第一篇：在開展“兩評一樹”活動暨推行村級組織“”管理體制動員會議上的講話

在開展“兩評一樹”活動暨推行村級組織 “12345”管理體制動員會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 康茂禮（2011年8月8日）

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是安排部署“兩評一樹”活動、村級組織“12345”管理服務(wù)體制創(chuàng)新、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)五項(xiàng)工作，動員全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化措施，為推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，燕雪英書記、李永芳委員分別宣讀了開展“兩評一樹”活動和推行村級組織“12345”管理體制的實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和工作要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，推動工作落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、深入開展“兩評一樹”活動，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)工作落實(shí)

大家都知道，在今年3月份，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合村“兩委”換屆工作開展“兩評一樹”活動，堅(jiān)持評議活動與換屆工作同步推進(jìn)，未經(jīng)評議不得啟動換屆程序。對評議征集到的輿情信息進(jìn)行認(rèn)真研判處理，及早掌握影響換屆的苗頭性問題，擬定解決預(yù)案措施，“兩評一樹”活動很好地發(fā)揮了矛盾“溶解劑”和換屆“推動器”的積極作用，為村“兩委”換屆的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí) 的基礎(chǔ)。在“兩評一樹”活動中，通過組織評議，集中組織對各村工程項(xiàng)目招標(biāo)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面自查和公開，有效規(guī)范了村內(nèi)事務(wù)管理。同時，根據(jù)對群眾評議意見的梳理研究，制定了《村級組織“12345”工作手冊》，從目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、村級事務(wù)管理體系、基層組織管理體系、民生事務(wù)服務(wù)體系等五個方面對加強(qiáng)農(nóng)村基層工作進(jìn)行了全面規(guī)范，有力地提升了農(nóng)村工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平?？偟膩碚f，全鎮(zhèn)村級“兩評一樹”活動成效明顯，取得了預(yù)期的效果，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。

目前，根據(jù)區(qū)委的安排，將在我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展 “兩評一樹”活動，從現(xiàn)在開始，到10月底基本結(jié)束。開展“兩評一樹”活動，是鎮(zhèn)黨委根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求作出的重要安排部署，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。開展“兩評一樹”活動，是對我們黨委政府工作和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一次全面評議，參與面更加廣泛，期望值也更高，我們一定要高度重視，為評議活動創(chuàng)造一個良好的氛圍。黨政班子成員要認(rèn)真開展自查自評，查找差距，分析原因，使活動過程真正成為接受教育、改進(jìn)作風(fēng)、提升工作的過程。廣大黨員干部也要積極參與到活動中來，給黨政班子及成員一個公正的評價，給廣大群眾一個滿意的結(jié)果。通過開展“兩評一樹”活動，讓我們能夠更好地理清發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃，健全群眾訴求表達(dá)、干部承諾踐諾、組織督查考

核等制度，探索建立改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)社會管理的長效機(jī)制，不斷提升推動發(fā)展、為民服務(wù)的能力和水平。

二、推行村級組織“12345”管理服務(wù)機(jī)制，努力打造農(nóng)村社會服務(wù)管理新格局

隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境有了很大的改善，參與基層社會管理意識和服務(wù)主體意識明顯增強(qiáng)，對完善現(xiàn)代化的社會管理服務(wù)機(jī)制的要求越來越高。特別是近年來，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的進(jìn)程中，傳統(tǒng)的“條規(guī)式”管理服務(wù)模式已相對滯后，成為困擾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“瓶頸”。如何適應(yīng)新的形勢，努力打造一支“會管理、會服務(wù)、會爭創(chuàng)”的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，完善農(nóng)村基層社會管理和服務(wù)體制，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的現(xiàn)代化新型農(nóng)村，是當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村工作中亟需解決的問題。為此，在村“兩委”換屆后，鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，組織有關(guān)力量，廣泛進(jìn)行調(diào)研和征求意見，歷時四個月的時間，編印了《村級組織“12345”工作手冊》這本書，編寫過程中我們堅(jiān)持以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，力求規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性，反復(fù)征求意見，多次討論修改。本書匯總了目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、村級事務(wù)管理體系、基層組織管理體系、民生事務(wù)服務(wù)體系等五個方面的制度文件。同時，我們推行了村級重大事務(wù)“四議兩公開一票決”工作法，規(guī)范了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員政審證明材料書寫、服務(wù)事項(xiàng)指南制定等事項(xiàng)，這些都是我們結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新推行的各項(xiàng)事務(wù)。相信本書將會對提

高我鎮(zhèn)黨員干部辦事能力和服務(wù)水平，全面規(guī)范村級事務(wù)管理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)起到積極地推動作用。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行，并廣泛接受群眾監(jiān)督，達(dá)到目標(biāo)一致、管理規(guī)范、服務(wù)到位、社會和諧的目的，全面提升我鎮(zhèn)基層工作的整體水平。

（一）高度重視，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會體制創(chuàng)新重要意義 創(chuàng)新農(nóng)村社會管理服務(wù)機(jī)制，對于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步具有重要意義。廣大黨員干部一定要高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府決策部署上來，充分認(rèn)識推行村級組織“12345”管理服務(wù)體制創(chuàng)新的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高村級組織事務(wù)管理服務(wù)的能力和水平，努力取得加強(qiáng)和創(chuàng)新村級組織事務(wù)管理服務(wù)的新突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力推進(jìn)村級組織管理服務(wù)新機(jī)制 全鎮(zhèn)上下要把推行新機(jī)制作為當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直部門，要分清責(zé)任、理順關(guān)系，強(qiáng)化聯(lián)系溝通，密切配合協(xié)作，形成工作合力。社區(qū)黨總支書記是“第一責(zé)任人”，全面把握整個社區(qū)及所轄村各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。村黨支部書記是“直接責(zé)任人”，具體負(fù)責(zé)村級各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)直有關(guān)部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)職能，結(jié)合村級組織“12345”管理服務(wù)體制內(nèi)容，制定相應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，全力服務(wù)于體制創(chuàng)新這項(xiàng)工作，切實(shí)建立起“上下聯(lián)動、左右互動、一體運(yùn)作”的管理服務(wù)新格局。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)直部門要制定相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任，相應(yīng)組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、村“兩委”成員和群眾代表開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀《村級組織“12345”工作手冊》，在日常工作中認(rèn)真遵照執(zhí)行，并廣泛接

受群眾監(jiān)督。全鎮(zhèn)上下要把推進(jìn)村級組織“12345”管理服務(wù)體制落實(shí)作為開展各項(xiàng)基層工作的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立長效機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保體制創(chuàng)新取得實(shí)效

創(chuàng)新不僅要有新意，更要有意義。特別是村級組織事務(wù)管理服務(wù)創(chuàng)新牽涉的是全鎮(zhèn)農(nóng)村群眾的利益，一定要將管理與服務(wù)融合，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，作為衡量村級組織事務(wù)管理服務(wù)創(chuàng)新工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對村級組織“12345”管理服務(wù)體制的運(yùn)行實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)，并制定村級組織 “12345”管理服務(wù)體制具體獎懲考核辦法，并將督查情況納入全鎮(zhèn)工作年度考核。今天，我們召開這次動員會后，大家一定要拿出可行的措施和方案，加大推進(jìn)力度，使村級組織事務(wù)管理服務(wù)新機(jī)制在實(shí)施過程中取得真正實(shí)效，社區(qū)和村實(shí)施的各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)以原先單一的管理傳統(tǒng)模式向社區(qū)服務(wù)與管理有機(jī)結(jié)合，鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級聯(lián)動推進(jìn)，多種手段綜合運(yùn)用，有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新體制轉(zhuǎn)變，三、加快農(nóng)村社區(qū)、村級基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展

（一）加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化，群眾的思想觀念和生產(chǎn)生活方式都發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)社會管理模式已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。為此，黨中央、省、市、區(qū)著重提出要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一重要任務(wù)?？梢哉f，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前形勢下推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容、重要途徑和有效探索。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)

村社區(qū)建設(shè)，將其擺上重要位置，不斷加大投入，先后建設(shè)了安子張、大宋2個“一村一社區(qū)”型社區(qū)和史口、曲家、油郭3個“多村一社區(qū)”型社區(qū)，同時也采取了選派機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)、配套工作經(jīng)費(fèi)等措施。從運(yùn)行情況看，基本上能適應(yīng)社區(qū)居民的需要，能夠解決一些力所能及的事。如村級組織管理、社會事務(wù)處理、社會矛盾調(diào)解和計(jì)劃生育等管理服務(wù)職能。但也要看到，全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些問題亟需解決。主要表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)管理體系不健全，社區(qū)干部與社區(qū)工作者素質(zhì)不夠高，職責(zé)不明確，分工不到位，考核監(jiān)督不到位；職能單一，管理得多，服務(wù)的少，服務(wù)職能不能夠貼近實(shí)際；各個社區(qū)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施不均衡；服務(wù)功能室配套不貼近實(shí)際，資源不夠整合，基礎(chǔ)配套不夠規(guī)范；協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，部門聯(lián)動缺乏有機(jī)協(xié)作和聯(lián)動等。與上級要求、與群眾期望相比還有不小差距。

這些問題如果不重視，不去認(rèn)真解決，勢必影響新型城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。時間緊，任務(wù)重。今年，我們將農(nóng)村社區(qū)和村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事之一，今天還一并引發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)工作的實(shí)施意見》，希望大家高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)。實(shí)施意見對社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、組織體系、服務(wù)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)職責(zé)等內(nèi)容都進(jìn)行了具體的闡述。今年，我們將投資300元萬元，在油郭村建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心，目前社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃已完成，將于明年上半年投入運(yùn)行，我鎮(zhèn)將利用2-3年的時間建設(shè)完成4處高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心，努力爭創(chuàng)省級一流農(nóng)村社區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在社區(qū)運(yùn)行上，我們成立社區(qū)黨總支和管委會，設(shè)立了村級重大事務(wù)監(jiān)管中心和印章監(jiān)管中心，創(chuàng)新推行了公共事務(wù)備案制度，涉及轄區(qū)內(nèi)公共事務(wù)都要及時和社區(qū)進(jìn)行溝通備案，建立了聯(lián)席會議制度和情況通報制度，每周六上午召開聯(lián)席會，各社區(qū)印發(fā)工作簡報，及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的新情況、6

新問題，形成了協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，推動了面上工作有序開展。8月份，將在史口社區(qū)服務(wù)中心先行試點(diǎn)，堅(jiān)持職能下沉，推進(jìn)政府職能向社區(qū)延伸，建立“一站式”服務(wù)大廳，設(shè)立黨員服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)和村容管理、三農(nóng)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)等服務(wù)窗口，為農(nóng)民群眾提供便捷的服務(wù)，努力開創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作新格局。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)。雖然我來史口時間還不長，但是從我掌握的情況還說，當(dāng)前我鎮(zhèn)大多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱，公益事業(yè)發(fā)展仍然滯后，個別的村一條進(jìn)村路也沒有，更不用談其他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，你肯定也知道，群眾在這一方面對你意見很大，“晴天一身土、雨天一身泥”，村容村貌還停留在10多年前，這么多年的工作是怎么干的，群眾評價可想而知，你還怎么樹立群眾滿意的形象，是有些問題是由于客觀條件制約的，當(dāng)然我們還的從自身能力問題多思考思考。希望同志們的工作不要再停留在處理一些日常瑣碎的事務(wù)中，到頭來什么工作也沒有提升，大家要緊緊服從大局，牢牢把握當(dāng)前的機(jī)遇，在規(guī)范的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，出點(diǎn)子，跑項(xiàng)目，爭政策，按照群眾的基本需求來辦一些緊跟時代步伐的事情，讓我們的群眾越來越滿意，讓我們的工作越來越順心，讓我們的形象越來越良好。

在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一個問題，就是要在加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時，同步推進(jìn)村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)。前不久，市區(qū)兩級都召開了村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)動員會議，全面進(jìn)行了動員部署。

這是各級黨委政府著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。對這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并出臺相關(guān)的文件和配套措施。這次農(nóng)村社區(qū)和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌、環(huán)境治理等方面內(nèi)容，將直接促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，必須花大功夫、下大力氣，切實(shí)抓好。大家回去后，要認(rèn)真研讀有關(guān)政策，結(jié)合村情，統(tǒng)籌謀劃，加快村級公共基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

同志們，今天我們安排部署的這幾項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各部門、單位要認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，取得實(shí)效，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全局開展“兩評一樹”活動動員講話

在全局開展“兩評一樹”活動

動員會議上的講話

（2011年8月4日）

按照縣委和市局黨組的決定，從7月下旬開始，全面開展以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風(fēng)，樹立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評一樹”活動。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“兩評一樹”活動的重要性

開展“兩評一樹”活動是縣委和市局黨組根據(jù)新的形勢任務(wù)要求作出的重要部署，凝聚著對現(xiàn)實(shí)問題的深度思考和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢的準(zhǔn)確把握，是全面落實(shí)“以人為本，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記七一重要講話特別突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，自覺踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須緊緊圍繞為人民群眾謀利益創(chuàng)先爭優(yōu)，做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾，使我們工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。開展好“兩評一樹”活動，對于加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理、做好新形勢下的群眾工作，對改進(jìn)干部作風(fēng)尤其是質(zhì)監(jiān)部門干部作風(fēng)，推進(jìn)“黃藍(lán)”兩大戰(zhàn)略的深入實(shí)施具有十分重要的意義。開展“兩評一樹” 活動，是對質(zhì)監(jiān)部門的一次全面檢驗(yàn)，是一次促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作更加規(guī)范、健康、有序發(fā)展的機(jī)遇。我們一定要高度重視，端正態(tài)度，提高認(rèn)識。

（一）開展“兩評一樹”活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)事業(yè)跨越發(fā)展的重要保證。

當(dāng)前，實(shí)施國家戰(zhàn)略建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是全縣最大的大局、最中心的工作。我們必須緊緊圍繞這個中心，堅(jiān)決服從和服務(wù)于這個大局。在全局開展“兩評一樹”活動，就是要把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到服務(wù)國家戰(zhàn)略上，把力量凝聚到推動發(fā)展上。質(zhì)監(jiān)部門作為政府質(zhì)量主管部門，肩負(fù)產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)管等諸多工作職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要始終突出質(zhì)量強(qiáng)縣這條主線，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過程中，我們要清醒地認(rèn)識到，作風(fēng)不實(shí)，再好的思路也難以落實(shí)；行風(fēng)不正，再好的舉措也會落空。能否不辱使命，推動全縣質(zhì)量工作不斷呈現(xiàn)新的局面，很大程度上取決于我們質(zhì)監(jiān)部門行政水平的高低和行業(yè)作風(fēng)的好壞。這就要求我們必須從政治的高度認(rèn)識“兩評一樹”活動的重要性，把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置上來，改進(jìn)作風(fēng)，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，不斷提高工作層次和服務(wù)水平。

（二）開展“兩評一樹”活動是質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)依法行政、加快推進(jìn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的迫切需要。

建設(shè)法治政府、責(zé)任政府，是今后一個時期政府轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)部門作為一個執(zhí)法部門，依法行政是質(zhì)監(jiān)工作的生命線，面臨著一個不斷加強(qiáng)、不斷完善的過程。今年以來，國家質(zhì)檢總局、省市局相繼提出了開展“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的重大部署，大力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，提高質(zhì)監(jiān)部門公信力，是當(dāng)前全局的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”——“兩評一樹”活動作為一種民主監(jiān)督機(jī)制，它把對質(zhì)監(jiān)部門工作、作風(fēng)的“裁判權(quán)”交給了群眾和企業(yè)，既客觀，又深刻，更有效。因此，我們要通過開展“兩評一樹”活動，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化和權(quán)力運(yùn)行程序化，切實(shí)保障社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)依法行政、依法治局，不斷提高質(zhì)監(jiān)部門的公信力和執(zhí)行力，更好地為基層謀利益、為企業(yè)辦實(shí)事。

（三）開展“兩評一樹”活動是質(zhì)監(jiān)部門全面解決行風(fēng)問題、提升部門形象的有效途徑。

行風(fēng)是形象，行風(fēng)更是生命。近年來，我們雖然在行風(fēng)建設(shè)上取得了明顯成效，但是，也要清醒地看到，在依法行政、效能建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、能力素質(zhì)等方面，與群眾、社會對我們的要求相比還存在一定差距，一些不正之風(fēng)仍不同程度存在，糾風(fēng)工作任務(wù)還比較艱巨。開展“兩評一樹”活動，對我們而言，是一次大考，考官則是廣大群眾和企業(yè)。因此，我們必須高度重視，始終要把行風(fēng)建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)持敞開大門，傾聽民意，找薄弱環(huán)節(jié)，糾不良傾向，以良好的風(fēng)氣、一流的業(yè)績，切實(shí)維護(hù)和提升質(zhì)監(jiān)部門的形象。

（四）開展“兩評一樹”活動，是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、提高干部履職能力的必然要求。

作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于人。我們要通過這次活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的教育和引導(dǎo)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，塑造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)向上的質(zhì)監(jiān)風(fēng)貌，進(jìn)一步提高干部職工勤政、廉政、善政的能力，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。解決事業(yè)發(fā)展問題，關(guān)鍵在干部。我們開展“兩評一樹”活動，就是要給干部提供一個比業(yè)績的舞臺，讓守?cái)傋诱咦蛔?，讓混日子者待不穩(wěn)，讓真作為者得榮譽(yù)，從而督促干部職工提升境界，改進(jìn)作風(fēng)、推動工作，形成比學(xué)趕超、務(wù)實(shí)為民、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

總之，這次活動是全局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、正確履職的重要契機(jī)。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，以主動的姿態(tài)、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真組織好“兩評一樹”活動，自覺接受群眾的監(jiān)督和評議，以評促改，以評促建，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作的全面深化。

二、強(qiáng)化落實(shí)，全面開展“兩評一樹”活動

全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并重點(diǎn)要在“六個強(qiáng)化”上下功夫。

第一，強(qiáng)化宣傳教育。一要抓內(nèi)部宣傳。要采取多種形式，開展活動內(nèi)容、步驟、方法、目標(biāo)的宣傳，要以“優(yōu)服務(wù)、正行風(fēng)、塑形象”為主題，開展“質(zhì)監(jiān)人的形象和使命”大討論，努力形成“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人了解活動”的氛圍。二要抓社會宣傳。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，充分運(yùn)用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及通過把群眾請進(jìn)來的形式，向社會表達(dá)質(zhì)監(jiān)部門接受監(jiān)督、聽取意見的誠意。三要抓主題教育。深入開展“工作差錯不在我這里產(chǎn)生，辦理事項(xiàng)不在我這里延誤，監(jiān)督管理不在我這里缺失，不良風(fēng)氣不在我這里出現(xiàn)，質(zhì)監(jiān)形象不在我這里受損”的“五不”主題教育，以此進(jìn)一步促進(jìn)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、公正廉潔的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的全面、深入、有效開展，進(jìn)一步樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)形象。

第二、強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門作為政府行政執(zhí)法監(jiān)管部門，掌有一定的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和檢驗(yàn)檢測權(quán)，直接面對基層、面對企業(yè)。加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變行風(fēng)，要從制度抓起，努力解決好審批、執(zhí)法、服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。一要規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持和諧執(zhí)法，陽光辦案，努力在規(guī)范化中提升執(zhí)法水平，在依法執(zhí)法的同時搞好服務(wù)。二要規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為。建立完善監(jiān)督檢查和自查自糾相結(jié) 合的機(jī)制，強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)誠信、自律意識和規(guī)范管理。

第三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要以開拓視野、提升境界為重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是責(zé)任意識。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)干部職工講大局、比奉獻(xiàn)，從小事抓起，從自己做起，切實(shí)增強(qiáng)“人人都是行業(yè)窗口，個個代表質(zhì)監(jiān)形象”的責(zé)任感。二是服務(wù)意識。要以群眾滿意為目標(biāo)，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到各項(xiàng)工作中去。要加快行政方式的轉(zhuǎn)變，正確處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的思想，寓服務(wù)于監(jiān)管之中。三是執(zhí)行意識。執(zhí)行力是一切制度貫徹落實(shí)的保障，我們要以此次評議活動為契機(jī)，進(jìn)一步查找制度執(zhí)行中的漏洞，建立完善抓落實(shí)的機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力。四是自律意識。班子成員和各科室、單位負(fù)責(zé)人要做出榜樣，要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干。

第四、強(qiáng)化整改落實(shí)?！皟稍u一樹”活動的目的，就是查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。一要突出整改重點(diǎn)。采取外部找和自身找、請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，對照“新起點(diǎn)新階段新目標(biāo)新局面”的要求，查擺思想上、工作上、作風(fēng)上、紀(jì)律上存在的問題，特別是對提出的比較多、比較集中的問題，進(jìn)行深入剖析，明確整改重點(diǎn)。二要把握整改原則。要堅(jiān)持未評先改、分類整改、邊整邊改、即知即改的 原則，先易后難、先急后緩、先重后輕，從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。三要落實(shí)整改措施。要針對整改重點(diǎn)，分別采取有效措施，逐一列出整改時間表，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改任務(wù)落實(shí)到位。做到件件有落實(shí)，事事有回音，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于社會。尤其是對涉及損害群眾利益的違法違紀(jì)問題，要從嚴(yán)查處，快查快結(jié)，決不姑息袒護(hù)。

第五、強(qiáng)化活動載體。繼續(xù)深入開展“提升質(zhì)量水平、服務(wù)國家戰(zhàn)略”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展以“學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)楷模，比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比干勁、比服務(wù)”為內(nèi)容的“四學(xué)四比”活動，開展以“比境界、爭當(dāng)解放思想的先鋒，比業(yè)績，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的先鋒，比創(chuàng)新、爭當(dāng)攻艱克難的先鋒，比服務(wù)、爭當(dāng)聯(lián)系群眾的先鋒，比作風(fēng)、爭當(dāng)強(qiáng)力執(zhí)行的先鋒”為主要內(nèi)容的“五比五爭”助推黃藍(lán)戰(zhàn)略實(shí)施主題活動。深入推進(jìn)“擦亮窗口服務(wù)百姓”活動，在深化“雙學(xué)”和向東營海關(guān)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展?fàn)幃?dāng)崗位能手、巾幗建功等特色性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入推進(jìn)四項(xiàng)惠民工程，即深入開展標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)惠民工程，計(jì)量服務(wù)惠民工程、執(zhí)法打假惠民工程，技術(shù)服務(wù)惠民工程，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)民生。

第六，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)，需要完善的制度和健全的機(jī)制來保障。我們要深入研究和探索新形勢下服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾的新思路、新舉措，以良好的行風(fēng)取信于民，贏得人民群眾的信賴。一要推進(jìn)質(zhì)量安全管理機(jī)制創(chuàng)新。把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾、保障企業(yè)和群眾權(quán)益的重中之重，通過強(qiáng)化許可準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、風(fēng)險管理、分級監(jiān)管和后處理召回等監(jiān)管措施，充分發(fā)揮綜合管理、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法三項(xiàng)職能，全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，確保不發(fā)生食品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全三大安全責(zé)任事故。深入推進(jìn)“質(zhì)量惠民”活動，大力開展質(zhì)量知識普及教育、計(jì)量檢定便民服務(wù)、民生產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、建筑材料質(zhì)量把關(guān)等四項(xiàng)活動，自覺保障和改善民生。努力把企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活中的重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二要完善服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度。暢通群眾舉報投訴，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的群眾利益訴求和民意反映機(jī)制，確保群眾利益訴求在任何情況下都有人應(yīng)、有人管、有結(jié)果、有反饋。三要強(qiáng)化群眾權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真履行對產(chǎn)品質(zhì)量、尤其是生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)管、審批、檢驗(yàn)等人員的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)、以證以檢謀私、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保“兩評一樹”活動取得實(shí)效

開展好“兩評一樹”活動是今年全局工作的一件大事。大家一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照今天會議的部署和《實(shí)施方案》的要求，妥善處理好日常工作與活動的關(guān)系，認(rèn)真安排好“兩評一樹”活動。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室、單位要把“兩評一樹”活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓?？剖?、單位負(fù)責(zé)人要在活動中要起到帶頭作用。我們已經(jīng)成立了“兩評一樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動辦公室。各科室、單位要服從領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，實(shí)行負(fù)責(zé)制，把工作落實(shí)到位，責(zé)任到人，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，公正、透明、高效地開展工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。這次會議之后，各科室、單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想和行動。要通過各種形式和方法，大力加強(qiáng)“兩評一樹”活動的宣傳，營造聲勢，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)部門“兩評一樹”活動的社會影響和效果，多渠道地宣傳質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用、事業(yè)發(fā)展的成果，宣傳質(zhì)監(jiān)部門的先進(jìn)事跡和精神面貌，并實(shí)事求是查找存在的困難和問題，爭取社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)心、理解和支持。

三是主動配合，加強(qiáng)聯(lián)系。我們要尊重群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)，加強(qiáng)與縣委“兩評一樹”活動督 導(dǎo)指導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，積極支持、主動配合督導(dǎo)指導(dǎo)組的工作，虛心接受群眾的評議和監(jiān)督，認(rèn)真對待群眾的質(zhì)詢、意見和建議，確保評議代表順利履行職權(quán)。各科室、單位要定期上報信息和總結(jié)，及時提出意見及建議，以保證全局“兩評一樹”活動的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。對活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要及時追究，嚴(yán)肅查處。

同志們，開展“兩評一樹”活動，時間緊、任務(wù)重、要求高?？h委、縣政府和市局黨組高度重視，社會各界非常關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們一定要把握機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上一個新臺階，以實(shí)實(shí)在在的成效向縣委、縣政府和市局，向全縣人民群眾交上一份滿意的答卷！

第三篇：在學(xué)院開展動員學(xué)習(xí)會議上的講話

在學(xué)院開展動員學(xué)習(xí)會議上的講話

在學(xué)院開展動員學(xué)習(xí)會議上的講話

同志們：

按照省委、省委高校工委、省教育廳黨組的統(tǒng)一安排和部署，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學(xué)習(xí)動員階段部署認(rèn)真，行動迅速，組織周密，措施得力，注重實(shí)效，特色突出,取得了顯著效果。剛才5位同志的發(fā)言，體現(xiàn)了我院教職工學(xué)習(xí)的新提高、思想的新解放、思考的新收獲。這里我就學(xué)習(xí)動員階段的主要特點(diǎn)、初步成效以及第二階段的工作任務(wù)談三點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)動員階段的主要特點(diǎn)

總結(jié)我院學(xué)習(xí)動員階段活動開展情況，主要有以下特點(diǎn)：

黨委重視，做到了“五個及時”

院黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)于在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到了“五個及時”。

一是及時制定活動方案。7月24日，省委大討論動員會議后，學(xué)院立即召開黨委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委精神，迅速成立學(xué)院大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排部署具體工作。7月29日上午，按照省委、省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)于開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的意見精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，我們又召開黨委會，專題研究學(xué)院開展大討論活動的有關(guān)事宜，安排部署學(xué)院大討論工作，制定了《中共河南教育學(xué)院委員會關(guān)于開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》。

《方案》確定了全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮的指導(dǎo)思想；明確了強(qiáng)化理論武裝、更新思想觀念、振奮精神狀態(tài)、改革體制機(jī)制、建設(shè)和諧校園、提高干部素質(zhì)、創(chuàng)新黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；同時，拓展了參加大討論活動的范圍，以全院各級黨組織和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全院教職工都要按照“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自我對照檢查，切實(shí)解放思想，努力改進(jìn)工作；實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度；建立了信息報送和聯(lián)絡(luò)員制度，做好上傳下達(dá)、信息匯報等工作。

二是及時建立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，院黨委成立了以我為組長，黨委副書記、院長劉院長，黨委副書記、紀(jì)委書記田書記為副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的“新解放、新

跨越、新崛起”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，田書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全院大討論活動的日常工作，指導(dǎo)全院大討論活動的開展。同時要求各黨總支書記、支部書記作為基層黨組織第一責(zé)任人，結(jié)合總支、支部的實(shí)際情況，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

三是及時做好工作保障。一是人員到位，抽調(diào)名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動辦公室；二是學(xué)習(xí)材料到位，本著勤儉節(jié)約、便利學(xué)習(xí)的原則，建立專題網(wǎng)站，開辦“學(xué)習(xí)材料”專欄，把大討論活動學(xué)習(xí)全部必讀書目編輯發(fā)布在專題網(wǎng)站上；購買了“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專題音像資料，組織科以上干部集中觀看，上傳校園網(wǎng)方便教職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

四是及時制定了工作進(jìn)程表。根據(jù)學(xué)院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動方案精神，學(xué)院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動辦公室，結(jié)合實(shí)際，制定了大討論活動學(xué)習(xí)動員階段工作進(jìn)程表。院黨委成員率先垂范，除參加全院科級以上干部的集體學(xué)習(xí)活動外，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭輔導(dǎo)、帶頭交流。

五是及時召開了動員大會。7月30日下午，學(xué)院在實(shí)驗(yàn)樓6樓隆重召開了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員大會。院黨委成員和全院科級以上干部近人參加了動員會。我代表學(xué)院黨委作動員報告，劉院長主持會議，田書記作工作安排。動員大會的召開，標(biāo)志著我院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的全面啟動。動員大會召開后，各黨總支、直屬黨支部，機(jī)關(guān)各黨支部隨即組織本單位職工作了再動員，制定了本單位的活動方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了本單位學(xué)習(xí)動員階段活動計(jì)劃。

結(jié)合實(shí)際，突出了三個特點(diǎn)

我院“新解放、新跨越、新崛起”

大討論活動，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，做到大討論活動與學(xué)院在發(fā)展中解放思想、深化對學(xué)院科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識、解決發(fā)展中存在的突出問題、謀劃科學(xué)發(fā)展新方法新措施結(jié)合起來，圍繞順利通過評估、成功實(shí)現(xiàn)改制、推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)的任務(wù)，突出了三個方面的特點(diǎn)：

一是提出了“以思想的新解放，樹立全體教職員工的新風(fēng)貌，促進(jìn)我院二次創(chuàng)業(yè)的新跨越”的指導(dǎo)原則。新解放是新風(fēng)貌的前提，新風(fēng)貌是新跨越的精神動力，新跨越是新風(fēng)貌的物質(zhì)成果。這個成果就是實(shí)現(xiàn)以改制為核心的二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標(biāo)。http://

二是要求在學(xué)習(xí)討論中，把“在困境中奮起”的學(xué)院精神化為奮力拼搏的動力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險意識、憂患意識，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，自立自強(qiáng)、求新思變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。

三是強(qiáng)調(diào)了按照“有利于推進(jìn)學(xué)院發(fā)展、有利于提升學(xué)院核心競爭力、有利于廣大師生員工的根本利益”的原則，改革體制機(jī)制。提出要抓住紀(jì)念改革開放30周年和我院評估改制的契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感，以更大決心、更大膽略推動學(xué)院評估改制，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的新體制和新機(jī)制；牢牢把握有利于我院發(fā)展的新機(jī)遇，克服自滿保守、消極畏難的思想觀念，增強(qiáng)時不我待、攻堅(jiān)克難的意識和信心，深刻分析當(dāng)前影響我院科學(xué)發(fā)展的主要矛盾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，調(diào)動一切有利于學(xué)院發(fā)展的積極因素，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標(biāo)。

講求實(shí)效，構(gòu)建了“三級督導(dǎo)”機(jī)制

學(xué)院制定了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動督導(dǎo)工作實(shí)施方案，明確了督導(dǎo)工作的總體要求、主要任務(wù)、督導(dǎo)方式、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組成員及分工，細(xì)

化了督導(dǎo)分工一覽表。在具體的工作中，提出了督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作“聯(lián)系要緊、督導(dǎo)要嚴(yán)、情況要明、反應(yīng)要快”的“十六字”工作方針，構(gòu)建了“三級督導(dǎo)”工作機(jī)制。

一是院級領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督導(dǎo)。本著領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭的活動原則，名黨委成員深入聯(lián)系的系和分管的機(jī)關(guān)部門，參加動員會、學(xué)習(xí)會、討論會，檢查工作，督導(dǎo)活動,調(diào)研情況，解決問題。

第四篇：在村民委員會換屆選舉動員暨培訓(xùn)會議上的講話

在村民委員會換屆選舉動員暨培訓(xùn)會議上的講話

同志們：

黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市縣《關(guān)于認(rèn)真做好第六次村（居）民委員會換屆選舉工作的通知》和全市第六次村（居）委會換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會議精神，采取以會代訓(xùn)的形式，對全鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作進(jìn)行

全面部署和總動員，以確保我鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作順利進(jìn)行。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下做好村委會換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

村民委員會是農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的依托點(diǎn)和落腳點(diǎn)。依法搞好村委會換屆選舉，是事關(guān)農(nóng)村社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

第一，做好村委會換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，推進(jìn)村民自治，擴(kuò)大基層民主的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。村民直接選舉村委會成員，是村民實(shí)行自治、行使民主權(quán)利的重要形式。切實(shí)做好村委會換屆選舉工作，真正把一批有文化、有組織能力、作風(fēng)民主、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村委會班子，有利于提高村委會干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動廣大基層群眾的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步。

第二，做好村委會換屆選舉工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的十六大要求繼續(xù)擴(kuò)大社會主義民主，并將“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。村委會換屆選舉是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的過程。各村在民主選舉中要進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。做好村委會換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進(jìn)行，有利于增強(qiáng)廣大干部群眾的民主意識和法治觀念，為全鄉(xiāng)政治文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，做好村民委員會選舉工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。農(nóng)村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我們黨和國家全局的重大問題。當(dāng)前，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，尤其是即將實(shí)施的農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革對農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要做好農(nóng)村工作，必須培養(yǎng)選拔一支群眾信任、作風(fēng)扎實(shí)、年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村干部隊(duì)伍。有了這樣一支優(yōu)秀的農(nóng)村干部隊(duì)伍，農(nóng)村的加快發(fā)展、農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

因此，各村委會要從全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好全鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉工作，把村委會換屆選舉這一關(guān)系到基層群眾切身利益的大事辦實(shí)、辦好，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，認(rèn)真做好本次村委會換屆選舉工作

根據(jù)市縣要求，為搞好這次村委會換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專題召開班子會進(jìn)行研究討論，對村委會換屆選舉工作提出了具體要求，要本著時間服從任務(wù)的原則，保質(zhì)保量地完成好我鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作。各村委會一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想重視，體現(xiàn)民意，組織有序，措施得力，確保全鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

一加強(qiáng)組織引導(dǎo)，搞好宣傳動員。一要抓緊建立工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上已成立了全鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組和駐村指導(dǎo)組，各村委會也要相應(yīng)建立村委會換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。二要廣泛宣傳動員。會后各村委會要及時召開各類會議，廣泛宣傳動員，要利用黑板報、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會議等多種形式進(jìn)行宣傳動員，提高群眾對換屆選舉工作的認(rèn)識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性及一系列政策措施；在選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定方式以及具體投票程序；在選舉后，要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育和引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持村民委員會開展工作。宣傳教育要一級帶一級，一級抓一級，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問題解答相結(jié)合。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。三要抓緊時間，搞好試點(diǎn)。為了幫助基層干部熟悉選舉的方法、步驟和程序，鄉(xiāng)黨委

決定對雙河村進(jìn)行試點(diǎn)，整個換屆選舉工作將時間前移，鄉(xiāng)指導(dǎo)小組將對試點(diǎn)工作加大指導(dǎo)力度，總結(jié)出一批成熟經(jīng)驗(yàn)以指導(dǎo)其它村換屆選舉工作順利開展。

（二）嚴(yán)格依法辦事，精心組織選舉。村委會選舉要堅(jiān)持普遍平等、直接、差額、競爭和秘密投票的六項(xiàng)基本原則，要嚴(yán)格遵守村民委員會換屆選舉的程序和步驟，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，切實(shí)保障廣大村民在選舉各個環(huán)節(jié)中的權(quán)利，使村民委員會的選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。具體選舉工作，按照鄉(xiāng)政府《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作當(dāng)中，著重把好“四關(guān)”，做到“四公開”、“一監(jiān)督”，堅(jiān)持“兩過半”。好范文版權(quán)所有

⒈把好選舉過程中的“四關(guān)”：一是把好村民選舉委員會成員推選關(guān)，保證選民的推選權(quán)。村選舉委員會一般由至人組成。選舉委員會在鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產(chǎn)生村民選舉委員會，委員會設(shè)主任一人，副主任至人。選舉委員會成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關(guān)，保證選民選舉權(quán)。選民登記是指村選委會按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對村民依法享有的選舉權(quán)、被選舉權(quán)進(jìn)行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎(chǔ)性工作，其基本要求是保障村民的選舉權(quán)沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認(rèn)真登記并張榜公布，即使不能按時參選的選民，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補(bǔ)登要做到“四增”、“四減”?！八牡恰笔侵?，⒈有本村戶口；⒉年滿周歲；⒊享有政治權(quán)利；⒋具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力?！八牟坏恰笔侵福本癫』颊?，經(jīng)醫(yī)院證明確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；⒉無法正常表達(dá)意志嚴(yán)重智力障礙人員；⒊村辦企業(yè)及其他組織等臨時雇用的非本村人員；⒋被剝奪政治權(quán)利的人員。“四減”是指，⒈戶口遷出本村的選民；⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民；⒊死亡的選民；⒋被依法剝奪政治權(quán)利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現(xiàn)問題。選民登記結(jié)束后，應(yīng)在選舉日前天張榜公布選民名單，接受群眾監(jiān)督。這個天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認(rèn)定后應(yīng)領(lǐng)發(fā)選民證。三是把好候選人提名產(chǎn)生關(guān)，保證選民的直接提名權(quán)。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應(yīng)將我省“兩個辦法”規(guī)定的候選人五個基本條件，以公告形式向村民公布，并在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和尊重選民意愿的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，同時引導(dǎo)選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的；三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的；四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的；五是非法串聯(lián)拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的；六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導(dǎo)選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當(dāng)?shù)膵D女同志。村民委員會共有至人組成，候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，實(shí)行差額選舉。四是把好投票選舉關(guān)，保證選民的投票權(quán)。選舉前要向選民公布選舉日期、地點(diǎn)、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票，選民的參選率應(yīng)超過。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委托票箱。流動票箱制作要規(guī)范，選配人監(jiān)票，并在選舉當(dāng)日由監(jiān)票人簽字領(lǐng)取流動票和流動票箱，當(dāng)日回到主會場拆箱驗(yàn)票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果要當(dāng)場宣布。選舉結(jié)束后，新老村委會在選舉后日內(nèi)完成交接工作，移交由村選委會會召集進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府要派人參與和指導(dǎo)交接工作，新一屆村委會要在選舉好范文版權(quán)所有后日內(nèi)推選村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成完整的工作體系和工作隊(duì)伍，保持村級工作的連續(xù)性。⒉做到“四公開”、“一監(jiān)督”：即選舉程序公開；候選人條件公開；唱票、計(jì)票公開；選舉結(jié)果公開。確定一個監(jiān)督機(jī)制，就是由村務(wù)公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實(shí)行全程監(jiān)督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。⒊堅(jiān)持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權(quán)的選民過半數(shù)的選票，選舉有效”；“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”。外出兩年以上的選民，經(jīng)通知在選舉日內(nèi)未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權(quán)的，不計(jì)算在本次選舉選民數(shù)內(nèi)。但是，要做好此類人員的登記，注明其原因，并有群眾代表簽字證明。

（三）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。村民委員會換屆選舉工作質(zhì)量高不高，主要看是否選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級班子。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，選配好一個精干高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機(jī)，在充分保障選民的民主權(quán)利的同時，積極引導(dǎo)他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，受到群眾擁護(hù)的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)班子的目的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦〔〕號文件精神，要積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實(shí)現(xiàn)村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，密切村“兩委”關(guān)系，增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力。

四加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與村選舉委員會之間的關(guān)系。村（居）民委員會換屆選舉是村民自治的范疇，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組在工作中要嚴(yán)格把握三個原則：指導(dǎo)而不包辦，協(xié)調(diào)而不具體操作，監(jiān)督而不干預(yù)。工作重點(diǎn)應(yīng)在指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部、村民選舉委員會制定詳細(xì)的選舉《選舉細(xì)則》和辦法，宣傳動員選民積極競選、參選；為村民選舉委員會提供法律、法規(guī)咨詢現(xiàn)和調(diào)處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預(yù)候選人提名，以免工作被動。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作順利進(jìn)行

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)黨委書記呂長安同志任組長、鄉(xiāng)人大羅主席、鄉(xiāng)政府王鄉(xiāng)長任副組長、相關(guān)部所負(fù)責(zé)人為成員的全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作指導(dǎo)小組。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、組織實(shí)施的村委會換屆選舉的運(yùn)作機(jī)制。各指導(dǎo)小組成員要進(jìn)一步明確職責(zé)，要盡職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對村委會換屆選舉工作的督促指導(dǎo)，確保月底前依法按程序完成村委會換屆選舉工作。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各駐村指導(dǎo)組要深入基層，加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)。對選舉工作中出現(xiàn)的具體問題，要悉心研究，妥善處理。屬于個別地方的問題，要區(qū)別對待，采取有針對性的措施；屬于帶有普遍性的問題，要深入調(diào)查研究，分析原因，尋找對策，下功夫研究解決。要善于從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，從群眾的探索創(chuàng)造當(dāng)中，尋求解決辦法。對拿不準(zhǔn)的問題，要及時請示，不得草率決定。要特別注意幫助那些情況復(fù)雜、管理薄弱的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，制定有針對性的選舉工作方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，保障選舉工作有序進(jìn)行。同時要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要建立換屆選舉工作的監(jiān)督機(jī)制，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解、掌握工作開展情況，聽取群眾的意見和建議，及時糾正選舉中不規(guī)范的做法。堅(jiān)決依法查處侵犯群眾民主權(quán)利的違法行為。要堅(jiān)決制止和糾正有法不依、以言代法、壓制民主的錯誤作法對選舉中有嚴(yán)重違法行為的單位或個人，要及時責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法行為破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要嚴(yán)肅查處。對以選舉和宗教名義煽動家族宗教情緒，干擾、破壞選舉的，應(yīng)堅(jiān)決予以打擊，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時，要保障農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，重視并正確處理群眾的來信來訪。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體宣傳典型，曝光各種違法行為。

（三）以換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)村級組織建設(shè)。在換屆選舉中，要始終把工作著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在加強(qiáng)村級組織建設(shè)上，要教育村級干部增強(qiáng)民主法制觀念，努力提高民主管理村級事務(wù)的能力和水平。要結(jié)合換屆選舉工作的開展，不斷健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

同志們，依法做好村民委員會換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要步驟，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要措施，也是法律賦予我們的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要按照市縣統(tǒng)一要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，保質(zhì)保量地完成我鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的組織保證。

第五篇：在村民委員會換屆選舉動員暨培訓(xùn)會議上的講話

2人。選舉委員會成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關(guān)，保證選民選舉權(quán)。選民登記是指村選委會按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對村民依法享有的選舉權(quán)、被選舉權(quán)進(jìn)行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎(chǔ)性工作，其基本要求是保障村民的選舉權(quán)沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認(rèn)真登記并張榜公布，即使不能按時參選的選民，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補(bǔ)登要做到“四增”、“四減”?！八牡恰笔侵福?、有本村戶口；

2、年滿18周歲；

3、享有政治權(quán)利；

4、具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力。“四不登”是指，1、精神病患者，經(jīng)醫(yī)院證明確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；

2、無法正常表達(dá)意志嚴(yán)重智力障礙人員；

3、村辦企業(yè)及其他組織等臨時雇用的非本村人員；

4、被剝奪政治權(quán)利的人員?！八臏p”是指，1、戶口遷出本村的選民；

2、因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民；

3、死亡的選民；

4、被依法剝奪政治權(quán)利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現(xiàn)問題。選民登記結(jié)束后，應(yīng)在選舉日前20天張榜公布選民名單，接受群眾監(jiān)督。這個20天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認(rèn)定后應(yīng)領(lǐng)發(fā)選民證。三是把好候選人提名產(chǎn)生關(guān)，保證選民的直接提名權(quán)。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應(yīng)將我省“兩個辦法”規(guī)定的候選人五個基本條件，以公告形式向村民公布，并在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和尊重選～愿的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，同時引導(dǎo)選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的；三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的；四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的；五是非法串聯(lián)拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的；六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導(dǎo)選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當(dāng)?shù)膵D女同志。村民委員會共有3至7人組成，候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，實(shí)行差額選舉。四是把好投票選舉關(guān)，保證選民的投票權(quán)。選舉前要向選民公布選舉日期、地點(diǎn)、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票，選民的參選率應(yīng)超過90%。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委托票箱。流動票箱制作要規(guī)范，選配3人監(jiān)票，并在選舉當(dāng)日由監(jiān)票人簽字領(lǐng)取流動票和流動票箱，當(dāng)日回到主會場拆箱驗(yàn)票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果要當(dāng)場宣布。選舉結(jié)束后，新老村委會在選舉后7日內(nèi)完成交接工作，移交由村選委會會召集進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府要派人參與和指導(dǎo)交接工作，新一屆村委會要在選舉后30日內(nèi)推選村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成完整的工作體系和工作隊(duì)伍，保持村級工作的連續(xù)性。

2、做到“四公開”、“一監(jiān)督”：即選舉程序公開；候選人條件公開；唱票、計(jì)票公開；選舉結(jié)果公開。確定一個監(jiān)督機(jī)制，就是由村務(wù)公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實(shí)行全程監(jiān)督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。

3、堅(jiān)持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權(quán)的選民過半數(shù)的選票，選舉有效”；“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”。外出兩年以上的選民，經(jīng)通知在選舉日內(nèi)未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權(quán)的，不計(jì)算在本次選舉選民數(shù)內(nèi)。但是，要做好此類人員的登記，注明其原因，并有群眾代表簽字證明。

（三）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌瑑?yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。村民委員會換屆選舉工作質(zhì)量高不高，主要看是否選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級班子。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，選配好一個精干高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機(jī)，在充分保障選民的民主權(quán)利的同時，積極引導(dǎo)他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，受到群眾擁護(hù)的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)班子的目的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦〔～〕14號文件精神，要積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實(shí)現(xiàn)村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，密切村“兩委”關(guān)系，增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與村選舉委員會之間的關(guān)系。村（居）民委員會換屆選舉是村民自治的范疇，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組在工作中要嚴(yán)格把握三個原則：指導(dǎo)而不包辦，協(xié)調(diào)而不具體操作，監(jiān)督而不干預(yù)。工作重點(diǎn)應(yīng)在指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部、村民選舉委員會制定詳細(xì)的選舉《選舉細(xì)則》和辦法，宣傳動員選民積極競選、參選；為村民選舉委員會提供法律、法規(guī)咨詢現(xiàn)和調(diào)處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預(yù)候選人提名，以免工作被動。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作順利進(jìn)行

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)黨委書記呂長安同志任組長、鄉(xiāng)人大羅主席、鄉(xiāng)政府王鄉(xiāng)長任副組長、相關(guān)部所負(fù)責(zé)人為成員的全鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉工作指導(dǎo)小組。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、組織實(shí)施的村委會換屆選舉的運(yùn)作機(jī)制。各指導(dǎo)小組成員要進(jìn)一步明確職責(zé)，要盡職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對村委會換屆選舉工作的督促指導(dǎo)，確保10月底前依法按程序完成村委會換屆選舉工作。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各駐村指導(dǎo)組要深入基層，加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)。對選舉工作中出現(xiàn)的具體問題，要悉心研究，妥善處理。屬于個別地方的問題，要區(qū)別對待，采取有針對性的措施；屬于帶有普遍性的問題，要深入調(diào)查研究，分析原因，尋找對