第一篇：在國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

為了全面推進(jìn)我省國土資源系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)，經(jīng)廳黨組研究，決定從今年5月上旬起到8月底，計(jì)劃用四個(gè)月左右的時(shí)間，在全省國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)。今天，召開全省國土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)視頻會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，希望全省各級(jí)國土資源部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，確保此次活動(dòng)取得明顯成效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的必要性

(一)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)效能建設(shè)的迫切需要。近年來，全省國土資源系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展政風(fēng)評議、推進(jìn)政務(wù)公開和加強(qiáng)效能建設(shè)的一系列工作部署和要求，精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：一是科學(xué)發(fā)展理念得到提升，服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高；依法行政意識(shí)牢固樹立，政務(wù)公開力度進(jìn)一步加大；三是效能建設(shè)有力推進(jìn)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；四是制度建設(shè)逐步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；五是各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，創(chuàng)新成果進(jìn)一步顯現(xiàn)；六是系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化加強(qiáng)，干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。在充分肯定全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)取得成績的同時(shí)，按照省委、省政府提出的“努力建設(shè)讓全省人民滿意的省直機(jī)關(guān)”的要求，我們要保持清醒的頭腦，千萬不能“高忱無憂”，當(dāng)前的政風(fēng)效能形勢不容樂觀，而且局面相當(dāng)被動(dòng)。這里通報(bào)省廳在省直45個(gè)目標(biāo)管理責(zé)任單位評議考核評議的幾個(gè)情況：一是政風(fēng)評議，省廳測評總得分81.072分，位次靠后；二是政務(wù)公開考評，省廳得分78.4分，位次靠后；三是效能建設(shè)考核，省廳得分926.206分(滿分為1000分)為良好，位次靠后；四是省政府目標(biāo)管理考核我廳未進(jìn)入前10名，且位次靠后。從上面通報(bào)的情況看，我們的政風(fēng)效能建設(shè)與省委省政府的要求相比，與兄弟廳局的工作相比，與社會(huì)的滿意度相比，與人民群眾的希望相比，差距較大、問題不少。雖然測評考核結(jié)果反映的是省廳，但全系統(tǒng)政風(fēng)效能存在的問題對省廳測評結(jié)果是有直接影響的，省廳的評議考核位次靠后，可以說是對全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)的一個(gè)集中反映。因此，省廳安排這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，其目的就是整體推進(jìn)全系統(tǒng)的政風(fēng)效能建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)目前較為被動(dòng)的局面。

(二)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是解決全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)突出問題的重要手段。當(dāng)前在政風(fēng)效能建設(shè)中，全系統(tǒng)還存在著一些的突出問題，如不及時(shí)認(rèn)真整改，則會(huì)造成工作被動(dòng)并對系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)帶來更嚴(yán)重的后果。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：一是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。長期受傳統(tǒng)發(fā)展理念的束縛，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國土資源工作方面做得還不夠，工作思路狹窄，方法墨守成規(guī)、辦事拘于條框束縛，遇到工作中的矛盾不能主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，遇到發(fā)展中的困難和問題束手無策，工作中普遍存在“看、要、等、靠”情況，對省委省政府的一些重大決策、重要部署，有的地方行動(dòng)遲緩，措施不力，落實(shí)力度不大，不能用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措來解決新形勢下國土資源工作中的實(shí)際問題，也不作耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，黨委政府不滿意、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意、人民群眾不滿意。二是全局觀念淡薄。國土資源工作任務(wù)重、要求高、壓力大，往往上級(jí)布置的一項(xiàng)工作涉及地政、礦政多個(gè)業(yè)務(wù)部門，但誰都不愿當(dāng)牽頭部門多干事，有的文件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能及時(shí)辦結(jié)；有的企業(yè)或群眾咨詢業(yè)務(wù)事情，或電話找不到人，或解答不清楚，或接待不耐煩，“門難進(jìn)、事難辦”情況時(shí)有發(fā)生，工作往往因推諉扯皮、爭功諉過而影響效能建設(shè)。有的地方重審批輕監(jiān)管、重管理輕服務(wù)、重表面文章輕工作實(shí)效，整天陷于一些具體事務(wù)工作，疲于應(yīng)付，沒有把主要精力放在圍繞中心、服務(wù)大局、謀劃全局上，放在思考研究改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事上，放在突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)上，系統(tǒng)管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度不高。宣傳工作擺不上重要的位置，我省在保護(hù)資源和保障發(fā)展方面許多新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)沒有及時(shí)通過新聞宣傳媒體向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，報(bào)紙電臺(tái)上很少看到有關(guān)國土資源工作的報(bào)道，在社會(huì)上基本上沒有什么影響力，社會(huì)輿論未形成氣候，開展國土資源開工作尚未形成良好的輿論氛圍，這方面工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如兄弟廳局。三是組織紀(jì)律渙散。有的同志當(dāng)一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，上班遲到早退、擅自離崗，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天，玩牌打游戲，有的部門白天關(guān)門找不到人，下班打不通電話，事情壓而不辦或久拖不決；有的干部接受影響公務(wù)的吃請，工作日中午酗酒，有的甚至利用職務(wù)之變吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，沒有牢固樹立“職責(zé)就是干事、權(quán)力就是服務(wù)”的思想，社會(huì)反映強(qiáng)烈；會(huì)風(fēng)不好，會(huì)場手機(jī)響聲不斷，人員走動(dòng)不息，有的無故缺席會(huì)議，有的雖參加會(huì)議但中途開小差,會(huì)議未結(jié)束參會(huì)人員所剩無已。四是基礎(chǔ)工作薄弱。統(tǒng)計(jì)分析工作薄弱，口徑不一，有關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)常變化，很難為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有關(guān)依據(jù)。而且，上面要個(gè)數(shù)據(jù)和情況，三番五次催

報(bào)但報(bào)不上來。報(bào)件送到省廳窗口，因材料不齊全需補(bǔ)充材料，一方面不愿拿回去，怕回去交不了差，另一方面不能按規(guī)定時(shí)限上報(bào)完善的材料，還講已將報(bào)件材料上報(bào)了，就等上面審批了，給政府反饋錯(cuò)誤的信息，造成我們工作的被動(dòng)。從全系統(tǒng)看，信息化建設(shè)方面各地重視很不夠，認(rèn)識(shí)不到位、資金投入少、推進(jìn)力度??；國土資源網(wǎng)站方面信息量少功能不齊全，內(nèi)容滯后

陳舊更新慢，不能及時(shí)反映各地國土資源動(dòng)態(tài)；電子政務(wù)方面投入幾千萬，但網(wǎng)上審批運(yùn)行效果很不理想，現(xiàn)代化的設(shè)備不用只能擺擺樣子，沒有發(fā)揮出便捷公開提效廉政的作用；業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間資源不能整合，難以數(shù)據(jù)共享和造成資源浪費(fèi)。五是違法用地屢禁不止?，F(xiàn)行征地制度還不夠完善，糾紛協(xié)調(diào)裁決機(jī)制不健全，侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生，國土資源領(lǐng)域信訪量居高不下，亂占濫用土地、亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為屢禁不止，但有的地方視而不見，見而不查，查而不處，對一些案件處理往往罰款了事、補(bǔ)辦手續(xù)了事，未能充分發(fā)揮震懾作用。同時(shí)，查處違法違規(guī)用地受到多方面制約和干擾，查處違法違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的查處手段，執(zhí)法難度和阻力比較大，處理事難，處理人更難，違法違規(guī)用地的勢頭未能得到有效的遏制。六是個(gè)別干部腐敗影響惡劣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來，全系統(tǒng)因涉嫌違法違紀(jì)受到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)立案查處的共150人，其中涉案人員中市縣級(jí)國土資源局一把手30人，在社會(huì)上造成惡劣的影響。目前，國土資源部門已成為反腐敗行為的高發(fā)部門、監(jiān)督機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)督的部門和司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處的部門。

以上表現(xiàn)雖然是少數(shù)現(xiàn)象，如果不能引起我們高度重視，不從根本上加以解決，就會(huì)形成基層有看法、群眾有意見、社會(huì)不滿意、部門不理解、領(lǐng)導(dǎo)不信任，就會(huì)損害國土資源部門在人民群眾中的形象。因此，我們下決心開展這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，針對存在的突出問題，采取措施，堅(jiān)決整改，就能夠在整體推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)的同時(shí)，整體推進(jìn)全省國土資源管理各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(三）開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和抓手。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是全省國土資源系統(tǒng)各部門各單位當(dāng)前的頭等大事。開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)有效載體和重要抓手。參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各市（縣、區(qū)）國土資源局和所屬單位、廣大干部職工，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，緊密聯(lián)系國土資源工作改革和發(fā)展的實(shí)際，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政風(fēng)效能建設(shè)”為重要內(nèi)容開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)政風(fēng)效能建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。通過廣泛聽取和征求基層和服務(wù)對象對系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)的意見建議，明確推進(jìn)工作的突破口和主攻方面，并將查找出來的政風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問題和群眾反映比較集中的意見，納入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作中，制定并落實(shí)整改方案，重點(diǎn)整改在思想觀念、服務(wù)保障、黨風(fēng)廉政、體制機(jī)制等方面的突出問題，進(jìn)一步建立推進(jìn)政風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀觀活動(dòng)中，通過整風(fēng)整紀(jì)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效來體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的豐碩成果，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。

(四）開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要措施。通過活動(dòng)的開展，能夠引導(dǎo)廣大黨員干部從那些影響和制約科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、做法和體制機(jī)制束縛中解放出來，找準(zhǔn)抓住機(jī)關(guān)自身在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念、職能定位、精神狀態(tài)等方面存在的差距和問題，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為核心，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力推進(jìn)國土資源管理工作改革創(chuàng)新，著力解決國土資源系統(tǒng)存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決國土資源管理工作中群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)問題以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，堅(jiān)決摒棄影響機(jī)關(guān)政風(fēng)效能建設(shè)的不利因素，堅(jiān)決破除機(jī)關(guān)的陳規(guī)陋習(xí)。通過活動(dòng)的開展，能夠以整風(fēng)整紀(jì)為契機(jī)，推動(dòng)管理大創(chuàng)新，精神面貌大變樣，促進(jìn)服務(wù)發(fā)展水平大提升，實(shí)現(xiàn)國土資源事業(yè)大發(fā)展。通過活動(dòng)的開展，堅(jiān)決克服陳規(guī)陋習(xí)、安于現(xiàn)狀的思想，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)；堅(jiān)決克服畏首畏尾、怕接觸矛盾的思想，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的決心；堅(jiān)決克服部門利益至上、狹窄視野的局限，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和大局觀念，通過活動(dòng)的開展，能夠推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提高，工作大進(jìn)步，環(huán)境大改善。通過活動(dòng)的開展，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有發(fā)展，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的國土資源干部隊(duì)伍。通過活動(dòng)的開展，能夠真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到國土資源工作的各個(gè)方面，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為影響和帶動(dòng)全省國土資源系統(tǒng)廣大黨員干部創(chuàng)新工作機(jī)制，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

(五）開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是堅(jiān)持依法行政履行職能的必然要求。開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政風(fēng)效能建設(shè)、加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、樹立國土資源新形象的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，國土資源部門面臨“雙?！眽毫?，責(zé)任重大，我們國土資源是發(fā)展中保護(hù)和保障的重點(diǎn)，是推進(jìn)各項(xiàng)工作中的難點(diǎn)，是各種利益糾紛的熱點(diǎn)，也是各部門在協(xié)調(diào)推進(jìn)中矛盾的焦點(diǎn)。同時(shí)，也是備受社會(huì)各界高度關(guān)注的重點(diǎn)。國土資源部門承擔(dān)著土地、礦產(chǎn)資源調(diào)查、評價(jià)、規(guī)劃、保護(hù)和合理利用的職能，是政府負(fù)責(zé)國土資源管理的行政執(zhí)法部門，也是權(quán)力部門。通過開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，既要針對社會(huì)各方面對我們系統(tǒng)提出的建議、批評和存在的問題，認(rèn)真克服我們工作中的不足、努力改進(jìn)我們的工作，又要使我們在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，進(jìn)一步提高依法行政水平，進(jìn)一步提高“雙?！蹦芰?，嚴(yán)格依法行政，既不能不作為，也不能亂作為。因此，我們無論是研究工作思路、制定政策措施、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，還是執(zhí)法監(jiān)察、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、依法履行行政職能，都必須堅(jiān)持以依法行政為前提、以合規(guī)為依據(jù)，以公平和效率為準(zhǔn)繩，堅(jiān)定地依法行政、履行職責(zé)、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)，堅(jiān)定地落實(shí)好保護(hù)資源的基本國策和法律法規(guī)，堅(jiān)定地做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在開展國土資源各項(xiàng)工作中，當(dāng)我們面對各方面的干擾和壓力時(shí)，要堅(jiān)持做到依法行政；當(dāng)我們面對各種關(guān)系網(wǎng)人情網(wǎng)的糾纏時(shí)，要堅(jiān)決做到依法行政；當(dāng)面對各種功利的誘惑時(shí)，要必須做到依法行政。只有堅(jiān)持依法行政，才能保證整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，才能真正履行好國土資源管理職能，才能在全系統(tǒng)形成上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、步調(diào)一致、政令暢通，才能推進(jìn)國土資源各項(xiàng)工作。

二、嚴(yán)格按照廳黨組的部署安排扎實(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)

這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和胡錦濤總書記視察重要講話為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升政風(fēng)效能水平”為主題，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，著力解決國土資源系統(tǒng)在政風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題和建立長效機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和改善發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)依法行政和制度創(chuàng)新，著力提升干部素質(zhì)和服務(wù)保障能力，建立行為規(guī)范、廉潔高效、令行禁止、科學(xué)發(fā)展的國土資源管理工作機(jī)制，努力建設(shè)讓全省人民滿意的政府機(jī)關(guān)。

這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的工作目標(biāo)：根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)政風(fēng)評議結(jié)果通知書的函》（皖國土資函337號(hào)）中社會(huì)各界反映的意見和建議，舉一反三，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真查擺本單位在影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)、政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度、素質(zhì)能力、來信來訪、資源保護(hù)、保障發(fā)展、效能建設(shè)、清正廉潔和體制機(jī)制等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從自身上找原因，從工作上找差距，從政風(fēng)上找不足，從效能建設(shè)上找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析研究社會(huì)滿意度不高的原因和癥結(jié)，認(rèn)真查找工作中存在的突出問題，認(rèn)真研究解決辦法和制訂整改措施，開展自查自糾，下大力氣解決本單位、本部門政風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題，切忌搞形式主義和“走過場”。通過開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省國土資源系統(tǒng)整改解決問題有新舉措，保障服務(wù)能力有新提升，依法行政水平有新提高，政風(fēng)效能建設(shè)有新成效，制度創(chuàng)新有新突破，廉政勤政有新局面，力爭在省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議、省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核中，名次有較大提升。

這次整風(fēng)整紀(jì)范圍和對象是：國土資源廳機(jī)關(guān)、廳直屬事業(yè)單位和市、縣（市、區(qū)）國土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所的干部職工，以領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及直接負(fù)責(zé)行政審批的工作人員為重點(diǎn)。

這次整風(fēng)整紀(jì)方法步驟：整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)行全省國土資源管理部門上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，計(jì)劃從5月上旬開始，8月底前基本結(jié)束，時(shí)間安排上基本上與第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同步進(jìn)行。整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)大體分為三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：動(dòng)員部署階段。從5月上旬開始，到5月底基本結(jié)束，重點(diǎn)抓好建立組織、制定方案、動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想四個(gè)環(huán)節(jié)。廳成立整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)全省國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案。市、縣（市）國土資源局根據(jù)省廳整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案和視頻動(dòng)員會(huì)議要求，相應(yīng)成立政風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和要求。

第二階段：自查自糾階段。從6月上旬開始，到7月中旬基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好征求意見、查擺問題、制訂方案、自查自糾四個(gè)環(huán)節(jié)。各單位在網(wǎng)站上開設(shè)整風(fēng)整紀(jì)熱線，公布舉報(bào)電話。以書面形式征求部分省人大代表和政協(xié)委員、部分用地大戶和大型采礦企業(yè)、市縣政府和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的意見和建議，并對照省政風(fēng)評議結(jié)果和征求社會(huì)各界提出的意見和建議，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，做到不留死角，不籠統(tǒng)模糊。對查擺出來的問題應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸類、剖析，查清原因，結(jié)合工作實(shí)際提出有針對性的整改措施，并按照輕重緩急和難易程度分別提出整改項(xiàng)目、目標(biāo)要求、完成時(shí)限和具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，任務(wù)落實(shí)到人，定期組織檢查督促，堅(jiān)持邊查邊糾邊完善，切實(shí)抓好落實(shí)，重點(diǎn)要在建立長效機(jī)制上解決突出問題。要采取適當(dāng)方式向干部職工公布整改工作方案和整改落實(shí)措施，通報(bào)工作進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：檢查總結(jié)階段。從7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好督促檢查、征詢意見、健全制度，全面總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)。在第三階段，廳將組織力量進(jìn)行明察暗訪，并對各地開展整風(fēng)整紀(jì)情況進(jìn)行抽查、檢查和重點(diǎn)督查。各單位要采取主動(dòng)登門、邀請和召開座談會(huì)方式，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員、民主黨派通報(bào)國土資源工作和整風(fēng)整紀(jì)情況，充分聽取意見和建議，對反映出的問題納入整改工作方案，采取措施立即整改。各單位進(jìn)行工作總結(jié)要進(jìn)行滿意度測評。整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)總結(jié)于8月30日前報(bào)廳整風(fēng)整紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳將組織力量進(jìn)行驗(yàn)收。

本次會(huì)議結(jié)束后，省廳將及時(shí)下發(fā)《全省國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案》，請各單位要嚴(yán)格按照廳黨組的部署和要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，切實(shí)把整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)有效載體和重要抓手，精心組織，周密安排，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以整風(fēng)整紀(jì)的實(shí)際成效推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)，并作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐成果和制度成果。

三、采取措施確保整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)取得實(shí)效

這次會(huì)議之后，各部門和單位要迅速行動(dòng)起來，按照廳黨組的實(shí)施方案的安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。省廳黨組對整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)十分重視，成立以我為組長，黨組成員、巡視員楊先靜、黨組成員、紀(jì)檢組長陳立春為副組長，廳辦公室、政策法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省國土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作；從廳辦公室、人事處、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成辦公室，負(fù)責(zé)全省國土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的具體實(shí)施和督促檢查工作。依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位、各市、縣（市、區(qū)）國土資源局都要成立整風(fēng)整紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，成立具體承辦部門，抓好本單位的活動(dòng)開展，確保活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。一要認(rèn)真制定工作方案，確保此次活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有序開展；二要認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)；三要注意在活動(dòng)中認(rèn)真總結(jié)，抓好典型經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法；四要加強(qiáng)上下級(jí)的聯(lián)系和工作銜接，及時(shí)反映這次活動(dòng)情況和工作成效；五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)能不能順利展開，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)國土資源管理部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到位，深刻領(lǐng)會(huì)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的重要性，按照“管行業(yè)必須管政風(fēng)、抓建設(shè)必須抓效能”的要求，堅(jiān)持從加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升保障能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度，強(qiáng)化對政風(fēng)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與政風(fēng)評議相結(jié)合，與國土資源業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)作為一項(xiàng)硬性工作來抓。班子成員要按照分工，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，全體同志要盡職盡責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，同心同德，搞好整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)。

3、認(rèn)真制定整改方案，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

各地在認(rèn)真征求意見的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的精神，正確對待社會(huì)各方面提出的和建議，并認(rèn)真進(jìn)行梳理，同時(shí)針對我們工作中存在的突出問題，多從主現(xiàn)上查找原因，多從個(gè)人履職方面查找差距，多從作風(fēng)效能上查找不足，認(rèn)真分析原因，形成解決問題的工作思路，采取有效措施，制定切實(shí)可行的整改方案，做到一要明確整改的項(xiàng)目，二要明確整改的目標(biāo)要求和時(shí)限，三要明確整改的具體措施，四要明確整改的責(zé)任，要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。同時(shí)，要把解決問題與完善制度工作有機(jī)結(jié)合起來，做到立足于當(dāng)前又著眼于長遠(yuǎn)，認(rèn)真進(jìn)行制度清理，好的堅(jiān)持，過時(shí)的要廢止，有缺陷的要完善，沒有的要制定，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，不斷建立健全各項(xiàng)制度，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系。對整改落實(shí)的各項(xiàng)任務(wù)，要進(jìn)行細(xì)化分解，措施到位，責(zé)任明確，落實(shí)到人，每一項(xiàng)整改措施，每一項(xiàng)制度建設(shè)都要有領(lǐng)導(dǎo)分工，有具體單位負(fù)責(zé)落實(shí)，真正做到思想上高度重視，制度上嚴(yán)格遵守，措施上具體到位，整改上務(wù)求實(shí)效。確保整改到位，不走過場。

4、堅(jiān)持邊查邊改，認(rèn)真做好總結(jié)測評工作

在開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)中，各單位對查擺出來的問題，要堅(jiān)持邊查邊改，自覺整改，尤其是要抓緊解決社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，做到摸準(zhǔn)一個(gè)，研究一個(gè)，解決一個(gè)，有計(jì)劃有組織地抓好落實(shí)。在此必須強(qiáng)調(diào)，解決實(shí)際問題千萬不能搞花架子，千萬不能提不切實(shí)際的空頭口號(hào)，要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。不要等不要靠，要抓得準(zhǔn)、下手快，措施實(shí)，成效明顯，讓社會(huì)各界看到我們工作整改的決心，讓群眾見到我們整改的成效，增強(qiáng)信心。要嚴(yán)格按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，依據(jù)《省國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整活動(dòng)實(shí)施方案》的工作安排，各單位每階段都要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，各縣(市)工作總結(jié)報(bào)省轄市國土資源局，省轄市國土資源局將本轄區(qū)開展整風(fēng)整活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)并報(bào)省廳。這次活動(dòng)的成效，還要組織干部職工進(jìn)行滿意度測評工作，主要測評三項(xiàng)內(nèi)容，一是整改方案是否切實(shí)可行，二是對活動(dòng)開展情況的是否滿意，三是解決突出問題是否成效明顯。采取靈活多樣的測評方法，保證測評結(jié)果的客觀真實(shí)，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽?，接受群眾的監(jiān)督。各單位要根據(jù)測評情況，進(jìn)一步修改完善整改落實(shí)措施，確?；顒?dòng)中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。在此基礎(chǔ)上，12月份省廳將組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍

做好宣傳教育工作，是保證整風(fēng)整紀(jì)工作順利開展的重要前提。要加大國土資源管理工作的宣傳力度，及時(shí)向各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告國家、省近期陸續(xù)出臺(tái)的國土資源法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳我省各地國土資源管理工作保障發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)通過政府信息、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞宣傳媒體等形式，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型的教育示范作用，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面和宣傳效應(yīng)，讓全社會(huì)了解、理解和支持國土資源部門工作，努力為國土資源事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍；各地要及時(shí)反映整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，省廳將定期發(fā)行《整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)?？?，全面反映各地開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)好的做法和進(jìn)展情況。要加強(qiáng)溝通，各地要采取責(zé)任包干到人的方式，加強(qiáng)部門間的相互溝通，利用辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案等契機(jī)，采取主動(dòng)登門或邀請方式，充分聽取當(dāng)?shù)卣L(fēng)辦、效能辦、人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員的意見和建議，對反映出的問題及時(shí)采取措施予以糾正。

6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。各級(jí)國土資源部門要對外公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，暢通來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式的投訴渠道，完善投訴受理機(jī)制，做到有訴必查、有查必復(fù)，并接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對違法違紀(jì)現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人做出處罰。省廳監(jiān)察室和廳效能辦將采取集中督查、聯(lián)合督查、明查暗訪、信函調(diào)查、巡視等多種形式，對全省國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面督促檢查。各單位也要加強(qiáng)對所屬單位檢查、督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題依法及時(shí)處理。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題，涉及個(gè)人的必須嚴(yán)肅紀(jì)律，敢于碰硬較真，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理，決不姑息遷就，處理結(jié)果報(bào)送省廳備查。對于存在嚴(yán)重問題、影響惡劣且整改不力的單位將在全系統(tǒng)通報(bào)，限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立嚴(yán)格的檢查獎(jiǎng)懲制度，各地整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的開展情況將納入全省國土資源年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系并與綜合評定考核等次、領(lǐng)導(dǎo)班子考核相掛鉤。凡受到省廳通報(bào)批評的單位，年終考核降一個(gè)檔次。

同志們，在今年全省國土資源系統(tǒng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，廳黨組決定開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，具有其特定的重要意義，希望全系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)解決好國土資源領(lǐng)域遇到的突出矛盾和問題，做到積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：舒城國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案

舒城國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳整風(fēng)整紀(jì)視頻會(huì)議精神，按照市局開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步推進(jìn)全縣國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)，經(jīng)局研究決定，從今年5月18日至8月 28日，在全縣國土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以 “落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升政風(fēng)效能水平”為主題，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，著力解決部門利益至上、有令不行、有禁不止、遇事推諉扯皮的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服從意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)；著力解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、辦事效率不高的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工履職盡責(zé)意識(shí)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)；著力解決國土資源工作不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)在解放思想中統(tǒng)一思想、在科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)行動(dòng)的意識(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)評議中社會(huì)各界反映的意見和建議，以及在日常工作中出現(xiàn)的問題和不足，認(rèn)真開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，搞好 “五查五看” ：一是查服務(wù)質(zhì)量，看為民服務(wù)熱心、為民辦事盡職情況；二查工作作風(fēng)，看工作中務(wù)實(shí)、求實(shí)、落實(shí)情況； 三查效能建設(shè)，看轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、提高行政效能情況；四查依法行政，看依法行使職權(quán)、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行、深化行政審批制度改革情況；五查廉政建設(shè)，看責(zé)任制落實(shí)、廉潔自律、遵章守紀(jì)情況。通過“五查五看”，切實(shí)在提升服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能、強(qiáng)化依法行政、增強(qiáng)廉潔自律上狠下功夫，從自身上找原因，從工作上找差距，從政風(fēng)上找不足，從效能建設(shè)上找薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)全縣國土資源系統(tǒng)整改解決問題有新舉措，保障服務(wù)能力有新提升，依法行政水平有新提高，政風(fēng)效能建設(shè)有新成效，制度創(chuàng)新有新突破，廉政勤政有新局面。

三、范圍和對象

全縣國土資源系統(tǒng)干部職工，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和股、所以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及直接負(fù)責(zé)行政審批的工作人員為重點(diǎn)。

四、方法步驟

整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，從2009年5月 18日開始，2009年8月28日基本結(jié)束。整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)大體分為三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段:動(dòng)員部署階段(2009年5月18日-5月31日)

1、縣局成立整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案。

2、各所、機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位根據(jù)局整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案及部署要求，結(jié)合本單位實(shí)際制訂整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作方案或計(jì)劃，并進(jìn)行動(dòng)員安排。

第二階段:自查自糾階段(2009年6月1日-7月20日)

1、征求意見。通過座談、走訪、問卷、網(wǎng)上專欄等方式，廣泛征求社會(huì)各界對國土資源系統(tǒng)在工作中存在的意見和建 議，并進(jìn)行匯總、歸納、分析、總結(jié)。

2、找準(zhǔn)問題。針對各種渠道獲取的意見和建議，深入分析問題存在的根源，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、落實(shí)方案。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度制訂整改方案，提出完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦部門。

4、自查自糾。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各所、各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人帶頭自查自擺突出問題，定期召開分析檢查評議會(huì)，認(rèn)真研究自身存在的突出問題，深刻分析原因，切實(shí)加以整改。第三階段:檢查評議階段(2009年7月21日-8月28日)

1、督促檢查?？h局組織力量進(jìn)行明察暗訪，不定期對各所、各股室、直屬事業(yè)單位開展整風(fēng)整紀(jì)情況進(jìn)行抽查和檢查。發(fā)現(xiàn)問題，適時(shí)提出限期整改意見。對問題較多、工作不到位的單位，進(jìn)行重點(diǎn)督查，責(zé)令限期整改。

2、健全制度。對在分析檢查基礎(chǔ)上制定的各項(xiàng)整改措施、方案，要以制度建設(shè)為保障，責(zé)任到人，確保整改活動(dòng)的有效開展。

3、總結(jié)評議。各國土資源所、各股室、直屬事業(yè)單位在8月上旬要進(jìn)行工作總結(jié)，整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)總結(jié)于8月15日前報(bào)縣局整風(fēng)整紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h局并組織干部職工、社會(huì)各界代表進(jìn)行滿意度測評。在此基礎(chǔ)上，縣局將組織力量進(jìn)行總結(jié)評議。

4、迎接檢查。匯總資料，形成材料，迎接省市檢查驗(yàn)收。

五、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣局成立整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長束曉笳同志任組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全縣國土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的具體實(shí)施和督促檢查工作。各所、機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位要要嚴(yán)格按照縣局整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案的具體安排部署，采取切實(shí)有效地措施，把整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，精心組織，周密安排，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、搞好宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各所、機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位要及時(shí)將整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)開展情況通過網(wǎng)絡(luò)、信息簡報(bào)等形式上報(bào)活動(dòng)辦公室，對整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的新思路、新舉措、新成效、新典型進(jìn)行廣泛宣傳，樹立國土資源部門勤政為民、廉政服務(wù)的良好形象。

3、嚴(yán)格督查，保證效果?？h局整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對各所、機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位工作的督查評比，及時(shí)了解工作開展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對明察暗訪和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及個(gè)人的依法依紀(jì)處理。對存在問題嚴(yán)重、社會(huì)影響較大且整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡受到局通報(bào)批評的單位，年終不得參加評先評優(yōu)。

4、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。全縣國土資源系統(tǒng)干部職工要把開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與當(dāng)前主要工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，整體推進(jìn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，確保全面完成今年國土資源管理各項(xiàng)工作目

第三篇：在全區(qū)國土資源活動(dòng)會(huì)議上講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)國土資源宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)深入開展土地市場治理整頓的通知精神，加大國土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育力度，進(jìn)一步抓好我區(qū)國土資源管理工作特別是耕地保護(hù)工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)國土資源管理特別是耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢

土地是民生之本，“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，這是由我國人多地少的基本國情決定的，是由農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位決定的，更是由土地對于維護(hù)社會(huì)長治久安的重要性決定的。近幾年，我區(qū)土地管理和耕地保護(hù)工作取得了一定的成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)國土資源管理工作還面臨著不少困難和問題。對照中央實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地市場治理整頓的要求，我區(qū)各地不同程度地存在亂占濫用耕地、非法侵占基本農(nóng)田等現(xiàn)象。歸結(jié)起來，主要有以下三方面的突出問題：

（一）違法用地比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：一是侵占基本農(nóng)田毀田取土。據(jù)調(diào)查，全區(qū)侵占基本農(nóng)田毀田取土現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其中金清鎮(zhèn)發(fā)生違法毀田取土案件宗，蓬街鎮(zhèn)宗。二是土地違法問題屢禁不止。違法用地現(xiàn)象居高不下，亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為屢屢發(fā)生。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年以來，我區(qū)發(fā)生村集體組織、個(gè)體工商戶違法用地宗，個(gè)人建房未批先建間。三是非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地現(xiàn)象蔓延，違法交易時(shí)有抬頭。清理整頓期間，共查出擅自改變土地用途案件宗，查出宗劃撥土地非法入市案件。

二土地利用效率不高。一是從土地供給情況來看，供地速度有待加快。—××年，我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用畝，已供地畝，有畝未供，其中已供未建土地還有畝。二是從土地資源利用情況來看，經(jīng)濟(jì)效率較低，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期建設(shè)用地量的增長速度。而且，我區(qū)單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率逐年下降，現(xiàn)有的工業(yè)項(xiàng)目用地，每畝每年平均投資只在萬元左右，最低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只有十多萬元。三是從土地拋荒閑置情況來看，問題相當(dāng)突出。據(jù)國土部門調(diào)查，全區(qū)共有宗土地農(nóng)轉(zhuǎn)用后拋荒閑置，拋荒土地面積較大。

（三）征地工作阻力較大。突出表現(xiàn)在以下三方面：一是征地拆遷難度大。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開土地資源的有力保障。但我區(qū)人多地少，緊缺的土地要素已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。為了節(jié)約用地、整合資源、提高效率，區(qū)里采取了產(chǎn)業(yè)集聚、土地整理、實(shí)行“立改套”等一系列有效舉措。但由于受利益格局調(diào)整和落后觀念的影響，在征地拆遷工作，一些農(nóng)民思想不通、工作不配合，個(gè)別地方如峰江滄前、車家村、路北后蔡村的部分村民受極少數(shù)別有用心人的利用，做出圍堵國道、阻擾工程建設(shè)、毆打工作人員、暴力抗法等過激違法行為，性質(zhì)極其惡劣，影響極壞，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、有序發(fā)展，嚴(yán)重破壞了社會(huì)穩(wěn)定。推行“立改套”是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移的態(tài)度和主張，任何阻擾、破壞“立改套”的違法行為，發(fā)生一起查處一起，決不手軟。二是土地執(zhí)法難。由于一些農(nóng)民土地法制意識(shí)淡薄，加上管理力度不夠，在一些基層違法用地幾近失控，部分村集體經(jīng)濟(jì)組織和法人單位未批亂占土地，帶頭違法用地，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部不但不加強(qiáng)土地管理，反而慫恿、暗中支持違法行為，對土地執(zhí)法人員的正常執(zhí)法，設(shè)置種種障礙干擾執(zhí)法，圍攻、謾罵甚至毆打執(zhí)法人員，嚴(yán)重干擾了正常的土地執(zhí)法秩序，在群眾中造成惡劣的影響。三是信訪案件居高不下。因違法用地引發(fā)的越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)信訪呈急劇上升態(tài)勢，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患，嚴(yán)重影響了路橋的整體形象，也大大增加了土地管理的難度。

上述三大問題，是當(dāng)前我區(qū)土地管理工作中存在的突出問題，也是此次土地市場治理整頓的重點(diǎn)內(nèi)容。這些問題如果不能及時(shí)、有效地解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)土地市場的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，全區(qū)上下必須引起高度重視，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：

一是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的前提。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平引導(dǎo)和制約著資源的開發(fā)利用水平，并為資源保護(hù)提供條件，對資源保護(hù)產(chǎn)生重要影響。離開發(fā)展談資源保護(hù)，是靜止僵化的消極資源保護(hù)觀。當(dāng)然發(fā)展必須是資源得到保護(hù)和合理利用的可持續(xù)發(fā)展。從去年以來在全國范圍開展的土地市場治理整頓，采取了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，并不是停止建設(shè)、不要發(fā)展，而是為了嚴(yán)格規(guī)范土地市場秩序，改變過去對土地、礦產(chǎn)等自然資源過度消耗和浪費(fèi)的錯(cuò)誤行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的資源保障能力。因此，我們要牢固樹立，抓整治就是抓發(fā)展、抓整治是為了更好發(fā)展的科學(xué)理念。要清醒地認(rèn)識(shí)到，誰整治的快、整治的徹底，誰就快人一步、贏得發(fā)展先機(jī)。在這一點(diǎn)上，我們不能存在任何僥幸和應(yīng)付心理，必須認(rèn)認(rèn)真真、老老實(shí)實(shí)地抓好土地市場整治工作。

二是強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)。土地是我們賴以生存和發(fā)展的最基本的保證，沒有土地，一切都無從談起。依法保護(hù)國土資源是一項(xiàng)大戰(zhàn)略、大政策、大道理，不但關(guān)系到我們今天發(fā)展，而且關(guān)系到我們長遠(yuǎn)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我們的子孫后代。保護(hù)土地是保障發(fā)展的基礎(chǔ)。在某種意義上講，保護(hù)是第一位的，土地開發(fā)了，就不可再生，沒有保護(hù)就沒有開發(fā)利用。因此，依法保護(hù)十分寶貴的土地資源是我們一項(xiàng)責(zé)無旁貸的重大使命和應(yīng)盡義務(wù)。在實(shí)際工作中，要正確處理好保護(hù)和合理開發(fā)利用的關(guān)系。牢固確立保護(hù)國土資源的觀念，自覺提高遵守土地管理法律法規(guī)的意識(shí)和水平。

三是強(qiáng)化法制意識(shí)。法制意識(shí)是實(shí)現(xiàn)法治的前提。沒有整體社會(huì)法制意識(shí)的提高，依法辦事、依法行政都將是一句空話。為了規(guī)范國土資源管理行為，國家制定了一系列法律法規(guī)，對資源的保護(hù)、利用和開發(fā)作出了明文規(guī)定。但從我區(qū)用地狀況來看，仍大量存在隨意侵占良田、非法買賣土地、亂采亂挖礦產(chǎn)資源等違法用地現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是人們的法律知識(shí)缺乏、法制觀念淡薄。因此，必須大力開展土地法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，努力提高全社會(huì)的法律觀念和法制意識(shí)；各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)利用，努力做好土地工作；國土資源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格土地執(zhí)法，加大違法用地行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)土地市場秩序；廣大干部群眾也要自覺加強(qiáng)土地法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法制意識(shí)，不斷增強(qiáng)學(xué)法、依法、守法的自覺性。

四是強(qiáng)化保障意識(shí)。英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉配弟說過：“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。我們要建設(shè)、要發(fā)展，離不開土地。土地作為一項(xiàng)最基本的生產(chǎn)要素，既是寶貴的不可再生資源，又是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資本，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有特殊的地位和作用。我區(qū)是沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和活躍的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展必然對土地等基本資源需求越來越迫切，越來越突出。提高資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，是國土資源工作的目標(biāo)和根本任務(wù)。而依法加強(qiáng)土地征用，又是實(shí)現(xiàn)資源保障作用的最基礎(chǔ)工作和最有力手段。離開了依法征地去談資源保障，無疑是紙上談兵、海市蜃樓。因此，我們要堅(jiān)決反對那種一講保護(hù)就全盤否定發(fā)展、抵制征地、停止保障的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持保障是為了發(fā)展、發(fā)展是為了保護(hù)的積極、能動(dòng)的辨證觀點(diǎn)，對于符合土地利用總體規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目要優(yōu)先配置資源、積極供地、大力支持，在資源保護(hù)中努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

五是強(qiáng)化效率意識(shí)。人多地少、耕地后備資源不足是我區(qū)加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，但另一方面，我區(qū)卻又不同程度地存在城市建設(shè)用地粗放經(jīng)營、土地多頭出讓、土地資源配置不合理等問題，一定程度上存在建設(shè)用地供應(yīng)緊張與土地資源低效利用及圈而不用并存的現(xiàn)象。要緩解這種供需矛盾和壓力，只能通過提高單位土地的利用率和產(chǎn)出率來解決。因此，我們必須增強(qiáng)土地利用的效率意識(shí)，精打細(xì)算，十分珍惜和合理利用每寸土地，力求發(fā)揮土地的最大效益。

二、嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)籌發(fā)展，極力發(fā)揮國土資源管理對經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障作用

保護(hù)國土資源，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高土地保障能力，切實(shí)解決好土地市場中的突出問題，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)土地的工作中，需要把握好以下幾點(diǎn)要求：

（一）依法嚴(yán)格保護(hù)耕地

基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。我區(qū)現(xiàn)有基本農(nóng)田萬畝，農(nóng)保率，人均占有耕地畝。基本農(nóng)田是我們的生命線，應(yīng)該受到特殊保護(hù)，不得隨意侵占，基本農(nóng)田的數(shù)量多少、質(zhì)量優(yōu)劣，直接關(guān)系到我們的糧食安全和群眾的根本利益。各地各部門和廣大干部群眾都要自覺遵守土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的文件要求，堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，切實(shí)做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”。即：不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條紅線。

（二）切實(shí)提供用地保障

在建設(shè)用地總量不足，指標(biāo)只有畝，而今年用地需求預(yù)計(jì)需要畝的情況下，各地各部門必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持多管齊下，想方設(shè)法拓展用地空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的土地保障。要積極發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，盡可能地把建設(shè)用地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜；充分利用海涂資源圍墾造地，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程開工建設(shè)步伐，為我區(qū)爭取必要的建設(shè)用地指標(biāo)；要積極向上爭取指標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目包裝，爭取列為國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；要繼續(xù)加大土地整理力度。目前，我區(qū)農(nóng)用地整理已基本完成，已進(jìn)入宅基地整理的攻堅(jiān)階段，雖然宅基地整理難度很大，但有—畝的潛力可挖。規(guī)劃外的空心村、老宅基地，不管面積大小，均要列入整理項(xiàng)目，退宅還耕。要采取各種辦法開展沿海農(nóng)地整治和優(yōu)質(zhì)園地整理，劃補(bǔ)為基本農(nóng)田，爭取建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)。同時(shí)要依法加強(qiáng)土地征用工作，充分考慮農(nóng)民的根本利益，改革征地制度，完善補(bǔ)償機(jī)制，確保建設(shè)用地的有效供給。

（三）努力提高利用效率（更多精彩文章來自“秘書不求人”）提高土地利用效率和集約用地水平是當(dāng)前緩解土地資源嚴(yán)重不足的有效辦法。必須通過制度規(guī)范、市場調(diào)節(jié)和科技進(jìn)步等綜合手段，積極轉(zhuǎn)變資源的配置和利用方式，促進(jìn)土地資源利用從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，從粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變，不斷提高資源利用率。要進(jìn)一步提高市場配置國土資源的比例，實(shí)現(xiàn)公平競爭，對住宅商品房、商業(yè)、娛樂、旅游項(xiàng)目用地，一律以招拍掛方式進(jìn)行供應(yīng)。要根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》要求，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、行業(yè)定額、科技含量等控制指標(biāo)供應(yīng)土地，對投資強(qiáng)度高、科技含量高、土地產(chǎn)出率高的“三高”建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先保證土地供應(yīng)。要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和用地定額供地，減少重復(fù)建設(shè)和“圈地”造成的資源浪費(fèi)，積極探索推行土地使用租賃制，提高土地的利用效率與土地利用價(jià)值；要加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)建設(shè)用地批后的跟蹤檢查，努力提高供地率。

（四）切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要問題。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民最重要和最可靠的社會(huì)保障，現(xiàn)在農(nóng)民群眾要求依法保護(hù)合法權(quán)益的要求越來越強(qiáng)烈，我們在任何時(shí)候都不能忽略農(nóng)民群眾的這一要求。特別是近年來隨著用地量的日益增大，征地項(xiàng)目也越來越多，更加要注意工作方式方法，要切實(shí)把征地補(bǔ)償安置落到實(shí)處，認(rèn)真落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置政策，征地補(bǔ)償費(fèi)直接劃入村委會(huì)戶頭，征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用支付后，在被征地村進(jìn)行公告，并向被征地村及農(nóng)民做好政策的宣傳解釋工作，盡可能取得他們的理解和支持。切實(shí)加強(qiáng)村留地管理，嚴(yán)格按臺(tái)市委發(fā)號(hào)文件有關(guān)精神，留出征地面積的土地作為村集體建設(shè)留用地，用于被征地村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對村留地選址，在符合城市規(guī)劃的前提下，要充分尊重被征地村的意愿，盡可能選擇適合于被征地村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的地塊，鼓勵(lì)村集體選擇工業(yè)用地作為村留地。同時(shí)，要進(jìn)一步研究解決被征地農(nóng)民的出路和就業(yè)問題，高度重視被征地農(nóng)民的社保問題，努力擴(kuò)大被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前國土資源管理的各項(xiàng)工作

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)深入開展土地市場秩序治理整頓工作

各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要嚴(yán)格對照治理整頓要求和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在前階段所做工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固清理整頓成果，仔細(xì)梳理，逐項(xiàng)對照，堅(jiān)決不留死角。一是繼續(xù)全面徹底清理整頓園區(qū)。對已撤銷的個(gè)園區(qū)要進(jìn)行一次回頭看，認(rèn)真做好有關(guān)清查掃尾工作。同時(shí)，要抓緊做好批準(zhǔn)保留的中部工業(yè)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整修編工作，加快巨科鋁業(yè)、吉奧皮卡等重點(diǎn)項(xiàng)目和安置房建設(shè)。二是切實(shí)抓好拋荒閑置土地的復(fù)耕復(fù)種工作。對已預(yù)征但還未批的土地，要立即組織復(fù)耕；對已批的征用土地，眼前還無開工條件的閑置土地，也要立即組織復(fù)耕；對農(nóng)田季節(jié)性拋荒的土地，要組織農(nóng)民復(fù)耕。在種植品種上，要積極引導(dǎo)農(nóng)民種植效益作物。三是抓緊違法用地查處，特別是重大土地違法案件、上級(jí)督辦案件，查處必須到位，查處結(jié)果要向社會(huì)公開。四是抓緊催繳拖欠的土地出讓金。五是高度重視信訪工作。信訪工作是這次檢查的重點(diǎn)，各鎮(zhèn)（街道）要抓好苗頭性信訪案件的預(yù)控工作，在轄區(qū)范圍內(nèi)立即組織開展一次全面信訪摸排活動(dòng)，掌握動(dòng)向，做好有上訪苗頭群眾的思想工作，力求把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。特別是對重點(diǎn)督辦的信訪案件，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要認(rèn)真對待，深入調(diào)查，搞清情況，妥善處置，并對處理結(jié)果立據(jù)存檔。

二切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共發(fā)生侵占基本農(nóng)田案件宗，面積畝，其中宗案件正在立案查處，各地侵占基本農(nóng)田的案件仍不斷發(fā)生。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田的行為。要加強(qiáng)對基本農(nóng)田保護(hù)制度的建立和執(zhí)行情況的檢查，切實(shí)糾正擅自調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、隨意變更土地用途等突出問題，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用基本農(nóng)田行為。對已經(jīng)違法違規(guī)占用和破壞的基本農(nóng)田要盡快采取恢復(fù)耕種措施；對占用基本農(nóng)田植樹的，限期恢復(fù)耕種；對在基本農(nóng)田內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖等建筑物的，限期拆除并予整理；對建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施造成基本農(nóng)田耕作力破壞的，限期修復(fù)；對超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道而占用基本農(nóng)田的，逐步恢復(fù)耕種條件；對各類非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田的，在依法妥善處理前，暫停該地建設(shè)用地申請報(bào)批手續(xù)。要摸清基本農(nóng)田現(xiàn)狀，完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和保護(hù)界樁。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府在基本農(nóng)田保護(hù)方面的責(zé)任，將基本農(nóng)田落實(shí)到村組、農(nóng)戶和地塊。月中上旬，監(jiān)察、國土、農(nóng)林等部門要對基本農(nóng)田保護(hù)情況再進(jìn)行一次全面的檢查，嚴(yán)肅查處違法占用和破壞基本農(nóng)田的行為和有令不行、有禁不止行為。對非法占用良田、未批先建的，要堅(jiān)決予以整改；對情節(jié)嚴(yán)重，特別是頂風(fēng)作案、造成基本農(nóng)田毀壞、面積減少的，要堅(jiān)決立案查處，移送司法。

（三）全面開展非法買賣農(nóng)村集體土地專項(xiàng)整治活動(dòng)

根據(jù)省政府電視電話會(huì)議精神，從現(xiàn)在起到月底，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、國土和農(nóng)業(yè)部門將聯(lián)合開展農(nóng)村集體土地非法買賣行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處歷年來各類農(nóng)村集體土地非法交易案件，維護(hù)農(nóng)民切身利益。此次專項(xiàng)整治將主要查處年以來在農(nóng)村集體土地占用、使用、流轉(zhuǎn)過程中存在的各類違法違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處非法買賣農(nóng)村集體土地和毀田賣土行為，查處的重點(diǎn)對象是農(nóng)村基層干部。專項(xiàng)整治以各鎮(zhèn)（街道）自查自糾為主，要對非法占用、破壞基本農(nóng)田、非法買賣農(nóng)村集體土地、毀田賣土等違法行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，登記在冊，提出整改處理意見。紀(jì)檢監(jiān)察、國土資源和農(nóng)業(yè)行政主管部門要相互配合，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，對違法案件作出處理。對專項(xiàng)整治組織不力、查處不嚴(yán)、群眾反映強(qiáng)烈的地方，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加大違法用地查處打擊力度

當(dāng)前，我區(qū)違法用地案件居高不下，一邊是土地市場秩序治理整頓，一邊是村委會(huì)、企業(yè)單位非法占用土地頂風(fēng)作案，性質(zhì)惡劣。有一些村，基層群眾頭腦中根本沒有土地管理法律法規(guī)，隨意亂占濫用耕地、隨意侵占基本農(nóng)田現(xiàn)象嚴(yán)重，土地管理已到了嚴(yán)重失控的地步，被市國土資源局列為重點(diǎn)巡查對象，多個(gè)案件被列為重點(diǎn)督辦件。土地違法行為已到了非整治不可的地步了。紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、國土等部門要各司其職，相互配合，從嚴(yán)從快查處違法案件。在查處案件中要堅(jiān)持查事和查人并舉，一方面要嚴(yán)肅查事，對已經(jīng)發(fā)生的國土資源違法案件，特別是隨意侵占基本農(nóng)田、亂占濫用耕地、非法買賣農(nóng)村集體土地、毀田賣土賣砂、亂采濫挖等嚴(yán)重破壞國土資源、破壞土地利用總體規(guī)劃的案件，一定要依法嚴(yán)肅查處，絕不敷衍了事、批評了事、罰款了事、補(bǔ)辦手續(xù)了事。另一方面要嚴(yán)厲查人，堅(jiān)決追究違法違紀(jì)者的責(zé)任。不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，都要一查到底，決不姑息。對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對觸犯法律的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對亂占濫用土地、嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任；對擅自亂開口子造成違法用地的，以非法批地論處，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任，同時(shí)也要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）嚴(yán)格土地經(jīng)常性管理

一是要加大動(dòng)態(tài)聯(lián)合巡查力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作方針，加大動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查力度。各鎮(zhèn)（街道）城建辦要與國土中心所建立聯(lián)合巡查隊(duì)伍，對轄區(qū)土地進(jìn)行全方位巡查，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村居要進(jìn)行重點(diǎn)巡查，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，做到每周巡查不少于三天，違法用地七天內(nèi)發(fā)現(xiàn)并建立完備的巡查臺(tái)帳，從而從源頭上有效遏止違法用地的發(fā)生。二是要嚴(yán)格執(zhí)行征地程序。對土地征用，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序進(jìn)行，堅(jiān)決反對簡化征地程序，征地公告和補(bǔ)償安置

第四篇：在全縣國土資源系統(tǒng)2007年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣國土資源系統(tǒng)2007年

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)主要目的是：貫徹落實(shí)全省2007年機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員全系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提升行政效能，進(jìn)一步鞏固去年來我局在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面所取得的成績，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的環(huán)境。局黨組對機(jī)關(guān)效能建設(shè)非常重視，會(huì)前，局長辦公會(huì)專題聽取了根立局長就全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神的匯報(bào)，并對加強(qiáng)我局今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出了要求。下面，我根據(jù)省、市會(huì)議精神，結(jié)合我局的實(shí)際情況，就開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的極端重要性

最近一段時(shí)間，全國各地都在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，在這次會(huì)議上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出“要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。目前，有很多地方發(fā)展的思路非常清晰，但是工作不能落實(shí)，很重要的一個(gè)原因，就是缺乏一種求真務(wù)實(shí)的精神。局黨組是全局各項(xiàng)工作的指揮中心和重要樞紐，肩負(fù)著協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和保障的重要責(zé)任。今年是我局“調(diào)研、落實(shí)、促發(fā)展之年”，局黨組提出的全的目標(biāo)任務(wù)，能不能有效地完成，在很大程度上取決于我們的機(jī)關(guān)效能。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到全局的發(fā)展。

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，市場取向，公平公正，法規(guī)完備，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為競爭環(huán)境必備的條件。國內(nèi)外投資者越來越多地把機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)水平的高低等軟環(huán)境作為選擇投資的重要條件。衡水市市委提出“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”為主題解放思想大討論活動(dòng)以來，為實(shí)現(xiàn)“以工強(qiáng)市”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，關(guān)鍵是敢于在思想上去突破，打破機(jī)制上的一些枷鎖，取得制度上的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟(jì)中贏得了發(fā)展的先機(jī)。關(guān)鍵是要抓住兩個(gè)方面，一方面是要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的要素瓶頸制約，包括土地、能源、資金、人才等要素；另一方面，是要營造良好的政務(wù)環(huán)境。目前，機(jī)關(guān)的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等，已經(jīng)成為投資軟環(huán)境的重要組成部分，無論是發(fā)達(dá)地局，還是欠發(fā)達(dá)地局，都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點(diǎn)”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏得競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際上就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓經(jīng)濟(jì)，抓發(fā)展。今后局域之間的競爭不僅是政策優(yōu)勢的競爭，不僅是局位優(yōu)勢的競爭，更是環(huán)境優(yōu)勢的競爭。

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效保障。機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度的好壞、辦事效率的高低、工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到打造“以工強(qiáng)縣”工作的成效。去年我局各項(xiàng)工作，總體來講，成效得顯著的，工作的特色、亮點(diǎn)也非常多，但也有一些不盡如人意之處，就是一些機(jī)關(guān)的作風(fēng)不正，效能不高。有些本來正確的決策，由于工作作風(fēng)問題，效能問題，造成難以有效貫徹落實(shí)，甚至造成不良影響。現(xiàn)在，我們在抓落實(shí)、在機(jī)關(guān)效能等方面尚存在著一些問題，這些問題不解決，勢必直接影響到打造“以工強(qiáng)縣”的成效。

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的客觀要求。胡錦濤總書記在“七一”講話中專門講到了群眾利益問題，強(qiáng)調(diào)指出“群眾利益無小事”。如何把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，很重要的一個(gè)方面，就是我們機(jī)關(guān)的工作效能如何。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益，是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)所在。我們能不能做好國土資源管理工作，關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)的效能如何。要實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，要維護(hù)好黨的形象，關(guān)鍵在于提高機(jī)關(guān)效能，要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提升干部素質(zhì)，調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性，為把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好提供先決條件。

我局存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

一是一些干部精神狀態(tài)不佳。缺乏工作的熱情和激情，在工作中得過且過，做一天和尚撞一天鐘，沒有自己的人生追求，沒有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化。

二是辦事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是機(jī)關(guān)的辦事環(huán)節(jié)比較多；有些是因?yàn)楣ぷ髂芰Σ粔?，事情不知道該不該做，也不知道怎么做，這是業(yè)務(wù)能力問題；還有的是思想上的問題，要看有沒有好處，沒有好處就不給干，等等。

三是工作作風(fēng)不踏實(shí)。很多的工作只滿足于照搬照套，沒有深入地進(jìn)行分析，哪些是我們不足的，哪些是因?yàn)楹暧^政策的原因，哪些是自身的問題；哪些需要引起重視的，哪些需要上級(jí)幫助解決的，連自己都不清楚，這種情況屢見不鮮。

四是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性，照搬照套，簡單機(jī)械。只是把市改成縣，根本沒有研究我局的實(shí)際情況，制定政策沒有拓寬思路，吸收外面的經(jīng)驗(yàn)也不積極，借鑒的能力不夠。工作質(zhì)

量有的是水平的問題，有的是態(tài)度的問題，敷衍了事是個(gè)很大的原因。

五是干部的素質(zhì)急待提高?，F(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃，一些干部把很多的精力都花在應(yīng)酬上面。這并不是說不可以應(yīng)酬，但是要把工作做好，提高工作質(zhì)量，首先就必須提高自己、充實(shí)自己，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作?，F(xiàn)在新情況、新問題很多，沒有足夠的知識(shí)面，要做好本職工作，并不是

很容易的事情。現(xiàn)在，一些機(jī)關(guān)干部總認(rèn)為自己的能力已經(jīng)綽綽有余，沒有一種緊迫感，沒有想到去努力提高自己的素質(zhì)，在這樣的狀況下，機(jī)關(guān)效能是很難提高的。

對這些問題，必須引起高度重視。我們不能把它僅僅看作是一個(gè)作風(fēng)問題，要把它作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、一個(gè)政治問題來對待。必須增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，自覺把思想統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項(xiàng)長期的工作，是涉及觀念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，但從現(xiàn)在開始，就必須扎扎實(shí)實(shí)，抓緊推進(jìn)。根據(jù)我局的實(shí)際，當(dāng)前著重要抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）著力解決思想狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。當(dāng)前，局域之間的競爭相當(dāng)殘酷，競爭的壓力很大，能不能在激烈的競爭中爭取主動(dòng)，很重要的一點(diǎn)就是我們機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)如何，不僅是一名機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)，而是整個(gè)機(jī)關(guān)的精神狀態(tài)，這就是我們通常所說的，要有一個(gè)良好的士氣。振奮精神、有所作為、銳意進(jìn)取，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對我局當(dāng)前而言尤為重要。機(jī)關(guān)干部都要始終保持良好的精神狀態(tài)，干工作要有一種忘我的精神境界、一絲不茍的工作態(tài)度、精益求精的標(biāo)準(zhǔn)。一要樹立爭先有為的意識(shí)。二要樹立開拓創(chuàng)新觀念。要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于開拓，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。三要樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念，人民群眾滿意了，組織上也一定會(huì)滿意的。精神狀態(tài)問題對于一個(gè)單位的發(fā)展至關(guān)重要，一個(gè)重要的因素就是要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)當(dāng)中，要始終保持良好的精神狀態(tài)，強(qiáng)化爭先意識(shí)，上臺(tái)階的意識(shí)。我們就必須要有奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，全局上下擰成一股繩，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

（二）著力解決服務(wù)態(tài)度問題，努力為基層和群眾分憂解難。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事程序繁雜、工作效率不高，仍然是阻礙我局快速發(fā)展的一個(gè)突出問題。機(jī)關(guān)工作人員一定要抱著對工作、對群眾、對經(jīng)濟(jì)主體高度負(fù)責(zé)的精神，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情辦實(shí)辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和為社會(huì)服務(wù)的觀念，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。要根據(jù)工作特點(diǎn)，建立健全各種便民利民措施，積極推行上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，積極采取一個(gè)口子對外、“一條龍”服務(wù)等形式，進(jìn)一步提高辦事效率。

（三）著力解決工作質(zhì)量問題，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。要全面履行好自己的職責(zé)。整個(gè)機(jī)關(guān)的設(shè)置是一個(gè)系統(tǒng)，每一項(xiàng)工作都是有相應(yīng)股室去管理和開展的，所以機(jī)關(guān)工作人員要對本職的工作業(yè)務(wù)非常精通，這樣才能高質(zhì)量地開展自己的本職工作。提高工作質(zhì)量，關(guān)鍵要樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是我們工作的內(nèi)涵所在，機(jī)關(guān)工作就是要提供服務(wù)。要正確處理好環(huán)境與發(fā)展、管理與收費(fèi)、局部利益與整體利益的關(guān)系，做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中，切實(shí)減少機(jī)關(guān)管理對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和阻礙。要強(qiáng)化全局意識(shí)，加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要放下架子，主動(dòng)協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。

（四）著力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，更新改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。同樣一件事情，有的人可能三個(gè)小時(shí)就辦好了，而有的人三天都辦不好，這也是一個(gè)“能”的問題?，F(xiàn)在有些同志工作打不開局面、出不了成績，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不想適應(yīng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，廣泛開展學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)論壇、讀書活動(dòng)，樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化和終身學(xué)習(xí)等理念，建立機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。學(xué)習(xí)要有正確的動(dòng)機(jī)，要在提高思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化水平和工作創(chuàng)新能力上下功夫。要勤于思考，善于運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到善于抓大事、抓關(guān)鍵、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，善于用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)，使學(xué)習(xí)富有成效。

（五）著力解決廉潔自律問題，樹立干部的良好形象。前段時(shí)間，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上對推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，中紀(jì)委公布了今年反腐倡廉的六大措施以及《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。我們要嚴(yán)格落實(shí)這一系列精神和要求，自覺按照黨的原則和要求行事，防止以權(quán)謀私行為發(fā)生。要下決心解決機(jī)關(guān)辦事不規(guī)范的問題，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的有關(guān)文件精神，規(guī)范機(jī)關(guān)的工作行為。要制定依法辦事的規(guī)則，做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進(jìn)機(jī)關(guān)的工作人員依法辦事。要深化完善政務(wù)公開，特別是各項(xiàng)辦事程序、細(xì)則、承諾的公開，要把機(jī)關(guān)辦事程序在網(wǎng)上進(jìn)行公開，增強(qiáng)機(jī)關(guān)辦事透明度。對項(xiàng)目工程招投標(biāo)、國有土地拍賣等老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題要盡可能公開。要堅(jiān)決反對吃喝、請送之風(fēng)，從每一名機(jī)關(guān)干部做起，該拒的拒，該退的退，該按規(guī)定處理的按規(guī)定處理，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)。絕不能以權(quán)謀私、損公肥私，要將此作為查擺、剖析問題和解決問題的重點(diǎn)，通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)來促進(jìn)廉政建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)干部良好的形象。

（六）著力解決工作機(jī)制問題，健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈。要全面加強(qiáng)制度體系建設(shè)，重點(diǎn)要認(rèn)真做好《行政許可法》貫徹實(shí)施工作，依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，做到依法辦事、依法行政，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，在制度建設(shè)上盡快做到“四定”：一是定制度，健全完善各種規(guī)章制度；二是定標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)工作的時(shí)限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求；四是定措施，制訂一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)的落實(shí)機(jī)制，保證各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要具體抓好工作的組織實(shí)施，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，解決實(shí)際問題；其它領(lǐng)導(dǎo)要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，逐級(jí)抓好落實(shí)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法，并納入工作考核的內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。

二要敞開大門查找問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，查找問題是基礎(chǔ)。要按照周愛純局長提出的，少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)；少空談，多實(shí)干；少坐班，多下鄉(xiāng)；少說“不”，多說“行”；少回避，多挑擔(dān)；少謀人，多謀事；少享樂，多奉獻(xiàn)的“七少七多”要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題，切實(shí)加以整改，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要廣開言路，收集各個(gè)階層各個(gè)方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。一要在本單位內(nèi)部，利用股室之間比較了解情況的有利條件，鼓勵(lì)股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開展征集改進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動(dòng)。二要敞開大門，走出機(jī)關(guān)，到基層去，到群眾中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取基層干部群眾意見和建議。三要通過民主生活會(huì)等形式，開展批評與自我批評，查找不足和差距，明確努力方向。五要接受社會(huì)團(tuán)體和新聞輿論的監(jiān)督。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)查找出來的問題，要舉一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改對策。

三要強(qiáng)化督促檢查。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)能否取得預(yù)期效果，督促檢查是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才不會(huì)流于形式，走過場。督促檢查應(yīng)是多渠道、全方位的。一要組織好專門檢查。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查組，經(jīng)常進(jìn)行定期或不定期抽查開展活動(dòng)的情況。二要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。既要加強(qiáng)對好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，形成全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的強(qiáng)大聲勢；又要對效能建設(shè)中出現(xiàn)的邊查邊犯、邊改邊犯的反面典型，進(jìn)行公開曝光。

四要抓好整改提高。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，查找問題、剖析原因，最終在于抓好落實(shí)、解決問題、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn)，注重解決實(shí)施問題，力求取得實(shí)效。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。一定要從為人民群眾謀利益的高度，重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)“以工強(qiáng)縣”作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在文化系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在文化系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”會(huì)議的精神，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我們的工作實(shí)際,動(dòng)員和部署在文化系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),引導(dǎo)全系統(tǒng)上下查找自身不足,認(rèn)真分析作風(fēng)建設(shè)存在的問題，推動(dòng)文化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階，進(jìn)一步營造“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、激情創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍,為深入推進(jìn)我市“三區(qū)一城”建設(shè)匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。下面,我根據(jù)市委、市政府要求及局黨組研究的意見要求,講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要意義

黨的十八大，特別是十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置,以“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)紀(jì)律”為切入點(diǎn),“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育層層深入,狠剎“四風(fēng)”、懲治腐敗,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

4月18日和4月24日,××和××先后召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),就新時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是貫徹落實(shí)××市委和××市委部署的重要任務(wù)和必然要求，要按照上級(jí)的要求，精心組織、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,及時(shí)在文化系統(tǒng)內(nèi)組織開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

應(yīng)該說去年以來，我們文化工作取得了較好的成績，一是大型茂腔反腐劇《失卻的銀婚》獲國家藝術(shù)基金資助，并在全市展演，獲得較大反響。二是深入開展了全民閱讀活動(dòng)，榮獲中國書香城市稱號(hào)；三是山東省農(nóng)家書屋工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷提升。特別是今年以來，我們堅(jiān)持五抓并舉的思路，在文化服務(wù)建設(shè)上做了大量的工作。一是抓品牌，著力打造文化精品；二是抓扶持，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)；三是抓提升，加快完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)；四是抓重點(diǎn)，深入實(shí)施文化惠民工程；五是抓傳承，積極推動(dòng)傳統(tǒng)文化保護(hù)利用。

盡管我們文化系統(tǒng)工作上取得了一系列卓有成效的成績，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，主流是好的，大家能夠嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)工作。在充分看到成績的同時(shí)，也要看到我們干部自身存在的問題，特別是針對桑書記在全市干部作風(fēng)建設(shè)年上提出的“十個(gè)作風(fēng)問題”，在我們這里都有不同程度的存在，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是學(xué)風(fēng)不實(shí),能力不足。

疏于學(xué)習(xí),新理論學(xué)習(xí)不深入,新政策把握不到位,新理念、新知識(shí)缺失，存在著“知識(shí)不足、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)恐慌、”；對互聯(lián)網(wǎng)+、文化+、智慧社區(qū)等新生事物比較陌生,干起工作來力不從心。二是忙閑不一,苦樂不均。有些同志經(jīng)常無所事事,“以其昏昏，使人昭昭”沒有緊迫感和壓力感;有的干部精神倦怠,貪圖安逸,以休閑清閑為榮,追求所謂的生活品質(zhì)。三是工作不實(shí)，擔(dān)當(dāng)不足。不熱愛本職工作，精力分散，推諉扯皮、上交困難、推卸責(zé)任，工作任務(wù)完不成或干不好。四是效率不高，服務(wù)不優(yōu)。本位思想、官僚作風(fēng)嚴(yán)重，不作為、慢作為、甚至有的極個(gè)別干部亂作為影響了單位部門的整體形象。五是紀(jì)律不嚴(yán)，作風(fēng)渙散。上班遲到早退、開會(huì)打瞌睡、串崗聊天、離崗瀆職、上網(wǎng)玩游戲，不參加集體活動(dòng)，對上級(jí)廉潔自律規(guī)定執(zhí)行不到位。六是宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡漠。擺不正與群眾的主仆關(guān)系,在群眾面前擺譜氣、端架子,不會(huì)做、不愿做群眾工作,不注意聽取群眾的意見建議,對群眾利益訴求漠然置之;對群眾的難事漫不經(jīng)心,解決問題不用心，特別是極個(gè)別所謂的書畫家。七是心態(tài)不正，責(zé)任不強(qiáng)。有些同志工作中，“言別人短，道自己長”，總想著自己的憂點(diǎn)、長處，只看到別人的缺點(diǎn)、短處，自命不凡。工作不努力、不主動(dòng)、不積極，背后還在指手畫腳努力工作的同志，自以為是、旁騖他人、好大喜功。對以上問題必須采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行嚴(yán)厲整改，對拒不整改的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)重在解決問題，局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位以及文化系統(tǒng)全體黨員干部要結(jié)合日常表現(xiàn)，針對以上問題深挖細(xì)查，對號(hào)入座。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，主要從以下四個(gè)步驟進(jìn)行。

一是宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想。

4月底，制定詳細(xì)活動(dòng)方案和專項(xiàng)工作方案，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開文化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，開展學(xué)習(xí)討論，全面啟動(dòng)活動(dòng)。局屬各單位要根據(jù)局里部署制定出自己的實(shí)施方案?；顒?dòng)期間，組織到干部作風(fēng)建設(shè)開展的卓有成效的部門參觀學(xué)習(xí)。

二是尋標(biāo)對標(biāo)、公開承諾。

5月中旬，對照市委確定的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照“走在前列”的目標(biāo)定位，確立工作標(biāo)桿，開展結(jié)對學(xué)訪活動(dòng)，制定達(dá)標(biāo)趕超計(jì)劃，公開作出承諾。對照檢查自身問題，及時(shí)進(jìn)行整改?；顒?dòng)期間，組織黨員干部到警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，營造干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)的氛圍。

三是督查整改、推動(dòng)落實(shí)。

10月底，結(jié)合黨的十九大的召開，全面抓好各項(xiàng)既定目標(biāo)要求、工作措施的落實(shí)。采取深入調(diào)研、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查、評議評估、召開現(xiàn)場會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，分層次、分領(lǐng)域推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。在七·一期間，組織黨員干部到王盡美公園重溫入黨誓詞。

四是總結(jié)考核、深化提高。

12月底，逐級(jí)開展綜合考核評估，對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作出安排部署。每月圍繞作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)，每階段組織一次集中研討。

三、落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。

在局機(jī)關(guān)成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，局機(jī)關(guān)中層干部以上干部及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動(dòng)干部群眾。把作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨員干部身上，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

二是突出重點(diǎn)，搞好三個(gè)結(jié)合。

一是干部作風(fēng)建設(shè)與兩學(xué)一做相結(jié)合。最近,中央出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》,把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員的核心問題就是做合格黨員，要做好合格黨員就必須嚴(yán)格遵守黨的“政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律?！?，文化系統(tǒng)的黨員干部必須從嚴(yán)要求，恪盡職守、堅(jiān)守底線，真正做一名合格的黨員干部。二是干部作風(fēng)建設(shè)與工作相結(jié)合。要以干部作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)當(dāng)前工作的開展，以工作成效檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效，當(dāng)前我們工作頭緒多、任務(wù)重，特別是市圖書館爭創(chuàng)國家一級(jí)館工作、《失卻的銀婚》的再打造、再推進(jìn)。三是干部作風(fēng)建設(shè)與建章立制相結(jié)合。局機(jī)關(guān)及局屬各單位要對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，找準(zhǔn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵和存在的難點(diǎn)問題，建立健全、修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，確保辦任×××事情都有制可依、有章可循，用制度官人管事，以制度的形式固定下來，為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)提供制度保障。

三是強(qiáng)化措施，確保取得成效。

真抓實(shí)干，創(chuàng)出特色。嚴(yán)格按照市委的有關(guān)要求，堅(jiān)持以好的作風(fēng)開展好這次活動(dòng)，避免“搞形式、走過場”。局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位要結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)做好自選工作，努力做到“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色”，使文化系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)充分凸顯文化特點(diǎn)、時(shí)代特征、部門特色，確?；顒?dòng)出實(shí)招、見成效。把群眾的呼聲作為解決作風(fēng)問題的第一信號(hào)，使作風(fēng)建設(shè)的成果讓群眾看得見、摸得著、感覺到，真正讓群眾受益、使群眾滿意。

同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)文化建設(shè)發(fā)展的必然要求。優(yōu)良的干部作風(fēng)會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力，將會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望文化系統(tǒng)全體黨員干部以這次干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議為新起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為助力“三區(qū)一城”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！