第一篇：科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧傾力打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村

科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)籌兼顧 傾力打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村

閻 樓 鎮(zhèn)

閻樓鎮(zhèn)位于陽谷縣中部，縣城東9公里處，現(xiàn)轄52個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬人，轄區(qū)總面積67.1平方公里。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力幫助下，閻樓鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國家可持續(xù)發(fā)展政策，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，立足于本鎮(zhèn)的區(qū)域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，全鎮(zhèn)人民建立生態(tài)示范區(qū)，植樹造林，防治了水土流失；遏制了生態(tài)破壞，保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，基本實(shí)現(xiàn)了自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面。截止目前，全鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜面積6000余畝，大中小拱棚6000余個(gè)。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7481元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.5萬元。

一、工作開展情況

一是積極搞好綠化造林工作。全鎮(zhèn)林帶、林網(wǎng)、圍村林建設(shè)進(jìn)展順利，森林覆蓋率達(dá)到23.5%。積極圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)搞好環(huán)保，主要道路綠化普及率達(dá)100%，人均公共綠地面積達(dá)18平方米。

二是全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，徹底進(jìn)行了衛(wèi)生清理清除，及時(shí)對(duì)建筑垃圾、生活垃圾進(jìn)行了無害化處理，處理率90%；建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%；開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到70%。使用清潔能源的居民戶數(shù)比例為75%。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。同時(shí)集中人力物力，集中時(shí)間在鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)一進(jìn)行了滅鼠工作。開展了創(chuàng)建文明一條街活動(dòng)，城區(qū)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各單位、村莊環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象，“白色污染”也基本提到控制。

三是認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，無濫墾、濫伐、濫采、濫控現(xiàn)象，加強(qiáng)了農(nóng)田管理，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度控制在240公斤/公頃.年，農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制住2.88公斤/公頃.年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率95%。規(guī)范了畜牧養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)98%，未發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事件，重點(diǎn)工業(yè)污染源排放率達(dá)100%。

四是成立了督導(dǎo)組。對(duì)企業(yè)廢氣廢水的排放進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，達(dá)不到環(huán)保要求的馬上關(guān)停，制訂整改措施，限期整改。

五是有效控制了噪聲污染，鎮(zhèn)政府專門出臺(tái)了有關(guān)文件，對(duì)建筑噪聲、高音喇叭等進(jìn)行了規(guī)范管理，提高了聲環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到了環(huán)境規(guī)劃要求。

六是對(duì)新上招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，做到“三同時(shí)”。對(duì)其排污情況進(jìn)行檢測(cè)，凡達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。

二、主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織。黨委、政府將建設(shè)全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村納入了全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入了黨委政府工作重要議事日程。同時(shí)，為使生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)得以順利實(shí)施，鎮(zhèn)黨委、政府成立了閻樓鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長董經(jīng)成同志任組長，并吸收土管、城建、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，抽調(diào)四名年富力強(qiáng)的同志為專職干部，常年靠上專抓這項(xiàng)工作。

二是制訂規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。鎮(zhèn)政府結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)，資源優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)各級(jí)建設(shè)社會(huì)主義建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)召。2007年對(duì)張巖寨村宅基進(jìn)行了整體規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)新村建設(shè)和舊村改造，加快農(nóng)村住房改造步伐，完善政策措施，加大對(duì)村內(nèi)空心地帶的改造力度，按照群眾自愿、量力而行和突出特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村住宅建設(shè)，并分期實(shí)施。目前，占地30畝，80棟二層高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)已建設(shè)完工，預(yù)計(jì)節(jié)約耕地500畝。在建設(shè)新村住宅的同時(shí)，張巖寨村完成了新村住宅500多米的排水管道鋪設(shè)工程和通自來水工程。2012年，為進(jìn)一步做好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)聊城大學(xué)等科研單位專業(yè)人員分析論證，抽調(diào)出農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、環(huán)境等部門二十余名同志，廣泛調(diào)查研究，對(duì)《陽谷縣閻樓鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村工作》分階段實(shí)施，進(jìn)行了具體安排和部署，制定出具體方案，組成了四個(gè)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施。

三是全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，利國利民惠澤萬代，是全鎮(zhèn)上下的一件大事，為此鎮(zhèn)黨委、政府加大了宣傳力度，通過召開會(huì)議、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語、舉辦廣播講座等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，使各個(gè)部門內(nèi)外結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)，自覺主動(dòng)地從事到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作中去。

三、存在的主要問題和制約因素

經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的一致努力，我鎮(zhèn)的生態(tài)文明鄉(xiāng)村工作建設(shè)工作取得了一定的成績，但由于現(xiàn)實(shí)因素的制約，仍存在一些問題：

1、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。由于受資金投入等因素的影響，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施難以配套。垃圾處理的方式簡單，絕大多數(shù)地方只注重了垃圾的清掃、收集和清運(yùn)，而對(duì)垃圾的處理基本上僅限于簡單的覆蓋、填埋和焚燒，有的甚至集中堆放后任其自生自滅，造成新的污染，缺乏長效的無害化的處理辦法。

2、宣傳教育不到位。由于農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)淡薄，多年養(yǎng)成的不良生活和生產(chǎn)習(xí)慣一時(shí)難以改變，鄉(xiāng)村清潔工程開展以來，我鎮(zhèn)雖然在宣傳、教育上花了一定的時(shí)間與精力，但宣傳效果還不到位。

3、制度建設(shè)不完善。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)衛(wèi)工的管理比較到位，但對(duì)門店缺乏規(guī)范管理，對(duì)亂倒、亂堆、亂放、亂架廠棚無具體處罰措施，對(duì)相關(guān)的管理者和責(zé)任人也無具體的責(zé)任追究辦法。管理部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，管理模式單一。

四、下一步打算和對(duì)策建議

1、用生態(tài)文明理念，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃。結(jié)合環(huán)境保護(hù)，做好生態(tài)文明村寨的規(guī)劃。把生態(tài)文明理念貫穿于52個(gè)行政村規(guī)劃的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。

2、借助農(nóng)村“一基三化”富民工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好張巖寨村等七個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)示范帶建設(shè)，抓好優(yōu)質(zhì)商品畜禽養(yǎng)殖，綠色無公害果蔬、特色農(nóng)家樂等農(nóng)民增收項(xiàng)目的實(shí)施，加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。使生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步成為閻樓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以這次全縣開展的路域環(huán)境綜合治理工作為契機(jī)，繼續(xù)做好陽張路、壽郭路、安賈路及鄉(xiāng)村主干道路的清理和維護(hù)。在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有人畜引水工程，發(fā)揮工程效益的基礎(chǔ)上，再解決1288人，六個(gè)居民點(diǎn)的人水安全問題。通過不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為實(shí)現(xiàn)閻樓鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭引進(jìn)1—2個(gè)無污染、低能耗的企業(yè)入駐閻樓；積極爭取引進(jìn)2—3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)。完善政策、落實(shí)責(zé)任、擴(kuò)大領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境，促進(jìn)更多的經(jīng)濟(jì)要素入駐閻樓。

閻樓鎮(zhèn)人民政府 年5月17日

2012

第二篇：東營：打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村

我市實(shí)施四大“提升工程”

著力打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村

稿件來源：葛鑄聰

本報(bào)訊 為大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，我市按照“打造生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村”的思路，重點(diǎn)實(shí)施了四大“提升工程”，努力在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，取得了明顯成效。截至目前，全市新開工重點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目105個(gè)，計(jì)劃投資137.69億元，已完成投資65.74億元。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6201元，同比增長19.8%。全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提升工程。編制完成了《黃河三角洲(東營)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力培育提升棉花、蔬菜、漁業(yè)、畜牧、林果花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步形成了具有區(qū)域特色、比較優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益明顯的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。按照高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的思路，制定下發(fā)了《關(guān)于加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，大力打造全國最大的工廠化高檔食用菌生產(chǎn)基地。今年已開工建設(shè)榮豐年產(chǎn)5萬噸、方華年產(chǎn)5萬噸、晨陽年產(chǎn)5萬噸等工廠化高檔食用菌項(xiàng)目10個(gè)，年內(nèi)全市工廠化高檔食用菌生產(chǎn)能力將突破15萬噸。同時(shí)，10處市級(jí)“放心蔬菜”生產(chǎn)基地建設(shè)競相發(fā)展，進(jìn)展順利。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程。按照“一化帶四化”的思路，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力推進(jìn)基地規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)組織化、市場國際化。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到530家，農(nóng)民專業(yè)合作社561家，帶動(dòng)80%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。今年新開工規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目87個(gè)。高度重視品牌培育和“三品”認(rèn)證工作，充分發(fā)揮品牌對(duì)特色農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，全市已有290個(gè)農(nóng)產(chǎn)品、160萬畝生產(chǎn)基地通過“三品”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)285件，16件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為國家級(jí)或省級(jí)著名商標(biāo)，21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家級(jí)或省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦黃河三角洲農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，搭建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺(tái)，不斷開拓國內(nèi)外市場。

農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用，在重點(diǎn)抓好市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本建設(shè)，提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，全市已建成和在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)85個(gè)，建設(shè)總面積突破90萬畝，累計(jì)總投資103.4億元。同時(shí)，大力扶持、引導(dǎo)農(nóng)民、合作社、企業(yè)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)大棚，全市各類農(nóng)業(yè)大棚發(fā)展到10萬個(gè)。

農(nóng)業(yè)科技提升工程。以中德黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為依托，積極探索新的農(nóng)民科技培訓(xùn)模式。深入實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程，不斷提高全市農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。不斷加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)的推廣力度，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率、測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率在全省率先實(shí)現(xiàn)100%。加快推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)“育繁推一體化”建設(shè)，全市已有4家種子企業(yè)取得了常規(guī)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，有4家轉(zhuǎn)基因種子企業(yè)取得了由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。積極開展專業(yè)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治工作，東亞飛蝗和危害極大的二點(diǎn)委夜蛾玉米病蟲害綜合防治成效顯著。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系已初步形成。（記者 葛鑄聰 通訊員 韋?。?/p>

第三篇：建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

——安吉縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式路徑初探

余培發(fā)

2010年11月8日，筆者與參加中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)的部分專家學(xué)者一道，從浙江杭州出發(fā)，去安吉縣學(xué)習(xí)考察了該縣堅(jiān)持以“建設(shè)生態(tài)文明”為主題、打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的情況，至今記憶猶新。那天，天氣晴朗，陽光明媚，汽車在安吉縣境內(nèi)的公路上穿行，車窗外景致美不勝收，展現(xiàn)在我們眼前的是一幅幅“山水秀美、村莊和諧、物產(chǎn)豐富、人人幸?！钡默F(xiàn)代新農(nóng)村畫卷??

據(jù)安吉縣政府辦公室負(fù)責(zé)人介紹，安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的一個(gè)對(duì)外開放景區(qū)，北靠天目山，面向滬寧杭，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1街道和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幅員面積1886平方公里，人口45萬。2009年, 全縣地區(qū)生產(chǎn)總值159.52億元，增長11.2%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資66.36億元，增長21.4%；財(cái)政總收入18.3億元，其中地方財(cái)政收入10.5億元，分別增長24.3%和27.4%，增幅位居浙江省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22500元，農(nóng)民人均純收入11380元，分別增長10.2%和10%。這些成績的取得，是安吉縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的結(jié)果。

一、以生態(tài)立縣為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

二十世紀(jì)八十年代，為了盡快脫貧，安吉縣選擇了一條資源消耗型的工業(yè)發(fā)展之路，引進(jìn)和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染企業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)獲得了長足進(jìn)步。但是，由于大量工業(yè)廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了V類甚至劣V類，流域生物多樣性銳減，加之林木、礦產(chǎn)資源的過度開采，造成了嚴(yán)重的水土流失。同時(shí)，由于一些低、小、散的資源加工企業(yè)煙塵無

法達(dá)標(biāo)排放，空氣污染也十分嚴(yán)重。因此，在國務(wù)院太湖治理“98零點(diǎn)行動(dòng)”中，安吉縣先后投入了8400萬元資金對(duì)74家污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制治理，并先后關(guān)停了33家污染企業(yè)。在付出沉重治理代價(jià)的同時(shí)，安吉縣開始重新審視自身的優(yōu)勢(shì)，意識(shí)到一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，靠犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)營方式來加快本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不科學(xué)，最終難以持久。

在痛定思痛之后，安吉縣委、政府于2000年初明確提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)建竹子、椅業(yè)、電力、書畫“四鄉(xiāng)”到實(shí)施大都市后花園建設(shè)，從生態(tài)景區(qū)開發(fā)到創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，從發(fā)展“一竹三葉”到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，安吉不斷深化生態(tài)建設(shè)理念，逐步實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境資源化到資源生態(tài)化、再到生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的提升，使該縣先后被評(píng)為了首個(gè)國家生態(tài)縣、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、全國綠色小康縣、國家園林縣城，并榮獲了中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和長三角最具投資價(jià)值特別獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上，安吉縣委、政府又于2008年明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明、打造中國美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略構(gòu)想，決心為全國同類地區(qū)提供新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合的成功范例。

二、以綠色經(jīng)濟(jì)為支撐培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

安吉的發(fā)展歷經(jīng)了“保護(hù)與治理”、“整治與建設(shè)”、“提升與優(yōu)化”三個(gè)階段。從二十一世紀(jì)初開始，安吉縣便踏上了一條以“綠色經(jīng)濟(jì)”為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

在新型工業(yè)發(fā)展方面，他們通過實(shí)施“綠色招商”，使新型醫(yī)藥、綠色食品、機(jī)電環(huán)保等一大批新興工業(yè)項(xiàng)目相繼入駐了縣里的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有效推進(jìn)了全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，他們加快了竹制品和轉(zhuǎn)椅兩大傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。竹制品加工已形成了從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，全縣竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超百億元；轉(zhuǎn)椅已有7大系列500多個(gè)品種，年產(chǎn)3000萬把，銷售量約占國內(nèi)椅業(yè)市場份額的三分之一。

在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，他們依托“中國大竹海”、“中國美麗鄉(xiāng)村”兩大旅游品牌，大力發(fā)展了鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施了生態(tài)體驗(yàn)、度假養(yǎng)身、商務(wù)會(huì)展等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，提升了農(nóng)家樂休閑旅游檔次，加快了白茶、蠶桑、筍竹等10個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)和10個(gè)毛竹現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)了休閑農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，推廣了“公司＋基地＋專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式，建立了綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地60個(gè)共10萬畝，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)年增長15%以上。僅2009年，全縣就接待游客540萬人次，景區(qū)門票收入8450萬元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)22億元。目前，安吉縣已成為著名的中國竹鄉(xiāng)和白茶之鄉(xiāng)，植被覆蓋率達(dá)75%，森林覆蓋率達(dá)71%，境內(nèi)空氣質(zhì)量為一級(jí)，水質(zhì)在二類以上，是長三角地區(qū)的天然綠色氧吧和極具魅力的央視生態(tài)影視基地和全國戶外運(yùn)動(dòng)基地。

三、以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

多年以來，安吉人一直在苦苦尋找一條建設(shè)生態(tài)文明與推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展互促共進(jìn)的理想之路。通過積極探索，他們終于有了可喜收獲——那就是堅(jiān)持以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為此，他們從六個(gè)方面作出了積極努力：

一是抓環(huán)境保護(hù)，提高保障力。近幾年來，他們加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了重要飲用水源地、生態(tài)公益林、生態(tài)植被和生態(tài)敏感點(diǎn)的保護(hù)力度，實(shí)施了土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，完善了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，下大力氣整治了毀林開山、濫采濫挖等突出問題。

二是抓環(huán)境整治，提高承載力。他們實(shí)施了“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好了主要污染物減排工作，重點(diǎn)推進(jìn)了水污染治理和工業(yè)污染防治，開展了城鄉(xiāng)污水處理、生活垃圾分類處理、河道流域與城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時(shí)，建立健全了美麗鄉(xiāng)村長效管理機(jī)制，縣財(cái)政專門安排了400萬元用于日常管理，縣級(jí)以下配套1200萬元，安排了600萬元用于基層干部三級(jí)保障工作、200萬元用于長效管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

三是抓環(huán)境美化，提高帶動(dòng)力。他們計(jì)劃用10年時(shí)間，通過環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)、服務(wù)四大提升，把全縣187個(gè)行政村全部建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。目前，全縣已經(jīng)成功創(chuàng)建了精品村60個(gè)、重點(diǎn)村29個(gè)、特色村2個(gè)，形成了精品觀光帶4條。2008年以來，縣財(cái)政每年安排2000萬元資金用于生態(tài)建設(shè)、安排1億元資金用于中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投資達(dá)2.4億元。2008年至2009年，有91個(gè)創(chuàng)建村集中實(shí)施了道路聯(lián)網(wǎng)、危房改造和污水垃圾處理等各類項(xiàng)目1140個(gè)，總投資達(dá)8億6千8百萬元。2010年，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用于環(huán)境美化的投資預(yù)計(jì)將突破3億元，同時(shí)要將已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的2010年中央擴(kuò)大內(nèi)需投資儲(chǔ)備項(xiàng)目的17億元資金，全部用于生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

四是抓循環(huán)利用，提高資源綜合利用率。他們實(shí)施了國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，抓好了主要工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，加強(qiáng)了竹產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扶持了資源再生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了清潔能源和可再生能源，推行了廢棄物的循環(huán)開發(fā)利用，有效提高了資源綜合利用率。

五是抓宣傳教育，提升干部群眾的生態(tài)文化理念。他們組建了竹葉龍、威風(fēng)鑼鼓、貔貅舞等村文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)62支，通過開展“3.25”生態(tài)日和“6.5”世界環(huán)保日等大型宣傳活動(dòng)，激發(fā)了全縣干部群眾參與打造中國美麗鄉(xiāng)村和建設(shè)生態(tài)文明的積極性與自覺性。同時(shí)，他們立足安吉實(shí)際，堅(jiān)持竹文化與書文化相結(jié)合，抓好了10萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和現(xiàn)代市民教育工程，推進(jìn)了安吉的歷史文化、物產(chǎn)文化和現(xiàn)代文化的有機(jī)融合，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文化理念。

六是抓基地建設(shè)，廣泛開展生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。他們已在縣城和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了中國規(guī)模最大、功能最全的生態(tài)博物館和一批農(nóng)家書屋、企業(yè)書吧、書香校園、書畫長廊、生態(tài)公園等生態(tài)文化設(shè)施，扎實(shí)開展了生態(tài)、文明、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)已創(chuàng)建出全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)7個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校8個(gè)、省級(jí)綠色企業(yè)

5個(gè)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高了大家對(duì)打造中國美麗鄉(xiāng)村和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，形成了全民共創(chuàng)共建共享生態(tài)文明成果的氛圍。作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任

第四篇：傾力打造和諧的客家生態(tài)新城

傾力打造和諧的客家生態(tài)新城

開拓創(chuàng)新不辱使命傾力打造和諧的客家生態(tài)新城

日月奔馳、時(shí)光飛逝，過去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“三上”精神，全面貫徹“對(duì)接長珠閩，推進(jìn)工業(yè)化，服務(wù)新贛州，建設(shè)后花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化大局、服務(wù)、責(zé)任和拼搏意識(shí)，緊緊圍繞

“一會(huì)一節(jié)”和新農(nóng)村建設(shè)兩項(xiàng)中心工作，克盡職守、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加大投入、扎實(shí)工作，取得了一定成績。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)。在“一會(huì)一節(jié)”和新農(nóng)村建設(shè)工作中，破除了部門觀和小集體利益觀的束縛，與相關(guān)部門一道，對(duì)縣城環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，新建了三個(gè)街頭綠地景觀，縣城變得更加和諧、優(yōu)美、靚麗。投入了20余萬元，大力扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施了（人力、財(cái)力、設(shè)備、時(shí)間）四個(gè)“一邊倒”、無償化服務(wù)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)做出了我們城建系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。古人云：政無新舊，以便民為本。在客家文化城、紅金工業(yè)園區(qū)建設(shè)，城南新區(qū)開發(fā)、招商引資等工作中，我局不斷提高服務(wù)效率和水平，在測(cè)繪、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等工作中做到了隨叫隨到、風(fēng)雨無阻，并創(chuàng)設(shè)了“工程報(bào)建處”等人性化服務(wù)的便民機(jī)構(gòu)，使得服務(wù)意識(shí)和效率觀已深植干部職工心中；三是強(qiáng)化責(zé)任和拼搏意識(shí)。我局作為全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行政主管部門，這既是黨和人民賦予我們的權(quán)力，更是交給我們的一項(xiàng)光榮任務(wù)，我們必須完成好。因此，我們始終牢記自己的職責(zé)，克盡職守、奮力拼搏，各項(xiàng)工作有條不紊地開展，特別在規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、建筑管理、安全生產(chǎn)、檔案管理等領(lǐng)域的特色工作位居全市乃至全省前列。

新的一年，我們的總體思路是：強(qiáng)化服務(wù)，編、建、整、改并舉，著力實(shí)施“12345”工程，傾力打造和諧的客家生態(tài)新城。

即：編好一個(gè)規(guī)劃，狠抓兩項(xiàng)整治，推進(jìn)三項(xiàng)改革，搞好四項(xiàng)服務(wù)，加快五項(xiàng)建設(shè)。

(一)強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃意識(shí)，盡快編制好縣城控制性詳規(guī)

規(guī)劃也是生產(chǎn)力，先進(jìn)的規(guī)劃就是先進(jìn)的生產(chǎn)力。由于九三版縣城總規(guī)距今已有十余年，在規(guī)劃理念、功能分區(qū)、編制深度等許多方面都已不能適應(yīng)當(dāng)前和今后的發(fā)展需要，亟需在贛州市總體發(fā)展概念規(guī)劃和“三江六岸”城市設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上，加快測(cè)繪縣城數(shù)字化地形圖，編制好縣城控制性詳規(guī)。因?yàn)榭匾?guī)才是規(guī)劃管理的基本技術(shù)依據(jù)，這也是世界各地加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理通行的手段和做法。當(dāng)前，我縣縣城已納入贛州中心城區(qū)的嚴(yán)管區(qū)范圍，必須盡快編制控規(guī)，以適應(yīng)大贛州建設(shè)發(fā)展的需要。

(二)加大縣城環(huán)境和建筑市場綜合整治力度，進(jìn)一步提高城市管理水平

一是突出治理整頓違法建設(shè)行為。從根本上扼制無視規(guī)劃、惡意濫建、搶建現(xiàn)象，宣傳與懲處并舉，樹立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；治理占道經(jīng)營、亂停亂放等嚴(yán)重影響市容市貌的違章行為，劃定泊位，規(guī)范縣城車輛?？?；將縣城環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理，消除衛(wèi)生死角，將城區(qū)污水處理、垃圾處理等市政設(shè)施納入大贛州統(tǒng)一考慮，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享。

二是整頓建筑市場秩序。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目特別是市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理和工程備案制度。

(三)不斷探索新機(jī)制，加快建筑企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及投融資體制三項(xiàng)改革步伐

一是抓好局屬建筑企業(yè)的改制工作。以縣建安總公司為試點(diǎn)進(jìn)行建筑施工企業(yè)改制，逐步探索規(guī)范操作、平穩(wěn)過渡的科學(xué)方法。

二是推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化。逐步將工程交易、招投標(biāo)代理、檔案服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能從行政機(jī)構(gòu)中剝離，完全推向市場。

三是深化城市建設(shè)投融資體制改革。以城市資產(chǎn)捆綁經(jīng)營、市政設(shè)施管養(yǎng)分離的市場理念拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和個(gè)人參與經(jīng)營，逐步形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的投資格局。

（四）強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步為各項(xiàng)民心工程和中心工作提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要充分發(fā)揮縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門的窗口職能，緊緊圍繞“兩城一區(qū)”和新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)抓手，不斷創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高人員素質(zhì)，建章立制、推陳出新，為城南一期市政工程、紅金工業(yè)園二期、客家文化城配套、新農(nóng)村建設(shè)等四大民心工程和中心工作，鋪磚引路、殫精竭慮。

（五）以城南新區(qū)為主戰(zhàn)場，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、人居和諧的客家新城

一是繼續(xù)完善城南新區(qū)二期市政干道。盡快形成“五橫五縱”的城市主干網(wǎng)，拉開城市發(fā)展大框架。

二是打通梅林大街與梅林大橋連接段。使馬口森林公園、楊仙嶺、客家文化城等各景點(diǎn)間交通更加便捷，線路組織更加合理。

三是繼續(xù)在老城區(qū)新建幾處具有客家文化風(fēng)韻的街頭綠地景觀。為中國客屬懇親大會(huì)在我縣的召開錦上添花。

四是新建四

傾力打造和諧的客家生態(tài)新城

開拓創(chuàng)新不辱使命傾力打造和諧的客家生態(tài)新城

日月奔馳、時(shí)光飛逝，過去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“三上”精神，全面貫徹“對(duì)接長珠閩，推進(jìn)工業(yè)化，服務(wù)新贛州，建設(shè)后花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化大局、服務(wù)、責(zé)任和拼搏意識(shí)，緊緊圍繞“一會(huì)一節(jié)”和新農(nóng)村建設(shè)兩項(xiàng)中心工作，克盡職守、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加大投入、扎實(shí)工作，取得了一定成績。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)。在“一會(huì)一節(jié)”和新農(nóng)村建設(shè)工作中，破除了部門觀和小集體利益觀的束縛，與相關(guān)部門一道，對(duì)縣城環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，新建了三個(gè)街頭綠地景觀，縣城變得更加和諧、優(yōu)美、靚麗。投入了20余萬元，大力扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施了（人力、財(cái)力、設(shè)備、時(shí)間）四個(gè)“一邊倒”、無償化服務(wù)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)做出了我們城建系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。古人云：政無新舊，以便民為本。在客家文化城、紅金工業(yè)園區(qū)建設(shè)，城南新區(qū)開發(fā)、招商引資等工作中，我局不斷提高服務(wù)效率和水平，在測(cè)繪、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等工作中做到了隨叫隨到、風(fēng)雨無阻，并創(chuàng)設(shè)了“工程報(bào)建處”等人性化服務(wù)的便民機(jī)構(gòu)，使得服務(wù)意識(shí)和效率觀已深植干部職工心中；三是強(qiáng)化責(zé)任和拼搏意識(shí)。我局作為全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行政主管部門，這既是黨和人民賦予我們的權(quán)力，更是交給我們的一項(xiàng)光榮任務(wù)，我們必須完成好。因此，我們始終牢記自己的職責(zé)，克盡職守、奮力拼搏，各項(xiàng)工作有條不紊地開展，特別在規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、建筑管理、安全生產(chǎn)、檔案管理等領(lǐng)域的特色工作位居全市乃至全省前列。

新的一年，我們的總體思路是：強(qiáng)化服務(wù)，編、建、整、改并舉，著力實(shí)施“12345”工程，傾力打造和諧的客家生態(tài)新城。

即：編好一個(gè)規(guī)劃，狠抓兩項(xiàng)整治，推進(jìn)三項(xiàng)改革，搞好四項(xiàng)服務(wù)，加快五項(xiàng)建設(shè)。

(一)強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃意識(shí)，盡快編制好縣城控制性詳規(guī)

規(guī)劃也是生產(chǎn)力，先進(jìn)的規(guī)劃就是先進(jìn)的生產(chǎn)力。由于九三版縣城總規(guī)距今已有十余年，在規(guī)劃理念、功能分區(qū)、編制深度等許多方面都已不能適應(yīng)當(dāng)前和今后的發(fā)展需要，亟需在贛州市總體發(fā)展概念規(guī)劃和“三江六岸”城市設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上，加快測(cè)繪縣城數(shù)字化地形圖，編制好縣城控制性詳規(guī)。因?yàn)榭匾?guī)才是規(guī)劃管理的基本技術(shù)依據(jù)，這也是世界各地加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理通行的手段和做法。當(dāng)前，我縣縣城已納入贛州中心城區(qū)的嚴(yán)管區(qū)范圍，必須盡快編制控規(guī)，以適應(yīng)大贛州建設(shè)發(fā)展的需要。

(二)加大縣城環(huán)境和建筑市場綜合整治力度，進(jìn)一步提高城市管理水平

一是突出治理整頓違法建設(shè)行為。從根本上扼制無視規(guī)劃、惡意濫建、搶建現(xiàn)象，宣傳與懲處并舉，樹立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；治理占道經(jīng)營、亂停亂放等嚴(yán)重影響市容市貌的違章行為，劃定泊位，規(guī)范縣城車輛?？?；將縣城環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理，消除衛(wèi)生死角，將城區(qū)污水處理、垃圾處理等市政設(shè)施納入大贛州統(tǒng)一考慮，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享。

二是整頓建筑市場秩序。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目特別是市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理和工程備案制度。

(三)不斷探索新機(jī)制，加快建筑企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及投融資體制三項(xiàng)改革步伐

一是抓好局屬建筑企業(yè)的改制工作。以縣建安總公司為試點(diǎn)進(jìn)行建筑施工企業(yè)改制，逐步探索規(guī)范操作、平穩(wěn)過渡的科學(xué)方法。

二是推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化。逐步將工程交易、招投標(biāo)代理、檔案服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能從行政機(jī)構(gòu)中剝離，完全推向市場。

三是深化城市建設(shè)投融資體制改革。以城市資產(chǎn)捆綁經(jīng)營、市政設(shè)施管養(yǎng)分離的市場理念拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和個(gè)人參與經(jīng)營，逐步形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的投資格局。

（四）強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步為各項(xiàng)民心工程和中心工作提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要充分發(fā)揮縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門的窗口職能，緊緊圍繞“兩城一區(qū)”和新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)抓手，不斷創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高人員素質(zhì)，建章立制、推陳出新，為城南一期市政工程、紅金工業(yè)園二期、客家文化城配套、新農(nóng)村建設(shè)等四大民心工程和中心工作，鋪磚引路、殫精竭慮。

（五）以城南新區(qū)為主戰(zhàn)場，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、人居和諧的客家新城

一是繼續(xù)完善城南新區(qū)二期市政干道。盡快形成“五橫五縱”的城市主干網(wǎng)，拉開城市發(fā)展大框架。

二是打通梅林大街與梅林大橋連接段。使馬口森林公園、楊仙嶺、客家文化城等各景點(diǎn)間交通更加便捷，線路組織更加合理。

三是繼續(xù)在老城區(qū)新建幾處具有客家文化風(fēng)韻的街頭綠地景觀。為中國客屬懇親大會(huì)在我縣的召開錦上添花。

四是新建四[page_break]處垃圾中轉(zhuǎn)站。使城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加均衡合理，以徹底消除城區(qū)衛(wèi)生死角，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的使用效率。

五是以“先教”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。建立獎(jiǎng)懲分明、權(quán)責(zé)相當(dāng)、流動(dòng)開放、良性競爭的人才激勵(lì)機(jī)制，通過制度創(chuàng)新，努力造就一支覺悟高、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍。

第五篇：建設(shè)生態(tài)文明推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

張歌鶯

2010年第10期 ——生態(tài)建設(shè)

房縣地處南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，緊鄰神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為重要。近年來，房縣縣委、縣政府堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“雙贏”。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

近年來，我們堅(jiān)持以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，妥善處理好開發(fā)與保護(hù)、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足山地生態(tài)資源豐富的縣情，在編制《房縣“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略總體規(guī)劃》時(shí)，確立了“南煙北菌中稻蝦、高山藥材兼顧抓”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。全縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地61.1萬畝，其中煙葉基地3.5萬畝、中藥材基地10萬畝、小龍蝦基地1.1萬畝，發(fā)展食用菌1200萬袋，形成了長短結(jié)合、特色鮮明的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。房縣先后榮獲 “全省優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地”、“全省食用菌大縣”、“全省畜牧大縣”等稱號(hào)。“房縣黑木耳”、“房縣香菇”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證；“神農(nóng)貢米”通過國家綠色食品標(biāo)志認(rèn)證；“房陵”牌豆油精等產(chǎn)品獲得湖北名牌產(chǎn)品殊榮。

二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，大力發(fā)展生物技術(shù)和生物產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中力量做好“水”、“藥”、“礦”、“布”等四篇大文章。2009年，水、藥、礦、布四大生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的42.6%；工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)45%，GDP能耗低于1.4噸標(biāo)煤/萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)30%，工業(yè)企業(yè)治污率達(dá)90%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率15%。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。按照“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)規(guī)劃總體布局，立足房縣區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，明確了“借兩山（神農(nóng)架、武當(dāng)山）盛名，承兩山輻射，與兩山互補(bǔ)”的旅游發(fā)展思路，完成了《房縣生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作，將旅游發(fā)展定位為著力打造中華詩經(jīng)城、生態(tài)旅游城、休閑宜居城。工作中，我們依托中華詩祖尹吉甫與房縣的淵源，成功舉辦首屆中華詩經(jīng)文化研討會(huì)暨首屆中國詩經(jīng)文化旅游節(jié)，打響“詩經(jīng)文化牌”；依托野人傳說，野人洞、野人谷景區(qū)雙雙晉升為國家4A級(jí)景區(qū)，打響“野人文化牌”；依托優(yōu)質(zhì)天然溫泉，發(fā)掘唐朝建筑文化精髓，打響“皇家沐浴牌”。目前，帝苑大溫泉開發(fā)、五臺(tái)山森林公園建設(shè)等33個(gè)項(xiàng)目已被納入“鄂西生態(tài)文化旅游圈”先期建設(shè)項(xiàng)目庫，投資總額達(dá)130億元。

實(shí)施“三大工程”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

房縣具有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)森林資源、水資源、動(dòng)物資源和氣候資源得天獨(dú)厚。近年來，我們?yōu)榱俗屒嗌匠Ｔ凇⒈趟L流，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到重要的戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施“三大工程”，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

一是實(shí)施“藍(lán)天”工程。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰高耗能、高污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目和產(chǎn)品，啟動(dòng)實(shí)施一批大氣污染治理項(xiàng)目，將污染大戶搬出城區(qū)，嚴(yán)令污染企業(yè)限期改造，全部實(shí)現(xiàn)煙塵達(dá)標(biāo)排放，先后關(guān)閉了縣水泥廠、縣皂素廠等7家污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰了縣造紙廠、縣黃磷廠等5家落后能耗企業(yè)。搶抓全國以電代燃試點(diǎn)縣實(shí)施機(jī)遇，全面開展農(nóng)村能源改造，大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能等清潔能源，盡量減少對(duì)大氣的污染。2009年，全縣萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降5%，二氧化硫排放下降6.4%。

二是實(shí)施“碧水”工程。以保護(hù)飲用水源安全和水污染防治為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)人畜安全飲水工程，抓好飲用水水源地和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、小流域綜合治理等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，縣級(jí)以上集中式飲用水源連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)我們大力開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施防洪、排灌、生態(tài)、觀光等“四位一體”的“西河、三道河、馬欄河治理工程”，建成人工生態(tài)湖7個(gè)，濕地公園面積達(dá)96萬平方米，吸引了上百種禽類棲息，昔日的“臭水河灘”今日變成了“風(fēng)水寶地”。

三是實(shí)施“綠地”工程。以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)為重點(diǎn)，大力實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林體系建設(shè)。以深化林權(quán)制度改革為契機(jī)，擴(kuò)大生態(tài)公益林范圍；以開展系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，推進(jìn)以封山育林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化；以綠色通道為重點(diǎn)，實(shí)施沿路沿河綠化美化工程。目前，全縣完成荒山造林15.6萬畝、退耕還林19萬畝，興建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地330多萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)80%，建成了五臺(tái)山、柳樹埡等3個(gè)省級(jí)森林公園和野人谷省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。圍繞宜居宜業(yè)，建設(shè)生態(tài)家園

近年來，我們以打造十堰最佳宜居地、十堰南部中心城市為目標(biāo)，突出抓好縣、鄉(xiāng)、村環(huán)境綜合治理，加快建設(shè)具有房縣特色的生態(tài)家園。

一是建設(shè)生態(tài)園林城。堅(jiān)持“以特立城，以路拓城，以綠美城，以水興城，以靚扮城”的生態(tài)園林城市發(fā)展思路，一手抓城市建設(shè)，一手抓縣城綠化、美化，大力實(shí)施“大樹進(jìn)城”和“城區(qū)靚化”工程，先后完成了西河公園、文化廣場、三道河沿岸等綠地建設(shè)，栽植景觀樹300余棵，建成沿河兩岸的綠化景觀帶9.8千米，城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積，分別達(dá)42%、36%和9.8平方米。城區(qū)形成了“四季有花、四季常青、一路一品”的“生態(tài)園林式”景觀效果。房縣縣城先后兩次榮獲全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”，2008年被授予省級(jí)園林城市。

二是建設(shè)生態(tài)示范鎮(zhèn)。以水、電、路、通信等為重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)中心區(qū)改造和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資16億元，實(shí)施了道路暢通、河道清淤、綠化美化工程。全縣實(shí)現(xiàn)了供水、排水、綠化、照明、網(wǎng)絡(luò)、電視等全覆蓋，涌現(xiàn)出了以青峰、軍店、化龍、門古、土城為代表的生態(tài)示范鎮(zhèn)。

三是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村。按照“住特色房、走水泥路、飲安全水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁”的要求，堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)景觀工程建設(shè)緊密結(jié)合，整合資金5.7億元，打造融特色民居、生態(tài)觀光、民俗文化、便捷交通于一體的“十村百里萬戶”新農(nóng)村示范走廊。探索出了以葛坪河、五谷廟、橋上、杜川等村為代表的具有房縣特色的“生態(tài)景觀式”新農(nóng)村建設(shè)模式?！?/p>

（作者系中共房縣縣委書記）