第一篇：浙江省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)浙江省審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處置管理辦法的通知

浙江省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)浙江省審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處置管理辦法的通知

各市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局、省廳各處室、直屬各單位：

《浙江省審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處臵管理辦法》已經(jīng)廳長辦公會(huì)議審定，現(xiàn)予印發(fā)。請廳機(jī)關(guān)各部門遵照執(zhí)行，各市、縣（市、區(qū)）審計(jì)局可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法執(zhí)行。如有不明之處，請咨詢辦公室、法規(guī)處。

二○一一年十一月十日

浙江省審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

處置管理辦法

第一條 為規(guī)范審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處臵行為，促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)整改，最大程度提升審計(jì)價(jià)值和發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中的作用。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查查實(shí)的，違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為和相關(guān)管理事項(xiàng)。

第三條 審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題可以通過審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書、綜合報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告等法定審計(jì)結(jié)果文書反映，也可以采取審計(jì)信息、專報(bào)等形式反映。

第四條 根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、數(shù)額及其產(chǎn)生的后果進(jìn)行處臵。

第五條 選擇審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處臵方式應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列因素：

（一）法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）審計(jì)職權(quán)范圍；

（三）問題的性質(zhì)、金額、情節(jié)、原因和后果；

（四）對同類問題處理的一致性。

第六條 審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處臵方式主要包括口頭責(zé)令糾正、審計(jì)整改聯(lián)系單、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、責(zé)令監(jiān)督整改、審計(jì)建議書（函）、專題報(bào)告黨委政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)、移送相關(guān)部門、審計(jì)結(jié)果公告。

選擇處臵方式應(yīng)作為審計(jì)重要管理事項(xiàng)進(jìn)行記錄。第七條 口頭責(zé)令糾正處臵方式適用審計(jì)實(shí)施中的以下情形：

（一）純技術(shù)性差錯(cuò)問題（計(jì)算差錯(cuò)、理解偏差的問題）；

（二）涉及款額較小、情節(jié)輕微，且能主動(dòng)消除或者恢復(fù)原狀的問題。

審計(jì)組在口頭交換意見時(shí)，責(zé)令糾正。問題整改結(jié)果經(jīng)審計(jì)組討論確認(rèn)，一般不再在審計(jì)報(bào)告中反映。

第八條 審計(jì)整改聯(lián)系單處臵方式適用于駐地跟蹤審計(jì)法定審計(jì)對象發(fā)現(xiàn)問題。由駐地審計(jì)人員經(jīng)其所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以廳機(jī)關(guān)名義發(fā)《審計(jì)整改聯(lián)系單》（一式二份，一份送被審計(jì)單位，一份審計(jì)機(jī)關(guān)留存歸檔），提出整改要求，通知被審計(jì)單位即時(shí)整改。

第九條 審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定處臵方式適用情形：違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)管理活動(dòng)事項(xiàng)；違反國家規(guī)定的財(cái)政收支以及有關(guān)管理活動(dòng)事項(xiàng)，除口頭責(zé)令糾正事項(xiàng)和涉密事項(xiàng)外，在審計(jì)報(bào)告反映。

可恢復(fù)原狀的問題，并在出具審計(jì)報(bào)告前完成整改提供相應(yīng)整改的證明材料，經(jīng)審計(jì)組討論確認(rèn)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在審計(jì)報(bào)告反映，不再出具審計(jì)決定。在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)未能提供恢復(fù)原狀證明材料的，采用審計(jì)決定糾正處臵方式。

第十條 責(zé)令監(jiān)督整改處臵方式適用于延伸審計(jì)（調(diào)查）發(fā)現(xiàn)的延伸單位問題。審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)成被審計(jì)單位監(jiān)督整改，監(jiān)督整改情況由被審計(jì)單位隨審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定的整改情況一并書面報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十一條 審計(jì)建議書（函）處臵方式適用情形：

（一）沒有定性處理依據(jù)的問題；

（二）體制、機(jī)制、制度、管理等缺失或不完善的問題；

（三）可以改善的績效問題。

第十二條 專題報(bào)告、審計(jì)信息等報(bào)告本級黨委、政府處臵方式適用情形：

（一）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題屬于重大問題，經(jīng)廳長批準(zhǔn)，采用先專題報(bào)告、審計(jì)信息等報(bào)告本級黨委、政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)，再行處理。

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題屬于以下特別情形的，經(jīng)廳長批準(zhǔn)，采用專題報(bào)告黨委、政府處臵方式。因?qū)徲?jì)手段有限，需多個(gè)部門聯(lián)合查處的問題；不及時(shí)查處會(huì)造成更大損失且需多部門聯(lián)合查處的問題；屬于具有典型性、傾向性、普遍性的問題；屬于體制性、機(jī)制性、制度性的問題。

專題報(bào)告、審計(jì)信息中一般應(yīng)同時(shí)報(bào)告問題整改的進(jìn)程，涉及重大案件線索或其他需要及時(shí)報(bào)告的除外。

第十三條 移送處理處臵方式適用情形：

（一）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題屬于違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，需采取審計(jì)法第45條規(guī)定處理措施以外處理措施的問題；

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題屬于違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需采取審計(jì)法第45條、審計(jì)法實(shí)施條例第49條通報(bào)批評、警告、沒收違法所得、罰款以外處理措施的問題;

（三）不屬于財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為的問題；

（四）屬于非法定審計(jì)對象的問題。

第十四條 移送單位選擇管理。審計(jì)組要了解移送問題發(fā)生單位的系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、涉及人員身份，按照干部管理權(quán)限、財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系、行政管理（或許可）權(quán)限選擇移送單位。對垂直管理的事項(xiàng)，移送其上一級主管部門。

移送紀(jì)檢、公安、檢察的事項(xiàng)，經(jīng)業(yè)務(wù)處、法規(guī)處與紀(jì)檢、公安、檢察相關(guān)部門會(huì)商后，確定其移送單位。

第十五條 審計(jì)結(jié)果公告處臵方式適用情形：

（一）涉及民生、全省性的社會(huì)公共資金（基金）審計(jì)結(jié)果實(shí)行廣域公告，書面印發(fā)至省政府及相關(guān)部門并同步在浙江省審計(jì)廳門戶網(wǎng)站公告。

（二）單一個(gè)體性的審計(jì)結(jié)果一般實(shí)行局域公告或通報(bào)，書面印發(fā)至相關(guān)單位、部門。必要時(shí)，也可以同步在浙江省審計(jì)廳門戶網(wǎng)站公告。

公告審計(jì)和審計(jì)調(diào)查結(jié)果的項(xiàng)目，一般在審計(jì)整改期限結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)公告。審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）在征求被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見中和出具審計(jì)報(bào)告中明確審計(jì)結(jié)果公告的時(shí)間。特殊項(xiàng)目從其規(guī)定辦理。

第十六條 督促被審計(jì)單位整改。在審計(jì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促被審計(jì)單位整改。在審計(jì)實(shí)施過程中不能完成整改的，按審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定所規(guī)定的期限整改。審計(jì)組可根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題情況設(shè)定整改期限，但在收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定之日起90天內(nèi)必須向廳機(jī)關(guān)提交書面整改情況報(bào)告。審計(jì)組所在部門要跟蹤督查整改進(jìn)程。

第十七條 審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)在審核、復(fù)核、審理過程中，應(yīng)充分關(guān)注審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處臵方式選擇的合法性、適當(dāng)性、時(shí)效性，并在審核、復(fù)核、審理意見中予以反映。

第十八條 本辦法所稱重大問題包括：

（一）不遵循法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失的問題；

（二）數(shù)額巨大涉及面廣影響大，完全恢復(fù)原狀有困難的問題；

（三）涉嫌重大違法犯罪的問題；

（四）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)存在明顯異常和重大管理缺陷的問題；

（五）關(guān)系國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的問題；

（六）關(guān)系國家信息安全的問題；

（七）侵害國家利益或公共利益的問題。

第十九條 本辦法由廳辦公室、法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法2012年1月1日起施行。

附件：審計(jì)整改聯(lián)系單參考格式

審計(jì)整改聯(lián)系單

（駐地跟蹤審計(jì)單位）：

我廳在駐地跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)以下事項(xiàng)違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支和有關(guān)管理制度規(guī)定，請及時(shí)整改，并將整改情況書面反饋給我廳。

需要整改的事項(xiàng)：（包括事項(xiàng)內(nèi)容、審計(jì)依據(jù)）

浙江省審計(jì)廳（公章）年 月 日

第二篇：浙江省投資審計(jì)管理辦法

浙江省投資審計(jì)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)投資審計(jì)工作，規(guī)范審計(jì)行為，提升審計(jì)價(jià)值，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔2010〕173號(hào)）和《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（省政府令第146號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)，包括對建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算等的審計(jì)，以及對與政府投資有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，包括利用下列資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（二）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；

（三）政府融資以及利用國債的資金；

（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈(zèng)款；

（五）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；

（六）土地使用權(quán)出讓金；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。

第四條 本辦法所稱與政府投資有關(guān)的特定事項(xiàng)，包括：政府投資相關(guān)政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行情況及效果；行業(yè)監(jiān)管情況及績效；投資領(lǐng)域存在的普遍性、傾向性問題；其他與政府投資密切相關(guān)的事項(xiàng)等。

第五條 投資審計(jì)以維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，規(guī)范投資領(lǐng)域市場秩序，提高政府投資建設(shè)管理水平和績效，促進(jìn)投資領(lǐng)域廉政建設(shè)，推進(jìn)深化投資體制改革為目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以績效審計(jì)為發(fā)展方向，真實(shí)性、合法性、效益性相統(tǒng)一，監(jiān)督與服務(wù)并重，依法開展單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、竣工決算審計(jì)、跟蹤審計(jì)以及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，全面履行投資審計(jì)職責(zé)。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行投資審計(jì)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)從揭露問題入手，以解決問題為目的，充分發(fā)揮建設(shè)性作用。重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

（一）重大違法、違規(guī)和涉嫌犯罪的問題；

（二）嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和政府性資產(chǎn)流失的問題；

（三）工程質(zhì)量問題；

（四）侵害公共利益的問題；

（五）關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、生命財(cái)產(chǎn)安全及其他方面安全的問題；

（六）投資管理體制、機(jī)制、制度方面的問題；

（七）其他需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

第七條 確定政府投資項(xiàng)目的審計(jì)管轄主體應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）政府投資項(xiàng)目原則上由對主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；

（二）上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目，但應(yīng)避免不必要的重復(fù)審計(jì)；

（三）下級審計(jì)機(jī)關(guān)需要對上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)事先提出授權(quán)申請，報(bào)有管轄權(quán)的上級審計(jì)機(jī)關(guān)審批；

（四）市、縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)對在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的、省本級政府性資金投入在2000萬元以下的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，不需另行經(jīng)過省審計(jì)廳授權(quán)；對省本級政府性資金投入超過2000萬元的項(xiàng)目的審計(jì)，均需報(bào)請省審計(jì)廳授權(quán)。前述審計(jì)的計(jì)劃和結(jié)果需報(bào)省審計(jì)廳備案。

高速公路等省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目按照省交通運(yùn)輸廳、省審計(jì)廳有關(guān)交通項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督的意見執(zhí)行。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位、項(xiàng)目、資金進(jìn)行審計(jì)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在投資監(jiān)督上的作用，加強(qiáng)工作協(xié)作，依法進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督，幫助建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。

審計(jì)機(jī)關(guān)在對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以投資審計(jì)管理信息化和項(xiàng)目審計(jì)信息化為重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)平臺(tái)、信息庫、方法體系建設(shè)，切實(shí)提升投資審計(jì)信息化發(fā)展水平。

第二章 審計(jì)計(jì)劃

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級人民政府的要求、上級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作規(guī)劃和具體安排，按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先、統(tǒng)籌資源、確保質(zhì)量的原則，按必要的程序編制投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，著力提高投資審計(jì)工作績效。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)編制投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下事項(xiàng)：

（一）審計(jì)重點(diǎn)的確定。各級政府及其發(fā)展改革部門審批的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、與政府投資有關(guān)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作為投資審計(jì)重點(diǎn)；

（二）竣工決算必審制的落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》關(guān)于竣工決算審計(jì)的規(guī)定，優(yōu)先選擇政府投入大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)；

（三）跟蹤審計(jì)的實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)政府投資項(xiàng)目情況，有重點(diǎn)地對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)；

（四）與其他專業(yè)審計(jì)的結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)的結(jié)合，從宏觀上把握政府性資金的投資結(jié)構(gòu)、配置效率，關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)管理以及建成后的資產(chǎn)管理和運(yùn)營情況；

（五）同步審計(jì)項(xiàng)目的安排。省、市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮同步審計(jì)作用，根據(jù)需要適量安排投資同步審計(jì)項(xiàng)目，下級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求完成同步審計(jì)任務(wù)、上報(bào)審計(jì)結(jié)果。

第十二條 對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃中明確審計(jì)實(shí)施的具體方式，包括直接審計(jì)和組織審計(jì)：

（一）直接審計(jì)。即由審計(jì)機(jī)關(guān)直接進(jìn)行審計(jì)；

（二）組織審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

對投資額在5000萬元以上的省本級政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，由省審計(jì)廳負(fù)責(zé)，其中重特大項(xiàng)目由省審計(jì)廳直接審計(jì)，其余項(xiàng)目由省審計(jì)廳按照公開透明原則安排社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織審計(jì)；投資額不超過5000萬元的項(xiàng)目由行業(yè)主管部門或者建設(shè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的抽查復(fù)核。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)，可以聘請符合審計(jì)職業(yè)要求的外部人員參加審計(jì)或者提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢、專業(yè)鑒定等服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)聘請外部人員實(shí)行計(jì)劃管理，外聘經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位預(yù)算。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)安排組織審計(jì)，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇合格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為協(xié)審單位。組織審計(jì)經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)通過財(cái)政預(yù)算安排。

第三章 審計(jì)實(shí)施

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書中明確，實(shí)施審計(jì)中將對與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

第十六條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前，調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況，明確審計(jì)目標(biāo)，根據(jù)審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，提出審計(jì)措施和工作要求。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)督促檢查被審計(jì)單位審計(jì)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備工作。

第十七條 對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前調(diào)查了解以下基本情況：

（一）項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序情況；

（二）土地利用和征地拆遷情況；

（三）建設(shè)資金籌集和管理使用情況；

（四）招投標(biāo)和合同管理情況；

（五）設(shè)備、物資和材料采購情況；

（六）工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全控制和環(huán)境保護(hù)情況；

（七）項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

（八）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；

（九）其他需要了解掌握的情況。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在進(jìn)點(diǎn)前做好與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)信息、資料的收集整理工作。第十八條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施管理，保證審計(jì)深度，提高審計(jì)效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

審計(jì)組現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施管理的重點(diǎn)包括：

（一）審計(jì)資源向重要審計(jì)事項(xiàng)集中；

（二）工程審計(jì)人員和財(cái)務(wù)審計(jì)人員密切配合；

（三）重視投資建設(shè)管理相關(guān)單位及工程現(xiàn)場的延伸調(diào)查；

（四）審計(jì)技術(shù)、手段和方法的合理運(yùn)用，獲取有效的審計(jì)證據(jù)，按規(guī)定作出審計(jì)記錄；

（五）審計(jì)掌握信息真實(shí)性和價(jià)值的分析判斷；

（六）加強(qiáng)與審計(jì)項(xiàng)目所在地審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，取得必要的協(xié)助支持；

（七）根據(jù)審計(jì)實(shí)施情況采取有效的應(yīng)對措施。

第四章 審計(jì)整改和成果運(yùn)用

第十九條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位或被調(diào)查單位出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行處理處罰；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理；對不屬于審計(jì)管轄范圍內(nèi)的、應(yīng)當(dāng)依法由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)政府投資建設(shè)管理相關(guān)部門和單位履行職責(zé)不到位，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任，或者向本級人民政府、有關(guān)主管部門反映情況，提出建議。第二十二條 審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，邊審計(jì)邊整改。跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義向被審計(jì)單位發(fā)出整改意見書，督促其在項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)糾正。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)、與政府投資有關(guān)的重要事項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果，并通報(bào)有關(guān)部門。審計(jì)機(jī)關(guān)向本級人民政府報(bào)告投資審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)同時(shí)針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題提出可操作的意見建議。投資審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)納入本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第二十四條 下一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)、與政府投資有關(guān)的重要事項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果，上一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的整合運(yùn)用。上級審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用下級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公告制度，及時(shí)客觀公正地向社會(huì)公告投資審計(jì)結(jié)果及整改情況。除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，原則上所有政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)、與政府投資有關(guān)的重要事項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果及整改情況，都要按程序向社會(huì)公告。

第五章 審計(jì)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全投資審計(jì)質(zhì)量控制制度，按規(guī)定對投資審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行分級質(zhì)量控制，確保作出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論和依法進(jìn)行處理處罰，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)，參加審計(jì)的外聘人員應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)組成員予以明確，但不得擔(dān)任審計(jì)組組長、副組長和主審。組織審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組成員中，審計(jì)機(jī)關(guān)人員一般不應(yīng)少于2人，且審計(jì)組組長必須由審計(jì)機(jī)關(guān)人員擔(dān)任。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對由其組織和聘請參與審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及外部人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。

第二十九條 采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跟蹤審計(jì)行為的監(jiān)管，促使審計(jì)人員保持應(yīng)有的獨(dú)立性和職業(yè)謹(jǐn)慎，不能超越職權(quán)范圍簽署相關(guān)意見和直接參與建設(shè)項(xiàng)目的日常管理。第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和投資審計(jì)人員職業(yè)道德教育，針對投資審計(jì)容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部控制和管理，確保嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審良好形象。

第六章 附則

第三十一條 省審計(jì)廳根據(jù)全省投資審計(jì)工作需要，依照本管理辦法制定有關(guān)交通、水利、能源、房建和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)操作規(guī)程。

第三十二條 本管理辦法由省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：浙江省審計(jì)條例

浙江省審計(jì)條例

（2015年3月27日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 審計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容

第三章 審計(jì)權(quán)限和程序

第四章 審計(jì)整改和運(yùn)用

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條 例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配、使用情況，依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，以及其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托其所屬的審計(jì)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。

縣級以上人民政府行政首長依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計(jì)機(jī)關(guān)，及時(shí)研究解決審計(jì)工作中的重大問題，保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立符合審計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。

國家實(shí)行省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)和下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、審計(jì)質(zhì)量控 制等制度，提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效率。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)予以保障。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)評價(jià)、存在的問題和整改情況。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級人民政府對特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果提出審議意見或者作出決議。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密，遵守回避制度，不得參與被審計(jì)單位的管理活動(dòng)。

審計(jì)人員對于執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)取得的資料、形成的審計(jì)記錄和掌握的相關(guān)情況，未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得對外提供或者披露，不得用于與審計(jì)工作無關(guān)的目的。

第二章 審計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

（一）本級人民政府財(cái)政部門具體組織的本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單 位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，未納入本級人民政府預(yù)算管理的開發(fā)區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，以及其他財(cái)政收支情況；

（二）國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況；

（三）地方政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、管理以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況；

（四）土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域和特許經(jīng)營權(quán)、特許排污權(quán)等國有資源資產(chǎn)管理使用情況以及大氣、水、土壤、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況；

（五）使用公共資金的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支情況；

（六）國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其境內(nèi)外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況；

（七）政府投資項(xiàng)目的管理實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算；

（八）政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及住房公積金、住房專項(xiàng)維修資金、彩票公益金等其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況；

（九）國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況；

（十）其他單位和個(gè)人管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的情況；

（十一）依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況；

（十二）法律、法規(guī)、本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對預(yù)算管理，國有資產(chǎn)、國有資本、國有資源管理使用，政府性基金繳納使用，納稅人和扣繳義務(wù)人繳納稅款等與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況；

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（五）地方政府性債務(wù)納入預(yù)算及其管理使用情況。審計(jì)機(jī)關(guān)對一般公共預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的特定專用資金管理使用情況，以及國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算 支出的撥付情況等內(nèi)容。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本條例第九條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）配套措施的制定及其落實(shí)情況；

（二）相關(guān)重大項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營情況；

（三）重點(diǎn)資金的籌措、分配和使用情況；

（四）落實(shí)國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署的執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本條例第九條第四項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）資源環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況及其效果；

（二）資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金的征收、分配、使用、管理情況；

（三）資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)情況和運(yùn)營效果；

（四）土地、礦藏、水流、森林、灘涂、海域等國有自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用管理和保護(hù)治理情況；

（五）特許經(jīng)營權(quán)、特許排污權(quán)等國有無形資源資產(chǎn)的管理使用情況；

（六）自然資源資產(chǎn)負(fù)債情況。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，以及根據(jù)本級人民政府或者上 級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求對其他從事地方金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）金融政策調(diào)控措施貫徹執(zhí)行情況；

（二）資產(chǎn)、負(fù)債、損益、表外業(yè)務(wù)情況；

（三）資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理情況；

（四）區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)情況。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本條例第九條第七項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）法定建設(shè)程序履行情況；

（二）投資控制和資金管理使用情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理情況；

（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；

（五）設(shè)備、物資和材料采購情況；

（六）土地利用和征地補(bǔ)償安置情況；

（七）工程造價(jià)情況；

（八）投資績效情況。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并向本級人民政府行政首長、有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。對自然資源資產(chǎn)負(fù)有保護(hù)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還應(yīng)當(dāng)包括自然資源資產(chǎn)保護(hù)責(zé)任的履行情況。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人履行 經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等作出審計(jì)評價(jià)，發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作出界定。

對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任前告知、報(bào)告和離任交接制度。

第十七條 對社會(huì)關(guān)注度高、使用財(cái)政資金數(shù)量大、涉及重大公共利益的審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展績效審計(jì)，重點(diǎn)對項(xiàng)目實(shí)施的必要性、政策導(dǎo)向的完整性、資金需求的合理性、效益指標(biāo)的科學(xué)性等作出績效評價(jià)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等，確定績效審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？冃徲?jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定或者有不同意見的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取社會(huì)公眾、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門以及被審計(jì)單位等有關(guān)方面的意見。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十九條 依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和 省有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。使用財(cái)政資金或者管理國有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員，開展內(nèi)部審計(jì)。使用財(cái)政資金或者管理國有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門的范圍，由省人民政府確定。

鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，開展內(nèi)部審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)和內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以依照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過購買服務(wù)的方式，組織或者委托符合法定條件的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)參加或者承擔(dān)審計(jì)工作，也可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)工作。

參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行法律、法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則，遵守審計(jì)工作紀(jì)律，并對提交審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果和其他相關(guān)文書、資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)對出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

接受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人。

第三章審計(jì)權(quán)限和程序

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)職責(zé)和審計(jì)管轄范 圍，按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，并征求相關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見。

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及計(jì)劃重大變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，組成審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。遇有下列特殊情況的，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門查證，以及辦理信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)的；

（二）有證據(jù)或者跡象表明被審計(jì)單位和有關(guān)人員有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支資料，轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為的；

（三）被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的；

（四）有其他特殊情況的。

第二十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，有權(quán)對被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的業(yè) 務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查，但應(yīng)當(dāng)避免對被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)造成損害。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，開放審計(jì)所需的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限，配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析；未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)輸出格式。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，并可以對預(yù)算執(zhí)行、稅收、社會(huì)保障、政府投資、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)單位實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)。依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目可以分階段組織實(shí)施審計(jì)，對重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)過程中，可以出具階段性審計(jì)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)問題的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在階段性審計(jì)報(bào)告中要求被審計(jì)單位限期整改，并在最終的審計(jì)報(bào)告中反映已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以對直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性開展調(diào)查。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。政府投資項(xiàng)目列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自計(jì)劃確定之日起七日內(nèi)告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明并與承接項(xiàng)目的單位在合同中約定審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)，并定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程交工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請工程結(jié)算或者竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完整的送審材料之日起九十日內(nèi)向建設(shè)單位和承接項(xiàng)目的單位出具審計(jì)報(bào)告；因特殊情況需要延長審計(jì)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位建立信息共享機(jī)制。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作需要，依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。

第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門和檢察機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，遇行使職權(quán)受到限制而無法獲取審計(jì)證據(jù)或者與審計(jì)事項(xiàng)有重要關(guān)聯(lián)的信息資料，或者無法制止違法行為侵害國家利益等情形的，可以提請有關(guān)部門或者檢察機(jī)關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)部門和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，加大數(shù)據(jù)的集中和綜合利用，建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，運(yùn)用信息化等技術(shù)進(jìn)行問題查核、評價(jià)判斷和宏觀分析。第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)業(yè)務(wù)分級質(zhì)量控制和審計(jì)責(zé)任追究制度，明確審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請有關(guān)專家提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢和專業(yè)鑒定。

第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，有權(quán)對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查，并利用經(jīng)核查的審計(jì)結(jié)果。

第三十三條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)名義書面征求被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象和擬處罰責(zé)任人員的意見。

對被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象和擬處罰責(zé)任人員提出的書面意見，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況，對審計(jì)報(bào)告作必要修改，連同書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照分級質(zhì)量控制的要求，對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、審理，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。

審計(jì)決定需要有關(guān)部門、單位協(xié)助執(zhí)行的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并自收到協(xié)助執(zhí)行審計(jì)文書之日起三十日內(nèi)，將協(xié)助執(zhí)行情況書面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。第三十五條 被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及其他違法違紀(jì)行為，依法應(yīng)當(dāng)由公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等部門或者檢察機(jī)關(guān)處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具移送處理書并及時(shí)移送相關(guān)材料。接受審計(jì)移送事項(xiàng)的有關(guān)部門和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理、處罰結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)重大案件線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十六條 被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以依法提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位、承接項(xiàng)目的單位以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象對審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)要求復(fù)查；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍有異議的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)核；上一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。省審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告，由省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。

第四章審計(jì)整改和運(yùn)用 第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向本級人民政府提出本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告以及本級人民政府要求的其他審計(jì)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級審計(jì)機(jī)關(guān)。

第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改，必要時(shí)可以提請有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，明確責(zé)任，依法處理；對涉及典型性、普遍性、政策性以及制度建設(shè)方面的問題向本級人民政府報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。

第三十九條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)組織研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議，并落實(shí)整改。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定之日起六十日內(nèi)，將審計(jì)整改情況、審計(jì)建議采納情況和審計(jì)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)報(bào)告本級人民政府或者主管部門，并依法向社會(huì)公告。

被審計(jì)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改督促檢查機(jī)制，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究整改，將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，并報(bào)告本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果問責(zé)機(jī)制，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，依法作出處理，追究責(zé)任；對審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題，及時(shí)研究，完善制度；對審計(jì)整改不到位的，與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對拒絕、拖延或者虛假整改的，采取通報(bào)批評、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)措施。

第四十一條 縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對審計(jì)工作報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出審議意見或者作出決議的，本級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)組織研究落實(shí)整改，開展重點(diǎn)督查，并報(bào)告結(jié)果。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)整改情況的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，可以采取聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式開展監(jiān)督。

第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度，依照國家和省有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等途徑和方式向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后向社會(huì)公布。其他審計(jì)結(jié)果按照規(guī)定程序向社會(huì)公布。

審計(jì)結(jié)果涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者其他依法不應(yīng)公開的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī) 制，將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為行政決策、績效管理、考核、獎(jiǎng)懲和問責(zé)的重要依據(jù)?？冃徲?jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、任免等職權(quán)的重要依據(jù)。審計(jì)結(jié)果符合其他監(jiān)督管理部門履行職責(zé)需要的，其他監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告；拒不改正的，對單位可以處五萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由審計(jì)機(jī)關(guān)向有權(quán)機(jī)關(guān)提出給予處分的建議：

（一）被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)對其運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查的；

（二）被審計(jì)單位對運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，或者在使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)過程 中有弄虛作假行為的；

（三）被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析的；

（四）依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的；

（五）政府投資項(xiàng)目有關(guān)承接單位拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)對其取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性開展調(diào)查，或者拒絕、拖延提供有關(guān)資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的；

（六）列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位未將審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)的。

第四十六條 參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以糾正，將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng)，并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任：

（一）提交虛假審計(jì)報(bào)告或者相關(guān)文書、資料的；

（二）對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（三）泄露審計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；

（四）收受、索取賄賂的；

（五）有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

接受審計(jì)機(jī)關(guān)委托承擔(dān)審計(jì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人的，由審計(jì)機(jī)關(guān)撤銷委托，將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng)，并將相關(guān)情況通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)。第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不按照規(guī)定職責(zé)、程序進(jìn)行審計(jì)的；

（二）對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（三）泄露審計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；

（四）違反規(guī)定行使處理、處罰權(quán)的；

（五）收受、索取賄賂的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六章 附則

第四十八條 本條例自2015年6月1日起施行。《浙江省國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》同時(shí)廢止。

注：以上《浙江省審計(jì)條例》已于2015年4月23日在《浙江日報(bào)》上全文刊登。

第四篇：浙江省審計(jì)條例

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第27號(hào)

《浙江省審計(jì)條例》已于2015年3月27日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年3月27日

浙江省審計(jì)條例

（2015年3月27日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過）

目 錄 第一章 總 則

第二章 審計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容 第三章 審計(jì)權(quán)限和程序 第四章 審計(jì)整改和運(yùn)用 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

—1—

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配、使用情況，依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，以及其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托其所屬的審計(jì)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。

縣級以上人民政府行政首長依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計(jì)機(jī)關(guān)，及時(shí)研究解決審計(jì)工作中的重大問題，保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立符合審計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。

國家實(shí)行省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)和下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、審計(jì)質(zhì)量控制等制度，提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效率。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)予以保障。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)評價(jià)、存在的問題和整改情況。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級人民政府對特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果提出審議意見或者作出決議。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密，遵守回避制度，不得參與被審計(jì)單位的管理活動(dòng)。

審計(jì)人員對于執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)取得的資料、形成的審計(jì)記錄和掌握的相關(guān)情況，未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得對外提供或者披露，不得用于與審計(jì)工作無關(guān)的目的。

—2—

第二章 審計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

（一）本級人民政府財(cái)政部門具體組織的本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，未納入本級人民政府預(yù)算管理的開發(fā)區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，以及其他財(cái)政收支情況；

（二）國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況；

（三）地方政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、管理以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況；

（四）土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域和特許經(jīng)營權(quán)、特許排污權(quán)等國有資源資產(chǎn)管理使用情況以及大氣、水、土壤、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況；

（五）使用公共資金的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支情況；

（六）國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其境內(nèi)外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況；

（七）政府投資項(xiàng)目的管理實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算；

（八）政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及住房公積金、住房專項(xiàng)維修資金、彩票公益金等其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況；

（九）國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況；

（十）其他單位和個(gè)人管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的情況；

（十一）依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況；

（十二）法律、法規(guī)、本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對預(yù)算管理，國有資產(chǎn)、國有資本、國有資源管理使用，政府性基金繳納使用，納稅人和扣繳義務(wù)人繳納稅款等與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

—3—

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況；

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（五）地方政府性債務(wù)納入預(yù)算及其管理使用情況。

審計(jì)機(jī)關(guān)對一般公共預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的特定專用資金管理使用情況，以及國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況等內(nèi)容。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本條例第九條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）配套措施的制定及其落實(shí)情況；

（二）相關(guān)重大項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營情況；

（三）重點(diǎn)資金的籌措、分配和使用情況；

（四）落實(shí)國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署的執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本條例第九條第四項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）資源環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況及其效果；

（二）資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金的征收、分配、使用、管理情況；

（三）資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)情況和運(yùn)營效果；

（四）土地、礦藏、水流、森林、灘涂、海域等國有自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用管理和保護(hù)治理情況；

（五）特許經(jīng)營權(quán)、特許排污權(quán)等國有無形資源資產(chǎn)的管理使用情況；

（六）自然資源資產(chǎn)負(fù)債情況。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，以及根據(jù)本級人民政府或者上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求對其他從事地方金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）金融政策調(diào)控措施貫徹執(zhí)行情況；

（二）資產(chǎn)、負(fù)債、損益、表外業(yè)務(wù)情況；

—4—

（三）資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理情況；

（四）區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)情況。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本條例第九條第七項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì)，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）法定建設(shè)程序履行情況；

（二）投資控制和資金管理使用情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理情況；

（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；

（五）設(shè)備、物資和材料采購情況；

（六）土地利用和征地補(bǔ)償安置情況；

（七）工程造價(jià)情況；

（八）投資績效情況。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并向本級人民政府行政首長、有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。對自然資源資產(chǎn)負(fù)有保護(hù)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還應(yīng)當(dāng)包括自然資源資產(chǎn)保護(hù)責(zé)任的履行情況。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等作出審計(jì)評價(jià)，發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作出界定。

對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任前告知、報(bào)告和離任交接制度。

第十七條 對社會(huì)關(guān)注度高、使用財(cái)政資金數(shù)量大、涉及重大公共利益的審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展績效審計(jì)，重點(diǎn)對項(xiàng)目實(shí)施的必要性、政策導(dǎo)向的完整性、資金需求的合理性、效益指標(biāo)的科學(xué)性等作出績效評價(jià)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等，確定績效審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？冃徲?jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定或者有不同意見的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取社會(huì)公眾、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門以及被審計(jì)單位等有關(guān)方面的意見。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。

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縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十九條 依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。使用財(cái)政資金或者管理國有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員，開展內(nèi)部審計(jì)。使用財(cái)政資金或者管理國有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門的范圍，由省人民政府確定。

鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，開展內(nèi)部審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)和內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以依照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過購買服務(wù)的方式，組織或者委托符合法定條件的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)參加或者承擔(dān)審計(jì)工作，也可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)工作。

參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行法律、法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則，遵守審計(jì)工作紀(jì)律，并對提交審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果和其他相關(guān)文書、資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)對出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

接受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人。

第三章 審計(jì)權(quán)限和程序

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)職責(zé)和審計(jì)管轄范圍，按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，并征求相關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見。

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及計(jì)劃重大變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)本

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級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，組成審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。遇有下列特殊情況的，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門查證，以及辦理信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)的；

（二）有證據(jù)或者跡象表明被審計(jì)單位和有關(guān)人員有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支資料，轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為的；

（三）被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的；

（四）有其他特殊情況的。

第二十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，有權(quán)對被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查，但應(yīng)當(dāng)避免對被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)造成損害。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，開放審計(jì)所需的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限，配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析；未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)輸出格式。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，并可以對預(yù)算執(zhí)行、稅收、社會(huì)保障、政府投資、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)單位實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)。依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目可以分階段組織實(shí)施審計(jì)，對重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)過程中，可以出具階段性審計(jì)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)問題的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在階段性審計(jì)報(bào)告中要求被審計(jì)單位限期整改，并在最終的審計(jì)報(bào)告中反映已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以對直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)

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目資金的真實(shí)性、合法性開展調(diào)查。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

政府投資項(xiàng)目列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自計(jì)劃確定之日起七日內(nèi)告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明并與承接項(xiàng)目的單位在合同中約定審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)，并定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程交工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請工程結(jié)算或者竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完整的送審材料之日起九十日內(nèi)向建設(shè)單位和承接項(xiàng)目的單位出具審計(jì)報(bào)告；因特殊情況需要延長審計(jì)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位建立信息共享機(jī)制。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作需要，依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。

第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門和檢察機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，遇行使職權(quán)受到限制而無法獲取審計(jì)證據(jù)或者與審計(jì)事項(xiàng)有重要關(guān)聯(lián)的信息資料，或者無法制止違法行為侵害國家利益等情形的，可以提請有關(guān)部門或者檢察機(jī)關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)部門和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，加大數(shù)據(jù)的集中和綜合利用，建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，運(yùn)用信息化等技術(shù)進(jìn)行問題查核、評價(jià)判斷和宏觀分析。

第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)業(yè)務(wù)分級質(zhì)量控制和審計(jì)責(zé)任追究制度，明確審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請有關(guān)專家提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢和專業(yè)鑒定。

第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，有權(quán)對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查，并利用經(jīng)核查的審計(jì)結(jié)果。

第三十三條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)名義書面征求被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象和擬處罰責(zé)任人員的意見。

對被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象和擬處罰責(zé)任人員提出的書面意見，—8—

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況，對審計(jì)報(bào)告作必要修改，連同書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照分級質(zhì)量控制的要求，對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、審理，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。

審計(jì)決定需要有關(guān)部門、單位協(xié)助執(zhí)行的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并自收到協(xié)助執(zhí)行審計(jì)文書之日起三十日內(nèi)，將協(xié)助執(zhí)行情況書面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。

第三十五條 被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及其他違法違紀(jì)行為，依法應(yīng)當(dāng)由公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等部門或者檢察機(jī)關(guān)處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具移送處理書并及時(shí)移送相關(guān)材料。接受審計(jì)移送事項(xiàng)的有關(guān)部門和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理、處罰結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)重大案件線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十六條 被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以依法提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位、承接項(xiàng)目的單位以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象對審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)要求復(fù)查；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍有異議的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)核；上一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。省審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告，由省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。

第四章 審計(jì)整改和運(yùn)用

第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向本級人民政府提出本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告以及本級人民政府

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要求的其他審計(jì)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級審計(jì)機(jī)關(guān)。

第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改，必要時(shí)可以提請有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，明確責(zé)任，依法處理；對涉及典型性、普遍性、政策性以及制度建設(shè)方面的問題向本級人民政府報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。

第三十九條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)組織研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議，并落實(shí)整改。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定之日起六十日內(nèi)，將審計(jì)整改情況、審計(jì)建議采納情況和審計(jì)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)報(bào)告本級人民政府或者主管部門，并依法向社會(huì)公告。

被審計(jì)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改督促檢查機(jī)制，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究整改，將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，并報(bào)告本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果問責(zé)機(jī)制，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，依法作出處理，追究責(zé)任；對審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題，及時(shí)研究，完善制度；對審計(jì)整改不到位的，與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對拒絕、拖延或者虛假整改的，采取通報(bào)批評、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)措施。

第四十一條 縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對審計(jì)工作報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出審議意見或者作出決議的，本級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)組織研究落實(shí)整改，開展重點(diǎn)督查，并報(bào)告結(jié)果。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)整改情況的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，可以采取聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式開展監(jiān)督。

第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度，依照國家和省有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等途徑和方式向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后向社會(huì)公布。其

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他審計(jì)結(jié)果按照規(guī)定程序向社會(huì)公布。

審計(jì)結(jié)果涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者其他依法不應(yīng)公開的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為行政決策、績效管理、考核、獎(jiǎng)懲和問責(zé)的重要依據(jù)。績效審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、任免等職權(quán)的重要依據(jù)。審計(jì)結(jié)果符合其他監(jiān)督管理部門履行職責(zé)需要的，其他監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告；拒不改正的，對單位可以處五萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由審計(jì)機(jī)關(guān)向有權(quán)機(jī)關(guān)提出給予處分的建議：

（一）被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)對其運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查的；

（二）被審計(jì)單位對運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，或者在使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)過程中有弄虛作假行為的；

（三）被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析的；

（四）依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的；

（五）政府投資項(xiàng)目有關(guān)承接單位拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)對其取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性開展調(diào)查，或者拒絕、拖延提供有關(guān)資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的；

（六）列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位未將審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)的。

第四十六條 參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人

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員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以糾正，將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng)，并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任：

（一）提交虛假審計(jì)報(bào)告或者相關(guān)文書、資料的；

（二）對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（三）泄露審計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；

（四）收受、索取賄賂的；

（五）有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

接受審計(jì)機(jī)關(guān)委托承擔(dān)審計(jì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人的，由審計(jì)機(jī)關(guān)撤銷委托，將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng)，并將相關(guān)情況通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)。

第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不按照規(guī)定職責(zé)、程序進(jìn)行審計(jì)的；

（二）對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（三）泄露審計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；

（四）違反規(guī)定行使處理、處罰權(quán)的；

（五）收受、索取賄賂的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六章 附 則

第四十八條 本條例自2015年6月1日起施行?！墩憬衅髽I(yè)經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》同時(shí)廢止。

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第五篇：安徽省審計(jì)廳

安徽省審計(jì)廳

皖審科“2009”24號(hào)

關(guān)于2009審計(jì)科研工作安排的通知

各市審計(jì)局，各審計(jì)學(xué)會(huì)，省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局，廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，及時(shí)總結(jié)、提煉審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)理論研究對審計(jì)創(chuàng)新和審計(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)、服務(wù)作用，根據(jù)我省審計(jì)工作實(shí)際，結(jié)合中國審計(jì)學(xué)會(huì)、審計(jì)署科研所2009重點(diǎn)研究課題安排，經(jīng)研究，現(xiàn)將2009全省審計(jì)科研工作安排通知如下：

一、開展審計(jì)工作在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展研究

2009年是?審計(jì)創(chuàng)新年?，安徽審計(jì)在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展是各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須面對的課題。各市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞審計(jì)轉(zhuǎn)型、審計(jì)創(chuàng)新中的總體及某個(gè)側(cè)面（工作思路、方法、經(jīng)驗(yàn)）開展研究，系統(tǒng)總結(jié)審計(jì)轉(zhuǎn)型的理論與實(shí)踐，探索和展望安徽審計(jì)發(fā)展的趨勢，為加速安徽崛起提供審計(jì)支持。該項(xiàng)研究由省審 —1—

計(jì)科研所、合肥市審計(jì)局牽頭，完成時(shí)間為10月底。

二、開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查研究

加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是提升審計(jì)成果質(zhì)量和提高審計(jì)工作水平的重要措施，省審計(jì)廳要求2010年除審計(jì)署和省政府交辦任務(wù)外，省廳自定項(xiàng)目以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和績效審計(jì)為主。審計(jì)調(diào)查在目的、范圍、程序、評價(jià)、報(bào)告等方面有別于項(xiàng)目審計(jì)，因此，要把專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)方式進(jìn)行研究，充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查在問責(zé)、問效中的建設(shè)性作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。各市審計(jì)局可根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇某一專題進(jìn)行研究，其中合肥、蕪湖、淮南、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽市審計(jì)局為重點(diǎn)研究單位，完成時(shí)間為9月底。

三、開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作轉(zhuǎn)型研究

省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《2009年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》，規(guī)定了政府、政府部門和國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)六個(gè)方面的內(nèi)容，以盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從?財(cái)務(wù)型?為主向?績效型?為主的轉(zhuǎn)變。各市審計(jì)局要選擇2009年實(shí)施的一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究。總結(jié)和研究的重點(diǎn)是：不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的確定、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)的把握、審計(jì)評價(jià)和責(zé)任界定、審計(jì)整改和結(jié)果利用。請各市審計(jì)局于2009年10月底以前提供總結(jié)和研究成果，爭取于2009年底結(jié)集出版，以指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)踐。該課題由省審計(jì)科研所和省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 —2—

計(jì)局負(fù)責(zé)組織。

四、開展審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論研究

劉家義審計(jì)長提出：?國家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的‘免疫系統(tǒng)’?。為了深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，各市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞發(fā)揮?免疫系統(tǒng)?功能這一主題，對?免疫系統(tǒng)?論提出的理論基礎(chǔ)、歷史背景及?免疫系統(tǒng)?論指導(dǎo)下的審計(jì)項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、功能作用發(fā)揮等開展研究。該課題由蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市審計(jì)局承擔(dān)，蕪湖市審計(jì)局為具體牽頭單位，完成時(shí)間為9月底。

五、開展審計(jì)質(zhì)量控制研究

該課題由省廳綜合法規(guī)處和省審計(jì)科研所負(fù)責(zé)組織，各市審計(jì)局在去年分工研究的基礎(chǔ)上，按審計(jì)質(zhì)量控制體系、審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)重要性水平與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估、審計(jì)分析性復(fù)核方法、內(nèi)部控制測評方法、審計(jì)抽樣方法、審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)事項(xiàng)評價(jià)、審計(jì)檔案、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任劃分及責(zé)任追究、審計(jì)信息化與審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)結(jié)果公告制度的質(zhì)量控制等子課題，由原承擔(dān)子課題研究任務(wù)的審計(jì)局確定執(zhí)筆人，按照專著的要求進(jìn)行充實(shí)完善。初稿完成時(shí)間為今年年底。

六、開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況調(diào)研

為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，管好用好新增 —3—

中央投資，關(guān)系到保證我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是對我們黨執(zhí)政能力和政府公信力的重大考驗(yàn)。為積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的建設(shè)性作用，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對我省新增中央投資使用情況的調(diào)查研究，從體制、機(jī)制層面分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，從服務(wù)宏觀決策角度提升審計(jì)監(jiān)督層次，加速審計(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)安徽崛起。該項(xiàng)調(diào)研在全省范圍內(nèi)進(jìn)行，完成時(shí)間今年年底。

七、積極參與中國審計(jì)學(xué)會(huì)、審計(jì)署審計(jì)科研所重點(diǎn)課題研究

審計(jì)署審計(jì)科研所2009重點(diǎn)研究課題為：1.公共治理視角下審計(jì)的職能作用研究；2.審計(jì)發(fā)揮?免疫系統(tǒng)?功能的途徑和方式研究；3.新形勢下國家審計(jì)為宏觀調(diào)控服務(wù)研究；4.國家審計(jì)人力資源管理制度研究；5.金融審計(jì)發(fā)揮?免疫系統(tǒng)?功能，預(yù)警和防范金融風(fēng)險(xiǎn)研究；6.金融監(jiān)管的體制、機(jī)制和制度研究；7.國有企業(yè)績效審計(jì)的難點(diǎn)及對策研究；8.資源審計(jì)研究；

9.我國聯(lián)合國審計(jì)研究。中國審計(jì)學(xué)會(huì)2009招標(biāo)課題為：1.中國特色社會(huì)主義審計(jì)基本理論；2.績效審計(jì)指南；3.審計(jì)文化建設(shè)；4.審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)；5.當(dāng)前金融審計(jì)領(lǐng)域若干重大問題。具體包括如下3個(gè)分別招標(biāo)的子課題：（1）會(huì)計(jì)政策對央行貨幣政策實(shí)施效果的影響；（2）擴(kuò)大內(nèi)需：金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理；（3）我國新型的金融監(jiān)督體系框架。對以上所列課題，各市審計(jì)局可根據(jù)自己的力量，有選擇地開展研究，研究成果由省審計(jì)科研所 —4—

和省審計(jì)學(xué)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)推薦。

八、組織全省優(yōu)秀審計(jì)科研論文評選活動(dòng)

為提高審計(jì)人員參加審計(jì)科研的積極性，促進(jìn)科研成果的推廣利用，省審計(jì)廳將組織對近兩年（2007年8月至2009年7月）全省審計(jì)人員在全國省級以上報(bào)刊發(fā)表的審計(jì)科研論文進(jìn)行評優(yōu)，請各市審計(jì)局做好推薦上報(bào)的準(zhǔn)備工作。具體評選要求和時(shí)間另行通知。

二〇〇九年四月十三日

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主題詞：審計(jì)科研工作通知

安徽省審計(jì)廳辦公室2009年4月13日印發(fā)

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