第一篇:浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法
浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法
2008年06月02日 15時(shí)50分 462 主題分類: 工商行政 信息產(chǎn)業(yè)
“網(wǎng)上商品”
“交易市場(chǎng)”
浙江省工商行政管理局關(guān)于下發(fā)浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法的通知
浙工商市[2008]21號(hào)
各市、縣(市、區(qū))工商行政管理局:
為規(guī)范網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展,省局制定了《浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法》,現(xiàn)下發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)名稱登記申請(qǐng)表
二○○八年三月二十八日
浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法
第一條 為促進(jìn)網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)上市場(chǎng)的舉辦、管理和交易等行為,保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 由舉辦者提供網(wǎng)上交易平臺(tái)和信息等服務(wù),實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理,有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者利用該網(wǎng)上交易平臺(tái)從事網(wǎng)上商品交易活動(dòng)的網(wǎng)上交易市場(chǎng)、網(wǎng)上商城等(以下統(tǒng)稱網(wǎng)上市場(chǎng)),適用本辦法。
第三條 網(wǎng)上市場(chǎng)的交易雙方應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,嚴(yán)格自律,依法開(kāi)展網(wǎng)上交易,不得利用網(wǎng)上交易從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,依法取得法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的相關(guān)行政許可。
舉辦網(wǎng)上商品交易市場(chǎng),應(yīng)向市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)名稱登記。
第五條 舉辦網(wǎng)上市場(chǎng)應(yīng)具備以下經(jīng)營(yíng)條件:
(一)具有符合要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)具有與網(wǎng)上交易相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施和交易平臺(tái);
(三)擁有相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員等專業(yè)人員;
(四)有符合法律法規(guī)規(guī)定的市場(chǎng)章程、交易規(guī)則和內(nèi)部管理制度等。
第六條 網(wǎng)上市場(chǎng)名稱登記事項(xiàng)包括:網(wǎng)上市場(chǎng)名稱、網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者、網(wǎng)上市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)上市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)網(wǎng)址、交易商品種類、營(yíng)業(yè)期限。
第七條 網(wǎng)上市場(chǎng)名稱依次由行政區(qū)劃、商號(hào)、行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、網(wǎng)上交易市場(chǎng)四部分組成。
申請(qǐng)登記的網(wǎng)上市場(chǎng)名稱,其商號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成,并不得含有《浙江省企業(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定》第七條規(guī)定的內(nèi)容和文字。
申請(qǐng)和使用網(wǎng)上市場(chǎng)名稱,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,避免使公眾對(duì)市場(chǎng)主體或者其關(guān)系等產(chǎn)生誤認(rèn)、誤解。網(wǎng)上市場(chǎng)名稱中的商號(hào),不得與他人的馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)的文字相同或近似,但馳名商標(biāo)或者浙江省著名商標(biāo)所有人書(shū)面同意的除外;也不得與他人的浙江省知名商號(hào)的文字相同或者近似,市場(chǎng)舉辦者與知名商號(hào)所有人有投資關(guān)系且另有約定的,從其約定。
第八條 申請(qǐng)網(wǎng)上市場(chǎng)名稱登記,應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)舉辦者向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)名稱登記申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);
(二)利用自有營(yíng)業(yè)用房舉辦的,提交營(yíng)業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)證明;租用營(yíng)業(yè)用房的,同時(shí)提交房屋租賃協(xié)議;
(三)市場(chǎng)章程和交易規(guī)則;
(四)市場(chǎng)舉辦者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(具有“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理“和“提供網(wǎng)上交易平臺(tái)和服務(wù)“等相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍);
(五)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的任命文件(法定代表人簽字或董事會(huì)決議)及其身份證復(fù)印件;
(六)網(wǎng)上市場(chǎng)硬件設(shè)施清單和軟件系統(tǒng)說(shuō)明;
(七)主要的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員等專業(yè)人員清單;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。
網(wǎng)上市場(chǎng)名稱與其中文域名不一致的,應(yīng)同時(shí)提交中文域名注冊(cè)證明文件。
第九條 工商部門(mén)根據(jù)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《浙江省商品交易市場(chǎng)名稱登記管理辦法》和本辦法的規(guī)定對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)名稱進(jìn)行登記。
市場(chǎng)名稱需冠“浙江“的,應(yīng)報(bào)省級(jí)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十條 市場(chǎng)舉辦者對(duì)核準(zhǔn)登記的網(wǎng)上市場(chǎng)名稱享有專用權(quán)。
網(wǎng)上市場(chǎng)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后,市場(chǎng)舉辦者方可從事市場(chǎng)招商、市場(chǎng)廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條 網(wǎng)上市場(chǎng)名稱登記事項(xiàng)改變的、名稱核準(zhǔn)登記之日起滿一年未開(kāi)業(yè)、自行歇業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上或者自行關(guān)閉的,按照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十三條和第四十一條的規(guī)定進(jìn)行辦理。
第十二條 市場(chǎng)舉辦者可以采取會(huì)員制協(xié)議、招投標(biāo)、競(jìng)拍等方式出讓網(wǎng)上商位的使用權(quán)。
第十三條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)需要設(shè)定經(jīng)營(yíng)者的入市條件,并對(duì)申請(qǐng)入市交易的經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份和經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審核,逐步建立安全可信任的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者身份認(rèn)證機(jī)制;
(二)建立和完善各項(xiàng)網(wǎng)上交易制度,包括用戶注冊(cè)制度、交易規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、隱私權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)制度、廣告發(fā)布審核制度、交易安全保障和數(shù)據(jù)備份制度、爭(zhēng)議解決機(jī)制、重大信息披露制度等;
(三)向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者公示各項(xiàng)規(guī)章制度、協(xié)議和其他重要信息;
(四)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的信息和交易行為的日常管理;
(五)依法提供信息、交易、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等各種網(wǎng)上交易配套服務(wù);
(六)切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)爭(zhēng)議;
(七)確保電子結(jié)算安全。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定和要求,建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)網(wǎng)上交易平臺(tái)系統(tǒng)和輔助服務(wù)系統(tǒng),有完善的系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份和故障恢復(fù)手段,落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施,提高網(wǎng)上交易的安全性;
(八)建立并完善網(wǎng)上交易信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用情況進(jìn)行采集與記錄,營(yíng)造規(guī)范、守信的交易氛圍。
第十四條 市場(chǎng)舉辦者可以與網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金,雙方應(yīng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還等辦法作出明確約定。
第十五條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,不得利用管理特權(quán)牟利、損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益,不得進(jìn)行傳銷,不得從事期貨或變相期貨交易。
第十六條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)在網(wǎng)上交易市場(chǎng)主頁(yè)上加貼工商部門(mén)認(rèn)證的營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)。
第十七條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)將管理制度等相關(guān)材料在網(wǎng)上市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記后三十日內(nèi)報(bào)名稱登記機(jī)關(guān)備案。市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、管理制度等相關(guān)管理文件修改后,應(yīng)當(dāng)在修改結(jié)束后三十日內(nèi)重新報(bào)送備案。
第十八條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)查處網(wǎng)上市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為,提供經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)確信息、交易數(shù)據(jù)備份等資料,不得隱瞞真實(shí)情況,不得以各種借口拒絕或阻撓行政管理部門(mén)執(zhí)法檢查。
第十九條 采用集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的網(wǎng)上市場(chǎng)還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)是從事與交易商品有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)管轄地工商行政管理機(jī)關(guān)備案;
(二)市場(chǎng)舉辦者不得以自身的資產(chǎn)或信譽(yù)為買(mǎi)方或賣方提供履約擔(dān)保;
(三)市場(chǎng)實(shí)行當(dāng)日無(wú)負(fù)債結(jié)算制和保證金制度的,向交易雙方收取的保證金比例應(yīng)不低于合同標(biāo)的額的20%,并一次性收??;
(四)合約期限一般不超過(guò)半年。生產(chǎn)周期超過(guò)6個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品,合約期限不超過(guò)一年;
(五)市場(chǎng)舉辦者應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制,對(duì)大宗商品的交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求、該商品的市場(chǎng)流通總量以及經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況,核定其全年及每日最大合同訂貨量,限制無(wú)現(xiàn)貨背景的買(mǎi)空賣空,避免過(guò)度投機(jī);
(六)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立交易資金第三方監(jiān)管制度,經(jīng)營(yíng)者資金賬戶應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立,確保交易雙方資金安全。市場(chǎng)舉辦者與負(fù)責(zé)資金監(jiān)管的銀行不得侵占、挪用經(jīng)營(yíng)者資金;
(七)市場(chǎng)舉辦者及管理人員不得入市或變相入市交易。
第二十條 本辦法所稱的網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,是指在網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者和臨時(shí)性銷售自有多余商品的個(gè)人。
從事網(wǎng)上營(yíng)業(yè)性銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)上臨時(shí)性銷售自有多余商品的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)舉辦者審核其身份證明并進(jìn)行實(shí)名登記。
網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì)員注冊(cè)并經(jīng)市場(chǎng)舉辦者審核真實(shí)身份后,方可在網(wǎng)上市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、香煙、化肥等國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yíng)專賣商品的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可證件。
第二十一條 網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開(kāi)自己的真實(shí)名稱和標(biāo)記。有營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證件的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開(kāi)。實(shí)名登記的,在網(wǎng)上公示姓名、住址、聯(lián)系方式等信息。
凡有浙江省企業(yè)數(shù)字證書(shū)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照在網(wǎng)上進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
第二十二條 網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、進(jìn)場(chǎng)協(xié)議及有關(guān)管理制度,公平交易、守法經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分披露商品的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等真實(shí)信息,不得作虛假的、引人誤解的陳述。
第二十四條 網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得在網(wǎng)上從事銷售假冒偽劣商品、走私販私商品、非法傳銷、虛假宣傳等法律法規(guī)規(guī)章禁止的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條 網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營(yíng)專賣等形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保商品質(zhì)量合格,按規(guī)定要求保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等,建立進(jìn)貨臺(tái)賬。
在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求建立有關(guān)準(zhǔn)入制度。
在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)化妝品、電器、鋼材、化工原料、有色金屬等商品的,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定向供貨方索取有關(guān)證明文件。
第二十七條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)進(jìn)行名稱登記和監(jiān)督管理,組織開(kāi)展對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)的檢查,依法監(jiān)督、規(guī)范市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處違法行為,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。
第二十八條 市場(chǎng)未按規(guī)定將管理制度、經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料報(bào)工商部門(mén)備案的,由工商部門(mén)書(shū)面通知其限期整改。
審查發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)則和制度不規(guī)范、不健全的,工商部門(mén)告知市場(chǎng)舉辦者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。
第二十九條 消費(fèi)者在網(wǎng)上市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品,其合法權(quán)益受到損害的,可以依法向網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要求賠償。舉辦者應(yīng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息。經(jīng)營(yíng)者已離場(chǎng)或無(wú)法找到的,消費(fèi)者有權(quán)向市場(chǎng)舉辦者要求賠償。
第三十條 網(wǎng)上市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品有關(guān)“三包“和退貨等問(wèn)題,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》規(guī)定處罰。
第三十三條 市場(chǎng)涉嫌進(jìn)行變相期貨交易的,移送有關(guān)部門(mén)查處。
第三十四條 有關(guān)網(wǎng)上市場(chǎng)的其他監(jiān)督管理職責(zé),參照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由浙江省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
浙江省網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)名稱登記申請(qǐng)表
網(wǎng)上市場(chǎng)名稱(蓋章)
網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者(蓋章)
浙江省工商行政管理局制
以下各項(xiàng)由市場(chǎng)舉辦者填寫(xiě)
網(wǎng)上市場(chǎng)名稱
市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)地址 郵編
(預(yù)計(jì))開(kāi)業(yè)時(shí)間 總投資(萬(wàn)元)
市場(chǎng)負(fù)責(zé)人 電話 手機(jī)
網(wǎng)站辦公地址
網(wǎng)址 IP地址
增值電信業(yè)務(wù)許可證編號(hào) 中文域名
網(wǎng)管人員Email 客服電話
網(wǎng)絡(luò)及軟硬件基本配置情況
交易商品種類
營(yíng)業(yè)期限 自 年 月 日至 年 月 日
法定代表人簽字
被委托人簽字
聯(lián)系電話
以下各項(xiàng)由工商行政管理機(jī)關(guān)填寫(xiě)
受理人意見(jiàn) 簽字:年月日
審查情況 網(wǎng)上市場(chǎng)名稱
市場(chǎng)舉辦者
市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)地址
市場(chǎng)負(fù)責(zé)人
市場(chǎng)網(wǎng)址
交易商品種類
營(yíng)業(yè)期限 自 年 月日至 年 月 日止
審查人意見(jiàn) 簽字: 年月日
處、科長(zhǎng)審核意見(jiàn) 簽字: 年月日
分管局長(zhǎng)審批意見(jiàn) 簽字: 年月日
領(lǐng)證人: 年月日
第二篇:重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法
【發(fā)布單位】重慶市 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2005-05-09 【生效日期】2005-05-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】重慶市
重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條第一條 為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))、《 國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))、商務(wù)部《 成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》(商務(wù)部令2004年第23號(hào))和《 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》(國(guó)家安全監(jiān)督管理局第17號(hào)令)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條第三條 重慶市商業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市商委)依法對(duì)本市成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的初審和上報(bào);負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查和許可;負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的審查批準(zhǔn)。
各區(qū)縣(自治縣、市)商貿(mào)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。受市商委委托,負(fù)責(zé)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)的初步審查;主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣(自治縣、市)商貿(mào)行政管理部門(mén)受市商委委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的初步審查。
前款主城行政區(qū)域包括渝中區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)。
第四條第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
第二章 成品油經(jīng)營(yíng)、變更許可及加油站建設(shè)的申請(qǐng)
第五條第五條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。
(二)具有全資或控股的、庫(kù)容不低于4000立方米的成品油 油庫(kù),油庫(kù)建設(shè)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074―2002)要求。
(三)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。
(四)油庫(kù)及其它設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。
(六)符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求。
(七)各項(xiàng)管理制度健全。
第六條第六條 申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)儲(chǔ)油設(shè)施符合油庫(kù)布局規(guī)劃要求。
(二)油庫(kù)容量不低于4000立方米,油庫(kù)建設(shè)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074―2002)要求。
(三)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。
(四)油庫(kù)設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。
(六)各項(xiàng)管理制度健全。
第七條第七條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合重慶市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。
(二)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂供油協(xié)議。
(三)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156―2002)要求。
(四)加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。
(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。
(六)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站,除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
第八條第八條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)或變更成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),須向市商委提出申請(qǐng)。市商委審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部審批,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)或變更的許可。
第九條第九條 申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),辦理《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》須向市商委提出申請(qǐng),由市商委決定是否給予成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。
申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù)的,直接向市商委提出申請(qǐng)。經(jīng)市商委審查,同意新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù)的,報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府批準(zhǔn)建設(shè)的,依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條第十條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》向當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)市商委,由市商委決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。
申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域內(nèi)和高速公路重慶段新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站,直接向市商委提出申請(qǐng);申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域和高速公路以外新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)商貿(mào)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)審查后,將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)市商委。
第十一條第十一條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),須提交商務(wù)部要求的申請(qǐng)材料。
第十二條第十二條 申請(qǐng)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè),須提交下列申請(qǐng)材料:
(一)填寫(xiě)完備的《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》。
(二)接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施及油庫(kù)庫(kù)容在4000立方米以上的證明材料。
(三)土地使用權(quán)證明。
(四)儲(chǔ)油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測(cè)合格證明。
(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的油庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
(六)公安消防部門(mén)出具的油庫(kù)的消防安全合格證明。
(七)環(huán)保部門(mén)出具的油庫(kù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。
(八)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)出具的油庫(kù)規(guī)劃驗(yàn)收和建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明。
(九)油庫(kù)有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告。
(十)油庫(kù)有效期內(nèi)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。
(十一)油庫(kù)的安全管理制度和事故應(yīng)急救援制度。
(十二)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書(shū)或資格證書(shū)。
(十三)油庫(kù)全貌、儲(chǔ)油罐區(qū)彩照各1張。
第十三條第十三條 申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù),須提交下列申請(qǐng)材料:
(一)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫(kù)的請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源等情況)。
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(三)項(xiàng)目可行性研究階段的安全條件論證報(bào)告。
(四)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(五)擬新建或異地遷建油庫(kù)地塊的1:500現(xiàn)狀地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張。
(六)擬改建、擴(kuò)建油庫(kù)的原貌彩照1張。
第十四條第十四條 申請(qǐng)新建加油站,須按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)人提交新建加油站的意向請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源等情況)。
(二)新建加油站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。
(三)新建加油站擬建地段加油站現(xiàn)狀圖(須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SB/T10390―2004)關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定)。
經(jīng)市商委審查符合條件的,下達(dá)加油站建設(shè)意向通知書(shū),申請(qǐng)人持意向通知書(shū)到規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)辦理規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)。申請(qǐng)人在意向性通知書(shū)的有效期內(nèi)辦妥規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)的,按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)市商委下達(dá)的加油站建設(shè)意向通知書(shū)。
(二)土地使用權(quán)證明。
(三)新建加油站1:500現(xiàn)狀地塊地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張。
(四)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
經(jīng)市商委審查符合條件的,下達(dá)同意新建加油站的通知書(shū),申請(qǐng)人持通知書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)加油站的相關(guān)手續(xù)。
第十五條第十五條 加油站異地遷建原則上視同新建處理,應(yīng)按第十四條規(guī)定辦理。但除按第十四條規(guī)定提交材料外,還應(yīng)同時(shí)提交異地遷建加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件以及加油站現(xiàn)狀照片。
第十六條第十六條 申請(qǐng)改建和擴(kuò)建加油站,須按第十條第二款規(guī)定程序向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)改建和擴(kuò)建加油站的請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源等情況)。
(二)擬改建或擴(kuò)建加油站所處地段加油站現(xiàn)狀圖(須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SB/T10390―2004)關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定)。
(三)擬改建或擴(kuò)建加油站原貌彩照。
(四)項(xiàng)目可行研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。
(五)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(六)擬改建或擴(kuò)建加油站的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件。
第十七條第十七條 不符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SB/T10390―2004)關(guān)于加油站設(shè)置有關(guān)規(guī)定的加油站,原則上應(yīng)遷建到符合規(guī)劃的地點(diǎn),不得就地改建和擴(kuò)建。
第十八條第十八條 申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站,須按第十條第二款的規(guī)定提交下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站的請(qǐng)示(包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源等情況)。
(二)新建、異地遷建水上加油站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。
(三)改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站原貌彩照。
(四)交通或海事、港監(jiān)部門(mén)出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準(zhǔn)文件。
(五)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(六)改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件。
經(jīng)市商委審查符合條件的,下達(dá)同意新建、改建、擴(kuò)建或異地遷建水上加油站的通知書(shū),申請(qǐng)人持通知書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)水上加油站的相關(guān)手續(xù)。
第十九條第十九條 新建和異地遷建加油站建設(shè)工程完工,通過(guò)驗(yàn)收后,申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng),辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》須提交下列材料:
(一)填寫(xiě)完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》。
(二)市商委同意建設(shè)的通知書(shū)。
(三)防爆防撞稅控加油機(jī)和儲(chǔ)油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測(cè)合格證明。
(四)公安消防部門(mén)出具的消防安全合格證明。
(五)有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告。
(六)有效期內(nèi)、建設(shè)完工后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。
(七)加油站全貌、儲(chǔ)油罐區(qū)彩照各1張。
(八)土地使用權(quán)證明。
(九)規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)出具的規(guī)劃及工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明。
(十)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。
(十一)設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證明和加油站設(shè)計(jì)、施工協(xié)議。
(十二)具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的加油站地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
(十三)加油站的安全管理制度和事故應(yīng)急救援制度。
(十四)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書(shū)或資格證書(shū)。
第二十條第二十條 改建、擴(kuò)建加油站建設(shè)完工,通過(guò)驗(yàn)收后,申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng),辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,應(yīng)按第十九條規(guī)定的(一)至
(九)項(xiàng)提交申請(qǐng)材料。
第二十一條第二十一條 水上加油站建設(shè)工程完工后,申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng),辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,須提交以下材料:
(一)填寫(xiě)完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》。
(二)市商委同意建設(shè)的通知書(shū)。
(三)公安消防部門(mén)出具的消防安全合格證明。
(四)船舶所有權(quán)、船舶檢驗(yàn)、噸位等相關(guān)證書(shū)。
(五)有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告。
(六)有效期內(nèi)、建設(shè)完工后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。
(七)加油站的安全管理制度和應(yīng)急救援制度。
(八)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書(shū)或資格證書(shū)。
(九)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。
(十)水上加油站全貌彩照1張。
第二十二條第二十二條 申請(qǐng)變更成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ)或零售)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的,須提交以下材料:
(一)填寫(xiě)完備的成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ)或零售)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更申請(qǐng)表和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)表。
(二)相關(guān)證明材料。屬企業(yè)法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門(mén)的企業(yè)法人名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);屬法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址名稱、企業(yè)性質(zhì)變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。變更成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的,還需提交商務(wù)部要求的相關(guān)證明材料。
(三)與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂的成品油供油協(xié)議。
(四)原成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ)或零售)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件。
第二十三條第二十三條 經(jīng)市商委同意新建、改建、擴(kuò)建或異地遷建的加油站,在建設(shè)完工,通過(guò)驗(yàn)收后,需變更地址(地址名稱)或其他許可事項(xiàng)的,在按第十九條、第二十條或第二十一條提交申請(qǐng)材料時(shí),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),并同時(shí)提交第二十二條的規(guī)定的申請(qǐng)材料。
第二十四條第二十四條 市商委和接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別在辦公場(chǎng)所公示申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證以及變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)規(guī)范文本。
第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可、變更及加油站建設(shè)申請(qǐng)的受理、審查程序與期限
第二十五條第二十五條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十六條第二十六條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。受理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證;不受理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說(shuō)明不予受理的理由和注明日期的書(shū)面憑證,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條第二十七條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后,除對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查外,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。市商委不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的,可以書(shū)面委托當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)限期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,接受委托的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi),將現(xiàn)場(chǎng)審查情況書(shū)面報(bào)市商委。
第二十八條第二十八條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)收到從事成品油經(jīng)營(yíng)或變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及加油站建設(shè)的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日(專家審查時(shí)間除外)內(nèi)完成初步審查,并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料按程序報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門(mén)。
第二十九條第二十九條 申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),辦理《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,要填寫(xiě)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》或變更申請(qǐng)表,經(jīng)市商委審核,對(duì)符合條件的,給予成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或同意變更成品油倉(cāng)諸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),予以核發(fā)或變更《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的,將不予成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或不同意變更成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),不予核發(fā)或變更《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第三十條第三十條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè),辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》要填寫(xiě)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》或變更申請(qǐng)表,接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)審查并簽署初步審查意見(jiàn)后報(bào)市商委。經(jīng)市商委審核,對(duì)符合條件的,給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或同意變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),予以核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的,將不予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或不同意變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),不予核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的,在接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)簽署審查意見(jiàn)后,將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送市商委。經(jīng)市商委審查,對(duì)符合條件的,下達(dá)加油站建設(shè)意向通知書(shū)或同意建設(shè)通知書(shū);對(duì)不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的,將不同意建設(shè)的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第三十一條第三十一條 市商委在20個(gè)工作日(專家審查時(shí)間除外)內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第三十二條第三十二條 對(duì)申請(qǐng)人提出的從事成品油經(jīng)營(yíng)、變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及加油站建設(shè)的申請(qǐng),接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門(mén)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第三十三條第三十三條 獲準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建或異地遷建加油站的企業(yè)持市商委下達(dá)的加油站建設(shè)意向通知書(shū)或同意建設(shè)通知書(shū)到相關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理加油站建設(shè)手續(xù),并應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位按《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156―2002)及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè)。
第三十四條第三十四條 新建和異地遷建加油站建設(shè)意向性通知書(shū)的有效期為3個(gè)月。
同意新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站通知書(shū)的有效期為6個(gè)月。6個(gè)月內(nèi)必須動(dòng)工,并將建設(shè)部門(mén)準(zhǔn)予開(kāi)工的證明同時(shí)報(bào)市商委和當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)管理部門(mén)備案;在6個(gè)月內(nèi)確因不可抗力等原因未動(dòng)工、需要延期的,應(yīng)在通知書(shū)有效期滿前30天內(nèi)向市商委提出延期申請(qǐng),并提交已辦理相關(guān)手續(xù)的證明材料,由市商委決定是否同意延期。工程動(dòng)工后應(yīng)在一年內(nèi)建設(shè)完工并通過(guò)驗(yàn)收。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條第三十五條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不得偽造、不得買(mǎi)賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十六條第三十六條 成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油,并不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油。
成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來(lái)源。
成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用,不得擅自對(duì)外銷售。
第三十七條第三十七條 從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須按本辦法規(guī)定的條件和程序取得成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,企業(yè)持成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后,方可開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡違反規(guī)定條件和程序批準(zhǔn)設(shè)立的,要依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十八條第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),主動(dòng)交回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件,當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件,交市商委。對(duì)不主動(dòng)交回的,由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)責(zé)令限期交回,在限期內(nèi)拒不交回的,由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市商委或通過(guò)市商委轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部予以注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十九條第三十九條 各區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)查處。對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè),要責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓,直至報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消其成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì),吊銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十條第四十條 有下列情形之一的,市商委或商務(wù)部根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),可以撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可決定:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的。
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的。
(三)對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的。
(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第四十一條第四十一條 被取消成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或注銷登記。
第四十二條第四十二條 市商委每月10日前將上月取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單進(jìn)行公示。
第四十三條第四十三條 市商委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條第四十四條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定,全面、如實(shí)地向市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)及其他有相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料,不得有任何虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料的,商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告,由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任由企業(yè)自已承擔(dān)。
第四十五條第四十五條 接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門(mén)和市商委要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審查,對(duì)在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不得隱瞞不報(bào)。因商貿(mào)行政管理部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)造成的經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)經(jīng)濟(jì)和法律糾紛,要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。
第四十六條第四十六條 商貿(mào)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。
(二)違反規(guī)定的條件和程序,越權(quán)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的。
(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)者予以許可的。
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的。
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第四十七條第四十七條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,各地商貿(mào)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,按程序吊銷其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)非法涂改、偽造、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法篡改、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的。
(二)違反本辦法規(guī)定,擅自新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站或油庫(kù)的;
(三)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(四)銷售走私成品油的。
(五)成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,將專項(xiàng)用油對(duì)外銷售的。
(六)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油的。
(七)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的。
(八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的。
(九)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第四十八條第四十八條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)商務(wù)部或市商委許可,擅自新建、改建、擴(kuò)建、異地遷建加油站、油庫(kù)或者從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、變更經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項(xiàng)的,由商貿(mào)行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)予以制止,并依法給予行政處罰。
第四十九條第四十九條 加油站和油庫(kù)建設(shè)必須與市商委下達(dá)的同意建設(shè)通知書(shū)核定內(nèi)容一致。違反規(guī)定的,按擅自建設(shè)加油站或油庫(kù)依法給予行政處罰,不予核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第六章 附 則
第五十條第五十條 加油站特許經(jīng)營(yíng)管理辦法和農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)加油點(diǎn)管理辦法另行規(guī)定。
第五十一條第五十一條 本辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《重慶市加油站審批管理辦法(試行)》(渝商委發(fā)[2004]2號(hào))同時(shí)廢止。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:成品油市場(chǎng)管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》的通知
【頒布單位】 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
【頒布日期】 19951130
【實(shí)施日期】 19951130
【章名】 通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、工商行政管理局,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各軍區(qū)、各軍兵種、國(guó)防科工委后勤部,各總部、軍兵種有關(guān)部(局),軍事科學(xué)院院務(wù)部,國(guó)防大學(xué)校務(wù)部,武警總部后勤部:
自貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1994〕21號(hào)文件以來(lái),各地對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行了全面整頓,并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強(qiáng)市場(chǎng)管理,使成品油市場(chǎng)管理納入法制化軌道,我們制訂了《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序是建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要措施,也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、規(guī)范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門(mén)要認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)管理工作。
成品油市場(chǎng)管理暫行辦法
【章名】 第一章 總 則
第一條 成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場(chǎng)整頓成果,規(guī)范流通秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指“成品油”,包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。
第三條 凡從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn),及具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè),均應(yīng)遵守本辦法。
【章名】 第二章 經(jīng)營(yíng)資格及認(rèn)定
第四條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在符合《公司法》規(guī)定的同時(shí),還必須具備下列基本條件:
(一)成品油批發(fā)企業(yè)
1、有經(jīng)營(yíng)成品油的管理能力和技術(shù)力量;
2、有一定規(guī)模的注冊(cè)資本(注冊(cè)資金)和與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)?;鞠噙m應(yīng)的流動(dòng)資金;
3、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營(yíng)規(guī)?;鞠噙m應(yīng)的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施;
4、有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。
(二)加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)
1、加油站設(shè)置必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50156-92《小型石油庫(kù)及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求;
2、加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)以上政府的規(guī)劃要求,各項(xiàng)手續(xù)完備,經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、環(huán)保、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求;
3、有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;
4、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營(yíng)成品油的技術(shù)要求;
5、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)逐步實(shí)行代銷制。
第五條 從事成品油進(jìn)口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè),必須已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)還應(yīng)具備下列基本條件:
(一)具有經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的能力,在國(guó)內(nèi)外有一定的市場(chǎng),出口創(chuàng)匯大,經(jīng)濟(jì)效益好;
(二)有良好的國(guó)際信譽(yù),同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。
第六條 各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)一律不得從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第七條 申請(qǐng)新成立成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),按下列程序辦理:
(一)地方批發(fā)企業(yè),經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后,方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù),再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
(二)中央部門(mén)直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的批發(fā)企業(yè),須經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)家工商局審查批準(zhǔn)后,方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù),再到有關(guān)工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
(三)凡新建或改建、擴(kuò)建加油站及零售網(wǎng)點(diǎn),經(jīng)地市級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后,方可辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等各種有關(guān)審批手續(xù),再由工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)或辦理變更登記。
第八條 申請(qǐng)成立面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)成品油的中國(guó)人民解放軍(武警部隊(duì))所屬企業(yè),必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”(軍辦企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)、軍辦企業(yè)法定代表人審批書(shū)、企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員合格證書(shū))后,按第七條有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。
【章名】 第三章 經(jīng)營(yíng)行為
第九條 對(duì)中國(guó)人民解放軍、交通部、鐵路、外貿(mào)、民航、農(nóng)墾六大直供用戶實(shí)行直供的成品油,只能自用,不準(zhǔn)對(duì)外銷售;對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本地區(qū)內(nèi)實(shí)行直供的成品油,不準(zhǔn)在兵團(tuán)系統(tǒng)外銷售。
第十條 中國(guó)石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營(yíng)企業(yè),要根據(jù)國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委核定的經(jīng)銷量進(jìn)行銷售。
第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),不得在中國(guó)境內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油,除合同已有規(guī)定外,未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),不得在國(guó)內(nèi)銷售。
第十三條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口自用的成品油,嚴(yán)禁在國(guó)內(nèi)銷售。
第十四條 來(lái)料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油,未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)的,不得在境內(nèi)銷售。
第十五條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù),不得從無(wú)批發(fā)權(quán)的單位購(gòu)進(jìn)或代銷油品;批發(fā)單位不得向無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位銷售或委托銷售油品。
第十六條 所有成品油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、稅收方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并自覺(jué)接受有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的檢查。
第十七條 嚴(yán)厲打擊油品走私活動(dòng),禁止經(jīng)營(yíng)走私油品。
第十八條 外貿(mào)企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。
第十九條 除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專門(mén)從事經(jīng)營(yíng)港口船舶燃料供應(yīng)的專業(yè)性公司外,任何部門(mén)和單位不得從事港口國(guó)際航行船舶免稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)。
第二十條 中國(guó)人民解放軍(武警部隊(duì))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)單位,不得使用軍隊(duì)番號(hào)、代號(hào)或與軍隊(duì)有關(guān)的名稱和標(biāo)志經(jīng)營(yíng)成品油。
第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)必須建立健全安全管理組織,制訂應(yīng)急滅火方案。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全消防的管理規(guī)定。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制訂的資源配置計(jì)劃和價(jià)格政策;按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格掛牌銷售;營(yíng)業(yè)證照不得租借、轉(zhuǎn)讓。
第二十三條 批發(fā)單位的最低庫(kù)存量不得低于年經(jīng)營(yíng)量(按上一年經(jīng)銷總量計(jì)算)的10%。
第二十四條 違反安全、物價(jià)、環(huán)保、稅收、計(jì)量、質(zhì)量、海關(guān)、工商行政等國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定的,由有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條 違反第十二、十三、十四條規(guī)定的,比照走私有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 違反第二十、二十一條規(guī)定的,給予停業(yè)整頓處罰,直到整改達(dá)標(biāo)后方可經(jīng)營(yíng);違反安全管理規(guī)定而造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反第九、十、十五條規(guī)定的,沒(méi)收其違章銷售量的全部進(jìn)銷差價(jià)的全部所得。沒(méi)收款按規(guī)定上繳地方財(cái)政。
第二十八條 違反第十七條規(guī)定的,罰沒(méi)其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
【章名】 第四章 市場(chǎng)管理
第二十九條 成品油市場(chǎng)管理由各級(jí)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于成品油市場(chǎng)管理的政策、規(guī)定;
(二)審批成品油經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立;
(三)參與資源配置;
(四)統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場(chǎng)布局;
(五)調(diào)查研究成品油市場(chǎng)供求變化情況,協(xié)調(diào)解決成品油市場(chǎng)運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題;
(六)聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會(huì)工作;
(七)建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,定期或不定期地組織技術(shù)(計(jì)量)、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防等部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查;
(八)對(duì)違反本辦法的行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,協(xié)調(diào)有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理;
(九)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé);
(十)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防、海關(guān)、工商行政管理、城建和土地等管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
【章名】 第五章 附 則
第三十條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商局和解放軍總后勤部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
第四篇:廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定》的決定
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定》的決定
廣州市人民政府令
第4號(hào)
《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2007年10月22日第13屆28次市政府常務(wù)會(huì)議同意,現(xiàn)予公布,自公布之日起生效。
市長(zhǎng)
張廣寧 二○○八年一月八日
廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定》的決定
第13屆28次市政府常務(wù)會(huì)議決定對(duì)《廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定》作如下修改:
第四十九條第(三)項(xiàng)修改為“違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的,由工商行政管理部門(mén)處以五千元以下罰款”。
本決定自公布之日起施行。
《廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。
廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定
(2006年9月26日廣州市人民政府令第5號(hào)發(fā)布,根據(jù)2008年1月8日《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》修
訂)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范商品交易市場(chǎng)的建設(shè)、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序,明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù),保障各方的合法權(quán)益,促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展,根據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)),是指由市場(chǎng)開(kāi)辦者提供固定的場(chǎng)地、設(shè)施,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品(包括生產(chǎn)資料、生活資料和營(yíng)利性服務(wù))交易活動(dòng)的場(chǎng)所。
本規(guī)定所稱市場(chǎng)開(kāi)辦者,是指依法設(shè)立,從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,通過(guò)提供場(chǎng)地、設(shè)施以及服務(wù),吸納商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
本規(guī)定所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng),適用本規(guī)定。
第四條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守商業(yè)道德。
資料由保安服收集
A
市場(chǎng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)依法履行職責(zé)。
市經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本市市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃,指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè);工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的登記和對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安、消防的監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理;市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理;城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)違法建設(shè)和違法占道經(jīng)營(yíng)行為。
其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé),依法對(duì)市場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 對(duì)關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要市場(chǎng),市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持。
鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等流通業(yè)態(tài),提高市場(chǎng)組織化水平。
第七條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)行行業(yè)自律管理。
第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦
第八條 市經(jīng)貿(mào)部門(mén)在市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)編制本市市場(chǎng)布局規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
專業(yè)市場(chǎng)需要編制專項(xiàng)布局規(guī)劃的,由市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的市場(chǎng)布局規(guī)劃。
本市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的,市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃可以依法進(jìn)行調(diào)整。
第九條 市經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)職能部門(mén)制定各類市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)范,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十條 市場(chǎng)的選址應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)布局規(guī)劃,符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)性土地政策。專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃已公布實(shí)施的,專業(yè)市場(chǎng)的選址還應(yīng)符合專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃。
市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,其場(chǎng)地、設(shè)施的建設(shè)和配備應(yīng)當(dāng)符合本市制定公布的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范。
本規(guī)定實(shí)施前已開(kāi)辦的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,按照本市市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范,進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造。
第十一條 申請(qǐng)開(kāi)辦市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申辦名稱核準(zhǔn)登記,提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)使用的市場(chǎng)名稱、申請(qǐng)人的主體資格證明;
(三)市場(chǎng)選址的相關(guān)材料;
(四)市場(chǎng)開(kāi)辦可行性論證報(bào)告;
(五)開(kāi)辦市場(chǎng)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、投資預(yù)算和資金證明;資料由保安服收集
B
(六)聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的聯(lián)辦協(xié)議書(shū);
(七)房地產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)登記備案的租賃合同或其他場(chǎng)地使用證明文件;
(八)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明材料;
(九)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料;
(十)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批準(zhǔn)文件;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的聽(tīng)證綜合意見(jiàn)。
第十二條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審查市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)申請(qǐng),在收到申請(qǐng)后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查市場(chǎng)選址是否符合市場(chǎng)布局規(guī)劃。市場(chǎng)布局規(guī)劃尚未公布實(shí)施的,對(duì)于建筑面積10000平方米以上的市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)就市場(chǎng)選址是否符合市場(chǎng)規(guī)劃征求經(jīng)貿(mào)部門(mén)的意見(jiàn)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn),逾期未回復(fù)的,視為對(duì)市場(chǎng)選址無(wú)意見(jiàn)。
市場(chǎng)名稱使用規(guī)范參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的市場(chǎng)名稱不得使用。
市場(chǎng)未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商、招租。
第十四條 市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前,市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)登記。
申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)表;
(二)名稱核準(zhǔn)證明;
(三)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料;
(四)市場(chǎng)內(nèi)部布局材料;
(五)市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的相關(guān)材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十五條 工商行政管理部門(mén)依法審查市場(chǎng)登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。對(duì)于材料齊全且市場(chǎng)建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的,準(zhǔn)予登記,頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
未取得《市場(chǎng)登記證》的市場(chǎng)不得開(kāi)業(yè)。法律、行政法規(guī)規(guī)定開(kāi)業(yè)前必須取得其他行政許可的,市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理。
資料由保安服收集
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第十六條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)已取得《市場(chǎng)登記證》市場(chǎng)的相關(guān)信息,供公眾查閱。
第十七條 《市場(chǎng)登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第十八條 《市場(chǎng)登記證》有效期滿需要續(xù)期的,市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前,向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)期。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否續(xù)期的決定。準(zhǔn)予續(xù)期的,換發(fā)《市場(chǎng)登記證》。
第十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)名稱、面積、經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)類型、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變化的,市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。市場(chǎng)變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理市場(chǎng)登記手續(xù)。
第二十條 市場(chǎng)有下列情形之一的,市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《市場(chǎng)登記證》:
(一)市場(chǎng)開(kāi)辦者申請(qǐng)注銷的;
(二)市場(chǎng)開(kāi)辦者依法終止的;
(三)《市場(chǎng)登記證》有效期屆滿未續(xù)期的;
(四)市場(chǎng)關(guān)閉、撤銷等停止經(jīng)營(yíng)情形的;
(五)因不可抗力及其他原因?qū)е率袌?chǎng)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;
(六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三章 市場(chǎng)開(kāi)辦者
第二十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同,就市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、商品質(zhì)量安全責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)糾紛解決途徑、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)責(zé)任以及解除合同條件等事項(xiàng)作出具體約定。
工商行政管理部門(mén)可以制定并推薦入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本,供市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參照使用。
第二十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)等設(shè)施,保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài),及時(shí)消除各類安全隱患。
第二十三條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、重要商品備案等管理制度,并定期檢查實(shí)施情況,根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。
第二十四條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)辦公場(chǎng)所內(nèi)懸掛市場(chǎng)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營(yíng)許可證;應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公布市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工、市場(chǎng)管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
第二十五條 市場(chǎng)內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)與辦理市場(chǎng)登記時(shí)提交的市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖一致,市場(chǎng)開(kāi)辦者需要更改的,應(yīng)在更改后十五日內(nèi)向市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)提交新的布局設(shè)計(jì)圖。
市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)行為。
第二十六條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的復(fù)檢計(jì)量器具。
資料由保安服收集
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市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè),向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案;應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)使用的計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù),并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。
第二十七條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。
市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)檔案,記錄場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受處罰或受表彰等情況,并在市場(chǎng)內(nèi)定期公示。
市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)工作,依法提供統(tǒng)計(jì)資料。
第二十八條 市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正,并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
市場(chǎng)開(kāi)辦者不得為場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。
第二十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助行政管理部門(mén)查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為,不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法。
行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法行為的查處結(jié)果及時(shí)告知市場(chǎng)開(kāi)辦者。
第三十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn),接受消費(fèi)者投訴,進(jìn)行調(diào)解,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理交易糾紛。
第三十一條 市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的,市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,合同另有約定的從其約定;以零售為主的市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)提前三十日在市場(chǎng)入口處張貼公示。
第四章 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者
第三十二條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng),遵守市場(chǎng)管理制度,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營(yíng)的商品,不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動(dòng)。
第三十三條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營(yíng),并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。
農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開(kāi)辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
第三十四條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,索取商品的質(zhì)量合格證明;購(gòu)進(jìn)并銷售需持許可證件生產(chǎn)的商品,應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)并銷售無(wú)質(zhì)量合格證明的商品,應(yīng)當(dāng)對(duì)商品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),并對(duì)商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家專營(yíng)專控等重要商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度。
重要商品的具體目錄由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)制定,由市人民政府批準(zhǔn)公布。市人民政府可以根據(jù)救災(zāi)、防疫等公眾利益需要臨時(shí)確定重要商品。
第三十六條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。對(duì)標(biāo)有注冊(cè)商標(biāo)、專利號(hào)或者專利、版權(quán)標(biāo)記的商品的購(gòu)進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn),建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營(yíng)專賣形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
資料由保安服收集
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第三十七條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)場(chǎng)內(nèi)管理秩序和安全隱患問(wèn)題,有權(quán)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提出改進(jìn)意見(jiàn),可以向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第三十八條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利:
(一)提出開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng);
(二)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱享有與市場(chǎng)開(kāi)辦者約定的使用權(quán);
(三)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng);
(四)拒絕未依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第五章 市場(chǎng)監(jiān)督管理
第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)的要求,公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,并為公眾查閱提供方便。
第四十條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò),記錄市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及市場(chǎng)開(kāi)辦者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等,供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門(mén)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。
第四十一條 市場(chǎng)登記證實(shí)行檢驗(yàn)制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在每年3月15日至6月30日,向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)及相關(guān)材料,申辦上檢驗(yàn)。
市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)送的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、市場(chǎng)登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)變動(dòng)情況、開(kāi)辦者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶受處罰及獎(jiǎng)勵(lì)情況、投訴及糾紛處理情況等。
第四十二條 市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)收到檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)后,應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)日常監(jiān)管記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查等情況,在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。
第四十三條 市場(chǎng)有下列情形的,《市場(chǎng)登記證》檢驗(yàn)為不合格:
(一)不符合市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范或升級(jí)改造要求的;
(二)未按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)市場(chǎng)登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)發(fā)生變化,市場(chǎng)開(kāi)辦者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的;
(四)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按本規(guī)定履行對(duì)市場(chǎng)的管理責(zé)任,致使市場(chǎng)秩序混亂的;
(五)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按本規(guī)定履行對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督責(zé)任,場(chǎng)內(nèi)同一經(jīng)營(yíng)者因同一類違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處三次以上的,或者市場(chǎng)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重,被相關(guān)部門(mén)列為重點(diǎn)整治市場(chǎng)的。
第四十四條 工商、公安、消防、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立巡查、抽查、定期檢查等制度,按照各自的職責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
行政管理部門(mén)在履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門(mén)查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政管理部門(mén)。
資料由保安服收集
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第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)公布本部門(mén)投訴舉報(bào)電話、聯(lián)系方式等信息。
行政管理部門(mén)接到舉報(bào)或投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄,及時(shí)調(diào)查處理,并回復(fù)舉報(bào)投訴人。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)先予受理,并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)處理,同時(shí)通知舉報(bào)或投訴人。
第四十六條 工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未依法取得其他行政許可的,應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)行政管理部門(mén)牽頭處理。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)有變更、失效、撤回、注銷等情況的,有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門(mén)。
第四十七條 工商、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)市場(chǎng)商品質(zhì)量的抽查、檢測(cè)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處商品質(zhì)量違法行為。
行政管理部門(mén)對(duì)商品抽查、檢測(cè)的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。商品抽查、檢測(cè)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析,并按照規(guī)定向社會(huì)公布。
第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場(chǎng)違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法出示證件。對(duì)未出示證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者有下列情形的,由相關(guān)職能部門(mén)依法處罰:
(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,使用未經(jīng)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱進(jìn)行招商、招租、發(fā)布廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定,市場(chǎng)未取得《市場(chǎng)登記證》擅自開(kāi)業(yè)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,限期辦理市場(chǎng)登記;逾期仍不辦理的,沒(méi)收違法所得,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以取締。擅自開(kāi)業(yè)行為違反其他法律法規(guī)的,由相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
(三)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的,由工商行政管理部門(mén)處以五千元以下罰款。
(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,未按規(guī)定辦理變更登記的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期辦理,逾期不補(bǔ)辦的,處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(五)違反本規(guī)定第二十三條,市場(chǎng)開(kāi)辦者不按照規(guī)定建立、落實(shí)市場(chǎng)管理制度的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重,造成市場(chǎng)管理秩序混亂的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,市場(chǎng)開(kāi)辦者隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的,由工商行政管理部門(mén)處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
(七)違反本規(guī)定第二十八條第二款,市場(chǎng)開(kāi)辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
資料由保安服收集
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(八)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定,未按規(guī)定時(shí)間申辦檢驗(yàn)的,由工商行政管理部門(mén)限期補(bǔ)辦,逾期不補(bǔ)辦的,處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)超過(guò)一年不辦理檢驗(yàn)的,吊銷市場(chǎng)登記證。市場(chǎng)檢驗(yàn)不合格的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期整改;限期整改仍不合格的,吊銷市場(chǎng)登記證。
第五十條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有下列情形的,由相關(guān)職能管理部門(mén)依法處罰:
(一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,并處一千元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第三十五條第一款規(guī)定,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)施重要商品進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,并處一千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有不履行管理職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行,原《廣州市市場(chǎng)登記管理辦法》同時(shí)廢止。
主題詞:法制 規(guī)定 修改 命令
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第五篇:泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)管理,維護(hù)交易秩序,保護(hù)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,穩(wěn)定市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施,經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品,并具有合法經(jīng)營(yíng)資格的市場(chǎng)。
第三條泰州市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條各區(qū)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保、治安、消防等方面的管理。
第五條在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造和管理進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)比。
第二章市場(chǎng)開(kāi)辦
第六條市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃系商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分,在實(shí)施過(guò)程中需調(diào)整規(guī)劃的,須經(jīng)市商務(wù)部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)審核后報(bào)批。
第七條按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)公益市場(chǎng),新建規(guī)模居住小區(qū)均須按規(guī)劃同步實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)原公民、法人、其他組織投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),按政府三年改造規(guī)劃實(shí)施改造,政府投資改造后,其攤位費(fèi)總額自改造之日起五年內(nèi)不得提高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得變更用途。
第八條新設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),需依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù),并向市商務(wù)部門(mén)備案。必須保留10%的自產(chǎn)自銷攤位,其余攤位可出租給經(jīng)營(yíng)者。
第九條改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在收取攤位費(fèi)時(shí),應(yīng)按照《泰州市城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,向市價(jià)格主管部門(mén)備案。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生由開(kāi)辦者負(fù)總責(zé),并接受有關(guān)部門(mén)及街道辦事處的檢查,對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)按以下要求實(shí)行包干制度,明確包干負(fù)責(zé)人并在相關(guān)協(xié)議中予以明確:
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須配備專職保潔人員,原則上每1000平方米配備兩名保潔人員,負(fù)責(zé)通道、墻壁、墻頂、門(mén)窗、燈具、柱子、下水道、窨井、廁所、垃圾(箱)房及外立面等的衛(wèi)生清潔,做到室外垃圾收集房垃圾日產(chǎn)日清,室內(nèi)垃圾房每日清運(yùn)不少于兩次,并定期沖洗;
2.經(jīng)營(yíng)人員要實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制,全天候負(fù)責(zé)本經(jīng)營(yíng)店面、攤位、柜臺(tái)側(cè)面、地面(立柱)經(jīng)營(yíng)器具等清潔衛(wèi)生工作,做到無(wú)積水外溢、無(wú)散落垃圾;
3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,按照長(zhǎng)效管理要求實(shí)行巡查管理,組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配置垃圾箱(桶),妥善安置在公共部位及發(fā)放經(jīng)營(yíng)戶使用;經(jīng)營(yíng)人員不得向場(chǎng)外通道及經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)隨意扔蔬菜葉、皮、殼等,所有垃圾及廢棄物必須入桶,外溢垃圾要及時(shí)清掃,確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)干凈整潔。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的垃圾及廢棄物集中收取并及時(shí)清運(yùn)到垃圾房。
第十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定期組織管理人員、經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展除“四害”活動(dòng),對(duì)家禽、熟食、肉制品經(jīng)營(yíng)區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒,保持干燥、無(wú)異味,并承擔(dān)場(chǎng)外責(zé)任區(qū)的“門(mén)前三包”責(zé)任。
第十三條經(jīng)營(yíng)人員筐籃、刀剪、加工器具等工具及雨具、圍裙等個(gè)人用品應(yīng)按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一放置,做到秩序井然、清潔衛(wèi)生。禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)。
第四章經(jīng)營(yíng)秩序管理
第十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,須配備市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、食品安全、動(dòng)物防疫、臺(tái)帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全等專、兼職人員,做到分工明確,責(zé)任到人。
第十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立健全并公布相關(guān)基礎(chǔ)管理制度,包括食品安全責(zé)任制度、安全保衛(wèi)制度、商品檢驗(yàn)制度、市場(chǎng)承諾制度、投訴制度、公示制度等。
第十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)編制《市場(chǎng)管理工作手冊(cè)》。內(nèi)容包括管理工作流程、各部門(mén)職責(zé)及責(zé)任制度、專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)和考核制度、設(shè)施管理、食品安全質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)戶管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等。
第十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“五公開(kāi)一監(jiān)督” 管理制度。即:市場(chǎng)管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)公開(kāi),管理制度、法規(guī)公開(kāi),攤位(營(yíng)業(yè)用房)安排公開(kāi),費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),獎(jiǎng)懲事項(xiàng)公開(kāi),自覺(jué)按受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第十八條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件,并與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員簽訂書(shū)面協(xié)議,約定雙方的權(quán)利、義務(wù),并建立經(jīng)營(yíng)人員臺(tái)帳檔案。
第十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)人員遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、禮貌待客、熱情服務(wù),無(wú)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、短斤少兩、哄抬物價(jià)等行為,并通過(guò)退出市場(chǎng)等懲罰措施,及時(shí)清退嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)者。
第二十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴受理室、投訴舉報(bào)電話,建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,并通過(guò)合同與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者約定消費(fèi)者侵權(quán)損害賠償辦法,及時(shí)處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴,并做好臺(tái)帳記錄。
第二十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)立公平秤,并監(jiān)督經(jīng)營(yíng)人員全部使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的秤具,不得擅自拆裝,如有損壞及時(shí)向市場(chǎng)或質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。市場(chǎng)必須配備標(biāo)準(zhǔn)砝碼,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)人員使用的計(jì)量器具進(jìn)行校驗(yàn)。
第二十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防、治安等設(shè)施的定期檢測(cè)、排查、維護(hù),確保完好、正常、安全運(yùn)作,杜絕任何安全隱患。
第二十三條經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照進(jìn)場(chǎng)協(xié)議簽訂的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng),不得超范圍經(jīng)營(yíng),不得在店外、攤外、倚門(mén)或者市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。
第二十四條經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)許可,不得在市場(chǎng)內(nèi)使用明火操作,不得擅自改動(dòng)用電線路和使用大負(fù)荷電器、亂接亂拉電線等;同時(shí)不得遮擋、圈占、埋壓公共消防設(shè)施。
第二十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要推行以誠(chéng)信為核心的信用分類管理制度,建立完善經(jīng)營(yíng)戶信用分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并在經(jīng)營(yíng)戶醒目位置公示信用等級(jí)。
第二十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員的教育、培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)人員營(yíng)業(yè)期間應(yīng)衣著文明、用語(yǔ)禮貌、守法經(jīng)營(yíng),其他工作人員應(yīng)佩證上崗,作風(fēng)正派、文明禮貌。
第五章商品銷售管理
第二十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)商品銷售明碼標(biāo)價(jià)制度和攤位費(fèi)公示制度,明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示可采用大型電子顯示屏、區(qū)間價(jià)格顯示屏、標(biāo)價(jià)簽(卡)、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表、收費(fèi)公示等形式。
第二十八條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在主要出入口墻面設(shè)置公示欄、導(dǎo)購(gòu)圖、宣傳欄、商品參考價(jià)及各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。
第二十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位設(shè)置應(yīng)劃行歸市,商品區(qū)域標(biāo)志明顯,攤位號(hào)標(biāo)識(shí)清晰,攤位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)應(yīng)統(tǒng)一位置懸掛(自產(chǎn)自銷區(qū)除外)。
第三十條商品出樣應(yīng)分類陳列、擺放整齊劃
一、具有美感,攤位上不得鋪設(shè)任何與商品經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的輔助設(shè)施,如泡沫、塑料、木板、磚塊等,具體要求如下:
1.蔬菜類:蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去根,提供凈菜或半凈菜上市。擺放應(yīng)不超出柜臺(tái)前端擋板,柜臺(tái)及通道地面保持干凈無(wú)積水。需用扎把的蔬菜采用無(wú)毒繩索整齊捆扎,散裝蔬菜排放整齊、分類陳列、方便挑選、不得將蔬菜裝在籮筐內(nèi)直接上柜;
2.水果類:水果陳列宜按品種規(guī)格整齊排列、擺放美觀;
3.鮮肉類:肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì),保持銷售場(chǎng)地及設(shè)備的清潔衛(wèi)生。鮮肉及其產(chǎn)品實(shí)行索票、索證制度。當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清洗,并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒。刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗。冷卻肉和肉類制品應(yīng)在透明冷藏柜中出樣銷售;
4.水產(chǎn)類:鮮活水產(chǎn)品銷售應(yīng)飼養(yǎng)在固定的水池中或使用市場(chǎng)統(tǒng)一提供的容器,不得使用自帶塑料盆。所使用的低噪音增氧泵應(yīng)安裝牢固,管線排列整齊,嚴(yán)禁亂接亂拉。剖魚(yú)必須在操作臺(tái)上進(jìn)行,嚴(yán)禁直接在地上操作,魚(yú)鱗、內(nèi)臟等廢棄物應(yīng)當(dāng)放置回收桶,由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理,操作臺(tái)必須及時(shí)清理沖洗,每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后要對(duì)柜臺(tái)設(shè)施進(jìn)行水沖清洗,保持操作臺(tái)、出樣池及地面清潔干凈,做到“三無(wú)”:無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)異味;
5.活禽類:活禽存放做到水禽與其他禽類分開(kāi),嚴(yán)禁混養(yǎng)。宰殺與銷售要分離并設(shè)置專區(qū),同時(shí)銷售區(qū)和宰殺房要做好地面、禽籠、柜臺(tái)、玻璃、窗戶、墻壁、水池的及時(shí)清理,保持清潔。做到“五無(wú)”:無(wú)糞便、無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)禽毛、無(wú)異味;
6.豆制品類:經(jīng)營(yíng)人員采購(gòu)豆制品時(shí)必須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品安全許可證明及進(jìn)貨憑證存檔備案。柜內(nèi)配備防蠅設(shè)施,有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須放置冷柜內(nèi)陳列、銷售;
7.熟食類:熟食經(jīng)營(yíng)戶要具備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施,經(jīng)營(yíng)人員采購(gòu)熟食品時(shí)必須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品安全許可證明及商品檢驗(yàn)合格或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單存檔備案。熟食銷售人員必須持有效期內(nèi)的健康證,在上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),穿戴清潔的工作衣、帽,嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規(guī)定清洗消毒使用;
8.小商品類:小商品攤(店)內(nèi)商品擺放應(yīng)注意美觀,不得凌亂或隨意置放,不得超出劃定區(qū)域,占用公共通道出攤經(jīng)營(yíng)。
第六章食品安全管理
第三十一條有下列情形之一的產(chǎn)品,不得銷售:
1.含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害化學(xué)物質(zhì)的;
2.農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
3.含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物、生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
4.使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
5.依法應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫檢驗(yàn),或者檢疫檢驗(yàn)不合格的動(dòng)植物及其產(chǎn)品,或者未按照規(guī)定佩帶免疫和檢疫標(biāo)識(shí)的畜禽及其產(chǎn)品;
6.病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
7.其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第三十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方應(yīng)明確和落實(shí)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任,對(duì)豬肉等重點(diǎn)商品的準(zhǔn)入索證索票、溯源、臺(tái)帳監(jiān)管等工作要有專人負(fù)責(zé),并分門(mén)別類,登記造冊(cè),建好臺(tái)賬,歸檔管理。同時(shí),應(yīng)組織定期抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。
第三十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的檢測(cè)室和專職檢測(cè)人員,并配置國(guó)家有關(guān)認(rèn)證、認(rèn)可的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)蔬菜殘留農(nóng)藥、甲醛、吊白塊、二氧化硫、雙氧水、亞硝酸鹽等進(jìn)行抽檢,做好臺(tái)帳記錄,并把檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在市場(chǎng)公告欄予以公布。同時(shí),應(yīng)配合有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)檢查。
第三十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要督促熟食制品和現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況符合《食品安全法》相關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)危及食品安全行為時(shí),應(yīng)及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
第三十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,禁止使用不合格的塑料購(gòu)物袋,鼓勵(lì)選用綠色、環(huán)保、可重復(fù)使用的塑料購(gòu)物袋,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第三十六條經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)管理人員的衛(wèi)生檢查,并服從管理。
第七章停車管理
第三十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車場(chǎng)地應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管理,人員配備標(biāo)準(zhǔn)為:2000平方米以下的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少配備1人,2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少配備2-3人。車輛管理人員必須統(tǒng)一佩證上崗。
第三十八條經(jīng)營(yíng)人員和消費(fèi)者車輛應(yīng)分設(shè)區(qū)域劃線停放,車輛管理人員要全天候?qū)嵭袆?dòng)態(tài)督察糾正,做到停放有序、擺放整齊。
第三十九條經(jīng)營(yíng)人員與消費(fèi)者的車輛在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)入市場(chǎng),如有特殊情況需事先征由市場(chǎng)管理人員的許可,并聽(tīng)從指揮。
第四十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要組織專人加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員上菜進(jìn)行管理,經(jīng)營(yíng)人員每天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)規(guī)定的時(shí)間、通過(guò)規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場(chǎng),不得擁擠、搶道、嘈雜,確保進(jìn)出貨有序,并盡量減少噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響。
第八章監(jiān)督管理
第四十一條商務(wù)、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、價(jià)格、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、動(dòng)物檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、公安和財(cái)政等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和行業(yè)管理規(guī)劃,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流、指導(dǎo)行業(yè)自律,并組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理進(jìn)行考核。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違法行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)督抽查并公示,查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法的行為。
價(jià)格部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)和農(nóng)副產(chǎn)品交易價(jià)格行為的監(jiān)督管理。
食品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)督管理。
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)熟食經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期檢查。
動(dòng)物檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者履行畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)。
質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理,查處計(jì)量違法行為。
城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理,督促市場(chǎng)建立長(zhǎng)效保潔措施。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的治安管理,落實(shí)安全保衛(wèi)措施,依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣等各種擾亂市場(chǎng)治安秩序的違法犯罪行為。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、撥付和監(jiān)管。
其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第九章法律責(zé)任
第四十二條市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依照法律的規(guī)定予以處罰。拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第四十三條本辦法自2011年9月1日起實(shí)施。