第一篇：在開展“兩評一樹”活動暨推行村級組織“”管理體制動員會議上的講話

在開展“兩評一樹”活動暨推行村級組織 “12345”管理體制動員會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 康茂禮（2011年8月8日）

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是安排部署“兩評一樹”活動、村級組織“12345”管理服務體制創(chuàng)新、農村社區(qū)建設、村級基礎公益設施建設和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設五項工作，動員全鎮(zhèn)黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，改進作風、強化措施，為推進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強保障。剛才，燕雪英書記、李永芳委員分別宣讀了開展“兩評一樹”活動和推行村級組織“12345”管理體制的實施方案，明確了目標任務、推進措施和工作要求。希望大家認真學習，推動工作落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、深入開展“兩評一樹”活動，切實改進工作作風、推進工作落實

大家都知道，在今年3月份，我鎮(zhèn)緊密結合村“兩委”換屆工作開展“兩評一樹”活動，堅持評議活動與換屆工作同步推進，未經評議不得啟動換屆程序。對評議征集到的輿情信息進行認真研判處理，及早掌握影響換屆的苗頭性問題，擬定解決預案措施，“兩評一樹”活動很好地發(fā)揮了矛盾“溶解劑”和換屆“推動器”的積極作用，為村“兩委”換屆的順利進行奠定了堅實 的基礎。在“兩評一樹”活動中，通過組織評議，集中組織對各村工程項目招標和財務情況進行了全面自查和公開，有效規(guī)范了村內事務管理。同時，根據(jù)對群眾評議意見的梳理研究，制定了《村級組織“12345”工作手冊》，從目標體系、組織領導體系、村級事務管理體系、基層組織管理體系、民生事務服務體系等五個方面對加強農村基層工作進行了全面規(guī)范，有力地提升了農村工作的規(guī)范化、制度化、科學化水平?？偟膩碚f，全鎮(zhèn)村級“兩評一樹”活動成效明顯，取得了預期的效果，得到了群眾的廣泛認可。

目前，根據(jù)區(qū)委的安排，將在我鎮(zhèn)黨政領導班子中深入開展 “兩評一樹”活動，從現(xiàn)在開始，到10月底基本結束。開展“兩評一樹”活動，是鎮(zhèn)黨委根據(jù)新形勢、新任務的要求作出的重要安排部署，對于進一步加強和創(chuàng)新農村社會管理、改進干部作風、推動全鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。開展“兩評一樹”活動，是對我們黨委政府工作和領導干部作風的一次全面評議，參與面更加廣泛，期望值也更高，我們一定要高度重視，為評議活動創(chuàng)造一個良好的氛圍。黨政班子成員要認真開展自查自評，查找差距，分析原因，使活動過程真正成為接受教育、改進作風、提升工作的過程。廣大黨員干部也要積極參與到活動中來，給黨政班子及成員一個公正的評價，給廣大群眾一個滿意的結果。通過開展“兩評一樹”活動，讓我們能夠更好地理清發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃，健全群眾訴求表達、干部承諾踐諾、組織督查考

核等制度，探索建立改進工作作風、推進社會管理的長效機制，不斷提升推動發(fā)展、為民服務的能力和水平。

二、推行村級組織“12345”管理服務機制，努力打造農村社會服務管理新格局

隨著農村形勢的發(fā)展變化，農民群眾的生產生活環(huán)境有了很大的改善，參與基層社會管理意識和服務主體意識明顯增強，對完善現(xiàn)代化的社會管理服務機制的要求越來越高。特別是近年來，在農村經濟社會快速發(fā)展的進程中，傳統(tǒng)的“條規(guī)式”管理服務模式已相對滯后，成為困擾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“瓶頸”。如何適應新的形勢，努力打造一支“會管理、會服務、會爭創(chuàng)”的高素質黨員干部隊伍，完善農村基層社會管理和服務體制，建設管理有序、服務完善、文明和諧的現(xiàn)代化新型農村，是當前全鎮(zhèn)農村工作中亟需解決的問題。為此，在村“兩委”換屆后，鎮(zhèn)黨委政府結合我鎮(zhèn)實際，組織有關力量，廣泛進行調研和征求意見，歷時四個月的時間，編印了《村級組織“12345”工作手冊》這本書，編寫過程中我們堅持以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，力求規(guī)范性、實用性和可操作性，反復征求意見，多次討論修改。本書匯總了目標體系、組織領導體系、村級事務管理體系、基層組織管理體系、民生事務服務體系等五個方面的制度文件。同時，我們推行了村級重大事務“四議兩公開一票決”工作法，規(guī)范了黨員組織關系接轉、黨員政審證明材料書寫、服務事項指南制定等事項，這些都是我們結合實際創(chuàng)新推行的各項事務。相信本書將會對提

高我鎮(zhèn)黨員干部辦事能力和服務水平，全面規(guī)范村級事務管理，加強基層組織建設起到積極地推動作用。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部結合實際，認真遵照執(zhí)行，并廣泛接受群眾監(jiān)督，達到目標一致、管理規(guī)范、服務到位、社會和諧的目的，全面提升我鎮(zhèn)基層工作的整體水平。

（一）高度重視，提高認識，深刻領會體制創(chuàng)新重要意義 創(chuàng)新農村社會管理服務機制，對于農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動農村經濟社會全面進步具有重要意義。廣大黨員干部一定要高度重視，切實把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府決策部署上來，充分認識推行村級組織“12345”管理服務體制創(chuàng)新的重要性，增強責任感和緊迫感，不斷提高村級組織事務管理服務的能力和水平，努力取得加強和創(chuàng)新村級組織事務管理服務的新突破，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。

（二）明確目標，強化責任，全力推進村級組織管理服務新機制 全鎮(zhèn)上下要把推行新機制作為當做一項重要任務，切實加強組織領導，各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直部門，要分清責任、理順關系，強化聯(lián)系溝通，密切配合協(xié)作，形成工作合力。社區(qū)黨總支書記是“第一責任人”，全面把握整個社區(qū)及所轄村各項工作有序推進。村黨支部書記是“直接責任人”，具體負責村級各項工作的推進落實。鎮(zhèn)直有關部門根據(jù)各自業(yè)務性質和服務職能，結合村級組織“12345”管理服務體制內容，制定相應聯(lián)動機制，全力服務于體制創(chuàng)新這項工作，切實建立起“上下聯(lián)動、左右互動、一體運作”的管理服務新格局。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)直部門要制定相關規(guī)章制度，落實工作責任，相應組織機關干部、社區(qū)干部、村“兩委”成員和群眾代表開展經常性學習，認真研讀《村級組織“12345”工作手冊》，在日常工作中認真遵照執(zhí)行，并廣泛接

受群眾監(jiān)督。全鎮(zhèn)上下要把推進村級組織“12345”管理服務體制落實作為開展各項基層工作的重要內容，擺上議事日程，建立長效機制，切實抓好落實。

（三）強化督導，狠抓落實，確保體制創(chuàng)新取得實效

創(chuàng)新不僅要有新意，更要有意義。特別是村級組織事務管理服務創(chuàng)新牽涉的是全鎮(zhèn)農村群眾的利益，一定要將管理與服務融合，為群眾提供更優(yōu)質高效的服務，作為衡量村級組織事務管理服務創(chuàng)新工作成效的標準。領導小組辦公室要不定期對村級組織“12345”管理服務體制的運行實施情況進行督促檢查和具體指導，并制定村級組織 “12345”管理服務體制具體獎懲考核辦法，并將督查情況納入全鎮(zhèn)工作年度考核。今天，我們召開這次動員會后，大家一定要拿出可行的措施和方案，加大推進力度，使村級組織事務管理服務新機制在實施過程中取得真正實效，社區(qū)和村實施的各項工作更加制度化、規(guī)范化。實現(xiàn)以原先單一的管理傳統(tǒng)模式向社區(qū)服務與管理有機結合，鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級聯(lián)動推進，多種手段綜合運用，有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新體制轉變，三、加快農村社區(qū)、村級基礎設施和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，推動城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展

（一）加大工作力度，強力推進農村社區(qū)建設。當前，農村經濟社會結構已發(fā)生了很大變化，群眾的思想觀念和生產生活方式都發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)社會管理模式已不適應新形勢新任務的要求。為此，黨中央、省、市、區(qū)著重提出要加快農村社區(qū)建設這一重要任務?？梢哉f，加快農村社區(qū)建設是當前形勢下推進社會管理體制創(chuàng)新的重要內容、重要途徑和有效探索。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農

村社區(qū)建設，將其擺上重要位置，不斷加大投入，先后建設了安子張、大宋2個“一村一社區(qū)”型社區(qū)和史口、曲家、油郭3個“多村一社區(qū)”型社區(qū)，同時也采取了選派機關干部下沉社區(qū)、配套工作經費等措施。從運行情況看，基本上能適應社區(qū)居民的需要，能夠解決一些力所能及的事。如村級組織管理、社會事務處理、社會矛盾調解和計劃生育等管理服務職能。但也要看到，全鎮(zhèn)農村社區(qū)建設還存在一些問題亟需解決。主要表現(xiàn)為：領導管理體系不健全，社區(qū)干部與社區(qū)工作者素質不夠高，職責不明確，分工不到位，考核監(jiān)督不到位；職能單一，管理得多，服務的少，服務職能不能夠貼近實際；各個社區(qū)發(fā)展不平衡，基礎設施不均衡；服務功能室配套不貼近實際，資源不夠整合，基礎配套不夠規(guī)范；協(xié)調機制不健全，部門聯(lián)動缺乏有機協(xié)作和聯(lián)動等。與上級要求、與群眾期望相比還有不小差距。

這些問題如果不重視，不去認真解決，勢必影響新型城鎮(zhèn)建設的進程。時間緊，任務重。今年，我們將農村社區(qū)和村級基礎公益設施建設作為重點項目和為民辦實事之一，今天還一并引發(fā)了《關于加快推進農村社區(qū)工作的實施意見》，希望大家高度重視，明確任務，落實責任，強化措施，加快推進。實施意見對社區(qū)建設的總體目標、組織體系、服務體系、組織領導、社區(qū)職責等內容都進行了具體的闡述。今年，我們將投資300元萬元，在油郭村建設一處高標準社區(qū)服務中心，目前社區(qū)服務中心建設規(guī)劃已完成，將于明年上半年投入運行，我鎮(zhèn)將利用2-3年的時間建設完成4處高標準的社區(qū)服務中心，努力爭創(chuàng)省級一流農村社區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在社區(qū)運行上，我們成立社區(qū)黨總支和管委會，設立了村級重大事務監(jiān)管中心和印章監(jiān)管中心，創(chuàng)新推行了公共事務備案制度，涉及轄區(qū)內公共事務都要及時和社區(qū)進行溝通備案，建立了聯(lián)席會議制度和情況通報制度，每周六上午召開聯(lián)席會，各社區(qū)印發(fā)工作簡報，及時研究解決工作推進中遇到的新情況、6

新問題，形成了協(xié)調有力、運轉高效的領導體制，推動了面上工作有序開展。8月份，將在史口社區(qū)服務中心先行試點，堅持職能下沉，推進政府職能向社區(qū)延伸，建立“一站式”服務大廳，設立黨員服務、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設和村容管理、三農服務、物業(yè)服務、信息服務等服務窗口，為農民群眾提供便捷的服務，努力開創(chuàng)農村社區(qū)建設工作新格局。

（二）明確目標任務，全力推進村級基礎公益設施建設。雖然我來史口時間還不長，但是從我掌握的情況還說，當前我鎮(zhèn)大多數(shù)村基礎設施建設仍然比較薄弱，公益事業(yè)發(fā)展仍然滯后，個別的村一條進村路也沒有，更不用談其他的基礎設施建設，你肯定也知道，群眾在這一方面對你意見很大，“晴天一身土、雨天一身泥”，村容村貌還停留在10多年前，這么多年的工作是怎么干的，群眾評價可想而知，你還怎么樹立群眾滿意的形象，是有些問題是由于客觀條件制約的，當然我們還的從自身能力問題多思考思考。希望同志們的工作不要再停留在處理一些日?，嵥榈氖聞罩?，到頭來什么工作也沒有提升，大家要緊緊服從大局，牢牢把握當前的機遇，在規(guī)范的基礎上勇于創(chuàng)新，出點子，跑項目，爭政策，按照群眾的基本需求來辦一些緊跟時代步伐的事情，讓我們的群眾越來越滿意，讓我們的工作越來越順心，讓我們的形象越來越良好。

在這里，我還要強調一個問題，就是要在加快農村社區(qū)建設的同時，同步推進村級基礎公益設施建設。前不久，市區(qū)兩級都召開了村級基礎公益設施建設動員會議，全面進行了動員部署。

這是各級黨委政府著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村做出的一項重大戰(zhàn)略部署。對這項工作，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了領導小組及辦公室，并出臺相關的文件和配套措施。這次農村社區(qū)和村級基礎設施建設工作，涉及農村基礎設施建設、村容村貌、環(huán)境治理等方面內容，將直接促進農村公益事業(yè)發(fā)展、改善農民生產生活條件，必須花大功夫、下大力氣，切實抓好。大家回去后，要認真研讀有關政策，結合村情，統(tǒng)籌謀劃，加快村級公共基礎公益設施建設，全面提升新農村建設水平。

同志們，今天我們安排部署的這幾項工作，任務繁重，責任重大。各部門、單位要認真按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，結合實際，創(chuàng)新思路，落實責任，強化措施，取得實效，為全面建設社會主義新農村、加快實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略做出新的更大貢獻。

第二篇：在全局開展“兩評一樹”活動動員講話

在全局開展“兩評一樹”活動

動員會議上的講話

（2011年8月4日）

按照縣委和市局黨組的決定，從7月下旬開始，全面開展以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風，樹立群眾滿意形象”為主要內容的“兩評一樹”活動。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“兩評一樹”活動的重要性

開展“兩評一樹”活動是縣委和市局黨組根據(jù)新的形勢任務要求作出的重要部署，凝聚著對現(xiàn)實問題的深度思考和對經濟社會發(fā)展走勢的準確把握，是全面落實“以人為本，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記七一重要講話特別突出強調要堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，自覺踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須緊緊圍繞為人民群眾謀利益創(chuàng)先爭優(yōu)，做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾，使我們工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。開展好“兩評一樹”活動，對于加強和改進社會管理、做好新形勢下的群眾工作，對改進干部作風尤其是質監(jiān)部門干部作風，推進“黃藍”兩大戰(zhàn)略的深入實施具有十分重要的意義。開展“兩評一樹” 活動，是對質監(jiān)部門的一次全面檢驗，是一次促進質監(jiān)工作更加規(guī)范、健康、有序發(fā)展的機遇。我們一定要高度重視，端正態(tài)度，提高認識。

（一）開展“兩評一樹”活動是質監(jiān)部門服務黃藍兩大戰(zhàn)略，實現(xiàn)事業(yè)跨越發(fā)展的重要保證。

當前，實施國家戰(zhàn)略建設黃藍經濟區(qū)，是全縣最大的大局、最中心的工作。我們必須緊緊圍繞這個中心，堅決服從和服務于這個大局。在全局開展“兩評一樹”活動，就是要把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到服務國家戰(zhàn)略上，把力量凝聚到推動發(fā)展上。質監(jiān)部門作為政府質量主管部門，肩負產品質量、安全監(jiān)管等諸多工作職責，任務艱巨，責任重大。我們要始終突出質量強縣這條主線，嚴守質量安全底線，力促經濟轉型升級，為全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出應有貢獻。在履行職責、服務經濟的過程中，我們要清醒地認識到，作風不實，再好的思路也難以落實；行風不正，再好的舉措也會落空。能否不辱使命，推動全縣質量工作不斷呈現(xiàn)新的局面，很大程度上取決于我們質監(jiān)部門行政水平的高低和行業(yè)作風的好壞。這就要求我們必須從政治的高度認識“兩評一樹”活動的重要性，把作風建設擺到更加突出的位置上來，改進作風，指導實踐，推動工作，不斷提高工作層次和服務水平。

（二）開展“兩評一樹”活動是質監(jiān)部門加強依法行政、加快推進“法治質監(jiān)”建設的迫切需要。

建設法治政府、責任政府，是今后一個時期政府轉型的主要內容。質監(jiān)部門作為一個執(zhí)法部門，依法行政是質監(jiān)工作的生命線，面臨著一個不斷加強、不斷完善的過程。今年以來，國家質檢總局、省市局相繼提出了開展“法治質監(jiān)”建設的重大部署，大力建設法治質監(jiān)，提高質監(jiān)部門公信力，是當前全局的一項重大而緊迫的任務?！跋蛉罕妳R報、請群眾評判、讓群眾滿意”——“兩評一樹”活動作為一種民主監(jiān)督機制，它把對質監(jiān)部門工作、作風的“裁判權”交給了群眾和企業(yè)，既客觀，又深刻，更有效。因此，我們要通過開展“兩評一樹”活動，進一步推進行政執(zhí)法規(guī)范化和權力運行程序化，切實保障社會各界對質監(jiān)工作的知情權和監(jiān)督權，全面推進依法行政、依法治局，不斷提高質監(jiān)部門的公信力和執(zhí)行力，更好地為基層謀利益、為企業(yè)辦實事。

（三）開展“兩評一樹”活動是質監(jiān)部門全面解決行風問題、提升部門形象的有效途徑。

行風是形象，行風更是生命。近年來，我們雖然在行風建設上取得了明顯成效，但是，也要清醒地看到，在依法行政、效能建設、技術服務、能力素質等方面，與群眾、社會對我們的要求相比還存在一定差距，一些不正之風仍不同程度存在，糾風工作任務還比較艱巨。開展“兩評一樹”活動，對我們而言，是一次大考，考官則是廣大群眾和企業(yè)。因此，我們必須高度重視，始終要把行風建設放在重要位置，堅持敞開大門，傾聽民意，找薄弱環(huán)節(jié)，糾不良傾向，以良好的風氣、一流的業(yè)績，切實維護和提升質監(jiān)部門的形象。

（四）開展“兩評一樹”活動，是推進隊伍建設、提高干部履職能力的必然要求。

作風建設的關鍵在于人。我們要通過這次活動，進一步加強干部職工的教育和引導，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，塑造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)向上的質監(jiān)風貌，進一步提高干部職工勤政、廉政、善政的能力，著力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質隊伍。解決事業(yè)發(fā)展問題，關鍵在干部。我們開展“兩評一樹”活動，就是要給干部提供一個比業(yè)績的舞臺，讓守攤子者坐不住，讓混日子者待不穩(wěn)，讓真作為者得榮譽，從而督促干部職工提升境界，改進作風、推動工作，形成比學趕超、務實為民、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

總之，這次活動是全局轉變作風、提升能力、正確履職的重要契機。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，以主動的姿態(tài)、積極的態(tài)度、務實的作風，認真組織好“兩評一樹”活動，自覺接受群眾的監(jiān)督和評議，以評促改，以評促建，推進質監(jiān)各項工作的全面深化。

二、強化落實，全面開展“兩評一樹”活動

全體干部職工要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實，并重點要在“六個強化”上下功夫。

第一，強化宣傳教育。一要抓內部宣傳。要采取多種形式，開展活動內容、步驟、方法、目標的宣傳，要以“優(yōu)服務、正行風、塑形象”為主題，開展“質監(jiān)人的形象和使命”大討論，努力形成“人人參加學習，人人提高認識，人人了解活動”的氛圍。二要抓社會宣傳。要加強與新聞媒體的聯(lián)系，充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，以及通過把群眾請進來的形式，向社會表達質監(jiān)部門接受監(jiān)督、聽取意見的誠意。三要抓主題教育。深入開展“工作差錯不在我這里產生，辦理事項不在我這里延誤，監(jiān)督管理不在我這里缺失，不良風氣不在我這里出現(xiàn)，質監(jiān)形象不在我這里受損”的“五不”主題教育，以此進一步促進形成行為規(guī)范、運轉高效、執(zhí)行有力、公正廉潔的管理體制和運行機制，進一步促進系統(tǒng)各項工作的全面、深入、有效開展，進一步樹立“科學、公正、廉潔、高效”的質監(jiān)形象。

第二、強化規(guī)范服務。質監(jiān)部門作為政府行政執(zhí)法監(jiān)管部門，掌有一定的審批權、執(zhí)法權和檢驗檢測權，直接面對基層、面對企業(yè)。加強和轉變行風，要從制度抓起，努力解決好審批、執(zhí)法、服務等環(huán)節(jié)中存在的問題，進一步優(yōu)化服務。一要規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持和諧執(zhí)法，陽光辦案，努力在規(guī)范化中提升執(zhí)法水平，在依法執(zhí)法的同時搞好服務。二要規(guī)范檢驗檢測行為。建立完善監(jiān)督檢查和自查自糾相結 合的機制，強化檢驗機構誠信、自律意識和規(guī)范管理。

第三、強化隊伍建設。要以開拓視野、提升境界為重點加強干部隊伍建設。一是責任意識。要深入開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，引導干部職工講大局、比奉獻，從小事抓起，從自己做起，切實增強“人人都是行業(yè)窗口，個個代表質監(jiān)形象”的責任感。二是服務意識。要以群眾滿意為目標，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到各項工作中去。要加快行政方式的轉變，正確處理好監(jiān)管和服務的關系，樹立監(jiān)管就是服務的思想，寓服務于監(jiān)管之中。三是執(zhí)行意識。執(zhí)行力是一切制度貫徹落實的保障，我們要以此次評議活動為契機，進一步查找制度執(zhí)行中的漏洞，建立完善抓落實的機制，切實增強行政執(zhí)行力。四是自律意識。班子成員和各科室、單位負責人要做出榜樣，要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干。

第四、強化整改落實。“兩評一樹”活動的目的，就是查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。一要突出整改重點。采取外部找和自身找、請進來和走出去相結合的方式，對照“新起點新階段新目標新局面”的要求，查擺思想上、工作上、作風上、紀律上存在的問題，特別是對提出的比較多、比較集中的問題，進行深入剖析，明確整改重點。二要把握整改原則。要堅持未評先改、分類整改、邊整邊改、即知即改的 原則，先易后難、先急后緩、先重后輕，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。三要落實整改措施。要針對整改重點，分別采取有效措施，逐一列出整改時間表，落實整改責任，確保整改任務落實到位。做到件件有落實，事事有回音，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，以實實在在的整改成果取信于社會。尤其是對涉及損害群眾利益的違法違紀問題，要從嚴查處，快查快結，決不姑息袒護。

第五、強化活動載體。繼續(xù)深入開展“提升質量水平、服務國家戰(zhàn)略”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展以“學理論、學文化、學業(yè)務、學楷模，比學習、比作風、比干勁、比服務”為內容的“四學四比”活動，開展以“比境界、爭當解放思想的先鋒，比業(yè)績，爭當科學發(fā)展的先鋒，比創(chuàng)新、爭當攻艱克難的先鋒，比服務、爭當聯(lián)系群眾的先鋒，比作風、爭當強力執(zhí)行的先鋒”為主要內容的“五比五爭”助推黃藍戰(zhàn)略實施主題活動。深入推進“擦亮窗口服務百姓”活動，在深化“雙學”和向東營海關學習的基礎上，開展爭當崗位能手、巾幗建功等特色性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入推進四項惠民工程，即深入開展標準服務惠民工程，計量服務惠民工程、執(zhí)法打假惠民工程，技術服務惠民工程，更好地服務經濟、服務社會、服務民生。

第六，強化機制建設。作風建設，需要完善的制度和健全的機制來保障。我們要深入研究和探索新形勢下服務企業(yè)、聯(lián)系群眾的新思路、新舉措，以良好的行風取信于民，贏得人民群眾的信賴。一要推進質量安全管理機制創(chuàng)新。把加強產品質量安全監(jiān)管作為服務企業(yè)、聯(lián)系群眾、保障企業(yè)和群眾權益的重中之重，通過強化許可準入、監(jiān)督抽查、風險管理、分級監(jiān)管和后處理召回等監(jiān)管措施，充分發(fā)揮綜合管理、技術服務、行政執(zhí)法三項職能，全面落實企業(yè)質量主體責任，確保不發(fā)生食品安全、特種設備安全、產品質量安全三大安全責任事故。深入推進“質量惠民”活動，大力開展質量知識普及教育、計量檢定便民服務、民生產品專項檢查、建筑材料質量把關等四項活動，自覺保障和改善民生。努力把企業(yè)生產和群眾生活中的重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二要完善服務企業(yè)、服務群眾的各項制度。暢通群眾舉報投訴，建立暢通無阻、運轉有序的群眾利益訴求和民意反映機制，確保群眾利益訴求在任何情況下都有人應、有人管、有結果、有反饋。三要強化群眾權益保障機制建設。認真履行對產品質量、尤其是生產加工領域食品質量安全的監(jiān)管職責。加強對執(zhí)法、監(jiān)管、審批、檢驗等人員的監(jiān)管，堅決糾正并嚴肅查處亂收費、亂罰款、強制服務、只收費不服務、以證以檢謀私、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的問題。

三、加強領導，強化措施，確?！皟稍u一樹”活動取得實效

開展好“兩評一樹”活動是今年全局工作的一件大事。大家一定要高度重視，切實加強組織領導，按照今天會議的部署和《實施方案》的要求，妥善處理好日常工作與活動的關系，認真安排好“兩評一樹”活動。

一是加強領導，落實責任。各科室、單位要把“兩評一樹”活動作為一項重要任務來抓?？剖?、單位負責人要在活動中要起到帶頭作用。我們已經成立了“兩評一樹”活動領導小組，設立了活動辦公室。各科室、單位要服從領導，明確責任，實行負責制，把工作落實到位，責任到人，嚴肅評議紀律，公正、透明、高效地開展工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。這次會議之后，各科室、單位要組織干部職工認真學習有關文件精神，統(tǒng)一思想和行動。要通過各種形式和方法，大力加強“兩評一樹”活動的宣傳，營造聲勢，擴大質監(jiān)部門“兩評一樹”活動的社會影響和效果，多渠道地宣傳質監(jiān)部門的職能和作用、事業(yè)發(fā)展的成果，宣傳質監(jiān)部門的先進事跡和精神面貌，并實事求是查找存在的困難和問題，爭取社會各界對質監(jiān)工作的關心、理解和支持。

三是主動配合，加強聯(lián)系。我們要尊重群眾的知情權、監(jiān)督權、評議權、表決權，加強與縣委“兩評一樹”活動督 導指導組的溝通與聯(lián)系，積極支持、主動配合督導指導組的工作，虛心接受群眾的評議和監(jiān)督，認真對待群眾的質詢、意見和建議，確保評議代表順利履行職權。各科室、單位要定期上報信息和總結，及時提出意見及建議，以保證全局“兩評一樹”活動的整體協(xié)調推進。對活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，要及時追究，嚴肅查處。

同志們，開展“兩評一樹”活動，時間緊、任務重、要求高。縣委、縣政府和市局黨組高度重視，社會各界非常關注，人民群眾寄予厚望。我們一定要把握機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，推動質監(jiān)事業(yè)再上一個新臺階，以實實在在的成效向縣委、縣政府和市局，向全縣人民群眾交上一份滿意的答卷！

第三篇：在學院開展動員學習會議上的講話

在學院開展動員學習會議上的講話

在學院開展動員學習會議上的講話

同志們：

按照省委、省委高校工委、省教育廳黨組的統(tǒng)一安排和部署，在黨委的正確領導下，我院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學習動員階段部署認真，行動迅速，組織周密，措施得力，注重實效，特色突出,取得了顯著效果。剛才5位同志的發(fā)言，體現(xiàn)了我院教職工學習的新提高、思想的新解放、思考的新收獲。這里我就學習動員階段的主要特點、初步成效以及第二階段的工作任務談三點意見。

一、學習動員階段的主要特點

總結我院學習動員階段活動開展情況，主要有以下特點：

黨委重視，做到了“五個及時”

院黨委認真貫徹落實省委、省委高校工委、省教育廳黨組關于在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案精神，堅持領導帶頭、領導機關帶頭、主要領導帶頭，做到了“五個及時”。

一是及時制定活動方案。7月24日，省委大討論動員會議后，學院立即召開黨委會，認真學習省委精神，迅速成立學院大討論活動領導小組及辦公室，安排部署具體工作。7月29日上午，按照省委、省委高校工委、省教育廳黨組關于開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的意見精神，結合學院實際，我們又召開黨委會，專題研究學院開展大討論活動的有關事宜，安排部署學院大討論工作，制定了《中共河南教育學院委員會關于開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》。

《方案》確定了全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮的指導思想；明確了強化理論武裝、更新思想觀念、振奮精神狀態(tài)、改革體制機制、建設和諧校園、提高干部素質、創(chuàng)新黨的建設的目標任務；同時，拓展了參加大討論活動的范圍，以全院各級黨組織和科級以上領導干部為重點，全院教職工都要按照“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的要求，認真學習，自我對照檢查，切實解放思想，努力改進工作；實施了領導干部聯(lián)系點制度；建立了信息報送和聯(lián)絡員制度，做好上傳下達、信息匯報等工作。

二是及時建立組織機構。為加強對大討論活動的領導，院黨委成立了以我為組長，黨委副書記、院長劉院長，黨委副書記、紀委書記田書記為副組長，有關單位負責同志為成員的“新解放、新

跨越、新崛起”大討論活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委宣傳部，田書記兼任辦公室主任，負責全院大討論活動的日常工作，指導全院大討論活動的開展。同時要求各黨總支書記、支部書記作為基層黨組織第一責任人，結合總支、支部的實際情況，周密安排，精心組織，務求實效。

三是及時做好工作保障。一是人員到位，抽調名政治素質高、業(yè)務能力強的同志充實到“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動辦公室；二是學習材料到位，本著勤儉節(jié)約、便利學習的原則，建立專題網(wǎng)站，開辦“學習材料”專欄，把大討論活動學習全部必讀書目編輯發(fā)布在專題網(wǎng)站上；購買了“科學發(fā)展觀”學習輔導專題音像資料，組織科以上干部集中觀看，上傳校園網(wǎng)方便教職工網(wǎng)上學習。

四是及時制定了工作進程表。根據(jù)學院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動方案精神，學院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動辦公室，結合實際，制定了大討論活動學習動員階段工作進程表。院黨委成員率先垂范，除參加全院科級以上干部的集體學習活動外，堅持帶頭學習、帶頭思考、帶頭輔導、帶頭交流。

五是及時召開了動員大會。7月30日下午，學院在實驗樓6樓隆重召開了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員大會。院黨委成員和全院科級以上干部近人參加了動員會。我代表學院黨委作動員報告，劉院長主持會議，田書記作工作安排。動員大會的召開，標志著我院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的全面啟動。動員大會召開后，各黨總支、直屬黨支部，機關各黨支部隨即組織本單位職工作了再動員，制定了本單位的活動方案，建立了領導小組和工作機構，制定了本單位學習動員階段活動計劃。

結合實際，突出了三個特點

我院“新解放、新跨越、新崛起”

大討論活動，緊密結合發(fā)展實際，做到大討論活動與學院在發(fā)展中解放思想、深化對學院科學發(fā)展戰(zhàn)略的認識、解決發(fā)展中存在的突出問題、謀劃科學發(fā)展新方法新措施結合起來，圍繞順利通過評估、成功實現(xiàn)改制、推進新校區(qū)建設的任務，突出了三個方面的特點：

一是提出了“以思想的新解放，樹立全體教職員工的新風貌，促進我院二次創(chuàng)業(yè)的新跨越”的指導原則。新解放是新風貌的前提，新風貌是新跨越的精神動力，新跨越是新風貌的物質成果。這個成果就是實現(xiàn)以改制為核心的二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標。http://

二是要求在學習討論中，把“在困境中奮起”的學院精神化為奮力拼搏的動力，引導黨員干部增強風險意識、憂患意識，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，自立自強、求新思變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。

三是強調了按照“有利于推進學院發(fā)展、有利于提升學院核心競爭力、有利于廣大師生員工的根本利益”的原則，改革體制機制。提出要抓住紀念改革開放30周年和我院評估改制的契機，進一步增強改革創(chuàng)新的緊迫感，以更大決心、更大膽略推動學院評估改制，構建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于學院科學發(fā)展的新體制和新機制；牢牢把握有利于我院發(fā)展的新機遇，克服自滿保守、消極畏難的思想觀念，增強時不我待、攻堅克難的意識和信心，深刻分析當前影響我院科學發(fā)展的主要矛盾，進一步轉變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，調動一切有利于學院發(fā)展的積極因素，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標。

講求實效，構建了“三級督導”機制

學院制定了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動督導工作實施方案，明確了督導工作的總體要求、主要任務、督導方式、督導聯(lián)絡組成員及分工，細

化了督導分工一覽表。在具體的工作中，提出了督導聯(lián)絡工作“聯(lián)系要緊、督導要嚴、情況要明、反應要快”的“十六字”工作方針，構建了“三級督導”工作機制。

一是院級領導深入基層檢查督導。本著領導干部帶頭、領導機關帶頭、主要領導帶頭的活動原則，名黨委成員深入聯(lián)系的系和分管的機關部門，參加動員會、學習會、討論會，檢查工作，督導活動,調研情況，解決問題。

第四篇：在村民委員會換屆選舉動員暨培訓會議上的講話

在村民委員會換屆選舉動員暨培訓會議上的講話

同志們：

黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓會議，主要任務是貫徹落實市縣《關于認真做好第六次村（居）民委員會換屆選舉工作的通知》和全市第六次村（居）委會換屆選舉工作動員暨培訓會議精神，采取以會代訓的形式，對全鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作進行

全面部署和總動員，以確保我鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作順利進行。下面我講幾點意見。

一、充分認識新形勢下做好村委會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感

村民委員會是農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的依托點和落腳點。依法搞好村委會換屆選舉，是事關農村社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一項重要政治任務。

第一，做好村委會換屆選舉工作，是加強基層自治組織建設，推進村民自治，擴大基層民主的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的必然要求。村民直接選舉村委會成員，是村民實行自治、行使民主權利的重要形式。切實做好村委會換屆選舉工作，真正把一批有文化、有組織能力、作風民主、熱心為村民服務的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村委會班子，有利于提高村委會干部隊伍的整體素質，優(yōu)化干部隊伍結構，增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎；有利于調動廣大基層群眾的積極性，促進鄉(xiāng)域經濟的發(fā)展和社會進步。

第二，做好村委會換屆選舉工作，是擴大農村基層民主，推進社會主義政治文明建設的基礎工程。黨的十六大要求繼續(xù)擴大社會主義民主，并將“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明”作為全面建設小康社會的重要目標。村委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的過程。各村在民主選舉中要進一步強化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉變工作作風；廣大群眾在民主選舉中將進一步提高當家作主意識、增強依法維護和正確行使自己的民主權利的能力。做好村委會換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進行，有利于增強廣大干部群眾的民主意識和法治觀念，為全鄉(xiāng)政治文明建設打下堅實的基礎。

第三，做好村民委員會選舉工作，是維護社會穩(wěn)定和鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的需要。農村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎。農業(yè)、農村和農民問題始終是關系我們黨和國家全局的重大問題。當前，農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分艱巨，尤其是即將實施的農村稅費綜合配套改革對農村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要做好農村工作，必須培養(yǎng)選拔一支群眾信任、作風扎實、年富力強、經驗豐富的農村干部隊伍。有了這樣一支優(yōu)秀的農村干部隊伍，農村的加快發(fā)展、農村的繁榮穩(wěn)定就有了堅實的基礎和保障。

因此，各村委會要從全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地做好全鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉工作，把村委會換屆選舉這一關系到基層群眾切身利益的大事辦實、辦好，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻。

二、突出重點，把握關鍵，認真做好本次村委會換屆選舉工作

根據(jù)市縣要求，為搞好這次村委會換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專題召開班子會進行研究討論，對村委會換屆選舉工作提出了具體要求，要本著時間服從任務的原則，保質保量地完成好我鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作。各村委會一定要高度重視，加強領導，做到思想重視，體現(xiàn)民意，組織有序，措施得力，確保全鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉工作的順利進行。

一加強組織引導，搞好宣傳動員。一要抓緊建立工作機構。鄉(xiāng)上已成立了全鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作指導小組和駐村指導組，各村委會也要相應建立村委會換屆選舉工作機構，健全領導工作責任制。二要廣泛宣傳動員。會后各村委會要及時召開各類會議，廣泛宣傳動員，要利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，提高群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。要大力宣傳有關法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性及一系列政策措施；在選舉期間，要重點宣傳村選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定方式以及具體投票程序；在選舉后，要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育和引導村民特別是黨員積極支持村民委員會開展工作。宣傳教育要一級帶一級，一級抓一級，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，一般性宣傳和疑難問題解答相結合。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎，營造良好的社會氛圍。三要抓緊時間，搞好試點。為了幫助基層干部熟悉選舉的方法、步驟和程序，鄉(xiāng)黨委

決定對雙河村進行試點，整個換屆選舉工作將時間前移，鄉(xiāng)指導小組將對試點工作加大指導力度，總結出一批成熟經驗以指導其它村換屆選舉工作順利開展。

（二）嚴格依法辦事，精心組織選舉。村委會選舉要堅持普遍平等、直接、差額、競爭和秘密投票的六項基本原則，要嚴格遵守村民委員會換屆選舉的程序和步驟，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，切實保障廣大村民在選舉各個環(huán)節(jié)中的權利，使村民委員會的選舉真正體現(xiàn)農民群眾的意愿。具體選舉工作，按照鄉(xiāng)政府《關于印發(fā)鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》嚴格執(zhí)行。在實際工作當中，著重把好“四關”，做到“四公開”、“一監(jiān)督”，堅持“兩過半”。好范文版權所有

⒈把好選舉過程中的“四關”：一是把好村民選舉委員會成員推選關，保證選民的推選權。村選舉委員會一般由至人組成。選舉委員會在鄉(xiāng)換屆選舉工作指導小組的指導下，由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產生村民選舉委員會，委員會設主任一人，副主任至人。選舉委員會成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關，保證選民選舉權。選民登記是指村選委會按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對村民依法享有的選舉權、被選舉權進行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎性工作，其基本要求是保障村民的選舉權沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進行資格確認、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認真登記并張榜公布，即使不能按時參選的選民，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補登要做到“四增”、“四減”?！八牡恰笔侵福庇斜敬鍛艨?；⒉年滿周歲；⒊享有政治權利；⒋具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力?！八牟坏恰笔侵?，⒈精神病患者，經醫(yī)院證明確認不能行使選舉權利的人；⒉無法正常表達意志嚴重智力障礙人員；⒊村辦企業(yè)及其他組織等臨時雇用的非本村人員；⒋被剝奪政治權利的人員?！八臏p”是指，⒈戶口遷出本村的選民；⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民；⒊死亡的選民；⒋被依法剝奪政治權利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現(xiàn)問題。選民登記結束后，應在選舉日前天張榜公布選民名單，接受群眾監(jiān)督。這個天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認定后應領發(fā)選民證。三是把好候選人提名產生關，保證選民的直接提名權。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應將我省“兩個辦法”規(guī)定的候選人五個基本條件，以公告形式向村民公布，并在廣泛發(fā)揚民主和尊重選民意愿的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人進行嚴格把關，同時引導選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的；三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的；四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的；五是非法串聯(lián)拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的；六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當?shù)膵D女同志。村民委員會共有至人組成，候選人應當多于應選名額，實行差額選舉。四是把好投票選舉關，保證選民的投票權。選舉前要向選民公布選舉日期、地點、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票，選民的參選率應超過。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委托票箱。流動票箱制作要規(guī)范，選配人監(jiān)票，并在選舉當日由監(jiān)票人簽字領取流動票和流動票箱，當日回到主會場拆箱驗票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果要當場宣布。選舉結束后，新老村委會在選舉后日內完成交接工作，移交由村選委會會召集進行，鄉(xiāng)黨委、政府要派人參與和指導交接工作，新一屆村委會要在選舉好范文版權所有后日內推選村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成完整的工作體系和工作隊伍，保持村級工作的連續(xù)性。⒉做到“四公開”、“一監(jiān)督”：即選舉程序公開；候選人條件公開；唱票、計票公開；選舉結果公開。確定一個監(jiān)督機制，就是由村務公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實行全程監(jiān)督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。⒊堅持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權的選民過半數(shù)的選票，選舉有效”；“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票，始得當選”。外出兩年以上的選民，經通知在選舉日內未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權的，不計算在本次選舉選民數(shù)內。但是，要做好此類人員的登記，注明其原因，并有群眾代表簽字證明。

（三）堅持德才兼?zhèn)?，?yōu)化村級班子結構。村民委員會換屆選舉工作質量高不高，主要看是否選準配強了村級班子。根據(jù)農村稅費改革的要求，選配好一個精干高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機，在充分保障選民的民主權利的同時，積極引導他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實現(xiàn)建強班子的目的。要認真貫徹落實中辦〔〕號文件精神，要積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領導班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實現(xiàn)村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優(yōu)化村級班子結構，密切村“兩委”關系，增強村級組織的戰(zhàn)斗力。

四加強協(xié)調指導，理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與村選舉委員會之間的關系。村（居）民委員會換屆選舉是村民自治的范疇，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組在工作中要嚴格把握三個原則：指導而不包辦，協(xié)調而不具體操作，監(jiān)督而不干預。工作重點應在指導、協(xié)助村黨支部、村民選舉委員會制定詳細的選舉《選舉細則》和辦法，宣傳動員選民積極競選、參選；為村民選舉委員會提供法律、法規(guī)咨詢現(xiàn)和調處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預候選人提名，以免工作被動。

三、加強組織領導，確保選舉工作順利進行

（一）健全組織機構。為切實加強對全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作的領導和指導，確保換屆選舉工作的順利進行，鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)黨委書記呂長安同志任組長、鄉(xiāng)人大羅主席、鄉(xiāng)政府王鄉(xiāng)長任副組長、相關部所負責人為成員的全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作指導小組。建立了黨政領導、人大監(jiān)督、組織實施的村委會換屆選舉的運作機制。各指導小組成員要進一步明確職責，要盡職盡責，切實加強對村委會換屆選舉工作的督促指導，確保月底前依法按程序完成村委會換屆選舉工作。

（二）加強工作指導，強化檢查監(jiān)督。各駐村指導組要深入基層，加強對換屆選舉工作的指導。對選舉工作中出現(xiàn)的具體問題，要悉心研究，妥善處理。屬于個別地方的問題，要區(qū)別對待，采取有針對性的措施；屬于帶有普遍性的問題，要深入調查研究，分析原因，尋找對策，下功夫研究解決。要善于從實踐經驗當中，從群眾的探索創(chuàng)造當中，尋求解決辦法。對拿不準的問題，要及時請示，不得草率決定。要特別注意幫助那些情況復雜、管理薄弱的難點村、重點村，制定有針對性的選舉工作方案，加強工作指導，保障選舉工作有序進行。同時要加強監(jiān)督、檢查，嚴格實行責任追究制。要建立換屆選舉工作的監(jiān)督機制，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，經常深入基層、深入群眾，了解、掌握工作開展情況，聽取群眾的意見和建議，及時糾正選舉中不規(guī)范的做法。堅決依法查處侵犯群眾民主權利的違法行為。要堅決制止和糾正有法不依、以言代法、壓制民主的錯誤作法對選舉中有嚴重違法行為的單位或個人，要及時責令改正，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法行為破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要嚴肅查處。對以選舉和宗教名義煽動家族宗教情緒，干擾、破壞選舉的，應堅決予以打擊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。同時，要保障農民群眾的申訴權、信訪權，重視并正確處理群眾的來信來訪。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體宣傳典型，曝光各種違法行為。

（三）以換屆選舉為契機，加強村級組織建設。在換屆選舉中，要始終把工作著眼點和落腳點放在加強村級組織建設上，要教育村級干部增強民主法制觀念，努力提高民主管理村級事務的能力和水平。要結合換屆選舉工作的開展，不斷健全和完善村務公開和民主管理制度，保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，建立起村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

同志們，依法做好村民委員會換屆選舉工作，是加強基層組織建設的重要步驟，是深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要措施，也是法律賦予我們的一項重要職責。我們要按照市縣統(tǒng)一要求，加強領導，精心組織，周密安排，保質保量地完成我鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉的各項工作任務，為實現(xiàn)經濟振興提供強有力的組織保證。

第五篇：在村民委員會換屆選舉動員暨培訓會議上的講話

2人。選舉委員會成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關，保證選民選舉權。選民登記是指村選委會按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對村民依法享有的選舉權、被選舉權進行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎性工作，其基本要求是保障村民的選舉權沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進行資格確認、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認真登記并張榜公布，即使不能按時參選的選民，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補登要做到“四增”、“四減”?！八牡恰笔侵福?、有本村戶口；

2、年滿18周歲；

3、享有政治權利；

4、具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力?！八牟坏恰笔侵福?、精神病患者，經醫(yī)院證明確認不能行使選舉權利的人；

2、無法正常表達意志嚴重智力障礙人員；

3、村辦企業(yè)及其他組織等臨時雇用的非本村人員；

4、被剝奪政治權利的人員。“四減”是指，1、戶口遷出本村的選民；

2、因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民；

3、死亡的選民；

4、被依法剝奪政治權利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現(xiàn)問題。選民登記結束后，應在選舉日前20天張榜公布選民名單，接受群眾監(jiān)督。這個20天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認定后應領發(fā)選民證。三是把好候選人提名產生關，保證選民的直接提名權。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應將我省“兩個辦法”規(guī)定的候選人五個基本條件，以公告形式向村民公布，并在廣泛發(fā)揚民主和尊重選～愿的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人進行嚴格把關，同時引導選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的；三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的；四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的；五是非法串聯(lián)拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的；六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當?shù)膵D女同志。村民委員會共有3至7人組成，候選人應當多于應選名額，實行差額選舉。四是把好投票選舉關，保證選民的投票權。選舉前要向選民公布選舉日期、地點、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票，選民的參選率應超過90%。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委托票箱。流動票箱制作要規(guī)范，選配3人監(jiān)票，并在選舉當日由監(jiān)票人簽字領取流動票和流動票箱，當日回到主會場拆箱驗票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果要當場宣布。選舉結束后，新老村委會在選舉后7日內完成交接工作，移交由村選委會會召集進行，鄉(xiāng)黨委、政府要派人參與和指導交接工作，新一屆村委會要在選舉后30日內推選村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成完整的工作體系和工作隊伍，保持村級工作的連續(xù)性。

2、做到“四公開”、“一監(jiān)督”：即選舉程序公開；候選人條件公開；唱票、計票公開；選舉結果公開。確定一個監(jiān)督機制，就是由村務公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實行全程監(jiān)督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。

3、堅持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權的選民過半數(shù)的選票，選舉有效”；“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票，始得當選”。外出兩年以上的選民，經通知在選舉日內未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權的，不計算在本次選舉選民數(shù)內。但是，要做好此類人員的登記，注明其原因，并有群眾代表簽字證明。

（三）堅持德才兼?zhèn)?，?yōu)化村級班子結構。村民委員會換屆選舉工作質量高不高，主要看是否選準配強了村級班子。根據(jù)農村稅費改革的要求，選配好一個精干高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機，在充分保障選民的民主權利的同時，積極引導他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實現(xiàn)建強班子的目的。要認真貫徹落實中辦〔～〕14號文件精神，要積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領導班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實現(xiàn)村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優(yōu)化村級班子結構，密切村“兩委”關系，增強村級組織的戰(zhàn)斗力。

(四)加強協(xié)調指導，理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與村選舉委員會之間的關系。村（居）民委員會換屆選舉是村民自治的范疇，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組在工作中要嚴格把握三個原則：指導而不包辦，協(xié)調而不具體操作，監(jiān)督而不干預。工作重點應在指導、協(xié)助村黨支部、村民選舉委員會制定詳細的選舉《選舉細則》和辦法，宣傳動員選民積極競選、參選；為村民選舉委員會提供法律、法規(guī)咨詢現(xiàn)和調處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預候選人提名，以免工作被動。

三、加強組織領導，確保選舉工作順利進行

（一）健全組織機構。為切實加強對全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作的領導和指導，確保換屆選舉工作的順利進行，鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)黨委書記呂長安同志任組長、鄉(xiāng)人大羅主席、鄉(xiāng)政府王鄉(xiāng)長任副組長、相關部所負責人為成員的全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作指導小組。建立了黨政領導、人大監(jiān)督、組織實施的村委會換屆選舉的運作機制。各指導小組成員要進一步明確職責，要盡職盡責，切實加強對村委會換屆選舉工作的督促指導，確保10月底前依法按程序完成村委會換屆選舉工作。

（二）加強工作指導，強化檢查監(jiān)督。各駐村指導組要深入基層，加強對換屆選舉工作的指導。對選舉工作中出現(xiàn)的具體問題，要悉心研究，妥善處理。屬于個別地方的問題，要區(qū)別對待，采取有針對性的措施；屬于帶有普遍性的問題，要深入調查研究，分析原因，尋找對