第一篇：2011年上半年研判調(diào)研報(bào)告

2011年上半年研判報(bào)告

王兆司法所

司法局；

上半年司法所主要圍繞‘保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定’這個(gè)中心，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織第一道防線作用，開展了矛盾糾紛大排查活動(dòng)，著眼于抓早抓小抓好的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，分析案情，有效及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，有力地維護(hù)了地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、基本情況

上半年調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查6次，調(diào)解糾紛共10余件，糾紛類型有：鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、低保問(wèn)題、城市建設(shè)問(wèn)題和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，處理信訪案件案15余起，有效預(yù)防集體上案1件，調(diào)解成功9件，成功率為90%以上。維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

王兆地區(qū)是舊城區(qū)，居民一部分為省直、市直單位的干部和離退休人員，文化程度比較高，維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)比較強(qiáng)；另一部分居民屬原王兆農(nóng)業(yè)社成員，無(wú)業(yè)人員較多。低保戶較多，生活水平相對(duì)較低。作為居民群眾主要生活空間的社區(qū)，已成為各種社會(huì)矛盾，各類信訪問(wèn)題集中反映的前沿。其中產(chǎn)生問(wèn)題的原因有：第一、鄰里糾紛，爭(zhēng)執(zhí)產(chǎn)生的主要原因是因通風(fēng)、采光、排水而互不相讓導(dǎo)致的糾紛居多。第二是低保問(wèn)題，為解決城市低收入家庭生活困難問(wèn)題，辦理低保，由于是動(dòng)態(tài)管理的，隨時(shí)調(diào)整，產(chǎn)生矛盾糾紛比較多。第三是、城建問(wèn)題，在舊城區(qū)改造過(guò)程中，庭院建設(shè)問(wèn)題比較多，滿足不了群眾的需求，產(chǎn)生矛盾糾紛比較多；第四是停車問(wèn)題，居民生活水平的提高，購(gòu)車族逐漸增多，配套設(shè)不完善，現(xiàn)有車位以滿足不了群眾需求。

三、具體工作方法、措施：

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民的法律意識(shí)。注重當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)及相關(guān)政策，促進(jìn)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑，維護(hù)自身利益。

（二）加大排查力度，及時(shí)處理糾紛。對(duì)不穩(wěn)定的因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道，防患予未然。

（三）采取了工作重心下移、窗口前移。服務(wù)窗口延伸到社區(qū)的新思路，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的做用，掌握第一手材料；

（四）深入貫徹“以人為本、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化、預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)第一道防線作用，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（五）認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，收集并及時(shí)反映社情民意，千方百計(jì)為群眾排憂解難，為老白性解決實(shí)際困難。

王兆司法所 2011年年6月8日

第二篇：研判調(diào)研報(bào)告

學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研報(bào)告

顧憲成曾說(shuō)“風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心”，我們學(xué)校的同學(xué)是否是這樣的呢？所以我們系重點(diǎn)調(diào)研了學(xué)生對(duì)近期社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法和反應(yīng)，就以釣魚島撞船事件為例進(jìn)行展開，以座談會(huì)、個(gè)別交流等方式進(jìn)行調(diào)研。

根據(jù)我們的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的看法及態(tài)度有以下4種情況：

第一種極個(gè)別同學(xué)偏激、極端的態(tài)度，他們認(rèn)為日本的這一做法是不對(duì)的，侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土，對(duì)日本的敵對(duì)情緒較為強(qiáng)烈，雖然沒(méi)有想去諸如游行示威等劇烈的方式表達(dá)愛(ài)國(guó)情懷，但從自身角度，積極地抵制日貨，支持國(guó)貨。我們不否認(rèn)他們的愛(ài)國(guó)情懷，但是這種做法太過(guò)偏激，不夠理智，更需要加以引導(dǎo)和教育。

第二種也是個(gè)別現(xiàn)象，一種盲目的態(tài)度，他們對(duì)釣魚島事件根本不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，對(duì)其他國(guó)家大事和社會(huì)上發(fā)生的熱點(diǎn)問(wèn)題也漠不關(guān)心。我們認(rèn)為這種態(tài)度是不對(duì)的，作為一名中國(guó)人，我們應(yīng)該關(guān)心我們的國(guó)家大事，只有有了大家才有小家，做人不應(yīng)該碌碌無(wú)為。缺乏足夠的政治敏感性和社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展是不利的。

第三種事不關(guān)己態(tài)度的同學(xué)不在少數(shù)，他們認(rèn)為這是國(guó)家的事，是政府的事，與我們平凡的大學(xué)生無(wú)關(guān)，學(xué)生也管不著這些大事，覺(jué)得離自己很遙遠(yuǎn)，作為學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為重，其他事次之，我們認(rèn)為這種態(tài)度的同學(xué)民族精神意志比較淡薄。

第四種有一部分理性合理的態(tài)度，他們對(duì)于日方說(shuō)“釣魚島歷史上從不屬于中國(guó)”這句話發(fā)表了自己觀點(diǎn)和看法，他們從歷史的角度反駁了這一句話，并且引出很多的史實(shí)，我們認(rèn)為這種態(tài)度定位和角度都比較正確，能夠用所學(xué)到的知識(shí)正確理性地有自己的判斷，也對(duì)時(shí)事政治和身邊發(fā)生的事有較為成熟的認(rèn)識(shí)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)大學(xué)生隊(duì)伍對(duì)時(shí)事政治和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注程度還不夠，對(duì)它的敏感度和認(rèn)識(shí)度仍不足。隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)竣化，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的大學(xué)生勢(shì)必會(huì)被社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與時(shí)代發(fā)展的潮流所淘汰，溫家寶總理也在同濟(jì)大學(xué)演講時(shí)講到：一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人，他們才有希望；一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情，那是沒(méi)有未來(lái)的。中華民族是大有希望的民族！那么從學(xué)校教育這個(gè)角度出發(fā)，希望同學(xué)們經(jīng)常地仰望天空（關(guān)注社會(huì)時(shí)事），學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)知識(shí)和技能，做一個(gè)關(guān)心世界和國(guó)家命運(yùn)的人。所以應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)今大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育，多點(diǎn)關(guān)注國(guó)家的時(shí)政，只有了解清楚社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，才能在飛速發(fā)展的社會(huì)中更好地全面發(fā)展。如今的科技發(fā)展迅速，大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外的時(shí)事社會(huì)動(dòng)態(tài)，還可以通過(guò)電視、閱讀報(bào)紙、收音機(jī)、校宣欄桿、別人口述等多種多樣的途徑來(lái)獲取、了解更多的時(shí)事信息，但首先需要有一顆赤誠(chéng)的愛(ài)國(guó)之心。

所以我們也建議學(xué)?？梢蚤_展一些以愛(ài)國(guó)主義為主題的活動(dòng)，如思想教育講座，通過(guò)社團(tuán)等一些活動(dòng)也可以組織同學(xué)們看一些愛(ài)國(guó)主

義的電影，這樣可以培養(yǎng)同學(xué)們的愛(ài)國(guó)情操和增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義的信念。另外也可以舉辦一些時(shí)事知識(shí)競(jìng)賽，這樣有利于同學(xué)們關(guān)注時(shí)事，了解當(dāng)今的形勢(shì)。

通過(guò)本次調(diào)研，我們看到在當(dāng)今大學(xué)生群體中愛(ài)國(guó)主義教育的不足，但我們也有理由相信，通過(guò)理論知識(shí)不斷深入和切實(shí)有效地實(shí)踐過(guò)程，愛(ài)國(guó)主義教育定將會(huì)以各種全新的方式融入到大學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)和工作中去。

第三篇：事故研判調(diào)研報(bào)告

財(cái)神鎮(zhèn)中心小學(xué)

學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告制度

為積極預(yù)防妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校安全信息報(bào)告制度。

一、分管學(xué)校安全副校長(zhǎng)為學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告負(fù)責(zé)人，辦公室主任為學(xué)校安全信息兼職報(bào)告人。

二、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告值周領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)進(jìn)行分析、研判和報(bào)告。

三、值周領(lǐng)導(dǎo)接到安全事故報(bào)告后，迅速采取應(yīng)急措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行收集、分析和研判，并如實(shí)報(bào)告教育管理中心、教育局和與事故種類相關(guān)的安全職能部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

四、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)事故類別和性質(zhì)進(jìn)行分析和研判，并向相關(guān)部門報(bào)告。

（一）火災(zāi)事故。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（二）治安（刑事）事故。學(xué)校發(fā)生治安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打“110”，向公安部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（三）食物中毒事故。學(xué)校發(fā)食物中毒事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和救援施

救，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）其它事故（意外事故自然災(zāi)害事故等）。學(xué)校發(fā)生其它事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

五、如果學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人不向?qū)W校和相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告的，將追究事故現(xiàn)場(chǎng)人的責(zé)任。

財(cái)神鎮(zhèn)中心小學(xué)

2014年9月1日篇二：安全事故收集、分析、研判、報(bào)告制度

鳳州鎮(zhèn)中心小學(xué)

安全事故收集、分析、研判、報(bào)告制度

為積極預(yù)防妥善處理學(xué)校重大突發(fā)事件，保護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、分管校長(zhǎng)為學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告負(fù)責(zé)人，政教主任為學(xué)校安全信息兼職報(bào)告人。

二、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告值周領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)進(jìn)行分析、研判和報(bào)告。

三、值班領(lǐng)導(dǎo)接到安全事故報(bào)告后，迅速采取應(yīng)急措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行收集、分析和研判，并如實(shí)報(bào)告教育局和與事故種類相關(guān)的職能部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

四、學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)事故類別和性質(zhì)進(jìn)行分析和研判，并向相關(guān)部門報(bào)告。

（一）火災(zāi)事故。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（二）治安（刑事）事故。學(xué)校發(fā)生治安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打“110”，向公安部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（三）食物中毒事故。學(xué)校發(fā)食物中毒事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和救援施救，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）其它事故（意外事故自然災(zāi)害事故等）。學(xué)校發(fā)生其它事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。篇三：安全信息收集分析研判報(bào)告制度

嵐頭鎮(zhèn)中心完小

安全信息收集分析研判報(bào)告

制 度

為積極預(yù)防妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校安全信息報(bào)告制度。

一、分管學(xué)校安全副校長(zhǎng)為學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告負(fù)責(zé)人，總務(wù)主任主任為學(xué)校安全信息兼職報(bào)告人。

二、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告值日領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)進(jìn)行分析、研判和報(bào)告。

三、值日領(lǐng)導(dǎo)接到安全事故報(bào)告后，迅速采取應(yīng)急措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行收集、分析和研判，并如實(shí)報(bào)告教育管理中心、教育局和與事故種類相關(guān)的安全職能部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

四、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)事故類別和性質(zhì)進(jìn)行分析和研判，并向相關(guān)部門報(bào)告。

（一）火災(zāi)事故。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（二）治安（刑事）事故。學(xué)校發(fā)生治安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)

人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打“110”，向公安部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（三）食物中毒事故。學(xué)校發(fā)食物中毒事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和救援施救，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）其它事故（意外事故自然災(zāi)害事故等）。學(xué)校發(fā)生其它事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

五、如果學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人不向?qū)W校和相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告的，將追究事故現(xiàn)場(chǎng)人的責(zé)任。

嵐頭鎮(zhèn)中心完小

2015年3月2日篇四：風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告 秦淮區(qū)檢察院風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)國(guó)家安全等方面的任務(wù)更加艱巨。為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化后面臨的新形勢(shì)，更加主動(dòng)地做好維護(hù)穩(wěn)定工作，秦淮區(qū)檢察院會(huì)同有關(guān)部門組織開展對(duì)經(jīng)濟(jì)、治安等領(lǐng)域各類不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安方面存在的問(wèn)題和隱患，形成如下分析意見(jiàn)：

一、當(dāng)前不穩(wěn)定因素現(xiàn)狀

1、各種社會(huì)矛盾交織，刑事案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。2008我院共受理各類審查起訴案件330件530人，受理侵犯財(cái)產(chǎn)類案件201件354人，占受理案件總數(shù)的60.9％；

2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素增多，國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪突出。

在我區(qū)所查處的職務(wù)犯罪案件中，國(guó)有企業(yè)運(yùn)行中職務(wù)犯罪突出，是引發(fā)企業(yè)不穩(wěn)定因素的根源。2008年我院共立案查處國(guó)有企業(yè)中貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪七件八人，占查辦的整個(gè)職務(wù)犯罪案件的50%左右，涉案金額數(shù)百萬(wàn)元。從案件分類來(lái)看，貪污兩件三人，賄賂兩件兩人，挪用公款三件三人，且都是5萬(wàn)元以上大案件。從發(fā)案的行業(yè)分布來(lái)看，多集中在金融、工程建筑等行業(yè)。主要特點(diǎn)是： 一是一些國(guó)有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。在檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)查辦的案件中，國(guó)有大中型企業(yè)占了近一半，而且多集中在“三

類企業(yè)”即虧損企業(yè)、壟斷行業(yè)、熱門行業(yè)的企業(yè)。二是企業(yè)重點(diǎn)崗位工作人員犯罪居多。如今年來(lái)立案查處的省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行人力資源部吳某和客戶服務(wù)部趙某貪污案。三是利用小金庫(kù)犯罪的較為突出。約有25%的貪污、挪件案件系利用小金庫(kù)所為。四是利用國(guó)企改制之機(jī)，在國(guó)企重組、改制、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃和承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，鉆改革空子，大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)犯罪呈上升勢(shì)頭。此外，贓款追繳難度大在查辦國(guó)企職務(wù)犯罪案件中反映也越來(lái)越突出。

3、拆遷工作涉及各方面利益，是最有可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的環(huán)節(jié)。

我區(qū)老城內(nèi)危舊房屋多，舊城改造的任務(wù)重。隨著南京南站的建設(shè)，大校場(chǎng)機(jī)場(chǎng)的搬遷，紅花地區(qū)的拆遷量也日益增大。拆遷歷來(lái)是政府的核心工作，各方利益訴求容易引發(fā)激烈沖突，是不穩(wěn)定因素最有可能的集中爆發(fā)點(diǎn)。體現(xiàn)在：一是群眾的拆遷安臵問(wèn)題。矛盾的焦點(diǎn)是拆遷安臵不及時(shí)、長(zhǎng)期在外過(guò)渡，補(bǔ)償款不足、不到位，損害被拆遷人的利益、影響被拆遷人的生活，并且得不到妥善解決，因此形成歷史問(wèn)題，容易引發(fā)各類刑事案件。二是拆遷過(guò)程中有可能涉及職務(wù)犯罪。在實(shí)施拆遷過(guò)程中，因制度不健全、監(jiān)督根不上，拆遷單位工作人員、政府工作人員、開發(fā)商等之間可能存在貪污賄賂等犯罪，最終侵害國(guó)家利益、侵害

被拆遷人利益。三是一些拆遷戶借助突擊搭建違章建筑等非法手段，意圖牟取超額拆遷補(bǔ)償款，極個(gè)別拆遷戶借助黑惡勢(shì)力對(duì)抗政府，引發(fā)刑事案件。

由拆遷引發(fā)的刑事案件政策性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)矛盾的妥善處理，而不僅僅局限于案件辦理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作提出了更高的要求，以我院辦理的犯罪嫌疑人鄧美華妨害公務(wù)案最為典型。犯罪嫌疑人鄧美華在自家拆遷過(guò)程中，為了達(dá)到個(gè)人目的，先后到區(qū)市容局、司法局，玄武法院、市法院等機(jī)關(guān)無(wú)理取鬧，辱罵工作人員，嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，后在公安機(jī)關(guān)出警時(shí)將二名公安民警打傷。為妥善處理該案，檢察院投入了大量的時(shí)間和精力。

二、不穩(wěn)定因素原因分析

1、秦淮區(qū)作為一個(gè)老城區(qū)，貧困人口、外來(lái)人口數(shù)量較多，人員流動(dòng)性較大。由于目前貧困人口、外來(lái)人口的受教育程度偏低，多數(shù)無(wú)固定工作，他們渴望發(fā)財(cái)致富而無(wú)一技之長(zhǎng)，容易鋌而走險(xiǎn)以身試法，他們追求經(jīng)濟(jì)利益的犯罪占了大多數(shù)，這是長(zhǎng)期以來(lái)我區(qū)侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪居高不下的重要原因。

2、社會(huì)矛盾得不到有效解決，人與人之間的糾紛得不到及時(shí)處理，矛盾加深、激化，演化成刑事案件。例如，2008年12月12 日晚22時(shí)許，秦淮區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)及秦淮區(qū)城市警察大隊(duì)組成十余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)秦淮區(qū)剪子巷193號(hào)附近的多家皮鞋店門前占道經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行依法整治。當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)至第五家皮鞋店時(shí)，遭到攤主阻擾，引發(fā)圍觀人員起哄繼而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員圍攻。正在附近酗酒的冷大峰、胡蘭等聞?dòng)崳蚺c上述被整治第五家店主系親戚關(guān)系，遂迅即竄至現(xiàn)場(chǎng)不問(wèn)情由參與抗拒執(zhí)法，已涉嫌妨害公務(wù)犯罪。

3、導(dǎo)致國(guó)企職務(wù)犯罪的原因，一是權(quán)力失去監(jiān)督制約是國(guó)企職務(wù)犯罪的根本原因。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)缺乏監(jiān)督，為職務(wù)犯罪打開方便之門。二是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)不高是國(guó)企職務(wù)犯罪的直接原因。一些綜合素質(zhì)不高的人走上國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，往往經(jīng)不住物質(zhì)利益的引誘，違法犯罪成為必然。三是企業(yè)內(nèi)部管理體制落后、管理混亂是國(guó)企職務(wù)犯罪的關(guān)鍵原因。部分國(guó)企管理制度混亂，松散、低效甚至失控，給職務(wù)犯罪分子有隙可鉆，有機(jī)可乘。

三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策建議

1、全面履行刑事檢察職能。檢察機(jī)關(guān)要依法打擊侵犯人民權(quán)益、危及財(cái)產(chǎn)安全、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪，注重維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾權(quán)益和地區(qū)安全穩(wěn)定，切實(shí)在地區(qū)篇五：研判調(diào)研報(bào)告

學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研報(bào)告

顧憲成曾說(shuō)“風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心”，我們學(xué)校的同學(xué)是否是這樣的呢？所以我們系重點(diǎn)調(diào)研了學(xué)生對(duì)近期社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法和反應(yīng)，就以釣魚島撞船事件為例進(jìn)行展開，以座談會(huì)、個(gè)別交流等方式進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)我們的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的看法及態(tài)度有以下4種情況：

第一種極個(gè)別同學(xué)偏激、極端的態(tài)度，他們認(rèn)為日本的這一做法是不對(duì)的，侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土，對(duì)日本的敵對(duì)情緒較為強(qiáng)烈，雖然沒(méi)有想去諸如游行示威等劇烈的方式表達(dá)愛(ài)國(guó)情懷，但從自身角度，積極地抵制日貨，支持國(guó)貨。我們不否認(rèn)他們的愛(ài)國(guó)情懷，但是這種做法太過(guò)偏激，不夠理智，更需要加以引導(dǎo)和教育。

第二種也是個(gè)別現(xiàn)象，一種盲目的態(tài)度，他們對(duì)釣魚島事件根本不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，對(duì)其他國(guó)家大事和社會(huì)上發(fā)生的熱點(diǎn)問(wèn)題也漠不關(guān)心。我們認(rèn)為這種態(tài)度是不對(duì)的，作為一名中國(guó)人，我們應(yīng)該關(guān)心我們的國(guó)家大事，只有有了大家才有小家，做人不應(yīng)該碌碌無(wú)為。缺乏足夠的政治敏感性和社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展是不利的。

第三種事不關(guān)己態(tài)度的同學(xué)不在少數(shù)，他們認(rèn)為這是國(guó)家的事，是政府的事，與我們平凡的大學(xué)生無(wú)關(guān)，學(xué)生也管不著這些大事，覺(jué)得離自己很遙遠(yuǎn)，作為學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為重，其他事次之，我們認(rèn)為這種態(tài)度的同學(xué)民族精神意志比較淡薄。第四種有一部分理性合理的態(tài)度，他們對(duì)于日方說(shuō)“釣魚島歷史上從不屬于中國(guó)”這句話發(fā)表了自己觀點(diǎn)和看法，他們從歷史的角度反駁了這一句話，并且引出很多的史實(shí)，我們認(rèn)為這種態(tài)度定位和角度都比較正確，能夠用所學(xué)到的知識(shí)正確理性地有自己的判斷，也對(duì)時(shí)事政治和身邊發(fā)生的事有較為成熟的認(rèn)識(shí)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)大學(xué)生隊(duì)伍對(duì)時(shí)事政治和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注程度還不夠，對(duì)它的敏感度和認(rèn)識(shí)度仍不足。隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)竣化，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的大學(xué)生勢(shì)必會(huì)被社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與時(shí)代發(fā)展的潮流所淘汰，溫家寶總理也在同濟(jì)大學(xué)演講時(shí)講到：一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人，他們才有希望；一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情，那是沒(méi)有未來(lái)的。中華民族是大有希望的民族！那么從學(xué)校教育這個(gè)角度出發(fā)，希望同學(xué)們經(jīng)常地仰望天空（關(guān)注社會(huì)時(shí)事），學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)知識(shí)和技能，做一個(gè)關(guān)心世界和國(guó)家命運(yùn)的人。所以應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)今大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育，多點(diǎn)關(guān)注國(guó)家的時(shí)政，只有了解清楚社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，才能在飛速發(fā)展的社會(huì)中更好地全面發(fā)展。如今的科技發(fā)展迅速，大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外的時(shí)事社會(huì)動(dòng)態(tài)，還可以通過(guò)電視、閱讀報(bào)紙、收音機(jī)、校宣欄桿、別人口述等多種多樣的途徑來(lái)獲取、了解更多的時(shí)事信息，但首先需要有一顆赤誠(chéng)的愛(ài)國(guó)之心。

所以我們也建議學(xué)?？梢蚤_展一些以愛(ài)國(guó)主義為主題的活動(dòng)，如思想教育講座，通過(guò)社團(tuán)等一些活動(dòng)也可以組織同學(xué)們看一些愛(ài)國(guó)主 義的電影，這樣可以培養(yǎng)同學(xué)們的愛(ài)國(guó)情操和增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義的信念。另外也可以舉辦一些時(shí)事知識(shí)競(jìng)賽，這樣有利于同學(xué)們關(guān)注時(shí)事，了解當(dāng)今的形勢(shì)。

通過(guò)本次調(diào)研，我們看到在當(dāng)今大學(xué)生群體中愛(ài)國(guó)主義教育的不足，但我們也有理由相信，通過(guò)理論知識(shí)不斷深入和切實(shí)有效地實(shí)踐過(guò)程，愛(ài)國(guó)主義教育定將會(huì)以各種全新的方式融入到大學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)和工作中去。

第四篇：研判報(bào)告

榮宣公司所屬三幅商業(yè)用地研判報(bào)告

第一章 前言

本次調(diào)研主要針對(duì)土地價(jià)值的考量，地塊優(yōu)劣勢(shì)分析，并以此為目的對(duì)三地塊進(jìn)行了實(shí)地考察與走訪，收集到了一些基礎(chǔ)信息與市場(chǎng)信息，結(jié)合目前融資環(huán)境，對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行融資立項(xiàng)前景預(yù)估。第二章 概要

1.調(diào)研對(duì)象：公司所屬的軍屯、清流、利濟(jì)土地 2.調(diào)研內(nèi)容 2.1土地基本概況： 2.1.1地理位置 A.軍屯市場(chǎng)土地

地塊占地9.8畝，位于成都市二繞內(nèi)新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)文昌村，是軍屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府等行政機(jī)構(gòu)所在地，距成都市中心直線距離29公里，車程1小時(shí)；距G4202高速入口6公里，車程10分鐘； B.清流市場(chǎng)土地

地塊占地8.6畝，位于成都市二繞外側(cè)新都區(qū)清流鎮(zhèn)均田村，所屬區(qū)域?yàn)榍辶麈?zhèn)主場(chǎng)鎮(zhèn)，距成都市中心約36公里，車程1.2小時(shí)；距G4202高速入口2公里，車程5分鐘； C.利濟(jì)市場(chǎng)土地 占地6.95畝，位于成都市二繞外側(cè)新都區(qū)清流鎮(zhèn)利濟(jì)場(chǎng)鎮(zhèn)，距成都市中心約33公里，車程1.2小時(shí)；距G4202高速2.5公里，距成彭高速2公里，靠近105省道。2.1.2周邊環(huán)境及配套情況 A.軍屯市場(chǎng)

目前閑置，無(wú)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，地塊被居民自建房圍繞，附近主要由本地人修建的自建房形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，周圍有大面積農(nóng)田及被規(guī)劃但未開發(fā)土地，此土地來(lái)源于原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷遺留地，周邊市政配套包含政府機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生院，學(xué)校，銀行，汽車站，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，以及自建房形成的臨街商業(yè)。B.清流市場(chǎng)

地塊目前為場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由我司經(jīng)營(yíng)管理，周邊多為原住民住宅、臨街商鋪，以及政府行政機(jī)構(gòu)等，1公里以內(nèi)有政府職能機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院，銀行，學(xué)校，小型商超及其他居民服務(wù)類設(shè)施。C.利濟(jì)市場(chǎng)

地塊目前作農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途，由我司經(jīng)營(yíng)管理，周邊主要為務(wù)農(nóng)群眾居住地，房屋多以自建房為主，作為清流鎮(zhèn)的管轄場(chǎng)鎮(zhèn)，配套與清流市場(chǎng)相比，有所弱化，但居民生活基本配套完備。2.2.地塊價(jià)值分析 2.2.1綜述

上述三地塊，均在成都北部區(qū)域二繞內(nèi)外，根據(jù)成都市政府近期公示的《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》草案內(nèi)容，政府將高質(zhì)量改造北部區(qū)域，增強(qiáng)區(qū)域一體功能新支撐，定位北部區(qū)域?yàn)槎际泄δ軆?yōu)化區(qū)，是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域，主要加快國(guó)際鐵路港能力建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際貨運(yùn)功能，打造國(guó)際鐵路物流貿(mào)易中心和鐵路門戶樞紐，并以此來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)劃定占比達(dá)北部區(qū)域近50%的一級(jí)通風(fēng)廊道，用以控制建設(shè)用地蔓延。在此基礎(chǔ)上，加快老工業(yè)基地和老舊社區(qū)改造，完善基本公共服務(wù)功能，提升北部區(qū)域宜居環(huán)境。

對(duì)以上內(nèi)容的解讀，簡(jiǎn)述為政府對(duì)北部區(qū)域的改造主要針對(duì)提升區(qū)域內(nèi)的居住環(huán)境，將過(guò)往的臟、亂、差環(huán)境進(jìn)行大力治理，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃著重發(fā)展鐵路物流運(yùn)輸，并以此帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)合上述內(nèi)容，我司三塊商業(yè)用地從發(fā)展上來(lái)看，具有良好的潛力，三地塊均在城鎮(zhèn)內(nèi)，均為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，處于城鎮(zhèn)居住中心，但面積偏小，最大不超過(guò)10畝，最小近7畝，且附近居民消費(fèi)水平偏低，加之2017年的環(huán)保治理活動(dòng)，導(dǎo)致原本區(qū)域附近的小企業(yè)廠房，大面積地停工，外遷，進(jìn)一步導(dǎo)致城鎮(zhèn)消費(fèi)能力下降，因此目前而言，如果開發(fā)以當(dāng)?shù)鼐用駷橹飨M(fèi)力的商業(yè)項(xiàng)目，會(huì)有許多問(wèn)題需要考量。2.2.2分述 A.軍屯地塊

軍屯地塊所在地軍屯鎮(zhèn)，根據(jù)政府公布的信息，人口2萬(wàn)，加之文化底蘊(yùn)，是三地塊當(dāng)中總體情況相對(duì)占優(yōu)的，占地面積最大，離城中心最近，交通方便，政府配套相對(duì)完善，目前中小企業(yè)數(shù)量相對(duì)而言也是最多的，前文提到過(guò)的城鎮(zhèn)消費(fèi)能力下降，就是來(lái)源于軍屯的市場(chǎng)信息反饋，得到的信息是因2017年環(huán)保整頓，企業(yè)停工或外遷，導(dǎo)致2017年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的每日人流量不如2016年的一半，另外考察到當(dāng)?shù)嘏R街鋪面多數(shù)由外地人承租用于經(jīng)營(yíng)，但街道車少人少，進(jìn)一步佐證了當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力的下降。此外一個(gè)可關(guān)注信息，就是地塊幾百米外由香投集團(tuán)開發(fā)的拆遷安置住宅項(xiàng)目，已經(jīng)空置幾年，遲遲未動(dòng)工。B.清流地塊

清流地塊所屬清流鎮(zhèn)，人口3萬(wàn)多，因利濟(jì)鎮(zhèn)的并入，擴(kuò)大了行政面積，目前地塊為傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是鎮(zhèn)上居民菜籃子的主要供應(yīng)地，人口多以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，主要從事農(nóng)耕以及水果類種植，從地圖景象結(jié)合政務(wù)公開信息，中小企業(yè)較軍屯鎮(zhèn)少一些，同時(shí)與之對(duì)比僅有10余分鐘車程的新繁鎮(zhèn)，后者則有泡菜之鄉(xiāng)的美名，商業(yè)住宅也開發(fā)良多；再結(jié)合市場(chǎng)管理近期的租金收入下降現(xiàn)象，清流地塊適合于傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民服務(wù)配套，且規(guī)模無(wú)需過(guò)大，受限于整體消費(fèi)能力，比如現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加超市的模型。C.利濟(jì)地塊

利濟(jì)鎮(zhèn)屬于清流轄區(qū)，屬于鎮(zhèn)-鎮(zhèn)一體化中的被管轄區(qū)域，因而在居民聚集度上較主鎮(zhèn)區(qū)域有很大降低，利濟(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也是作為清流鎮(zhèn)的輔助存在，從實(shí)際考察情況也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，市場(chǎng)占地是三塊當(dāng)中最小，區(qū)域人流量最小，目前價(jià)值最小的一塊，暫不建議商業(yè)立項(xiàng)。2.3融資建議

軍屯、清流、利濟(jì)三地塊于2017年12月打包作為公司流動(dòng)資金貸款抵押物抵押于成都銀行，抵押額度1000萬(wàn)，年利率6%，在此之前三地塊已連續(xù)幾年從成都銀行貸款，額度從最初的1500萬(wàn)逐漸降至當(dāng)前的1000萬(wàn)；而自2017年以來(lái)的成都商業(yè)用地價(jià)格呈持續(xù)上漲勢(shì)頭，各大成都市轄區(qū)國(guó)土資源網(wǎng)站均有數(shù)據(jù)反映，成都市政府國(guó)土資源局于2017年9月29日發(fā)布了文件《成都市中心城區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)》，其中規(guī)定了以繞城外側(cè)500米內(nèi)區(qū)域的土地級(jí)別劃分與基準(zhǔn)地價(jià)，7級(jí)定價(jià)中商業(yè)用地的最低價(jià)格為355萬(wàn)/畝，與2014年的基準(zhǔn)地價(jià)文件數(shù)據(jù)相比，三年時(shí)間，成都土地基準(zhǔn)地價(jià)上漲了2.6倍，誠(chéng)然文件規(guī)定的內(nèi)容為繞城以內(nèi)中心城區(qū)，以微知著，二繞圈層內(nèi)外的土地價(jià)格同樣呈上漲姿態(tài)。

三塊土地目前的使用情況，一塊空置，兩塊依靠市場(chǎng)管理收入甚微，無(wú)法為公司提供良好的財(cái)務(wù)收入，作為公司的重資產(chǎn)，變現(xiàn)方式一是直接出售，二是立項(xiàng)開發(fā)，三是抵押融資作為其他項(xiàng)目流動(dòng)資金，在前兩者沒(méi)有良好規(guī)劃的情形下，抵押融資是主要方向。通過(guò)對(duì)外信息了解，目前土地受增值影響，通過(guò)銀行可融資金額大概在1300萬(wàn)，具體情況還需跟銀行實(shí)際對(duì)接；除卻銀行機(jī)構(gòu)，其他資金機(jī)構(gòu)在金額上有所提高，但融資成本相對(duì)銀行高出不少，建議先通過(guò)對(duì)外積極聯(lián)系各家銀行，尋找合適通道，另外公司可根據(jù)發(fā)展規(guī)劃制定相對(duì)應(yīng)地資金投融資計(jì)劃。3.調(diào)研方法

通過(guò)考察人員的實(shí)地勘察與周邊訪談，再結(jié)合網(wǎng)絡(luò)收集信息。

4.調(diào)研時(shí)間與人員

2018年3月21日，王恩煥、張浩之 第三章 總結(jié)

公司持有的三商業(yè)用地，優(yōu)劣勢(shì)明顯，優(yōu)勢(shì)在于地理位置，均屬于成都二繞圈層，劣勢(shì)為屬于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃開發(fā)、消費(fèi)能力都相對(duì)滯后的新都區(qū)域，價(jià)值體現(xiàn)不如成都市東、南方向同圈層區(qū)域直觀，需要政府規(guī)劃與進(jìn)一步打造。

成都市五環(huán)路全線貫通后，軍屯地塊的地理位置會(huì)有進(jìn)一步提升，同時(shí)配以政府北改計(jì)劃以及國(guó)際鐵路物流樞紐規(guī)劃理念，軍屯的整體經(jīng)濟(jì)也能夠取得發(fā)展，所以有理由相信屬于我司資產(chǎn)之一的軍屯地塊也能夠率先提升價(jià)值。

公司資產(chǎn)使用的方向與途徑，取決于自身發(fā)展規(guī)劃需要，在方向上須緊跟政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要搭上北部區(qū)域改造的快速列車，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)向，取得可持續(xù)發(fā)展。第四章 說(shuō)明

此次研判報(bào)告在相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)完成，有過(guò)多漏失與偏頗之處，望領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)與指正。

報(bào)告人：王恩煥 2018年3月25日

第五篇：關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)研判及控制調(diào)研報(bào)告

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)研判及控制調(diào)研報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)研判，也就是指風(fēng)險(xiǎn)研究判斷。在風(fēng)險(xiǎn)研判中，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別研判是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督控制是核心。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)實(shí)施預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性安全控制措施，將影響安全的不確定因素實(shí)行有形化、程序化管理，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)上的更新、方法上的轉(zhuǎn)變。安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是鐵路安全管理基礎(chǔ)的升華，是對(duì)以往安全管理更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、有效化的提升。

一、現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中存在以下幾點(diǎn)不足：一是理論基礎(chǔ)還是有些薄弱，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的整體認(rèn)識(shí)不到位。二是風(fēng)險(xiǎn)研判不實(shí)不細(xì)。三是沒(méi)有形成卓有成效的機(jī)制，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果無(wú)法得到有效釋放。四是安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)的作用與意義沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，只是對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題給出了風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，但是對(duì)可能發(fā)生的或者是發(fā)生率比較小的事情沒(méi)有做細(xì)致的預(yù)判。

二、方法與對(duì)策

落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)然也不是一朝一夕就能解決的，但是我認(rèn)為在落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在以上問(wèn)題也是正常的，只要科學(xué)引導(dǎo)、積極實(shí)施，勢(shì)必會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。具體方法如下所示：

1、深入學(xué)習(xí)，形成共識(shí)。深入學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，其目的是要在廣大職工中強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而有效的激發(fā)職工自覺(jué)保安全的內(nèi)在動(dòng)力。首先是學(xué)習(xí)形式多樣化。我們一方面要利用好傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)的平臺(tái)通過(guò)班組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多種形式宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍；另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)評(píng)，使風(fēng)險(xiǎn)源查找，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確立有機(jī)聯(lián)系，充分地通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際作業(yè)結(jié)合，來(lái)突出安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富化。學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、培養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要找準(zhǔn)突破口。一方面要利用好下發(fā)的各類冊(cè)子和宣傳資料來(lái)認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)點(diǎn)；另一方面要通過(guò)談心活動(dòng)將個(gè)人的幸福與安全風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合，使廣大一線職工在思想上真正樹立保安全理念。三是學(xué)習(xí)堅(jiān)持常態(tài)化。學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)研判管理不能簡(jiǎn)單的搞一期培訓(xùn)，搞幾期集中學(xué)，或者是為了迎檢而臨時(shí)抱佛腳等，要形成長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。一方面班組要利用好宣傳平臺(tái)，通過(guò)事故案例通報(bào)等工作來(lái)宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性，激發(fā)職工自覺(jué)查找崗位和作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。另一方面要經(jīng)常舉辦知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽讓職工自己明白安全的重要性，調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)熱情。

2、全員參與，上下合力。我們需要調(diào)動(dòng)全體職工參與其中，形成合力，大家共同在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判、防控上出力氣，下苦功，才能真正把安全風(fēng)險(xiǎn)落到實(shí)處。眾人拾柴火焰高，首先要發(fā)揮集體智慧共同識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)人的事，必須全員參與，全員集中找風(fēng)險(xiǎn)、相同崗位論風(fēng)險(xiǎn)，集體討論識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，分門別類判風(fēng)險(xiǎn)的步驟，發(fā)動(dòng)群眾，使所有風(fēng)險(xiǎn)都納入防控之列，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不遺漏。二是要全員參與防控風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)工種和崗位不僅要嚴(yán)格落實(shí)好自己的工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，還要形成良好的自控、互控、他控機(jī)制，只有有效的形成“閉環(huán)”在安全防控上才能做到滴水不漏。要在思想上和作業(yè)上形成互控；協(xié)作崗位間要做好按標(biāo)作業(yè)互控，各崗位要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行自控，只有全員參與其中，才能真正讓防控實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全過(guò)程。

3、長(zhǎng)期執(zhí)行，產(chǎn)生實(shí)效。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不是一蹴而就的，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和時(shí)效性才能得以體現(xiàn)。“鍥而不舍 金石可鏤”，一定要長(zhǎng)期地堅(jiān)持下去，才能產(chǎn)生實(shí)效。在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)中一是要注重制度化。在現(xiàn)有的制度管理的基礎(chǔ)上，班組要逐步完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，月度例會(huì)、分析會(huì)、班前會(huì)、班后會(huì)等與安全作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)中要加入安全風(fēng)險(xiǎn)分析、研判項(xiàng)目，每年春、暑運(yùn)，防汛和關(guān)鍵時(shí)間段都要增設(shè)動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想，形成有效制度，為長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。二是要注重典型引領(lǐng)。榜樣的力量是無(wú)窮的，可以將落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中優(yōu)秀的單位作為典型進(jìn)行推廣和效應(yīng)釋放，以選樹標(biāo)準(zhǔn)模范為載體，形成落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的先鋒，來(lái)營(yíng)造整體氛圍，突出成果轉(zhuǎn)換。三是要注重以考促效。一方面完善職教考學(xué)機(jī)制，特別是對(duì)于新職人員、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的專項(xiàng)知識(shí)考試，從源頭培養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；另一方面要完善考核機(jī)制，加大在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的投入，特別是對(duì)在落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)卡控機(jī)制中有貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做的不好的給予懲罰，做到賞罰分明。

安全風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，考驗(yàn)著我們的科學(xué)預(yù)判能力，任重而道遠(yuǎn)。我們只有提早把安全風(fēng)險(xiǎn)查找到位，把措施方案設(shè)計(jì)周全，把責(zé)任分解落實(shí)具體，才能在工作中提升風(fēng)險(xiǎn)研判能力，使其真正的產(chǎn)生實(shí)效為安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

劉志信

2013-6-20