第一篇：申論--解決問(wèn)題基本思路

常見(jiàn)的28種解決問(wèn)題基本思路

（1）加大管理力度：

分工負(fù)責(zé)實(shí)行責(zé)任制，獎(jiǎng)罰分明；

加大重點(diǎn)整頓的力度，嚴(yán)加懲處違規(guī)違章者；

依法管理，避免以罰代管、以罰代法、以禁代法、以檢查代管理；

民眾參與管理；

管理到位、下沉；

科技管理；

大部制改革，提高效率。

實(shí)施問(wèn)責(zé)制。

（2）出臺(tái)相關(guān)的政策：財(cái)政政策；市場(chǎng)政策準(zhǔn)入制、退出；稅收政策；公共政策

及時(shí)有效；維護(hù)民眾利益；重在落實(shí)，檢查、督促、整改、評(píng)比、處理；不斷調(diào)整；民眾參與決策征求民眾意見(jiàn)。

（3）制定制度：國(guó)家制度；內(nèi)部制度。將所有的機(jī)構(gòu)和人員納入制度管理的范圍；

制度制定廣泛征求群眾的意見(jiàn)；

嚴(yán)格執(zhí)行制度；

用獎(jiǎng)懲推動(dòng)制度的落實(shí)；

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

（4）建立健全法律法規(guī)： 抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)；

宣傳教育力度，提高民眾自覺(jué)性；

嚴(yán)格執(zhí)法，不留空檔，不徇私情；

加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督，保證法律公平。

（5）加大監(jiān)督力度：

發(fā)揮人大政協(xié)的；切實(shí)解決好政府內(nèi)部的監(jiān)督問(wèn)題（審計(jì)局、監(jiān)察局、監(jiān)查員）

新聞媒體（打擊報(bào)復(fù)、自身）；

推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督（團(tuán)體、個(gè)人——有獎(jiǎng)舉報(bào)，聽(tīng)證會(huì)，市長(zhǎng)熱線，民意代表，接訪日，公布手機(jī)）；

自覺(jué)的接受；

落實(shí)制度

（6）宣傳教育：

圍繞中心工作；

創(chuàng)新形式；

充分發(fā)揮宣傳平臺(tái)；

進(jìn)基層，靠群眾；

以身作則。

（7）改革：大部制；公務(wù)用車招待；事業(yè)單位改革；行政執(zhí)法，取消收費(fèi)；

維護(hù)民眾利益，科學(xué)發(fā)展，作為改革的標(biāo)準(zhǔn)；

力度大，措施要有力；

配套措施全面；規(guī)范改革；

民眾參與改革，監(jiān)督改革，保證改革的正確方向。

（8）思想觀念

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)民眾利益，統(tǒng)籌發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展；

將發(fā)展觀納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)定體系，作為主要指標(biāo)，一票否決；

實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅查處；

推動(dòng)政治民主進(jìn)程，和政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力透明的步伐；

加大監(jiān)督力度，推動(dòng)民眾參與決策；

明明是好事，只要群眾不同意，堅(jiān)決不能做。

（9）個(gè)案材料

強(qiáng)制措施；

輔助措施；

治本措施

（10）社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題

調(diào)查研究，摸透情況；

平衡利益；

引導(dǎo)，向好的方面發(fā)展，控制事態(tài)不向惡性方面發(fā)展；

解決根源

（11）突發(fā)事件方面的問(wèn)題

類型——常規(guī)的：自然災(zāi)害；生產(chǎn)安全；食品安全；防疫與衛(wèi)生醫(yī)療安全。社會(huì)矛盾激化：群體上訪；群體事件；襲警；恐怖

思路——

已經(jīng)發(fā)生的：采取積極措施搶救人財(cái)物；控制事態(tài)，穩(wěn)定局面，避免惡性；追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處；拉網(wǎng)檢查，避免類似事情發(fā)生；建立預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急體系；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視公共安全；堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

堅(jiān)決遏制的：加大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管；完善相關(guān)的法律法規(guī)；提高民眾的防范意識(shí)應(yīng)急能力；建立和完善預(yù)警與應(yīng)急體系；透明的公布制度；科學(xué)發(fā)展觀；實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

（12）道德領(lǐng)域問(wèn)題

構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系（結(jié)合抗震救災(zāi)精神，奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，神七精神，反面，自身的問(wèn)題）；

以八榮八恥為指導(dǎo)，社會(huì)道德、職業(yè)道德、家庭美德、企業(yè)道德（社會(huì)責(zé)任法律責(zé)任），自律；

出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)推動(dòng)道德建設(shè)；

領(lǐng)導(dǎo)做表率和典范；

引導(dǎo)作用；

開(kāi)展全民道德活動(dòng)，形成道德氛圍。

（13）文化建設(shè)問(wèn)題

加大文化設(shè)施的投入，特別是加大農(nóng)村社區(qū)；

建立大眾文化服務(wù)體系；

提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品滿足民眾精神、文化需求；

加大對(duì)監(jiān)管，重點(diǎn)管好文化市場(chǎng)、建設(shè)和管理好網(wǎng)絡(luò)文化；

弘揚(yáng)民族文化，抵御文化垃圾（時(shí)尚文化、多元化文化加以引導(dǎo)）；

開(kāi)展基層文化活動(dòng)，提高民眾文化素質(zhì)。

（14）生態(tài)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)與環(huán)保；

納入政績(jī)考核體系，一票否則。

分類推進(jìn)：對(duì)落后地區(qū)，上馬綠色、環(huán)保、高科技、循環(huán)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制兩高一資；對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，恢復(fù)生態(tài)；

提高民眾的意識(shí)；

加大稅收力度；

出臺(tái)完善相關(guān)的法律法規(guī)。

（15）解決民生問(wèn)題

解決好國(guó)計(jì)民生問(wèn)題：就業(yè)，看病，上學(xué)，住房，養(yǎng)老；幸福感；壓力；漲價(jià)；收入；生存環(huán)境

重視民生，以人為本

法律形式規(guī)定政府義務(wù)、責(zé)任

加大投入

提供一個(gè)安全、發(fā)展優(yōu)良環(huán)境

完善保障體系

（16）社會(huì)建設(shè)問(wèn)題

加大投入

重點(diǎn)農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)

解決醫(yī)療衛(wèi)生教育文化和社會(huì)保障

管理好社會(huì)事務(wù)

重視道德領(lǐng)域的建設(shè)

（17）執(zhí)政能力的

加快政府轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)政府；

提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)；

依法行政，法律法規(guī)；

提高執(zhí)行力、提高公信力；

維護(hù)人民群眾利益，妥善處理社會(huì)矛盾；

實(shí)行并完善問(wèn)責(zé)制。

（18）提高自身素質(zhì)的結(jié)合實(shí)際自身實(shí)際工作做起；

強(qiáng)化責(zé)任感；

吸取力量；

精神狀態(tài)的低迷、振奮精神；

不斷學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，一切為了人民利益。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，查找問(wèn)題。

解放思想，不斷創(chuàng)新

（19）預(yù)防特重大自然災(zāi)害

節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境；

抓緊研究；

高度重視；

宣傳教育力度，預(yù)防、應(yīng)對(duì)能力；

做好各方面協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系；

提升基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力

（20）責(zé)任與問(wèn)責(zé)制

堅(jiān)決追究責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制

出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，完善制度。由安全事故領(lǐng)域向日常管理服務(wù)工作延伸，由媒體曝光到自覺(jué)的按照制度處置，由堅(jiān)定決心到按制度辦事。

加強(qiáng)監(jiān)督。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民為本

（21）工作作風(fēng)與振奮精神

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

人民利益是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

加深對(duì)人民群眾的感情，尊重人民群眾的訴求，善于做群眾工作

對(duì)人民負(fù)責(zé)任，提高工作效率和工作水平

克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，集思廣益，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新局面。

（22）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與修養(yǎng)

講黨性，就要講理想、講信念，講政治、講紀(jì)律，講服務(wù)、講責(zé)任，講民主、講原則

重品行，就要重精神追求、重為政之德、重慎獨(dú)自律

作表率，就要高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、合作共事，干凈干事、嚴(yán)于律己

向書(shū)本學(xué)習(xí)、他人學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐。

加強(qiáng)道德修養(yǎng)。愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

端正工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取。

自覺(jué)強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)格約束，做到個(gè)人服從集體，個(gè)人意志服從集體的紀(jì)律和制度，決不能我行我素，放任自流

（23）抓好隊(duì)伍建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；

依法行政，約束行政行為，規(guī)范行為；

嚴(yán)肅查處敗類；

納入考核指標(biāo)，一票否決；

領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。

（24）新生事物

興利除弊

制度與法規(guī)

（25）推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展

1、農(nóng)村政策落到實(shí)處。

2、解決農(nóng)村發(fā)展中的土地流轉(zhuǎn)。

3、農(nóng)村金融組織的發(fā)展

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入問(wèn)題

5、保證糧食生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，6、維護(hù)農(nóng)民、奶農(nóng)、豬農(nóng)、橘農(nóng)的利益。

7、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（26）金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控

擴(kuò)大內(nèi)需：民生與基礎(chǔ)工程

選定項(xiàng)目：選好、選準(zhǔn)、選實(shí)。能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條的，解決民生的。經(jīng)濟(jì)適用房；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重大項(xiàng)目

落實(shí)好地方配套資金：地方舉債；擴(kuò)大信貸規(guī)模；鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)投入

監(jiān)管資金與項(xiàng)目：紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、司法全過(guò)程跟蹤監(jiān)察，保證實(shí)效。

加快項(xiàng)目進(jìn)度：

加大責(zé)任追究。

（27）如何開(kāi)展學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念

著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)那些影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學(xué)

發(fā)展的主要問(wèn)題，集中精力解決好。

（28）解決就業(yè)問(wèn)題

鼓勵(lì)城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有工作的農(nóng)民工，各級(jí)政府要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；切實(shí)保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來(lái)以后如果確實(shí)沒(méi)有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

·(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)基層管理和服務(wù)崗位，對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生,給予薪酬或生活補(bǔ)貼,并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。·(二)鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

·(三)鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

·(四)鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

·(五)強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。

·(六)提升畢業(yè)生就業(yè)能力。所有高校都要確保畢業(yè)生在離校前都能參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

·(七)建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。

第二篇：28種解決問(wèn)題的基本思路

28種解決問(wèn)題的基本思路

（1）加大管理力度：分工負(fù)責(zé)實(shí)行責(zé)任制，獎(jiǎng)罰分明；加大重點(diǎn)整頓的力度，嚴(yán)加懲處違規(guī)違章者；依法管理，避免以罰代管、以罰代法、以禁代法、以檢查代管理；發(fā)動(dòng)民眾參與管理；管理到位、下沉；實(shí)現(xiàn)高科技管理；參照大部制改革，提高效率。實(shí)施問(wèn)責(zé)制。

（2）出臺(tái)相關(guān)的政策：政策包括財(cái)政政策；市場(chǎng)政策準(zhǔn)入制、退出制度；稅收政策；公共政策。出臺(tái)要及時(shí)有效；一艘維護(hù)民眾利益；要重在落實(shí)，檢查、督促、整改、評(píng)比、處理；要不斷調(diào)整；要民眾參與決策，征求民眾意見(jiàn)。

（3）制定制度：包括國(guó)家制度；內(nèi)部制度。這里專指內(nèi)部制度。將所有的機(jī)構(gòu)和人員納入制度管理的范圍；制度制定廣泛征求群眾的意見(jiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行制度；用獎(jiǎng)懲推動(dòng)制度的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

（4）建立健全法律法規(guī) ：抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)；宣傳教育力度，提高民眾自覺(jué)性；嚴(yán)格執(zhí)法，不留空檔，不徇私情；加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督，保證法律公平。

（5）加大監(jiān)督力度：發(fā)揮人大政協(xié)的監(jiān)督作用；確實(shí)解決好政府內(nèi)部的監(jiān)督問(wèn)題（監(jiān)察局、審計(jì)局、監(jiān)察員制度）；調(diào)動(dòng)新聞媒體的監(jiān)督積極性；推動(dòng)民眾參與監(jiān)督（聽(tīng)證會(huì)；有獎(jiǎng)舉報(bào)；市長(zhǎng)熱線；代表旁聽(tīng)；一把手接訪；信訪；公布主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼）；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督；充分利用網(wǎng)民的監(jiān)督。

（6）宣傳教育：圍繞中心工作開(kāi)展；創(chuàng)新形式；充分發(fā)揮宣傳平臺(tái)，搞好廣播電視、新聞媒體、文學(xué)藝術(shù)的宣傳教育；宣傳教育進(jìn)基層，靠群眾宣傳群眾、群眾教育群眾；領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。

（7）改革手段：現(xiàn)在主要是大部制；公務(wù)用車招待；事業(yè)單位改革；行政執(zhí)法，取消收費(fèi)；等等重大改革。改革必須維護(hù)民眾利益，科學(xué)發(fā)展，作為改革的標(biāo)準(zhǔn)；力度大，措施要有力；配套措施全面；規(guī)范改革；民眾參與改革，監(jiān)督改革，保證改革的正確方向。

（8）思想觀念：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)民眾利益，統(tǒng)籌發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展；將發(fā)展觀納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)定體系，作為主要指標(biāo)，一票否決；實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅查處；推動(dòng)政治民主進(jìn)程，和政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力透明的步伐；加大監(jiān)督力度，推動(dòng)民眾參與決策；明明是好事，只要群眾不同意，堅(jiān)決不能做。

（9）個(gè)案（具體問(wèn)題）：強(qiáng)制措施1條；輔助措施2～3條；治本措施1～2條。

（10）社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題：調(diào)查研究，摸透情況；及時(shí)推出平衡利益舉措；引導(dǎo)向好的方面發(fā)展，控制事態(tài)不向惡性方面發(fā)展；解決根源。

（11）突發(fā)事件方面的問(wèn)題：類型——常規(guī)的：自然災(zāi)害；生產(chǎn)安全；食品安全；防疫與衛(wèi)生醫(yī)療安全。社會(huì)矛盾激化的：群體上訪；群體暴力事件；襲警；恐怖。

已經(jīng)發(fā)生的：采取積極措施搶救人財(cái)物；控制事態(tài)，穩(wěn)定局面，避免惡性；追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處；拉網(wǎng)檢查，避免類似事情發(fā)生；建立預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急體系；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視公共安全；堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

堅(jiān)決遏制的：加大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管；完善相關(guān)的法律法規(guī)；提高民眾的防范意識(shí)應(yīng)急能力；建立和完善預(yù)警與應(yīng)急體系；透明的信息公布制度；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀；高度重視公共安全問(wèn)題；實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

（12）道德領(lǐng)域問(wèn)題：構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系（結(jié)合抗震救災(zāi)精神，奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，神七精神，結(jié)合出現(xiàn)的反面問(wèn)題，結(jié)合自身的實(shí)際問(wèn)題）；以八榮八恥為指導(dǎo)，搞好社會(huì)道德、職業(yè)道德、家庭美德、企業(yè)道德，提高民眾社會(huì)責(zé)任法律責(zé)任；推動(dòng)行業(yè)自律；出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)推動(dòng)道德建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)要做道德建設(shè)的表率和典范；充分發(fā)揮媒體、電視、文藝的正面宣傳教育引導(dǎo)作用；開(kāi)展全民（特別是基層）的道德活動(dòng)，形成道德氛圍。

（13）文化建設(shè)問(wèn)題：加大文化設(shè)施的投入，特別是加大農(nóng)村、社區(qū)；建立大眾文化服務(wù)體系；提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品滿足民眾精神、文化需求；加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)管好文化市場(chǎng)、新聞媒體管播電視文學(xué)藝術(shù)，建設(shè)和管理好網(wǎng)絡(luò)文化；弘揚(yáng)民族文化，抵御文化垃圾（對(duì)于時(shí)尚文化、多元化文化加以引導(dǎo)）；開(kāi)展基層文化活動(dòng)，提高民眾文化素質(zhì)。

（14）生態(tài)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題：樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)與環(huán)保同樣重視；納入政績(jī)考核體系，一票否決。分類推進(jìn)——對(duì)落后地區(qū)，上馬綠色、環(huán)保、高科技、循環(huán)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制兩高一資項(xiàng)目，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，恢復(fù)生態(tài)；提高民眾的意識(shí)；加大稅收力度；出臺(tái)完善相關(guān)的法律法規(guī)。

（15）解決民生問(wèn)題：下決心解決好國(guó)計(jì)民生問(wèn)題：就業(yè)，看病，上學(xué)，住房，養(yǎng)老、幸福感、壓力、漲價(jià)、收入、生存環(huán)境，并將此作為政府的主要工作；重視民生，科學(xué)發(fā)展以人為本；出題《民生法》，以法律形式規(guī)定政府民生義務(wù)、責(zé)任；加大財(cái)政投入；建設(shè)好社會(huì)，提供一個(gè)安全、發(fā)展優(yōu)良環(huán)境；完善社會(huì)保障體系。

（16）社會(huì)建設(shè)問(wèn)題：加大財(cái)政投入；重點(diǎn)是農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)；解決醫(yī)療衛(wèi)生教育文化和社會(huì)保障；管理好社會(huì)事務(wù)；重視道德領(lǐng)域的建設(shè)。

（17）執(zhí)政能力的：加快政府轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)政府；提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)；依法行政，法律法規(guī)；提高執(zhí)行力、提高公信力；維護(hù)人民群眾利益，妥善處理社會(huì)矛盾；實(shí)行并完善問(wèn)責(zé)制。

（18）提高自身素質(zhì)的：結(jié)合實(shí)際自身實(shí)際工作做起；強(qiáng)化責(zé)任感；從先進(jìn)事跡中吸取力量；與精神狀態(tài)的低迷作斗爭(zhēng)，振奮精神；不斷學(xué)習(xí)和修養(yǎng)——一切為了人民利益；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，查找問(wèn)題；解放思想，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)工作上臺(tái)階。

（19）預(yù)防特重大自然災(zāi)害：節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境；抓緊研究重大自然災(zāi)害，減災(zāi)防災(zāi)；高度重視，消除百年不遇的麻痹心理和僥幸心態(tài)；宣傳教育力度，提高民眾預(yù)防、應(yīng)對(duì)能力；做好各方面協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系；提升基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。

（20）責(zé)任與問(wèn)責(zé)制：堅(jiān)決追究責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制；出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，完善制度。由安全事故領(lǐng)域向日常管理服務(wù)工作延伸，由媒體曝光到自覺(jué)的按照制度處置，由堅(jiān)定決心到按制度辦事；加強(qiáng)監(jiān)督，解決問(wèn)題官員重新出山問(wèn)題；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民為本。

（21）工作作風(fēng)與振奮精神：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；人民利益是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；加深對(duì)人民群眾的感情，尊重人民群眾的訴求，善于做群眾工作；對(duì)人民負(fù)責(zé)任，提高工作效率和工作水平；克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，集思廣益，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新局面。

（22）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與修養(yǎng)：講黨性，就要講理想、講信念，講政治、講紀(jì)律，講服務(wù)、講責(zé)任，講民主、講原則；重品行，就要重精神追求、重為政之德、重慎獨(dú)自律；作表率，就要高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、合作共事，干凈干事、嚴(yán)于律己；向書(shū)本學(xué)習(xí)、他人學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)；端正工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，奮發(fā)向上，積極進(jìn)??；自覺(jué)強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)格約束，做到個(gè)人服從集體，個(gè)人意志服從集體的紀(jì)律和制度，決不能我行我素，放任自流。

（23）抓好隊(duì)伍建設(shè)：高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；依法行政，約束行政行為，規(guī)范行為；嚴(yán)肅查處敗類；納入考核指標(biāo)，一票否決；領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。

（24）新生事物：正確對(duì)待；興利除弊；靠制度與法規(guī)規(guī)范。

（25）推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展：農(nóng)村政策落到實(shí)處；解決農(nóng)村發(fā)展中的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題；農(nóng)村金融組織的發(fā)展；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入問(wèn)題；保證糧食生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量；維護(hù)農(nóng)民、奶農(nóng)、豬農(nóng)、橘農(nóng)的利益；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程特別是農(nóng)村的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的建設(shè)。

（26）金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控：控制樓市股市下跌；控制以金融、IT、建筑工程、樓市、加工產(chǎn)業(yè)為主的減員與失業(yè)；加大資金拉動(dòng)力度，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；充分利用國(guó)際金融危機(jī)加快發(fā)展。

擴(kuò)大內(nèi)需：重點(diǎn)在民生與基礎(chǔ)工程；選定項(xiàng)目，選好、選準(zhǔn)、選實(shí)，選能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條的，解決民生的——經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目；落實(shí)好地方配套資金——地方舉債，擴(kuò)大信貸規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)投入；監(jiān)管資金與項(xiàng)目，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、司法全過(guò)程跟蹤監(jiān)察，保證實(shí)效；加快項(xiàng)目進(jìn)度：加大責(zé)任追究。

（27）如何開(kāi)展學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)：著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)那些影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，集中精力解決好。（28）解決就業(yè)問(wèn)題

第一，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題：鼓勵(lì)城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有工作的農(nóng)民工，各級(jí)政府要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；切實(shí)保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來(lái)以后如果確實(shí)沒(méi)有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

第二，解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題：鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，要大力開(kāi)發(fā)基層管理和服務(wù)崗位，對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生給予薪酬或生活補(bǔ)貼，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)；鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)；鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)；提升畢業(yè)生就業(yè)能力。所有高校都要確保畢業(yè)生在離校前都能參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。

此文章為想在省考達(dá)到80以上的成績(jī)準(zhǔn)備的，給有申論基礎(chǔ)的Q友提供參考意見(jiàn)?；A(chǔ)不太好的請(qǐng)看基礎(chǔ)篇 勿看提高篇

最近工作比較輕松，每天中午休息的時(shí)候都會(huì)看Q友上傳來(lái)的文章，很多人在寫文章分論點(diǎn)的時(shí)候往往采用如下結(jié)構(gòu)： 首先，XXX。其次，XXX。再次，XXX。最后，XXX?；蛘哌@樣的形式 第一，XXX． 第二，XXX． 第三，XXX．

個(gè)人并不喜歡這樣的結(jié)構(gòu)，原因有三點(diǎn)：一是大家都采用這樣的形式寫分論點(diǎn)，容易給考官產(chǎn)生審美疲勞。二是大家都會(huì)用的 自己也用不容易形成亮點(diǎn)。三是我所接觸的相當(dāng)一部分公文也并不采用上面的形式。因此我建議大家在申論文章練習(xí)的相對(duì)成熟的時(shí)候，適當(dāng)改寫一下自己分論點(diǎn)的形式，下面舉幾個(gè)例子，大家看看哪個(gè)用起來(lái)更讓人舒服，感覺(jué)好一些。有些例子好像是我當(dāng)年輔導(dǎo)班的時(shí)候一些老師寫的，再次感謝曾經(jīng)辛苦輔導(dǎo)我申論寫作的老師們。

基礎(chǔ)篇

一、以策論文為例

文章標(biāo)題 不謀文化一域，不成和諧全局 分論點(diǎn)

文化發(fā)展要強(qiáng)化民族認(rèn)同。文化發(fā)展要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化發(fā)展要提升綜合國(guó)力。這種寫法有幾個(gè)有點(diǎn)：一是直接點(diǎn)出總論點(diǎn)或者關(guān)鍵詞——文化發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)規(guī)整，因?yàn)轭^幾個(gè)字都一樣，閱卷人容易找到分論點(diǎn)。三是跟大多數(shù)人不一樣，以便在今天競(jìng)爭(zhēng)激烈的公考中脫穎而出。

二、還可能有些想寫政論文，還是以上一篇文章為例 文章標(biāo)題 不謀文化一域，不成和諧全局 分論點(diǎn)

文化發(fā)展，有利于強(qiáng)化民族認(rèn)同。文化發(fā)展，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化發(fā)展，有利于提升綜合國(guó)力。

就是直接把“要”變成“，有利于” 哈哈簡(jiǎn)單吧。

提升篇

可能有人說(shuō)了，如果大家都用上面的寫法不是又一樣了？換了等于沒(méi)換。其實(shí)好多分論點(diǎn)可以按照下面的方法進(jìn)行創(chuàng)新，以下方法適用于有些基礎(chǔ)的Q友，當(dāng)然了，有些結(jié)構(gòu)可以直接拿來(lái)用，如果大家在看公文的時(shí)候發(fā)現(xiàn)什么好的結(jié)構(gòu)可以直接套用來(lái)，絕對(duì)不落俗套。還是文化產(chǎn)業(yè)的文章 例1 分論點(diǎn)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口。這個(gè)結(jié)構(gòu)不太規(guī)整，我再找個(gè)好點(diǎn)的 例2 題目：扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易赤字，補(bǔ)齊國(guó)家軟實(shí)力短板 分論點(diǎn)

扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易赤字，文化戰(zhàn)略應(yīng)先行。扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易赤字，文化內(nèi)容應(yīng)創(chuàng)新。扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易赤字，文化經(jīng)營(yíng)需著力。例3 題目：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，打贏全球智力戰(zhàn)爭(zhēng) 人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是培養(yǎng)人才的孵化器。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是激勵(lì)人才的沖鋒號(hào)。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是是延攬人才的集結(jié)號(hào)。

一、萬(wàn)能式

分論點(diǎn)+現(xiàn)狀（通常都是不太好的現(xiàn)狀）+改變的必要性+重申分論點(diǎn) 分論點(diǎn)：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要理順觀念。

概括現(xiàn)狀：部分地區(qū)和單位還存在輕視人才、嫉妒人才甚至排擠人才的現(xiàn)象，在思想觀念上海存在好高騖遠(yuǎn)、貪求數(shù)量、忽視質(zhì)量等人才工作誤區(qū)，導(dǎo)致我國(guó)人才面臨著量大質(zhì)次的結(jié)構(gòu)性人才匱乏問(wèn)題，出現(xiàn)了不同程度的人才浪費(fèi)甚至人才“出走”現(xiàn)象。

重申對(duì)策：因此要實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略，首先就要理論思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到人才工作的戰(zhàn)略性、重要性和緊迫性，切實(shí)樹(shù)立為國(guó)引才、為公選材。

評(píng)論：這種寫法適用性廣泛，寫對(duì)策可以用，其實(shí)用在政論文里也是沒(méi)問(wèn)題的。我把改變的必要性寫上了，其實(shí)這個(gè)可以跟最后的重申分論點(diǎn)合并到一起，不必拘泥。再來(lái)一個(gè)例子，這個(gè)看著更明顯 分論點(diǎn)：促進(jìn)我國(guó)文化發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)造出精品的環(huán)境。

現(xiàn)狀：當(dāng)前我國(guó)的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易一直停留在小規(guī)模、低檔次、低效益的水平，尤其是在我國(guó)漫畫(huà)制作方面，由于不具備大規(guī)模的生產(chǎn)能力，我國(guó)漫畫(huà)的生產(chǎn)在北京就更像工匠式，作坊式生產(chǎn)，在國(guó)際市場(chǎng)不具備競(jìng)爭(zhēng)力。（這段基本是概括材料原文）

必要性：隨著世界經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，我國(guó)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的不斷提高我國(guó)的文化發(fā)展，逐步加大文化領(lǐng)域的資金投入

重申分論點(diǎn)：促進(jìn)我國(guó)文化的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)出精品的環(huán)境。

大家在寫好題目后,可以找出材料中給出的經(jīng)點(diǎn)話語(yǔ)做為開(kāi)頭一針見(jiàn)血

一套吃遍天下的寫作模版，感覺(jué)好得實(shí)用得頂哈（申請(qǐng)加精）0 本模版通過(guò)了多次驗(yàn)證，屢試不爽，得分絕對(duì)可觀。

同時(shí)借鑒了前人的精華“簡(jiǎn)短實(shí)用措施”，作為事例，深表感謝。寫 作 套 路 [題目]

1、簡(jiǎn)明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長(zhǎng)短合適，最好不要加副標(biāo)題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢(mèng)”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)” [正文] 文章第一部分

★開(kāi)頭方法：開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（說(shuō)問(wèn)題時(shí)最好用分號(hào)間隔）

目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分

★第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開(kāi)分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）

其次，國(guó)家財(cái)政投入力度不夠。（結(jié)合材料）

再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）

最后，社會(huì)重視程度不夠。。（結(jié)合材料）

醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng)；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

三農(nóng)問(wèn)題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會(huì)保障體系沒(méi)有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異；宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象

安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡薄；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

房?jī)r(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī)，為開(kāi)發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開(kāi)發(fā)商無(wú)規(guī)劃搞開(kāi)發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購(gòu)房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團(tuán)

生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；

節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對(duì)外依存度上升；

和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會(huì)保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；

弱勢(shì)群體：自身?xiàng)l件所致；社會(huì)條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依據(jù)材料進(jìn)行分析）

文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)

1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

3、要建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，有法必依。對(duì)。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開(kāi)展。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱

新聞媒體要對(duì)。。行為大膽揭露，公開(kāi)曝光，使。。無(wú)藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開(kāi)，降低藥價(jià)；院務(wù)公開(kāi)，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn)；建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會(huì)保險(xiǎn)制度；加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與

三農(nóng)問(wèn)題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會(huì)保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；

公平分配；公平競(jìng)爭(zhēng)；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí)；普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

房?jī)r(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開(kāi)發(fā)；對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價(jià)格檢測(cè)調(diào)控

生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長(zhǎng)；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會(huì)： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓；加強(qiáng)監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中；

和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)；利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；實(shí)現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會(huì)保障制度；

資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個(gè)人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

弱勢(shì)群體：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障；社會(huì)保障制度；社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制；

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識(shí)普及；科技投入；全民動(dòng)員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

文章第四部分

該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）

第一題：概括猴哥希望加入成龍群的Q友具有哪些素養(yǎng)？要求：文字簡(jiǎn)練、字跡工整，不超過(guò)100字。成龍群的Q友需要有以下幾種素養(yǎng)：擁有對(duì)考公的熱情，即求知態(tài)度；擁有雖千萬(wàn)人吾往矣的勇于超越與堅(jiān)持的韌勁；有一定的申論文字和理論水平；有樂(lè)于助人、無(wú)私奉獻(xiàn)、獨(dú)立思考的優(yōu)秀品質(zhì)。第二題：請(qǐng)闡述猴哥出于哪些目的組織成龍群。要求：條理清晰，語(yǔ)言凝練，150字以內(nèi)。

一是愛(ài)心，通過(guò)組織群內(nèi)的討論與個(gè)性化指點(diǎn)，把自己的方法和感悟分享給幫寶和申論版的求助者；二是責(zé)任心，作為申論助版，一人面對(duì)眾多求助者，為了破解僧多粥少的局面，從而形成幫幫團(tuán)，更好的維護(hù)申論版；三是“私心”，通過(guò)自己播灑汗水、奉獻(xiàn)愛(ài)心、付出才智，獲得自身的進(jìn)步，并且收獲快樂(lè)。第三題：在材料1中，猴哥要求跟帖者對(duì)其本人的申論文章進(jìn)行點(diǎn)評(píng)甚至批判，必有一定的用意，試對(duì)其進(jìn)行分析。（20分）

要求：概括準(zhǔn)確，分析適當(dāng)，語(yǔ)言通暢，字跡工整，不超過(guò)200字。

猴哥的要求對(duì)其之前的申論文章進(jìn)行評(píng)價(jià)甚至批判，一來(lái)可以根據(jù)Q友的對(duì)考公的熱情和水平擇優(yōu)錄取“幫幫團(tuán)成員”；二來(lái)是出于自己的責(zé)任心與智慧。責(zé)任心表現(xiàn)在對(duì)自己和申論版負(fù)責(zé)，智慧表現(xiàn)在這個(gè)跟帖是對(duì)于龐大的考公人群的有效選擇手段。三來(lái)喚醒大家的討論意識(shí)與探索精神，激發(fā)大家的自覺(jué)性與創(chuàng)造力，從而更好的學(xué)習(xí)申論。四來(lái)，提醒大家去粗存精，去偽存真，形成自己的判斷力。color] 第四題：有Q友評(píng)論道，猴哥收徒是大家之福。作為QZZN申論版新任幫寶，請(qǐng)整理你的思考，寫一篇600字以內(nèi)的短文，供版主團(tuán)參閱。（40分）

要求：?jiǎn)栴}指向準(zhǔn)確，分析合乎情理，建議有效可行，文章結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言有表現(xiàn)力，文面整潔，標(biāo)題自擬。

群策群力 實(shí)現(xiàn)申論版共同富裕

出于就業(yè)壓力與個(gè)人理想的動(dòng)力，我們聚集在了公務(wù)員這個(gè)起跑線上。公務(wù)員考試是國(guó)家擇優(yōu)錄取國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的考試，它不指定書(shū)籍和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的特性和千里挑一的現(xiàn)狀，決定了它的難度系數(shù)非常之大。以各個(gè)版主無(wú)私奉獻(xiàn)為主導(dǎo)的Qzzn論壇給陷入困境的公考考友帶來(lái)了指引和便利。猴哥作為申論版版主，孤身一人面對(duì)眾多的求助人員，有心而力不足，遂決定收徒發(fā)展幫寶。這個(gè)舉動(dòng)實(shí)屬大家之福，但是隨之而來(lái)的“剩余人員”求助問(wèn)題、猴哥如何提高幫寶自身水平、幫寶如何繁榮申論版的問(wèn)題也凸顯出來(lái)。在當(dāng)今以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為基準(zhǔn)的時(shí)代背景下亟需按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，兩管齊下，群策群力，切實(shí)解決申論版的共同富裕。第一，完善制度是保障。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，制度保障是成事之基。作為新任幫主，可以建議猴哥制定一個(gè)幫寶制度，對(duì)于平時(shí)作業(yè)周期、討論時(shí)間、個(gè)性點(diǎn)評(píng)時(shí)間做一個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃；對(duì)于幫寶如何在申論版幫助Q友進(jìn)行規(guī)范要求，如：幫寶輪流整理群里討論的有益內(nèi)容發(fā)至申論版、指定水平高的幫寶定期評(píng)論壇申論。

第二，全程監(jiān)管是關(guān)鍵。通過(guò)論壇舉報(bào)、猴哥監(jiān)督幫寶的方式確保申論版能使目前“僧多粥少”的現(xiàn)狀有所改善，交流群的有益信息能有效整合在申論版供大家學(xué)習(xí)；通過(guò)定期向猴哥提意見(jiàn)的方式保證猴哥防止因偷懶而造成的指點(diǎn)疏忽，使幫寶自身能力得到有效提高。使申論版在全民參與的有效監(jiān)督下形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

只要我們?nèi)翰呷毫?，在完善制度和全程監(jiān)管中鞭策自身，鞭策他人，我們一定能實(shí)現(xiàn)申論版的共同富裕，盡可能的實(shí)現(xiàn)大家的公考?jí)簟?/p>

第三篇：《申論材料》——提出和解決問(wèn)題訓(xùn)練

因“碘鹽能預(yù)防治療核輻射”的傳言，我國(guó)從3月14日開(kāi)始出現(xiàn)搶鹽苗頭。東部沿海的紹興、上海，成為此次我國(guó)搶鹽風(fēng)潮的始發(fā)地。之后，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的擴(kuò)展傳播，數(shù)天之內(nèi)，搶鹽風(fēng)潮席卷我國(guó)大江南北。面對(duì)這樣的情況，有關(guān)單位和專家通過(guò)各路媒體紛紛做出回應(yīng)來(lái)進(jìn)行辟謠。然而這一場(chǎng)搶購(gòu)食鹽的群體性恐慌，似乎還在憑借慣性向前發(fā)展。

地方的搶鹽潮引起中央的重視。3月17日下午，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委緊急發(fā)文稱，我國(guó)食用鹽等日用消費(fèi)品庫(kù)存充裕，供應(yīng)完全有保障，各地要打擊擾亂市場(chǎng)行為。中國(guó)鹽業(yè)總公司同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)組織和銷區(qū)市場(chǎng)管理，確保食鹽供給。

隨后，包括北京、江蘇、浙江、廣東、海南、上海等多地緊急部署穩(wěn)定市場(chǎng)措施，并陸續(xù)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布保障食鹽供應(yīng)措施及澄清謠言。

隨著搶鹽事態(tài)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)改委等部門于3月17日下午發(fā)出緊急通知，要求各地“立即開(kāi)展市場(chǎng)檢查，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)等不法行為”。18日晚，各地的搶鹽**逐漸趨于平靜。

深層次的原因在于：

1、近年來(lái)各種災(zāi)難性事件不斷發(fā)生，如：非典、H1N1、禽流感等在短時(shí)間內(nèi)肆虐全球，造成嚴(yán)重后果和恐慌。提高了“蝴蝶效應(yīng)”的敏感度；

2、政府對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力顯得遲緩，被動(dòng)；

3、利益熏心的“炒客”唯利是圖，見(jiàn)縫插針；

4、國(guó)民對(duì)政府的信任產(chǎn)生危機(jī)，政府也沒(méi)有在第一時(shí)間進(jìn)行有效地、全面地利用各種媒體進(jìn)行正面引導(dǎo)；

5、國(guó)人“未雨綢繆”的功底深厚、常識(shí)的缺乏，成為了“鹽荒”最強(qiáng)而有力的推手。

2、利用媒體、報(bào)紙等一些傳媒的力量，澄清民眾錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，比如碘鹽可以防輻射、海水被污染等誤區(qū)

工商部門等執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)一些不法商販哄抬物價(jià)的形為做出相應(yīng)的處罰

聯(lián)系鹽業(yè)公司，保障鹽的充足供應(yīng)，投入更多的力量加快鹽的運(yùn)輸，用事實(shí)打破遙言

北京市公務(wù)員申論真題

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效！

二、給定材料

1.2008年，我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時(shí)就有8人喪命，從1998年開(kāi)始，每年死于交通事故的行人超過(guò)2萬(wàn)人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車撞飛一位正在過(guò)斑馬線的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚X；7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹X撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱：“沒(méi)事，這是小事情，無(wú)非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就OK了嘛?！?/p>

2.2008年我國(guó)因酒后駕駛就導(dǎo)致18371人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最新發(fā)布的數(shù)量顯示，2009年上半年，北京市酒后駕車大幅反彈，全市酒后駕車致死事故81起，導(dǎo)致97人喪生，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例高達(dá)17.3%，其中醉酒駕車共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車高達(dá)5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大事故發(fā)生的主要誘因。

3.蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持磚塊，在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14量闖紅燈的違章車，此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上確實(shí)合情合理的。其實(shí)，近年來(lái)蘭州市交警部門對(duì)維護(hù)斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意?！按髲埰旃牡恼涡袆?dòng)大都一陣風(fēng)，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制”，家住蘭州的一位市民說(shuō)。

4.交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢請(qǐng)有駕駛證卻沒(méi)有車或很少開(kāi)車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒(méi)有損失，因?yàn)榻煌ò踩`法行為累積計(jì)分制度的計(jì)分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章計(jì)分不滿12分，第二年則自動(dòng)歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會(huì)縱容駕駛員無(wú)視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患；59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長(zhǎng)“拿錢消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。

5.我國(guó)2004年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通安全法》第九十一條對(duì)飲酒駕車、醉酒駕車的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來(lái)各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來(lái)越多，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118起。

有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過(guò)關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車檢查；即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過(guò)找人說(shuō)情來(lái)減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。

6.2008年10月25日晚，濟(jì)南市一位行人翻越護(hù)欄過(guò)馬路時(shí)，遭到多汽車碾壓，當(dāng)場(chǎng)死亡。2009年7月12日?？谑幸幻髮W(xué)生因?yàn)榉阶o(hù)欄橫穿六個(gè)車道，被交警攔下告知翻越護(hù)欄橫穿馬路屬于交通違法需接受處罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交警攝像機(jī)準(zhǔn)備砸在地上，同時(shí)還召來(lái)3名朋友與警方對(duì)峙，造成該路段嚴(yán)重堵塞。按照有關(guān)規(guī)定，交警對(duì)阻礙執(zhí)法公務(wù)的行為做出了行政拘留5天的處罰并予執(zhí)行。這是海南省首個(gè)因?yàn)闄M穿馬路被拘留的行人。7.2006年6月5日，北京歷史上最大規(guī)模的公眾參與公益環(huán)?；顒?dòng)——“為了首都多一個(gè)藍(lán)天，每月少開(kāi)一天車”活動(dòng)啟動(dòng)，包括車友、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、媒體還有環(huán)保部門參加，30萬(wàn)市民不開(kāi)車，以綠色方式出行。2007年9月17日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運(yùn)”為主題的首屆北京市“公共交通周”及“無(wú)車日”活動(dòng)啟動(dòng)，2008年6月23日北京市政府發(fā)布“致首都市民的一封信”，倡導(dǎo)并懇請(qǐng)市民積極選擇“綠色出行”方式，踐行“綠色奧運(yùn)”承諾，以及“單雙號(hào)”“每周少開(kāi)一天車”等交通限行措施的實(shí)施，都得到了廣大市民的大力支持和響應(yīng)。

北京市還廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育系列活動(dòng)，以便提高廣大市民的交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。例如：每年的交通安全宣傳日，數(shù)萬(wàn)名首都交警、志愿者等走上街頭，在全市各區(qū)縣的數(shù)百個(gè)宣傳站，向群眾宣傳普及交通安全知識(shí)；交通部門開(kāi)展征集“溫馨交通安全提示語(yǔ)”活動(dòng)，激發(fā)群眾參與交通管理的主動(dòng)性；制發(fā)《小學(xué)生道路交通安全教育讀本》，科學(xué)規(guī)范小學(xué)交通安全教育，等等。8.在挪威，任何駕駛員開(kāi)車，被發(fā)現(xiàn)血液中酒精含量超過(guò)0.05%，一律關(guān)3個(gè)星期禁閉，初犯吊銷駕照1年，5年內(nèi)重犯者永遠(yuǎn)吊銷駕照；在日本，駕駛員血液中酒精深度超過(guò)0.05%時(shí)要判2年以下勞役，罰款5萬(wàn)日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時(shí)追究為飲酒駕駛員提供車輛的人、同乘者和供酒者的責(zé)任；在美國(guó)，酒后駕駛屬于刑事犯罪，按照大多數(shù)州的法律，成年人體內(nèi)酒精濃度超過(guò)0.08%，可以將其當(dāng)場(chǎng)逮捕，輕則會(huì)被暫扣駕照和處以罰款，重則會(huì)被投入監(jiān)獄和永久注銷駕照；在法國(guó)，對(duì)酒后駕車要根據(jù)情節(jié)處以135歐元——750歐元的罰款，駕照被扣6分。如分?jǐn)?shù)全被扣除，將取締駕照且6個(gè)月后重考，如醉酒駕車，將面臨2—4年牢獄之災(zāi)和4500—9000歐元的罰款。

在我國(guó)，駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%，屬于酒后駕車，可處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；酒精含量大于或者等于0.8%屬于醉酒駕車，可處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。相對(duì)上述國(guó)家，我國(guó)對(duì)酒后駕車的處罰要寬松一些。

9.中國(guó)酒文化可追溯數(shù)千年，本來(lái)有“斗酒詩(shī)百篇”的意蘊(yùn)，漸漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)。現(xiàn)在酒桌上談生意、聯(lián)絡(luò)感情流行的是：“感情淺，舔一舔；感情深，一口燜；感情鐵，喝出血”，“會(huì)喝一兩的喝二兩，這樣的朋友夠豪爽！會(huì)喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心！會(huì)喝半斤的喝一斤，這樣的哥們兒最放心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”，生意不成功！在這樣的酒文化氛圍下，酒后駕駛的“馬路殺手”也就出現(xiàn)了，所以，要防止酒后駕車，必須根除酒文化。10.近年來(lái)，行人保護(hù)技術(shù)在汽車上得到了推廣和發(fā)展，以降低碰撞時(shí)對(duì)行人的傷害。德國(guó)的一項(xiàng)研究表明：25%造成嚴(yán)重傷害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因?yàn)檐囕v側(cè)滑所致。如裝配有電子穩(wěn)定程序ESP的汽車，就能精確地干預(yù)制動(dòng)方式，使車輛安全行駛在正確軌跡上并防止車輛側(cè)滑。2001年以來(lái)，歐美日韓等地區(qū)和國(guó)家就實(shí)施了嚴(yán)格的汽車碰撞行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新車要安裝行人保護(hù)裝置。據(jù)歐洲交通安全委員會(huì)的專家估計(jì)，行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年可挽救2000個(gè)生命，減少17000多個(gè)重傷人員。目前，我國(guó)在行人安全保護(hù)技術(shù)方面還沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一些先進(jìn)的行人保護(hù)技術(shù)因成本原因在新車中的裝配率還很低。11.前些年，交通行業(yè)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而信息化發(fā)展一直不被重視。隨著政府提供信息化和工業(yè)化的融合，這個(gè)問(wèn)題開(kāi)始得到重視。近年來(lái)，在北京市交通建設(shè)、管理、運(yùn)行中，信息技術(shù)的應(yīng)用就越來(lái)越廣泛。地面道路交通依靠交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)，以及交通信息管理中心系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析客流、清分清算各條線路的費(fèi)用；路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客的指引和換乘；應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、控制窘態(tài)發(fā)生事件的情況，平衡各線之間的關(guān)系。正是這些技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用保證了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)行之后北京交通安全、高效、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。12.2009年3月20日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，我國(guó)即將啟動(dòng)節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政出資補(bǔ)貼，并支持在大中型城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車。這表明2009年成了新能源汽車元年，且預(yù)示著中國(guó)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更將顛覆中國(guó)人民汽車的價(jià)值取向。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)比亞迪、奇瑞、吉利、東風(fēng)、長(zhǎng)安、江淮等多家民族汽車品牌企業(yè)都在摩拳擦掌，爭(zhēng)奇斗艷，一個(gè)百花齊放的綠色汽車時(shí)代正悄然走近人們的視野。此外，自2009年1月20日至12月31日，政府用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)，對(duì)1.6升及其以下排量乘用車按5%征收車輛購(gòu)置稅，使越來(lái)越多的人更愿意選擇符合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向、節(jié)能減排的小型車。

13.2008年7月上海市政規(guī)劃院完成了首個(gè)區(qū)級(jí)非機(jī)動(dòng)車交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，虹口區(qū)被列為該市首個(gè)非機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)骨架，這傳遞出重視設(shè)立自行車道、尊重自行車路權(quán)的積極信號(hào)。2009年8月廣州市規(guī)劃局公布了《廣州市城市自然生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃建成11條總長(zhǎng)約145公里的步行廊道。將自然生態(tài)景觀、商業(yè)區(qū)域、近代革命遺址全部串聯(lián)起來(lái)的步行生態(tài)綠廊，可以讓市民和游客徒步觀賞廣州最重要的自然和歷史文化景觀。一座城市的偉大在于它的包容，讓汽車和行人各得其所。既是對(duì)行人路權(quán)的尊重，也是城市發(fā)展的重要內(nèi)容。

14.綠色出行是節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，奧運(yùn)會(huì)后，北京市提出了建設(shè)人文交通、科技交通和綠色交通的公交城市。北京市交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市交通不是只為機(jī)動(dòng)車服務(wù)的，而是從根本上為出行的人服務(wù)的，是為各種出行方式服務(wù)，更加綠色、環(huán)保的出行方式應(yīng)該得到更多尊重和提倡，包括在時(shí)間和空間上的優(yōu)先權(quán)，發(fā)展公共交通是破解城市交通擁堵困局的根本措施，尤其是要大力發(fā)展速度快、運(yùn)量大、污染小、不堵車的軌道交通。到2015年，北京市19條561公里地鐵線網(wǎng)完成后，可將中心城市1/4約880萬(wàn)人次的交通出行量分流到地下，屆時(shí)五環(huán)路內(nèi)平均步行不超過(guò)1000米就可以到達(dá)一個(gè)地鐵車站，此外，目前北京正在軌道交通站點(diǎn)和公交樞紐附近設(shè)置自行車租賃店，預(yù)計(jì)規(guī)模將在1000個(gè)左右，車輛達(dá)到5萬(wàn)輛以上。軌道交通、地面公交、小汽車、步行、出租車等多種出行方式的換乘將更加便捷。15.近年來(lái)，我國(guó)城市的步行和自行車出行比例正迅速下降，如自行車出行比例就正以年均2%—5%的比例下降。自行車是北京數(shù)量最為龐大的交通工具，然而騎車容易存車難。目前，自行車存放點(diǎn)的數(shù)量較之前幾年已大大減少，而較大的正規(guī)存車點(diǎn)又不是以覆蓋所有人流集中的地區(qū)。如東二環(huán)附近的一條胡同里，路邊就停放著很多自行車。一位騎車人說(shuō)，附近只有一個(gè)寫字樓下有一個(gè)地下自行車停放點(diǎn)，里面太擠，存取麻煩，只好直接把車停在路邊，辦完事趕緊跑出來(lái)，就怕車丟了。

一些城市的步行和自行車使用的道路空間也被擠壓，有時(shí)道路兩旁的非機(jī)動(dòng)車道儼然成了機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，來(lái)來(lái)往往的自行車幾乎都被擠上了機(jī)動(dòng)車道冒險(xiǎn)騎行，而過(guò)往疾馳的汽車們?cè)诤敛粶p速的情況下，還不停地按喇叭來(lái)表達(dá)對(duì)自行車“入侵”影響他們行駛的不滿。有的地段，甚至就沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道。有的十字路口，當(dāng)綠燈亮起時(shí)，行人本應(yīng)理直氣壯的通行，而加速行駛的右拐機(jī)動(dòng)車卻把行人的路擋了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，等右拐彎車輛一輛一輛走完后，路口的紅燈又“無(wú)情”地亮了起來(lái)，行人只能被夾在疾駛的車流中間提心吊膽的等待綠燈再次亮起，并默默祈禱接下來(lái)的右拐彎汽車能放自己先過(guò)去。

三、申論要求

1．根據(jù)給定材料，概述我國(guó)酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。（25分）

要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。2．結(jié)合給定材料中反映的城市出行問(wèn)題，請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些方面工作”提出建議。（25分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。3．指出有關(guān)酒后駕車的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么？（10分）

要求：分析準(zhǔn)確、合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。4．結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，撰寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。

2009年下半年北京公務(wù)員考試申論試題參考答案與范文

一、材料概括

1.介紹問(wèn)題：交通事故多，尤其斑馬線上事故頻發(fā)，但有人認(rèn)為可以繳納罰款或賠償了事。

2.酒后駕車成為交通事故頻發(fā)的主要原因。3.個(gè)案介紹蘭州老人怒砸闖紅燈違章車。

4.介紹社會(huì)上存在違章司機(jī)請(qǐng)人“代扣分”的現(xiàn)象。5.《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定；全國(guó)整治行動(dòng)；有專家認(rèn)為集中整治難以杜絕酒后駕車。

6.個(gè)案介紹行人方面：濟(jì)南行人穿越欄桿；?？谂┸嚨啦⒘R交警。

7.北京提倡“每天少開(kāi)一天車”活動(dòng)，政府號(hào)召“綠色出行”，并做了廣泛宣傳。

8.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)酒后駕車處罰嚴(yán)厲，我國(guó)處罰輕。9.介紹我國(guó)的酒文化，并提出杜絕酒后駕車必須根治酒文化。

10.制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)行人的保護(hù)措施。11.當(dāng)前的交通信息化建設(shè)。12.開(kāi)發(fā)新能源綠色汽車。13.介紹非機(jī)動(dòng)車輛骨架網(wǎng)絡(luò)、步行走廊規(guī)劃。14.北京提倡綠色出行方式，大力發(fā)展公共交通。15.面臨問(wèn)題：自行車、步行難。

二、作答要求

1.根據(jù)“給定材料”，概述我國(guó)酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。（25分）

要求條理清晰、分析合理，字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。

答案要點(diǎn)：

文化和觀念方面：

①公眾規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡??；

②受我國(guó)酒文化的影響較深；

③社會(huì)至今仍未形成人人遵守交規(guī)的社會(huì)氛圍；

制度和法律方面：

①立法不健全，沒(méi)有相關(guān)罪名與之對(duì)應(yīng)；

②現(xiàn)有法律法規(guī)處罰較輕，不足以起到威懾醉酒駕車的作用；

③違法成本太低，醉酒駕車屢禁不止；

④執(zhí)法上依賴專項(xiàng)治理行動(dòng)，未形成內(nèi)在制度機(jī)制；

社會(huì)利益方面：

受現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)使，一些人鉆法律空子，存在代扣分現(xiàn)象。2.結(jié)合給定材料中反映的城市出行問(wèn)題，請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些方面工作”提出建議。（25分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

答案要點(diǎn)：

第一，合理設(shè)計(jì)，建立專用于非機(jī)動(dòng)車和行人的交通網(wǎng)絡(luò)線路；

第二，提倡自行車出行，專門設(shè)置自行車停放地點(diǎn)，發(fā)展自行車租賃；

第三，開(kāi)展交通整治工作，保證綠色出行方式的時(shí)間優(yōu)先權(quán)；

第四，發(fā)展新能源汽車；

第五，做好宣傳工作，加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)教育，形成氛圍。3.指出有關(guān)酒后駕車的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么？（10分）不超過(guò)200字。

答案要點(diǎn)：

材料9中“要整治酒駕，需根治酒文化”是不對(duì)的。原因在于：

第一，酒駕針對(duì)的是飲酒后為什么還要駕車，而不是為什么飲酒，酒文化不是根本原因；

第二，法律制度不健全才是主要原因，應(yīng)主要從這些方面著手解決酒駕問(wèn)題；

第三，文化是人們的一種生活方式，酒文化的形成和改變不是一朝一夕的事。

4.結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，撰寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字。

解析：

今年的申論文章寫作要求比較寬泛，具有開(kāi)放性，難度不大。對(duì)于減少交通事故最重要的因素，見(jiàn)仁見(jiàn)智，如法律制度設(shè)置方面、文化素質(zhì)方面、預(yù)防和杜絕酒后駕車方面，考生只要言之成理即可，不要擔(dān)心跑題的問(wèn)題。改卷時(shí)會(huì)依據(jù)觀點(diǎn)是否鮮明，主題是否明確，結(jié)構(gòu)是否完整，分析是否合理，論述是否深刻，語(yǔ)言是否流暢等方面分為五類卷，大多數(shù)考生只要寫完并不跑題，就會(huì)在三類卷的及格分?jǐn)?shù)上。要取得高分，必須注意在分析和對(duì)策部分的創(chuàng)新和細(xì)節(jié)安排。下面是從杜絕酒后駕車方面立意的一篇簡(jiǎn)單范文，供考生參考。

參考范文：

發(fā)揮國(guó)家管理職能 預(yù)防杜絕醉酒駕車

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國(guó)每年因醉酒駕車導(dǎo)致的交通事故多達(dá)數(shù)萬(wàn)起，成為引發(fā)交通事故最主要的因素。對(duì)交通安全實(shí)施管理，是國(guó)家的重要職能和職責(zé)所在，在交通安全管理中應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家的作用，采取多種途徑和措施解決因醉酒駕車導(dǎo)致的交通安全問(wèn)題。

導(dǎo)致交通安全隱患，尤其是醉酒駕車導(dǎo)致的交通肇事屢禁不止的原因是多方面的：首先，我國(guó)法律規(guī)定不健全，對(duì)交通肇事罪的處罰力度太低，對(duì)醉酒駕車違法者不能起到很好的威懾作用；其次，相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠，一定程度上受到人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益的干擾，使很多違法者有蒙混過(guò)關(guān)、破財(cái)免災(zāi)的想法；第三，我國(guó)國(guó)民的文化思想中歷來(lái)缺乏規(guī)則意識(shí)，沒(méi)有形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的規(guī)則觀念，從而也沒(méi)有形成遵守公共規(guī)則和交通規(guī)則的社會(huì)氛圍。

針對(duì)以上不同原因，從交通安全管理的角度，國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮其管理職能，采取如下措施：

第一，完善相關(guān)法律，加大處罰力度。國(guó)家職能部門應(yīng)進(jìn)一步修改和完善《交通安全法》、《刑法》的相關(guān)規(guī)定，或增加新的具有可執(zhí)行性的司法解釋，規(guī)范交通安全管理，進(jìn)一步加大對(duì)醉酒駕車肇事的處罰力度；或增加新的罪名專門對(duì)醉酒駕車肇事進(jìn)行規(guī)范，以確保此類案件有法可依，并能有效遏制此類交通事故的發(fā)生。

第二，加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。我國(guó)各地交通執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格檢查酒后駕駛，加強(qiáng)檢查常態(tài)化；同時(shí)執(zhí)法部門在處罰時(shí)要做到令行禁止，有法必依，無(wú)論什么人，只要觸犯法律危害交通安全，都要嚴(yán)加懲處，決不姑息。

第三，鼓勵(lì)公眾參與，形成社會(huì)氛圍。加強(qiáng)交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來(lái)的危害后果，使公民及廣大司機(jī)深刻認(rèn)識(shí)到酒后駕車、酒后傷人對(duì)生命健康的踐踏。應(yīng)采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監(jiān)督的權(quán)利，依靠群眾的智慧，形成誠(chéng)信駕駛的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)社會(huì)公平和對(duì)生命的無(wú)限尊重。

第四，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建懲罰體系。有的國(guó)家對(duì)違法者施加多種懲罰措施，若發(fā)現(xiàn)酒后駕車，一律罰款500美元左右，并吊銷駕照一年。若血液中酒精濃度超標(biāo)，還面臨6個(gè)月至3年監(jiān)禁。我國(guó)的相關(guān)法律完全可以借鑒國(guó)外的辦法，加大處罰力度，使得駕駛者在喝酒前一定要掂量后果；而對(duì)于公職人員酒后駕車的，則從重處罰，對(duì)其行為進(jìn)行公示，甚至免職。

總之，國(guó)家在交通安全管理中應(yīng)采取多種措施，多管齊下，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮其作用和職能，確保公共安全，充分保障每一個(gè)人的基本權(quán)益。（1006字）

第四篇：民政工作基本思路

民政工作基本思路

2006年民政工作，必須堅(jiān)持以民為本的原則。要把落實(shí)群眾的基本生活權(quán)益、保障群眾的民主權(quán)利作為民政事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)和核心內(nèi)容，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。必須堅(jiān)持效能建設(shè)的原則。面對(duì)新時(shí)期民政工作的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的要求，指導(dǎo)民政工作的轉(zhuǎn)型，謀劃民政事業(yè)的發(fā)展，使民文秘

114政工作不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需要。同時(shí)，努力探索并逐步形成與我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助體系、社會(huì)福利體系、社會(huì)組織管理體系、優(yōu)撫安置體系和公共事務(wù)管理體系，不斷推進(jìn)民政事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、社會(huì)救助體系

1、建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型社會(huì)救助體系。以城鄉(xiāng)最低生活保障制度、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)，建立健全以助醫(yī)、助房、助學(xué)、助困、助就業(yè)、助司法等為配套的救助制度體系。進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、民政主管、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的救助運(yùn)行體系。大力開(kāi)展社會(huì)互助和經(jīng)常性捐助活動(dòng)，合理整合社會(huì)救助資源，統(tǒng)籌社會(huì)救助工作，全局將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷完善“低保救助、應(yīng)急救助、邊緣救助、醫(yī)療救助、重點(diǎn)救助、結(jié)對(duì)救助、慰問(wèn)救助、法律救助”等八大新型救助體系。

2、全面落實(shí)最低生活保障制度。保障覆蓋面達(dá)到100，努力做到應(yīng)保盡保、不留死角，并且做到低保的保障水平與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。按年初《寧波市政府工作報(bào)告》的要求，積極探究并運(yùn)用恩格爾系數(shù)法和“市場(chǎng)菜籃法”，測(cè)算保障標(biāo)準(zhǔn)，從而提高低保標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際救助額度分別達(dá)到城鎮(zhèn)水平的60左右的要求。同時(shí)，建立公正、公開(kāi)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)層次管理，增加低保工作透明度，確保保障資金準(zhǔn)確、及時(shí)、足額發(fā)放。

3、健全完善災(zāi)害救助管理體制。進(jìn)一步完善災(zāi)害救助預(yù)案和救災(zāi)工作響應(yīng)機(jī)制。科學(xué)運(yùn)用災(zāi)害評(píng)估體系，建立健全災(zāi)害緊急救援機(jī)制。進(jìn)一步提高救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力，做到災(zāi)前減災(zāi)意識(shí)宣傳到位，災(zāi)中轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民迅速安全，災(zāi)后查災(zāi)核災(zāi)準(zhǔn)確及時(shí)，現(xiàn)代化報(bào)災(zāi)手段廣泛應(yīng)用，災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)健全完善，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的各種損失。不斷完善救災(zāi)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金管理和監(jiān)督，確保災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。并力求重災(zāi)戶建檔率達(dá)100，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)災(zāi)到戶、救災(zāi)到家。

二、社會(huì)福利體系

1、加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)體制相適應(yīng)的社會(huì)福利事業(yè)管理體制、發(fā)展機(jī)制、投資機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成政府宏觀管理、民間組織和社會(huì)各界經(jīng)辦運(yùn)作的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展模式。在縣財(cái)政安排100萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)石浦等6所中心敬老院的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，使社會(huì)福利設(shè)施基本滿足社會(huì)需要。力爭(zhēng)2006年動(dòng)建縣福利中心和改造現(xiàn)福利院，初步建成以縣福利中心為龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的農(nóng)村老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位數(shù)30張。

2、培育發(fā)展公益事業(yè)力量。在完善政府社會(huì)福利制度的同時(shí)，健全公益行為回報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)。抓好福利電腦彩票銷售工作，力爭(zhēng)設(shè)置福利電腦彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)40家，發(fā)行福彩突破2000萬(wàn)元，進(jìn)一步提高福利彩票公益金籌資能力。規(guī)范福利企業(yè)管理，加快福利企業(yè)發(fā)展，保障殘疾人的合法權(quán)益，加大回報(bào)社會(huì)福利事業(yè)的力度。

3、大力發(fā)展老齡事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。完善多種形式的養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)制，確保老年人有較好的養(yǎng)老和醫(yī)療保障。堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式，積極創(chuàng)建居家養(yǎng)老所需的社區(qū)服務(wù)體系。

三、社會(huì)組織管理體系

1、不斷加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。不斷完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門參與”的村務(wù)公開(kāi)制度及民主管理模式，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)四統(tǒng)一（時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式），全面落實(shí)村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保重要村務(wù)村民參與率達(dá)100。不斷加大換屆選舉后續(xù)工作的力度，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治工作。不斷深化“省村民自治模范縣”成果，為“十一五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2006年，全縣60以上的村要達(dá)到縣級(jí)村民自治法制先進(jìn)（模范）村的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的有效載體和形式，充實(shí)內(nèi)涵，不斷提高村務(wù)公開(kāi)的層次和水平。

2、進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。深化社區(qū)體制改革，增強(qiáng)社區(qū)自治能力，注重培育“志愿與奉獻(xiàn)”，“共駐、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的社區(qū)理念，營(yíng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、網(wǎng)絡(luò)普及、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代社區(qū)。重點(diǎn)抓好撤村建（并）居后的社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)配套政策落實(shí)，理順城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)建設(shè)中各方關(guān)系，探索農(nóng)村社區(qū)化管理模式。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐。

3、切實(shí)加強(qiáng)民

間組織培育和管理。通過(guò)法律手段和有效的政策措施，逐步使我縣民間組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、布局合理，充分發(fā)揮民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。加強(qiáng)民間組織管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立民間組織信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，民間組織登記合格率達(dá)100。同時(shí)建立完善的協(xié)同作戰(zhàn)快速反應(yīng)機(jī)制，有效查處非法民間組織，打擊民間組織的非法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、優(yōu)撫安置體系

1、進(jìn)一步依法落實(shí)優(yōu)撫政策。堅(jiān)持以財(cái)政投入為主渠道，建立健全優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次社會(huì)優(yōu)待制度。拓寬社會(huì)參與優(yōu)撫保障的途徑，維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，適度提高兵役義務(wù)費(fèi)優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏健Ｈ鏈?zhǔn)確地掌握優(yōu)撫對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，做好優(yōu)撫對(duì)象的穩(wěn)控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、深化安置改革。認(rèn)真做好2005復(fù)退軍人的接收工作，進(jìn)一步完善自謀職業(yè)安置方式，確保退役士兵全部實(shí)行自謀職業(yè)，重點(diǎn)對(duì)象安置率100，義務(wù)兵安置金發(fā)放率100。采取財(cái)政撥款和社會(huì)均衡負(fù)擔(dān)等辦法，進(jìn)一步健全以支持退役士兵自謀職業(yè)為主的安置保障金制度。軍隊(duì)離退休干部管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、社區(qū)化，落實(shí)好軍休干部的政治、生活待遇。

3、大力加強(qiáng)雙擁工作。繼續(xù)深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)，鞏固和發(fā)展擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)雙擁工作的社會(huì)化、經(jīng)?；?、法制化，有效服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步搞好海訓(xùn)部隊(duì)的后勤保障工作，在確保省雙擁模范縣五連冠基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣三連冠。完善烈士園、紀(jì)念館、碑、墓和故居的建設(shè)管理，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用。

五、公共事務(wù)管理體系

1、深化殯葬改革與管理。堅(jiān)持節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡科學(xué)文明節(jié)儉辦喪事的工作方針，確保遺體火化率達(dá)100。加強(qiáng)公墓建設(shè)和管理，大力推進(jìn)公墓環(huán)境園林化、葬法多樣化、墓地藝術(shù)化和管理規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，推行骨灰撒散、寄存、樹(shù)葬、草坪葬等生態(tài)葬法，實(shí)現(xiàn)骨灰處理多樣化，生態(tài)葬法覆蓋80％行政村。繼續(xù)抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐?，?shí)現(xiàn)“三沿五區(qū)”無(wú)墳化目標(biāo)。搞好殯儀服務(wù)，提高殯葬服務(wù)水平和行業(yè)形象。

2、認(rèn)真貫徹《婚姻登記條例》，嚴(yán)格依法登記，登記合格率達(dá)100％。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)窗口單位。

3、進(jìn)一步做好收養(yǎng)登記管理工作。嚴(yán)格登記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記程序，確保登記合格率達(dá)100。

4、規(guī)范地名管理工作。積極實(shí)施地名公共服務(wù)工程，導(dǎo)入城市CI（形象識(shí)別）系統(tǒng)，樹(shù)立品牌意識(shí)，依法做好地名命名、更名和地名標(biāo)志設(shè)置工作，大力促進(jìn)地名管理標(biāo)準(zhǔn)化，地名管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100。

5、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。探索部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的流浪乞討人員救助管理工作機(jī)制，確保符合條件的困難對(duì)象得到及時(shí)救助。

6、切實(shí)做好灘坑水電站庫(kù)區(qū)移民安置工作。貫徹省市移民方針，落實(shí)移民幫扶政策，全面完成第二批188名灘坑移民的安置任務(wù)，及早啟動(dòng)第三水平年移民工作，保障移民合法權(quán)利，使移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，最終實(shí)現(xiàn)“安得下，穩(wěn)得住，逐步能致富”的總體工作目標(biāo)。

第五篇：民政工作基本思路[工作計(jì)劃]

民政工作基本思路[工作計(jì)劃]

民政工作基本思路[工作計(jì)劃]

文章標(biāo)題：20xx年民政工作基本思路[工作計(jì)劃] 20xx年民政工作基本思路

一、社會(huì)救助體系

1、建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型社會(huì)救助體系。以城鄉(xiāng)最低生活保障制度、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)，建立健全以助醫(yī)、助房、助學(xué)、助困、助就業(yè)、助司法等為配套的救助制度體系。進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、民政主管、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的救助運(yùn)行體系。大力開(kāi)展社會(huì)互助和經(jīng)常性捐助活動(dòng)，合理整合社會(huì)救助資源，統(tǒng)籌社會(huì)救助工作，全局將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷完善“低保救助、應(yīng)急救助、邊緣救助、醫(yī)療救助、重點(diǎn)救助、結(jié)對(duì)救助、慰問(wèn)救助、法律救助”等八大新型救助體系。

2、全面落實(shí)最低生活保障制度。保障覆蓋面達(dá)到100，努力做到應(yīng)保盡保、不留死角，并且做到低保的保障水平與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。按年初《寧波市政府工作報(bào)告》的要求，積極探究并運(yùn)用恩格爾系數(shù)法和“市場(chǎng)菜籃法”，測(cè)算保障標(biāo)準(zhǔn)，從而提高低保標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際救助額度分別達(dá)到城鎮(zhèn)水平的60左右的要求。同時(shí)，建立公正、公開(kāi)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)層次管理，增加低保工作透明度，確保保障資金準(zhǔn)確、及時(shí)、足額發(fā)放。

3、健全完善災(zāi)害救助管理體制。進(jìn)一步完善災(zāi)害救助預(yù)案和救災(zāi)工作響應(yīng)機(jī)制?？茖W(xué)運(yùn)用災(zāi)害評(píng)估體系，建立健全災(zāi)害緊急救援機(jī)制。進(jìn)一步提高救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力，做到災(zāi)前減災(zāi)意識(shí)宣傳到位，災(zāi)中轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民迅速安全，災(zāi)后查災(zāi)核災(zāi)準(zhǔn)確及時(shí)，現(xiàn)代化報(bào)災(zāi)手段廣泛應(yīng)用，災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)健全完善，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的各種損失。不斷完善救災(zāi)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金管理和監(jiān)督，確保災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。并力求重災(zāi)戶建檔率達(dá)100，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)災(zāi)到戶、救災(zāi)到家。

二、社會(huì)福利體系

1、加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)體制相適應(yīng)的社會(huì)福利事業(yè)管理體制、發(fā)展機(jī)制、投資機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成政府宏觀管理、民間組織和社會(huì)各界經(jīng)辦運(yùn)作的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展模式。在縣財(cái)政安排100萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)石浦等6所中心敬老院的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，使社會(huì)福利設(shè)施基本滿足社會(huì)需要。力爭(zhēng)20xx年動(dòng)建縣福利中心和改造現(xiàn)福利院，初步建成以縣福利中心為龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的農(nóng)村老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位數(shù)30張。

2、培育發(fā)展公益事業(yè)力量。在完善政府社會(huì)福利制度的同時(shí)，健全公益行為回報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)。抓好福利電腦彩票銷售工作，力爭(zhēng)設(shè)置福利電腦彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)40家，發(fā)行福彩突破20xx萬(wàn)元，進(jìn)一步提高福利彩票公益金籌資能力。規(guī)范福利企業(yè)管理，加快福利企業(yè)發(fā)展，保障殘疾人的合法權(quán)益，加大回報(bào)社會(huì)福利事業(yè)的力度。

3、大力發(fā)展老齡事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。完善多種形式的養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)制，確保老年人有較好的養(yǎng)老和醫(yī)療保障。堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式，積極創(chuàng)建居家養(yǎng)老所需的社區(qū)服務(wù)體系。

三、社會(huì)組織管理體系

1、不斷加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。不斷完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門參與”的村務(wù)公開(kāi)制度及民主管理模式，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)四統(tǒng)一（時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式），全面落實(shí)村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保重要村務(wù)村民參與率達(dá)100。不斷加大換屆選舉后續(xù)工作的力度，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治工作。不斷深化“省村民自治模范縣”成果，為“十一五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年，全縣60以上的村要達(dá)到縣級(jí)村民自治法制先進(jìn)（模范）村的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的有效載體和形式，充實(shí)內(nèi)涵，不斷提高村務(wù)公開(kāi)的層次和水平。

2、進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。深化社區(qū)體制改革，增強(qiáng)社區(qū)自治能力，注重培育“志愿與奉獻(xiàn)”，“共駐、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的社區(qū)理念，營(yíng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、網(wǎng)絡(luò)普及、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代社區(qū)。重點(diǎn)抓好撤村建（并）居后的社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)配套政策落實(shí)，理順城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)建

設(shè)中各方關(guān)系，探索農(nóng)村社區(qū)化管理模式。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐。

3、切實(shí)加強(qiáng)民間組織培育和管理。通過(guò)法律手段和有效的政策措施，逐步使我縣民間組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、布局合理，充分發(fā)揮民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。加強(qiáng)民間組織管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立民間組織信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，民間組織登記合格率達(dá)100。同時(shí)建立完善的協(xié)同作戰(zhàn)快速反應(yīng)機(jī)制，有效查處非法民間組織，打擊民間組織的非法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、優(yōu)撫安置體系

1、進(jìn)一步依法落實(shí)優(yōu)撫政策。堅(jiān)持以財(cái)政投入為主渠道，建立健全優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次社會(huì)優(yōu)待制度。拓寬社會(huì)參與優(yōu)撫保障的途徑，維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，適度提高兵役義務(wù)費(fèi)優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏健Ｈ鏈?zhǔn)確地掌握優(yōu)撫對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，做好優(yōu)撫對(duì)象的穩(wěn)控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、深化安置改革。認(rèn)真做好20xx復(fù)退軍人的接收工作，進(jìn)一步完善自謀職業(yè)安置方式，確保退役士兵全部實(shí)行自謀職業(yè)，重點(diǎn)對(duì)象安置率100，義務(wù)兵安置金發(fā)放率100。采取財(cái)政撥款和社會(huì)均衡負(fù)擔(dān)等辦法，進(jìn)一步健全以支持退役士兵自謀職業(yè)為主的安置保障金制度。軍隊(duì)離退休干部管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、社區(qū)化，落實(shí)好軍休干部的政治、生活待遇。

3、大力加強(qiáng)雙擁工作。繼續(xù)深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)，鞏固和發(fā)展擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)雙擁工作的社會(huì)化、經(jīng)?；⒎ㄖ苹?，有效服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步搞好海訓(xùn)部隊(duì)的后勤保障工作，在確保省雙擁模范縣五連冠基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣三連冠。完善烈士園、紀(jì)念館、碑、墓和故居的建設(shè)管理，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用。

五、公共事務(wù)管理體系

1、深化殯葬改革與管理。堅(jiān)持節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡科學(xué)文明節(jié)儉辦喪事的工作方針，確保遺體火化率達(dá)100。加強(qiáng)公墓建設(shè)和管理，大力推進(jìn)公墓環(huán)境園林化、葬法多樣化、墓地藝術(shù)化和管理規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，推行骨灰撒散、寄存、樹(shù)葬、草坪葬等生態(tài)葬法，實(shí)現(xiàn)骨灰處理多樣化，生態(tài)葬法覆蓋80％行政村。繼續(xù)抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐?，?shí)現(xiàn)“三沿五區(qū)”無(wú)墳化目標(biāo)。搞好殯儀服務(wù)，提高殯葬服務(wù)水平和行業(yè)形象。

2、認(rèn)真貫徹《婚姻登記條例》，嚴(yán)格依法登記，登記合格率達(dá)100％。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)窗口單位。

3、進(jìn)一步做好收養(yǎng)登記管理工作。嚴(yán)格登記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記程序，確保登記合格率達(dá)100。

4、規(guī)范地名管理工作。積極實(shí)施地名公共服務(wù)工程，導(dǎo)入城市CI（形象識(shí)別）系統(tǒng)，樹(shù)立品牌意識(shí)，依法做好地名命名、更名和地名標(biāo)志設(shè)置工作，大力促進(jìn)地名管理標(biāo)準(zhǔn)化，地名管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100。

5、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。探索部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的流浪乞討人員救助管理工作機(jī)制，確保符合條件的困難對(duì)象得到及時(shí)救助。

6、切實(shí)做好灘坑水電站庫(kù)區(qū)移民安置工作。貫徹省市移民方針，落實(shí)移民幫扶政策，全面完成第二批188名灘坑移民的安置任務(wù)，及早啟動(dòng)第三水平年移民工作，保障移民合法權(quán)利，使移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，最終實(shí)現(xiàn)“安得下，穩(wěn)得住，逐步能致富”的總體工作目標(biāo)。

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