第一篇：在全縣開(kāi)展百年縣慶活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣開(kāi)展百年縣慶活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今年是我縣建縣100周年，縣委決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以回顧＊＊百年歷史，弘揚(yáng)＊＊精神，激勵(lì)全縣人民為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康＊＊”的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量為主題的系列慶祝和紀(jì)念活動(dòng)。今天會(huì)議的目的就是要?jiǎng)訂T全縣廣大干部群眾、社會(huì)各界，積極行動(dòng)起來(lái)，支持和參

與各項(xiàng)活動(dòng)，為百年縣慶做貢獻(xiàn)。方才，＊＊同志公布了百年縣慶實(shí)施方案和動(dòng)員社會(huì)力量為百年縣慶做貢獻(xiàn)通知。會(huì)上還下發(fā)了各項(xiàng)活動(dòng)的具體方案。我們就是要按照這些方案的安排和部署，抓好各項(xiàng)活動(dòng)的組織、落實(shí)、啟動(dòng)和推進(jìn)。下面就如何組織開(kāi)展好系列慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想共識(shí)，增強(qiáng)抓好慶祝與紀(jì)念活動(dòng)的責(zé)任感和使命感＊＊縣＊年＊月＊日建縣，迄今已整整100周年了。100年的滄桑歲月，是一部革命的斗爭(zhēng)史、崛起的創(chuàng)業(yè)史、事業(yè)的發(fā)展史。抓好百年縣慶是全縣人民政治生活中的大事。它對(duì)凝聚人心、激發(fā)全縣人民的革命斗志，提升＊＊的知名度，增強(qiáng)建設(shè)小康社會(huì)的自信心和創(chuàng)造力，大力弘揚(yáng)＊＊精神，推動(dòng)建設(shè)小康＊＊和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、抓好慶祝與紀(jì)念活動(dòng)，是回顧歷史、堅(jiān)定自信、激發(fā)創(chuàng)造、開(kāi)辟未來(lái)的需要。后事不忘前事之師。100年來(lái)，＊＊縣和華夏大地上的許許多多地方一樣，雖飽經(jīng)磨難、歷盡艱辛，卻從未屈服，不斷走向輝煌。在這塊英雄的土地上，曾出現(xiàn)過(guò)抗擊沙俄匪徒的一個(gè)個(gè)驚天動(dòng)地的英勇壯舉，曾在抗日名將趙尚志、李兆麟的帶領(lǐng)下同日寇展開(kāi)了一次次感天地、泣鬼神的殊死鏖戰(zhàn)，曾涌現(xiàn)出聞名全軍、全國(guó)的戰(zhàn)斗英雄和勞動(dòng)模范。一個(gè)又一個(gè)革命英烈，為了民族的獨(dú)立和人民的幸福，在這里灑盡了鮮血，犧牲了生命；一位又一位仁人志士，為民族振興、為世界和平與進(jìn)步，從這里走向全國(guó)；一代又一代的＊＊人在這里辛勤勞作、繁衍生息，在這里追求真理、憧憬未來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，＊＊這塊熱土，在歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，在全縣廣大黨員、干部、群眾的努力創(chuàng)造下，正發(fā)生著令世人刮目相看的深刻變化?，F(xiàn)在，全縣人民在黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神指引下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康＊＊”的豪邁氣概向現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。重溫歷史，讓每一名＊＊兒女感到驕傲和自豪?；仡欉^(guò)去，是為了創(chuàng)造明天更加美好的未來(lái)。因此，我們就是要通過(guò)系列慶祝與紀(jì)念活動(dòng)，搭起＊＊人民誠(chéng)信團(tuán)結(jié)、拼搏創(chuàng)新、求實(shí)奉獻(xiàn)、自強(qiáng)爭(zhēng)先的教育平臺(tái)，用我們共同的自信和創(chuàng)造，盡展＊＊整潔優(yōu)雅的城鄉(xiāng)環(huán)境形象，文明向上的公民群體形象，開(kāi)放繁榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象，不斷開(kāi)辟＊＊各項(xiàng)事業(yè)的嶄新未來(lái)。

2、抓好慶祝與紀(jì)念活動(dòng)，是宣傳＊＊、吸引投資、改善環(huán)境、提高品味的需要?！吧讲辉诟?，有仙則名；水不在深，有龍則靈”。我們＊＊，地方雖小，但＊＊＊等＊＊個(gè)傳說(shuō)聚合著芳醇的靈氣。我們有著豐富的原煤、珍珠巖、角閃巖、花崗巖、硅石、石墨、礦泉水等礦產(chǎn)資源可待利用，造福人類。有著以＊＊為龍頭，＊＊＊＊等可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系。所有這些，都需要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步提高＊＊的知名度，外增吸引力，內(nèi)增凝聚力，吸引更多的外商來(lái)＊＊投資，參加＊＊經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這次系列慶祝和紀(jì)念活動(dòng)中，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我們的居住環(huán)境有一個(gè)大的改善。建成后，如同一顆明珠鑲嵌在＊＊＊第一園中，在＊＊小城文化底韻的長(zhǎng)卷中一抹重彩。

3、抓好慶祝與紀(jì)念活動(dòng)，是統(tǒng)一思想、振奮精神、整合力量、加快發(fā)展的需要?！鞍l(fā)展才是硬道理”。發(fā)展靠什么？靠的是思想的統(tǒng)一，精神的振奮，力量的整合?？h委全會(huì)已明確提出了總體要求，我們就是要通過(guò)豐富多彩的慶祝與紀(jì)念活動(dòng)，把全縣廣大干部群眾的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委重大決策上來(lái)。通過(guò)今夕對(duì)比，看＊＊的發(fā)展變化；通過(guò)多彩的文化體育活動(dòng)，展示＊＊人民的精神風(fēng)貌；通過(guò)回顧各行業(yè)艱辛而又輝煌的發(fā)展履歷，夯實(shí)開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的堅(jiān)實(shí)后勁。使全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展不動(dòng)搖。立足崗位、埋頭苦干，同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取，為明天的＊＊更輝煌，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？傊?，慶祝與紀(jì)念系列活動(dòng)，意義重大，縣委要求，各基層黨委、各部門，要按照縣委的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)要認(rèn)認(rèn)真真抓好組織落實(shí)。

二、突出活動(dòng)主題，積極行動(dòng)起來(lái)為百年縣慶做貢獻(xiàn)憶往昔崢嶸歲月。＊＊縣已走過(guò)了100年的滄桑歷史。這是＊＊人民可歌可頌的大事。開(kāi)展系列的慶祝與紀(jì)念活動(dòng)，旨在通過(guò)這一活動(dòng)的平臺(tái)，教育人、感召人、激勵(lì)人、鼓舞人。同時(shí)更主要的是通過(guò)這一平臺(tái)，為＊＊人民辦好事、辦實(shí)事。因此，今天這次會(huì)議就是動(dòng)員全縣廣大干部群眾、社會(huì)各界，積極行動(dòng)起來(lái)，為百年縣慶做貢獻(xiàn)。

1、明確分工，抓好慶?；顒?dòng)的籌備工作。按照縣委總體方案的安排，慶?；顒?dòng)大體分為＊＊項(xiàng)，

第二篇：在學(xué)院開(kāi)展動(dòng)員學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話

在學(xué)院開(kāi)展動(dòng)員學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話

在學(xué)院開(kāi)展動(dòng)員學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話

同志們：

按照省委、省委高校工委、省教育廳黨組的統(tǒng)一安排和部署，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段部署認(rèn)真，行動(dòng)迅速，組織周密，措施得力，注重實(shí)效，特色突出,取得了顯著效果。剛才5位同志的發(fā)言，體現(xiàn)了我院教職工學(xué)習(xí)的新提高、思想的新解放、思考的新收獲。這里我就學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的主要特點(diǎn)、初步成效以及第二階段的工作任務(wù)談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的主要特點(diǎn)

總結(jié)我院學(xué)習(xí)動(dòng)員階段活動(dòng)開(kāi)展情況，主要有以下特點(diǎn)：

黨委重視，做到了“五個(gè)及時(shí)”

院黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)于在全省開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的方案精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到了“五個(gè)及時(shí)”。

一是及時(shí)制定活動(dòng)方案。7月24日，省委大討論動(dòng)員會(huì)議后，學(xué)院立即召開(kāi)黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委精神，迅速成立學(xué)院大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排部署具體工作。7月29日上午，按照省委、省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)于開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的意見(jiàn)精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，我們又召開(kāi)黨委會(huì)，專題研究學(xué)院開(kāi)展大討論活動(dòng)的有關(guān)事宜，安排部署學(xué)院大討論工作，制定了《中共河南教育學(xué)院委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的方案》。

《方案》確定了全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重

要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮的指導(dǎo)思想；明確了強(qiáng)化理論武裝、更新思想觀念、振奮精神狀態(tài)、改革體制機(jī)制、建設(shè)和諧校園、提高干部素質(zhì)、創(chuàng)新黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，拓展了參加大討論活動(dòng)的范圍，以全院各級(jí)黨組織和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全院教職工都要按照“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自我對(duì)照檢查，切實(shí)解放思想，努力改進(jìn)工作；實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度；建立了信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)員制度，做好上傳下達(dá)、信息匯報(bào)等工作。

二是及時(shí)建立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，院黨委成立了以我為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)劉院長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記田書(shū)記為副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的“新解放、新

跨越、新崛起”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，田書(shū)記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全院大討論活動(dòng)的日常工作，指導(dǎo)全院大討論活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)要求各黨總支書(shū)記、支部書(shū)記作為基層黨組織第一責(zé)任人，結(jié)合總支、支部的實(shí)際情況，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

三是及時(shí)做好工作保障。一是人員到位，抽調(diào)名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)辦公室；二是學(xué)習(xí)材料到位，本著勤儉節(jié)約、便利學(xué)習(xí)的原則，建立專題網(wǎng)站，開(kāi)辦“學(xué)習(xí)材料”專欄，把大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)全部必讀書(shū)目編輯發(fā)布在專題網(wǎng)站上；購(gòu)買了“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專題音像資料，組織科以上干部集中觀看，上傳校園網(wǎng)方便教職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

四是及時(shí)制定了工作進(jìn)程表。根據(jù)學(xué)院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)方案精神，學(xué)院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)辦公室，結(jié)合實(shí)際，制定了大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作進(jìn)程表。院黨委成員率先垂范，除參加全院科級(jí)以上干部的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)外，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭輔導(dǎo)、帶頭交流。

五是及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。7月30日下午，學(xué)院在實(shí)驗(yàn)樓6樓隆重召開(kāi)了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。院黨委成員和全院科級(jí)以上干部近人參加了動(dòng)員會(huì)。我代表學(xué)院黨委作動(dòng)員報(bào)告，劉院長(zhǎng)主持會(huì)議，田書(shū)記作工作安排。動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的全面啟動(dòng)。動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，各黨總支、直屬黨支部，機(jī)關(guān)各黨支部隨即組織本單位職工作了再動(dòng)員，制定了本單位的活動(dòng)方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了本單位學(xué)習(xí)動(dòng)員階段活動(dòng)計(jì)劃。

結(jié)合實(shí)際，突出了三個(gè)特點(diǎn)

我院“新解放、新跨越、新崛起”

大討論活動(dòng)，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，做到大討論活動(dòng)與學(xué)院在發(fā)展中解放思想、深化對(duì)學(xué)院科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)、解決發(fā)展中存在的突出問(wèn)題、謀劃科學(xué)發(fā)展新方法新措施結(jié)合起來(lái)，圍繞順利通過(guò)評(píng)估、成功實(shí)現(xiàn)改制、推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)的任務(wù)，突出了三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是提出了“以思想的新解放，樹(shù)立全體教職員工的新風(fēng)貌，促進(jìn)我院二次創(chuàng)業(yè)的新跨越”的指導(dǎo)原則。新解放是新風(fēng)貌的前提，新風(fēng)貌是新跨越的精神動(dòng)力，新跨越是新風(fēng)貌的物質(zhì)成果。這個(gè)成果就是實(shí)現(xiàn)以改制為核心的二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標(biāo)。http://

二是要求在學(xué)習(xí)討論中，把“在困境中奮起”的學(xué)院精神化為奮力拼搏的動(dòng)力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，自立自強(qiáng)、求新思變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流。

三是強(qiáng)調(diào)了按照“有利于推進(jìn)學(xué)院發(fā)展、有利于提升學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力、有利于廣大師生員工的根本利益”的原則，改革體制機(jī)制。提出要抓住紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和我院評(píng)估改制的契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感，以更大決心、更大膽略推動(dòng)學(xué)院評(píng)估改制，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開(kāi)放、有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的新體制和新機(jī)制；牢牢把握有利于我院發(fā)展的新機(jī)遇，克服自滿保守、消極畏難的思想觀念，增強(qiáng)時(shí)不我待、攻堅(jiān)克難的意識(shí)和信心，深刻分析當(dāng)前影響我院科學(xué)發(fā)展的主要矛盾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，調(diào)動(dòng)一切有利于學(xué)院發(fā)展的積極因素，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標(biāo)。

講求實(shí)效，構(gòu)建了“三級(jí)督導(dǎo)”機(jī)制

學(xué)院制定了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)督導(dǎo)工作實(shí)施方案，明確了督導(dǎo)工作的總體要求、主要任務(wù)、督導(dǎo)方式、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組成員及分工，細(xì)

化了督導(dǎo)分工一覽表。在具體的工作中，提出了督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作“聯(lián)系要緊、督導(dǎo)要嚴(yán)、情況要明、反應(yīng)要快”的“十六字”工作方針，構(gòu)建了“三級(jí)督導(dǎo)”工作機(jī)制。

一是院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督導(dǎo)。本著領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭的活動(dòng)原則，名黨委成員深入聯(lián)系的系和分管的機(jī)關(guān)部門，參加動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)，檢查工作，督導(dǎo)活動(dòng),調(diào)研情況，解決問(wèn)題。

第三篇：開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在網(wǎng)嶺鎮(zhèn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)兩項(xiàng)重要活動(dòng)之一，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)結(jié)束以后，黨的基層組織建設(shè)又一項(xiàng)重要活動(dòng)。市委、縣委先后召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣會(huì)議精神，對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署和安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省、市、縣高度重視，胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，就是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，認(rèn)真按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，切實(shí)做好服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，精心組織、周密部署，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，走在前頭。

1、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重大舉措。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大提出的明確要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，兩項(xiàng)活動(dòng)緊密聯(lián)系，有機(jī)銜接。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、三年倍增創(chuàng)一流”的主題，解放思想，推陳出新，攻堅(jiān)克難，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員努力提升修養(yǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民全力以赴，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，取得了明顯成效。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)必須常抓不懈更應(yīng)該常抓常新的工作。因此，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

2、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，結(jié)合農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和《攸縣村級(jí)組織工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)村黨組織書(shū)記“一定三有”政策，全面推行黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和“四議兩公開(kāi)”工作法，積極開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、結(jié)對(duì)幫扶，激勵(lì)農(nóng)村黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、農(nóng)村黨員爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”（學(xué)習(xí)提高強(qiáng)本領(lǐng)模范、服務(wù)群眾創(chuàng)佳績(jī)模范、遵紀(jì)守法促穩(wěn)定模范、弘揚(yáng)正氣樹(shù)新風(fēng)模范、共同富裕奔小康模范），在增強(qiáng)黨組織凝聚力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、共建

和諧新農(nóng)村上實(shí)現(xiàn)新突破。但基層黨組織仍存在一些問(wèn)題，如一些基層黨組織缺乏生機(jī)活力，黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范，基層黨建工作科學(xué)化水平不高；一些黨員意識(shí)淡薄，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力不足，作用發(fā)揮不明顯。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)建服務(wù)性黨組織，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)工作理念、方法、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

3、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越的內(nèi)在要求。

做好服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾工作，是黨的宗旨的根本要求，是新時(shí)期基層黨組織的基本職能，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。今年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“建一流班子，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”這一目標(biāo)要求，積極踐行了縣委、縣政府促進(jìn)觀念作風(fēng)轉(zhuǎn)變“三十條”、密切黨群干群關(guān)系“六個(gè)一”活動(dòng)，推行了主要工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)、績(jī)酬掛鉤以及村級(jí)組織工作規(guī)則等制度，進(jìn)行了“攸縣精神”大宣講、傳統(tǒng)文化經(jīng)典大學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨群關(guān)系改善、工作效率提高。但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，很多方面的工作才剛剛破題，有些問(wèn)題正在解決之中，有些問(wèn)題還可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展有利于進(jìn)一步打造過(guò)硬的作風(fēng)，有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，有利于進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，從而促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員更好地服務(wù)群眾，傾聽(tīng)群眾，關(guān)心群眾，幫助群眾，真正發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

二、緊扣目標(biāo)，創(chuàng)新載體，更加富有成效地推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深

入開(kāi)展。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延續(xù)和深入，從中央到地方都給予了高度的重視。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四句話的總體要求，使各級(jí)基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾、反映好“五個(gè)好”，使廣大黨員積極踐行帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣“五帶頭”。在具體實(shí)踐中，要推進(jìn)科學(xué)跨越，構(gòu)建和諧網(wǎng)嶺，主要應(yīng)做到以下四個(gè)方面。

一是加強(qiáng)自身修養(yǎng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞“三年倍增，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，克服萬(wàn)難，奮力拼搏，出色做好各項(xiàng)工作任務(wù)，帶動(dòng)網(wǎng)嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好有序發(fā)展。

二是結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。基層黨組織和黨員積極配合縣委、縣政府廣泛開(kāi)展“三十條”、“攸縣精神”宣講活動(dòng)，做好群眾教育引導(dǎo)作用；模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，組織開(kāi)展村規(guī)民約修訂活動(dòng)，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚；引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合力訴求，主動(dòng)排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建“平安網(wǎng)嶺”、“和諧網(wǎng)嶺”。

三是開(kāi)展志愿服務(wù)，普惠人民群眾。基層黨組織和黨員充分尊重

群眾，依靠群眾，關(guān)心群眾，積極推行“密切黨群干群關(guān)系六個(gè)一”，調(diào)動(dòng)一切積極因素，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事辦好事，讓群眾得到更多實(shí)惠。

四是加強(qiáng)基層組織，發(fā)揮堡壘作用。優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，以村黨組織為重點(diǎn)，著力提高基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動(dòng)科學(xué)跨越，構(gòu)建和諧網(wǎng)嶺提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。通過(guò)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

三、統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，全力確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際效果。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要建言，是各級(jí)黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部務(wù)必高度重視，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好。

1、精心組織，狠抓落實(shí)。

基層黨組織要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定好活動(dòng)的實(shí)施方案，明確創(chuàng)建的目標(biāo)、要求和工作計(jì)劃，抓緊抓好落實(shí)。黨員個(gè)人要結(jié)合崗位職責(zé)，提出參與活動(dòng)的具體打算。鎮(zhèn)黨委將對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)已成立由書(shū)記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，各辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和辦點(diǎn)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)作用，促進(jìn)各辦點(diǎn)村的活動(dòng)有序開(kāi)展。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之所以取得成效、深受廣大群眾歡迎的重要原因，就是營(yíng)造氛圍、突出實(shí)踐、貼近實(shí)際、解決問(wèn)題、務(wù)求實(shí)效。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子顯示屏、政府網(wǎng)站以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要意義，同時(shí)，借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

3、注重結(jié)合，推動(dòng)工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)改作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)成果相結(jié)合，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，與提升基層黨組織規(guī)范建設(shè)水平相結(jié)合，與促進(jìn)網(wǎng)嶺政府中心工作相結(jié)合，不斷把活動(dòng)引向深入。

同志們，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是時(shí)代的要求，事業(yè)的需要，群眾的期待。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在網(wǎng)嶺的深入實(shí)踐，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保障！

第四篇：在全市開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在全市開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省解放思想大討論活動(dòng)的部署要求，動(dòng)員全市上下廣泛開(kāi)展解放思想大討論，在解決實(shí)際問(wèn)題中解放思想，通過(guò)解放思想去解決實(shí)際問(wèn)題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX。

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。不久前，總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上明確指出，“改革開(kāi)放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破”，發(fā)出了解放思想再深化的動(dòng)員令。省委就進(jìn)一步推進(jìn)解放思想專門作了動(dòng)員部署，為全省上下更大力度解放思想提出了明確方向。XX設(shè)市只有三十多年，正是依靠不斷解放思想，我們一次次突破了束縛發(fā)展的觀念藩籬，從地?zé)o寸鐵變成全省高速高鐵建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)代化沿海開(kāi)放城市，以一窮二白的基礎(chǔ)無(wú)中生有發(fā)展起汽車產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)140倍。實(shí)踐證明，解放思想是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的總開(kāi)關(guān)。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，過(guò)去的思想解放并不等于現(xiàn)在和今后的思想解放，一時(shí)的思想解放并不等于持續(xù)的思想解放。我們要緊緊圍繞省委統(tǒng)一部署，推進(jìn)改革再深入，實(shí)踐再創(chuàng)新，工作再抓實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴的精神力量。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深入解放思想，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力

今年被視為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的元年。高質(zhì)量發(fā)展是一條全新之路，從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從成功解決“富不富”轉(zhuǎn)向著力解決“強(qiáng)不強(qiáng)”，這本身就是一個(gè)重大而深刻的轉(zhuǎn)型。沿著舊地圖，找不到新大陸。如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，就找不到出路，即使找到出路也會(huì)坐失良機(jī)。要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，著力消除與新時(shí)代、新形勢(shì)、新使命不相適應(yīng)的陳舊觀念，積極探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量。

(一)XX正處于跨越趕超的關(guān)鍵階段，只有解放思想，才能厚積薄發(fā)、爭(zhēng)先進(jìn)位。省委婁書(shū)記到XX調(diào)研時(shí)，明確提出XX高質(zhì)量發(fā)展要走在蘇北蘇中前列。在高質(zhì)量發(fā)展大背景下，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從過(guò)去單純比拼產(chǎn)值規(guī)模大小、增長(zhǎng)速度快慢、總量排名高低，升級(jí)為區(qū)域間綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、環(huán)境品質(zhì)等方面的全面較量。從直觀數(shù)據(jù)看，我們?cè)?6項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標(biāo)中，有6項(xiàng)指標(biāo)全省排名低于前10位，有9項(xiàng)指標(biāo)蘇北蘇中8市排名低于前5位。同時(shí)，我們還面臨發(fā)展與生態(tài)的雙重壓力，惠民與穩(wěn)定的雙重任務(wù)。發(fā)展過(guò)程中的欠賬，來(lái)自解放思想的不足，還舊賬、填缺口，開(kāi)新局、趕新路，需要更大力度的解放思想。xx在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中是走在前列的，就如四星級(jí)的重點(diǎn)中學(xué)，而我們?cè)趚x的各個(gè)城市中，位列中游，只是個(gè)中等生?，F(xiàn)在全省都在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，蘇南已經(jīng)沒(méi)有脫貧攻堅(jiān)、解決經(jīng)濟(jì)薄弱村等任務(wù)，可我們?cè)谶@方面任務(wù)還很重，在這個(gè)學(xué)校里，他們已經(jīng)開(kāi)始考微積分，我們還在補(bǔ)一元二次方程，但同時(shí)也要學(xué)微積分。作為重點(diǎn)中學(xué)的一個(gè)中等生，考不好老課程沒(méi)地位，跟不上新課程沒(méi)前途。我們要付出比其他城市更多的努力和辛勞。要樹(shù)立更高的發(fā)展追求，確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)XX新一輪發(fā)展的“坐標(biāo)”，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列。

(二)XX正面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇窗口，只有解放思想，才能搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)得主動(dòng)。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的“強(qiáng)國(guó)策”，既是發(fā)展轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，也是主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上的窗口期，帶來(lái)的不僅是發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展任務(wù)的新挑戰(zhàn)，也是倒逼我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的機(jī)遇。抓發(fā)展的前提必須要抓機(jī)遇。機(jī)遇是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最寶貴的資源，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的跳板，錯(cuò)失機(jī)遇是最大的失誤，是最大的不作為。比如，長(zhǎng)江沿線共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，就是機(jī)遇。最近省里正在討論沿太湖10公里以內(nèi)所有鋼鐵冶煉產(chǎn)能退出、搬遷、升級(jí)問(wèn)題，在沿海、沿江重新布局2個(gè)3000萬(wàn)噸級(jí)的特大型鋼鐵集團(tuán)，建設(shè)高起點(diǎn)現(xiàn)代化鋼鐵基地。如果我們某個(gè)沿?？h區(qū)爭(zhēng)取到一個(gè)，那就是3000億以上的工業(yè)總量，一次就把“一元二次方程”補(bǔ)完了，這就是機(jī)遇。重大窗口期往往壓力與希望共生、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，只有打好時(shí)間差，增強(qiáng)主動(dòng)性、敏銳性、警覺(jué)性，善于在動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中捕捉新信息，發(fā)現(xiàn)新苗頭，研判新形勢(shì)，創(chuàng)新新舉措，才能催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實(shí)地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇。

(三)XX正處在全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展“拐點(diǎn)”，只有解放思想，才能找準(zhǔn)“癥結(jié)”、攻堅(jiān)克難。高質(zhì)量發(fā)展背景下，過(guò)去依靠高強(qiáng)度投入、大規(guī)模鋪攤子實(shí)現(xiàn)發(fā)展的空間已越來(lái)越小，人口紅利、土地紅利等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素日漸式微。新征程、新目標(biāo)、新矛盾，對(duì)我們各項(xiàng)工作都提出了新要求。如果不轉(zhuǎn)變思路，不僅老問(wèn)題難解決，在發(fā)展道路上還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。無(wú)論是打好決勝全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，都沒(méi)有現(xiàn)成的模式、辦法和答案，必須依靠我們?cè)趯?shí)踐中探索、在摸索中前行。面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)、繁重的新任務(wù)，我們很多同志出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”的困惑，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”是好事，“恐慌”就是認(rèn)識(shí)到了不足，就會(huì)去學(xué)習(xí)。怕的是“不恐慌”，已經(jīng)不足但不知，或知道不足但不想學(xué)。信息爆炸時(shí)代，知識(shí)更新和認(rèn)知迭代速度明顯加快，不及時(shí)進(jìn)行個(gè)人的“系統(tǒng)升級(jí)”必然落伍，要善于學(xué)習(xí)思考，更新知識(shí)儲(chǔ)備，拓展宏觀視野，把握發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革開(kāi)放等多個(gè)方面發(fā)生的深刻變革，用創(chuàng)新的思路解決好實(shí)踐探索中的問(wèn)題，用改革的辦法推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的全面提升。

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，以思想大解放引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量

解放思想不僅是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是實(shí)踐問(wèn)題，必須實(shí)實(shí)在在落到解決深層次問(wèn)題上。要進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，看清發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”，據(jù)勢(shì)行事，以事成勢(shì)，注重從全局和戰(zhàn)略的高度整體考量，推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑的轉(zhuǎn)變，以知行合一的思想大解放，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

一要聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大提升。高質(zhì)量發(fā)展意味著從追求“快不快”到追求“好不好”，意味著從只圖“眼前方寸”的幸福到謀求子孫后代的幸福，這是“高”的要義所在。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭較好、發(fā)展速度較快，但對(duì)照新的發(fā)展要求，也存在一些亟待破解的短板。從發(fā)展質(zhì)量上看，產(chǎn)業(yè)層次偏低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、特色不明顯，85%以上的企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端;創(chuàng)新能力較弱，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比為38%，比全省平均水平低4.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中僅有10%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新比較活躍，有發(fā)明專利的不到三分之一。值得關(guān)注的是XX人才在持續(xù)凈流出，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX籍研究生、本科生畢業(yè)后回XX工作的比例不到40%，本地院校畢業(yè)生中僅有20%左右選擇留在XX就業(yè)。近五年，長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市人口凈流入241萬(wàn)，但XX為凈流出城市。我在常州工作時(shí)，一直關(guān)注人口數(shù)據(jù)。常州最少時(shí)一年凈增9000人，武進(jìn)區(qū)重大項(xiàng)目較多時(shí)一年凈增3萬(wàn)人，但前幾天，金壇的區(qū)委書(shū)記講，浙江眾泰汽車、中航鋰電等一批項(xiàng)目落戶后，金壇區(qū)去年人口凈流入5萬(wàn)人。人口流出流入反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度。人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，去年以來(lái)，南京、杭州、上海等城市紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”，出臺(tái)了一系列政策，這方面我們必須解放思想，拿出有針對(duì)性的舉措來(lái)。從發(fā)展方式上看，XX經(jīng)濟(jì)密度、單位建設(shè)用地稅收收入不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇南蘇中，也低于蘇北平均水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)迫切而艱巨。以前我們的傳統(tǒng)思維是與看得見(jiàn)、摸得著的東西打交道，上個(gè)項(xiàng)目、建個(gè)工廠、搞個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)駕輕就熟?，F(xiàn)在我們要做的很多事情都是看不見(jiàn)、摸不著的，比如數(shù)據(jù)信息成為原材料是看不見(jiàn)的，浪潮集團(tuán)的執(zhí)行總裁王柏華對(duì)我說(shuō)，今后沒(méi)有數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)是不存在的。這聽(tīng)起來(lái)好像很玄，但確實(shí)如此，就像現(xiàn)在不蓋在土地上的廠房是不存在的一樣。所以，還用傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展方式來(lái)解決轉(zhuǎn)型期和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的問(wèn)題，十有八九行不通。我們要通過(guò)解放思想，找出新辦法、新答案、新出路。從發(fā)展后勁上看，雖然近兩年我市項(xiàng)目建設(shè)有所突破，但重大項(xiàng)目依然匱乏，2018年全市有14個(gè)項(xiàng)目列省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，僅占全省總數(shù)的5.8%。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H3個(gè)，數(shù)量在全省墊底，而南通有26個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，徐州有14個(gè)，淮安也有5個(gè)。這些數(shù)字，反映的是我們?cè)谥卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的差距，警醒的是產(chǎn)業(yè)變革和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇正從我們身邊悄然溜過(guò)。這些問(wèn)題，都需要引起我們高度重視。有差距也不可怕，差距是進(jìn)一步作為的空間、進(jìn)一步努力的目標(biāo)。要認(rèn)識(shí)發(fā)展差距背后的思想癥結(jié)，激發(fā)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，在打造更高水平產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、創(chuàng)新高地上多出新招實(shí)招，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。

二要優(yōu)化路徑，推動(dòng)改革開(kāi)放質(zhì)量大提升?？倳?shū)記鮮明提出，改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界，并鄭重宣示在新時(shí)代新起點(diǎn)上，繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)。近年來(lái)，我市改革開(kāi)放取得了一定成效，但質(zhì)量變革仍有差距，效率變革仍存短板，動(dòng)力變革仍缺后勁，特別是在“放管服”改革方面，我們自身的感受和廣大客商的感受還不完全一致，很多部門和干部覺(jué)得做得比較到位了，該放的權(quán)放了，該簡(jiǎn)的流程簡(jiǎn)了，但仍有不少客商認(rèn)為我們的服務(wù)還不夠優(yōu)化，辦事還不夠便捷，甚至還有中梗阻現(xiàn)象。大家要深入思考問(wèn)題到底出在哪里，下一步改革的突破點(diǎn)在哪里?上海、浙江、蘇州等地，在政府歸政府、市場(chǎng)歸市場(chǎng)方面比我們理解的更深、探索的更透。蘇州震澤絲綢小鎮(zhèn)已不是行政區(qū)劃單元上“鎮(zhèn)”的概念，而是靠市場(chǎng)化的策劃和包裝，變成一個(gè)助推絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。風(fēng)口在哪里?市場(chǎng)的敏感性最強(qiáng)。所以，從哪里開(kāi)始改革，一定要傾聽(tīng)市場(chǎng)的聲音，要讓看得見(jiàn)炮火的人來(lái)呼喚炮火。比如，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，是政府做，本地農(nóng)民做，還是市場(chǎng)做，請(qǐng)上海人來(lái)做?效果、效率都是不同的。政府可以解決食宿行的共性問(wèn)題，但難解決游客的個(gè)性問(wèn)題，本地人做適應(yīng)本地的生活習(xí)慣，但難適應(yīng)上海等高端游客的需求。改革要敢闖敢試，但絕不能蠻干瞎干。改革不是闖紅燈，而是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一套新的“信號(hào)系統(tǒng)”。

XX地處沿海，“沿?！北旧砭吞N(yùn)含著改革與開(kāi)放的雙重特質(zhì)。近年來(lái)，我們一直把擴(kuò)大開(kāi)放作為重要戰(zhàn)略之一，在集聚資源要素、建設(shè)中韓(XX)產(chǎn)業(yè)園等方面取得了一系列成果。但對(duì)外開(kāi)放水平總體還不夠高，XX是全省僅有的沒(méi)有設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部的兩個(gè)市之一。當(dāng)前中韓關(guān)系正逐步回暖，近期國(guó)家又出臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放的一系列重要舉措，我們有70萬(wàn)畝鹽田資源，有上海唯一市級(jí)層面與外地合作共建的開(kāi)發(fā)區(qū)，但這些比較優(yōu)勢(shì)只是一種“勢(shì)能”，只有轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能真正成為一種“動(dòng)能”。要進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新實(shí)踐，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，在“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境”等方面邁出更大步伐，在打造沿海開(kāi)放增長(zhǎng)極、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”樣板區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等方面取得更大突破，著力把地理空間變成要素空間，真正把“空間大”的資源稟賦變成“高質(zhì)量”的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

三要拓展空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量大提升。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，既是鄉(xiāng)村振興的必由之路，也為城市發(fā)展注入新的內(nèi)涵。從XX的情況看，我們的城市和農(nóng)村面臨著“兩頭弱”的問(wèn)題。一是中心城市帶動(dòng)力不強(qiáng)。XX建市只有30多年歷史，由于主城區(qū)起步底子薄、基礎(chǔ)差，中心城市對(duì)于全市域的輻射拉動(dòng)還不夠強(qiáng)。大豐撤市建區(qū)后，大市區(qū)規(guī)模得到有效拓展，但還停留在面積和人口數(shù)字的簡(jiǎn)單增加，短時(shí)間內(nèi)并不能形成有效輻射拉動(dòng)。無(wú)論是中心城市發(fā)展水平、投資強(qiáng)度、發(fā)展密度，還是要素和資源吸納能力，仍處于全省靠后水平，“小馬拉大車”的格局沒(méi)有得到根本改變。但我們也不能妄自菲薄。按照城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，上海等特大城市的輻射半徑，通常不超過(guò)300公里，每隔300公里范圍必將崛起一個(gè)區(qū)域性中心城市?！堕L(zhǎng)三角城市群規(guī)劃》要求發(fā)展“一核五圈四帶”，明確南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波五個(gè)都市圈的空間格局，但唯獨(dú)北翼的沿海發(fā)展帶還沒(méi)有副中心與都市圈出現(xiàn)。過(guò)去受交通限制，XX沒(méi)有在規(guī)劃中被特別考慮，但高鐵一旦開(kāi)通，XX可以更為便捷地從區(qū)域一體化特別是對(duì)接服務(wù)上海中獲取發(fā)展要素，自身在長(zhǎng)三角的區(qū)位格局將發(fā)生巨大改變。這方面，我們要敢于解放思想，要圍繞打造沿海經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市，進(jìn)一步思考提升城市能級(jí)、集聚發(fā)展要素的辦法和舉措。二是廣大農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。XX農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)相當(dāng)于蘇南五市總和，土地產(chǎn)出率卻不到蘇南的一半，農(nóng)村消費(fèi)不到城市的5%，農(nóng)村勞動(dòng)力外流人口100多萬(wàn)，占全部農(nóng)村勞動(dòng)力三分之一以上。這幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展，一定程度上弱化了鎮(zhèn)村一級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市99個(gè)建制鎮(zhèn)除城關(guān)鎮(zhèn)外，只有2個(gè)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口達(dá)到5萬(wàn)，有25個(gè)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口不足1萬(wàn)。XX農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比重只有2.3:1，而全省約為2.8:1，農(nóng)產(chǎn)品加工增值的空間很大，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的潛能很大。目前我們每畝農(nóng)用地農(nóng)業(yè)增加值還不到4000元，1200萬(wàn)畝耕地如果都達(dá)到蘇南8000元的產(chǎn)出率，就能增加500億元左右的產(chǎn)值。東臺(tái)三倉(cāng)等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部收入已經(jīng)占到農(nóng)民全部收入的70%以上，如果全市農(nóng)村都能達(dá)到這個(gè)水平，將大大提高對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率?！叭r(nóng)”依托在土地，XX是土地大市。盤活土地一定是解決鄉(xiāng)村振興的要害。全省12個(gè)扶貧重點(diǎn)縣有土地增減掛鉤指標(biāo)省內(nèi)交易的權(quán)利。通過(guò)交易，一是解決土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，提高土地比較效益。二是能推動(dòng)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)的集聚和均等化，并且消除危舊房來(lái)推動(dòng)扶貧工作。三是減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水直排，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)業(yè)減量化，完成改水改廁，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。四是增加有效耕地，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，守住耕地紅線。但多數(shù)縣沒(méi)有政策，射陽(yáng)不等不靠，在縣域范圍內(nèi)交易，也把這項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)了，得到省里充分肯定。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)民的“集而聚”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的“精而深”。

四要彰顯魅力，推動(dòng)文化建設(shè)質(zhì)量大提升。文化對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展看起來(lái)不是最直接的因素，但其實(shí)是最持久的因素。高質(zhì)量發(fā)展既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，更體現(xiàn)在文化軟實(shí)力上。近年來(lái)，我市文化建設(shè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)蘇北領(lǐng)先，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)全省領(lǐng)跑、在全國(guó)也具有相當(dāng)大的影響。但2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值為183億元，占GDP比重為3.6%，不僅遠(yuǎn)低于全省平均水平，在蘇北蘇中也排名靠后;文化資源整合還不夠，全市現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位159處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目3個(gè)，但普遍開(kāi)發(fā)不足，沒(méi)有形成體系。一個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)是基，文化是脈，百姓是本，而民風(fēng)是魂。如何挖掘XX文化潛力，弘揚(yáng)文化特色，打造XX新時(shí)代文化標(biāo)識(shí)和城市名片?首先要找到形成共識(shí)的文化元素。要總結(jié)提煉的內(nèi)容很多，有兩個(gè)可以形成共識(shí)，一是新四軍，二是保護(hù)區(qū)。我們的各級(jí)文保單位中，新四軍主題的占多數(shù)，新四軍在我們這個(gè)地區(qū)的文化發(fā)展，歷史傳承中都占有突出的地位，“不忘初心、牢記使命”就要從鐵軍的歷史中去找初心，從先輩的奉獻(xiàn)中去傳使命。兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，展示了全市人民為全人類保護(hù)生物多樣性所作出的貢獻(xiàn)，是我們踐行“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)。最近，我們邀請(qǐng)中央芭蕾舞團(tuán)演出了大型原創(chuàng)芭蕾舞劇《鶴魂》，這是發(fā)生在鹽阜大地上的真實(shí)故事，許多人觸景生情、熱淚盈眶。演出結(jié)束，全場(chǎng)起立、熱烈鼓掌，演員多次返場(chǎng)，中央芭蕾舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馮英說(shuō)，這是自2015年9月首次演出以來(lái)，出現(xiàn)的最熱烈的互動(dòng)場(chǎng)景。這反映出全市人民的心聲。中央芭蕾舞團(tuán)是中國(guó)最高水平的文藝團(tuán)體，她們?cè)瓌?chuàng)的劇目一是《紅色娘子軍》，然后就是《鶴魂》，這臺(tái)戲就是為XX編的。許多來(lái)參加“5.18”活動(dòng)的客商，就是因?yàn)檫@臺(tái)戲而提前來(lái)的。我們要解放思想，把這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源整合起來(lái)，舉辦大型活動(dòng)、組織招商活動(dòng)，可以邀請(qǐng)她們來(lái)演出，把XX的生態(tài)品牌用最優(yōu)秀的文藝作品樹(shù)起來(lái)、打出去。我們可以在國(guó)道、省道、高速、高鐵、機(jī)場(chǎng)所有進(jìn)入XX的位置，把新四軍、把丹頂鶴、把麋鹿的形象樹(shù)起來(lái)，讓所有人都知道這是紅色的圣地，是仙鶴、神鹿的故鄉(xiāng)。

五要強(qiáng)化導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大提升。XX是生態(tài)資源大市，先后獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市，好生態(tài)就是我們的“好品牌”。但是，XX的“綠”是經(jīng)過(guò)高速工業(yè)化洗禮過(guò)的“綠”，由于初期生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)規(guī)劃布局等原因，不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題。我們生態(tài)資源豐富，但流域性污染和水質(zhì)性缺水相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境容量看起來(lái)較大，實(shí)則生態(tài)十分脆弱;工業(yè)能耗增長(zhǎng)明顯快于工業(yè)增加值增長(zhǎng)，能源資源消耗呈加劇趨勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重，節(jié)能減排壓力一直很大。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題表面上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，但實(shí)際上是政治問(wèn)題、思想問(wèn)題。我們作為生態(tài)環(huán)保的重點(diǎn)敏感地區(qū)，也是急需發(fā)展的地區(qū)，承擔(dān)著發(fā)展與環(huán)保的雙重壓力。我們不能機(jī)械地理解“發(fā)展是硬道理”，把保護(hù)與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，或者簡(jiǎn)單地認(rèn)為生態(tài)建設(shè)只有“投入”沒(méi)有“收益”。今年以來(lái)，我們先后發(fā)生了幾起影響惡劣的環(huán)境違法案件，三個(gè)縣(區(qū))被省環(huán)保廳實(shí)施為期半年的全境區(qū)域限批，不僅在經(jīng)濟(jì)上損失重大，對(duì)這三個(gè)地方乃至全市的形象和未來(lái)的發(fā)展都產(chǎn)生負(fù)面影響，這是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，必須引起我們高度警醒和反思。忍不住暫時(shí)陣痛，堵不了寅吃卯糧，就沒(méi)有城市可持續(xù)的未來(lái)。要通過(guò)這次思想大解放活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)，算好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、局部一隅和全局大局“三本大賬”，在全社會(huì)形成生態(tài)文明價(jià)值取向。

六要堅(jiān)守初心，推動(dòng)人民生活質(zhì)量大提升。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。近年來(lái)，我市在民生領(lǐng)域著力出實(shí)招、補(bǔ)短板、兜底線，取得豐碩成果，得到廣泛認(rèn)可。但是由于歷史欠賬較多，民生工作的進(jìn)展與老百姓的需求和期待之間還有不小的距離。居民收入水平總體偏低，2017年我市全體居民人均可支配收入26740元，只有全省平均水平的76%，城鎮(zhèn)居民收入33115元，比全省平均水平低1萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平還少3281元。社會(huì)公共事業(yè)存在短板，尤其是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源短缺，分布不均衡。面對(duì)當(dāng)前人民群眾日益多樣化、多層次的民生需求，如何推動(dòng)我們的干部群眾打開(kāi)思路、創(chuàng)新辦法，開(kāi)創(chuàng)富民增收新路徑?在經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，財(cái)政增收放緩的背景下，民生支出壓力較大，如何通過(guò)市場(chǎng)化手段多渠道保障民生投入，加快民生事業(yè)發(fā)展?怎么解決群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，讓群眾擁有更多獲得感和幸福感?要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)項(xiàng)目導(dǎo)向。需求導(dǎo)向，就是要從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)有政策的空白點(diǎn)，努力用新的制度激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力。問(wèn)題導(dǎo)向，就是要從發(fā)展中、工作中暴露出的問(wèn)題出發(fā)，著力突破那些不適應(yīng)、不符合發(fā)展要求的程序環(huán)節(jié)。項(xiàng)目導(dǎo)向，就是要努力找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性問(wèn)題，從一件件具體事入手，通過(guò)項(xiàng)目化的推進(jìn)，不斷積小勝為大勝，爭(zhēng)取整體性、全局性的突破。需求導(dǎo)向重在“立”，問(wèn)題導(dǎo)向重在“破”，項(xiàng)目導(dǎo)向重在“操作性”，要到基層一線摸清需求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并逐一加以解決，努力在真抓實(shí)干中打開(kāi)新局面。

深入解放思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)XX發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，但是要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。希望大家在大討論過(guò)程中結(jié)合自身實(shí)際，舉一反三，認(rèn)真查找，深入剖析，逐一解答，切實(shí)予以解決。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，凝聚思想大解放的強(qiáng)大合力

開(kāi)展思想解放大討論，既是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委決策部署的具體行動(dòng)，也是貼近XX實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各地各部門要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照省委、市委部署要求，緊扣活動(dòng)主題，把握正確方向，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

一是堅(jiān)持學(xué)思踐悟，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。各地各部門要堅(jiān)持把大討論活動(dòng)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展的“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移將思想解放推進(jìn)下去，把改革開(kāi)放進(jìn)行到底。要注重與本地本部門具體工作相結(jié)合，融入日常履職盡責(zé)的過(guò)程中，讓大討論活動(dòng)成為查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、對(duì)標(biāo)先進(jìn)的過(guò)程，找短板、明差距、查弱項(xiàng)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，迎著問(wèn)題求解，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性。在這個(gè)活動(dòng)中，要挖掘樹(shù)立先進(jìn)典型，通過(guò)輿論宣傳，始終堅(jiān)持正確政治方向，反映各地各部門好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)推廣一批實(shí)踐新發(fā)展理念、在解放思想促發(fā)展的先進(jìn)典型，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的尺度，就是廣大群眾改革創(chuàng)新的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，把自己擺進(jìn)去，帶頭革故鼎新、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。企業(yè)家群體要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，主動(dòng)做改革開(kāi)放的探路者、先行軍。廣大干部群眾要自覺(jué)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極投身大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)有新面貌、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作業(yè)績(jī)有新提升。

三是堅(jiān)持提振精神，以開(kāi)放包容激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)是好的，大家講政治、重大局、能吃苦、肯奉獻(xiàn)，值得充分肯定。新時(shí)代劃出了一條新的起跑線，為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)這次大討論活動(dòng)，繼續(xù)保持奮起直追的干勁、攻堅(jiān)克難的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)，在思想和行動(dòng)上有新的躍升。要發(fā)揚(yáng)墾荒精神。XX是一座移民城市，清末XX墾荒植棉，孕育了XX人自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在我們要敢為人先，只要是有利于發(fā)展、有利于人民的事情，就要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要發(fā)揚(yáng)鐵軍精神。鐵軍精神是流淌在鹽阜人民血脈中的文化基因，要學(xué)習(xí)新四軍敢打敢拼、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，自加壓力、抬高標(biāo)桿，與強(qiáng)者比、向高處攀，圍繞走在蘇北蘇中前列對(duì)標(biāo)找差，圍繞長(zhǎng)三角城市群優(yōu)秀城市對(duì)標(biāo)找差，真正以一流的標(biāo)桿引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。

同志們，能否真正解放思想，決定著XX的前途和命運(yùn)。想“出頭”，先要“埋頭”。我們不能將解放思想“口號(hào)化”“標(biāo)簽化”，要以實(shí)際行動(dòng)解放思想。春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上，總書(shū)記以“不馳于空想、不騖于虛聲”這句李大釗的名言，確立了新一年苦干實(shí)干的基調(diào)。從去年的“擼起袖子加油干”，到今年的“幸福是奮斗出來(lái)的”，都是實(shí)干興邦理念的傳承?；仡橷X多年來(lái)的發(fā)展歷程，實(shí)干也是貫穿始終的關(guān)鍵詞、主旋律。大家有理想，XX就有未來(lái);大家有擔(dān)當(dāng)，XX就有希望。只有在新的起點(diǎn)上繼續(xù)奮斗，把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，把體制機(jī)制活力釋放出來(lái)，把各方面積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，XX才有更可期待的未來(lái)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委部署，以新一輪思想大解放引領(lǐng)XX高質(zhì)量發(fā)展，真正用解放思想這把“金鑰匙”，打開(kāi)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX的“幸福大門”。

第五篇：在全市農(nóng)村開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快農(nóng)民增收致富步伐，前不久，省文明委作出決定，從今年起到2007年底在全省農(nóng)村全面開(kāi)展以“推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)提高、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富”為主要內(nèi)容的“一推雙帶”活動(dòng)，并召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，下發(fā)了活動(dòng)方案，省委副書(shū)記全哲洙同志作了動(dòng)員講話。市委對(duì)在農(nóng)村開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)非常重視，市委常委會(huì)聽(tīng)取了市文明辦關(guān)于全省“一推雙帶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神和我市開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)實(shí)施方案的匯報(bào)，決定召開(kāi)這次會(huì)議，并就開(kāi)展好“一推雙帶”活動(dòng)提出了明確要求。剛才，文才同志宣讀了市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市農(nóng)村開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），應(yīng)該說(shuō)這個(gè)《方案》既結(jié)合了我市農(nóng)村的實(shí)際，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，希望各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門按照《方案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)《方案》，深入扎實(shí)地開(kāi)展好“一推雙帶”活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)的重大意義，把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，在農(nóng)村開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。首先，開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)是貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要舉措。十六大報(bào)告提出，要在本世紀(jì)初二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。胡錦濤總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化?！苯?jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展與建設(shè)，我市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，總體上由溫飽進(jìn)入了小康階段，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。但我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在達(dá)到的小康是較低水平的，不全面的，不平衡的小康。突出表現(xiàn)在，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、縣（市）之間及農(nóng)戶之間收入差距較大，農(nóng)村人口比重較大。去年全市農(nóng)民人均純收入為3060元，城市居民收入高于農(nóng)民收入2.2倍。五個(gè)縣（市）區(qū)人口和全市農(nóng)業(yè)人口所占比重均超過(guò)全市總?cè)丝诘囊话胍陨希渲修r(nóng)村富余勞動(dòng)力至少有46萬(wàn)人。數(shù)量龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的存在，一方面造成人力資源的浪費(fèi)，另一方面使農(nóng)民人均收入長(zhǎng)期在低水平徘徊，導(dǎo)致農(nóng)村購(gòu)買力低下，嚴(yán)重影響落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針的成效，造成城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。這種情況表明，盡快把大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，是增加農(nóng)民收入，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，加快農(nóng)村小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，就是動(dòng)員社會(huì)各方面力量，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。第二，開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)是加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，核心是堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，根本途徑是加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，是落實(shí)市委提出的“三個(gè)率先”和建設(shè)“四市”總要求的具體措施，是興農(nóng)之本、富民之源、強(qiáng)市之路。用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品制造業(yè)，需要開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目、發(fā)展龍頭企業(yè)，需要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。所有這些，歸根到底都要靠農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)民的有序流動(dòng)。近年來(lái)，我市農(nóng)民素質(zhì)已有很大提高，但仍存在著思想保守、觀念陳舊、商品和市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、文化素質(zhì)不高和致富能力較弱的問(wèn)題。這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響著農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程。農(nóng)民思想觀念的變化、素質(zhì)的提高是和他們生活環(huán)境的改變緊密相連的。開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，可以促使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出來(lái)，從土地中解脫出來(lái)，進(jìn)入企業(yè)，走向特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。這一方面就在實(shí)踐上把農(nóng)民推向市場(chǎng)，推向了學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提高素質(zhì)的實(shí)際課堂；另一方面，可以促使農(nóng)民認(rèn)識(shí)城市經(jīng)濟(jì)和掌握工業(yè)生產(chǎn)技能，使他們中的能人適應(yīng)城市生活或?qū)W有所成返回農(nóng)村辦企業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這不僅可以使廣大農(nóng)民逐步樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代意識(shí)，提高致富本領(lǐng)，而且可以加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第三，開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)緊密結(jié)合的有效措施。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的新階段，如何使廣大農(nóng)民的民主法制意識(shí)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)與全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)要求相適應(yīng)，使農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，一方面，可以促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)聚集，直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。另一方面，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民出于對(duì)自身利益的追求和保護(hù)，其民主意識(shí)、法律意識(shí)將會(huì)大大提高，這有助于推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，有助于大大提高農(nóng)村民主政治建設(shè)的主體素質(zhì)。與此同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)移”教育和培訓(xùn)，可以不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的提高。因此，開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，是在實(shí)踐中幫助農(nóng)民接受現(xiàn)代文明教育、提高文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的重要措施。第四，開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的重要載體。加強(qiáng)農(nóng)村“大文化”建設(shè)，是省委、省政府經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，為全面提高農(nóng)民素質(zhì)、提高其生存能力和生活質(zhì)量，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出了一項(xiàng)重要決策。所謂農(nóng)村“大文化”建設(shè)是指農(nóng)村基層文化是一種大文化，不是部門文化、行業(yè)文化和“小文化”。它是以人為本，以滿足農(nóng)村群眾“求富、求知、求樂(lè)”為基礎(chǔ)，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技致富為主題，以提高農(nóng)村群眾生存能力和生活質(zhì)量為目的的文化建設(shè)。主要有五個(gè)特點(diǎn)，一是主題大了，由單純的求富轉(zhuǎn)變?yōu)榍蟾?、求知和求?lè)；二是領(lǐng)域大了，過(guò)去農(nóng)村文化建設(shè)只涉及文化部門，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、教育、科技等各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域都要滲透進(jìn)來(lái)；三是機(jī)構(gòu)大了，不單純是文化部門抓，方方面面都要抓；四是投入大了，對(duì)文化建設(shè)的投入不僅局限在文化部門一家；五是作用大了，農(nóng)民在文化建設(shè)中所獲得的利益會(huì)大大提高，效果會(huì)更明顯。根據(jù)省委的要求，當(dāng)前抓好“大文化”建設(shè)，就是要突出抓好“一推雙帶”活動(dòng)，并把此項(xiàng)活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村大文化建設(shè)的一個(gè)重要載體。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、教育、廣電、文化、勞動(dòng)、公安、司法、工商、稅務(wù)、金融等部門要充分認(rèn)識(shí)到自己是農(nóng)村大文化建設(shè)的主力軍，要自覺(jué)參與到“一推雙帶”活動(dòng)中去，以此推動(dòng)農(nóng)村大文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)“一推雙帶”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，只有推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。在開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)中，要突出推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這條主線，重點(diǎn)抓好以下四方面的工作。

1、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中大部分人的科技文化素質(zhì)偏低，缺少?gòu)氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)技能，這是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。盡快提高這些人的素質(zhì)和技能，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力大幅度轉(zhuǎn)移的重要條件，也是全面開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)的重要內(nèi)容。因此，要把培訓(xùn)工作作為推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是各縣（市）區(qū)要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的從業(yè)結(jié)構(gòu)，富余勞動(dòng)力數(shù)量、文化素質(zhì)、技能、就業(yè)需求等情況，在此基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)規(guī)劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容。二是各縣（市）區(qū)文明辦要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門，按照全市的統(tǒng)一部署，制定培訓(xùn)計(jì)劃，各部門特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及站、辦、所，要結(jié)合各自實(shí)際落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，做到既有分工，又有合作；既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，確保培訓(xùn)工作按規(guī)劃、有步驟、有重點(diǎn)地落實(shí)到基層。三是在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，易于農(nóng)民接受。要通過(guò)多種渠道、采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦短期培訓(xùn)班、專題講座或開(kāi)辦農(nóng)民學(xué)校等，進(jìn)行直接的課堂教育，也可以利用廣播、電視等媒體開(kāi)展多樣化的教育，還可以開(kāi)展典型參觀和經(jīng)驗(yàn)交流等實(shí)踐教育。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要積極探索培訓(xùn)工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制，努力把“轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)與就業(yè)介紹、生產(chǎn)服務(wù)等融為一體。要鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場(chǎng)和有關(guān)單位簽訂合同，做到按需定向培訓(xùn)。

2、廣泛開(kāi)展“能人帶動(dòng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。保護(hù)農(nóng)民的最根本出路在于使農(nóng)民從土地中解放出來(lái)。當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多和農(nóng)民隱型失業(yè)，已成為制約農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照“多村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以促進(jìn)非種植產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。近幾年來(lái)，我市各級(jí)黨委和政府積極進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，取得了一定的效果，涌現(xiàn)出一大批頭腦靈活、眼界開(kāi)闊、致富本領(lǐng)強(qiáng)、社會(huì)影響大的致富能人。發(fā)揮這些能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金信息、市場(chǎng)銷售、外出務(wù)工經(jīng)商等諸多方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，盡快從傳統(tǒng)種植業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，是開(kāi)展好“一推雙帶”活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，也是發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，建立新型社會(huì)主義農(nóng)村人際關(guān)系的一個(gè)重要途徑。開(kāi)展能人帶動(dòng)活動(dòng)，一是要選拔建立好能人隊(duì)伍。各地要從思想和能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入等方面，層層推薦和嚴(yán)格考核，推選出縣（市）區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)能人，建立健全能人隊(duì)伍。二是要組織結(jié)對(duì)幫帶。按照“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、互惠互利、自主自愿、層層幫帶”的原則，引導(dǎo)能人與還沒(méi)有富裕起來(lái)的農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫帶，幫助被帶動(dòng)人共同致富。三是要發(fā)展能人產(chǎn)業(yè)。要把“能人帶動(dòng)”活動(dòng)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)能人帶動(dòng)，加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、采取有效措施，擴(kuò)大農(nóng)民勞務(wù)輸出，大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在一定意義上講，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的有效手段和關(guān)鍵措施。在全市開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要著力抓好五個(gè)工作環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)克服封閉保守的思想障礙。通過(guò)有效的宣傳引導(dǎo)工作，破除干部怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、家長(zhǎng)怕子女出去不安全、農(nóng)民怕出去賺不到錢的思想顧慮，在全市廣泛形成發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織工作。推動(dòng)勞務(wù)輸出由群眾盲目自發(fā)外出向有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃輸出轉(zhuǎn)變。要由各級(jí)勞動(dòng)部門牽頭，農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、群團(tuán)等部門協(xié)作配合，成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、政策規(guī)范、信息服務(wù)等工作。縣、鄉(xiāng)要建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)服務(wù)中心，村級(jí)要建立服務(wù)站，形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)。三是大力組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)力能否轉(zhuǎn)出去，勞動(dòng)者素質(zhì)是關(guān)鍵。要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力按戶摸底，按特長(zhǎng)建立人才檔案，根據(jù)市場(chǎng)用工需求，有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平、從業(yè)能力和專業(yè)技能，教育農(nóng)民樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)要求的開(kāi)放意識(shí)和新觀念。四是建立輸出窗口，加強(qiáng)信息服務(wù)。積極創(chuàng)造條件在大城市設(shè)立勞動(dòng)力輸出“窗口”，與當(dāng)?shù)赜霉挝唤⒊Ｄ暧霉f(xié)作關(guān)系，組織好定向輸出，大批量、常年輸出勞動(dòng)力。各級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)組織要定期發(fā)布用工信息，使廣大農(nóng)民及時(shí)做出選擇，避免盲目流動(dòng)。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮典型的引路作用和干部的帶頭作用，形成“一人帶十人，十人帶一屯，一屯帶全村”的效應(yīng)。五是加速土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在認(rèn)真落實(shí)中央延長(zhǎng)土地承包期政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化土地所有權(quán)，明確發(fā)包權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，建立健全土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)制度規(guī)定，給農(nóng)民吃上“定心丸”，打消“人走地誰(shuí)種，打工回來(lái)無(wú)地種”的擔(dān)憂，加速推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

4、完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供保障?！耙煌齐p帶”活動(dòng)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面。要放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾去實(shí)踐、去創(chuàng)造。同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，避免走彎路。一是要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，特別要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。三是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的接軌。四是要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好科技文化中心、技術(shù)推廣中心、科技協(xié)會(huì)、電教中心和職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等，提高農(nóng)民使用新技術(shù)的能力，使科技成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是要積極發(fā)展農(nóng)村中介組織，把市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道更直接、更有效地帶給農(nóng)民，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！耙煌齐p帶”活動(dòng)順利實(shí)施開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，是精神文明建設(shè)發(fā)揮育人職能，為物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)工作思路和方法的創(chuàng)新，是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)任務(wù)的載體和途徑。各級(jí)黨委和政府必須高度重視，從踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證“一推雙帶”活動(dòng)順利實(shí)施。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“一推雙帶”活動(dòng)擺上重要工作日程?！耙煌齐p帶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)提高和增收致富的有效載體，各級(jí)黨委和政府要站在落實(shí)黨的十六大精神，踐行 “三個(gè)代表”重要思想的高度，把“一推雙帶”活動(dòng)切實(shí)納入工作日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大局出發(fā)，采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。各縣（市）區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，帶頭研究、解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。先期試點(diǎn)的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要帶頭加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極為全市開(kāi)展活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

2、加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。開(kāi)展“一推雙帶”活動(dòng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨，需要方方面面的共同努力。各級(jí)文明委作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，各級(jí)文明辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，將“一推雙帶”活動(dòng)的各項(xiàng)工作分解細(xì)化，按步驟落實(shí)。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，各相關(guān)單位要積極主動(dòng)的配合涉農(nóng)部門的工作，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，相互配合，形成合力。

3、求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效?！耙煌齐p帶”活動(dòng)是對(duì)精神文明建設(shè)工作者和廣大農(nóng)民群眾在思想觀念、思維習(xí)慣等方面的一次挑戰(zhàn)，是精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)突破。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常下基層調(diào)查研究，深入了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各級(jí)黨政組織在確定工作目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)，一定要因地、因時(shí)制宜。在條件好，已有工作基礎(chǔ)的地方，“一推雙帶”活動(dòng)開(kāi)展的規(guī)模可以大一些，進(jìn)展可以快一些。在條件不成熟的地區(qū)，可以先行試點(diǎn)，逐步摸索經(jīng)驗(yàn)。要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“一推雙帶”活動(dòng)。

4、以城帶鄉(xiāng)，動(dòng)員各級(jí)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建。各級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位要積極與農(nóng)村的行政村結(jié)成對(duì)子，充分發(fā)揮城市的文化輻射作用，影響和促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)；要從大處著眼，小處著手，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)致富項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦實(shí)事，解難題。近年來(lái)各地組織文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建的做法，要加以總結(jié)和推廣。同時(shí)，要鼓勵(lì)更多的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)全市農(nóng)村面貌的明顯改變。

5、統(tǒng)籌兼顧，把“一推雙帶”活動(dòng)與其它農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。我市今年農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)十分艱巨，“一推雙帶”活動(dòng)作為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的主線，要與全市正在開(kāi)展的“抗聯(lián)英雄路”創(chuàng)建、文明樣板路創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和十星級(jí)文明戶創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，相互促進(jìn)，共同提高。

6、強(qiáng)化宣傳，組織協(xié)調(diào)各級(jí)新聞單位搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市）區(qū)要利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳“一推雙帶”活動(dòng)的目的、意義，引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大農(nóng)民積極參與到活動(dòng)中來(lái)。要大力宣傳在“一推雙帶”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以典型引路，發(fā)揮他們的激勵(lì)、示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)活動(dòng)廣泛、深入地開(kāi)展。同志們，在全市上下抗擊“非典”的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)了這次動(dòng)員大會(huì)，應(yīng)該說(shuō)意義重大。希望各級(jí)黨政組織都要引起高度重視，按照胡錦濤總書(shū)記的“眾志誠(chéng)城抗‘非典’，迎難而上促發(fā)展”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好“一推雙帶”活動(dòng)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”和“四市”建設(shè)目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。