第一篇：2011年香坊區(qū)衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2011年香坊區(qū)衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2011年全區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議的總體部署，圍繞“解決看病難看病貴”、“人民群眾得實(shí)惠”、“醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的目標(biāo)，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求和“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，改革創(chuàng)新，超越自我，全面推進(jìn)醫(yī)改，突出抓好基本藥物制度、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)不懈努力。

一、大力實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)綜合配套改革工作

1、擴(kuò)大實(shí)施國(guó)家基本藥物制度范圍。我區(qū)已于2010年12月20日正式啟動(dòng)了基本藥物制度，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了基本藥物制度和藥品零差價(jià)銷售。2月底前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過省政府采購(gòu)中心平臺(tái)采購(gòu)基本藥物，必須全部配備使用307種基本藥物，并實(shí)行零差價(jià)銷售。

2、實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革。建立實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)全部基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編、定崗，實(shí)行全員聘用制。實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核制度。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競(jìng)聘上崗。綜合配套改革在3月20日前全部完成。

二、鞏固完善新農(nóng)合制度

3、做好新出臺(tái)法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施工作。

4、抓好2011年參合繳費(fèi)工作，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均200元，確保參合率達(dá)到98%以上的目標(biāo)。

5、探索總額預(yù)付和按床日付費(fèi)等支付方式改革，實(shí)行兒童白血病和先天性心臟病等大病優(yōu)惠補(bǔ)償及50個(gè)單病種定額補(bǔ)償政策。

6、適當(dāng)提高住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌、門診慢性病、特殊門診大病和中醫(yī)藥報(bào)銷比例。

7、加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)

8、按照《哈爾濱市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，2011年將全部完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全覆蓋,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

9、完成星級(jí)衛(wèi)生服務(wù)中心的晉級(jí)評(píng)審工作。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作建設(shè)步伐，我區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)星級(jí)評(píng)定工作，迅速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

10、積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)口腔工作新發(fā)展，保障人民群眾口腔健康，從而促進(jìn)全身健康，我區(qū)今年將在全區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建工作以社區(qū)為范圍，以家庭為單位，以幼兒、青少年和老年人為重點(diǎn)，以健康教育與促進(jìn)和開展口腔病防治適宜技術(shù)為主要手段，重點(diǎn)開展以一、二級(jí)預(yù)防為主的口腔衛(wèi)生服務(wù)。增強(qiáng)全民自我口腔保健意識(shí)，提高全民口腔健康水平。

11、大力開展康復(fù)特色社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。在去年實(shí)行政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展特色社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展以托老、臨終關(guān)懷、老年病防治、腦卒中、腦癱等疾病的康復(fù)醫(yī)療事業(yè)，積極籌建松江老年康復(fù)院。

12、繼續(xù)開展義診宣傳活動(dòng)擴(kuò)大社區(qū)影響。我局將繼續(xù)組織全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心（站）開展大型義診宣傳活動(dòng)。同時(shí)將平時(shí)的義診宣傳常規(guī)化，全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)社區(qū)進(jìn)行義診宣傳，堅(jiān)持義診宣傳擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的影響，在方式上，爭(zhēng)取聯(lián)系一個(gè)街道辦事處作為試點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)街道辦事處的聯(lián)系與配合，將社區(qū)辦公室作為義診的常設(shè)地址，使社區(qū)衛(wèi)生工作人員定期到社區(qū)居委會(huì)為轄區(qū)居民進(jìn)行義診逐步形成常規(guī)工作。

13、繼續(xù)開展大醫(yī)院支援社區(qū)工作。要繼續(xù)探索雙向轉(zhuǎn)診等制度，進(jìn)一步完善規(guī)范二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)為高血壓、糖尿病、精神疾病等人群提供防治服務(wù)。

14、繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)。在2009年普及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提高全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的信息化。

15、繼續(xù)實(shí)施政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目的信息化管理，完善服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

16、大力推進(jìn)服務(wù)模式的創(chuàng)新。全面推進(jìn)全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)人人擁有家庭醫(yī)生的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)路建設(shè)

17、推進(jìn)村衛(wèi)生所（室）達(dá)標(biāo)建設(shè)，合格率達(dá)60%以上。

18、推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和“十統(tǒng)一”規(guī)范化管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能建設(shè)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

五、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理

19、積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，完善區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。建立健全公立醫(yī)院績(jī)效考核體系和院長(zhǎng)績(jī)效考核體系。

20、控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)。推進(jìn)實(shí)施按病種、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革，制定人均門診和住院費(fèi)用控制目標(biāo)和指標(biāo)，建立公立醫(yī)院控制醫(yī)藥費(fèi)用的內(nèi)在機(jī)制。

21、在全區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院及部分有條件的一級(jí)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程。探索實(shí)行以護(hù)理產(chǎn)業(yè)化為支撐的無陪護(hù)護(hù)理模式。

22、在全區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院全面實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)，實(shí)施同級(jí)醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)。在三級(jí)醫(yī)院實(shí)施100種，在二級(jí)醫(yī)院實(shí)施50種臨床路徑。在實(shí)施門診服務(wù)流程再造基礎(chǔ)上，優(yōu)化住院醫(yī)療服務(wù)流程。探索實(shí)行“先診療、后結(jié)算”模式。開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

23、落實(shí)三級(jí)醫(yī)院為老年患者提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)的6項(xiàng)措施，引導(dǎo)二級(jí)醫(yī)院面向老年人提供康復(fù)性醫(yī)療服務(wù)。

24、繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”及“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)。不斷豐富“醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理”系列活動(dòng)的內(nèi)容及形式，例如開展模擬演練、知識(shí)競(jìng)賽、專題觀摩等。

25、建設(shè)名優(yōu)特色中醫(yī)院，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)中藥服務(wù)功能和水平。積極開展常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥治療，開展中醫(yī)“治未病”和預(yù)防保健服務(wù)。

26、開展全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥工作創(chuàng)新發(fā)展。

27、重點(diǎn)加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔科及民營(yíng)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感控制及規(guī)范化管理工作。

28、積極支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，組建民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)溝通交流、自我管理作用。

29、加強(qiáng)血液質(zhì)量安全管理，大力推進(jìn)無償獻(xiàn)血和臨床合理用血。

30、根據(jù)省、市地方衛(wèi)生立法進(jìn)度，探索建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，打擊職業(yè)醫(yī)鬧。

六、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

31、落實(shí)地方公共衛(wèi)生配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，開展政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

32、加大高血壓和糖尿病等慢性病高危人群管理工作。突出婦女保健、兒童保健、健康教育、慢病防治管理、殘疾人康復(fù)、老年病管理、重性精神病預(yù)防管理和為重點(diǎn)人群建立健康檔案工作。

33、加強(qiáng)居民健康檔案建檔工作，提高建檔率，城市達(dá)到89%，農(nóng)村達(dá)到50%以上。

七、提升疾病預(yù)防控制能力

34、加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施配置。

35、大力開展規(guī)范化預(yù)防接種門診達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，全面推行集中式預(yù)防接種服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)完成由月免到周免的過渡。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防接種服務(wù)十條禁令”。

36、嚴(yán)防脊灰輸入。

37、繼續(xù)實(shí)施消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃。

38、完善結(jié)核病防治結(jié)合機(jī)制和社區(qū)管理新模式。

39、提高艾滋病人診療服務(wù)能力。

40、開展流感、手足口病等季節(jié)性傳染病防控。

41、做好地方病、慢性非傳染性疾病控制和精神衛(wèi)生防治工作。

42、加強(qiáng)婦幼保健工作。全面實(shí)施婦產(chǎn)和兒童死亡干預(yù)措施，降低孕產(chǎn)婦與新生兒死亡率。推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助、為農(nóng)村已婚育齡婦女增補(bǔ)葉酸、兩癌檢查和艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目縣試點(diǎn)工作。

八、提升食品安全協(xié)調(diào)能力

43、成立區(qū)級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

44、構(gòu)建政府責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立食品安全信用體系，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好食品安全信息發(fā)布與宣傳工作。

45、抓好餐飲具集中消毒專項(xiàng)整治工作。

九、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

46、依據(jù)職能調(diào)整區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派駐機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。

47、年底前完成區(qū)級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。

48、開展錳中毒職業(yè)病防治哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查率和放射診療設(shè)備檢測(cè)率。

49、開展集中供水單位全面達(dá)標(biāo)的治理整頓工作，擴(kuò)大末梢水監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)飲用水末梢水的監(jiān)測(cè)力度。

50、提高區(qū)疾控中心飲用水檢測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

51、推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。

52、集中開展二次供水、游泳場(chǎng)館、打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)整頓工作。

53、加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)人群?jiǎn)挝缓透骷?jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)督執(zhí)法，落實(shí)人群聚集性單位傳染病防控措施，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防性消毒和院內(nèi)感染控制。

十、提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的綜合能力

54、推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)，逐步建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（社區(qū)）二級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。

55、健全完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，開展衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化試點(diǎn)工作。

56、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作。

57、抓好省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)的建設(shè)。

58、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍建設(shè)。

59、健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

十一、啟動(dòng)“健康哈爾濱”行動(dòng)

60、建立健全由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成以區(qū)健康教育所為主題的專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

61、在窗口單位和公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等，設(shè)立“健康哈爾濱”宣傳欄。

62、進(jìn)一步明確重大疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的健康促進(jìn)與健康教育內(nèi)容，建立完善的考核與評(píng)估制度，定期進(jìn)行健康促進(jìn)與健康教育檢查督導(dǎo)。

63、加快落實(shí)社會(huì)控?zé)煿ぷ?，?zhēng)取100%衛(wèi)生醫(yī)療單位創(chuàng)建成為無煙單位。

64、開展健康檢測(cè)與評(píng)估工作，對(duì)社會(huì)上有誤導(dǎo)的健康信息進(jìn)行管理和引導(dǎo)，對(duì)健康危險(xiǎn)因素及時(shí)提出干預(yù)策略。

65、督促各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)樹立“以健康為中心”的理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，明確健康促進(jìn)與健康教育的職責(zé)和任務(wù)，有針對(duì)性地制定健康促進(jìn)與健康教育工作計(jì)劃，開展健康宣傳、健康干預(yù)活動(dòng)。

十二、推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)

66、擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件系統(tǒng)的覆蓋范圍，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的軟件系統(tǒng)模塊，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一卡通”管理。

67、推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”制度、與醫(yī)療救助同步結(jié)算和與醫(yī)院HIS系統(tǒng)無縫鏈接。

68、以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，快速推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

69、以O(shè)A系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生局網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

十三、加快人才隊(duì)伍建設(shè)

70、建立人才引進(jìn)機(jī)制，面向社會(huì)為局直單位公開招聘臨床所需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

71、做好基層衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)工作，加大學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，完成重點(diǎn)學(xué)科三年建設(shè)周期任務(wù)，做好周期評(píng)估準(zhǔn)備工作。

十四、扎實(shí)有效地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

72、開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)。

73、隆重開展慶祝建黨90周年活動(dòng)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織活動(dòng)。

74、拓展宣傳渠道，積極宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和衛(wèi)生工作成績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)，努力營(yíng)造超越自我，奮發(fā)有為，不畏困難，勇挑重任的良好氛圍。

十五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生工作

75、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，建立和完善食品安全委員會(huì)部門責(zé)任制、重大食品安全事故報(bào)告制度、重大信息發(fā)布制度等規(guī)章制度。

76、繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法稽查力度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

77、以“三好一滿意”活動(dòng)為載體，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，繼續(xù)實(shí)行紀(jì)檢書記巡查通報(bào)制度，抓好全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作。

78、大力開展衛(wèi)生文化建設(shè)。以培育行業(yè)精神為主線，著力培養(yǎng)以人為本、以病人為中心、以醫(yī)療質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，積極構(gòu)建開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范守信的醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

79、開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)100%市級(jí)醫(yī)院、80%縣級(jí)醫(yī)院，75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到創(chuàng)建平安醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)。完善市、區(qū)處理非正常訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2011年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議主持詞

時(shí)間：2011年3月6日（星期五）上午9時(shí)。

地點(diǎn)：縣政府接待室一樓會(huì)議室

主持人：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：上午好！

現(xiàn)在開會(huì)了，今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年全市衛(wèi)生工作情況，分析當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署2011年全市衛(wèi)生工作任務(wù)。

參加今天會(huì)議的有：

市衛(wèi)生局黨委副書記：XXX

縣委常委、縣宣傳部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)：XXX；

縣人大常委會(huì)副主任：

縣政協(xié)副主席 ；縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)1名；縣編辦、縣發(fā)展和改革局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局、民政局、食品藥品監(jiān)督管理分局、物價(jià)局、工商局、科技局、教育局、人口和計(jì)劃生育局、經(jīng)貿(mào)局、廣播電視局、扶貧辦、婦聯(lián)、團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)各1名；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)各1名?？h衛(wèi)生局機(jī)關(guān)股級(jí)以上干部。我們還特別邀請(qǐng)了市衛(wèi)生局 參加今天的會(huì)議。

讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來！

今天會(huì)議的議程有四項(xiàng)：

1．縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)XXX同志作工作報(bào)告；

2．各醫(yī)療衛(wèi)生單位上交責(zé)任狀；

3．縣委常委、縣宣傳部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)XXX作重要指示；

4．南寧市衛(wèi)生局黨委副書記XXX作重要發(fā)言。

下面進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)，請(qǐng)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)XXX同志作工作報(bào)告，大家歡迎(鼓掌)！

．．．．．．

下面進(jìn)行會(huì)議的第二項(xiàng)，請(qǐng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位把責(zé)任狀交給XXX局長(zhǎng)。

．．．．．．

下面進(jìn)行會(huì)議的第三項(xiàng)，請(qǐng)縣委常委、縣宣傳部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)XXX作重要指示，大家歡迎(鼓掌)!

．．．．．．

下面進(jìn)行會(huì)議的第四項(xiàng)，請(qǐng)市衛(wèi)生局黨委副書記XXX作重要發(fā)言，大家歡迎（鼓掌）！

．．．．．．

各位代表、同志們，剛才，XXX局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，傳達(dá)了全區(qū)、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，對(duì)2010年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)2011年的工作提出了具體要求；市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的衛(wèi)生工作作了指導(dǎo)性講話，對(duì)我縣的衛(wèi)生工作給予了充分肯定，對(duì)如何做好我縣衛(wèi)生工作提出了很好的指導(dǎo)性意見；請(qǐng)縣委常委、縣宣傳部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)XXX對(duì)我縣衛(wèi)生工作作了重要指示，全面分析了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，深刻地闡述了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議開得很好，很成功。

2011年全縣衛(wèi)生工作的任務(wù)非常繁重，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真對(duì)照年度工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化分解，制訂切實(shí)可行的措施，集中精力，狠抓落實(shí)，積極、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成我縣衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家！

王振局長(zhǎng)在2011年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告

改革創(chuàng)新

超越自我

推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展

——王振局長(zhǎng)在2011年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告

2011年1月26日

同志們:

這次會(huì)議是在我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入“十二五”新的發(fā)展時(shí)期、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，其主要目的是全面總結(jié)2010年工作，部署2011年工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工改革創(chuàng)新，超越自我，以昂揚(yáng)的斗志努力開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新局面。

下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告。

一、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，2010年衛(wèi)生工作持續(xù)發(fā)展

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提升了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

（一）著力于機(jī)制建設(shè)，在保障衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上下功夫

一是建立組織保障機(jī)制。為順利推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)政府成立了由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開全區(qū)性醫(yī)改工作會(huì)議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還多次深入基層就醫(yī)改重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，制定下

發(fā)了《香坊區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》及醫(yī)改工作目標(biāo)分解方案。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我區(qū)逐步將國(guó)家核定的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，總體衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入逐年提高，2010年區(qū)政府投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)900余萬元，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金862.5萬元。三是建立人才引進(jìn)機(jī)制。2010年我局制定了《引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的相關(guān)政策措施》，面向社會(huì)公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。此外，全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了全員聘用合同制。

（二）著力于項(xiàng)目建設(shè)，在增加衛(wèi)生資源總量上下功夫

2010年是全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最后一年，我區(qū)共有22個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)被列為中央擴(kuò)大內(nèi)需社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，占全市項(xiàng)目總數(shù)的50%，總投入近1400萬元,改建面積達(dá)15000平方米。同時(shí)，我區(qū)還啟動(dòng)了香坊區(qū)婦幼保健所新辦公樓項(xiàng)目建設(shè)和20個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所（室）建設(shè)，繼續(xù)包保了“國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地”建設(shè)項(xiàng)目。此外，區(qū)政府投入400萬元為香坊區(qū)人民醫(yī)院更新了CT等大型醫(yī)療設(shè)備，投入40萬元配套資金為4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個(gè)村衛(wèi)生所、18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行設(shè)備配備。從總體上看，我區(qū)衛(wèi)生資源總量進(jìn)一步增加，整體服務(wù)水平又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

（三）著力于改善民生，在圍繞人民群眾得實(shí)惠上下功夫

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是2010年將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均100元提高到150元，全區(qū)參合人數(shù)為77152人，比2009年增加2481人，參合率達(dá)101%，超出市標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。二是啟用了省新農(nóng)合《藥物目錄》，轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了即時(shí)結(jié)報(bào)。三是普遍實(shí)行了鄉(xiāng)、村門診統(tǒng)籌補(bǔ)償政策，報(bào)銷封頂線提高到3萬元。截止年底，全區(qū)新農(nóng)合住院患者5314人，門診患者28629人，共補(bǔ)償金額943萬元，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了參合帶來的好處。

2、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一是我區(qū)為59.6萬城市居民和3.5萬農(nóng)村居民建立了健康檔案，建檔率分別為87.98%和40%，在全市率先將6450名農(nóng)村居民的健康檔案錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。二是大力開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等農(nóng)村重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，截止目前，補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩648人，“兩癌”篩查35-59歲目標(biāo)農(nóng)村婦女1652人，農(nóng)村待孕婦女增補(bǔ)葉酸530人，孕前和孕早期農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸服用率達(dá)到77%。

3、不斷推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。一是我區(qū)共有11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報(bào)了市三星級(jí)評(píng)定（占中心總數(shù)的61%），其中有8家通過了市衛(wèi)生局組織的第一批評(píng)審。二是我區(qū)制定下發(fā)了《香坊區(qū)精神衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)工作方案》，18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全市“精神衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”工作第一批試點(diǎn)單位。三是新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是全市率先開展“知己健康活動(dòng)”試點(diǎn)推進(jìn)單位，對(duì)轄區(qū)慢病患者進(jìn)行了系統(tǒng)干預(yù)。四是實(shí)施社區(qū)家庭責(zé)任醫(yī)生公示制，將責(zé)任醫(yī)生姓名、職稱、職責(zé)、責(zé)任區(qū)域等信息公布于眾。

4、深入開展口腔病防治工作。進(jìn)一步建立健全了社區(qū)口腔疾病防治網(wǎng)絡(luò)，大力開展社區(qū)口腔健康促進(jìn)活動(dòng)和兒童口腔疾病綜合干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)生、育齡婦女、老年人、貧困居民進(jìn)行了特色干預(yù)。截止目前，我區(qū)已為43所中小學(xué)校5300多名學(xué)生進(jìn)行第一、二恒磨牙窩溝封閉2.7萬多顆，為1.1萬多人次兒童治療充填了4.5萬顆早期齲，總計(jì)為家長(zhǎng)節(jié)約治療費(fèi)用240多萬元；開展孕婦講座160期，受益人次達(dá)8000人；對(duì)老、弱、病、殘、特困戶給予部分免費(fèi)，優(yōu)惠總額達(dá)15萬余元。2010年我局還代表哈爾濱市在全省第十五次口腔病防治工作會(huì)議上做了題目為《銳意創(chuàng)新積極探索努力開創(chuàng)社區(qū)口腔防治工作的新局面》的經(jīng)驗(yàn)介紹。

（四）著力于服務(wù)大局，在增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障力上下功夫

一是傳染病防控工作扎實(shí)有效。面對(duì)甲型H1N1、麻疹、手足口病等傳染病情，我局積極應(yīng)對(duì)，嚴(yán)密部署，認(rèn)真落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)和流調(diào)、社區(qū)防控、應(yīng)急演練、醫(yī)療救治等各項(xiàng)措施，有效遏制了甲型流感的傳播速度和流行范圍，維護(hù)了人民群眾的健康權(quán)益和生命安全。2010年全區(qū)無甲乙類傳染病暴發(fā)疫情，全年傳染?。滓冶悾┛倛?bào)告發(fā)病數(shù)2586例，報(bào)告發(fā)病率320.9042/10萬。二是進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病干預(yù)工作。以“女子健康中心”為載體，積極開展性病、艾滋病自愿檢測(cè)和咨詢，對(duì)娛樂場(chǎng)所等高危人群進(jìn)行行為干預(yù)，全年現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)5218人次，檢測(cè)1107人次，其中檢出梅毒38例。此外，我區(qū)獨(dú)自承擔(dān)了哈爾濱市F人群監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)任務(wù)，開展了人群情況的摸底調(diào)查、采血等相關(guān)工作。我區(qū)在代表黑龍江省迎接國(guó)家衛(wèi)生部艾滋病數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作檢查中獲得高度評(píng)價(jià)。三是圓滿完成麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。全區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫人數(shù)81087人，接種率達(dá)95.31％。四是全面開展健康教育活動(dòng)。組織開展了結(jié)核病、高血壓等疾病防治宣傳日活動(dòng)，以區(qū)人民醫(yī)院為試點(diǎn)，創(chuàng)建了無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地，建立戒煙門診，為戒煙者提供戒煙服務(wù)。五是創(chuàng)新開展婦幼保健工作。在全市率先開展了圍產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)門診，積極推行免費(fèi)婚前體檢和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目等農(nóng)村重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全年無孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率控制在8‰以下，圓滿完成了市婦聯(lián)兩綱專家組對(duì)我區(qū)婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃終期工作的全面評(píng)估督導(dǎo)檢查。

（五）著力于質(zhì)量管理，在確保醫(yī)療安全上下功夫

一是根據(jù)我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，制定實(shí)施了《香坊區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2010-2015）》，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。二是在二級(jí)醫(yī)院開展了50個(gè)病種臨床路徑試點(diǎn)工作、電子病歷和單病種質(zhì)量控制管理工作。三是制定實(shí)施了《香坊區(qū)開展門診就診流程再造實(shí)施方案》，試行了門診服務(wù)“先診療，后結(jié)算”模式。四是開展二級(jí)醫(yī)院“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。抽調(diào)專家對(duì)二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開展了內(nèi)科、外科、護(hù)理、院感等4個(gè)專業(yè)“三基三嚴(yán)”知識(shí)競(jìng)賽。五是嚴(yán)格做好準(zhǔn)入管理及審驗(yàn)工作。圓滿完成了全區(qū)41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)91人次首次、變更注冊(cè)工作和1098人的全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名工作，審核并上報(bào)了162名參加2010年度護(hù)士資格考試人員的材料和132名護(hù)士首次注冊(cè)人員的材料，對(duì)99家一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度校驗(yàn)，六是開展紀(jì)念“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)系列慶祝活動(dòng)，對(duì)扎根護(hù)理崗位30年的優(yōu)秀護(hù)理工作者進(jìn)行了表彰。七是探索建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，開展了“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。

（六）著力于法制建設(shè)，在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督水平上下功夫

2010年我區(qū)成功舉辦了哈爾濱市衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平不斷提高：一是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)食品量化分級(jí)管理，不斷鞏固示范街（路）創(chuàng)建成果，集中開展了以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點(diǎn)的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施了年夜飯申報(bào)備案和食品安全承諾制度，全力做好中高考、哈洽會(huì)等大型活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)住宿業(yè)、商場(chǎng)、游泳館和文化娛樂等場(chǎng)所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進(jìn)了游泳館、浴池、美容美發(fā)行業(yè)量化分級(jí)管理。三是加強(qiáng)學(xué)校傳染病衛(wèi)生監(jiān)督。與教育局密切配合，對(duì)16所中小學(xué)校麻疹、手足口病的防控工作進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校傳染病的防控意識(shí)。四是加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督。采取重點(diǎn)督查與一般檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式打擊取締非法行醫(yī)，醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（七）著力于隊(duì)伍建設(shè)，在提高人員專業(yè)素質(zhì)上下功夫

1、成功舉辦“城市社區(qū)全科醫(yī)生公益性培訓(xùn)項(xiàng)目”。由中國(guó)健康促進(jìn)基金會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)主辦，哈爾濱市醫(yī)學(xué)會(huì)、香坊區(qū)衛(wèi)生局協(xié)辦的“健康管理社區(qū)行——城市社區(qū)全科醫(yī)生公益性培訓(xùn)項(xiàng)目”哈爾濱站的啟動(dòng)儀式在我區(qū)隆重舉行。截止目前，我區(qū)已完成了5輪共10場(chǎng)的培訓(xùn)任務(wù)，全區(qū)46個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的230名全科醫(yī)生參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社區(qū)醫(yī)生常見慢性病防治的理論水平和基本醫(yī)療技能得到了顯著提高。

2、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是在全市率先開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，駐區(qū)18個(gè)中心、27個(gè)站共計(jì)81人參加了業(yè)務(wù)練兵知識(shí)競(jìng)賽。二是先后組織93名醫(yī)務(wù)人員參加了省、市舉辦的全科醫(yī)生、全科護(hù)士、檢驗(yàn)、康復(fù)、口腔等相關(guān)培訓(xùn)。三是以市衛(wèi)生局農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)為載體，采取學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、臨床進(jìn)修等多種形式,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

（八）著力于改善行風(fēng)，在提升人民群眾滿意度上下功夫

一是我局在晉升為省級(jí)文明單位的過程中，以開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深化創(chuàng)建工作內(nèi)容，使創(chuàng)建工作同常規(guī)工作有效地結(jié)合起來，互相促進(jìn)，共同提高。二是以“創(chuàng)一流班子、帶一流隊(duì)伍、建一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”等“四個(gè)一流”為載體，強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是扎實(shí)開展抵制行業(yè)不正之風(fēng)，制定實(shí)施了以“十個(gè)杜絕”、“十條禁令”為主要內(nèi)容的“雙十”制度，強(qiáng)化了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政教育，采取明查與暗訪相結(jié)合的形式，對(duì)查找出來的問題及時(shí)整改，全年對(duì)9名違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了公開處理，對(duì)拒收紅包、表現(xiàn)突出的朱爽、李冬梅等7名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是組織開展了“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真抓好信訪工作，確保了全系統(tǒng)的穩(wěn)定。五是進(jìn)一步鞏固紅十字和無償獻(xiàn)血工作成果，開展與貧困人員結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。經(jīng)過努力，人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度不斷提升。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)衛(wèi)生工作與黨的要求、與人民群眾的期望還有一定距離，雖然衛(wèi)生事業(yè)每年都在發(fā)展、進(jìn)步，但突破和跨越還不大，整體水平還相對(duì)落后于先進(jìn)城區(qū)，衛(wèi)生事業(yè)依然面臨著諸多困難和問題。從總體上看，城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不均衡，部分單位整體發(fā)展的思路還不清晰，農(nóng)村與社區(qū)等基層衛(wèi)生服務(wù)能力還很薄弱，公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力與群眾需求還存在著差距，專業(yè)技術(shù)人才短缺，政府投入機(jī)制還沒有完全建立起來，衛(wèi)生信息化建設(shè)相對(duì)滯后，行業(yè)作風(fēng)仍是群眾反映的熱點(diǎn)問題等等，這些問題要在今后的工作中逐步解決。

二、改革創(chuàng)新，超越自我，全力做好2011年衛(wèi)生工作

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，全區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議的總體部署，圍繞“解決看病難看病貴”、“人民群眾得實(shí)惠”、“醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的目標(biāo)，按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求和“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，改革創(chuàng)新，超越自我，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出抓好基本藥物制度、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)不懈努力。

（一）全面推進(jìn)基本藥物制度及相關(guān)綜合配套改革工作

我區(qū)于2010年12月20日正式啟動(dòng)了基本藥物制度，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部實(shí)行了基本藥物制度和藥品零差價(jià)銷售。今年2月底前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過省政府采購(gòu)中心平臺(tái)采購(gòu)基本藥物，必須全部配備使用307種基本藥物。3月底前，以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn)，推進(jìn)綜合配套改革。建立實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編、定崗、實(shí)行全員聘用制，實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核制度。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競(jìng)聘上崗。

（二）繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度

2011年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均200元，進(jìn)一步與財(cái)政、民政和殘聯(lián)等部門密切配合，避免遺漏參合、重復(fù)參合和同時(shí)參合等問題發(fā)生，確保全區(qū)參合率達(dá)到98%以上。探索總額預(yù)付和按床日付費(fèi)等支付方式改革，實(shí)行兒童白血病和先心病等大病優(yōu)惠補(bǔ)償和50個(gè)單病種定額補(bǔ)償政策。適當(dāng)提高門診統(tǒng)籌、門診慢性病、特殊門診大病和中醫(yī)藥報(bào)銷比例。

（三）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)

一是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需所確定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，大力開展村衛(wèi)生所（室）達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上。二是實(shí)施政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)區(qū)級(jí)配套經(jīng)費(fèi)，完善服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。三是大力推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新。全面推進(jìn)全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)人人擁有家庭醫(yī)生的目標(biāo)。四是繼續(xù)開展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)審工作，全面提高管理水平。五是加強(qiáng)大醫(yī)院支援社區(qū)工作，實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診率有較大幅度提高。六是開展牙防、中醫(yī)藥、精神衛(wèi)生進(jìn)行社區(qū)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范社區(qū)，大力開展康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。七是整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化和“十統(tǒng)一”規(guī)范化管理，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能建設(shè)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理

一是積極穩(wěn)步開展公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步完善全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。二是控制醫(yī)藥費(fèi)過快增長(zhǎng)。推進(jìn)實(shí)施按病種、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革，制定人均門診和住院費(fèi)用控制指標(biāo)，建立公立醫(yī)院控制醫(yī)藥費(fèi)用的內(nèi)在機(jī)制。三是開展便民服務(wù)。三級(jí)醫(yī)院全部啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，二級(jí)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的比例不低于50%。探索實(shí)行以護(hù)理產(chǎn)業(yè)化為支撐的無陪護(hù)護(hù)理模式。在二級(jí)以上醫(yī)院全面實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)，實(shí)施同級(jí)醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)。在三級(jí)醫(yī)院實(shí)施100種，在二級(jí)醫(yī)院實(shí)施50種臨床路徑。在實(shí)施門診流程再造的基礎(chǔ)上，優(yōu)化住院醫(yī)療服務(wù)流程。探索實(shí)施“先診療、后結(jié)算”模式，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。落實(shí)三級(jí)醫(yī)院為老年患者提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)的6項(xiàng)措施，引導(dǎo)二級(jí)醫(yī)院面向老年人提供康復(fù)性醫(yī)療服務(wù)，積極籌建松江老年康復(fù)院。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。四是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)中藥服務(wù)能力。建設(shè)名優(yōu)特色中醫(yī)院，積極開展常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥治療、中醫(yī)“治未病”和預(yù)防保健服務(wù)。

（五）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

一是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。2011年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)將提高到25元，要科學(xué)使用公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，增加服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)規(guī)范，調(diào)整服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾更多受益。二是加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施配置。大力開展規(guī)范化預(yù)防接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面推行集中式預(yù)防接種服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)完成由月免到周免的過渡。繼續(xù)實(shí)施消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃。完善結(jié)核病防治結(jié)合機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高艾滋病人診療服務(wù)能力。做好流感、手足口病等傳染病防控。做好地方病、慢性非傳染病性疾病和精神衛(wèi)生疾病防治工作。三是加強(qiáng)婦幼保健工作。全面啟動(dòng)區(qū)婦幼保健所提檔升級(jí)建設(shè)，實(shí)施孕產(chǎn)婦和兒童死亡干預(yù)措施，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助、為農(nóng)村已婚育齡婦女增補(bǔ)葉酸、兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。四是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)。逐步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，開展衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（六）提升食品安全協(xié)調(diào)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力

一是建立健全區(qū)級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的工作機(jī)制，建立食品信用體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警體系，做好信息發(fā)布與宣傳工作。抓好餐飲具集中消毒專項(xiàng)整治工作。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作力度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等行政執(zhí)法行為。調(diào)整完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派駐機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。加強(qiáng)錳中毒職業(yè)病防治哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)單位。加強(qiáng)區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)飲用水檢測(cè)和監(jiān)督能力建設(shè)，開展二次供水單位全面達(dá)標(biāo)治理整頓工作；開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整頓工作，開展傳染病執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化學(xué)校等人群聚集性單位防控傳染病措施落實(shí)，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防性消毒和院內(nèi)感染控制。

（七）積極推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)

擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件系統(tǒng)的覆蓋范圍，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的軟件系統(tǒng)模塊，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一卡通”管理。推行新農(nóng)合“一卡通”制度，推進(jìn)新農(nóng)合與醫(yī)療救助同步結(jié)算，推行新農(nóng)合與醫(yī)院HIS系統(tǒng)連接，全面實(shí)行農(nóng)村居民健康戶口微機(jī)化管理。建立衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)督預(yù)警和信息報(bào)告工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的遠(yuǎn)程監(jiān)控、命令部署、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮等功能。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，快速推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。以O(shè)A系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)生電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

（八）加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

建立人才引進(jìn)機(jī)制，面向社會(huì)公開招聘臨床所需的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，做好基層衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)工作，加大學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

（九）加強(qiáng)信訪安全工作

廣泛開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)100%區(qū)級(jí)醫(yī)院、75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到創(chuàng)建平安醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，完善信訪處理非正常訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（十）大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)。隆重開展慶祝建黨90周年活動(dòng)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。拓展宣傳渠道，積極宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和衛(wèi)生工作成績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)，努力營(yíng)造超越自我、奮發(fā)有為、不畏困難、勇挑重任的良好氛圍。大力開展衛(wèi)生文化建設(shè)。以培育行業(yè)精神為主線，文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高衛(wèi)生工作者文明素質(zhì)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)以人為本、以病人為中心、以醫(yī)療質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，積極構(gòu)建開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范守信的醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

同志們，2011年衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，面臨的困難和矛盾很多，有利條件也很多。我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，以求實(shí)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第二篇：衛(wèi)生工作要點(diǎn)

200x年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個(gè)中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)六項(xiàng)工作。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護(hù)人民群眾身體健康、推進(jìn)“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成“十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達(dá)標(biāo)”縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

按照“改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩”的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生“基層工作年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好“降消”項(xiàng)目實(shí)施工作。

廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長(zhǎng)兩干”、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)“兩員”報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。

做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與”的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資

第三篇：2012全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

附件

2012年深圳市衛(wèi)生 和人口計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

總體要求：以“深圳質(zhì)量”為新標(biāo)桿，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革為主線，推動(dòng)公立醫(yī)院重大體制機(jī)制改革，實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療水平提升工程，實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和社會(huì)滿意度提升工程，實(shí)施計(jì)劃生育管理“五聯(lián)創(chuàng)新”工程，創(chuàng)新公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管機(jī)制，完善社區(qū)衛(wèi)生便民利民機(jī)制，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院體制機(jī)制

（一）創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機(jī)制。

1．組建公立醫(yī)院管理中心，實(shí)現(xiàn)“管辦分開”。一是組建公立醫(yī)院管理中心，實(shí)現(xiàn)“管辦分開”。按照法定機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式，會(huì)同市有關(guān)部門完成市醫(yī)院管理中心的組建工作，重構(gòu)和完善政府對(duì)公立醫(yī)院的一體化、精細(xì)化、專業(yè)化管理職能。提請(qǐng)市政府制定《深圳市醫(yī)管中心管理辦法》，理順市醫(yī)管中心與衛(wèi)生行政部門及公立醫(yī)院之間的關(guān)系，保障其依法規(guī)范運(yùn)作、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。制定《深圳市公立醫(yī)院管理中心理事會(huì)章程》，明確理事會(huì)的功能、組織架構(gòu)、議事規(guī)則，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的管理體制。二是推進(jìn)部門職能的轉(zhuǎn)變。著力促進(jìn)衛(wèi)生行政部門強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)在公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重點(diǎn)學(xué)科、醫(yī)教研方面的工作力度，提高其規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和監(jiān)管能力。

2．推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理改革，實(shí)現(xiàn)“政事分開”。一是構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院法人治理機(jī)構(gòu)。提請(qǐng)市政府制定《深圳市公立醫(yī)院管理辦法》，明確公立醫(yī)院的功能定位、服務(wù)范圍、基本運(yùn)行架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、綜合管理目標(biāo)和監(jiān)督考核方式，界定相關(guān)方責(zé)權(quán)和行為規(guī)范。制定《深圳市公立醫(yī)院章程準(zhǔn)則》，指導(dǎo)各醫(yī)院依法制定機(jī)構(gòu)章程，推進(jìn)公立醫(yī)院依法治理。完善公立醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)其運(yùn)行和績(jī)效的考核。完善衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、職代會(huì)民主監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)公眾外部監(jiān)督機(jī)制，形成多元監(jiān)管制度。二是改革十項(xiàng)治理機(jī)制。第一，改革醫(yī)院管理體制。逐步在公立醫(yī)院推行醫(yī)院管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由醫(yī)管會(huì)行使醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理事務(wù)的決策權(quán)；保障醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子在醫(yī)管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)其管人、管財(cái)、管物、管業(yè)務(wù)的自主權(quán)。創(chuàng)新市醫(yī)管中心與公立醫(yī)院之間的“合約制”管理關(guān)系。建立以服務(wù)業(yè)務(wù)一線為導(dǎo)向的醫(yī)院內(nèi)部管理架構(gòu)，推進(jìn)職業(yè)化醫(yī)院管理隊(duì)伍建設(shè)。第二，改革醫(yī)院人事編制制度。會(huì)同市編辦等部門在公立醫(yī)院逐步取消傳統(tǒng)編制管理方式，建立授薪人員員額管理制度；完善全員聘用、自主招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；改革職稱評(píng)聘分開制度；建立學(xué)科帶頭人終身專家制度。第三，改革工資福利制度。會(huì)同市人力資源保障局等部門逐步完善公立醫(yī)院工資總額管理制度，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的薪酬標(biāo)準(zhǔn)；完善重點(diǎn)學(xué)科特聘崗位制度和學(xué)科帶頭人年薪制度；聘用員工實(shí)行同工同酬制度以及社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和年金制度為主要內(nèi)容的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。第四，改革財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)調(diào)市財(cái)政委等部門按照醫(yī)院工作量、工作質(zhì)量、社會(huì)滿意度和落實(shí)政府指令等要素核撥財(cái)政補(bǔ)助。鼓勵(lì)醫(yī)院發(fā)展多層次醫(yī)療服務(wù)，提供多樣化健康產(chǎn)品，加入國(guó)內(nèi)外醫(yī)療保險(xiǎn)體系，通過業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)收支平衡。第五，改革醫(yī)療保障政策。協(xié)調(diào)社保等相關(guān)部門推行“定額、包干、預(yù)付”制度；解決外地醫(yī)保居民深圳就醫(yī)結(jié)算的問題；建立綜合醫(yī)療保險(xiǎn)參保人基層首診制度；探索醫(yī)保參與市民預(yù)防保健服務(wù)的模式。鼓勵(lì)醫(yī)院與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展合作，逐步納入香港以及其他境外醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)。第六，建立合理價(jià)格機(jī)制。建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的合理價(jià)格體系，實(shí)行分級(jí)收費(fèi)和差別收費(fèi)政策。第七，完善費(fèi)用控制機(jī)制。采取行政管制、收付費(fèi)制度改革、改革財(cái)政補(bǔ)助方式、加強(qiáng)服務(wù)行為監(jiān)管等措施，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、合理用藥，自覺控制醫(yī)療服務(wù)成本，將次均診療費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度控制在4％以內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)藥品和耗材采購(gòu)的監(jiān)管；以香港大學(xué)深圳醫(yī)院為試點(diǎn)，建立有利于控制藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)貨成本的采購(gòu)方式，減少高價(jià)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)量。全面落實(shí)臨床路徑管理標(biāo)準(zhǔn)。完善陽光采購(gòu)、陽光用藥制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)和處方公示制度；完善抗菌藥物使用控制制度，減少抗生素的使用量和門診輸液量。在公立醫(yī)院普及全成本核算制度，試行總會(huì)計(jì)師制度。第八，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。通過調(diào)整收費(fèi)價(jià)格、調(diào)控人才引進(jìn)規(guī)劃等綜合改革措施，提高護(hù)理隊(duì)伍人員比例。大力實(shí)施整體護(hù)理模式，全面實(shí)施床邊責(zé)任制護(hù)理，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善醫(yī)院門診綜合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化醫(yī)院門診布局結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)流程，增加導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診力量。做好院內(nèi)健康教育，加強(qiáng)出院后的隨訪工作，提高患者自我保健水平和增進(jìn)醫(yī)患之間的溝通。推行實(shí)時(shí)滿意度評(píng)價(jià)制度。第九，加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)二期工程，全面推廣使用“居民健康卡集成系統(tǒng)”和“數(shù)字化醫(yī)院集成管理系統(tǒng)”。第十，完善構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系機(jī)制。配合市司法部門在所有公立醫(yī)院推廣第三方調(diào)解機(jī)制。完善醫(yī)患溝通機(jī)制，落實(shí)政務(wù)公開、院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開責(zé)任制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的透明度；與本市主要新聞媒體聯(lián)合開展醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律、科學(xué)就醫(yī)模式的宣傳；推廣醫(yī)務(wù)社工制度；完善醫(yī)院投訴管理制度。普及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)和“醫(yī)托”、“醫(yī)鬧”。

3．改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。在2012年底以前，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、社保等部門采取如下舉措，在全市公立醫(yī)院全面取消藥品加成制度。一是設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)。根據(jù)公立醫(yī)院前三年的平均藥事服務(wù)成本，測(cè)算每門診單元（包括初診、復(fù)診）、每住院日的平均藥事服務(wù)費(fèi)，作為單列收費(fèi)項(xiàng)目，納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。二是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)制度改革。按照衛(wèi)生部發(fā)布的321個(gè)臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)，參照本市社保部門推出的單病種付費(fèi)測(cè)算方式，建立單病種“定額、包干”基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住院患者實(shí)行按病種付費(fèi)；不能按照單病種進(jìn)行收費(fèi)的，實(shí)行混合型醫(yī)保付費(fèi)制度；推行單病種付費(fèi)后，藥事服務(wù)費(fèi)作為單列收費(fèi)項(xiàng)目，納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。三是調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。在總量控制的前提下，適當(dāng)提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療服務(wù)價(jià)格，特別是手術(shù)費(fèi)、診金和護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是財(cái)政補(bǔ)貼政策性虧損。實(shí)行以上改革措施對(duì)醫(yī)院造成的政策性虧損，由財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行彌補(bǔ)，保障 公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)收支平衡。

4．推進(jìn)“營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開”。一是解決民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展瓶頸問題。全面貫徹落實(shí)市政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見，著力解決民營(yíng)醫(yī)院土地使用、投資回報(bào)、稅收減免、人才引進(jìn)等方面的政策瓶頸問題。支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展特需醫(yī)療服務(wù)，開發(fā)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端體檢、養(yǎng)生保健、醫(yī)學(xué)美容、康復(fù)治療等醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展；規(guī)劃新增6家由社會(huì)資本舉辦的三級(jí)醫(yī)院，支持現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院；到2015年，民營(yíng)醫(yī)院所占市場(chǎng)份額達(dá)到30%以上。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦衛(wèi)生事業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從資本運(yùn)作向發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)國(guó)家級(jí)專家團(tuán)隊(duì)來深舉辦高水平民營(yíng)醫(yī)院。對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院安排財(cái)政補(bǔ)貼。通過購(gòu)買服務(wù)等方式，支持民營(yíng)醫(yī)院舉辦社康中心和承接公共衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的政策。

二、實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療水平提升工程，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

（一）創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科體系。

1．完善重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)體系。制定《深圳市2012-2016年醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》，以臨床技術(shù)為主導(dǎo)，以新技術(shù)為支撐，以科研成果為促進(jìn)，分層次、分重點(diǎn)建設(shè)80個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，并通過資源優(yōu)化整合，形成優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科群；爭(zhēng)取到2014年底，有30％的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省級(jí)水平，2016年底有50%的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省級(jí)水平，30％的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到國(guó)家級(jí)水平。2．完善重點(diǎn)學(xué)科人才體系。制定《深圳市2012-2016年醫(yī)學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)和學(xué)科帶頭人引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃》，建立學(xué)科帶頭人審定制度；用五年左右的時(shí)間，引進(jìn)10個(gè)左右的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)；在2012年引進(jìn)1－2個(gè)團(tuán)隊(duì)。完善高級(jí)專科醫(yī)師培訓(xùn)制度，將進(jìn)修學(xué)習(xí)作為晉升職稱前置條件。每年選拔30－40名高級(jí)專家到國(guó)內(nèi)外一流醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修。加大住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施力度，招考學(xué)員900名。

3．完善重點(diǎn)學(xué)科保障體系。健全重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制和檢查評(píng)估制度，完善政策支持、財(cái)政保障機(jī)制。主動(dòng)拓展與市內(nèi)外高等醫(yī)學(xué)院校、科研院所、生物醫(yī)藥企業(yè)的合作，把優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科群培育成為引領(lǐng)深圳醫(yī)學(xué)進(jìn)步的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。推進(jìn)與衛(wèi)生部、廣東省衛(wèi)生廳等單位共建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？?。加強(qiáng)臨床學(xué)科的軟件和文化建設(shè)，以提高學(xué)術(shù)水平吸引病人，以提高技術(shù)水平悅服病人，以提高服務(wù)水平留住病人。

4．完善科研創(chuàng)新工作體系。增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的科教組織力量。完善醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域科研獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法。開展研究型醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門適當(dāng)增加醫(yī)院科研人才員額。通過完善崗位聘用、工資分配制度，對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展科研課題、撰寫學(xué)術(shù)論文、創(chuàng)新或應(yīng)用新技術(shù)，以及對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員開展帶教、帶徒工作提出具體要求。完善重實(shí)效、重實(shí)績(jī)的科研課題評(píng)審和科研工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)風(fēng)氣。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)市醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育中心的建設(shè)。指導(dǎo)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深化院企、院校、院際合作，面向社會(huì)研究機(jī)構(gòu)開放醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加大藥物臨床試驗(yàn)基地建設(shè)。5．創(chuàng)新深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院建設(shè)和管理模式。積極主動(dòng)推動(dòng)衛(wèi)生部、深圳市合作舉辦深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，建立中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院華南分院，將其辦成區(qū)域性醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)及醫(yī)學(xué)先進(jìn)技術(shù)、生物醫(yī)藥先進(jìn)技術(shù)孵化平臺(tái)。

（二）完善醫(yī)療服務(wù)體系。

1．推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)均衡布局。完成《深圳市2011－2020年區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的編制工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)先安排衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)資金，推進(jìn)并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)間，提高工程招標(biāo)和物資采購(gòu)效率，加快寶荷醫(yī)院、新安醫(yī)院等9家新建醫(yī)院和北大深圳醫(yī)院外科大樓等8個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。市濱海醫(yī)院、市人民醫(yī)院外科大樓、市康寧醫(yī)院綜合樓年內(nèi)開業(yè)。推進(jìn)華為科技城、龍城、龍華、沙井、大浪、平湖、葵涌等片區(qū)的6家新建醫(yī)院的立項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步對(duì)市人民醫(yī)院等新老醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。積極主動(dòng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高等醫(yī)學(xué)院校來深舉辦附屬醫(yī)院。

2．完善中醫(yī)藥和?？漆t(yī)院服務(wù)體系。健全中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范，大力推廣中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)。指導(dǎo)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)特色?？粕陥?bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？?。支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和具有中醫(yī)特色的民營(yíng)醫(yī)院。創(chuàng)建1－2個(gè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。開展深圳市第二批名中醫(yī)遴選和培養(yǎng)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，支持現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、創(chuàng)傷外科，開展臨終關(guān)懷服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先興辦兒科、口腔、康復(fù)、老年護(hù)理等?？漆t(yī)院。3．提高醫(yī)院診療服務(wù)能力。支持市第三人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、羅湖區(qū)人民醫(yī)院和福田區(qū)人民醫(yī)院等具備相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院；推動(dòng)街道醫(yī)院全面創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，扶持民營(yíng)醫(yī)院達(dá)標(biāo)上等；指導(dǎo)各區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，鼓勵(lì)有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)積極申報(bào)三級(jí)甲等婦幼保健院。在衛(wèi)生裝備建設(shè)等方面向原特區(qū)外地區(qū)的街道醫(yī)院傾斜，提高其適宜設(shè)備配置水平。制定三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶一級(jí)醫(yī)院的制度，對(duì)三級(jí)醫(yī)院在人才、技術(shù)、教學(xué)等方面的幫扶工作提出具體要求，推動(dòng)原特區(qū)外地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

4．完善科學(xué)就醫(yī)體系。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)大型醫(yī)院向基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)分流普通門診，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心的專科門診與普通門診分離；完善分時(shí)段預(yù)約診療制度，加強(qiáng)醫(yī)生出診管理，全面提高預(yù)約診療服務(wù)水平；完善區(qū)域醫(yī)療中心與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制，形成比較完善的分級(jí)醫(yī)療、社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診模式。推動(dòng)建立臨床科學(xué)用血模式。完善陽光用藥制度。以羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)為試點(diǎn)，設(shè)立聯(lián)網(wǎng)理事會(huì)和聯(lián)網(wǎng)總監(jiān)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，建立跨區(qū)域分級(jí)轉(zhuǎn)診、分片轉(zhuǎn)診制度。

（三）完善行業(yè)監(jiān)督管理體系。

1．完善質(zhì)量控制體系。按照全行業(yè)一體化管理的要求，完善醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評(píng)估體系，制定標(biāo)準(zhǔn)化、信息化評(píng)審評(píng)價(jià)流程，強(qiáng)化日常監(jiān)督，形成深圳醫(yī)療服務(wù)行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全質(zhì)量控制組 織，嚴(yán)格監(jiān)督其落實(shí)首診責(zé)任、三查七對(duì)、手術(shù)分級(jí)、臨床用血審核等核心制度。

2．完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。實(shí)施臨床路徑電子化管理，以信息化手段促進(jìn)基本疾病診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究，在中藥飲片、中醫(yī)適宜技術(shù)等方面制定一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定符合深圳實(shí)際的“綠色醫(yī)院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作指引，推進(jìn)醫(yī)院節(jié)能減排，低碳發(fā)展。

3．完善衛(wèi)生行業(yè)法制體系。完成深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)生管理?xiàng)l例、控?zé)煑l例的立法工作。完成醫(yī)療服務(wù)違法行為處罰條例、食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、公民無償獻(xiàn)血及血液管理?xiàng)l例、健康促進(jìn)條例、急救醫(yī)療條例等立法調(diào)研工作?？偨Y(jié)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的部門共識(shí)、政策成果，推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度立法。組織全市衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展政策法規(guī)、管理理論輪訓(xùn)。

4．大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織。加強(qiáng)市醫(yī)學(xué)會(huì)、預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)、中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)社會(huì)組織建設(shè)，委托其開展行業(yè)評(píng)審評(píng)價(jià)等方面的職能。推動(dòng)衛(wèi)生人口計(jì)生領(lǐng)域?qū)＜殷w系建設(shè)，委托其組織開展政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的研究。指導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展、自我管理。支持市人口計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作，組建流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，發(fā)揮人口基金會(huì)的作用。

三、實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和社會(huì)滿意度提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

（一）開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。1．開展專項(xiàng)教育活動(dòng)。組織全市醫(yī)務(wù)人員重溫醫(yī)務(wù)人員誓言、衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”要求、廉潔行醫(yī)指引等醫(yī)德行為規(guī)范；組織老專家向年輕工作者傳授高尚醫(yī)德精神和職業(yè)操守經(jīng)驗(yàn)；組織專題研討會(huì)、醫(yī)患座談會(huì)，深入查找醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面存在的典型問題；將每年的滿意度調(diào)查中的問題制作成影像教材，對(duì)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性提醒教育；開展深圳衛(wèi)生人口計(jì)生先模人物、先進(jìn)事跡評(píng)選活動(dòng)，將先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物編寫成醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的生動(dòng)教材，增強(qiáng)隊(duì)伍教育的針對(duì)性。

2．完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化考評(píng)制度，完善醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范，健全醫(yī)德檔案；將醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育納入全科醫(yī)生、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)課程；將醫(yī)德教育納入醫(yī)德考評(píng)內(nèi)容；考評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資掛鉤，增強(qiáng)制度管理的約束力。

3．完善滿意度評(píng)價(jià)制度。各醫(yī)院要建立顧客服務(wù)中心，統(tǒng)一受理群眾咨詢、投訴等事務(wù)，開展出院后電話隨訪、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)調(diào)查工作；建立患者直接評(píng)價(jià)醫(yī)療服務(wù)的制度，在公立醫(yī)院的服務(wù)窗口、門診醫(yī)生診臺(tái)設(shè)置“滿意度評(píng)價(jià)器”；完善醫(yī)院新聞發(fā)布制度，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布醫(yī)患糾紛事件經(jīng)過；完善院務(wù)公開和醫(yī)務(wù)公開、醫(yī)患座談會(huì)、院外監(jiān)督員、醫(yī)務(wù)社工等醫(yī)患溝通制度，讓患者“五明白”、“五知道”、“五放心”，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的有效性。

4．改善醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展前景。各單位要根據(jù)工作量，合理調(diào)配醫(yī)務(wù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)，合理安排倒班和作息時(shí)間，解決工作繁忙影響質(zhì)量和滿意度的問題；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用，切實(shí)控制行政后勤人員比例，提高服務(wù)一線的意識(shí)和能力；按照干好干壞 不一樣、鼓勵(lì)創(chuàng)新、同工同酬的要求，合理確定醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效工資待遇；通過公立醫(yī)院改革盡快解決臨聘人員待遇和管理問題；完善學(xué)科帶頭人激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)科研教育的投入，解決好醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)、科研課題申報(bào)、職稱評(píng)聘等切身利益問題；完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，注重對(duì)年輕骨干的培養(yǎng)；落實(shí)科室選人用人和學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，推進(jìn)科室民主管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性。

（二）開展衛(wèi)生文化建設(shè)年活動(dòng)。

1．營(yíng)造衛(wèi)生文化氛圍。凝聚衛(wèi)生文化內(nèi)核，以“博學(xué)行醫(yī)、業(yè)務(wù)精湛，情操高雅、與人為善，博愛救人、敬業(yè)愛崗”為深圳衛(wèi)生文化核心價(jià)值觀，各醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生文化核心價(jià)值觀提煉本院的“院訓(xùn)”。樹立以人為本心態(tài)。建立醫(yī)護(hù)人員經(jīng)常溫習(xí)衛(wèi)生文化核心價(jià)值觀和院訓(xùn)的制度，以文化提升醫(yī)院管理水平，以文化熏陶員工職業(yè)素養(yǎng)。通過文化熏陶，培養(yǎng)年輕醫(yī)務(wù)人員職業(yè)自豪感，樹立“治療一個(gè)患者、結(jié)交一個(gè)朋友、樹好一個(gè)口碑”的誠(chéng)心服務(wù)心態(tài)。塑造良好職業(yè)形象。實(shí)施住院醫(yī)療服務(wù)“五要五不得”便民舉措，開展“五堅(jiān)持、五制止”服務(wù)。組織對(duì)全市服務(wù)窗口的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行禮儀集中輪訓(xùn)，掌握“六個(gè)一句”、“十個(gè)一點(diǎn)”，努力營(yíng)造“因?yàn)橹艿阶屇銣剀?，因?yàn)閷I(yè)讓你滿意”的文明服務(wù)氛圍。以塑造衛(wèi)生品牌為重點(diǎn)，宣傳推廣一批深圳名醫(yī)、名科、名院。宣揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員良好職業(yè)道德形象。

2．豐富文化活動(dòng)內(nèi)容。衛(wèi)人委系統(tǒng)每年舉辦全系統(tǒng)的文藝匯演和運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過文化影響力，倡導(dǎo)健康文明生活方式，創(chuàng)造追求成功陽光心態(tài)；各醫(yī)院要根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)建和諧醫(yī)院，開 展“中層干部EMBA課程”、“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)”、“學(xué)術(shù)沙龍”、“星級(jí)文明崗位”評(píng)選、崗位練兵、業(yè)余文體、帶徒學(xué)藝等形式多樣的活動(dòng)；深入開展“三好一滿意”、創(chuàng)建“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3．優(yōu)化便民服務(wù)環(huán)境。以簡(jiǎn)潔實(shí)用和人性化設(shè)計(jì)為原則，增加便民服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造文明、溫馨、和諧的服務(wù)環(huán)境。辦好各醫(yī)療衛(wèi)生單位的門戶網(wǎng)站，為市民提供便捷的公共服務(wù)導(dǎo)航、就醫(yī)導(dǎo)診等服務(wù)。定期公告群眾關(guān)心的重大疾病、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織經(jīng)常性健康教育社區(qū)行活動(dòng)，讓市民體驗(yàn)公共服務(wù)就在身邊。建立醫(yī)院開放日制度，組織市民體驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員工作、體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)宣傳公信力。

4．推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院。各醫(yī)院要實(shí)行廉政責(zé)任制和公開承諾制，在顯目位置標(biāo)識(shí)本院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾和舉報(bào)電話，通過手機(jī)短信、科室晨會(huì)、觀看警示教育片、開展廉政誡勉談話等方式，開展經(jīng)常性廉潔行醫(yī)警示教育。強(qiáng)化對(duì)高價(jià)藥品、高值醫(yī)用耗材采購(gòu)和使用情況的監(jiān)管。聘請(qǐng)社會(huì)人士擔(dān)任行風(fēng)建設(shè)和廉潔從醫(yī)監(jiān)察員，嚴(yán)處觸犯“紅線”的從業(yè)人員。

四、實(shí)施“五聯(lián)”創(chuàng)新模式，落實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)管理

（一）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)“一網(wǎng)聯(lián)管”。

健全分片包干的網(wǎng)格化管理機(jī)制，將每一戶家庭的人口計(jì)生服務(wù)管理任務(wù)落實(shí)到人。規(guī)范基層計(jì)生工作例會(huì)制度、副處級(jí)以上干部掛鉤管理和兼職單位掛鉤幫扶制度，完善層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)日常工作的管理，落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。完善以房為單元、以家庭為單位的人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，與社 區(qū)人口管理綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；建立匿名舉報(bào)制度，讓基層人口計(jì)生管理人員及時(shí)掌握管轄對(duì)象的動(dòng)態(tài)信息。完善衛(wèi)生、人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)核查異常變動(dòng)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)口徑上下一致、橫向可比，為科學(xué)決策提供可靠數(shù)據(jù)。

（二）突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)“兩地聯(lián)控”。

1．實(shí)現(xiàn)兩地信息互聯(lián)互通。按照全國(guó)“一盤棋”要求，啟用新的人口計(jì)生信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，與人口戶籍所在地實(shí)時(shí)交換信息。

2．為流出地來深管理搭建平臺(tái)。將流動(dòng)人口作為工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，鼓勵(lì)各區(qū)、各街道按照當(dāng)?shù)赝鈦砣丝谔攸c(diǎn)，主動(dòng)邀請(qǐng)主要的流出地來深開展集中服務(wù)，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口政策外生育。

3．完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。促進(jìn)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。

（三）提升服務(wù)，大力開展“三優(yōu)聯(lián)防”。

推進(jìn)“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手”，整合婦幼保健、計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，整合相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，提高“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”綜合服務(wù)水平。

1．提高優(yōu)生服務(wù)水平。抓好孕前孕期優(yōu)生宣教和產(chǎn)前篩查，預(yù)防出生缺陷。

2．提高優(yōu)育服務(wù)水平。抓好“兒童早期發(fā)展”工程，預(yù)防發(fā)育缺陷。

3．提高優(yōu)教服務(wù)水平。抓好家長(zhǎng)的針對(duì)性培訓(xùn)和教育，預(yù)防早期教育缺陷。

（四）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)開展“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。

1．市級(jí)層面。結(jié)合深圳人口計(jì)生工作特點(diǎn)，積極主動(dòng)做好創(chuàng)建國(guó)家、省人口計(jì)生綜合改革示范市工作。

2．區(qū)級(jí)層面。鞏固各區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的成果。

3．街道層面。指導(dǎo)和監(jiān)督各街道創(chuàng)建依法行政和無政策外多孩出生街道。

4．社區(qū)層面。指導(dǎo)和監(jiān)督各社區(qū)創(chuàng)建居民自治無政策外出生社區(qū)。

（五）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“五資聯(lián)合”。

1．整合衛(wèi)生人口計(jì)生系統(tǒng)健康教育資源，拓展宣教平臺(tái)，構(gòu)建衛(wèi)生人口計(jì)生宣傳大格局，推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。

2．整合社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)生育文化中心資源，構(gòu)建集醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生等功能的“十位一體”的社區(qū)一體化服務(wù)模式，建立為居民提供綜合性健康管理服務(wù)的“社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)”。

3．整合婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，以預(yù)防出生缺陷為重點(diǎn)，構(gòu)建衛(wèi)生人口計(jì)生“三優(yōu)”（優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教）綜合服務(wù)基地。

4．整合衛(wèi)生人口計(jì)生執(zhí)法資源，以打擊“兩非”為重點(diǎn)，利用衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力量，加大人口計(jì)生執(zhí)法力度，構(gòu)建新型的衛(wèi)生人口計(jì)生綜合執(zhí)法體系。

5．整合衛(wèi)生人口計(jì)生信息化管理和服務(wù)的資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，構(gòu)建“管理互動(dòng)，服務(wù)互補(bǔ)，信息互通”的衛(wèi)生人 口計(jì)生綜合管理與服務(wù)體系。

五、鞏固公共衛(wèi)生水平，推動(dòng)健康城市建設(shè)

（一）提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

1．規(guī)范基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)作。完善原特區(qū)外地區(qū)的疾病預(yù)防控制、婦幼保健、慢性病防治、精神衛(wèi)生、健康教育、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高其規(guī)范化管理水平。推進(jìn)市、區(qū)、街道公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理，明確各自職能，完善分工協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源共享。完善光明、坪山新區(qū)公共衛(wèi)生工作管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。

2．強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病的防控。推進(jìn)街道預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)其公益服務(wù)行為。堅(jiān)持防、治、管相結(jié)合，完善艾滋病、結(jié)核病、肝炎、SARS等重點(diǎn)病種的預(yù)防控制模式。抓好經(jīng)常性健康教育，向市民普及疾病防控基本干預(yù)措施，抓好季節(jié)性疾病的監(jiān)測(cè)、疫情分析和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。完善慢性非傳染性社區(qū)管治模式，提高高血壓、糖尿病管制覆蓋率。深入推動(dòng)國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。

3．提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)水平。在婦幼保健機(jī)構(gòu)與計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提高計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平和出生缺陷干預(yù)水平。提高社區(qū)婦幼保健工作質(zhì)量，提高早孕建卡、產(chǎn)后訪視率。加強(qiáng)與民政、教育部門的協(xié)作，提高婚檢率和托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健水平。完善婦女常見疾病普查普治、新生兒疾病篩查、出生缺陷干預(yù)體系。以非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，拓展助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)項(xiàng)目。

4．提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力。全面貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū) 心理衛(wèi)生條例》，確保人人享有基本心理衛(wèi)生服務(wù)。推廣精神疾病“醫(yī)院－社區(qū)一體化”防治模式，推進(jìn)心理衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)，落實(shí)重性精神疾病患者社區(qū)綜合管治。完善“企業(yè)-社區(qū)-精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，大力推廣企業(yè)心理健康指導(dǎo)工作。制定群體危機(jī)事件心理干預(yù)應(yīng)急預(yù)案，提高處理群體心理危機(jī)事件應(yīng)急能力。

5．提高衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)作水平。完善市衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，分步建設(shè)與衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和各區(qū)衛(wèi)生行政部門互聯(lián)互通，兼?zhèn)渚C合指揮、異地調(diào)度、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程會(huì)商、快速處置等功能的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮平臺(tái)，提高對(duì)公共衛(wèi)生事件的反應(yīng)能力。完善由市急救中心和醫(yī)院院前急救隊(duì)伍組成的“120”急救指揮網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)院前急救與院內(nèi)救治的有效銜接，提高急診就診能力。

（二）完善公共衛(wèi)生防控機(jī)制。

1．完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制。健全政府部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審核制度。完善基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完善職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)和重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)體系。探索職業(yè)病防治基金模式，將企業(yè)產(chǎn)生的職業(yè)病危害與其繳納的費(fèi)用掛鉤，形成職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

2．完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。開展食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持失信懲戒與誠(chéng)信褒獎(jiǎng)相結(jié)合，逐步在我市食品行業(yè)逐步建立起比較完善的行業(yè)自律機(jī)制。建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善食品安全責(zé)任追究制度。建立食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完 善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。實(shí)施食品安全輿情信息通報(bào)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

3．完善其他公共衛(wèi)生的監(jiān)督機(jī)制。建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生日常監(jiān)督。改革公共衛(wèi)生巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、有獎(jiǎng)舉報(bào)、違法重罰，提高監(jiān)管效率。建立公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，在公共場(chǎng)所、生活飲用水監(jiān)督及餐飲具集中消毒單位中全面推行量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式從事后處置向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。

六、鞏固社區(qū)衛(wèi)生體系，完善便民利民機(jī)制

（一）優(yōu)化社康中心布局。

根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整、舊城舊村改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移以及新區(qū)建設(shè)，逐步落實(shí)十二五期間優(yōu)化社康中心網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善政府主導(dǎo)下的院辦院管體制，強(qiáng)化區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)社康中心的統(tǒng)一管理，落實(shí)政府對(duì)社康中心的支持保障職能；在舉辦醫(yī)院內(nèi)設(shè)社康管理中心，完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)管理力量；督促舉辦醫(yī)院建立健全專賬管理、成本核算、科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系。以創(chuàng)建示范社康中心為抓手，推動(dòng)社康中心分類管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決隊(duì)伍力量和能力不足、衛(wèi)生裝備水平不匹配的問題。

（二）提高社區(qū)隊(duì)伍質(zhì)量。

完善全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，將培訓(xùn)與職員招聘、職稱評(píng)聘以及醫(yī)師注冊(cè)掛鉤。改善社區(qū)健康服務(wù)中心工作人員的福利待 遇和工作環(huán)境，穩(wěn)定社區(qū)人才隊(duì)伍。按照每個(gè)社康中心6－8個(gè)編制的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)人員編制。增加的人員編制，主要用于招聘全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員，爭(zhēng)取明年招收200名，確保2015年每個(gè)社康中心配置2名全科醫(yī)師，初步形成全科醫(yī)學(xué)服務(wù)體系。

（三）推廣社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

完善醫(yī)院與社康中心之間的“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，落實(shí)分級(jí)診療責(zé)任制、引導(dǎo)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺落實(shí)轉(zhuǎn)診指征，提高醫(yī)院與社康中心之間的“雙向轉(zhuǎn)診”率。以信息技術(shù)為抓手，制定《深圳市全科醫(yī)學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《深圳市社康中心基本診療常規(guī)》，指導(dǎo)社康中心分類推進(jìn)適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)。完善以工作量、工作質(zhì)量和群眾滿意度為導(dǎo)向，與公立醫(yī)院綜合目標(biāo)考核相銜接的社康中心績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。以老、幼、病、殘和青少年、育齡婦女為重點(diǎn)對(duì)象，適當(dāng)增加學(xué)生常見病防治等低成本、高產(chǎn)出的免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

（四）提供個(gè)性化健康服務(wù)。

以健康管理為核心，以慢性病人群為重點(diǎn)，建立家庭醫(yī)生責(zé)任制。2012年，開展為居民提供家庭病床、自費(fèi)疫苗接種、醫(yī)療轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介等個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮連鎖藥店作用，保障居民非基本藥物需求。探索為慢性病患者提供治療必須的非基本藥物的途徑。名詞解釋： 【八不準(zhǔn)】：

1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。

2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)收支，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)。

3．醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中，不準(zhǔn)接受患者及親友的紅包、物品和宴請(qǐng)。

4．醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。

5．醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6．醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。

7．醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)違反國(guó)家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策規(guī)定，對(duì)中標(biāo)藥品必須按合同采購(gòu)，合理使用。

8．醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的自制藥品與制劑。

【五明白、五知道、五放心】：

1．患者明白診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格、自己的病情、做何種檢查項(xiàng)目、自己的主管醫(yī)生姓名。

2．患者知道診療程序、診治專家、手術(shù)應(yīng)履行的手續(xù)、診治項(xiàng)目和價(jià)格、服務(wù)承諾。

3．患者對(duì)檢查、診療、用藥、收費(fèi)、服務(wù)放心。【五要五不得】：

1．對(duì)住院患者的檢驗(yàn)標(biāo)本和檢驗(yàn)報(bào)告，要由醫(yī)院安排專人按照有關(guān)規(guī)定送取，不得讓住院患者或家屬自行送取。2．對(duì)需要到檢查科室進(jìn)行檢查的住院患者，要由病房安排專人陪送，對(duì)危重患者要全程陪護(hù)，不得由患者自行到有關(guān)科室進(jìn)行檢查。

3．對(duì)轉(zhuǎn)科的住院患者，要由轉(zhuǎn)出病房派專人護(hù)送到轉(zhuǎn)入病房，并做好交接的各項(xiàng)工作，不得由患者自行轉(zhuǎn)科。

4．對(duì)住院患者臨時(shí)醫(yī)囑及一次性使用的貴重藥品，要由醫(yī)務(wù)人員領(lǐng)取，不得讓患者或家屬自行領(lǐng)取。

5．對(duì)需要到其他科室或院外會(huì)診的住院患者，要由醫(yī)院派人陪護(hù)，不得讓患者自行前去會(huì)診。

【五堅(jiān)持、五制止】：

1．堅(jiān)持規(guī)范診療，制止亂檢查。落實(shí)基本疾病診療常規(guī)，實(shí)施臨床路徑管理，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

2．堅(jiān)持科學(xué)用藥，制止大處方。落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，促進(jìn)合理用藥，減少抗生素的使用量和使用品種，減少門診輸液量。

3．堅(jiān)持物價(jià)監(jiān)督，制止亂收費(fèi)。實(shí)施醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格公開、門診收費(fèi)清單和住院收費(fèi)日清單制，提供物價(jià)查詢服務(wù)。

4．堅(jiān)持溫馨服務(wù)，制止冷硬頂。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造溫馨服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，開展便民服務(wù)活動(dòng)。

5．堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，制止收回扣。推行廉政文化進(jìn)醫(yī)院，實(shí)行廉潔行醫(yī)責(zé)任制、拒收回扣和賄賂承諾制。

【六個(gè)一句】：

1．入院時(shí)多介紹一句；2．操作時(shí)多說明一句；3．查房時(shí)多問候一句； 4．手術(shù)前多解釋一句；5．手術(shù)后多安慰一句；6．出院時(shí)多關(guān)照一句。【十個(gè)一點(diǎn)】：

1．微笑多一點(diǎn)；2．語言美一點(diǎn)；3．行動(dòng)快一點(diǎn)；4．效率高一點(diǎn)；5．做事多一點(diǎn)；6．理由少一點(diǎn)；7．胸懷寬一點(diǎn)；8．架子小一點(diǎn)；9．說話輕一點(diǎn)；10．責(zé)任重一點(diǎn)。

第四篇：2011衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2011年衛(wèi)生工作要點(diǎn)

按照衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核操作手冊(cè)》《各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)基本職責(zé)》和《疾控工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及河北省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《河北省市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)指標(biāo)》之要求，結(jié)合滄州市疾控中心的工作安排，考慮到衛(wèi)生科的實(shí)際情況，對(duì)衛(wèi)生科2011年的工作初步制訂工作計(jì)劃，提請(qǐng)中心專家委員會(huì)進(jìn)行審議。

一、突發(fā)放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作。

1、在2011年年初，對(duì)《滄州市疾病預(yù)防控制中心核與放射事故應(yīng)急處理預(yù)案》重新調(diào)整、更新、充實(shí)；然后報(bào)中心辦公室；

2、與滄州市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室協(xié)商，爭(zhēng)取在2011年二季度舉辦全市范圍的關(guān)于核與放射事故應(yīng)急工作的培訓(xùn)班，把核與放射事故應(yīng)急工作落實(shí)到位。

3、與滄州市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急辦協(xié)商，擬定本中心的核與放射事故應(yīng)急處理內(nèi)容的演練方案，并擇日進(jìn)行演練。對(duì)演練進(jìn)行科學(xué)的分析、歸納、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決對(duì)策，為更新《滄州市疾病預(yù)防控制中心核與放射事故應(yīng)急處理預(yù)案》提供科學(xué)依據(jù)，使預(yù)案更具有可操作性；及時(shí)、規(guī)范地處理可能發(fā)生的核與放射事故或事件。

二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。2011年初，給各放射工作單位發(fā)函/通知，要求按照衛(wèi)生部和省疾控中心的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)本轄區(qū)的放射衛(wèi)生基礎(chǔ)資料。并盡快上報(bào)省疾控中心放射防護(hù)所。

三、放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作。

1、提升個(gè)人劑量檢測(cè)能力。經(jīng)過幾年的不懈努力，對(duì)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作有了飛躍性的認(rèn)識(shí)和提高，為了保障廣大放射從業(yè)人員的身體健康，要不斷提升個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)能力，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范；繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家計(jì)量科學(xué)研究院專家及國(guó)家疾控中心專家的交流，創(chuàng)造條件參加和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動(dòng)；積極參加省疾控中心和國(guó)家疾控中心組織的比對(duì)活動(dòng)。

2、重新整理數(shù)據(jù)庫(kù)。衛(wèi)生部要求從2010年起，個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須在衛(wèi)生部的職業(yè)外照射個(gè)人劑量網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；這樣一來，不得不對(duì)全市200多個(gè)放射工作單位、1000多名放射工作人員的信息重新錄入，以符合該報(bào)告系統(tǒng)地要求。

3、按照衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核操作手冊(cè)》《各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)基本職責(zé)》和《疾控工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》之要求，計(jì)劃積極主動(dòng)地完成350人的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作。并按要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

四、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。視衛(wèi)生科其它工作完成情況，計(jì)劃監(jiān)測(cè)100臺(tái)射線裝置及機(jī)房，其中包括40臺(tái)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院的射線裝置，以了解和掌握鄉(xiāng)級(jí)放射工作單位的放射防護(hù)工作現(xiàn)狀；承接2-5個(gè)放射工作單位的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告；要求進(jìn)一步全面、完整、規(guī)范。

五、配合本中心計(jì)量認(rèn)證工作，對(duì)衛(wèi)生科的監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢定或比對(duì)，具體時(shí)間以質(zhì)管科的安排為準(zhǔn)。

六、職業(yè)衛(wèi)生：

1、保障職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的暢通。從去年的情況看，職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作存在一些問題，原因是多方面的，與大疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告不同的是，職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的督導(dǎo)職責(zé)在監(jiān)督部門，要想下去督導(dǎo)，必須是衛(wèi)生局或者得到衛(wèi)生局的授權(quán)，2011年要克服困難，主動(dòng)下鄉(xiāng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作的督導(dǎo)檢查。

2、職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告培訓(xùn)工作。職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告已經(jīng)進(jìn)行了四年，個(gè)別單位的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告員出現(xiàn)頻繁交替，造成業(yè)務(wù)不熟練，報(bào)告中出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，影響全市得網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作；針對(duì)2010年職業(yè)病報(bào)告中存在的問題，結(jié)合省疾控中心對(duì)于職業(yè)病報(bào)告的新的要求，計(jì)劃在第二季度，對(duì)各疾控中心的職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范職業(yè)網(wǎng)絡(luò)病報(bào)告工作。同時(shí)，如果可能，對(duì)2010年職業(yè)病報(bào)告工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行通報(bào)。

3、急性職業(yè)中毒調(diào)查處理工作?；瘜W(xué)性急性職業(yè)中毒事件的緊急處置，目前還不能按省衛(wèi)生廳的要求進(jìn)行；2007年和2008年連續(xù)兩年都打了報(bào)告，要求政府批準(zhǔn)購(gòu)置快速檢測(cè)設(shè)備和必要的個(gè)人防護(hù)用品，用于急性職業(yè)中毒事件的流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)果都是泥牛入海。目前，我疾控中心沒有必要的防護(hù)用品和快速檢測(cè)儀器，對(duì)于比較復(fù)雜的或者嚴(yán)重的急性職業(yè)中毒事件，我們不能按照要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)履行責(zé)任；現(xiàn)場(chǎng)采樣和流行病學(xué)調(diào)查不能進(jìn)行，只能從現(xiàn)場(chǎng)外邊看著或者事后做做階段性匯報(bào)。但我們作為技術(shù)支持部門不能不做好充分的思想準(zhǔn)備工作。

七、為了提升疾控中心工作的內(nèi)在的質(zhì)的含量，同時(shí)把業(yè)務(wù)工作的結(jié)果變成“產(chǎn)品”，為行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，計(jì)劃結(jié)合衛(wèi)生科的工作實(shí)際，把近幾年農(nóng)藥中毒報(bào)告情況，申報(bào)

市級(jí)科研成果，暫定為“滄州市農(nóng)藥中毒現(xiàn)狀及防制對(duì)策研究”，發(fā)表論文兩篇，“滄州市農(nóng)藥中毒現(xiàn)狀分析”、“滄州市農(nóng)藥中毒防制對(duì)策”。

八、對(duì)下基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作要有重新認(rèn)識(shí)。這項(xiàng)工作是績(jī)效考核的主要內(nèi)容之一，原來沒有引起足夠重視；在新的一年，充分利用到基層監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)的機(jī)會(huì)，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；實(shí)際上，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)某些政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及具體實(shí)施了解的不是很多，把握得不是很到位；作為市級(jí)“專家”式的疾控人員，必須利用一切可能的機(jī)會(huì)，進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳、普及工作；2011年在這方面的工作有待加強(qiáng)。

第五篇：二0一二年香坊區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

二0一二年香坊區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

通過宣傳教育和案件查處，深化對(duì)責(zé)任制重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉、諾廉活動(dòng)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案。抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究。

2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作

各校要認(rèn)真組織黨員干部觀看黨風(fēng)廉政方面的影視專題片、警示教育片，并撰寫觀后感，定期對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)方面的宣傳教育,黨員受教育面要達(dá)到100％。在學(xué)生中要開展廉潔教育。利用各種形式，把廉潔教育有關(guān)內(nèi)容融入到教育教學(xué)中，滲透到學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中，形成系統(tǒng)的廉潔文化教育體系。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，堅(jiān)持把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，努力培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操，達(dá)到“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。

3、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)與其他教育形式相結(jié)合，各校要在黨員干部中掀起學(xué)習(xí)的新高潮，推動(dòng)學(xué)習(xí)深入進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

4、深入推進(jìn)全系統(tǒng)反腐倡廉工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會(huì)區(qū)紀(jì)委二屆二次會(huì)議精神，筑牢廉政建設(shè)的防線。堅(jiān)持“教人從善，與人為善，懲惡揚(yáng)善”的理念，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，推進(jìn)反腐倡廉工作的深入落實(shí)。堅(jiān)持“服務(wù)大局、保障發(fā)展，恪盡職守，執(zhí)紀(jì)為民”的工作理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、保障民利的能力，堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性，努力開創(chuàng)我系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作的新局面。

各校要認(rèn)真做到重大問題集體研究討論決定和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。認(rèn)真履行對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)，保持對(duì)干部經(jīng)常性的監(jiān)督。定期排查并解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。

二、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)治亂工作

1、深入開展“群眾滿意學(xué)校集中評(píng)議活動(dòng)”，全面落實(shí)市教育局出臺(tái)的“八項(xiàng)承諾”、“十五條禁令”和“師德五要五不準(zhǔn)”，重點(diǎn)解決好師德、師風(fēng)方面存在的問題，堅(jiān)持師德“一票否決”制度。

2、認(rèn)真查處小學(xué)，初中、高中非畢業(yè)學(xué)年利用課余時(shí)間、雙休日、節(jié)假日，特別是寒暑假組織學(xué)生在校內(nèi)整班補(bǔ)課收費(fèi)。重點(diǎn)治理班主任和任課教師將本班學(xué)生拉到校外集中補(bǔ)課收費(fèi)的行為。

3、堅(jiān)決查處教研員、骨干教師、中考命題審題預(yù)備人員等名優(yōu)教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為。

4、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行黑教聯(lián)[2007]5號(hào)文件，堅(jiān)決制止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生。

5、繼續(xù)做好規(guī)范收費(fèi)示范校的評(píng)比和表彰工作。

三、突出重點(diǎn)，繼續(xù)做好行政監(jiān)察工作

認(rèn)真履行監(jiān)督職能：監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開、校務(wù)公開、行政審批、招生考試、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)各種招生考試、分班和錄取工作的監(jiān)督和管理，對(duì)舉辦的國(guó)家招生考試進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為；加強(qiáng)對(duì)重大問題，重點(diǎn)部門及重要環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，跟蹤問效。

四、建全機(jī)制，努力提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍素質(zhì)

切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。著力治理少數(shù)紀(jì)檢干部中存在的“庸懶散”等問題。區(qū)紀(jì)委把今年確定

為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢察監(jiān)督，提高基層紀(jì)檢干部的素質(zhì)、能力和工作水平，對(duì)不適應(yīng)、不符合、不勝任的紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)決予以調(diào)整，切實(shí)把基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)成反腐倡廉的前沿陣地、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、鞏固黨的執(zhí)政根基的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。