第一篇：基層建設(shè)年調(diào)研報告

大青溝鎮(zhèn)前官地村

開展加強基層建設(shè)年活動

調(diào)研報告

自 2月 1 0日市縣鎮(zhèn)工作隊進(jìn)駐我村以來，按照省、市、縣加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求，堅持多種方式搞調(diào)研，緊扣實際作宣傳，盡心竭力辦實事，扎實有序地開展工作，較為圓滿地完 成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將結(jié)合本村實際形成調(diào)研報告如下：

一、村內(nèi)基本情況

大青溝鎮(zhèn)前官地村位于大青溝鎮(zhèn)東部，距大青溝鎮(zhèn)12公里。轄5個自然村。全村平均海拔高度1350米，年均氣溫3.5℃，降水量350毫米，無霜期110天，日照時數(shù)2815小時，積溫2—3℃。全村總面積12460畝，其中耕地面積4878.6畝（水澆地2600畝），林地3461畝，草地3500畝。全村484戶、1681口人，貧困戶302戶，938人。全村主要以畜牧業(yè)，蔬菜種植和勞務(wù)輸出為主，2011年，人均純收入1300元。

前官地村支部下設(shè)5個黨小組，黨員45個，有“兩委”干部6名，交叉任職3名，具有大專以上學(xué)歷干部2名，高中以上學(xué)歷干部2名。

近年來村“兩委”干部以“重民生、強基礎(chǔ)、增收入、促和諧”為根本理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重點以蔬菜種植和小尾寒羊養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收

渠道.2008年抓住國家投資的有利時機,硬化村村通公路4.5公里；解決了5個村人畜飲水問題，但由于目前壩上地區(qū)水位下降并且村內(nèi)水質(zhì)差，現(xiàn)在有4個村的飲水出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。

二、村級發(fā)展面臨的主要困難和問題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。耕地資源緊缺，中低產(chǎn)田比例較大，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備比較落后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是現(xiàn)有的水井中多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代修建的，多數(shù)帶病運行，安全隱患較多。該村地處壩上高原，農(nóng)作物生長期間，常遇“三寒”（倒春寒、五月寒、秋寒）、冰雹、暴雨洪澇、干旱等自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。防控高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的形勢日趨嚴(yán)峻，對畜牧業(yè)生產(chǎn)危害很大，特別是防疫體系薄弱，養(yǎng)殖方式落后，防控任務(wù)非常艱巨。

二是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不快，優(yōu)勢品牌不多，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量安全水平不高，市場競爭力不強，無農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，市場體系不健全，導(dǎo)致長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。農(nóng)民持續(xù)增收的機制尚未建立，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收受資源約束越來越突出。

三是農(nóng)業(yè)資金投入有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。普遍缺乏資金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾擔(dān)心從銀行貸款后投入生產(chǎn)失敗而喪失償還能力，因此缺乏資金是成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。

四是農(nóng)村科技人才缺乏，社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。近年來，該村雖然在加強農(nóng)村社會化服務(wù)等方面進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但示范效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)。特別是該村地處壩上，由于條件差、待遇低，造成農(nóng)業(yè)科技人才引不進(jìn)，留不住。目前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不同程度地存在“網(wǎng)破、線斷、人散”狀況，農(nóng)村科技推廣難、重大動物疫病防控難、農(nóng)產(chǎn)品流通難、農(nóng)業(yè)融資難、信息服務(wù)難等“五難”問題仍然難以滿足廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和持續(xù)增收的迫切要求。同時，村民素質(zhì)普遍較低，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民比較少，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展環(huán)境和有利條件

前官地村有6000多畝退耕地，適合發(fā)展立體種植養(yǎng)殖項目及肉羊、牛育肥項目，同時，該村土地地平整，適合發(fā)

展節(jié)水蔬菜種植，對接市各大超市及蔬菜加工企業(yè)，距北京約330公里，鎮(zhèn)區(qū)有344省道穿境而過，交通便利。

四、下一步工作打算

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極倡導(dǎo)科技興農(nóng)，在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中，把加快科技進(jìn)步，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點，通過新技術(shù)，新品種的推廣和應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。確保到2013年平均每人年增收500元。同時充分利用上級政策支持，加強村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。

（二）圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。1、2012年上半年主村主街道全部硬化，同時對受損的柏油路面進(jìn)行修補，下半年基本完成村內(nèi) “村村通”沙石路。

2、2012年完成村自來水“戶戶通”建設(shè)工程，確保群眾吃上干凈水。

3、年內(nèi)為700畝水澆地配套以滴灌為主的節(jié)水設(shè)施，到2015年全村2600木水澆地全部配套節(jié)水設(shè)施。

4、積極爭取上級幫扶項目在村完成4000平米的圈舍建設(shè)，進(jìn)一步擴大村內(nèi)小尾寒羊的養(yǎng)殖數(shù)量。

5、利用退耕還林土地種植紫花苜蓿3000畝，用以解決

養(yǎng)殖飼草問題。

6、完成前官地村101戶的危房改造任務(wù)，做到公平、公正、公開，切實提高村民生活質(zhì)量。

（三）扎實開展文明村建設(shè)活動

1、建設(shè)村級組織活動場所。目前村級活動場所房內(nèi)只有簡單的幾張辦公桌椅，而且還是幾年前從別的單位打下來的。擴建村室、改善辦公條件已成為前官地廣大村民與兩委干部的強烈愿望。因此進(jìn)一步建設(shè)完善村民活動陣地。別外，在村部設(shè)立多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現(xiàn)“平安前官地”為目標(biāo)，認(rèn)真落實“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)任務(wù)，成立治安維穩(wěn)小組；實現(xiàn)村內(nèi)治安穩(wěn)定，無賭搏、盜竊等違法犯罪現(xiàn)象。同時，抓好村內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，確保不發(fā)生重大群體性事件，杜絕到市赴省進(jìn)京上訪事件發(fā)生。

（四）圍繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村 1堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，按照“一清四議兩公開工作法”完善村民會議和村民代表會議制度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是前官地村開展加強基層建設(shè)年活動以來的總體工作情況，有不妥之處還望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第二篇：加強基層建設(shè)年活動調(diào)研報告

加強基層建設(shè)年活動調(diào)研報告

開展加強基層建設(shè)年活動，既是鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)年、效能建設(shè)年活動成果的重要載體，也是進(jìn)一步加強基層建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)的重大舉措。使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)和諧阿里建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。新形勢下我村基層建設(shè)工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足，駐村工作組深入到實地和群眾中，重點是基層組織建設(shè)和突出問題，通過采取調(diào)查走訪、召開座談會、征求意見等方式進(jìn)行了深入調(diào)研，從中反應(yīng)出基層建設(shè)年活動中存在一些亟待解決的問題：

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

（二）今年以來工作總體進(jìn)展情況

一、以加強基層黨組織建設(shè)為抓手，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。

1、切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整為契機，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整充實村級領(lǐng)導(dǎo)班子，做到“強人”當(dāng)家。所謂的“強人”，即政治上的明白人，經(jīng)濟發(fā)展上的能人，群眾的貼心人。按照此要求，黨委結(jié)合縣委的要求，全面對基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實，真正把那些有能力，能做事，肯做事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中，把那些工作懶惰，不為民辦事的人清理出隊伍。

通過一系列的措施，有效的提高了村委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、以“經(jīng)濟能人”進(jìn)班子為突破口，努力提高基層干部的“雙帶”能力。黨建工作要更好地服務(wù)于農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)，就必須選拔那些能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的帶頭人。近年來，我們立足實際，轉(zhuǎn)變選人觀念，拓寬用人渠道，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟來強化村級班子，認(rèn)真實施了以“雙培養(yǎng)”為核心內(nèi)容的“領(lǐng)頭雁”工程，堅持把農(nóng)牧民致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)牧民黨員培養(yǎng)成致富能手，把農(nóng)牧民黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部，以互動互促的模式，切實加強村級班子建設(shè)。以思想政治教育為主，引導(dǎo)黨員樹立“一人富不是富，大家富才是富”的思想，增強服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，使黨員隊伍真正成為致富能力強和政治素質(zhì)強的“雙強”黨員。在此基礎(chǔ)上，通過“雙推一選”和黨員“直選”的辦法，將雙強黨員選任到村級班子中來，最大限度地發(fā)揮雙強黨員的優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾治窮治愚，發(fā)展經(jīng)濟。

3、求真務(wù)實，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

根據(jù)《關(guān)于深入開展農(nóng)牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，我村兩委高度重視“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建辦公室，落實了支部書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)與村黨支部簽訂了責(zé)任書，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點，配備了組織專干。不斷增強黨員干部隊伍建設(shè)認(rèn)真破解農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，一是打破傳統(tǒng)確定入黨積極 分子的方式，敞開“大門”，積極推行農(nóng)牧民黨員發(fā)展“雙推”新機制。二是突出經(jīng)濟能人、高素質(zhì)青年、非黨村委會干部三個重點，加大教育培養(yǎng)，適時接受入黨，從而優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)，破解了農(nóng)村黨員年齡老齡化、思想僵化、能力弱化等結(jié)構(gòu)失衡的難題。三是按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，嚴(yán)格把資格審查關(guān)，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，著重從返村學(xué)生、復(fù)退覺人、致富能手中培養(yǎng)對象，把政治立場堅定、工作有干勁、文化程度高、年輕有為的人員作為重點培養(yǎng)對象，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，確保黨員隊伍的整體素質(zhì)。

第三篇：加強基層建設(shè)年活動交友連心活動調(diào)研報告

開展交友連心活動調(diào)研報告

開展加強基層建設(shè)年活動以來，我本著“溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)團結(jié)、共同提高”的原則，認(rèn)真組織開展交友連心活動，將加強基層建設(shè)年活動向縱深推進(jìn)，為保證談心活動取得實效，談心活動前，我認(rèn)真做了談話準(zhǔn)備，選擇適當(dāng)?shù)恼勑膬?nèi)容，講究談心方式，將心比心，力求通過交心談心，達(dá)到更好地和諧共事，扎實高效地推進(jìn)管村經(jīng)濟社會發(fā)展?，F(xiàn)將交友連心調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、交友連心活動總體情況

目前，我以“零距離”為要求,在談心層次劃分、責(zé)任明確、內(nèi)容細(xì)化、靈活方式上狠下功夫，確保了交友連心活動取得實效。交友連心活動分四個層次進(jìn)行：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各部門、村負(fù)責(zé)同志談心、黨員之間雙向選擇或個別談心和黨員與群眾之間談心。談心責(zé)任“明”，上下幫帶“零距離”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭與黨員開展交心談心，幫助查找問題、分析原因、理清思路。通過會前談心，共收到口頭或書面意見建議30余條次。

二、交友連心意見建議分條匯總

1、理論學(xué)習(xí)的氛圍還不夠濃厚。抓理論學(xué)習(xí)是提高思想境界、思維層次和工作效能的主要途徑。但是目前，鎮(zhèn)領(lǐng)

導(dǎo)班子在抓學(xué)習(xí)方面還有很多不足，學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃厚。主要表現(xiàn)在，一是基層工作千頭萬緒、事務(wù)繁忙為客觀理由，不愿意學(xué)；二是把大量時間耗費在各種應(yīng)酬和迎來送往上，靜不下心來學(xué)；三是學(xué)習(xí)淺嘗輒止，走走過場，做做形式。

2、創(chuàng)新發(fā)展的意識還不夠強烈。抓發(fā)展抓落實的措施不力，工作存在一定的形式主義。在抓發(fā)展抓落實方面還存在著重安排輕落實的現(xiàn)象，習(xí)慣于突擊，缺乏推動工作的長效機制，部分工作因領(lǐng)導(dǎo)情緒而時緊時松。當(dāng)前，我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面已經(jīng)取得了有目共睹的成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但如何利用管村特殊的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固已有成績、進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作上新臺階，還缺乏深入思考，抓發(fā)展還過多的停留在規(guī)劃上、口號上、甚至是想法上。

3、基層調(diào)研深入不夠。由于管村鎮(zhèn)特殊的區(qū)位環(huán)境，迎接省、市、縣各級檢查，接待來客，年終對上爭取資金等占據(jù)了大部分工作時間，沒有靜下心來，真正深入到村、社具體了解情況，就導(dǎo)致對基層深層次的矛盾和問題不能全面了解，影響了工作成效。

4、開展工作細(xì)致不夠。雖然平時對工作強調(diào)很多，但深入第一線的時間不多，對執(zhí)行情況檢查督促較少，硬措施不力。目前，我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目實施等方面已經(jīng)取得了明顯的成績，但如何進(jìn)一步

深化和提高這幾項工作，還缺乏深入思考，特別是前期城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作有所反彈，充分說明了自己在工作中的粗枝大葉、不夠細(xì)致。

5、和衷共事的精神還需強化。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地獨立開展工作，但班子成員之間相互溝通的氣氛不濃，批評和自我批評的作風(fēng)堅持不夠，相互間合作共事還不足，沒有真正做到坦誠相見。

三、交友連心取得效果

通過交友連心活動，進(jìn)一步廣泛征求各方面意見，切實把問題找準(zhǔn)，把原因弄清，為保穩(wěn)定促發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。4月以來，班子成員與黨員干部群眾之間廣泛開展了交友連心活動。

從內(nèi)容上看，談心活動圍繞“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)，奉獻(xiàn)管村建強鎮(zhèn)”主題，圍繞班子成員分工、管村跨越發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目等工作實際，結(jié)合梳理整理的意見建議，幫助班子成員找準(zhǔn)并深入剖析了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、工作作風(fēng)及影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制問題。

從形式上看，除了召開專題會議開展交心談心活動外，將談心活動融于日常工作之中，還利用會前會后、工作間隙，將談心活動廣泛開展起來。

從效果上看，班子和黨員、群眾能夠敞開心扉，從促進(jìn)管村科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，在深入探討中查找了問題，交換了意見，溝通了思想，消除了矛盾，達(dá)成了共識，增進(jìn)了團結(jié)，促進(jìn)了工作，為開好民主生活會奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

第四篇：關(guān)于基層建設(shè)社會實踐調(diào)研報告

關(guān)于基層建設(shè)社會實踐調(diào)研報告

????（學(xué)校）??（專業(yè)）X班 XXX 【摘要】在假期，參加了大學(xué)生“六個一”社會實踐活動，圍繞基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況、基層民主法治建設(shè)情況、基層教育發(fā)展現(xiàn)狀、基層干部群眾思想動態(tài)這幾個重點方向開展調(diào)研。

【關(guān)鍵詞】基層 黨組織建設(shè) 民主法治 教育現(xiàn)狀 干部群眾思想 社會實踐

一、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

街道以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委、區(qū)委的總體要求和部署，結(jié)合我街道基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

（一）堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

1、強化責(zé)任意識。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3、整合社區(qū)存量資源。

（二）堅持與時俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。街道為適應(yīng)經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。

1、更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。

一是在職黨員“雙聯(lián)雙管”。為加強在職黨員教育管理，我們制作了“一表一卡一函”，建立了“三項制度”，即：報到制度。積極發(fā)動社區(qū)在職黨員到所在社區(qū)報到，逐人填寫《社區(qū)在職黨員登記表》，及時了解他們的職業(yè)特點、個人專長等相關(guān)情況，并為其設(shè)立相應(yīng)的志愿崗位。

二是離退休黨員“寓教于樂”。我們針對離退休黨員的構(gòu)成較復(fù)雜，政治閱歷、思想水平、文化層次都不盡相同，加之年老體弱、活動不便的特點，科學(xué)設(shè)計、開展離退休黨員活動。

首先在學(xué)習(xí)方式上進(jìn)行改進(jìn)。調(diào)動老黨員學(xué)習(xí)的積極性。其次在活動上創(chuàng)新。各社區(qū)還組織文藝演出，老黨員們自娛自樂，興致激昂。最后在管理上加強。

2、更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

（三）扎實開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

我街道始終把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高社區(qū)基層黨員的思想政治素質(zhì)及豐富居民業(yè)余文化生活。通過加強知識的教育，提高了廣大基層黨員干部群眾的素質(zhì)。

（四）建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。

街道堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)，我們根據(jù)社區(qū)工作新特點，統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標(biāo)》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《團支部工作職責(zé)》、《婦代會工作職責(zé)》、《黨員電教室工作職責(zé)》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會議制度》、《共駐共建投入機制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會制度》和社區(qū)書記、主任每月工作匯報制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有VCD、有記錄。進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活化、正常化，規(guī)范了基層黨組織和黨員的行為，使社區(qū)基層黨組織建設(shè)整體水平有了較大提高。

（五）實行街道領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

街道每名科級干部都要參加“包居聯(lián)四”活動。即包一個居委會，聯(lián)系一個下崗職工、一個貧困戶、一個民營企業(yè)、一個貧困學(xué)生。街道領(lǐng)導(dǎo)同社區(qū)干部們一道研究工作，制定措施，解決問題；幫助民營企業(yè)建班子、強隊伍、訂制度、抓落實；切實解決了群眾反映的熱點難點問題，積極與困難家庭、貧困學(xué)生聯(lián)系，幫其克服困難，渡過難關(guān)。

二、基層組織建設(shè)中存在的突出問題

調(diào)查中我們感覺到，盡管街道黨建工作取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對黨員干部的教育管理機制需要進(jìn)一步健全。隨著形勢的發(fā)展變化，社區(qū)中的黨員成份越來越復(fù)雜。由于居住分散，流動性大，給居民區(qū)內(nèi)黨員教育管理工作帶來很大難度。

（二）部分黨員黨性觀念淡薄。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)個別黨員對自身的要求混同于一般群眾標(biāo)準(zhǔn)，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。極少數(shù)黨員事業(yè)心、責(zé)任心不強，過多地在意個人得失。

三、加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的對策及建議

街道社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。針對目前社區(qū)面臨著的新情況、新問題、新任務(wù)。我們認(rèn)為應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實抓好社區(qū)黨建工作的思想基礎(chǔ)。

要通過舉辦各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，運用廣播、電視等多種媒體手段，大張旗鼓地宣傳加強社區(qū)黨建工作的重大意識，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識和明確抓好社區(qū)黨建工作是歷史賦予我們的一項神圣使命，是把“三個代表”重要思想付諸于實踐的具體表現(xiàn)，從而促其進(jìn)一步解放思想、更新觀念、堅定信心，以飽滿的熱情和扎實的工作投身于社區(qū)黨的建設(shè)之中。

（二）夯實基礎(chǔ)，著力增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、強化街道、社區(qū)班子建設(shè)。

注重把那些有一定基層工作經(jīng)驗、政治思想素質(zhì)高、工作能力強、熱愛社區(qū)事業(yè)的同志充實到社區(qū)兩委班子中來。

2、加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。

對流動黨員，要嚴(yán)格實行流動黨員活動制度，采取就地管理、動態(tài)管理的辦法，切實做到情況清、流向明、管到位，徹底消除黨員管理中的“盲點”。

對在職黨員要推行在黨員雙重組織生活制度，駐社區(qū)單位黨組織要主動將黨員基本情況提供給社區(qū)，并將其在社區(qū)表現(xiàn)納入民主評議考核中。

對下崗黨員要及時掌握思想動態(tài)，解決生活困難，提供就業(yè)信息，使黨員感受到黨的溫暖，激發(fā)其參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

3、推進(jìn)社區(qū)陣地建設(shè)，堅持“多輪驅(qū)動、多措并舉”的方針，充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)的各種資源優(yōu)勢，加快社區(qū)組織的陣地建設(shè)。

（三）強化功能，著力激發(fā)社區(qū)黨建工作的活力，管理和服務(wù)是新時期社區(qū)黨建工作的重點。

1、把社區(qū)黨建融入城市管理之中，充分發(fā)揮社區(qū)黨建在城市社區(qū)中的帶動作用，以社會性、區(qū)域性、群眾性、公益性工作為切入點，整合社區(qū)資源，聚合社區(qū)各類黨組織和全體黨員的力量投身到工作中去。

2、把社區(qū)黨建融入為駐區(qū)內(nèi)的各類組織和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。

3、把社區(qū)黨建融入為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，積極為社區(qū)居民提供方便、快捷、熱情的服務(wù)。

四、基層教育發(fā)展現(xiàn)狀

在這個知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代里，積極推進(jìn)教育改革全面實施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。解決好東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不平衡問題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。

（一）對低年級的教育重視程度不夠。

鄉(xiāng)村的教育問題太多，令人擔(dān)憂。由于師資、教室有限，造成學(xué)習(xí)上的很多困擾。老師也往往會在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺地沒有給我們的下一代獻(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育。文化差異，年齡問題，重視成績的程度也造成很大影響。

（二）對教育資源配置利用的合理性不夠。

過去的布局結(jié)構(gòu)不但不適應(yīng)教育教學(xué)改革發(fā)展的需要了，而且還嚴(yán)重地影響了農(nóng)村義務(wù)教育的順利而高效的實施，造成了如下不良影響：

班級過小嚴(yán)重的浪費了本來就很短缺的教育資源。這無疑大大加重了國家辦好農(nóng)村義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地影響到了農(nóng)村義務(wù)教育的長足發(fā)展。

可是，在以學(xué)生數(shù)定編制的人事制度之下，擁有大量小班的學(xué)校里，教師的人數(shù)驟減。新課程實施后，各年級開設(shè)的課程是有增無減。使教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)過重，影響了課程改革的順利實施，拉大城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的教育發(fā)展的差距。

農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師生的大量流失，是原本就落后、發(fā)展緩慢的學(xué)校教育越發(fā)雪上加霜，停滯不前，甚至出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。

（三）教育管理的人文性和科學(xué)性不夠。

教育發(fā)展的主陣地在學(xué)校里。學(xué)校發(fā)展的中心應(yīng)當(dāng)是學(xué)生發(fā)展，但教師在學(xué)校對學(xué)生的發(fā)展起著決定性的作用，要實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵在于教師的素質(zhì)和敬業(yè)精神。教師的發(fā)展是實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展最主要的途徑。長期以來，教師的發(fā)展被管理者忽略了，被以學(xué)生發(fā)展為中心的理念給掩蓋了。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

在管理策略上，過分注重監(jiān)管控制。管理者對學(xué)校發(fā)展中的一切獨斷專行，做人事監(jiān)管者和嚴(yán)密的監(jiān)控者。教師不主動發(fā)展，開拓創(chuàng)新，只能在管理者的密切監(jiān)視下做一個忠實的執(zhí)行者，不能積極主動地參與到教育教學(xué)改革中去。

在管理過程中，多以學(xué)生成績論英雄。使效能評估的目的不僅偏重了最后階段的考試成績，忽略了教學(xué)過程和發(fā)展過程，而且漠視或忘記了評估的改進(jìn)功能。同事之間明爭暗斗，難以在教育教學(xué)過程中進(jìn)行真誠地合作共進(jìn)。

在資源運用上，過分強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、一律化。常常被上級文件、條例、規(guī)章制度所控制，對資源的利用，特別是資源的特殊用途，過分注重循例申請，等待特批。這就造成了教職工對閑置資源寧可不用，其中最直接的原因是大家都怕開發(fā)利用閑置資源的手續(xù)紛繁復(fù)雜。漸漸成了聽令者，自然不思進(jìn)取。

五、如何加強基層民主法治建設(shè)

（一）強化三種意識 提升干部的執(zhí)政能力

基層干部執(zhí)政能力的高低直接影響黨和國家各項政策在社區(qū)的落實力度，經(jīng)濟的發(fā)展速度，地方的發(fā)展程度及社區(qū)的和諧穩(wěn)定。必須高度重視，重點抓實，在工作中，要以“三個強化”為抓手，提升基層干部的執(zhí)政能力。

1、“強化思想意識”。

使依法治居成為社區(qū)黨支部、居委會的自覺行動。使創(chuàng)建工作確保有序開展。

2、“強化學(xué)習(xí)意識”。

基層干部工作方法簡單粗暴。所以街道黨委每季度要對各社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)他們工作方法和技巧，使他們在工作中能夠有的放矢推動工作的開展。

3、“強化服務(wù)意識”。

及時貫徹黨和國家的各項惠民政策，并把學(xué)習(xí)“三個代表”的精神落到實處，還要特別注重對老年人、兒童、殘疾人、社會困難戶的服務(wù)，關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確地把握好人民群眾的思想脈搏，與困難群眾結(jié)對幫扶，誠心誠意地為人民辦實事，堅持為人民服務(wù)的宗旨，實行承諾制。(二)強化普法教育、營造濃厚創(chuàng)建氛圍

加強基層民主法治建設(shè)，是維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展的有效舉措。社區(qū)黨支部、居委會組織黨員、居民代表應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，進(jìn)一步提高對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，增強抓好社區(qū)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和事業(yè)心。

1、廣泛宣傳，深入發(fā)動營造家喻戶曉的創(chuàng)建氛圍。

為使廣大居民積極投入到民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作中，社區(qū)應(yīng)利用各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，才能為創(chuàng)建民主法治社區(qū)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

在調(diào)研過程中，我們了解到，有的社區(qū)在創(chuàng)建之前，該社區(qū)干部在行政能力和辦事效率方面有所欠缺，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”，管理水平不高，治安形勢嚴(yán)峻，經(jīng)常發(fā)生小偷小摸，在開展了創(chuàng)建蘇州市“民主法治社區(qū)”活動后，成立了以黨總支書記為組長，副書記為副組長，各副職干部為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并圍繞社區(qū)的中心工作和創(chuàng)建市級“民主法治社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建規(guī)劃，健全完善了創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，各組還成立了普法宣傳員，按照規(guī)定將居民自治章程和創(chuàng)建工作意義等內(nèi)容印制成宣傳單形式，發(fā)到居民戶手中，在每個居民組的醒目處張貼宣傳標(biāo)語或制作固定標(biāo)語，在社區(qū)辦公室里懸掛創(chuàng)建工作各項制度，在居民居住集中的小區(qū)設(shè)立法制宣傳欄，讓居民所到之處都能感受到強烈的民主法治創(chuàng)建氛圍和受到了良好的法治教育。

2、加大普法、學(xué)法、用法、營造依法辦事的濃厚氛圍。

深入開展法制宣傳教育，是加強基層民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是實行依法治居的基本條件，也是實現(xiàn)中央提出“五五”普法目標(biāo)的要求。

在調(diào)研中我們了解到，各社區(qū)都開辟了一個法制宣傳陣地，有一所居民法制學(xué)校，有法制宣傳教育隊伍，并認(rèn)真組織開展了法制宣傳月、宣傳日活動。

如每年“12.4”法制宣傳日宣傳、“9月1日《人口與計劃生育法》實施日”宣傳等，都認(rèn)真組織開展了系列宣傳活動。但是，只有這些還是不夠的，還應(yīng)更好地健全普法和依法治居領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本社區(qū)普法教育和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）規(guī)范民主制度，穩(wěn)步推進(jìn)依法治居

1、居委會按期換屆，社區(qū)自治組織依法選舉產(chǎn)生。

社區(qū)要嚴(yán)格按照《城市居民委員會組織法》規(guī)定，按期進(jìn)行居委會換屆選舉工作，如：在今年五月份居委會換屆選舉中，各社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。精心組織，周密安排，使整個選舉工作嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，充分體現(xiàn)了廣大居民意愿。做到有章可循，按制度辦事。

2、社區(qū)工作公開化、居民掌握知情權(quán)。

在轄區(qū)內(nèi)居民集中點設(shè)立《黨務(wù)公開欄》、《居務(wù)公開欄》版面,使社區(qū)工作更加透明化，社區(qū)工作人員的日常事務(wù)讓居民知道，讓居民監(jiān)督我們的工作，從而起到良好的社會效果。

某社區(qū)自開展創(chuàng)建 “民主法治示范社區(qū)”活動以來，圍繞本社區(qū)的中心工作和創(chuàng)建 “民主法治示范社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建規(guī)劃，健全完善了創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，各組成立了普法宣傳員，按照規(guī)定進(jìn)行了法制宣傳，并及時召開了社區(qū)干部、黨員和居民代表大會。建立了學(xué)法登記制度和一系列的臺帳制度，各項工作較為規(guī)范，得到了居民的好評。

3、社區(qū)依法治理與道德建設(shè)緊密聯(lián)系的，沒有一個很好的道德氛圍，依法治理工作也是很難得開展的。基于上述認(rèn)識，街道司法所在居民中大力開展道德教育，請老黨員、老干部做報告，針對有個別社區(qū)虐待老人問題，特別聯(lián)合街道老齡委等部門進(jìn)行《老年人合法權(quán)益保護法》宣傳活動，使居民精神面貌、道德水平發(fā)生了深刻的變化，減少了鄰里、家庭的矛盾的發(fā)生。我們還應(yīng)該更多地切合實際的開展各項宣傳活動，通過活動讓居民從思想上根本認(rèn)識道德建設(shè)的重要意義，從而帶動基層法治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

六、中共關(guān)于加強民主法治有關(guān)問題的決定

（一）完善干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾意見順暢表達(dá)、及時辦理機制。

（二）在干部選拔考核上健全民意測評機制。

（三）完善重大決策程序，使各項決策民主化、法制化。

（四）健全政務(wù)公開制度，搭建公眾參與、社會監(jiān)督“直通車”。

（五）完善基層自治制度，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。

（六）為全市人民共建共享改革發(fā)展成果提供制度保障。

（七）有效實施人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

（八）支持人大代表、政協(xié)委員在“兩會”閉會期間依法履職。

（九）推進(jìn)行政審批制度和行政執(zhí)法體制改革。

（十）維護司法機關(guān)依法獨立辦案，確保司法公正。

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行“零容忍”、“單方退出”的紀(jì)律要求，建設(shè)“鎮(zhèn)得住壞人、幫得了百姓、管得住自己”的政法隊伍。嚴(yán)明政法隊伍“六條禁令”。

（十二）完善法律援助和司法救助制度，確保困難群眾打得起官司。

（十三）健全基層綜合治理機制，提升社會管理服務(wù)水平。

（十四）完善權(quán)力監(jiān)督制約、保證干部廉潔從政的機制。

（十五）深化普法示范工程，增強干部群眾的民主法治觀念。

參考文獻(xiàn)：

[1]http://wenku.baidu.com/view/38a8dd2a453610661ed9f48a.html，中共重慶市委關(guān)于加強社會主義民主法治有關(guān)問題的決定.[2]http://wenku.baidu.com/view/2b51d***9c92.html, 如何加強基層民主法治建設(shè).[3]http://wenku.baidu.com/view/b139ef0316fc700abb68fc00.html,基層教育發(fā)張現(xiàn)狀.

第五篇：基層建設(shè)年

關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案

為進(jìn)一步夯實全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層工作整體水平，推動張莊經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設(shè)年”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全市科學(xué)發(fā)展大會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和黨組織、黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和形式，不斷加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)“森林張莊、創(chuàng)業(yè)張莊、民生張莊、平安張莊”建設(shè)提供堅強的組織保障。

二、目標(biāo)要求

通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，年內(nèi)使全鎮(zhèn)80%的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好”。三年內(nèi)全鎮(zhèn)95%以上的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強有力；黨員干部的宗旨意識進(jìn)一步增強、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進(jìn)一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；黨群干群關(guān)系更加密切，全鎮(zhèn)各項工作取得新的進(jìn)展。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年2月—2010年3月）在充分調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)動員部署大會。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設(shè)年”活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。各支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會、全市科學(xué)發(fā)展大會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究本部門黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）組織實施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，突出抓好黨政班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、教育管理“五項”重點，著力實施“六大”工程，確?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動取得實效。

（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺《關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制的意見》、《關(guān)于村黨支部書記管理監(jiān)督工作的實施細(xì)則》和《村級工作考核辦法》。堅持以制度促規(guī)范、以

制度促完善，健全完善村級黨組織、村委會工作職責(zé)、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規(guī)章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年12月）

各支部要認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月20日前，要將活動總結(jié)上報鎮(zhèn)組織辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對各支部開展“基層組織建設(shè)年”活動情況進(jìn)行檢查驗收。

四、重點工作任務(wù)

各支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，要重點抓好“六大”工程的貫徹落實。

（一）實施“責(zé)任工程”，抓好黨建工作規(guī)范 實行黨建工作聯(lián)系點、聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，通過實行項目化管理、實事化操作、過程化控制、數(shù)字化評價的方法，把黨建工作具體化、責(zé)任化、科學(xué)化。

認(rèn)真查找黨建工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)黨建項目的特點，將黨建工作歸納為班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、示范基地、為民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標(biāo)、時間安排和具體負(fù)責(zé)人采取實事化落實。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)字化評價，通過實績推動黨建工作的日常化、具

體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。進(jìn)一步建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)。按照決策更加民主、目標(biāo)更加科學(xué)、責(zé)任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴(yán)格、監(jiān)督更加有效的要求，建立科學(xué)合理的基層干部實績考核指標(biāo)體系，促進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化、程序化，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作運行機制，不斷增強基層黨組織的執(zhí)政效能。鎮(zhèn)組織辦建立黨務(wù)工作大事記，詳實記錄鎮(zhèn)黨委工作開展情況。堅持“月調(diào)度、季考核”，對各村情況量化評比，以考核督促工作開展，著力形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績獎懲相統(tǒng)一的基層黨建工作管理機制。

（二）實施“素質(zhì)工程”，抓好隊伍建設(shè)

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)年”活動的總體要求，以強化領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)工作人員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點，深入抓好黨委理論中心組讀書會、民主生活會、黨政聯(lián)席會議、張莊講壇、機關(guān)學(xué)習(xí)等活動載體。3月份，出臺《張莊鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排意見》及學(xué)習(xí)計劃安排表；4月至5月，開展“機關(guān)干部作風(fēng)整頓月”活動；不斷提高班子成員、機關(guān)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

二是抓好村級隊伍建設(shè)。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開選拔、競爭上崗、下掛等多種途徑，切實把帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型能人推選到村級班子中，使“雙

強”型能人在村干部中的比例達(dá)到60%以上，不斷擴大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書記、村主任“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。注重從致富能手、專業(yè)大戶、外出務(wù)工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養(yǎng)、選拔手中有項目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶進(jìn)入村干部隊伍，讓他們挑大梁、擔(dān)重任。建立健全村團支部、婦委會、民兵連、調(diào)解會等村級配套組織。深入開展薄弱村整頓活動，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村、組建專班等措施，在下半年集中2個月時間進(jìn)行整頓，力促轉(zhuǎn)化升級。不斷加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，按照十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針要求，在全鎮(zhèn)各村黨支部書記中開展?fàn)巹?chuàng)“模范黨支部書記”活動。在“七.一”等重大活動期間，表彰一批“模范黨支部書記”。

三是把準(zhǔn)村級發(fā)展“脈點”，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教育工程。把準(zhǔn)村級發(fā)展的“脈點”，摸清群眾的愿望，科學(xué)制定村級發(fā)展中長遠(yuǎn)規(guī)劃，落實具體發(fā)展措施，切實辦好群眾看得見、摸得著的實事好事。堅持把富民與富“腦袋”結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教育工程，5月份、12月份分兩批組織各類種養(yǎng)殖大戶、致富能手外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。在黨員致富能手、經(jīng)濟能人家中和田頭創(chuàng)辦“農(nóng)家課堂”，通過典型示范培訓(xùn)農(nóng)民，提高他們的致富能力和本領(lǐng)。同時，以“鳳還巢引導(dǎo)工程”和“未來企業(yè)家培養(yǎng)工程”為抓手，加快打工文化向創(chuàng)業(yè)文化、老板文化轉(zhuǎn)變，努力培育黨員創(chuàng)業(yè)典型。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)行動”，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)、以創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為保障、以建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，引導(dǎo)、支持、鼓勵廣大黨員在特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等方面開展創(chuàng)業(yè)行動，以此帶動全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加快“創(chuàng)業(yè)張莊”進(jìn)程。

四是加強黨員隊伍管理。村兩委換屆后，開展“村兩委干部綜合素質(zhì)評估”活動。建立健全鎮(zhèn)村兩級培訓(xùn)機制，發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、村級遠(yuǎn)教平臺的作用，完善政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、學(xué)歷教育“五位一體”的培訓(xùn)模式，在5月份、6月份、10月份及12月份舉辦4次培訓(xùn)班。注重在工作一線和優(yōu)秀共青團員、退伍軍人和致富能手中發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展對象集中培訓(xùn)制、黨員發(fā)展公示制和票決制，嚴(yán)把黨員發(fā)展程序關(guān)口，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立和儲備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍，實行動態(tài)管理，切實解決農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題。加強日常管理，認(rèn)真落實“三會一課”等制度。做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，落實流動黨員《活動證》制度。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，切實做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，不斷加大對貧困落后村的幫扶力度，全面做好農(nóng)村老黨員、生活困難黨員的結(jié)對幫扶和走訪慰問工作。

五是開展“雙創(chuàng)雙富”活動。在深化“推動村居創(chuàng)收、黨員群眾創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)集體富強、黨群富?！睘橹黝}的“雙創(chuàng)雙富”活動基礎(chǔ)上，大力實施“三增三推”工程，即圍繞黨群增收入，推動“能人治村”、圍繞集體增資產(chǎn)，推動“項目強村”、圍繞班子增活力，推動黨群連心。4月底前，由每個支部選定為民辦實事項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴改善民生。