第一篇：人口計(jì)生局在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

根據(jù)《中共***縣委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》文件精神，為貫徹落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞《中共***縣委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》總體要求，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)生育文明提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、目標(biāo)要求

（一）以開(kāi)展“五講五強(qiáng)”主題活動(dòng)為根本，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作活力。在全局大興“講學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、講效率強(qiáng)能力、講認(rèn)真強(qiáng)職責(zé)、講創(chuàng)新強(qiáng)實(shí)績(jī)、講奉獻(xiàn)強(qiáng)品質(zhì)”之風(fēng)，以“站在排頭”為目標(biāo)，按照“五講五強(qiáng)”主題活動(dòng)要求，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、健全和落實(shí)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，認(rèn)真查擺整改全局機(jī)關(guān)黨員干部在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為過(guò)硬作風(fēng)和突出業(yè)績(jī)，著力提高黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度

約束力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

（二）以加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，落實(shí)基層組織建設(shè)年工作任務(wù)。

1、基層黨組織自身建設(shè)方面：一是抓好典型選樹(shù)，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)積極培育和樹(shù)立黨組織和黨員先進(jìn)典型，使黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。二是抓好“三幫扶”工作。認(rèn)真實(shí)施“1+3”幫扶工程，建立“三幫扶”工作聯(lián)系會(huì)制度和幫扶信息臺(tái)賬，創(chuàng)新幫扶內(nèi)容和形式，促進(jìn)幫扶工作的順利開(kāi)展。組織局班子、機(jī)關(guān)干部和局后備干部與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，定期對(duì)困難群眾進(jìn)行幫扶，局領(lǐng)導(dǎo)干部在本系統(tǒng)建立黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)，幫助偏弱村黨組織解決實(shí)際困難和難題，促進(jìn)其升級(jí)晉位。認(rèn)真抓好各類創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，用各項(xiàng)工作的成果來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的效果，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人的推薦表表彰工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。三是抓好黨員教育工作。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育工作，充分發(fā)揮電教、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等在宣傳政策、教育黨員、服務(wù)群眾等方面的作用。通過(guò)上黨課、專題講座、電教片、圖片展覽等教育形式，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的感染力、吸引力，激發(fā)黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的積極性，加強(qiáng)黨員理想信念、業(yè)務(wù)能力、宗旨意識(shí)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)方面：一是加大黨員發(fā)展力度。制定年度黨員發(fā)展計(jì)劃，做好本系統(tǒng)的黨員發(fā)展工作。在積極培養(yǎng)現(xiàn)有一名入黨積極分子盡快達(dá)到預(yù)備黨員要求的基礎(chǔ)上，還要在新考錄公務(wù)員中培養(yǎng)一名入黨積極分子，保證黨組織有充足的后備力量。二是加大黨員發(fā)揮作用力度。在深化黨

員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，設(shè)置“黨員先鋒崗”、“黨員奉獻(xiàn)崗”等，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。三是加大黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶力度。用活用好黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶基金，進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使生活困難黨員、老黨員等切實(shí)感受到黨組織溫暖。

3、黨內(nèi)民主建設(shè)方面：認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生局黨委黨務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，健全黨員定期分析、評(píng)議黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。規(guī)范、制約權(quán)力運(yùn)行,保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì),對(duì)腐敗分子堅(jiān)決依紀(jì)依法查處。

（三）圍繞人口計(jì)生工作七大主題，推動(dòng)基層組織建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。

1、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，保持低生育水平穩(wěn)定。面對(duì)低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的管理職能建設(shè)，始終堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)責(zé)任制度落實(shí)，堅(jiān)決把好孕情普查關(guān)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)關(guān)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收關(guān)，積極營(yíng)造依法生育氛圍，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

2、強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)制建設(shè)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管力度。強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)制，對(duì)違法生育現(xiàn)象給予強(qiáng)有力威懾、規(guī)范。正確認(rèn)識(shí)群眾生育意愿與計(jì)劃生育工作要求的差距，改變老辦法不能用，新辦法不會(huì)用的工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)研究，積極探索，采取可行、有效的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法，加大對(duì)違法生育的打擊力度，積極建立計(jì)劃生育是基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作要長(zhǎng)抓不懈，計(jì)劃生育政策沒(méi)有改變的生育環(huán)境，全面推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)制建設(shè)。

3、大力營(yíng)造新型生育文化，創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭。

深入學(xué)習(xí)研究新型生育文化，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、傳單、文化大院、文藝演出等宣傳平臺(tái)，積極推廣科學(xué)、健康、文明、向上的生育文化，把男女平等、家庭和睦、友愛(ài)互助、孝敬老人、子女發(fā)展等新型生育文化宣傳到位，改變陳舊觀念，引導(dǎo)群眾樹(shù)立新型人口文化意識(shí)；聯(lián)合衛(wèi)生、法院、公安、教育等相關(guān)職能部門職責(zé)，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)；加強(qiáng)典型樹(shù)立，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的婚育觀念，積極參與計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建，提高群眾的幸福家庭指數(shù)。

4、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育自治，真正發(fā)揮人口計(jì)生協(xié)會(huì)作用。積極推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生、和諧計(jì)生建設(shè)工作的深入開(kāi)展，建立健全協(xié)會(huì)組織，把計(jì)劃生育工作重心向下轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展作用，積極開(kāi)展各種形式的治窮、治病、治愚活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用，把協(xié)會(huì)工作納入到民生保障、民生發(fā)展的整體工作中，吸引廣大育齡群眾加入到協(xié)會(huì)中，提高群眾正確的婚育觀念，積極推動(dòng)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

5、強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，真正使計(jì)生家庭得實(shí)惠。加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)工作的支持，逐步加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌各職能部門職責(zé)，做好以獎(jiǎng)、免、救、補(bǔ)、扶、助“六位一體”利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，積極拓展利益導(dǎo)向機(jī)制的覆蓋面，增加各種獎(jiǎng)扶資金數(shù)量，切實(shí)做好普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接，把更多的優(yōu)惠政策向計(jì)生群眾傾斜，解除計(jì)生群眾生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老的后顧之憂，提高群眾計(jì)生意識(shí)，真正體現(xiàn)國(guó)家的計(jì)劃生育導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

6、提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次，全面推進(jìn)免費(fèi)服務(wù)及拓展升級(jí)。切實(shí)做好孕前優(yōu)生健康免費(fèi)篩查，免費(fèi)為育齡群眾提供生殖健康檢查、乳腺健康檢查，開(kāi)展嬰幼兒早期教育

工作，加強(qiáng)投入，深化檢查內(nèi)容，拓展檢查范圍，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，提高群眾素質(zhì)，提高群眾健康水平，把計(jì)劃生育管理納入到服務(wù)工作之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)促管理的工作目標(biāo)。

7、加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)和工作能力。全面提升人口計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，提升人口計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和工作能力是人口計(jì)生工作不斷深入開(kāi)展的必要條件。加強(qiáng)縣局級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做好人口計(jì)生政策研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，深入了解基層基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不斷提高指導(dǎo)基層基礎(chǔ)工作能力；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高辦事能力，鍛煉一支能干事、會(huì)干事、巧干事的工作隊(duì)伍，是推動(dòng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月23日至4月8日）

按照縣委基層組織建設(shè)年活動(dòng)總體目標(biāo)，在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，查找基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。

（二）調(diào)查研究階段（2012年4月9日至4月25日）

針對(duì)我局工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，各黨支部要深入基層、深入基層、深入黨員、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)專題會(huì)議，研究本單位基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，提出解決困難和問(wèn)題的措施。組織黨員、群眾開(kāi)展對(duì)基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的措施。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月26日至10月底）

各黨支部要根據(jù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基層組織建設(shè)年活動(dòng)的督促檢查，局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)工作人員組成檢查組，采取督導(dǎo)檢查、隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期對(duì)各支部開(kāi)展工作情況進(jìn)行督促檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11至12月）

工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。2012年11月15日前，工作領(lǐng)導(dǎo)小組向局黨委上報(bào)各支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的工作總結(jié)，并認(rèn)真做好準(zhǔn)備，接受上級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。

五、保障措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，成立縣人口計(jì)生局基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下：

組 長(zhǎng)：***（黨委書記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：***（黨委副書記、紀(jì)檢書記）

***（黨委委員、副局長(zhǎng)）

成 員：***（組宣監(jiān)干事）

***（人事科長(zhǎng)）***（人口考核站站長(zhǎng)）***（協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）***（生殖保健院院長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***同志兼任辦公室主任，***同志為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

各黨支部要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，黨支部書記

要具體負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，把“建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。人口計(jì)生局成立督查組，定期對(duì)各支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展。

（三）積極探索，不斷創(chuàng)新。要根據(jù)局黨委統(tǒng)一要求和部署，立足本單位實(shí)際，不斷推進(jìn)基層黨建工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，積極探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)成果長(zhǎng)期有效的落實(shí)。

(四)經(jīng)費(fèi)保障，開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行列支，確保有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展活動(dòng)。強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。開(kāi)辟黨員活動(dòng)區(qū)域，保障黨員開(kāi)展上黨課、過(guò)組織生活、搞各種娛樂(lè)活動(dòng)使用。

2012年3月21日

第二篇：在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

中共重慶XXC工業(yè)園區(qū)委員會(huì) 關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、市、縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的決策部署，深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)基層組織建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)、市第四次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)等精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神為動(dòng)力，以增強(qiáng)黨的活力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，健全基層黨建工作機(jī)制，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、組織保障

工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)黨委建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

組

長(zhǎng)：XXX 成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XXX處。

三、方法步驟

1、制定方案，動(dòng)員部署。按照縣委和工業(yè)園區(qū)的要求，制定基層組織建設(shè)年工作方案，黨組織書記要親自作動(dòng)員講話。

2、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。2月下旬至3月中旬，以黨支部為單位開(kāi)展自查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，并按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各黨支部進(jìn)行分類定級(jí)。

3、整改提高，解決問(wèn)題。3—6月，各黨支部針對(duì)存在問(wèn)題，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)黨員大會(huì)討論，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案。采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，每個(gè)黨支部至少整改2—3個(gè)突出問(wèn)題，使黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新提高。

4、提檔升位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。7—10月，以黨支部為單位再次開(kāi)展自查自評(píng)，再次評(píng)定等次，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰，選樹(shù)一批先進(jìn)典型，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)、出業(yè)績(jī)。

5、考核總結(jié)，健全制度。11—12月，總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機(jī)制，每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。組織開(kāi)展基層黨建工作考核評(píng)價(jià)和專項(xiàng)述職，分級(jí)做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)。

四、主要任務(wù)和目標(biāo)

為確保工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年取得實(shí)效，各黨支部要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，通過(guò)抓項(xiàng)目的方式，扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)方

面的重點(diǎn)工作。

（一）提認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、扎實(shí)推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)。制定完備計(jì)劃，創(chuàng)新靈活方式，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)中央十七屆六中全會(huì)、市第四次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神等，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，深刻領(lǐng)會(huì)先進(jìn)理論的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和思維能力，不斷提高執(zhí)政能力和決策水平，不斷推動(dòng)工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。

2、定期開(kāi)展黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，結(jié)合中心工作，制定詳實(shí)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月10日（節(jié)假日順延）為黨員干部學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持“集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合”，切實(shí)提高黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)陣地建設(shè)

1、抓好黨的建設(shè)工作。在機(jī)關(guān)，實(shí)施“三增強(qiáng)三提高”（增強(qiáng)公仆意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)政能力、服務(wù)水平、群眾滿意度）行動(dòng)，落實(shí)“三抓三提升”（抓教育學(xué)習(xí)、提升執(zhí)行意識(shí)，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升執(zhí)行效能，抓固本強(qiáng)基、提升執(zhí)行保障），扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率。在兩新組織中，力爭(zhēng)2012年，從業(yè)人員在20人以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織覆蓋面達(dá)到60%以上。深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)（雙強(qiáng)：發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)；六好：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好），著力打造5個(gè)以上基層組織建設(shè)示范點(diǎn)，促進(jìn)兩新黨組織發(fā)揮作用，深入

推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施。

2、加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)。進(jìn)一步明確和制定基層黨組織工作職責(zé)，健全基層黨組織的委員會(huì)會(huì)議制度，支部學(xué)習(xí)制度、組織民主生活制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等，推動(dòng)基層黨組織工作制度化、活動(dòng)規(guī)范化，提高基層黨組織工作的科學(xué)化與規(guī)范化水平。制定“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)方法，結(jié)合推行“一講二評(píng)三公示”和民主評(píng)議黨員，從黨性作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等方面，評(píng)價(jià)黨員先進(jìn)性。

3、拓展黨的組織生活制度。在堅(jiān)持和改進(jìn)“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，每月召開(kāi)一次支委會(huì)、每?jī)蓚€(gè)月上一次黨課，結(jié)合推行“一講二評(píng)三公示”，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次組織生活會(huì)。七一建黨節(jié)前，工業(yè)園區(qū)黨委將召開(kāi)慶祝表彰大會(huì)，對(duì)一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，同時(shí)組織外出學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀做法。在十八大召開(kāi)前，8—9月間，以黨支部為單位，召開(kāi)一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績(jī)”專題組織生活會(huì)。

4、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。重視做好發(fā)展黨員規(guī)劃，堅(jiān)持不懈抓好發(fā)展黨員工作，確保每個(gè)黨支部每年發(fā)展1－2名黨員。拓寬發(fā)展黨員渠道，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員的工作。推行黨員身份信息卡管理，及時(shí)掌握黨員動(dòng)態(tài)，各黨支部原則每季度排查一次流入黨員情況。

5、增強(qiáng)基層黨建物資保障。認(rèn)真落實(shí)市委組織部《關(guān)于建立健全基層黨建工作“四有”保障機(jī)制的意見(jiàn)》，今明兩年，將納入財(cái)政預(yù)算的兩新黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每名黨員每年不低于50元。建立兩新黨組織書記工作補(bǔ)貼制度，采取稅 4

前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決兩新黨組織工作經(jīng)費(fèi)。

6、建設(shè)管理好活動(dòng)陣地。組織力量對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。

7、加快基層黨建信息化建設(shè)。切實(shí)抓好“12371黨建信息平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網(wǎng)上開(kāi)展日常黨務(wù)工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。逐步完善黨支部黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育“進(jìn)家入戶”工程。

（三）抓機(jī)制，強(qiáng)化功能作用

1、建立健全工作激勵(lì)機(jī)制。研究制定基層組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，做好基層組織和先進(jìn)個(gè)人的考核評(píng)比工作，表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型，營(yíng)造“爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。

2、建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。通過(guò)“黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)”的方式，探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金，并建立健全相關(guān)的發(fā)放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問(wèn)題。

3、建立健全黨建指導(dǎo)員制度。繼續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)扎實(shí)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員。將園區(qū)每個(gè)企業(yè)的黨建工作都要具體落實(shí)到園區(qū)管委會(huì)的每個(gè)黨員干部，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任，做到應(yīng)建 5

盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。

4、構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。繼續(xù)全力推行“一講二評(píng)三公示”、“三項(xiàng)活動(dòng)”，結(jié)合基層黨建工作制度建設(shè)，以做實(shí)“三亮三比三評(píng)”為重點(diǎn)，建立健全服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全面推行機(jī)關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到兩訪三個(gè)一”機(jī)制，力爭(zhēng)參與面達(dá)90%以上。

（四）出特色，增強(qiáng)生機(jī)活力

1、開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)。兩新黨組織要把工作著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)兩新組織發(fā)展上來(lái)，開(kāi)展以“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部，帶頭創(chuàng)效、帶頭增效”為內(nèi)容的“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員政治理論學(xué)在前、業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干在前、危難險(xiǎn)重沖在前、無(wú)私奉獻(xiàn)做在前，為兩新組織發(fā)展服務(wù)、為廣大職工服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作“企業(yè)需要、業(yè)主認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的目標(biāo)。

2、開(kāi)展“雙培雙推”活動(dòng)。把發(fā)展黨員與培育兩新組織人才結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”活動(dòng)，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)兩新組織中90%的黨員成為業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手、90%以上的黨組織負(fù)責(zé)人成為組織的管理層人員。

3、開(kāi)展“三送服務(wù)”活動(dòng)。在兩新組織中，組織開(kāi)展“送物資、送技能、送就業(yè)”的三送服務(wù)活動(dòng)，以走訪、資助慰問(wèn)、技術(shù)扶持、提供就業(yè)崗位等形式幫助困難黨員群眾，同時(shí)，定期于五

一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，組織工業(yè)園區(qū)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)兩新組織業(yè)主擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，真正達(dá)到兩新黨員受教育，廣大群眾得實(shí)惠的目的，為構(gòu)建和諧SH建功立業(yè)。

五、強(qiáng)化措施，兩新黨建上臺(tái)階

1、針對(duì)少數(shù)黨員的黨員意識(shí)淡化,組織紀(jì)律松散的問(wèn)題。各黨支部要組織開(kāi)展專題民主生活會(huì)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)、根據(jù)查擺出的思想根源問(wèn)題，以思想政治工作為著力點(diǎn)，引導(dǎo)黨員做到平時(shí)能“看出來(lái)”，需要時(shí)能“站出去”，關(guān)鍵時(shí)刻能“豁出去”，堅(jiān)定在本職工作中創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、為企業(yè)建功立業(yè)的信心。同時(shí)，對(duì)一些長(zhǎng)期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員，堅(jiān)持以正面教育和自我教育為主。

2、針對(duì)有的黨組織班子不健全、黨組織活動(dòng)形式單一的問(wèn)題。首先是加大各黨支部班子成員選配力度。把政治素質(zhì)好、組織能力較強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時(shí)選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強(qiáng)黨支部書記，并切實(shí)做到“四個(gè)有”即有一塊牌子，一個(gè)活動(dòng)室，一套工作制度，一本工作臺(tái)帳。工業(yè)園區(qū)黨委將派出指導(dǎo)員深入到各黨支部，積極加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)主和黨組織的聯(lián)系與溝通，做好督促指導(dǎo)。其次是在活動(dòng)形式上堅(jiān)持滲透、融合的原則，以“業(yè)余、小型、分散、靈活”為主，把組織活動(dòng)貫穿于日常工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。將兩新黨建工作引導(dǎo)與兩新組織生存和發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使黨建工作為兩新組織所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎，6-9月間將組織開(kāi)展1-2次的技能競(jìng)賽，廣泛檢驗(yàn)兩新黨員的創(chuàng)

新能力。工業(yè)園區(qū)黨委將以建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)主動(dòng)上門，與兩新組織企業(yè)主面對(duì)面進(jìn)行交談，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，消除業(yè)主的思想疑慮，贏得業(yè)主的理解和支持。

3、針對(duì)有的黨組織的凝聚力、號(hào)召力和黨員的影響力不強(qiáng)，在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、加強(qiáng)黨對(duì)“兩新”組織的監(jiān)督等方面的作用發(fā)揮不突出的問(wèn)題。一是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率作用。二是建言獻(xiàn)策、依法監(jiān)督，發(fā)揮黨組織在兩新組織經(jīng)營(yíng)和決策中的參與作用。通過(guò)開(kāi)展“我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見(jiàn)和建議，為公司發(fā)展出主意、想辦法，通過(guò)整改使公司在經(jīng)營(yíng)策略、節(jié)能降耗，成本控制和衛(wèi)生管理等方面得到改進(jìn)。

六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各黨支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確活動(dòng)責(zé)任，黨支部書記為第一責(zé)任人。

2、結(jié)合實(shí)際，制定方案。各黨支部要根據(jù)工業(yè)園區(qū)黨委的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合自身實(shí)際，精心研究制定建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

3、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

2012年3月6日

第三篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過(guò)轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。結(jié)合星級(jí)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開(kāi)”工作法，實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問(wèn)題?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長(zhǎng)年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級(jí)書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽(tīng)民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理服務(wù)不夠的問(wèn)題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。

2、實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。一是在開(kāi)展基層黨組織和黨員“評(píng)星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評(píng)選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是大力開(kāi)展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭(zhēng)到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開(kāi)展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的全面開(kāi)展。四是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

3、實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)

干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運(yùn)用“五議兩公開(kāi)”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

6、實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。二是規(guī)范制度凝聚活力。開(kāi)展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級(jí)”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評(píng)查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。一是全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效。

五、加強(qiáng)組織考評(píng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過(guò)召開(kāi)階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營(yíng)造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺(tái)開(kāi)辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型

4、建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建?！叭?jí)聯(lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，每年組織

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神、迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作，通過(guò)建組織、選能人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級(jí)黨組織基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)超12%；有集體經(jīng)濟(jì)的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨支部要及時(shí)召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)本黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來(lái)。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年3月20日前報(bào)鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開(kāi)展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題會(huì)議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

（三）組織實(shí)施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨支部開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前，各支部要對(duì)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

（一）抓好村級(jí)組織換屆

1、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會(huì)直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)調(diào)整。

2、扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強(qiáng)、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級(jí)組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點(diǎn)村”換屆工作臺(tái)帳和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級(jí)組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級(jí)如期完成換屆工作。

3、組織各村級(jí)黨組織召開(kāi)一次組織生活會(huì)，組織全體黨員開(kāi)展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級(jí)別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

4、探索開(kāi)展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加大對(duì)大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開(kāi)承諾的經(jīng)驗(yàn)做法，組織對(duì)現(xiàn)任村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對(duì)象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。

6、積極做好新一屆村級(jí)干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強(qiáng)換屆后村級(jí)兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開(kāi)后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神培訓(xùn)班，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。

（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開(kāi)一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開(kāi)一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級(jí)組織開(kāi)展工作。

2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。

（四）加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。

1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績(jī)考核和民主評(píng)議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動(dòng)、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。

2、配好活動(dòng)設(shè)施。完善村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點(diǎn)解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)已建成的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫(kù)、先進(jìn)文化的傳播臺(tái)。今年結(jié)合原有兩個(gè)黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開(kāi)”和探索推廣“戶代表會(huì)議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問(wèn)題的能力。

（五）實(shí)行村干部職業(yè)化管理

1、落實(shí)“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，核定村主干報(bào)酬；按照每村每年不低于5萬(wàn)元，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2、認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)，樹(shù)典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)工作；深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。今年，在已有2個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造2個(gè)示范點(diǎn)（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有15個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開(kāi)放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鄉(xiāng)黨委開(kāi)辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）開(kāi)展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年3月13日

第五篇：在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí) 施 方 案

長(zhǎng)春市第二十四中學(xué)黨支部

2012年3月20日

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)凈月開(kāi)發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年工作的有關(guān)精神，突出“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，我校黨支部決定，在全校開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，以基層黨組織建設(shè)的新成績(jī)，迎接黨的十八大和吉林省第十次黨代表大會(huì)的勝利召開(kāi)。為切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以群眾滿意為目標(biāo)，努力打造我校黨組織建設(shè)工作品牌。

二、目標(biāo)任務(wù)

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)黨建工作，著力完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，進(jìn)一步提升黨組織戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力和黨建制度化水平，使黨組織堡壘作用更突出，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機(jī)制更科學(xué)。

1、以實(shí)施四師建設(shè)活動(dòng)為載體，開(kāi)展“魅力黨員”、“魅力教師”評(píng)比活動(dòng)，深入抓好我校黨組織的建設(shè)。

把組織開(kāi)展以“修師德、正師風(fēng)、練師能、鑄師魂”為重點(diǎn)的“四師工程”與推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“魅力黨員”、“魅力教師”評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，鍛造高尚師魂。努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

2、以實(shí)施“新五型班子建設(shè)”為載體，深入抓好學(xué)校黨支部建設(shè)。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、清廉型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使學(xué)校黨支部工作機(jī)制系統(tǒng)化，進(jìn)一步提升學(xué)校黨支部的“龍頭”作用，全面樹(shù)立學(xué)校黨支部“發(fā)揮作用、活力增強(qiáng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的新形象。

3、深入開(kāi)展黨組織三幫扶工作。

進(jìn)一步深化和拓展幫扶困難群眾、幫扶困難黨員工作。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，重點(diǎn)在資金扶持、物資幫助等方面，對(duì)低保戶、五保戶等群體開(kāi)展幫扶，切實(shí)保障基本生活。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底

1、建立工作臺(tái)賬。對(duì)黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障和作用發(fā)揮等情況進(jìn)行登記建立工作臺(tái)賬。

2、搞好現(xiàn)狀分析。對(duì)學(xué)校黨組織有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析，重點(diǎn)分析黨組織作用發(fā)揮情況和存在的突出問(wèn)題。

3、宣傳發(fā)動(dòng)部署。召開(kāi)黨組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，采取多種方式宣傳發(fā)動(dòng)，努力提高社會(huì)的知曉率、參與度。

4、制定具體方案。按照上級(jí)部署，針對(duì)我校實(shí)際情況，我校制定黨組織建設(shè)年具體操作方案。

（二）健全組織，加強(qiáng)制度建設(shè)

1、加強(qiáng)思想政治教育

每月開(kāi)展2次黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)，1次學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

組織黨員教師每周進(jìn)行一次自主學(xué)習(xí)，做好筆記，寫好心得體會(huì)。

3、建立健全各種制度

學(xué)校黨組織成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各種制度，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)規(guī)范化。如民主監(jiān)督制度、組織議事制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、激勵(lì)制度和基層黨組織目標(biāo)考核管理制度、黨員組織生活會(huì)制度等。雙周周三的七、八節(jié)課進(jìn)行黨員例會(huì)。

（三）幫扶工作

對(duì)校內(nèi)貧困黨員進(jìn)行幫扶，黨支部書記親自帶隊(duì)對(duì)貧困黨員進(jìn)行慰問(wèn)；對(duì)低保戶、五保戶等群體開(kāi)展資金和物質(zhì)幫扶，切實(shí)保障基本生活。

（四）深入開(kāi)展“四師”工程

1、加強(qiáng)師德教育

組織開(kāi)展教師宣誓、簽訂師德保證書和黨員教師公開(kāi)向社會(huì)承諾活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范教師行為。

2、強(qiáng)化激勵(lì)制約

建立師德建設(shè)工作評(píng)估制度，完善師德建設(shè)的考核、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。

（五）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)

學(xué)習(xí)先進(jìn)的黨組織，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)校黨支部設(shè)立黨員承諾公示欄，下發(fā)群眾意見(jiàn)反饋卡，定期征集職工群眾對(duì)黨員履諾的意見(jiàn)，每年進(jìn)行一次民主評(píng)議和考核。

2、“魅力黨員”、“魅力教師”評(píng)比大賽

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，學(xué)校組織“魅力黨員”、“魅力教師”評(píng)比大賽，三月報(bào)名，四月進(jìn)行講課大賽，五月進(jìn)行演講大賽，6月公布評(píng)選結(jié)果，進(jìn)行表彰。

（六）總結(jié)測(cè)評(píng)，鞏固成果

1、進(jìn)行總結(jié)回顧。學(xué)校黨支部及時(shí)對(duì)基層黨組織建設(shè)年進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧，查找不足、積極整改。

2、展示工作成果。學(xué)校黨支部通過(guò)多種形式，采取成果匯編、經(jīng)驗(yàn)交流、板報(bào)宣傳等形式向黨員群眾通報(bào)基層黨組織建設(shè)年取得的成效。

四、保障措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)展黨組織建設(shè)年，黨支部書記是第一責(zé)任人，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，成立學(xué)校黨組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，其他黨組織成員配合工作，充實(shí)工作力量，完成工作任務(wù)。

2、搞好輿論宣傳。在學(xué)校開(kāi)設(shè)專欄，宣傳開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年的重大意義、有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和取得成效，持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍。擴(kuò)大基層黨組織建設(shè)年的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)年的效果。

長(zhǎng)春市第二十四中學(xué)黨支部

2012年3月20日

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長(zhǎng)：楊妍萍 二十四中學(xué)黨支部書記 副組長(zhǎng)：劉麗多組 員：李

王 艷

巖王秀君二十四中學(xué)黨支部組織委員二十四中學(xué)黨支部宣傳委員

二十四中學(xué)教導(dǎo)副校長(zhǎng)

二十四中學(xué)黨支部紀(jì)檢委員二十四中學(xué)政教副校長(zhǎng)

長(zhǎng)春市第二十四中學(xué)黨支部2012年3月20日