煙，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

7、保持消防安全出口、通道的暢通，發(fā)現(xiàn)他人有違反消防規(guī)定的行為時(shí)及時(shí)制止并上報(bào)值班經(jīng)理。

8、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)值班經(jīng)理，盡快采取可能、可行措施控制局面。接到報(bào)警通知后三分鐘內(nèi)到達(dá)指定區(qū)域，聽從管理人員統(tǒng)一指揮，引導(dǎo)顧客疏散，保護(hù)所負(fù)責(zé)區(qū)域的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

（四）其他人員安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本影院的具體安全工作。

2、定期檢查本影院的安全生產(chǎn)措施，落實(shí)各項(xiàng)制度。

3、在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理本影院安全、防火工作中存在的問題。

4、在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)組織本院城各類事故的調(diào)查處理工作

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全工作任務(wù)。

二、影院安全生產(chǎn)獎罰制度

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類安全事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)中做到獎罰分明，各影院結(jié)合各自實(shí)際情況自行制定本制度，上報(bào)院線安全管理部門通過后實(shí)施?？倓t

堅(jiān)持“以責(zé)論處”的原則，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全工作的考核評議，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，做到實(shí)事求是，獎罰分明。

三、影院安全教育與培訓(xùn)制度

1、概述

安全教育與培訓(xùn)是本影城工作培訓(xùn)的重要內(nèi)容，是提高單位員工安全意識，安全素質(zhì)的直接手段，使影城安全體系正常運(yùn)作和不斷改進(jìn)以及安全管理制度得到保障和落實(shí)的基礎(chǔ)。

2、消防培訓(xùn)制度

1）提高全體員工的消防安全意識，將安全教育培訓(xùn)擺在影城各項(xiàng)工作的重要位置。2）消防安全培訓(xùn)應(yīng)每月舉行不少于二次，全體員工都應(yīng)參加該項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)由主管經(jīng)理負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，由負(fù)責(zé)消防工作的專人主講。

3）要根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，掌握相關(guān)消防常識，以相關(guān)法律法規(guī)、制度預(yù)案為基礎(chǔ)培訓(xùn)教材。

4）全體員工首先要做到“三懂四會”，同時(shí)還要掌握以下常識： 4.1）安全疏散要求； 4.2）娛樂場所的防火； 4.3）火災(zāi)的危險(xiǎn)性； 4.4）消防設(shè)備的管理； 4.5）電器設(shè)備的要求。

5）要做到學(xué)習(xí)有記錄，培訓(xùn)有考核。員工培訓(xùn)的考核成績均應(yīng)記錄在案，并作為其上崗聘用的一項(xiàng)考核內(nèi)容。

6）每月應(yīng)舉行一次消防的實(shí)地演練培訓(xùn)，員工在管理層及專業(yè)消防人士的指導(dǎo)下進(jìn)行預(yù)防、事故處理、疏散等演練，管理人員要對演練過程中的操作情況做詳細(xì)記錄。

3、安全教育的類型

員工上崗前的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。

1）崗前安全教育與培訓(xùn)

影城對新職工統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容為：安全教育、消防知識、安全制度、應(yīng)急方案演練。

2）經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，主要有：

2.1）每月各部門、各班組織例會對安全進(jìn)行教育； 2.2）每月不少于二次的安全培訓(xùn)； 2.3）根據(jù)上級的安排進(jìn)行有專題的培訓(xùn)教育 3）各項(xiàng)安全培訓(xùn)，主要有：

3.1）特殊崗位根據(jù)國家有關(guān)要求培訓(xùn)持證上崗； 3.2）外派學(xué)習(xí)； 3.3）根據(jù)崗位特點(diǎn)培訓(xùn)

4、安全教育培訓(xùn)的形式

4.1講課；4.2、講座；4.3、討論；4.4、開展安全活動； 4.5、現(xiàn)場參觀；4.6、操作演練4.7、板報(bào)、圖片展覽； 4.8、新聞媒體宣傳；4.9、安全知識競賽

5、安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容 5.1職業(yè)道德規(guī)范

5.2安全管理基本知識和安全管理制度 5.3安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度

5.4有關(guān)法律、法規(guī)以及上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的 文件指示精神

5.5安全設(shè)施、設(shè)備及消防器材的使用和操作 5.6員工本崗位的安全操作規(guī)程

5.7預(yù)防和識別各種違法犯罪份子的常識和技能 5.8處置各類安全事故、事件及自然災(zāi)害的方法 5.9發(fā)生情況后報(bào)告的程序和方法 5.10各種以及處置預(yù)案

四、影院安全隱患排查制度

（一）影院內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全管理

1、購置各種設(shè)備，要符合國家CCC標(biāo)準(zhǔn)

2、加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備的檢修、維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患，確保設(shè)備牢固可靠，安全正常使用

3、所有電器設(shè)備，應(yīng)做防潮處理，保持良好絕緣，開關(guān)、閘刀、保險(xiǎn)器應(yīng)裝在安全位置

4、在結(jié)束營業(yè)時(shí)，應(yīng)將所有電源關(guān)閉、鎖好門窗仔細(xì)檢查方可離開。

（二）、影院內(nèi)人員安全

1、經(jīng)營期間安全疏散通道、安全出口是否暢通

2、安全疏散通道、安全出口是否設(shè)有明顯的消防疏散標(biāo)志，應(yīng)急照明設(shè)備

3、是否配置相應(yīng)消防器材，工作人員是否熟悉放置地點(diǎn)和使用方法

4、電源插座是否靠近易燃物品

5、每天工作完畢后，要確定專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)水、電、氣及安全事項(xiàng)落實(shí)情況

6、上述規(guī)定各影院要認(rèn)真遵照執(zhí)行、并由值班人員進(jìn)行詳細(xì)記錄，違者按目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、影院用火、用電制度

1、專業(yè)技術(shù)人員必須執(zhí)行消防法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。

2、嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的有關(guān)電器設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行安裝，在安裝和更換電器設(shè)備、線路時(shí)，電線、保險(xiǎn)絲必須計(jì)算精確，不得隨意增大或減小，線路接點(diǎn)要牢固，避免超負(fù)荷或接觸不良。

3、熟悉電氣線路走向、電器設(shè)備安裝使用情況及供電輸入功率與用電總負(fù)荷的大小，了解電氣防火知識，并將使用的各種電器設(shè)備分類登記造冊。

4、定期對電氣線路和電器設(shè)備、配電設(shè)備及保護(hù)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，特別要注意檢查線路隱藏部分，防止有死角；對陳舊和有不安全隱患的電器和線路，要及時(shí)進(jìn)行維修和更換。照明設(shè)備不得靠近可燃物，插頭、插座保持接觸良好。不得有超負(fù)荷運(yùn)載、電線接頭虛接打火及過熱、絕緣程度低，線路短路、接觸不良等隱患存在，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

5、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火，特別是影城重點(diǎn)部位如：放映室、配電室、儲物間、休息室、夜間值班室等不得使用明火和電爐之類的電器設(shè)備。因特殊情況需要進(jìn)行新、改、擴(kuò)建、裝修、維修工程以及電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門必須報(bào)消防部門審批并落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后公司動火施工。動火施工人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

6、維護(hù)和保管好變、配電房設(shè)備的消防器材，熟悉消防器材的使用方法。

7、嚴(yán)禁超量儲存化學(xué)危險(xiǎn)品。各走道、樓梯口等部位要保持暢通，禁止在走道、樓梯、垃圾桶旁燒紙、焚香。

8、營業(yè)結(jié)束后要全面巡視檢查并切斷相應(yīng)電源后方可離崗。

六、消防器材管理及使用制度

1、影院配備了全套火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（包括報(bào)警鈴、語音廣播等）。報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)隨時(shí)檢查，確保遇到火災(zāi)時(shí)能正常使用。

2、營運(yùn)部門負(fù)責(zé)按照《防火安全管理?xiàng)l例》分配設(shè)置影城各部位的消防器材，并監(jiān)督各部門對所分配的消防器材的使用、維護(hù)和保養(yǎng)。

3、各崗位對所屬范圍內(nèi)的滅火器材應(yīng)劃分責(zé)任區(qū)域、設(shè)有專人負(fù)責(zé)管理并將相關(guān)資料記錄成冊，同時(shí)應(yīng)定期檢查、保養(yǎng)，確保器材的正常使用。

4、消防器材用于撲救火災(zāi)，任何人不準(zhǔn)擅自將滅火器材更換位置和私自拆卸挪用。消防器材應(yīng)隨時(shí)清潔，并且附近不得堆放貨物、雜物，以保證滅火裝備隨時(shí)處于可使用狀態(tài)。

5、滅火器應(yīng)擺放在自然封閉的滅火箱內(nèi)，滅火箱應(yīng)放置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。定期檢查滅火器的性能、數(shù)量，發(fā)現(xiàn)不符合要求的器材應(yīng)及時(shí)灌充和調(diào)換。

6、定期對消火栓進(jìn)行全面檢查，包括給水系統(tǒng)、報(bào)警按鈕、指示燈以及報(bào)警控制線路等功能是否正常。

7、定期查驗(yàn)噴淋系統(tǒng)、煙感系統(tǒng)工作是否正常，出現(xiàn)異常應(yīng)馬上匯報(bào)并聯(lián)系相關(guān)部門解決

8、定期對員工進(jìn)行消防器材使用的學(xué)習(xí)與考核，使員工都能正確使用滅火器材：

1)煙霧報(bào)警器：一般安裝在屋頂上，一旦發(fā)生火災(zāi)，煙霧報(bào)警器自動發(fā)出信號，同時(shí)將信號傳到消防監(jiān)控中心自動滅火噴灑器；

2)自動滅火噴灑器：是由溫度控制的，噴灑器頂端裝有玻璃壓力管，當(dāng)玻璃管的溫度升至一定的溫度時(shí)，就會爆裂，水會從滅火噴灑器中噴出；

3)火警報(bào)警按鈕和警鈴：報(bào)警按鈕表面裝有玻璃保護(hù)層，當(dāng)發(fā)生火警時(shí)壓破玻璃，按動按鈕，這時(shí)消防警鈴就會響起，同時(shí)啟動消防水泵。通常報(bào)警按鈕系統(tǒng)與消防監(jiān)控中心相聯(lián)，不得隨便動用，清潔衛(wèi)生時(shí)也要特別注意；

4)安全通道及安全通道門：裝有晝夜明亮的安全疏散指示燈，一旦發(fā)生火災(zāi)或者停電，安全指示燈會通過應(yīng)急電路開通；

5)其他滅火器材：主要是人工滅火器材，如消防栓、消防水喉和輕便滅火器。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，參加救火的人員要迅速使用就近的滅火器材參加救火，以便控制火情。

6)消防栓是設(shè)在建筑物內(nèi)的固定消防器材，一般在樓梯和通道內(nèi)裝有消防栓，它主要用消防水龍頭、消防水帶、消防水槍組成，用于撲救大火；

7)消防水喉是類似消防栓的固定消防器材，它是固定在建筑物墻內(nèi)的，消防水管使用的是橡膠管材，水管盤繞在一個(gè)大輪盤上，水管前端裝有一個(gè)消防水噴嘴。此種消防器材使用比較方便。輕便滅火器不同于消防栓和消防水喉。輕便滅火器在滅火過程中不使用水，而是用化學(xué)藥品。輕便滅火器主要有干粉滅火器和1211滅火器。輕便滅火器的最大特點(diǎn)是使用方便，主要用于初起火情，但要注意存放，不能放置在日照、高溫或強(qiáng)低溫的環(huán)境中。

七、安全疏散設(shè)施管理制度

1、每日對安全疏散設(shè)施進(jìn)行檢查，消除火災(zāi)隱患。

2、保障疏散通道（標(biāo)志）、安全出口（標(biāo)志），應(yīng)急燈完好無損，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。

3、不占用疏散通道，隨時(shí)保持其疏通無阻。

4、不在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

5、禁止一切影響安全疏散設(shè)施的行為。

八、庫房消防安全制度

1、庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志牌，嚴(yán)禁吸煙和使用明火，庫房門口及通道做到暢通無阻。

2、易燃、易爆物品存放庫房和價(jià)值高的重要物品存放庫房內(nèi)的照明必須采用防爆燈。庫房內(nèi)未經(jīng)準(zhǔn)許可不得使用其它電器，禁止亂拉電線，不準(zhǔn)超負(fù)荷用電。照明開關(guān)要裝在庫房外面，庫房門要向外開。

3、庫房內(nèi)存放的貨物要分類、分庫存放，不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵、滅火方法不同的貨物同庫混存。

4、庫房內(nèi)存放的貨物碼垛要整齊，不要過高、過寬，主要通道不得少于2米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，照明燈具下方堆放物品，其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于0.5米。

5、無關(guān)人員禁止進(jìn)入庫房，庫房內(nèi)不準(zhǔn)住人，不準(zhǔn)用可燃材料搭建閣層，不準(zhǔn)用易燃材料分離庫房。

6、發(fā)現(xiàn)燈具、電線等存在問題應(yīng)及時(shí)以書面形式向技術(shù)維修員報(bào)告，進(jìn)行更換和維修，每天下班前要進(jìn)行防火安全檢查，確認(rèn)無問題關(guān)閉電源方可鎖門離去。

7、庫房必須有專人保管，保管員及其他值班人員必須懂得防火知識，學(xué)會使用各種滅火器材，做到平時(shí)注意防火，遇到火災(zāi)能救，確保安全。

九、消防檢查制度

1.院線安全主管部門每月不少于1次針對影院的安全督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，督導(dǎo)限時(shí)落實(shí)。影院主管安全防火經(jīng)理總體負(fù)責(zé)影城的消防日常檢查工作，影院并成立由各組組長組成的防火巡查小組，各崗位再設(shè)立防火安全員，層層抓好各項(xiàng)防火工作。

2.消防檢查的項(xiàng)目為：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況、消防車道及消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場地防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；其他需要檢查的內(nèi)容。

3.影院每月至少組織一次防火安全全面檢查，每日進(jìn)行消防例行檢查，安保及場務(wù)人員隨時(shí)巡查；重大節(jié)日和公休日前普遍檢查一次，冬、夏防火組織重點(diǎn)檢查。

4.實(shí)行24小時(shí)值班人員消防監(jiān)控，做好每日值班記錄，嚴(yán)禁值班人員離崗、空崗、睡崗或從事與工作無關(guān)的事。

5.每日每班要對負(fù)責(zé)的所有部位進(jìn)行全面細(xì)致的巡查，檢查各項(xiàng)設(shè)備、裝置是否處于良好工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和隱患要立即采取措施處理解決并報(bào)告值班經(jīng)理，重大隱患和異常情況要馬上上報(bào)值班經(jīng)理解決。

6.定期檢查影城各個(gè)部分有無火險(xiǎn)隱患，易燃、易爆、劇毒物品應(yīng)存放在影院內(nèi)通風(fēng)干燥處，嚴(yán)禁煙火，存放處應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志、配備足夠的滅火器材。

7.檢查時(shí)由檢查人員作好登記，對發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患要詳細(xì)記載，限期整改。檢查單位的負(fù)責(zé)人和被檢查單位的負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查。一時(shí)難以整改的火險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)，未徹底整改前要采取切實(shí)可行的防范措施確保安全。

8.對限期整改的火險(xiǎn)隱患到期后，院線安全主管部門要組織復(fù)查，對火險(xiǎn)隱患拖延不改的要按有關(guān)規(guī)定對負(fù)責(zé)人實(shí)施處罰，必要時(shí)報(bào)請公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，做到“隱患不消除，工作不停止”。

9.影院內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，值班人員應(yīng)嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止。10.除夜間保安人員外任何人不得在影城留宿，如因特殊情況需要留宿，需上報(bào)運(yùn)營管理部門得到許可后方可，負(fù)責(zé)巡查的夜間值班人員應(yīng)加強(qiáng)管理。

十、火災(zāi)隱患整改制度

影院對下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)場改正并督促落實(shí)并依照影院的安全生產(chǎn)獎懲制度嚴(yán)肅處理。

1、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的。

2、將安全出口上鎖=遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的。

3、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的。

4、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的。

5、違章關(guān)閉消防設(shè)施，切斷消防電源的。

6、其他可以當(dāng)場整改的行為。

十一、網(wǎng)絡(luò)信息安全

1、辦公網(wǎng)絡(luò)使用安全

1）院線及影院的網(wǎng)絡(luò)信息安全員負(fù)責(zé)辦公網(wǎng)絡(luò)安全及日常維護(hù)工作，對辦公網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)制定落實(shí)院線網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。

2）任何人不得以任何方式利用辦公網(wǎng)絡(luò)瀏覽非法網(wǎng)站及從事非法網(wǎng)絡(luò)活動。

3）工作人員不得利用辦公網(wǎng)絡(luò)、辦公電腦登錄游戲網(wǎng)站及參與網(wǎng)絡(luò)游戲，不得瀏覽和下載與工作無關(guān)的相關(guān)網(wǎng)站及信息。

2、對外信息發(fā)布平臺及通訊軟件使用安全

1）院線及影院對外的信息宣傳平臺嚴(yán)禁發(fā)布與業(yè)務(wù)無關(guān)的信息言論，必須服從院線網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。

2）院線及影院對外聯(lián)系及業(yè)務(wù)交流的QQ及微信群必須服從院線網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。

3）本著誰創(chuàng)建，誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，由創(chuàng)建者負(fù)責(zé)該群的規(guī)則制定、人員管理、言論規(guī)范以及應(yīng)急處理。

4）任何人不得利用工作通訊群從事非法活動及發(fā)表與工作無關(guān)的其他言論。

3、票房數(shù)據(jù)采集、上傳及服務(wù)器安全

1）院線的票房數(shù)據(jù)采集服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)安全由公司網(wǎng)絡(luò)信息安全員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全及日常維護(hù)，并承擔(dān)安全責(zé)任。

2）影院的票房數(shù)據(jù)上傳服務(wù)器及辦公網(wǎng)絡(luò)安全由影院經(jīng)理負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)制定、完善、落實(shí)影院網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)班營運(yùn)經(jīng)理負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，負(fù)責(zé)監(jiān)管使用網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)部門和人員。

此管理辦法上報(bào)新視界院線總經(jīng)理辦公會通過后執(zhí)行。

2018年4月1日

第二篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

1目的

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，增強(qiáng)員工安全意識，確保企業(yè)安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

2范圍

公司全體員工

3職責(zé)

3．1董事長（總裁）是公司的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對本公司安全工作負(fù)全面責(zé)任。3．2各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織開展安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，并定期研究本部門的安全工作。

3．3員工需自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程操作，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和相互保護(hù)意識。

4工作內(nèi)容

4．1安全培訓(xùn)教育

4．1．1安委會負(fù)責(zé)組織對新員工進(jìn)行二級安全培訓(xùn)教育，做到內(nèi)容、學(xué)時(shí)符合規(guī)定要求，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。a）公司安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；（2）安全生產(chǎn)基本知識；

（3）本單位安全規(guī)章制度，勞動紀(jì)律；

（4）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施；（5）有關(guān)事故案例等。

公司級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí) b）部門級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）安全生產(chǎn)特點(diǎn)；

（2）安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。部門級安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

4．1．2對轉(zhuǎn)崗員工、脫崗六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行部門安全培訓(xùn)訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作

4．1．3對外來施工單位人員由安委會和責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，對考核合格的人員發(fā)入廠證。4．1．4日常安全教育

a）開展部門級安全活動每月不少于2次，每次活動時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。各級管理人員和安委會定期參加安全活動，其中公司負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次，并對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字。

b）安委會應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定公司月度安全活動計(jì)劃。安全活動每月不少于1次，每次活動時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)，安環(huán)部或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)每月至少1次對安全活動記錄進(jìn)行檢查，并簽字。明確安全活動形式、內(nèi)容、要求：（1）學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識；

（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

（4）開展防火、防爆及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動；

（7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施；（9）開展安全生產(chǎn)月等其它安全活動等。

4．1．5充分利用部門活動、板報(bào)、報(bào)紙、廣播、事故案例、知識競賽等多種形式對全體員工進(jìn)行安全意識教育，提高員工安全意識和持續(xù)改進(jìn)的自覺性。4．1．6根據(jù)公司實(shí)際情況編寫培訓(xùn)計(jì)劃。4．1．7培訓(xùn)有效性的評價(jià) 安委會通過理論考核、操作考核、業(yè)績評定和觀察等方法評價(jià)培訓(xùn)的有效性，評價(jià)被培訓(xùn)的人員是否具備了所需的能力。對不能勝任本職工作的員工，應(yīng)及時(shí)暫停工作，安排培訓(xùn)，考核，或轉(zhuǎn)崗，使員工的能力與其從事的工作相適應(yīng)。4．1．8培訓(xùn)記錄需整理存檔，培訓(xùn)記錄包括：簽到表、培訓(xùn)登記、成績冊、培訓(xùn)資料等。

4．1．9公司員工安全知識教育培訓(xùn)和現(xiàn)場考核合格后，由安委會簽發(fā)安全作業(yè)證。

4．2危險(xiǎn)作業(yè)管理

4．2．1報(bào)請審批的危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)屬于生產(chǎn)中不常見，急需解決的作業(yè)。進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)由下達(dá)任務(wù)部門和具體執(zhí)行部門（包括承包部門、個(gè)人）共同填寫“危險(xiǎn)作業(yè)審批單”，報(bào)安委會批準(zhǔn)，特別危險(xiǎn)作業(yè)需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4．2．2作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故，有針對性地對全體危險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全措施。

4．2．3危險(xiǎn)作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，危險(xiǎn)作業(yè)所使用的工具原材料和勞動保護(hù)用品必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。

4．2．4危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)整潔，道路暢通，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

4．2．5危險(xiǎn)作業(yè)過程中應(yīng)指定一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)，有安全意識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作為安全監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。4．2．6作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)安全員或安全負(fù)責(zé)人有權(quán)停止作業(yè)。4．2．7危險(xiǎn)作業(yè)完工后，應(yīng)監(jiān)督作業(yè)人員對現(xiàn)場進(jìn)行整理。4．3安全檢查和隱患整改制度

4．3．1安全檢查的基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)和查明各種潛在隱患，督促整改；監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施；制止違章指揮、違章作業(yè)。

4．3．2安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，除進(jìn)行經(jīng)常性的檢查外，每年還應(yīng)進(jìn)行群眾性的綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。

4．3．3安全檢查活動，必須有明確的目的、要求，內(nèi)容和具體計(jì)劃，并記錄于《安全檢查臺賬》。4．3．4綜合檢查分公司、部門兩級，進(jìn)行以查思想、查管理、查隱患、查落實(shí)為中心內(nèi)容的檢查。公司級（包括節(jié)假日檢查）每月1次：部門級每周不少于一次。

4．3．5專業(yè)檢查由安委會組織各專業(yè)部門的人員進(jìn)行，每年至少進(jìn)行二次，內(nèi)容主要是對倉庫、配電房、宿舍、辦公大樓、食堂、公司車輛、安全裝置以及防火等進(jìn)行專業(yè)檢查。

4．3．6季節(jié)性檢查由安委會組織各專業(yè)部門人員，根據(jù)氣候特點(diǎn)組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

4．3．7日常檢查由崗位員工、安全員檢查。

4．3．8各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，并按檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。4．3．9各級檢查組織和人員，對查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究，并落實(shí)整改措施

4．3．10對威脅安全生產(chǎn)的隱患項(xiàng)目，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》，限期整改。4．3．11接到隱患整改通知書的部門必須制定具體整改計(jì)劃，報(bào)安全管理部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施，整改結(jié)束由安委會組織驗(yàn)收。4．3．12建立隱患檢查、評估、整改、驗(yàn)收檔案資料。4．4安全生產(chǎn)會議管理

4．4．1會議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包括以下幾方面

4．4．1．1了解近階段的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問題和注意事項(xiàng)，布置下一步安全生產(chǎn)和工藝操作等工作。

4．4．1．2學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章制度，安全操作規(guī)程等知識，傳達(dá)上級部門的有關(guān)通知、文件精神。

4．4．1．3通報(bào)違章違紀(jì)、先進(jìn)事跡,不良現(xiàn)象和不安全行為。4．4．2會議形式和會議責(zé)任人

4．4．2．1科室、部門會議要求每月一次，由各自部門主管負(fù)責(zé)召開，時(shí)間不限，地點(diǎn)由召集人決定，并在部門安全記錄中進(jìn)行會議記錄。

4．4．2．3各專業(yè)性安全會議由各主管職能科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)需要召集有關(guān)人員召開，由召集人負(fù)責(zé)記錄。4．4．2．4緊急會議視情況由部門領(lǐng)導(dǎo)決定召開。

4．4．3會議召集者在開會之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作，會議上要討論研究解決的問題應(yīng)列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀(jì)要。

4．4．4通知參加會議人員時(shí)，要把會議主要內(nèi)容、開始時(shí)間、大約需要多長時(shí)間、會議地點(diǎn)交代清楚。

4．4．5被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時(shí)參加會議，做到善始善終，確實(shí)不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。

4．4．6會議上決定的情況各部門和責(zé)任人，必須不折不扣的認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成。

4．4．7對未經(jīng)允許自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權(quán)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4．4．8毎次會議時(shí)要填寫《安全生產(chǎn)會議臺賬》。

4．5安全生產(chǎn)獎懲細(xì)則 4．5．1獎勵

4．5．1．1對安全生產(chǎn)工作取得突出成績，為公司挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失的且符合下列條件之一的部門獎勵500－2000元，個(gè)人獎勵200－1000元。（1）貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法律、法規(guī)成績顯著的；

（2）在改善勞動條件，防止傷亡事故，消除危險(xiǎn)作業(yè)方面取得顯著成績或有較大貢獻(xiàn)的；

（3）在勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面取得較大成績或提出合理化建議并取得成效的；（4）在消除事事故隱患或事故搶險(xiǎn)中有功人員；

（5）制止違章指揮、違章作業(yè)，使公司財(cái)產(chǎn)免受損失、職工生命免受傷害的人員；

（6）內(nèi)內(nèi)部門、車間未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)制度落實(shí)較好的酌情給予獎勵；

（7）對符合上述條款的，由主管部門申報(bào)，公司審批。4．5．2對違反安全管理規(guī)定的考核

4．5．1有下列情況之一的公司對部門、個(gè)人考核20－200元次（1）部門級安全教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等活動無臺帳或臺帳不完整，安全檢查不正常，無整改記錄、安全操作規(guī)程未上墻的；

（2）離崗、串崗、睡崗、在班中干私活、嬉戲打鬧的；

（3）檢修、電氣安裝、維修未掛禁動牌的，工作場所停放車輛的；

（7）工作時(shí)間飲酒上崗者（因公務(wù)需要經(jīng)批準(zhǔn)者除外，但不得進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)）（8）消防設(shè)施有障礙物遮擋影響使用或揶用消防器材的。

（9）未辦高處作業(yè)證、不系安全帶、腳手架不、升降車支撐桿未支牢登高作業(yè)者：未辦動火證、無防范措施從事動火作業(yè)者。（10）叉車、電梯等特種設(shè)備不按規(guī)程操作的。

（11）部門發(fā)現(xiàn)事故隱患不報(bào)或接到隱患整改通知單后，不按時(shí)整改的考核200元／次，查到重復(fù)隱患考核500元／次。

4．5．2．2有下列情況的部門或個(gè)人視情節(jié)輕重考核200－1000元／次（1）違章指揮、違章作業(yè)的。

（2）電工維修、高空作業(yè)等作業(yè)沒有現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的

（3）各種易燃易爆、危險(xiǎn)品不按規(guī)定存放、沒有專人管理的，不按危險(xiǎn)險(xiǎn)品管理制度執(zhí)行的。

（4）發(fā)生事故的部門不及時(shí)報(bào)告的。

（5）發(fā)生事故的部門未及時(shí)組織人員召開事故分析會，未按＂四不放過＂的原則進(jìn)行處理的

（6）對重大事故隱患未能采取防范措施且不及時(shí)上報(bào)的。4．5.3對火災(zāi)事故的考核

4．5．3．1發(fā)生直接損失1000元及以下的火災(zāi)事故，責(zé)任部門考核500元。4．5．3．2對造成火災(zāi)直接損失1000－5000元的事故，有關(guān)責(zé)任部門考核1000元

4．5．3．3對造成火災(zāi)直接損失5000－10000元的事故，有關(guān)責(zé)任部門考核2000元。

4．5．3．4對造成火災(zāi)直接損失1000元以上的事故由安委會或公司經(jīng)營層研究處理決定。

4．5．4對責(zé)任事故的考核 4．5．4．1因違章等發(fā)生責(zé)任傷害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)損失大小對事故責(zé)任部門按

下列比例進(jìn)行遞進(jìn)考核。

（1）直接損失1000元以下的，責(zé)任單位考核200元（2）直接損失在10005000元的，有關(guān)責(zé)任部門考核500元（3）直接損失在5000－100000元的，有關(guān)責(zé)任部門考核1000元。

（4）直接經(jīng)濟(jì)損失10000元以上的事故由安委會或公司經(jīng)營層研究處理決定。4．5．5發(fā)生事故的部門和個(gè)人，實(shí)行一票否決制。不得參加評優(yōu)評先，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

4．5．6各部門使用的保潔工、雜工等臨時(shí)性質(zhì)的用工，實(shí)行誰使用誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，在安排臨工任務(wù)時(shí)，必須交待安全事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)臨工違章立即辭退，如發(fā)生事故，追究使用部門的管理責(zé)任，并對照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。4．5．7本細(xì)細(xì)則中所指的責(zé)任傷害事故均指符合工傷規(guī)定的事故

4．5．8直接經(jīng)濟(jì)損失指由公司直接用現(xiàn)金結(jié)算的支出（包括火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備事故直接經(jīng)濟(jì)損失及工傷事故引起的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、歇工工資）。4．5．9本細(xì)則解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會。4．6特種作業(yè)人員管理

4．6．1應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，按國家、行業(yè)、地方、企業(yè)的有關(guān)要求做好特種作業(yè)人員的申報(bào)、培訓(xùn)、核、復(fù)審的組織工作和日常的管理檢查工作。4．6．2應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案，并實(shí)行動態(tài)管理。

4．6．3應(yīng)編制特種作業(yè)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

4．6．4具有連續(xù)性或需要倒班作業(yè)的特種作業(yè)應(yīng)編制交接班制度

4．6．5應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，崗位培訓(xùn)的力度，做到時(shí)間保證、費(fèi)用落實(shí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使特種作業(yè)人員能及時(shí)掌握先進(jìn)安全生產(chǎn)的新知識，新技術(shù)和新方法。特別是做好流動人員和分包單位的管理工作。

4．6．6應(yīng)當(dāng)向特種作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4．6．7應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。4．6．8特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。

4．6．9特種作業(yè)人員必須持證上崗。應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

4．6．10特種作業(yè)人員有權(quán)對作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)條件、危害作業(yè)人員生命和健康安全的作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。用人單位應(yīng)接受采納特種作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合理化建議。

4．6．11在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或采取必要的應(yīng)急措施后撤離高危險(xiǎn)區(qū)等。4．7消防安全管理 4．7．1消防設(shè)施

b）滅火器使用完畢之后，使用部門須處理好現(xiàn)場。檢查使用后的滅火器，若壓力表指針在藍(lán)線區(qū)以上，則送回原存放點(diǎn)：若指針在紅線區(qū)，則送報(bào)安委會作灌裝或報(bào)廢處理。4．7．2滅火器的報(bào)廢

a）安環(huán)部確認(rèn)無法進(jìn)行灌裝的滅火器要作報(bào)廢處理。b）滅火器的報(bào)廢送專業(yè)部門處理。4．7．3檢查制度

每月安委會組織有關(guān)部門（必須有專業(yè)技術(shù)人員參加），對制度、環(huán)境條件、防火防爆、消防措施、建筑防火、危險(xiǎn)品存放與管理，靜電接地等各方面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題逐級解決。4．7．4火警、火災(zāi)事故管理

4．7．4．1任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊(duì)報(bào)警（火警電話119）4．7．4．2不得誤報(bào)、謊報(bào)。任何部門或個(gè)人必須給報(bào)警人員提供方便。4．7．4．3發(fā)生火警、火災(zāi)事故，全公司職工要全力以赴，聽從指揮，奮勇?lián)渚取?/p>

4．7．4．4火災(zāi)撲救后，安委會應(yīng)立即劃出警戒區(qū)域，設(shè)置糾察，保護(hù)好現(xiàn)場。4．7．4．5發(fā)生火警、火災(zāi)事故，安委會應(yīng)迅速組織有關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)查事故原因。5相關(guān)文件

國家主席令【2002】第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 國家主席令【2008】年第6號《中華人民共和國消防法》 國家主席令【1994】年第28號《中華人民共和國勞動法》 6相關(guān)記錄 安全生產(chǎn)檢查臺賬 安全生產(chǎn)會議臺賬

安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育臺賬

第三篇：生產(chǎn)安全管理辦法

生產(chǎn)安全管理辦法

1.安全生產(chǎn)的基本方針及政策

1.1基本方針

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 1.2安全目標(biāo)

杜絕一切事故，及時(shí)整改一切事故隱患，做到安全教育培訓(xùn)，持證上崗。1.3安全管理基礎(chǔ)概念 1.3.1安全生產(chǎn)

是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)難的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。1.3.2工傷

也稱職業(yè)傷害，是指勞動者（職工）在工作或者其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。

2003年4月16日公布的《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； 2）醉酒導(dǎo)致傷亡的； 3）自殘或者自殺的。1.3.3員工安全生產(chǎn)職責(zé)的主要內(nèi)容

自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)； 遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；

愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具，正確佩戴防護(hù)用品； 關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議； 發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向組長或有關(guān)部門匯報(bào)；

發(fā)生工傷事故，要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作； 努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程； 積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識； 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。1.3.4員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利

享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán) 危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) 安全管理的批評檢控權(quán) 拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán) 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) 1.3.5員工在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)

遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù) 佩戴和使用安全防護(hù)用品的義務(wù) 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

2.安全生產(chǎn)基本原則及安全知識

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2.2管生產(chǎn)必須管安全的原則

指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。國家和企業(yè)的職責(zé)，是要保護(hù)保護(hù)勞動者的安全與健康，保證財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最大化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。2.3三同時(shí)原則

指凡我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.4五同時(shí)原則

指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。2.5生產(chǎn)過程中的“三違”現(xiàn)象

指違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。2.6“四懂三會” “四懂”是懂設(shè)備性能、懂設(shè)備構(gòu)造、懂設(shè)備原理、懂工藝流程；“三會”是會操作、會維護(hù)保養(yǎng)、會排除故障。2.7事故調(diào)查處理“四不放過”原則

事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者沒處理不放過；職工群眾沒受教育不放過；沒確保防范措施落實(shí)不放過。

2.8崗位安全操作要遵循“一想、二查、三嚴(yán)”的原則

一想是想當(dāng)天生產(chǎn)工作中的安全問題及注意事項(xiàng)。二查是查是否按規(guī)定穿戴勞保用品，查工具是否符合安全要求。三嚴(yán)是“嚴(yán)格遵守安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律”。

2.9安全色和安全標(biāo)志

安全色：紅、藍(lán)、黃、綠 紅色表示禁止、停止的意思。黃色表示注意、警告的意思。藍(lán)色表示指令、必須遵守的意思。綠色表示通行、安全和提供信息的意思。2.10安全管理體制

企業(yè)負(fù)責(zé)

行政管理

國家監(jiān)察

群眾監(jiān)督

勞動者遵章守紀(jì) 2.11職工安全教育

職工安全教育包括：三級教育

特種作業(yè)教育

經(jīng)常性教育 1）三級教育

-入廠教育：新入廠的職工（干部和工人）或調(diào)動工作的工人以及新到廠的臨時(shí)工、合同工、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)人員等在分配到車間和工作地點(diǎn)以前，要由廠勞資部門組織，安全部門進(jìn)行初步安全教育。

-車間教育：是指在新職工或調(diào)動工作的工人在分配到車間后進(jìn)行的安全教育。由車間主管安全的主任負(fù)責(zé)，車間安全員進(jìn)行教育。

-崗位教育：是指由工段、班組長對新到崗位工作的工人進(jìn)行的上崗前安全教育。2）特種作業(yè)教育

指對接觸危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)人員，如電氣、焊接、司機(jī)、鍋?zhàn)o(hù)、壓力容器等工種的工人所進(jìn)行的專門安全技術(shù)知識培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須通過脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)過嚴(yán)格考試合格后，才能準(zhǔn)許操作。這種培訓(xùn)至少每年一次。3經(jīng)常性教育

要在生產(chǎn)過程的自始至終堅(jiān)持不斷。一般的教育方法是班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。3.12危化品分類

依據(jù)GB13690-92《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》和GB6944-86《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)將化學(xué)品按其危險(xiǎn)性分為8大類。

第1類

爆炸品

第2類

壓縮氣體和液化氣體

1.易燃?xì)怏w

2.不燃?xì)怏w

3.有毒氣體 第3類

易燃液體

本類化學(xué)品系指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險(xiǎn)性已列入其他類別的液體。其閉杯閃點(diǎn)等于或低于61°C。

1.低閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)低于-18°C的液體； 2.中閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)在-18°C至23°C的液體； 3.高閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)在23°C至61°C的液體。第4類

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 第5類

氧化劑和有機(jī)過氧化合物 第6類

毒害品和感染性物品 第7類

放射性物品 第8類

腐蝕品

3.沖壓中心安全制度

3.1安全管理

各級領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持貫徹管生產(chǎn)必須管安全環(huán)保的原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示、規(guī)定。狠抓四落實(shí)（思想、組織、制度、措施）做到五同時(shí)（在計(jì)劃、布置檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)抓安全生產(chǎn)）組織“三防一改”（防塵、防毒、防事故、改善勞動條件）活動。要關(guān)心群眾生活，注意職工身體健康、貫徹勞逸結(jié)合。

沖壓中心成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，沖壓中心設(shè)專職安全員，車間、班組設(shè)兼職安全員，三級安全網(wǎng)定期開展活動，檢查安全工作。堅(jiān)持四會必講安全制度，即每周生產(chǎn)例會，各個(gè)車間大會、班前、班后會必講安全。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，沖壓中心職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的政策。遵守沖壓中心操作規(guī)程，員工有權(quán)拒絕違章指揮和防止他人違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)報(bào)告采取措施，防止事故的發(fā)生。

車間、班組都要經(jīng)常對廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)安全生產(chǎn)知識的宣傳教育工作。定期舉辦各類安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型、表揚(yáng)先進(jìn)，使廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，搞好安全生產(chǎn)。

對新職工、代培工、實(shí)習(xí)人員，臨時(shí)參加勞動的人員及變更工種的工人。要根據(jù)不同情況進(jìn)行三級安全教育，進(jìn)行安全知識考試，填寫《三級安全教育卡》。新工人上崗，在經(jīng)過師傅帶領(lǐng)培訓(xùn)，具備獨(dú)立操作能力，并經(jīng)考試合格后方可獨(dú)立操作。

對電工、電氣焊工、焊接、天車工、廠內(nèi)司機(jī)等特殊作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，需經(jīng)理論、實(shí)際操作考核合格后才能獨(dú)立操作。

在采用新的生產(chǎn)方式，新工藝、新材料及使用新設(shè)備制造新產(chǎn)品或工人更換崗位時(shí)，必須對工人進(jìn)行新的操作方法，安全技術(shù)教育。

沖壓中心每周進(jìn)行一次安全檢查。沖壓中心專職安全員堅(jiān)持每天多次在生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和監(jiān)察，及進(jìn)扣除不安全隱患，做到事前預(yù)防。

在國家法定節(jié)假日前進(jìn)行安全檢查，主要檢查易燃易爆等化學(xué)物品存放情況和加班人員的組織及安全措施，按季節(jié)防寒防凍，防暑等的安全檢查。

配合安技科對有毒有害、粉塵等工人每年進(jìn)行一次身體檢查。

完善安全技術(shù)措施方面，保證安全生產(chǎn)，改善勞動條件，防止工作事故所需要的各種安全防護(hù)裝置。工業(yè)、衛(wèi)生措施方面，以保證職工身體健康，預(yù)防職業(yè)病，防止職業(yè)中毒所需的有關(guān)降溫、通風(fēng)、防毒，消除噪聲等輔助生產(chǎn)設(shè)備。

在新建、擴(kuò)建、改建及技術(shù)改選工程項(xiàng)目中，必須做到安全保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。

保證各種環(huán)保設(shè)施的正確使用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨意停止環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)。

發(fā)生傷亡事故，受傷者或事故現(xiàn)場人員要立即向領(lǐng)導(dǎo)和主管安全員報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救，同時(shí)，按照三不放過（即事故原因的不清不放過，事故責(zé)任者、群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過的原則進(jìn)行處理。）

發(fā)生輕傷事故，沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)要組織安全員和工會調(diào)查事故原因。制定改進(jìn)措施并填報(bào)“職工傷亡事故登記表”于事故發(fā)生后三天內(nèi)報(bào)送安技科。發(fā)生重傷、傷亡事故要立即報(bào)告沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)及安全員并保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救。沖壓車間立即向上級主管部門報(bào)告和向同級安技科報(bào)告，并組織調(diào)查組參加對事故的調(diào)查處理，并寫出事故報(bào)告。

發(fā)生工傷事故單位不得隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或遲報(bào)，否則嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格臨時(shí)線審批手續(xù)，不得隨意接臨時(shí)線，臨時(shí)線最長不得超過15日。3.2獎勵與處罰

屬于下列情況之一者應(yīng)給與獎勵：

-對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并積極整改，有效制止事故發(fā)生的。-合理化建議被采納，且效果明顯的。-安全事故處理過程中有立功表現(xiàn)的。有下列情況之一，應(yīng)給與處罰：-安全生產(chǎn)事故責(zé)任者；

-違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)，產(chǎn)生事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生的；-破壞事故現(xiàn)場，瞞報(bào)或謊報(bào)事故的；

-事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)發(fā)生的。

4.產(chǎn)生事故的原因及預(yù)防措施

4.1事故隱患的概念

1）事故隱患具有潛在性，從隱患形成到發(fā)生事故，中間有一個(gè)過程，稱為事故發(fā)生的前期階段。在這個(gè)階段，人們可以感覺到危險(xiǎn)的存在，但還不能預(yù)知事故在何時(shí)以何種方式發(fā)生。這個(gè)階段為我們治理事故隱患提供了寶貴的時(shí)間，如果治理及時(shí)、有效，隱患就會被消除或減小其危險(xiǎn)性；若是不治理或治理不及時(shí)，其危險(xiǎn)性就會增大，直到事故發(fā)生。

2）事故隱患具有危險(xiǎn)性，凡是有危險(xiǎn)性的物質(zhì)、場所和作業(yè)，由于管理上的缺陷就存在事故隱患。事故隱患是危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的條件。

3）事故隱患具有隱蔽性，生產(chǎn)活動中的危險(xiǎn)(危害)單是靠人自身的本能是不易感知危險(xiǎn)，要靠知識、經(jīng)驗(yàn)和檢測手段，有的還要借助專家系統(tǒng)，才能發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)代工業(yè)中的危險(xiǎn)因素，基本上已被人們所認(rèn)識，并掌握了它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律。問題是，如何使企業(yè)的全體員工們掌握?，F(xiàn)在有許多人，身在危險(xiǎn)環(huán)境之中，從事危險(xiǎn)性作業(yè)而不知其危險(xiǎn)，猶如“盲人騎瞎馬”

4）事故隱患具有動態(tài)性，事故隱患及危害性不是靜止的，而是變化的，其變化主要表 現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，就是某一個(gè)隱患而言，從它的生成到事故的發(fā)生，是從量變到質(zhì)變的過程。隨著時(shí)間的推移，危險(xiǎn)在積聚，當(dāng)達(dá)到極限時(shí)，受某種因素的觸發(fā)，事故就發(fā)生了。因此，對事故隱患必須及時(shí)治理。

第二，有些事故隱患只要經(jīng)過整改立即就可以消除。比如通道中某地溝蓋破裂，行人有跌入地溝的危險(xiǎn)，如果將破裂的地溝蓋用好的換掉，這個(gè)隱患就消除了，又比如某設(shè)備缺少防護(hù)裝置，如果按要求將防護(hù)裝置安裝上，這個(gè)事故隱患也就不存在了。有些事故隱患由于受資金或成本限制，一時(shí)尚不能消除，需要采取措施，減弱和控制其破壞力。

第三，隨著生產(chǎn)條件的改變和新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源投入使用，又會出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，產(chǎn)生新的事故隱患。

可見，治理安全隱患是安全工作中的一項(xiàng)長期任務(wù)。4.2生產(chǎn)中有哪幾種事故隱患

生產(chǎn)過程中的事故隱患，按其發(fā)生的性質(zhì)可分為“先天”隱患，“后天”隱患和突發(fā)隱患三種。

1）“先天”隱患。是系統(tǒng)投入運(yùn)行就存在的缺陷。主要指工廠選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝備制造與安裝、選材、工藝、安全裝置、安全衛(wèi)生設(shè)施等方面存在的缺陷?！跋忍臁彪[患的存在，使系統(tǒng)可靠性降低，安全性下降?！跋忍臁彪[患的辨識及整改的責(zé)任主要在決策層和管理層。

2）“后天”隱患。系統(tǒng)在運(yùn)營期間事內(nèi)，在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的過程中產(chǎn)生的缺陷?！昂筇臁彪[患有其發(fā)生、發(fā)展的過程。主要是由于人為失誤或與“先天”隱患共同作用，使系統(tǒng)原有元件性能下降，比如出現(xiàn)磨損、裂紋、老化、腐蝕等，降低了系統(tǒng)安全的可靠性、“后天”隱患是班組辨識、評估和整改的重點(diǎn)對象。

3）突發(fā)隱患。是由于外界環(huán)境變化或人失誤引起系統(tǒng)突然發(fā)生故障。它具有隨機(jī)性的特點(diǎn)，難以預(yù)測。突發(fā)隱患導(dǎo)致事故的可能性大，間隔的時(shí)間短。對隨機(jī)隱患要采取應(yīng)急措施。應(yīng)急措施是否有效，主要取決于操作者的經(jīng)驗(yàn)、機(jī)敏、果斷和技能，對隨機(jī)隱患的辨識和應(yīng)急處理，是熟練操作者必須具有的基本功。4.3事故隱患和事故關(guān)系

事故隱患與事故二者是因果關(guān)系，沒有事故隱患就不會發(fā)生事故。4.4不安全行為

不安全行為——是指造成人身傷亡事故的人為錯誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動作； 也包括應(yīng)該按照安全規(guī)程去做，而沒有去做的行為。不安全行為反映了事故發(fā)生人的方面原因。

4.5不安全行為分類

-操作錯誤，忽視安全，忽視警告；-造成安全裝置失效；-使用不安全設(shè)備；-手代替工具操作；

-物體（指成品、半成品、材料、工具等）存放不當(dāng)；-冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；

-攀坐不安全位置（如平臺護(hù)欄等）；-在起吊物下作業(yè)、停留；

-機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；-有分散注意力行為；

-在必須使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)或場合中，忽視其使用和不安全裝束；-對易燃、易爆等危險(xiǎn)品處理錯誤。4.6易違章出事的有20種“重點(diǎn)人”

一是違章作業(yè)的“大膽人”；

二是冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”；

三是冒失莽撞的“勇敢人”；

四是盲目聽從指揮的“糊涂人”； 五是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”；

六是滿不在乎的“粗心人”； 七是盲目僥幸的“麻痹人”；

八是投機(jī)取巧的“大能人”； 九是湊湊合合的“懶怠人”；

十是滿腹委屈的“氣憤人”； 十一是難事纏身的“憂愁人”；

十二是急于求成的“草率人”； 十三是心神不定的“心煩人”；

十四是手忙腳亂的“急性人”；

十五是固執(zhí)己見的“怪癖人”；

十六是單純追求任務(wù)、指標(biāo)的“效益人”； 十七是休息不好身體欠佳的“疲憊人”；

十八是變換工種的“改行人”； 十九是初來乍到的“新工人”；

二十是心余力虧的“老工人”； 4.7企業(yè)員工違章操作行為的主要表現(xiàn)

1）主觀心理因素

①自我表現(xiàn)好勝心態(tài)。個(gè)別員工認(rèn)為自己技術(shù)比較高，喜歡在別人面前“露一手”，體現(xiàn)一下自己的能力，愛虛榮，這樣的人往往會發(fā)生違章操作。②麻痹僥幸心理。有這種毛病的人往往不接受“不怕一萬，就怕萬一”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。是重復(fù)事故的思想根源所在。在這種心理狀態(tài)下，個(gè)別員工認(rèn)為偶爾違章不會產(chǎn)生什么后果，或者認(rèn)為別人也有這樣做而沒有出事，因此，無視有關(guān)的操作規(guī)程，麻痹大意、無視警告，不按操作規(guī)程辦事。

③馬虎敷衍，固執(zhí)。有的員工工作不經(jīng)心，我行我素，將崗位安全責(zé)任制、崗位操作規(guī)程扔在腦后，把領(lǐng)導(dǎo)的忠告和同事的提醒當(dāng)作“耳旁風(fēng)”，一意孤行。

④懶惰蠻干，貪圖方便。有的員工工作時(shí)不愿多出力，耍小聰明，總想走捷徑，操作時(shí)投機(jī)取巧，圖一時(shí)方便，結(jié)果造成違章操作。

⑤玩世不恭，逆反心理。由于社會/家庭等方面的壓力，以及管理方法、教育方式欠妥或操作環(huán)境不良，使少數(shù)員工產(chǎn)生逆反心理，領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)我注意，領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)我隨意，甚至產(chǎn)生對抗行為。

2）客觀因素影響

①安全意識差。有不少的員工認(rèn)為安全工作是安全員的事，與自己無關(guān)，漠視安全。這種人安全意識淡薄，自我保護(hù)意識差，而且不愿參與各種安全活動。

②安全責(zé)任心不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任。有些員工接受過安全教育和培訓(xùn)，對自己的工作對象、設(shè)備、性能、狀況及操作規(guī)程都比較熟悉，但在實(shí)際工作中，卻缺乏對企業(yè)財(cái)產(chǎn)、對他人生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，往往明知故犯，違章操作。

③缺乏安全教育意識。多年來，企業(yè)一直把抓好員工的安全教育作為基礎(chǔ)工作來抓，入廠“三級”安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、HSE培訓(xùn)等?？偟膩碚f活動開展了，但實(shí)際收效并不理想。

④安全監(jiān)督不夠。對一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象熟視無睹，有一些安全員遇事總覺得與違章者比較熟，不好意思管，對一些嚴(yán)重違章現(xiàn)象存在漏查或查處力度不夠的情況。特別是在生產(chǎn)任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，一味強(qiáng)調(diào)按時(shí)完成任務(wù)，從而使部分員工滋生了忽視安全的習(xí)慣和心態(tài)。

4.8事故發(fā)生的主要原因

發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主要有以下幾個(gè)方面原因：

1）設(shè)計(jì)上的不足：如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產(chǎn)工藝不成熟，從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。

2）設(shè)備上的缺陷：如設(shè)備上考慮不周，材質(zhì)選擇不當(dāng)，制造安裝質(zhì)量低劣，缺乏維護(hù)及更新等。3）操作上的錯誤：如違反操作規(guī)程，操作錯誤，不遵守安全規(guī)章制度等。

4）管理上的漏洞：如規(guī)章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培訓(xùn)教育，作業(yè)環(huán)境不良，領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)取?/p>

5）不遵守勞動紀(jì)律：對工作不負(fù)責(zé)任，缺乏主人翁責(zé)任感等。4.9應(yīng)采取的對策

1）發(fā)揮教育員工的職能，不斷強(qiáng)化員工的安全意識，提高員工的自我保護(hù)能力。①思想教育。主要是從正面宣傳勞動保護(hù)的意思、方針政策。加強(qiáng)法制觀念，使員工懂得企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是同生產(chǎn)秩序和個(gè)人安全密切相關(guān)的。從而使廣大員工認(rèn)清自己在安全生產(chǎn)中不單純是安全管理的對象，更重要的是安全生產(chǎn)的主人，從而提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，責(zé)任感和積極性。

②愛崗敬業(yè)教育。讓員工深刻理解安全與自己的生活、工作、家庭、幸福息息相關(guān)，一次重大生產(chǎn)事故，不僅給本人和家庭帶來不幸，也給企業(yè)以及他人帶來巨大的損失。教育員工要在工作中熱愛自己的崗位，保持心情舒暢，遵章守紀(jì)，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。

③全技能教育。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工勞動技能，克服蠻干和習(xí)慣違章的不良習(xí)慣。使員工熟練掌握一般安全知識和專業(yè)安全技術(shù)。

2）實(shí)行通過考核和競爭，使安全管理的“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。

①把安全管理工作納入到日常管理工作當(dāng)中，并通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用將其量化，把安全生產(chǎn)與員工的切身利益掛鉤，從而調(diào)動廣大員工的安全生產(chǎn)積極性。

②實(shí)行“安全一票否決”制度，使安全與每個(gè)人或每個(gè)集體的榮譽(yù)、利益緊緊相連，促進(jìn)員工安全意識的提高。

3）靠安全管理機(jī)制增強(qiáng)防范能力。

①制定明確的安全管理制度工作規(guī)劃、目標(biāo)實(shí)施和激勵辦法，獎罰分明。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患、排除事故或事故處理有功的人員，給與表彰與重獎，對違章行為要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。讓員工感受到觸目驚心、損失慘重的后果。

②針對不同季節(jié)的生產(chǎn)特點(diǎn)和員工隊(duì)伍狀況，組織開展“安全月”、“百日安全無事故競賽”、“安全知識競賽”、“消防演習(xí)”、“每人查找身邊一些隱患”、“我為生產(chǎn)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動，增強(qiáng)員工的安全意識，提高員工的安全技能。4.10事故預(yù)防知識

-人的過失預(yù)防措施

-提高人的思想認(rèn)識，加強(qiáng)主人翁的責(zé)任感-消除物的不安全狀態(tài)

-借助科學(xué)的手段來彌補(bǔ)人的不足，防止過失

第四篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則 為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理，明確建設(shè)各方的安全職責(zé)，保護(hù)參加XXXX水電站工程建設(shè)項(xiàng)目的廣大職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)工程施工安全，根據(jù)國家和部委頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。2 本辦法適應(yīng)于本工程建設(shè)的承建、監(jiān)理、建設(shè)單位。3 參加本工程建設(shè)的各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依據(jù)工程的有關(guān)安全辦法，搞好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。本工程建設(shè)的安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn)，人人有則”的原則，實(shí)行建設(shè)單位統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)，監(jiān)理、施工單位等各負(fù)其責(zé)的管理體制。由工程建設(shè)各方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。參加工程建設(shè)的各單位必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管理上必須做到思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，嚴(yán)格按國家有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范和合同及批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃組織施工。本工程安全管理工作實(shí)行科學(xué)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，完善安全設(shè)施。提高施工人員的安全素質(zhì)，逐步做到對事故進(jìn)行預(yù)測預(yù)控。本辦法含文明施工、安全保衛(wèi)，即和當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)等有關(guān)部門聯(lián)合開展綜合治理工作。所列辦法如與國家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范不一致時(shí)，應(yīng)以國家現(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 建設(shè)各方的安全職責(zé) 建設(shè)單位的安全職責(zé)：.1 按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)牽頭組建安全生產(chǎn)小組，并確定安全生產(chǎn)小組組長職位，主持整個(gè)工地的安全工作。.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，按照工程合同的有關(guān)條款，對工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。.3 組織審定工程建設(shè)中重大安全技術(shù)措施，組織制定工程建設(shè)安全文明施工規(guī)定和經(jīng)濟(jì)制約措施，制定安全生產(chǎn)獎勵辦法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的約束機(jī)制。1.4 安全生產(chǎn)小組成員擔(dān)任工程建設(shè)監(jiān)督檢查員職責(zé)。1.5 參加工程建設(shè)中重大傷亡事故的調(diào)查工作，督促事故單位搞好整改。監(jiān)理單位的安全職責(zé)：.1 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，把監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全生產(chǎn)辦法列為重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全工作。.2 根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，按照監(jiān)理合同的有關(guān)條款，實(shí)施施工安全監(jiān)理工作。2.3 組織建設(shè)各方每個(gè)季度對全工地進(jìn)行一次安全大檢查，并及時(shí)發(fā)出整改通知，督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施。.4 當(dāng)施工單位安全生產(chǎn)失控，安全施工沒有保障時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。.5 嚴(yán)格施工現(xiàn)場總平面管理，協(xié)調(diào)解決施工布置中出現(xiàn)的有關(guān)安全問題，督促施工單位在兩個(gè)項(xiàng)目的結(jié)合或在進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，要采取措施避免相互干擾而影響施工安全。.6 檢查施工單位制定的施工安全措施計(jì)劃，并督促逐項(xiàng)落實(shí)，保證施工安全。.7 安全監(jiān)理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，督促施工單位搞好安全生產(chǎn)。.8 監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，遇到危及安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)下達(dá)停工指令，事后應(yīng)向總監(jiān)匯報(bào)，并督促施工單位采取應(yīng)急措施，防止險(xiǎn)情轉(zhuǎn)化為事故。.9 參加工程施工過程中重大傷亡事故的協(xié)查工作，并督促事故單位切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目安全措施，搞好整改。.10 負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè)的安全事故統(tǒng)計(jì)建檔工作，按月進(jìn)行各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，對施工安全提出指導(dǎo)意見。3 施工單位的安全職責(zé)：.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)、地方政府的有關(guān)職業(yè)安全法規(guī)，按照工程承包合同的有關(guān)規(guī)定，包工程必須包安全，對承包項(xiàng)目安全施工負(fù)責(zé)。.2 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，采取監(jiān)督制約機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。.3 健全安全生產(chǎn)保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有法可依，有章可循。.4 強(qiáng)化安全管理，把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的重要議事日程，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，也評比安全生產(chǎn)工作。.5 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，處理好安全與進(jìn)度、安全與效益、安全與質(zhì)量的關(guān)系，切實(shí)做到以質(zhì)量促安全，以安全為前提，以質(zhì)量為保證，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.6 建立健全檢查制度，搞好定期和專業(yè)安全檢查。專職安全人員深入施工現(xiàn)場施工全過程的安全檢查，查找事故隱患，糾正違章違紀(jì)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)。.7 編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要同時(shí)制定安全措施計(jì)劃，逐級審查后實(shí)施。.8 根據(jù)企業(yè)和工程特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對新進(jìn)場的人員包括民工進(jìn)行三級入場教育，同時(shí)要經(jīng)常開展多種形式的安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。.9 凡屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員如爆破工、電工、起重、焊接、駕駛、高空作業(yè)及操作大型機(jī)械等人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得合格證后方準(zhǔn)上崗操作，無證人員上崗操作發(fā)生事故由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。3.10 在施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)品倉庫堆放及場內(nèi)公路沿線，必須按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，以引起施工及有關(guān)人員的注意。3.11 施工人員在施工過程中遇到有危及安全的緊急情況時(shí)有權(quán)停止施工，撤出人員與設(shè)備，并采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生事故，并及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告。.12 制定安全生產(chǎn)獎勵辦法，嚴(yán)格執(zhí)法，重獎重罰，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制約機(jī)制。.13 定期向建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報(bào)安全生產(chǎn)情況，向監(jiān)理人員提供有關(guān)數(shù)據(jù)和事故資料，為監(jiān)理人員開展工作提供方便。3.14 在施工過程中發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定程序時(shí)限上報(bào)主管部門及當(dāng)?shù)貏趧硬块T外，還必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位。.15 發(fā)生事故必須按“三不放過”原則處理，認(rèn)真搞好整頓，整改方案報(bào)監(jiān)理部審批，防止事故重復(fù)發(fā)生。.16 搞好傷亡事故統(tǒng)計(jì)建檔工作，按月進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并須在每月25日前向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)送事故報(bào)告。4 設(shè)計(jì)單位的安全職責(zé)：.1 設(shè)計(jì)單位受業(yè)主單位的委托，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國家、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，把施工安全貫徹到設(shè)計(jì)全過程。.3 對施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須把施工安全放到首位，充分考慮施工條件和施工措施。

5工程安全生產(chǎn)小組的安全職責(zé)：.1 定期召開安全生產(chǎn)小組會議，分析工程施工安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的安全生產(chǎn)工作，倡導(dǎo)推動安全文明施工。5.2 參加研究制定工程施工重大安全技術(shù)措施，并協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)的費(fèi)用。.3 組織各施工單位開展文明施工活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。.4 參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，及時(shí)了解事故發(fā)生的情況，督促事故單位搞好安全整改，并印發(fā)事故通知，提醒有關(guān)單位從中吸取教訓(xùn)，防患未然。

第三章 事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及調(diào)查處理 事故統(tǒng)計(jì)范圍主要指在施工安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡事故、場內(nèi)交通事故、機(jī)電設(shè)備事故、工程倒塌事故及火災(zāi)事故等，事故發(fā)生單位必須按時(shí)做好事故登記、統(tǒng)計(jì)及建檔工作。2 對施工生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故，各單位除按規(guī)定程序時(shí)限上報(bào)上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T外，本單位應(yīng)對各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)建檔，并抄報(bào)建設(shè)、監(jiān)理部門。事故等級劃分按國家或部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定劃分。在施工生產(chǎn)中死亡1人以上的事故，建設(shè)單位和事故單位須按隸屬關(guān)系24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和工程所在地的勞動部門、公安部門、人民檢察院等。事故調(diào)查處理按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》的精神，結(jié)合工地實(shí)際進(jìn)行調(diào)查處理。.1 未造成人員傷亡的工程事故、機(jī)電事故等，按事故損失大小分別由企業(yè)及企業(yè)主管單位會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和設(shè)備產(chǎn)權(quán)擁有單位組成調(diào)查組處理。.2 交通事故按國務(wù)院的《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，由所在地公安交通警察部門處理。.3 火災(zāi)事故必須按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。事故報(bào)告必須及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞歪曲或拖延不報(bào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須對事故真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四章 爆破與易燃易爆品管理 一般規(guī)定：.1 本章根據(jù)國家頒布的GB6722——86《爆破安全規(guī)程，》結(jié)合本工程的實(shí)際進(jìn)行規(guī)定，請實(shí)施爆破的施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。1.2 未經(jīng)部門培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格的人員，嚴(yán)禁單獨(dú)從事爆破工作。.3 施工中使用的各種爆破器材，必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)和不合格的偽劣產(chǎn)品。.4 爆破器材的審購、運(yùn)輸、儲存和使用都必須依照《中華人民共和國民用爆炸物管理?xiàng)l理》的規(guī)定執(zhí)行。1.5 炸藥庫的選址建設(shè)，必須符合國家規(guī)定，爆炸物品的儲存、檢驗(yàn)、加工、銷毀必須符合國家安全規(guī)程的要求。.6 對炸藥庫的管理，建立入庫登記制度，爆破器材必須帳目清楚，帳物相符，嚴(yán)禁把爆破器材發(fā)給無爆破員作業(yè)證人員。1.7 庫房內(nèi)存放爆破器材不得超過設(shè)計(jì)容量，性質(zhì)相低觸的爆破器材必須分存，庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其他雜物。.8 做好庫房的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙用火，嚴(yán)禁把其它易燃易爆物品帶入倉庫區(qū)。1.9 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。1.10 變質(zhì)、過期的爆破器材應(yīng)及時(shí)清理出庫，予以銷毀。在銷毀前要登記造冊，提出銷毀方案報(bào)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，在公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)銷毀。.11 必須具備足夠的消防設(shè)施，清除周圍的雜草。2 爆破作業(yè).1 在制定爆破設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，否則，不能進(jìn)行爆破作業(yè)。.2 地下爆破可能引起地表塌陷和山坡滾石，爆破時(shí)必須在通往危險(xiǎn)區(qū)的通道上設(shè)置警戒，并豎立醒目的安全標(biāo)志牌，防止人員誤入險(xiǎn)區(qū)。爆破安全距離.1 爆破安全必須按照爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)爆破規(guī)定的安全數(shù)值。.2 為防止房屋、建筑物、巖體等，因爆破震動而受到損失，因此需嚴(yán)格按照容許震速確定爆破震動距離。

第五章 高空作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面3米以上高處進(jìn)行作業(yè)，均稱為高空作業(yè)。高處作業(yè)使用的腳手架上，應(yīng)鋪設(shè)固定腳手板和1米左右的護(hù)身欄桿。從事高空作業(yè)，必須系好安全帶和戴好安全帽。在危險(xiǎn)邊緣進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，凌空一面必須掛設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄等，工作人員必須栓好安全帶，帶好安全帽。高處作業(yè)使用的工具、材料等，不準(zhǔn)掉下，嚴(yán)禁使用拋擲方法傳送工具、材料、小型材料或工具應(yīng)該放在工具箱或工具袋內(nèi)。6 高處作業(yè)下方，應(yīng)設(shè)人警戒，嚴(yán)禁人員通行或工作，否則必須采取可靠的安全措施，以免掉物傷人。高空作業(yè)人員，精神要集中，不得打鬧，不得麻痹大意，防止墜落。高處作業(yè)前，應(yīng)檢查架子、腳手板、馬道、靠梯和防護(hù)設(shè)施等，應(yīng)符合安全要求，不得遷就使用。雪天高處作業(yè)，必須及時(shí)將各走道、腳手板等處霜、雪、冰清除干凈，并采取防滑措施，否則不得施工。第六章 高邊坡及深挖方 一般規(guī)定：.1 開工前，施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并向施工人員交底，確保實(shí)施。.2 施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。1.3 嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。2 高邊坡開挖：.1 在邊坡高于8 米，陡于1:1以上坡上工作時(shí)，需掛安全繩，應(yīng)有防滑措施。.2 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、峭壁處休息。.3 爆破開挖作業(yè)，均需制定爆破設(shè)計(jì)并嚴(yán)格遵守本辦法爆破作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。.4 高邊坡開挖均應(yīng)自上而下進(jìn)行，并在開挖前，應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5米范圍內(nèi)的浮石清除干凈，并設(shè)安全防護(hù)攔。2.5 開挖坡面每下降5米，應(yīng)進(jìn)行一次清坡、并在開挖前，應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5米范圍內(nèi)的浮石清除干凈，并設(shè)安全防護(hù)欄。.6 進(jìn)行撬挖工作時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：.6.1 嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時(shí)撬挖； 2.6.2 在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)； 2.6.3 撬挖人員應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個(gè)確無危險(xiǎn)的坡度后，方可收工；.6.4 撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)距離。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩，佩帶安全帶、帽，禁止多人共用一根安全繩，一般應(yīng)在白天作業(yè)； 2.6.5 施工現(xiàn)場，必須指定專人統(tǒng)一指揮，確保安全生產(chǎn)。3 深挖方.1 深挖方應(yīng)嚴(yán)格按照第六章第二條規(guī)定外，同時(shí)應(yīng)作好坡面、馬道及排水等工作。.2 合理布置出土路線和棄土堆放地點(diǎn)。在對已開挖的地段、嚴(yán)禁順坡面流水，以防沖毀邊坡，造成塌方。.3 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查和處理。

第七章

施工安全用電管理 電器工作者必須掌握安全用電基本知識和所有設(shè)備的性能。2 在施工現(xiàn)場必須標(biāo)立安全用電管理手冊。3 嚴(yán)禁非電器工作人員從事電器工作?，F(xiàn)場施工電源設(shè)施，要經(jīng)常維護(hù)，特別是地面潮濕的隧洞等工程的線路，以免造成漏電傷人。如施工現(xiàn)場電源不足或其他情況，施工單位必須通過單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。不許任何乙方私自接線。在易燃易爆氣體場所，電器設(shè)備及線路均應(yīng)滿足防火防爆要求。在現(xiàn)場使用設(shè)備，必須按照規(guī)定穿戴和配備相應(yīng)的勞動防護(hù)品，并檢查電器裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)工作。停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后方可進(jìn)行。各施工單位必須保證安全的技術(shù)措施，嚴(yán)格按照中華人民共和國水利電力部頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

交通管理及運(yùn)行設(shè)備 本章包括各承建單位所有的車輛及機(jī)械設(shè)備等。承建單位要制定出管理制度，駕駛?cè)藛T必須遵守國家頒布的有關(guān)文件規(guī)定和技術(shù)要求。各種機(jī)械設(shè)備在規(guī)定運(yùn)行期內(nèi)應(yīng)認(rèn)真保養(yǎng)維修，必要時(shí)要施工保養(yǎng)維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。

第九章 環(huán)境保護(hù)及文明施工 凡參加XXXX水電站工程建設(shè)的各單位，都要遵守國家及當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定及文件的要求，必須認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)工作。各承建單位在編制的施工組織設(shè)計(jì)中，做好施工棄渣的處理措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣降低河道的行洪能力以及危機(jī)下游居民的安全。3 不得私自砍伐樹木，如在施工過程中涉及到砍伐林木的，必須通過建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決。按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對噪聲、粉塵、廢水、廢氣的控制和治理，為了不影響下游河道的水質(zhì)，嚴(yán)禁在河中倒入有害有毒物品。5 各承建單位為保證優(yōu)美的生活工作環(huán)境，應(yīng)在適當(dāng)位置修建廁所，嚴(yán)禁隨地大小便，污染環(huán)境。房屋等臨建設(shè)施要在征地范圍內(nèi)規(guī)劃布置，不準(zhǔn)亂挖，不得損害群眾利益。工地上材料要按品種規(guī)格分類整齊堆放。

第十章

安全生產(chǎn)獎罰辦法。為了搞好XXXX水電站工程建設(shè)的安全生產(chǎn)及文明施工，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本辦法。本辦法適用于參加工程建設(shè)的各單位，重點(diǎn)適用于施工現(xiàn)場安全管理，是加強(qiáng)安全管理約束機(jī)制的輔助手段。3 本辦法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是XXXX水電站工程安全生產(chǎn)小組。4 獎勵.1 對于有下列表現(xiàn)的單位或個(gè)人，由工程安全生產(chǎn)小組給予獎勵。.2 認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，積極參加工地安全小組組織的各項(xiàng)安全活動成績顯著者。4.3 消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。.4 搶救事故有功，使國家集體財(cái)產(chǎn)免重大損失者。4.5 認(rèn)真執(zhí)行事故統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)反映情況，按時(shí)做好事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)持按“三不放過”原則處理事故成績突出者。4.6 查出的違章違紀(jì)行為和事故隱患積極進(jìn)行整改，經(jīng)檢查驗(yàn)收符合安全標(biāo)準(zhǔn)的。對于單位和個(gè)人的獎勵以現(xiàn)場檢查考核為主，征求承建單位意見后，由監(jiān)理人員提請安全生產(chǎn)小組批準(zhǔn)實(shí)施。也可由承建單位寫出書面材料，報(bào)工程安全生產(chǎn)小組不定期地進(jìn)行考核評比。6 單位的獎金額一般控制在2000元—10000元之間。個(gè)人的獎金額一般控制在200元—1000元之間。應(yīng)設(shè)立安全獎罰專項(xiàng)資金臺帳。其資金來源為： 7.1 從工程款中提取部分資金用于安全獎勵。7.2 來源于罰款。8 處罰.1 對有下列情況之一的單位，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）易燃易爆物品不按規(guī)定存放，安全措施不到位的，罰款0.3~0.6萬元/次。

（2）使用無證人員并且讓其單獨(dú)進(jìn)行特殊工種作業(yè)的，罰款0.3~0.6 萬元/次。

（3）違反安全施工程序的（如邊坡開挖自下而上等現(xiàn)象），罰款0.3~0.6 萬元/次。（4）對安全隱患的部位，沒有及時(shí)采取措施的，罰款0.2~0.5 萬元/次。

（5）材料隨便堆放，有損文明施工的，罰款0.1~0.3 萬元/次。（6）私自砍伐樹木，除后果自負(fù)外，罰款0.6~1.0萬元/次。（7）不按業(yè)主指示，隨便亂棄渣者，罰款0.1~0.3 萬元/次。8.2 對有下列情況之一的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）不戴安全帽，不掛安全繩，經(jīng)勸告不聽者，罰款50元/次。（2）違章作業(yè)或違章操作，經(jīng)勸告不聽者，罰款50元/次。（3）亂扔垃圾，經(jīng)勸告不聽者，罰款50元/次。

（4）隨地大小便，污染環(huán)境，行為不文明者，罰款50元/次。9 對不按辦法和各項(xiàng)安全規(guī)程而造成損失的單位，按上述條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，應(yīng)承擔(dān)所造成的經(jīng)濟(jì)損失（包括直接和間接損失）。罰款通知書由監(jiān)理人員簽發(fā)一式三分，一聯(lián)送被罰單位，二聯(lián)交建設(shè)單位，三聯(lián)存安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。被罰單位接到罰款通知書后，限十天內(nèi)提現(xiàn)金如數(shù)交至指定部門，逾期不交者將從工程結(jié)算款中加倍扣除罰款。對單位的罰款從企業(yè)自有資金中開支，一律不得列入成本。

第十一章

附則 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中的具體問題由XXXX水電站工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》《山東省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范及集團(tuán)公司的安全管理制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參與工程的各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位（以下簡稱參建單位）的安全管理工作。

第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，全員參與”的安全管理模式，按照“建設(shè)單位主導(dǎo)，監(jiān)理單位督促，施工單位負(fù)責(zé)”的原則，建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系，督促各參建單位落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范全線人員安全生產(chǎn)行為，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。

第四條 本建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)為：項(xiàng)目實(shí)施中無安全責(zé)任事故發(fā)生。

第二章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 管理機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，代建單位應(yīng)成立“德上高速公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：指揮長

副組長：常務(wù)副指揮長 總監(jiān)理工程師

成 員：代建單位各部室負(fù)責(zé)人、副總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)代表等

代建單位、施工單位均應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí)，各單位應(yīng)當(dāng)保持安全生產(chǎn)管理人員相對穩(wěn)定，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目辦報(bào)備，主要人員調(diào)整時(shí)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告。

第六條 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1．宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及集團(tuán)公司的安全管理規(guī)定，按照法定權(quán)限組織制訂具體管理制度。

2．明確各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)合同協(xié)議書相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督考核。3.制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和安全工作計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，規(guī)范施工安全管理程序。

4.依法對各參建單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展本項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識。

5.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系、機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

6.建立各參建單位安全生產(chǎn)信用評價(jià)體系，實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)管理。

7.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估和事故隱患排查治理。

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理職責(zé)

1．貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度規(guī)定。

2．制定安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度辦法并監(jiān)督落實(shí)。3.負(fù)責(zé)督促建立本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)保證體系，督察體系運(yùn)行，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．組織審查各參建單位安全生產(chǎn)條件，審核各合同段安全生產(chǎn)費(fèi)用，對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5．組織本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)檢查，督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

6．參與施工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)管理，督導(dǎo)監(jiān)理、施工等單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地；組織開展“平安工地”創(chuàng)建工作。

7．參與安全生產(chǎn)資料檔案管理，對監(jiān)理、施工單位的資料整理進(jìn)行指導(dǎo)。

8．定期召開安全工作會議，落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定。9．參與安全專項(xiàng)施工方案、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、交通組織方案的論證評審，并監(jiān)督組織實(shí)施。

10．定期開展安全生產(chǎn)相關(guān)專題培訓(xùn)。

11．組織制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急救援預(yù)案更新；參與傷亡事故的調(diào)查處理。

12.完成安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第七條 代建單位對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，負(fù)責(zé)所服務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，總監(jiān)理工程師對本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。

1．組織成立總監(jiān)辦安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定工作分工和細(xì)化監(jiān)理職責(zé)。對施工單位實(shí)施全面的安全監(jiān)理，確保安全監(jiān)理和質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度控制同步進(jìn)行。

2．編寫總監(jiān)辦安全監(jiān)理計(jì)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3．檢查施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。檢查承包人“三類人員”持證情況，并督促施工單位做好逐級安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。

4．每月定期召開安全生產(chǎn)專題會議，通報(bào)前期安全生產(chǎn)形勢及存在問題整改措施，確定下階段工作重點(diǎn)。

5．確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)。督促并檢查施工單位建立健全安全管理體系，并檢查體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

6．每天巡查工地檢查安全生產(chǎn)情況，填寫安全監(jiān)理日志，督促承包人對安全隱患實(shí)行“單元預(yù)警法”或其他方法進(jìn)行預(yù)控。

7．監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

8．對危險(xiǎn)性較大（如起重作業(yè)、龍門吊安裝拆除、爆破等）的工序、工程安排專人進(jìn)行全過程旁站。

9．參與工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查。10．每月對施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃進(jìn)行審查，對費(fèi)用落實(shí)情況進(jìn)行審查并簽署審查意見。

11．審查施工單位提交的總體施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全方案、安全應(yīng)急預(yù)案。督促、指導(dǎo)安全應(yīng)急救援預(yù)案演練。在發(fā)生傷亡和安全事故時(shí)積極參與救援，及時(shí)上報(bào)、配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實(shí)事故“四不放過”制度。

12．編寫安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)。

13．建立安全監(jiān)理臺帳，及時(shí)整理現(xiàn)場安全管理文件、檔案、臺帳等資料。

14．安全監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督承包人按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。對現(xiàn)場作業(yè)要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即下發(fā)《安全隱患整改通知單》要求承包人整改。情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目辦。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目辦、有關(guān)主管部門報(bào)告。

15．按要求完善現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理內(nèi)容，督促監(jiān)理人員嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和合同文件進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，對其監(jiān)理行為進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核。

16.還應(yīng)按其他有關(guān)安全文件要求監(jiān)管、督促施工單位做好安全工作。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工，保障項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表本單位組織實(shí)施項(xiàng)目施工管理。

1．施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行施工合同有關(guān)規(guī)定。

2．制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施相應(yīng)的考核與獎懲。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按國家相關(guān)法律、法規(guī)要求的數(shù)量配足專業(yè)齊全的安全生產(chǎn)管理人員，并向施工現(xiàn)場派駐滿足資格要求的安全生產(chǎn)專職管理人員。在施工過程中開展安全生產(chǎn)的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作。3．應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)制訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程和有針對性的安全技術(shù)措施或方案，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

4．對施工現(xiàn)場實(shí)行安全聯(lián)防治理，實(shí)行全員、全過程、全方位管理。與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的單位和人員禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工單位應(yīng)加強(qiáng)人員、車輛、設(shè)備和物資等的登記管理，對施工現(xiàn)場出入實(shí)行管制。

5．開工前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，并按代建單位的要求上報(bào)安全生產(chǎn)的相關(guān)材料。

6．組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。在開工前對一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具。

7．施工單位使用的起重機(jī)械和整體提升腳手架、掛籃和架橋機(jī)等特種機(jī)械設(shè)備，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，不合格的不得使用。

8．接受代建單位及各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達(dá)的整改意見通知，要立即予以整改并書面回復(fù)。建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，確認(rèn)重大事故隱患整改情況。9．根據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)定和本項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并定期組織演練。事故救援過程中，堅(jiān)持資源共享的原則，應(yīng)急資源調(diào)配服從項(xiàng)目辦統(tǒng)一調(diào)配。

10．對用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用。

11．施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，施工合同段應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)、如實(shí)向總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦和相關(guān)部門報(bào)告，并組織自救。

第三章 安全生產(chǎn)管理要求

第九條 代建、施工單位應(yīng)配備專職安全工程師或安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理、檢查工作，協(xié)調(diào)、處理安全生產(chǎn)各項(xiàng)事宜。

第十條 代建、施工單位在任何時(shí)候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力和妨礙生產(chǎn)安全的行為。

第十一條 各參建單位應(yīng)當(dāng)對參建人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證參建人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第十二條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并將證件復(fù)印件報(bào)總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦備存。

第十三條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記，并報(bào)代建單位備存。

危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求做好檢測、登記等工作。

第十四條 各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容但不僅限于以下內(nèi)容。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度；

（二）安全生產(chǎn)會議制度；

（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度；

（四）安全生產(chǎn)檢查評價(jià)制度；

（五）安全生產(chǎn)工作考核與獎懲；

（六）安全生產(chǎn)費(fèi)用審查制度；

（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度；

（八）生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急演練計(jì)劃；

（九）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

（十）安全技術(shù)交底制度；

（十一）內(nèi)部安保。

第十五條 施工、代建單位在制定安全生產(chǎn)管理制度時(shí)還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工單位工程安全管理 l.安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度；

2.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗管理；

3.施工機(jī)械設(shè)備及防護(hù)用品管理； 4.施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施安全管理； 5.施工現(xiàn)場消防安全管理； 6.安全生產(chǎn)費(fèi)用保障和使用； 7.安全生產(chǎn)技術(shù)交底； 8.場內(nèi)交通安全管理； 9.施工現(xiàn)場內(nèi)保；

10.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和管理；

11.符臺項(xiàng)目生產(chǎn)需要的各工種操作規(guī)程； 12.防臺、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專項(xiàng)施工安全保障措施編制和管理。

（二）代建單位工程安全管理 1.項(xiàng)目工程安全監(jiān)理計(jì)劃；

2.對施工單位所報(bào)各類工程安全措施、方案審查； 3.對施工單位需持證上崗人員日常檢查； 4.對施工單位特種設(shè)備，關(guān)鍵施工機(jī)具管理日常檢查；

5.對施工單位現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)理； 6.對施工單位安全生產(chǎn)管理綜合檢查。

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十六條 各參建單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

第十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級各單位、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)獎懲制度，并逐級進(jìn)行考核和落實(shí)。

第十八條 各參建單位應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（一）代建單位應(yīng)與施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)根據(jù)代建單位內(nèi)部各崗位職責(zé)按逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（二）監(jiān)理單位、施工單位也應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)按逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第五章 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

第十九條 安全生產(chǎn)會議

各單位要定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作的會議和文件精神，研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題和事項(xiàng)。安全生產(chǎn)會議應(yīng)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行會議記錄，確定的事項(xiàng)和提出的要求應(yīng)形成書面材料。

一般情況下，每月定期召開安全生產(chǎn)例會。安全生產(chǎn)例會內(nèi)容主要是傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)例會和有關(guān)會議、文件精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)情況，分析研究安全生產(chǎn)中的重大問題，安排、部署下月安全生產(chǎn)工作。

據(jù)情召開安全生產(chǎn)專題會。安全生產(chǎn)專題會內(nèi)容主要是結(jié)合安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、現(xiàn)場研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出解決措施和方案。

第二十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)

（一）各單位要定期或不定期舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全體參建人員無特殊情況要定期參加所在單位（部門）組織的各類安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，不得無故遲到、早退或缺席。參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，請假者應(yīng)在事后進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。

（二）安全教育內(nèi)容主要有思想教育、安全技術(shù)知識教育和典型事故警示教育。思想教育包括思想認(rèn)識教育和勞動紀(jì)律教育；安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識；典型事故警示教育是結(jié)合本單位或外單位已發(fā)生的典型事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，防止類似事故發(fā)生。

（三）崗前安全教育培訓(xùn)制度。新招收人員和新調(diào)入人員及內(nèi)部調(diào)崗人員等，上崗之前必須進(jìn)行安全知識教育和培訓(xùn)，合格后方可上崗。

（四）特種作業(yè)教育培訓(xùn)。對從事危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)如起重、焊接、支架搭拆、鍋爐等工種的人員，要進(jìn)行專門的技術(shù)知識培訓(xùn)并經(jīng)過嚴(yán)格考核。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品使用前要對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。

（五）經(jīng)常性教育。對職工進(jìn)行廣泛的經(jīng)常性安全教育，要貫穿工作全過程，自始至終堅(jiān)持不斷，堅(jiān)持班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化；對重大危險(xiǎn)性作業(yè)，作業(yè)前施工部門必須按預(yù)定的安全措施和要求對施工人員進(jìn)行安全教育，否則不能施工；還要進(jìn)行必要的“復(fù)工安全教育”和“典型事故教育”等，以確保職工安全生產(chǎn)。

（六）安全教育培訓(xùn)要求。各單位要建立完善的安全教育培訓(xùn)檔案，有計(jì)劃，有內(nèi)容，有記錄，有考核，有獎懲。安全教育培訓(xùn)檔案作為安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。

第二十一條 安全生產(chǎn)預(yù)警提示

（一）在重大節(jié)日、特殊季節(jié)、惡劣天氣、施工高峰期時(shí)限到來之前或其它地區(qū)發(fā)生施工重大事故，各單位、相關(guān)部門必須發(fā)出安全預(yù)警提示，制定有針對性的安全防護(hù)措施。

（二）各參建單位要做好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作，及時(shí)了解、收集上級有關(guān)政策、文件精神，搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面的情報(bào)。

（三）參建單位要以特定時(shí)限的安全生產(chǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，在日常安檢基礎(chǔ)上增加數(shù)量、頻率，確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。

第二十二條 安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)及控制

施工單位要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對本單位施工范圍內(nèi)的橋梁、路塹高邊坡及符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立健全符合本單位實(shí)際的安全預(yù)控機(jī)制，提高整體安全管理水平，做到科學(xué)管理，避免事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)重要考慮以下因素：工程所在位置的地理影響因素；各建設(shè)階段的氣候影響因素和風(fēng)險(xiǎn)變化；不同建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；不同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率分析。

施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，提出各不同工程項(xiàng)目在不同階段的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)代建單位審核，按要求需認(rèn)證的，組織專家評審，并報(bào)送總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦。

第二十三條 安全防范

施工單位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案（附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)），或組織專家進(jìn)行論證、審查。

跨越公路、鐵路、管線、高壓線等的構(gòu)造物施工要滿足國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好交通控制工作，確保來往車輛和行人安全。

具體規(guī)定見《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法》。

第二十四條 安全原始記錄

安全原始記錄主要包括安全教育、安全會議、安全措施登記、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全事故調(diào)查分析處理、安全獎懲等。

各駐地辦和總監(jiān)辦應(yīng)定期對安全原始記錄進(jìn)行檢查、核實(shí)，項(xiàng)目辦在評比中將把安全原始記錄作為考核監(jiān)理、施工單位的重要內(nèi)容。

第二十五條 安全保衛(wèi)管理

為保證正常的工作秩序，維護(hù)辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場等場所的安全，各單位要做好安全保衛(wèi)工作并安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

全體工作人員應(yīng)樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，時(shí)刻保持警惕，注意防火、防盜。

保安人員應(yīng)做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出入登記制度，認(rèn)真登記外來人員的姓名、單位、身份證號碼。保安人員必須實(shí)行全天值班，值班期間不準(zhǔn)脫崗，有事外出必須請假。夜間，保安人員要經(jīng)常對保安區(qū)域進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。辦公室下班及無人時(shí)要及時(shí)關(guān)閉門窗、電源。

第二十六條 安全生產(chǎn)組織

各參建單位建立健全安全生產(chǎn)組織保障體系，建立相應(yīng)約束機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和部門的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)。各參建單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十七條 安全技術(shù)交底

工程施工前，代建單位要對施工單位的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底情況，確保施工安全。

第二十八條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理

安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用(簡稱“安全生產(chǎn)費(fèi)”)管理應(yīng)堅(jiān)持“規(guī)范計(jì)取、科學(xué)計(jì)劃、合理使用、計(jì)量支付、專款專用”的原則，必須做到專項(xiàng)立戶，由各單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，實(shí)行專款專用，不得挪作他用。代建單位要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督管理，如施工單位未按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)保障制度應(yīng)給予處罰；如施工單位因未建立或不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用保障制度，造成企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

施工、代建單位必須參照交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》，以施工現(xiàn)場和施工班組為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護(hù)、施工工藝操作、應(yīng)急處置措施、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范現(xiàn)場安全管理和施工作業(yè)行為，項(xiàng)目法人將定期進(jìn)行考核評比。

第三十條 隱患排查治理

各參建單位安全事故隱患排查治理工作應(yīng)實(shí)行常態(tài)化、閉合化管理。各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對隱患排查、登記、治理、銷號等全過程予以記錄。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在確定后5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時(shí)報(bào)備，并制定專項(xiàng)方案、開展集中治理，確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第六章 應(yīng)急救援管理

第三十一條 本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的安全險(xiǎn)情和可能造成職業(yè)傷害的情況主要有：觸電、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、火災(zāi)、透水、滑坡、淹溺、灼燙坍塌、等。

第三十二條 本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總體預(yù)案，用于指導(dǎo)項(xiàng)目各參建單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案編制。預(yù)案由項(xiàng)目辦根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等編制、發(fā)布實(shí)施，并報(bào)建設(shè)管理分公司及有關(guān)部門備案。

施工單位根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案也可針對施工現(xiàn)場特點(diǎn)，做成現(xiàn)場處置卡，發(fā)放給各崗位工作人員。針對危險(xiǎn)性較大的橋梁、隧道工程，以及存在潛在危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡等施工環(huán)境）和安全風(fēng)險(xiǎn)評估達(dá)到Ⅲ級及以上時(shí)應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，評審后實(shí)施，形成應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案由項(xiàng)目監(jiān)理單位審查，施工單位發(fā)布實(shí)施，并報(bào)代建單位備案。

監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，建立本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)理過程中的應(yīng)急預(yù)案或措施。

第三十三條 各參建單位應(yīng)當(dāng)依法建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織的或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，建立應(yīng)急資源清單，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。各施工單位應(yīng)有針對性的開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時(shí)總結(jié)。

第七章 事故報(bào)告與處置

第三十四條 生產(chǎn)安全事故的等級劃分

依據(jù)國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2011年9月1日修訂版）規(guī)定安全生產(chǎn)事故等級劃分。

第三十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)按照本項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》有關(guān)規(guī)定如實(shí)向項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦、上級單位、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。代建單位按照相關(guān)規(guī)定向集項(xiàng)目法人及有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

第三十六條 事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況；時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已采取的措施；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及通信號碼等。

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第三十八條 事故調(diào)查處理

有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)組織事故自查，并積極配合有關(guān)部門的調(diào)查、取證等工作，不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。

1.事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。

2.在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)總監(jiān)審核、代建單位審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由總監(jiān)負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)證。3.代建單位按合同及國家相關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

4.事故調(diào)查處理結(jié)束后，代建單位應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。

5.每起事故處理結(jié)案后，代建單位應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。

第八章 安全生產(chǎn)檢查和考核

第三十九條 代建單位、監(jiān)理及施工單位對工程施工過程的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡查、定期檢查及專項(xiàng)檢查，檢查實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主、代建單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員組織和施工單位自查相結(jié)合的形式。

第四十條 代建單位綜合性檢查每季度不得少于1次，適時(shí)開展專業(yè)（項(xiàng)）檢查?？偙O(jiān)辦對駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位的安全生產(chǎn)工作每月至少進(jìn)行巡視、督導(dǎo)檢查1次。施工單位每月至少開展一次安全綜合檢查，每周開展專項(xiàng)安全檢查，安全管理人員每日安全巡查，各生產(chǎn)崗位應(yīng)當(dāng)每班進(jìn)行安全自檢。

第四十一條 安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查管理、查隱患、查事故防范措施為主，同時(shí)將文明施工等納入檢查范圍。檢查內(nèi)容按照《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 代建單位組織的安全檢查

（一）檢查總監(jiān)辦、施工單位執(zhí)行工程建設(shè)各項(xiàng)安全法規(guī)的情況和安全管理工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)情況。

（二）檢查施工單位是否認(rèn)真遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程等安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況，督促施工標(biāo)段主動排查安全隱患，排除事故危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場施工安全有序、可控。

（三）檢查施工單位安全保證體系的制定、建立及運(yùn)行情況、施工安全技術(shù)措施計(jì)劃（包括安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置和安全預(yù)防措施）及工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、用于應(yīng)急使用的器材設(shè)備配置和演練情況。

（四）檢查施工單位重、難點(diǎn)工程特殊安全保障措施及安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)工程部位、重點(diǎn)工序安全保障措施落實(shí)情況。

（五）檢查施工單位安全技術(shù)資料及臺帳管理，特殊崗位施工人員上崗證件。

（六）檢查施工單位安全費(fèi)用使用情況。

（七）檢查施工單位法律法規(guī)規(guī)定及合同約定的其他安全監(jiān)管事項(xiàng)執(zhí)行情況等

第四十三條 總監(jiān)辦組織對施工單位的安全檢查。按照合同規(guī)定、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTG F90-2015）、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）的內(nèi)容要求進(jìn)行檢查。

（一）監(jiān)理工程師應(yīng)審查督促施工單位明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若檢查發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工或者違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工標(biāo)段整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工標(biāo)段暫停施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目辦。施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

（三）監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

（四）分部、分項(xiàng)工程交工驗(yàn)收時(shí)，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，總監(jiān)辦不得簽發(fā)《中間交工證書》。

（五）檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況等。第四十四條 施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查和驗(yàn)收包括：

（一）安全檢查內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。安全檢查的重點(diǎn)是檢查“三違”和安全責(zé)任制落實(shí)。檢查后應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，存在問題，原因分析，糾正和預(yù)防措施。

（二）安全檢查方式 1．定期安全檢查。施工單位必須保證每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，每周開展專項(xiàng)安全檢查，每次安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工帶隊(duì)，由相關(guān)的部門聯(lián)合組織檢查。

2．經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查。項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人或安全值班人員對工地進(jìn)行巡回安全生產(chǎn)檢查及班組班前、班后進(jìn)行的安全檢查等。

3．專業(yè)性安全檢查。專業(yè)性的安全檢查應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行，由項(xiàng)目總工程師組織專業(yè)技術(shù)人員、專項(xiàng)作業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專職部門進(jìn)行。

4．季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性安全檢查是針對施工所在地氣候特點(diǎn)，可能給施工帶來的危害而組織的安全檢查，如雨季防汛、冬季防凍、春季復(fù)工前等。

（三）安全生產(chǎn)驗(yàn)收

1．必須嚴(yán)格遵守“驗(yàn)收合格方準(zhǔn)使用”的原則。2．驗(yàn)收范圍

（1）各類腳手架、承重支架；（2）大型模版支撐系統(tǒng)；

（3）主要臨時(shí)設(shè)施及溝槽支撐及支護(hù)；（4）支搭好的水平安全網(wǎng)和立網(wǎng)；

（5）各種起重機(jī)械、施工用電及其他中小型機(jī)械設(shè)備；

（6）暫設(shè)電氣工程設(shè)施；

（7）安全帽、安全帶和護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個(gè)人防護(hù)用品；

（8）列入國家有關(guān)部門規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工等。

以上所有驗(yàn)收必須辦理書面簽認(rèn)手續(xù)。

第四十五條 各參建單位的安全生產(chǎn)檢查記錄，應(yīng)存檔備查。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)以書面形式發(fā)出整改通知，整改結(jié)果及整改驗(yàn)收情況書面回復(fù)相關(guān)單位，并做好復(fù)查核實(shí)記錄。

第九章 附則

第四十六條 本辦法的實(shí)施，不影響施工、代建監(jiān)理合同協(xié)議書中相應(yīng)條款的執(zhí)行。

第四十八條 本辦法由德上高速公路建設(shè)運(yùn)營有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。