第一篇：廣州市商品交易市場管理規(guī)定(廣州市人民政府令第5號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省廣州市

【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第5號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-26 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣州市

廣州市商品交易市場管理規(guī)定

(廣州市人民政府令第5號(hào))

《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第12屆107次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

市長 張廣寧

二○○六年九月二十六日

廣州市商品交易市場管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范商品交易市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營和管理活動(dòng)，維護(hù)商品交易市場秩序，明確市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)，保障各方的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)《 廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(以下簡稱市場)，是指由市場開辦者提供固定的場地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營管理，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品(包括生產(chǎn)資料、生活資料和營利性服務(wù))交易活動(dòng)的場所。

本規(guī)定所稱市場開辦者，是指依法設(shè)立，從事市場經(jīng)營管理，通過提供場地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納商品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

本規(guī)定所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條第四條 市場商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。

市場管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第五條第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場的監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。

市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織編制本市市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，指導(dǎo)市場建設(shè)；工商部門負(fù)責(zé)市場的登記和對經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)市場治安、消防的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)場內(nèi)食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理；市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)市場環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處市場違法建設(shè)和違法占道經(jīng)營行為。

其他相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對市場及場內(nèi)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條第六條 對關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要市場，市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持。

鼓勵(lì)市場發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等流通業(yè)態(tài)，提高市場組織化水平。

第七條第七條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)自律管理。

第二章 市場開辦

第八條第八條 市經(jīng)貿(mào)部門在市場發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等部門編制本市市場布局規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

專業(yè)市場需要編制專項(xiàng)布局規(guī)劃的，由市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。專業(yè)市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的市場布局規(guī)劃。

本市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的，市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃可以依法進(jìn)行調(diào)整。

第九條第九條 市經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等市場監(jiān)管的相關(guān)職能部門制定各類市場的建設(shè)規(guī)范，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條第十條 市場的選址應(yīng)當(dāng)符合市場布局規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營性土地政策。專業(yè)市場布局規(guī)劃已公布實(shí)施的，專業(yè)市場的選址還應(yīng)符合專業(yè)市場布局規(guī)劃。

市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，其場地、設(shè)施的建設(shè)和配備應(yīng)當(dāng)符合本市制定公布的市場建設(shè)規(guī)范。

本規(guī)定實(shí)施前已開辦的市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，按照本市市場建設(shè)規(guī)范，進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造。

第十一條第十一條 申請開辦市場的，應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門申辦名稱核準(zhǔn)登記，提交下列材料：

(一)登記申請表；

(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明；

(三)市場選址的相關(guān)材料；

(四)市場開辦可行性論證報(bào)告；

(五)開辦市場的規(guī)模、經(jīng)營范圍、投資預(yù)算和資金證明；

(六)聯(lián)合開辦市場的聯(lián)辦協(xié)議書；

(七)房地產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件；

(八)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明材料；

(九)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料；

(十)環(huán)境影響評價(jià)及批準(zhǔn)文件；

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門出具的聽證綜合意見。

第十二條第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法審查市場名稱核準(zhǔn)申請，在收到申請后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)審查市場選址是否符合市場布局規(guī)劃。市場布局規(guī)劃尚未公布實(shí)施的，對于建筑面積10000平方米以上的市場，應(yīng)當(dāng)就市場選址是否符合市場規(guī)劃征求經(jīng)貿(mào)部門的意見。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見，逾期未回復(fù)的，視為對市場選址無意見。

市場名稱使用規(guī)范參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條第十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的市場名稱不得使用。

市場未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商、招租。

第十四條第十四條 市場開業(yè)前，市場開辦者應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門申請市場登記。

申請辦理市場登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)登記申請表；

(二)名稱核準(zhǔn)證明；

(三)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料；(四)市場內(nèi)部布局材料；

(五)市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的相關(guān)材料；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的，準(zhǔn)予登記，頒發(fā)《市場登記證》。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

未取得《市場登記證》的市場不得開業(yè)。法律、行政法規(guī)規(guī)定開業(yè)前必須取得其他行政許可的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十六條第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開已取得《市場登記證》市場的相關(guān)信息，供公眾查閱。

第十七條第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第十八條第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續(xù)期的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向原登記機(jī)關(guān)申請續(xù)期。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否續(xù)期的決定。準(zhǔn)予續(xù)期的，換發(fā)《市場登記證》。

第十九條第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經(jīng)營范圍、市場類型、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。市場變更經(jīng)營地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理市場登記手續(xù)。

第二十條第二十條 市場有下列情形之一的，市場登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《市場登記證》：

(一)市場開辦者申請注銷的；

(二)市場開辦者依法終止的；

(三)《市場登記證》有效期屆滿未續(xù)期的；

(四)市場關(guān)閉、撤銷等停止經(jīng)營情形的；

(五)因不可抗力及其他原因?qū)е率袌鰺o法繼續(xù)經(jīng)營的；

(六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三章 市場開辦者

第二十一條第二十一條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場經(jīng)營者簽訂書面入場經(jīng)營合同，就市場的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、商品質(zhì)量安全責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)糾紛解決途徑、場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營責(zé)任以及解除合同條件等事項(xiàng)作出具體約定。

工商行政管理部門可以制定并推薦入場經(jīng)營合同示范文本，供市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者參照使用。

第二十二條第二十二條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施以及消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)等設(shè)施，保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時(shí)消除各類安全隱患。

第二十三條第二十三條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實(shí)施情況，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第二十四條第二十四條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場辦公場所內(nèi)懸掛市場登記證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營許可證；應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)顯著位置公布市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工、市場管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

第二十五條第二十五條 市場內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)與辦理市場登記時(shí)提交的市場布局設(shè)計(jì)圖一致，市場開辦者需要更改的，應(yīng)在更改后十五日內(nèi)向市場登記機(jī)關(guān)提交新的布局設(shè)計(jì)圖。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)的占道經(jīng)營行為。

第二十六條第二十六條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的復(fù)檢計(jì)量器具。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)對市場內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者對使用的計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

第二十七條第二十七條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營，遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場管理制度，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立場內(nèi)經(jīng)營者信譽(yù)檔案，記錄場內(nèi)經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中受處罰或受表彰等情況，并在市場內(nèi)定期公示。

市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)工作，依法提供統(tǒng)計(jì)資料。

第二十八條第二十八條 市場開辦者發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。

市場開辦者不得為場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

第二十九條第二十九條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助行政管理部門查處市場內(nèi)的違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法。

行政管理部門應(yīng)當(dāng)將對場內(nèi)經(jīng)營者違法行為的查處結(jié)果及時(shí)告知市場開辦者。

第三十條第三十條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，接受消費(fèi)者投訴，進(jìn)行調(diào)解，并協(xié)助有關(guān)部門處理交易糾紛。

第三十一條第三十一條 市場歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場內(nèi)經(jīng)營者，合同另有約定的從其約定；以零售為主的市場，應(yīng)當(dāng)提前三十日在市場入口處張貼公示。

第四章 場內(nèi)經(jīng)營者

第三十二條第三十二條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信、合法經(jīng)營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。

場內(nèi)經(jīng)營者不得經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的商品，不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動(dòng)。

第三十三條第三十三條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。

農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在市場開辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。

第三十四條第三十四條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取商品的質(zhì)量合格證明；購進(jìn)并銷售需持許可證件生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。

場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)并銷售無質(zhì)量合格證明的商品，應(yīng)當(dāng)對商品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并對商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條第三十五條 經(jīng)營涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全、國家專營專控等重要商品的場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度。

重要商品的具體目錄由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定，由市人民政府批準(zhǔn)公布。市人民政府可以根據(jù)救災(zāi)、防疫等公眾利益需要臨時(shí)確定重要商品。

第三十六條第三十六條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。對標(biāo)有注冊商標(biāo)、專利號(hào)或者專利、版權(quán)標(biāo)記的商品的購進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。

場內(nèi)經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營專賣形式從事經(jīng)營活動(dòng)。

第三十七條第三十七條 場內(nèi)經(jīng)營者對場內(nèi)管理秩序和安全隱患問題，有權(quán)向市場開辦者提出改進(jìn)意見，可以向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第三十八條第三十八條 場內(nèi)經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請；(二)對經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權(quán)；

(三)在核準(zhǔn)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營；

(四)拒絕未依法經(jīng)過批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派；

(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第五章 市場監(jiān)督管理

第三十九條第三十九條 市場監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，公開市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，并為公眾查閱提供方便。

第四十條第四十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄市場管理相關(guān)信息以及市場開辦者及場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。

第四十一條第四十一條 市場登記證實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)在每年3月15日至6月30日，向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度檢驗(yàn)報(bào)告書及相關(guān)材料，申辦上年度檢驗(yàn)。

市場開辦者報(bào)送的年度檢驗(yàn)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)年度市場的經(jīng)營活動(dòng)情況、市場登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)變動(dòng)情況、開辦者及場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶受處罰及獎(jiǎng)勵(lì)情況、投訴及糾紛處理情況等。

第四十二條第四十二條 市場登記機(jī)關(guān)收到年度檢驗(yàn)報(bào)告書后，應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)年度日常監(jiān)管記錄、現(xiàn)場檢查等情況，在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。

第四十三條第四十三條 市場有下列情形的，《市場登記證》年度檢驗(yàn)為不合格：

(一)不符合市場建設(shè)規(guī)范或升級(jí)改造要求的；

(二)未按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開展經(jīng)營活動(dòng)的；

(三)市場登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)發(fā)生變化，市場開辦者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的；

(四)市場開辦者未按本規(guī)定履行對市場的管理責(zé)任，致使市場秩序混亂的；

(五)市場開辦者未按本規(guī)定履行對場內(nèi)經(jīng)營者合法經(jīng)營的監(jiān)督責(zé)任，場內(nèi)同一經(jīng)營者因同一類違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處三次以上的，或者市場內(nèi)違法經(jīng)營行為嚴(yán)重，被相關(guān)部門列為重點(diǎn)整治市場的。

第四十四條第四十四條 工商、公安、消防、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)建立巡查、抽查、定期檢查等制度，按照各自的職責(zé)對商品交易市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

行政管理部門在履行市場監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政管理部門。

第四十五條第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)公布本部門投訴舉報(bào)電話、聯(lián)系方式等信息。

行政管理部門接到舉報(bào)或投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄，及時(shí)調(diào)查處理，并回復(fù)舉報(bào)投訴人。對不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)先予受理，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，同時(shí)通知舉報(bào)或投訴人。

第四十六條第四十六條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)市場或場內(nèi)經(jīng)營者未依法取得其他行政許可的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)行政管理部門牽頭處理。

市場經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門。

第四十七條第四十七條 工商、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立對市場商品質(zhì)量的抽查、檢測制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處商品質(zhì)量違法行為。

行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場內(nèi)經(jīng)營者。商品抽查、檢測結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。

第四十八條第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出示證件。對未出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條第四十九條 市場開辦者有下列情形的，由相關(guān)職能部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，使用未經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱進(jìn)行招商、招租、發(fā)布廣告等經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，市場未取得《市場登記證》擅自開業(yè)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，限期辦理市場登記；逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。擅自開業(yè)行為違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。

(三)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門沒收違法所得，處以五千元以下罰款。

(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款。

(五)違反本規(guī)定第二十三條，市場開辦者不按照規(guī)定建立、落實(shí)市場管理制度的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，造成市場管理秩序混亂的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，市場開辦者隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

(七)違反本規(guī)定第二十八條第二款，市場開辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營場所或運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

(八)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定，末按規(guī)定時(shí)間申辦年度檢驗(yàn)的，由工商行政管理部門限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款，對超過一年不辦理年度檢驗(yàn)的，吊銷市場登記證。市場年度檢驗(yàn)不合格的，由工商行政管理部門責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證。

第五十條第五十條 場內(nèi)經(jīng)營者有下列情形的，由相關(guān)職能管理部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第三十五條第一款規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施重要商品進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條第五十一條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條第五十二條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十三條第五十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行，原《 廣州市市場登記管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定

廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定

廣州市人民政府令

第4號(hào)

《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2007年10月22日第13屆28次市政府常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起生效。

市長

張廣寧 二○○八年一月八日

廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定

第13屆28次市政府常務(wù)會(huì)議決定對《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》作如下修改：

第四十九條第(三)項(xiàng)修改為“違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款”。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。

廣州市商品交易市場管理規(guī)定

(2006年9月26日廣州市人民政府令第5號(hào)發(fā)布，根據(jù)2008年1月8日《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場管理規(guī)定〉的決定》修

訂)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范商品交易市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營和管理活動(dòng)，維護(hù)商品交易市場秩序，明確市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)，保障各方的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(以下簡稱市場)，是指由市場開辦者提供固定的場地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營管理，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品(包括生產(chǎn)資料、生活資料和營利性服務(wù))交易活動(dòng)的場所。

本規(guī)定所稱市場開辦者，是指依法設(shè)立，從事市場經(jīng)營管理，通過提供場地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納商品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

本規(guī)定所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條 市場商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。

資料由保安服收集

A

市場管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場的監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。

市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織編制本市市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，指導(dǎo)市場建設(shè);工商部門負(fù)責(zé)市場的登記和對經(jīng)營行為的監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)市場治安、消防的監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)場內(nèi)食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理;市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)市場環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理;城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處市場違法建設(shè)和違法占道經(jīng)營行為。

其他相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對市場及場內(nèi)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 對關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要市場，市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持。

鼓勵(lì)市場發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等流通業(yè)態(tài)，提高市場組織化水平。

第七條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)自律管理。

第二章 市場開辦

第八條 市經(jīng)貿(mào)部門在市場發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等部門編制本市市場布局規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

專業(yè)市場需要編制專項(xiàng)布局規(guī)劃的，由市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。專業(yè)市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的市場布局規(guī)劃。

本市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的，市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃可以依法進(jìn)行調(diào)整。

第九條 市經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等市場監(jiān)管的相關(guān)職能部門制定各類市場的建設(shè)規(guī)范，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條 市場的選址應(yīng)當(dāng)符合市場布局規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營性土地政策。專業(yè)市場布局規(guī)劃已公布實(shí)施的，專業(yè)市場的選址還應(yīng)符合專業(yè)市場布局規(guī)劃。

市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，其場地、設(shè)施的建設(shè)和配備應(yīng)當(dāng)符合本市制定公布的市場建設(shè)規(guī)范。

本規(guī)定實(shí)施前已開辦的市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，按照本市市場建設(shè)規(guī)范，進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造。

第十一條 申請開辦市場的，應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門申辦名稱核準(zhǔn)登記，提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明;

(三)市場選址的相關(guān)材料;

(四)市場開辦可行性論證報(bào)告;

(五)開辦市場的規(guī)模、經(jīng)營范圍、投資預(yù)算和資金證明;資料由保安服收集

B

(六)聯(lián)合開辦市場的聯(lián)辦協(xié)議書;

(七)房地產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件;

(八)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明材料;

(九)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料;

(十)環(huán)境影響評價(jià)及批準(zhǔn)文件;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門出具的聽證綜合意見。

第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法審查市場名稱核準(zhǔn)申請，在收到申請后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)審查市場選址是否符合市場布局規(guī)劃。市場布局規(guī)劃尚未公布實(shí)施的，對于建筑面積10000平方米以上的市場，應(yīng)當(dāng)就市場選址是否符合市場規(guī)劃征求經(jīng)貿(mào)部門的意見。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見，逾期未回復(fù)的，視為對市場選址無意見。

市場名稱使用規(guī)范參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的市場名稱不得使用。

市場未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商、招租。

第十四條 市場開業(yè)前，市場開辦者應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門申請市場登記。

申請辦理市場登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)名稱核準(zhǔn)證明;

(三)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料;

(四)市場內(nèi)部布局材料;

(五)市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的相關(guān)材料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的，準(zhǔn)予登記，頒發(fā)《市場登記證》。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

未取得《市場登記證》的市場不得開業(yè)。法律、行政法規(guī)規(guī)定開業(yè)前必須取得其他行政許可的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理。

資料由保安服收集

C

第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開已取得《市場登記證》市場的相關(guān)信息，供公眾查閱。

第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續(xù)期的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向原登記機(jī)關(guān)申請續(xù)期。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否續(xù)期的決定。準(zhǔn)予續(xù)期的，換發(fā)《市場登記證》。

第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經(jīng)營范圍、市場類型、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。市場變更經(jīng)營地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理市場登記手續(xù)。

第二十條 市場有下列情形之一的，市場登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《市場登記證》：

(一)市場開辦者申請注銷的;

(二)市場開辦者依法終止的;

(三)《市場登記證》有效期屆滿未續(xù)期的;

(四)市場關(guān)閉、撤銷等停止經(jīng)營情形的;

(五)因不可抗力及其他原因?qū)е率袌鰺o法繼續(xù)經(jīng)營的;

(六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三章 市場開辦者

第二十一條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場經(jīng)營者簽訂書面入場經(jīng)營合同，就市場的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、商品質(zhì)量安全責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)糾紛解決途徑、場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營責(zé)任以及解除合同條件等事項(xiàng)作出具體約定。

工商行政管理部門可以制定并推薦入場經(jīng)營合同示范文本，供市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者參照使用。

第二十二條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施以及消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)等設(shè)施，保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時(shí)消除各類安全隱患。

第二十三條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實(shí)施情況，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第二十四條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場辦公場所內(nèi)懸掛市場登記證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營許可證;應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)顯著位置公布市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工、市場管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

第二十五條 市場內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)與辦理市場登記時(shí)提交的市場布局設(shè)計(jì)圖一致，市場開辦者需要更改的，應(yīng)在更改后十五日內(nèi)向市場登記機(jī)關(guān)提交新的布局設(shè)計(jì)圖。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)的占道經(jīng)營行為。

第二十六條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的復(fù)檢計(jì)量器具。

資料由保安服收集

D

市場開辦者應(yīng)當(dāng)對市場內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案;應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者對使用的計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

第二十七條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營，遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場管理制度，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立場內(nèi)經(jīng)營者信譽(yù)檔案，記錄場內(nèi)經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中受處罰或受表彰等情況，并在市場內(nèi)定期公示。

市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)工作，依法提供統(tǒng)計(jì)資料。

第二十八條 市場開辦者發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。

市場開辦者不得為場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

第二十九條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助行政管理部門查處市場內(nèi)的違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法。

行政管理部門應(yīng)當(dāng)將對場內(nèi)經(jīng)營者違法行為的查處結(jié)果及時(shí)告知市場開辦者。

第三十條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，接受消費(fèi)者投訴，進(jìn)行調(diào)解，并協(xié)助有關(guān)部門處理交易糾紛。

第三十一條 市場歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場內(nèi)經(jīng)營者，合同另有約定的從其約定;以零售為主的市場，應(yīng)當(dāng)提前三十日在市場入口處張貼公示。

第四章 場內(nèi)經(jīng)營者

第三十二條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信、合法經(jīng)營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。

場內(nèi)經(jīng)營者不得經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的商品，不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動(dòng)。

第三十三條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。

農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在市場開辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。

第三十四條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取商品的質(zhì)量合格證明;購進(jìn)并銷售需持許可證件生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。

場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)并銷售無質(zhì)量合格證明的商品，應(yīng)當(dāng)對商品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并對商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 經(jīng)營涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全、國家專營?？氐戎匾唐返膱鰞?nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度。

重要商品的具體目錄由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定，由市人民政府批準(zhǔn)公布。市人民政府可以根據(jù)救災(zāi)、防疫等公眾利益需要臨時(shí)確定重要商品。

第三十六條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。對標(biāo)有注冊商標(biāo)、專利號(hào)或者專利、版權(quán)標(biāo)記的商品的購進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。

場內(nèi)經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營專賣形式從事經(jīng)營活動(dòng)。

資料由保安服收集

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第三十七條 場內(nèi)經(jīng)營者對場內(nèi)管理秩序和安全隱患問題，有權(quán)向市場開辦者提出改進(jìn)意見，可以向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第三十八條 場內(nèi)經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請;

(二)對經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權(quán);

(三)在核準(zhǔn)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營;

(四)拒絕未依法經(jīng)過批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派;

(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第五章 市場監(jiān)督管理

第三十九條 市場監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，公開市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，并為公眾查閱提供方便。

第四十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄市場管理相關(guān)信息以及市場開辦者及場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。

第四十一條 市場登記證實(shí)行檢驗(yàn)制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)在每年3月15日至6月30日，向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告書及相關(guān)材料，申辦上檢驗(yàn)。

市場開辦者報(bào)送的檢驗(yàn)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)市場的經(jīng)營活動(dòng)情況、市場登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)變動(dòng)情況、開辦者及場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶受處罰及獎(jiǎng)勵(lì)情況、投訴及糾紛處理情況等。

第四十二條 市場登記機(jī)關(guān)收到檢驗(yàn)報(bào)告書后，應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)日常監(jiān)管記錄、現(xiàn)場檢查等情況，在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。

第四十三條 市場有下列情形的，《市場登記證》檢驗(yàn)為不合格：

(一)不符合市場建設(shè)規(guī)范或升級(jí)改造要求的;

(二)未按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開展經(jīng)營活動(dòng)的;

(三)市場登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)發(fā)生變化，市場開辦者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的;

(四)市場開辦者未按本規(guī)定履行對市場的管理責(zé)任，致使市場秩序混亂的;

(五)市場開辦者未按本規(guī)定履行對場內(nèi)經(jīng)營者合法經(jīng)營的監(jiān)督責(zé)任，場內(nèi)同一經(jīng)營者因同一類違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處三次以上的，或者市場內(nèi)違法經(jīng)營行為嚴(yán)重，被相關(guān)部門列為重點(diǎn)整治市場的。

第四十四條 工商、公安、消防、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)建立巡查、抽查、定期檢查等制度，按照各自的職責(zé)對商品交易市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

行政管理部門在履行市場監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政管理部門。

資料由保安服收集

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第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)公布本部門投訴舉報(bào)電話、聯(lián)系方式等信息。

行政管理部門接到舉報(bào)或投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄，及時(shí)調(diào)查處理，并回復(fù)舉報(bào)投訴人。對不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)先予受理，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，同時(shí)通知舉報(bào)或投訴人。

第四十六條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)市場或場內(nèi)經(jīng)營者未依法取得其他行政許可的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)行政管理部門牽頭處理。

市場經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門。

第四十七條 工商、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立對市場商品質(zhì)量的抽查、檢測制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處商品質(zhì)量違法行為。

行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場內(nèi)經(jīng)營者。商品抽查、檢測結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。

第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出示證件。對未出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 市場開辦者有下列情形的，由相關(guān)職能部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，使用未經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱進(jìn)行招商、招租、發(fā)布廣告等經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，市場未取得《市場登記證》擅自開業(yè)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，限期辦理市場登記;逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。擅自開業(yè)行為違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。

(三)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款。

(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款。

(五)違反本規(guī)定第二十三條，市場開辦者不按照規(guī)定建立、落實(shí)市場管理制度的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，造成市場管理秩序混亂的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，市場開辦者隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

(七)違反本規(guī)定第二十八條第二款，市場開辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營場所或運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

資料由保安服收集

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(八)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)間申辦檢驗(yàn)的，由工商行政管理部門限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款，對超過一年不辦理檢驗(yàn)的，吊銷市場登記證。市場檢驗(yàn)不合格的，由工商行政管理部門責(zé)令限期整改;限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證。

第五十條 場內(nèi)經(jīng)營者有下列情形的，由相關(guān)職能管理部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第三十五條第一款規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施重要商品進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行，原《廣州市市場登記管理辦法》同時(shí)廢止。

主題詞：法制 規(guī)定 修改 命令

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第三篇：廣州市人民政府

我區(qū)召開堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流

毒影響大會(huì)

4月11日，我區(qū)召開堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響大會(huì)。區(qū)委書記趙軍明講話。區(qū)委副書記、區(qū)長蘇小澎主持并通報(bào)了我區(qū)《關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的工作實(shí)施方案》，傳達(dá)了廣州市堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響等重點(diǎn)工作督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)議會(huì)精神。廣州市肅清李嘉、萬慶良流毒第九督導(dǎo)組副組長、市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任代澤英到會(huì)指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主任潘文捷、區(qū)政協(xié)主席袁東華出席。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是營造良好政治生態(tài)、落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”指示要求的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、總書記在全國“兩會(huì)”期間的重要講話精神，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的極端重要性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重要決定上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委和市委部署要求，堅(jiān)決全面徹底肅清流毒影響。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從政治上思想上組織上作風(fēng)上堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響。堅(jiān)定自覺把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，防范“家長制”和“一言堂”，持續(xù)整頓“圈子文化”“好人主義”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)白云發(fā)展的磅礴力量。牢牢扭住正確選人用人這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人風(fēng)氣，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治糾正“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn)，強(qiáng)化區(qū)委巡察監(jiān)督、區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織要把堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，各級(jí)黨委（黨組）書記要扛起管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，形成整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行方案，準(zhǔn)確把握原則、重點(diǎn)和方法，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)與依法依規(guī)相結(jié)合、堅(jiān)持肅清流毒影響與巡視巡察反饋整改相結(jié)合，認(rèn)真抓好警示教育、專題民主生活會(huì)、肅清流毒“回頭看”等重要工作，及時(shí)辨別、徹底清除流毒影響，不折不扣完成肅清工作任務(wù)，營造更加風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，為廣州市在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”中當(dāng)好排頭兵打造白云品牌、作出白云貢獻(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第四篇：廣州市人民政府令第25號(hào)

廣州市人民政府令第25號(hào)

《廣州市排水管理辦法》已經(jīng)2009年11月9日市人民政府第13屆96次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年3月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年一月十八日

廣州市排水管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)排水管理，保障排水設(shè)施正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱排水設(shè)施，是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。

排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水以及相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動(dòng)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。

第四條 市水務(wù)局主管本市行政區(qū)域內(nèi)排水的行政管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

區(qū)、縣級(jí)市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水的日常管理工作。

市水務(wù)局和區(qū)、縣級(jí)市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門（以下統(tǒng)稱排水行政主管部門）可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。

公安、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、工商、城管等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 排水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染的原則。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。

第六條 任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

第七條 鼓勵(lì)和支持排水的科學(xué)研究，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高排水的現(xiàn)代化水平。

鼓勵(lì)提高水資源利用率，提倡在工業(yè)生產(chǎn)、景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優(yōu)先使用再生水，推廣污泥綜合利用。

單位和個(gè)人進(jìn)行雨污分流改造的，可以依照本市相關(guān)優(yōu)惠政策減免其污水處理費(fèi)。

第二章 排水規(guī)劃和建設(shè)

第八條 排水總體規(guī)劃和重要地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、環(huán)保等部門編制或者調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；其他地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣級(jí)市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門會(huì)同相關(guān)部門編制或者調(diào)整，報(bào)區(qū)、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 排水總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江流域綜合利用規(guī)劃》、《珠江防洪規(guī)劃》及《廣州市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《廣州市土地利用總體規(guī)劃》、《廣州市江河流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃》、《廣州市水資源綜合規(guī)劃》、《廣州市防洪排澇總體規(guī)劃》等相協(xié)調(diào)。

排水詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃、防洪排澇工程規(guī)劃、水文地質(zhì)和水環(huán)境的保護(hù)利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。

市規(guī)劃行政主管部門在確定地面標(biāo)高時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧排水和防洪的需要，并書面征求市水務(wù)局的意見。

第十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃，編制公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。市政道路的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃相銜接，同步實(shí)施排水工程。

第十一條 排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流；改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。

已建成的實(shí)行雨污合流的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。

已實(shí)行雨污分流的區(qū)域，禁止單位或者個(gè)人混接污水管與雨水管；在污水處理單位服務(wù)范圍內(nèi)，已實(shí)行雨污分流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)取消化糞池。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行使用。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及管線保護(hù)的要求。

公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送排水行政主管部門審查同意。

因城市建設(shè)需要移動(dòng)、改建公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意，并由建設(shè)單位承擔(dān)所需的費(fèi)用。

第十五條 排水設(shè)施的管理單位負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。

公共排水設(shè)施的管理單位，由排水行政主管部門依法確定；自用排水設(shè)施可以由設(shè)施的所有人自行管理，也可以委托其他單位或者個(gè)人進(jìn)行管理。

排水行政主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與管理單位簽訂管理協(xié)議，明確管理責(zé)任。

公共排水設(shè)施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。第三章 排水管理

第十六條 在公共污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共污水管網(wǎng)，不得任意排放。污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國家或者地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

在公共污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁公共排水設(shè)施；其中，在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第十七條 自建排水設(shè)施，需要與公共排水設(shè)施接駁的，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并向排水行政主管部門辦理接駁手續(xù)。

依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理接駁手續(xù)未辦理的，排水行政主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理接駁手續(xù)。

不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。

第十八條 因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車清洗等活動(dòng)向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者（本辦法統(tǒng)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請辦理排水許可證，經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可排水。

經(jīng)處理后向江河、湖泊排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理排污許可證。

第十九條 排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）排水許可申請表；

（二）接駁設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)資料；

（三）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；

（四）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)資料；

（五）排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿值、化學(xué)需氧量進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)資料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)資料。

前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)、其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。

第二十條 排水行政主管部門受理排水許可申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期1年的臨時(shí)排水許可。

第二十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)排水許可證的有效期屆滿30日前，向排水行政主管部門提供之前1個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告。

排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測。

經(jīng)監(jiān)測，排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時(shí)符合

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期5年的排水許可。

第二十二條 在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應(yīng)當(dāng)向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提出排水許可申請。

各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時(shí)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。

第二十三條 排水行政主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》，應(yīng)當(dāng)記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水。

第二十四條 需要變更排水戶名稱或者排水的水質(zhì)、水量等內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)提前30日提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

需要延續(xù)《排水許可證》有效期的，排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條 污水經(jīng)污水處理單位處理后，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 污水處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因進(jìn)行設(shè)施檢修、維護(hù)需暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行，或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的，污水處理單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告排水行政主管部門，在取得同意后方可進(jìn)行此類活動(dòng)。

污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，并定期向排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等資料。

污水處理單位在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十七條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對污水排放進(jìn)行監(jiān)測，組織排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水設(shè)施中的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測和檢查。

排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水設(shè)施接駁材料、排水水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果、《排水許可證》等內(nèi)容。第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全

第二十八條 排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任由設(shè)施的所有人或者其依照本辦法第十五條確定的管理單位承擔(dān)。設(shè)施的所有人或者管理單位可以依法委托其他單位具體負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分以接駁井為界。

公共排水設(shè)施的管理單位委托其他單位具體負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議明確養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)、事故報(bào)告及設(shè)施搶修責(zé)任等，并在簽訂協(xié)議之日起10日內(nèi)向排水行政主管部門備案。

排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位名單及其養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任范圍和聯(lián)系方式。

第二十九條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)維修協(xié)議的要求，進(jìn)行排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共排水設(shè)施的巡查制度，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)維修工作。

第三十條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞、丟失或者接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取圍蔽或者其他警示措施，并在3小時(shí)內(nèi)著手進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施及清潔地面等工作。

排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述情況報(bào)告排水行政主管部門。

在排水設(shè)施進(jìn)行維修、疏通過程中，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十一條 排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷排水設(shè)施運(yùn)行的，排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施，保證正常排水。

第三十二條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案。

排水設(shè)施的所有人、管理單位、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)排水行政主管部門備案。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第三十三條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

第三十四條 任何單位和個(gè)人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急補(bǔ)救措施，同時(shí)報(bào)告排水行政主管部門。

第三十五條 施工作業(yè)有可能影響排水設(shè)施安全的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出排水設(shè)施保護(hù)方案，并與排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位協(xié)商后，報(bào)排水行政主管部門備案：

（一）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案。

（二）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)的距離小于基坑開挖深度3倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案。

（三）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。

（四）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供確保排水設(shè)施安全的可行性研究報(bào)告和專家論證意見；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。

（五）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。

排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位可根據(jù)工作需要進(jìn)入施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及排水設(shè)施安全的，可以要求施工作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十六條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道，妨礙他人排水的；

（二）擅自占?jí)骸⒉鹦?、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；

（六）擅自啟動(dòng)閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門予以警告、責(zé)令改正，并可以對個(gè)人處以1000元以上3000元以下、對單位處以5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十二條，未按照雨污分流的要求建設(shè)排水設(shè)施或者在實(shí)施雨污分流的區(qū)域?qū)嵭杏晁芎臀鬯芑旖拥模?/p>

（二）違反本辦法第十四條第二款，未將公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案報(bào)送排水行政主管部門審批的；

（三）違反本辦法第二十三條，未按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水的；

（四）違反本辦法第二十四條，未依法辦理《排水許可證》變更或者延續(xù)手續(xù)排水的；

（五）違反本辦法第二十六條，未經(jīng)排水行政主管部門同意，擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門按照《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第十四條第三款，未事先征得排水行政主管部門同意，擅自移動(dòng)、改建公共排水設(shè)施的；

（二）違反本辦法第十七條，未辦理接駁手續(xù)擅自接駁公共排水設(shè)施的；

（三）違反本辦法第二十六條，瞞報(bào)進(jìn)出水水質(zhì)、水量等有關(guān)情況的；

（四）違反本辦法第二十九條第一款，公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位未按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，造成設(shè)施損壞或者不能正常運(yùn)行的；

（五）違反本辦法第三十條第一款，公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)措施的。

第三十九條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，損害公共排水設(shè)施的，由排水行政主管部門予以警告、責(zé)令改正，對未造成設(shè)施實(shí)際損壞的，可以并處50元以上200元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以并處2萬元以下的罰款；對構(gòu)成治安違法行為或者犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定，責(zé)令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第四十一條 對阻撓、妨礙排水設(shè)施的管理、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)維修或者損害排水設(shè)施行為的，排水設(shè)施的所有人、管理單位或者養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸告和制止，并告知有關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 排水行政主管部門、其他有關(guān)行政管理部門、事業(yè)單位及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第四十三條 本辦法自2010年3月1日起施行。

第五篇：廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

廣州市人民政府印發(fā)

《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》的通知

（穗府〔2002〕19號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。同時(shí)，停止執(zhí)行以下6份以市政府辦公廳名義下發(fā)的關(guān)于新聞工作管理的規(guī)范性文件：

一、《印發(fā)〈廣州市人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)的若干規(guī)定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號(hào)）；

二、《關(guān)于加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)管理的補(bǔ)充規(guī)定》（穗府辦〔1993〕60號(hào)）；

三、《印發(fā)〈廣州市舉辦新聞發(fā)布會(huì)登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號(hào)）；

四、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新聞發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號(hào)）；

五、《轉(zhuǎn)發(fā)國辦加強(qiáng)對國家重大經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號(hào)）；

六、《印發(fā)＜市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議新聞報(bào)道工作規(guī)范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號(hào)）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞工作的管理，促進(jìn)政府新聞工作的制度化、程序化和規(guī)范化，維護(hù)政府新聞工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱政府新聞工作是指本市政府及其工作部門以及承擔(dān)一定行政職能的組織，通過媒體進(jìn)行政務(wù)新聞報(bào)道的活動(dòng)。

三、本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負(fù)責(zé)辦理。

四、新聞發(fā)言人。

（一）新聞發(fā)言人選定。

1.市政府新聞發(fā)言人一般由市政府秘書長或受秘書長委托有關(guān)人員擔(dān)任。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的新聞發(fā)言人由其主要領(lǐng)導(dǎo)指定。

（二）新聞發(fā)言人職責(zé)。

1.單位需要對外進(jìn)行宣傳和發(fā)布的新聞?dòng)善浣y(tǒng)一對媒體發(fā)布新聞或進(jìn)行宣傳。

2.規(guī)劃本單位新聞發(fā)布的具體內(nèi)容、時(shí)間等實(shí)施方案并上報(bào)市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報(bào)道的組織策劃和實(shí)施。

4.市政府直屬各單位發(fā)布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對市政府負(fù)責(zé)。

5.市政府直屬各單位新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對本單位新聞聯(lián)系人工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

（三）新聞發(fā)言人例會(huì)制度和內(nèi)容。

1.例會(huì)制度。

（1）新聞發(fā)言人例會(huì)召集由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開一次有關(guān)新聞發(fā)言人會(huì)議。

2.例會(huì)內(nèi)容。

（1）傳達(dá)市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報(bào)前段時(shí)間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務(wù)。

（5）交流新聞工作經(jīng)驗(yàn)。

五、新聞發(fā)布會(huì)（包括記者招待會(huì)、新聞座談會(huì)）。

（一）新聞發(fā)布會(huì)的辦理。

1.市政府自行召開或外市市政府與本市市政府聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)，由市政府辦公廳統(tǒng)一辦理。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)經(jīng)市政府辦公廳同意。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門，外市市屬事業(yè)單位需在本市自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，或者與本市行政管理部門，本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容。

1.全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關(guān)，需向全社會(huì)公布的重大事項(xiàng)。

3.需廣為宣傳報(bào)道的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。

（三）市政府新聞發(fā)布會(huì)的要求。

1.舉辦新聞發(fā)布會(huì)的單位要嚴(yán)格遵循新聞必須真實(shí)、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

3.舉辦新聞發(fā)布會(huì)要講求實(shí)效，規(guī)模適當(dāng)，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發(fā)布會(huì)人員必須遵守會(huì)場紀(jì)律，不得擾亂會(huì)場秩序。

5.市政府直屬各單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義舉辦新聞發(fā)布會(huì)。

6.凡需舉辦涉及物質(zhì)產(chǎn)品、科技成果、項(xiàng)目技術(shù)專利等內(nèi)容新聞發(fā)布會(huì)的事業(yè)單位，應(yīng)向其主管的市政府有關(guān)部門申請，由受理的部門按規(guī)定程序辦理，并向受理部門提供市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、檢測、專利等管理部門的認(rèn)定書或證明書作依據(jù)。

7.新聞單位根據(jù)發(fā)布會(huì)內(nèi)容發(fā)出的有關(guān)新聞，須在報(bào)道的開頭寫明“據(jù)××新聞發(fā)布會(huì)透露”或“從××新聞發(fā)布會(huì)上獲悉”。

8.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯(lián)系人負(fù)責(zé)本單位新聞發(fā)布會(huì)的協(xié)

調(diào)工作，并接受市政府辦公廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（四）市政府新聞發(fā)布會(huì)程序。

1.市政府每周新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發(fā)布會(huì)主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)名單，包括新聞發(fā)布人、主持人。

（3）草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿、新聞通稿和主持稿。市領(lǐng)導(dǎo)講話稿由有關(guān)部門及承辦單位負(fù)責(zé)，成稿后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)審定；新聞通稿、主持稿由有關(guān)部門提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位和部門發(fā)出市政府新聞發(fā)布會(huì)邀請函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和主持人呈送邀請函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準(zhǔn)備和布置落實(shí)會(huì)場所需設(shè)備。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）填表報(bào)批。向市政府辦公廳索取報(bào)批表，寫明新聞發(fā)布會(huì)的理由、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，舉辦單位名稱，負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的姓名、電話以及建議邀請的記者名單，由市政府辦公廳批復(fù)，特殊情況的可電話聯(lián)系。

（2）經(jīng)審核同意后，議定時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)務(wù)組織等事宜，申請單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市政府辦公廳邀請和聯(lián)系出席領(lǐng)導(dǎo)；擬寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿并報(bào)出席領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬寫、修改、打印新聞通稿。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）主辦單位提前5天將召開新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等詳細(xì)情況報(bào)市政府辦公廳備案，如需商請市政府辦公廳配合的，應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)一并提出。

（2）邀請記者由主辦單位負(fù)責(zé)。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發(fā)布會(huì)。

4.記者座談會(huì)、招待會(huì)原則上由主辦單位自行組織，必要時(shí)可商請市政府辦公廳配合，其程序參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)。

5.外市行政管理部門、外市市屬事業(yè)單位以及與本市行政管理部門、本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì)的程序，參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)。

（五）新聞發(fā)布會(huì)主持。

1.市長、副市長出席的市政府新聞發(fā)布會(huì)，由市政府秘書長、副秘書長或授權(quán)有關(guān)人員主持。

2.經(jīng)備案后自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，主持人由主辦單位自定。

3.由區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會(huì)，如邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席，一般由市政府秘書長、副秘書長主持。

六、市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議的新聞報(bào)道工作。

（一）內(nèi)容和分工。

1.市領(lǐng)導(dǎo)參加解決基層和群眾生產(chǎn)、生活以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活重大政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

2.市領(lǐng)導(dǎo)日常公務(wù)活動(dòng)、出席部門或地方的一般性、專業(yè)性的工作會(huì)議以及到各地檢查指導(dǎo)工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報(bào)道；需作報(bào)道的，則發(fā)一條綜合消息或簡訊，由會(huì)議主辦單位或陪同檢查的部門、地方負(fù)責(zé)組織落實(shí)，報(bào)道內(nèi)容由上述有關(guān)單位直接送市領(lǐng)導(dǎo)本人審定。

3.市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見外省、市考察團(tuán)的新聞報(bào)道工作，屬市政府負(fù)責(zé)接待的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。新聞報(bào)道內(nèi)容由對口職能部門負(fù)責(zé)提供，市政府辦公廳審核。

4.市領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)出國或出省開展對本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由主辦該項(xiàng)活動(dòng)的市政府直屬單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，必要時(shí)可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示由市政府辦公廳給予協(xié)助。

5.市領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)的新聞報(bào)道工作由市委外宣辦（對外稱廣州市人民政府新聞辦公室）負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

6.市領(lǐng)導(dǎo)參加涉臺(tái)工作的公務(wù)活動(dòng)，其新聞報(bào)道工作由市臺(tái)辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

7.市政府常務(wù)會(huì)議、市政府工作會(huì)議、市領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容需要作新聞報(bào)道的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

8.市政府召開、由市政府辦公廳負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作的全市性會(huì)議，其新聞報(bào)道工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)。

9.以市政府名義召開、由職能部門負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作、比較重要的部門工作會(huì)議，新聞報(bào)道工作由會(huì)議主辦單位負(fù)責(zé)，市政府辦公廳協(xié)助。

(二)程序。

1.市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)行程時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定一并提出本次活動(dòng)的新聞報(bào)道方案，包括新聞報(bào)道的時(shí)間、報(bào)道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請新聞媒體的范圍等，送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實(shí)。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位發(fā)出邀請函，邀請函應(yīng)注明采訪內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)；主辦單位還應(yīng)當(dāng)落實(shí)隨行采訪記者名單和聯(lián)系辦法，并向各新聞單位提出新聞報(bào)道要求。

（3）由主辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專人（新聞聯(lián)系人）組織記者現(xiàn)場采訪，并向記者發(fā)放新聞通稿及有關(guān)資料。

（5）由主辦單位負(fù)責(zé)收集報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)對該項(xiàng)活動(dòng)新聞報(bào)道情況，并及時(shí)向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報(bào)道信息。

2.市政府重要會(huì)議新聞報(bào)道工作程序。

（1）由承辦單位根據(jù)會(huì)議的中心議題，在會(huì)前擬出新聞報(bào)道方案，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。

（2）由承辦單位指定專人落實(shí)邀請記者名單和聯(lián)系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負(fù)責(zé)新聞通稿的草擬、審核、送審和發(fā)放工作。

（4）由承辦單位負(fù)責(zé)收集會(huì)議新聞報(bào)道情況，反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

七、領(lǐng)導(dǎo)專訪、集體采訪的新聞報(bào)道工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)專訪。

1.新聞單位要求采訪市領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向市政府辦公廳提出書面申請，市政府辦公廳經(jīng)審核后視情況呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由市政府辦公廳向申請單位作出答復(fù)。

3.擬刊發(fā)的文章須經(jīng)市政府辦公廳審核并報(bào)被采訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可刊發(fā)。

4.新聞單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關(guān)計(jì)劃，呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.由市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)主管部門提前3—5天向被采訪單位發(fā)出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關(guān)的接待準(zhǔn)備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發(fā)出邀請函。

5.采訪現(xiàn)場會(huì)的會(huì)務(wù)工作，由被采訪單位負(fù)責(zé)。

6.采訪單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報(bào)道活動(dòng)中需邀請外國、港、澳、臺(tái)新聞單位參與的，須按有關(guān)規(guī)定，分別歸口外事、外宣、對臺(tái)部門辦理邀請手續(xù)和接待管理。

九、對未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自召開新聞發(fā)布會(huì)的單位及其直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，并在《穗府信息》和《廣州政報(bào)》上刊登。

十、附則。

（一）各區(qū)、縣級(jí)市政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定制訂本單位的新聞工作規(guī)定。

（二）本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)施行情況適時(shí)修訂。

（三）本規(guī)定自2002年6月24日起施行。

發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：2002年06月24日 實(shí)施日期：2002年06月24日(地方法規(guī))