第一篇：施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)J2782003

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) Standard of the work safety assessment for construction company

自 2003-12-1 起執(zhí)行

中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第188號(hào)

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為JGJ/T77—2003，自2003年12月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)建筑出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

2003年10月24日

前言

根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)標(biāo)函[2003]22號(hào)文的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組在深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外科研成果和大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是：

1、評(píng)價(jià)內(nèi)容；

2、評(píng)分方法；

3、評(píng)價(jià)等級(jí)。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理的解釋，由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835）負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海市宛平南路75號(hào)；郵政編碼：200032）

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：上海市第七建筑有限公司

同濟(jì)大學(xué)

上海市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)工程建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)

山東省建管局

黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督站

重慶市建設(shè)工程安監(jiān)站

天津建工集團(tuán)

北京建工集團(tuán)

深圳市施工安監(jiān)站

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：蔡健 潘延平陶為農(nóng) 吳曉宇 徐偉 張國(guó)琮 趙敖齊 葉伯銘 李印 閻琪 鄭相儒 朱奮發(fā) 唐偉 戴貞潔 陳曉峰

目 次 1 總則 2 術(shù)語(yǔ) 3 評(píng)價(jià)內(nèi)容 4 評(píng)分方法 5 評(píng)價(jià)等級(jí)

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分 附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分 附錄C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 條文說明 總則

1.0.1 為加強(qiáng)施工企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，科學(xué)地評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工企業(yè)及政府主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)。

1.0.3 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001的要求制定。

1.0.4 對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，除了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語(yǔ)

2.0.1 施工企業(yè) construction company

從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備發(fā)裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的各類資質(zhì)等級(jí)施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。

2.0.2 安全生產(chǎn)條件 work safety

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。

2.03 安全生產(chǎn)條件 condition of work safety

滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。

2.0.4 安全生產(chǎn)業(yè)績(jī) performance of word safety

在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測(cè)量的結(jié)果。

2.0.5 安全生產(chǎn)能力 capacity of work safety

安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合。

2.0.6 危險(xiǎn)源 hazard

可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。評(píng)價(jià)內(nèi)容

3.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)及由以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。

3.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理制度，資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理，安全技術(shù)管理和設(shè)備與設(shè)施管理4個(gè)分項(xiàng)。評(píng)分項(xiàng)目及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。

3.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故的控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查和安全生產(chǎn)管理體系推行4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。評(píng)分項(xiàng)目及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定。

3.0.4 安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)記錄，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》。評(píng)分方法

4.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分符合下列原則：

各分項(xiàng)評(píng)分滿分分值為100分，各分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為相應(yīng)分項(xiàng)評(píng)分表中各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。分項(xiàng)評(píng)分表中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)分項(xiàng)目應(yīng)得分分值。評(píng)分項(xiàng)目有缺項(xiàng)的，其分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)按下式換算：

遇有缺項(xiàng)的分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分 =(可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和/可評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分值之和)×100 單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為其4 個(gè)分項(xiàng)實(shí)得分的加權(quán)平均值。本標(biāo)準(zhǔn)際錄A中表A.0.1 ~ 表A.0.4 相應(yīng)分項(xiàng)的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。

4.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分應(yīng)符合下列原則：

單項(xiàng)評(píng)分滿分分值為100分，單項(xiàng)評(píng)分中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值。

單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。

當(dāng)評(píng)分項(xiàng)目涉及到重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評(píng)分項(xiàng)目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計(jì)算，不得重復(fù)加分?jǐn)?shù)或扣分。

評(píng)價(jià)等級(jí)

5.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果均應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.2核定。

表5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

5.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.3 核定。

表5.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

5.0.4 施工企業(yè)安生生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.4 核定。

表5.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分

表A.0.1 安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

注：“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責(zé)任人不處理不放過。

表A.0.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆的資質(zhì)、人員與技術(shù)管理，應(yīng)按表A.0.4 中“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

表A.0.3 安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆資質(zhì)、人員與技術(shù)管理、應(yīng)按表A.0.4 中“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

表A.0.4 設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分 表B.0.1 安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分 評(píng)分員 年 月 日

附錄C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表 企業(yè)名稱： 經(jīng)濟(jì)類型：

資質(zhì)等級(jí)： 上年度施工產(chǎn)值： 在冊(cè)人數(shù)：

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反而詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)該……執(zhí)行”。

中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) JGJ/T77—2003 條文說明

前言

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77—2003 經(jīng)建設(shè)部2003年10月24日以建設(shè)部第188號(hào)公告批準(zhǔn)，業(yè)已發(fā)布。

為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明有不妥之處，請(qǐng)將意見函寄建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835）。

目次 1 總則 3 評(píng)價(jià)內(nèi)容 4評(píng)價(jià)方法 5評(píng)價(jià)等級(jí)

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分 附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分 附錄C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表 總 則

1.0.1 制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。

1.0.2 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的用途和適用范圍，是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求。根據(jù)需要，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和業(yè)績(jī)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)或安全生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)，如：企業(yè)自我評(píng)價(jià)、企業(yè)上級(jí)主管對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、政府行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)等，隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能業(yè)主也需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.0.3 說明了本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)。

1.0.4 說明本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容

3.0.1 說明了對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容分兩個(gè)層面，第一層面為安全生產(chǎn)條件和業(yè)績(jī)兩個(gè)并列單項(xiàng)評(píng)價(jià)，第二層面為兩個(gè)單項(xiàng)綜合起來組成安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。

3.0.4 說明了施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，均可采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》來記錄。

評(píng) 分 方 法

4.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分的評(píng)分原則。第3款是針對(duì)評(píng)分項(xiàng)目中出現(xiàn)缺項(xiàng)的情況而定的，如：當(dāng)對(duì)專業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行評(píng)分時(shí)，表A.0.2中的“3”評(píng)分項(xiàng)目即為缺項(xiàng)。第4款各分項(xiàng)評(píng)分表的權(quán)數(shù)，是參照了國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念，同時(shí)結(jié)合對(duì)企業(yè)、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，并對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上確定的，以強(qiáng)調(diào)制度和方案策劃，突出事先控制，預(yù)防為主。

4.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分的評(píng)分原則，對(duì)于同一種評(píng)分項(xiàng)目，可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)得到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，第4款強(qiáng)調(diào)不得重復(fù)加分或扣分。

評(píng) 價(jià) 等 級(jí)

5.0.1 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)等級(jí)劃分原則，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)各項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行匯總，確定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)，不論是安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)，還是生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)結(jié)果，本著幫助和鼓勵(lì)大多數(shù)企業(yè)積極進(jìn)取的目的，在合格和不合格之間，設(shè)立基本合格的等級(jí)。

5.0.2 依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件各分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分量化結(jié)果，在經(jīng)過匯總后，安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)評(píng)價(jià)各分項(xiàng)評(píng)分表中無實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，因?yàn)闊o論哪一項(xiàng)為零分，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)都是致命的。

評(píng)分表中的條款，多數(shù)是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，但從我們調(diào)研的情況看，全國(guó)各地管理體制水平存在一定的差距，因此評(píng)價(jià)等級(jí)為合格的分?jǐn)?shù)定位為75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之間的分?jǐn)?shù)差距也僅有5分余地。

合格標(biāo)準(zhǔn)為加權(quán)平均匯總后單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)要保證為75分及以上，而各分項(xiàng)評(píng)分表均不小于70分，這樣既明確了單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評(píng)分分項(xiàng)之間的得分差距，以確保各評(píng)分分項(xiàng)均能保持一定水準(zhǔn)。

如果出現(xiàn)不滿足基本合格的條件任意一項(xiàng)，說明施工企業(yè)在安全生產(chǎn)的條件上存在較大的缺陷，不能保證安全生，故應(yīng)評(píng)為不合格。

5.0.3 根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分進(jìn)行的量化結(jié)果，是安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則。

其中，基本合格的標(biāo)準(zhǔn)允許單項(xiàng)評(píng)價(jià)分項(xiàng)評(píng)分表中有一項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，主要是考慮對(duì)于一些大型施工企業(yè)，年產(chǎn)值數(shù)億元以上，工程規(guī)模大，施工難度高，即使管理水平高，也難免有意外和偶然，因此，從科學(xué)評(píng)價(jià)的角度和以人為本的管理理念出發(fā)，制定此條標(biāo)準(zhǔn)，但前提條件是：如果因安全事故造成死亡人數(shù)累計(jì)超過3人，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)30萬元以上，則評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格。

5.0.4 表明了企業(yè)安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)的原則?？紤]到施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件相對(duì)是靜態(tài)的，安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的，兩者相對(duì)獨(dú)立，條件是業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，業(yè)績(jī)是條件的具體表現(xiàn)，故不考慮其評(píng)價(jià)權(quán)數(shù)，不采用量化評(píng)價(jià)，而是在施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行邏輯判斷，確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分

表A.0.1 《安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分》主要是對(duì)施工企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本分項(xiàng)評(píng)分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度5個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)建立以上各項(xiàng)管理制度，并針對(duì)各企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步充實(shí)。本分項(xiàng)評(píng)分表中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和有效落實(shí)為重點(diǎn)。

表A.0.2 《資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分》主要是評(píng)價(jià)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的資質(zhì)管理以及對(duì)企業(yè)人員的管理。主要分為企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、供應(yīng)單位管理4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)與其所承發(fā)包的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相符。對(duì)企業(yè)的分包或安全設(shè)施所需的材料（如：腳手板）、設(shè)備（如整體提升腳手等）及防護(hù)用品（如：安全帽）的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)、人員以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)管理能力等方面有具體的控制要求。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)配置適合企業(yè)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和足夠的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開展。

表A.0.3《安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分》分為危險(xiǎn)源控制、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用6個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。

各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001—2001要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨別出危險(xiǎn)源，列明清單，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一一評(píng)價(jià)，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大并且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源定義重大危險(xiǎn)源。不同的施工企業(yè)應(yīng)有不同的重大危險(xiǎn)源，同一個(gè)企業(yè)隨承包工程性質(zhì)的改變，或管理水平的變化，也會(huì)引起重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和內(nèi)容的改變，因此企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)及時(shí)更新，同時(shí)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)應(yīng)有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)方案的審核審批制度以及安全技術(shù)交底有關(guān)規(guī)定。技術(shù)部門應(yīng)配有現(xiàn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。在確定安全技術(shù)方案時(shí)，禁止選用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝，鼓勵(lì)企業(yè)在具備條件的基礎(chǔ)上，如掌握、了解新設(shè)備、新工藝的性能，對(duì)使用、操作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等，先用國(guó)家推薦的新設(shè)備、新材料。

表A.0.4 《設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分》主要為設(shè)備安全管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、安全設(shè)施和防護(hù)管理、特種設(shè)備管理、安全檢查測(cè)試工具管理5個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。涉及到企業(yè)層面如何對(duì)設(shè)備、特種設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等管理工作進(jìn)行控制。企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和防護(hù)設(shè)施的警示標(biāo)識(shí)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全色、安全標(biāo)志規(guī)定設(shè)置。

大型設(shè)備指龍門架或井字架、各類塔式起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車（輪胎式）起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械、樁機(jī)工程機(jī)械等。特種設(shè)備指鍋爐及壓力容器等。

附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分

表B.0.1 《安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分》主要為生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行4部分。對(duì)于發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，如安全事故累計(jì)死亡人數(shù)2人或瞞報(bào)重大事故情節(jié)惡劣的，該評(píng)分項(xiàng)目不得分，更嚴(yán)重的，則安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)不合格。鼓勵(lì)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中抓好安全、文明長(zhǎng)效管理，鼓勵(lì)施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)體系管理，建立安全生產(chǎn)保證管理體系并推行到各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

附錄C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯表

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》是對(duì)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分的分項(xiàng)平分表（表A.0.1~ 表A.0.4）和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分表（表B.0.1）的結(jié)果匯總，分別確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)的等級(jí)，反映施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的基本情況。

第二篇：施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJT77-2010

表A-1

安全生產(chǎn)管理評(píng)分表

評(píng)分員：年月日

表A-2安全技術(shù)管理評(píng)分表

評(píng)分員：年月日

表A-3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表

評(píng)分員：年月日

表A-4

企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表

評(píng)分員：年月日

表A-5

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表

評(píng)分員：年月日

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)自評(píng)匯總表

評(píng)價(jià)類型：□市場(chǎng)準(zhǔn)入□發(fā)生事故□不良業(yè)績(jī)□資質(zhì)評(píng)價(jià)□日常管理□年終評(píng)價(jià)□其他

企業(yè)名稱：經(jīng)濟(jì)類型：

資質(zhì)等級(jí)：上施工產(chǎn)值：在冊(cè)人數(shù)：

年月日

第三篇：施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)解析

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)

首先要簡(jiǎn)述控制目標(biāo)，第一章 安全目標(biāo)

第一條：公司安全目標(biāo)：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務(wù)用工因工死亡事故；無機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失5萬元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負(fù)傷率控制在3‰以下。確保無因安全的原因引起地方安監(jiān)部門通報(bào)批評(píng)或業(yè)主投拆。

第二章 安全責(zé)任制

第二條：公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各類人員對(duì)安全工作應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任，進(jìn)行全員、全過程、全方位的安全管理。

第三條：公司經(jīng)理對(duì)公司安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量監(jiān)察部在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下管理好分管范圍內(nèi)的安全工作；項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。公司各級(jí)人員主要職責(zé)：

公司經(jīng)理：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員等資源的配備，并保證其正常實(shí)施安全管理工作。

2、在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)時(shí)，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進(jìn)度的關(guān)系，做到齊抓并進(jìn)。

3、組織安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

分管領(lǐng)導(dǎo)/總工程師：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。

2、熟悉了解各項(xiàng)目施工任務(wù)概況，掌握工程的重、難點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織審查各種安全規(guī)章制度和各種安全技術(shù)措施的有效性，并檢查落實(shí)情況。

3、組織定期或?qū)ｍ?xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。

4、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進(jìn)措施，并督促執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理：

1、建立健全項(xiàng)目部安全管理機(jī)制和安全管理規(guī)章制度，依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。

2、確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。

3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的問題，消除事故隱患。

4、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，不斷改善勞動(dòng)條件。

5、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

6、按照外部勞務(wù)安全管理的規(guī)定，嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。

7、組織事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施。安全監(jiān)督員

1、服從上級(jí)對(duì)安全工作的要求，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和和各種安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志及警告牌的設(shè)置進(jìn)行檢

查、管理，對(duì)《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》及隱患通知單組織落實(shí)改進(jìn)。

3、落實(shí)“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結(jié)）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。

4、積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真搞好每周一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)。

5、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄及時(shí)上報(bào)，并組織人員認(rèn)真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護(hù)搶救工作并及時(shí)上報(bào)。

安全質(zhì)量監(jiān)察部

1、貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實(shí)。

2、制訂、修訂、頒發(fā)公司安全管理辦法及規(guī)章制度。

3、制訂公司安全生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)分析安全工作形勢(shì)，提出預(yù)防事故的措施和建議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

4、深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促安全生產(chǎn)與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監(jiān)督消除事故隱患。

5、組織公司開展安全工作競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施安全獎(jiǎng)懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，確保特殊工種工人持證上崗。

6、組織施工事故的搶救、搶險(xiǎn)與調(diào)查，制定處理意見和制訂防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

第三章 安全教育和安全檢查

第四條：建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度

1、公司根據(jù)特殊工種工人持證上崗情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，安排有關(guān)人員參加培訓(xùn)。

2、開展“三級(jí)安全”教育，特種作業(yè)教育，特殊條件下作業(yè)教育和經(jīng)常性安全教育，并做好教育記錄，公司所屬項(xiàng)目部在施工前，組織不少于三次的安全技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、教育的內(nèi)容以安全思想、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)，典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)為主，還應(yīng)進(jìn)行安全新知識(shí)教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節(jié)假日安全的各項(xiàng)教育。

4、對(duì)新工人采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員，應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

第五條：堅(jiān)持安全檢查制度

1、公司每月、項(xiàng)目部每周組織一次安全大檢查，堅(jiān)持“三工”制度，杜絕“三違”，實(shí)行“三不放過”的原則。

2、安全檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源，依據(jù)法規(guī)，嚴(yán)肅處理各類違章行為。

3、安全檢查的形式：安全質(zhì)量監(jiān)察部組織，各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全員、施工員參加。公司安全質(zhì)量監(jiān)察部還將結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及上級(jí)檢查開展安全活動(dòng)情況，進(jìn)行不定期的安全檢查。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

第六條：建立施工安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度。工程開工前，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部組織檢查驗(yàn)收安全準(zhǔn)備工作，確認(rèn)合格后方能開工。驗(yàn)收的內(nèi)容包括：施工組織是否有安全生產(chǎn)文明施工的內(nèi)容設(shè)計(jì)；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立；安全目標(biāo)是否確

定；進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)過驗(yàn)收并符合安全技術(shù)規(guī)范要求；安全防護(hù)設(shè)施是否到位并符合要求；施工方案是否進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；各種工序是否制訂相應(yīng)安全措施；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗；施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)是否有針對(duì)性的預(yù)防措施；施工安全標(biāo)志是否按規(guī)定設(shè)置等。

第七條：施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全管理制度，實(shí)行掛牌施工，明確安全責(zé)任人，施工料具堆放整齊，電力線架設(shè)符合安全要求，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，道路暢通，現(xiàn)場(chǎng)整潔，并做到定期檢查維修。

第十五條：加強(qiáng)設(shè)備管理使用。各種機(jī)械設(shè)備容易對(duì)人體發(fā)生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護(hù)裝置，建立管理使用、運(yùn)行、修理制度，不帶故障工作，防止機(jī)械設(shè)備故障傷人事故的發(fā)生。

第十六條：現(xiàn)場(chǎng)配電室、電纜線必須有安全防護(hù)，指揮必須制定防護(hù)方案，報(bào)安監(jiān)站、監(jiān)理審批后實(shí)施，高空作業(yè)安全設(shè)施齊全，外墻腳手架有詳細(xì)的施工方案。第十七條：嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各種易燃易爆物品的保管、運(yùn)輸和使用管理制度，落實(shí)安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)措施。

第七章 外部勞務(wù)安全管理

第十五條：對(duì)外部勞務(wù)必須實(shí)行安全合同管理。

一、對(duì)分承包方進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其安全管理水平同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎(jiǎng)罰的條款。

二、公司對(duì)招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確勞動(dòng)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對(duì)其納入全員安全管理。第十六條：工程指揮部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)的安全管理。

一、指揮部應(yīng)對(duì)工程分承包方的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

二、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后持證上崗。

三、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，執(zhí)行“三工”安全制度，與公司同步開展“安全月”、勞動(dòng)競(jìng)賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動(dòng)。

四、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，審定施工組織設(shè)計(jì)方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實(shí)。

第八章 事故報(bào)告與處理

第十八條：事故報(bào)告。凡發(fā)生一次2人及以上負(fù)傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的事故，發(fā)生事故單位應(yīng)立即用各種快報(bào)方法報(bào)公司。原因及責(zé)任一時(shí)難以查清的，也要將事故的簡(jiǎn)要情況報(bào)公司，待查清原因責(zé)任后，重新補(bǔ)報(bào)。

第十九條：事故調(diào)查。事故發(fā)生后，公司安全管理人員配合上級(jí)部門事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定故責(zé)任；提出 事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十條：事故處理。凡發(fā)生的各類事故，各單位在上報(bào)調(diào)查報(bào)告時(shí)，要提出對(duì)有關(guān)人員的處理意見，附單位主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場(chǎng)的照片、事故現(xiàn)場(chǎng)圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故，除按上述規(guī)定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章

作業(yè)、玩忽職守造成事故的，按照國(guó)家、上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級(jí)指定的時(shí)間結(jié)案。

第二十一條：嚴(yán)格事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)紀(jì)律。指揮部嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)的規(guī)定辦理，按程序及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告，做好事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條：獎(jiǎng)勵(lì)。①獲濟(jì)南市標(biāo)準(zhǔn)化工地、局“安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位”，指揮部一次性獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員人均1000元，施工隊(duì)4000元；②全部實(shí)現(xiàn)指揮部安全工作目標(biāo)，指揮部年底對(duì)安全管理人員實(shí)行人均1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，施工隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；③獲總公司及以上安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位，指揮部一次性獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員人均1800元，施工隊(duì)6000元。

第二十四條：指揮部發(fā)生事故，按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

1、發(fā)生一次因工負(fù)傷3人以上的事故，每負(fù)傷1人罰施工隊(duì)5000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人500元，其他安全管理人員人均300元。

2、發(fā)生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊(duì)10000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人600元，其他安全管理人員人均400元。

3、發(fā)生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊(duì)20000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人800元，其他安全管理人員人均500元。

4、發(fā)生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊(duì)40000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人1000元，其他安全管理人員人均600元。

5、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任隊(duì)賠償，并一次性處罰施工隊(duì)10000—20000元，處罰安全責(zé)任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。

6、對(duì)各類事故的責(zé)任人的處罰比照安全責(zé)任人處罰金額的2倍處罰。

7、以上獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，由指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，主管領(lǐng)導(dǎo)鑒字確認(rèn)后由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第四篇：《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ-T77—2003)

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ-T77—2003).txt真正的好朋友并不是在一起有說不完的話題，而是在一起就算不說話也不會(huì)覺得尷尬。你在看別人的同時(shí)，你也是別人眼中的風(fēng)景。要走好明天的路，必須記住昨天走過的路，思索今天正在走著的路。《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77—2003)

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(Standard of the work safety assessment for construction company)JGJ/T77—2003中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第188號(hào)

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為JGJ/T77—2003，自2003年12月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)建筑出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 2003年10月24日

目錄

前言 1 總則 2 術(shù)語(yǔ) 3 評(píng)價(jià)內(nèi)容 4 評(píng)分方法 5 評(píng)價(jià)等級(jí)

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分

附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分

附錄C 施工企業(yè)安全生主評(píng)價(jià)匯總表

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

條文說明

前言

根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)標(biāo)函[2003]22號(hào)文的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組在深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外科研成果和大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是：

1、評(píng)價(jià)內(nèi)容；

2、評(píng)分方法；

3、評(píng)價(jià)等級(jí)。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理的解釋，由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司(地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835)負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站(地址：上海市宛平南路75號(hào)；郵政編碼：200032)

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：上海市第七建筑有限公司

同濟(jì)大學(xué)

上海市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)工程建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)

山東省建管局

黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督站

重慶市建設(shè)工程安監(jiān)站

天津建工集團(tuán)

北京建工集團(tuán)

深圳市施工安監(jiān)站

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：蔡健 潘延平陶為農(nóng) 吳曉宇 徐偉 張國(guó)琮 趙敖齊 葉伯銘 李印 閻琪 鄭相儒 朱奮發(fā) 唐偉 戴貞潔 陳曉峰 1 總則

1.0.1 為加強(qiáng)施工企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，科學(xué)地評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工企業(yè)及政府主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)。

1.0.3 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001的要求制定。

1.0.4 對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，除了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語(yǔ)

2.0.1 施工企業(yè) construction company

從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備發(fā)裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的各類資質(zhì)等級(jí)施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。

2.0.2 安全生產(chǎn)條件 work safety

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。

2.0.3 安全生產(chǎn)條件 condition of work safety

滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。

2.0.4 安全生產(chǎn)業(yè)績(jī) performance of word safety

在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測(cè)量的結(jié)果。

2.0.5 安全生產(chǎn)能力 capacity of work safety

安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合。

2.0.6 危險(xiǎn)源 hazard

可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容

3.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)及由以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。

3.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理制度，資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理，安全技術(shù)管理和設(shè)備與設(shè)施管理4個(gè)分項(xiàng)。評(píng)分項(xiàng)目及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。

3.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故的控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查和安全生產(chǎn)管理體系推行4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。評(píng)分項(xiàng)目及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定。

3.0.4 安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)記錄，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》。4 評(píng)分方法

4.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分符合下列原則： 各分項(xiàng)評(píng)分滿分分值為100分，各分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為相應(yīng)分項(xiàng)評(píng)分表中各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。分項(xiàng)評(píng)分表中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)分項(xiàng)目應(yīng)得分分值。評(píng)分項(xiàng)目有缺項(xiàng)的，其分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)按下式換算：

遇有缺項(xiàng)的分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分 =(可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和/可評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分值之和)×100 單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為其4 個(gè)分項(xiàng)實(shí)得分的加權(quán)平均值。本標(biāo)準(zhǔn)際錄A中表A.0.1 ~ 表A.0.4 相應(yīng)分項(xiàng)的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。

4.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分應(yīng)符合下列原則：

單項(xiàng)評(píng)分滿分分值為100分，單項(xiàng)評(píng)分中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值。

單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。當(dāng)評(píng)分項(xiàng)目涉及到重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評(píng)分項(xiàng)目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計(jì)算，不得重復(fù)加分?jǐn)?shù)或扣分。5 評(píng)價(jià)等級(jí)

5.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果均應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.2核定。

表5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

5.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.3 核定。

表5.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

5.0.4 施工企業(yè)安生生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.4 核定。

表5.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分

表A.0.1 安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員：

年 月 日

注：“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責(zé)任人不處理不放過。

表A.0.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分 評(píng)分員：

年 月 日

注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆的資質(zhì)、人員與技術(shù)管理，應(yīng)按表A.0.4 中“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

表A.0.3 安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員：

年 月 日

注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆資質(zhì)、人員與技術(shù)管理、應(yīng)按表A.0.4 中“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

表A.0.4 設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分

表B.0.1 安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員

年 月 日

附錄C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表

企業(yè)名稱：

經(jīng)濟(jì)類型：

資質(zhì)等級(jí)：

上施工產(chǎn)值：

在冊(cè)人數(shù)：

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：

1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反而詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合??的規(guī)定”或“應(yīng)該??執(zhí)行”。

條文說明

前言

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77—2003 經(jīng)建設(shè)部2003年10月24日以建設(shè)部第188號(hào)公告批準(zhǔn)，業(yè)已發(fā)布。

為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明有不妥之處，請(qǐng)將意見函寄建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司(地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835)。1 總則

1.0.1 制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。

1.0.2 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的用途和適用范圍，是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求。根據(jù)需要，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和業(yè)績(jī)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)或安全生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)，如：企業(yè)自我評(píng)價(jià)、企業(yè)上級(jí)主管對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、政府行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)等，隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能業(yè)主也需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.0.3 說明了本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)。

1.0.4 說明本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。3 評(píng)價(jià)內(nèi)容

3.0.1 說明了對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容分兩個(gè)層面，第一層面為安全生產(chǎn)條件和業(yè)績(jī)兩個(gè)并列單項(xiàng)評(píng)價(jià)，第二層面為兩個(gè)單項(xiàng)綜合起來組成安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。

3.0.4 說明了施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，均可采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》來記錄。4 評(píng)分方法

4.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分的評(píng)分原則。第3款是針對(duì)評(píng)分項(xiàng)目中出現(xiàn)缺項(xiàng)的情況而定的，如：當(dāng)對(duì)專業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行評(píng)分時(shí)，表A.0.2中的“3”評(píng)分項(xiàng)目即為缺項(xiàng)。第4款各分項(xiàng)評(píng)分表的權(quán)數(shù)，是參照了國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念，同時(shí)結(jié)合對(duì)企業(yè)、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，并對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上確定的，以強(qiáng)調(diào)制度和方案策劃，突出事先控制，預(yù)防為主。

4.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分的評(píng)分原則，對(duì)于同一種評(píng)分項(xiàng)目，可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)得到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，第4款強(qiáng)調(diào)不得重復(fù)加分或扣分。5 評(píng)價(jià)等級(jí)

5.0.1 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)等級(jí)劃分原則，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)各項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行匯總，確定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)，不論是安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)，還是生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)結(jié)果，本著幫助和鼓勵(lì)大多數(shù)企業(yè)積極進(jìn)取的目的，在合格和不合格之間，設(shè)立基本合格的等級(jí)。

5.0.2 依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件各分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分量化結(jié)果，在經(jīng)過匯總后，安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)評(píng)價(jià)各分項(xiàng)評(píng)分表中無實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，因?yàn)闊o論哪一項(xiàng)為零分，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)都是致命的。

評(píng)分表中的條款，多數(shù)是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，但從我們調(diào)研的情況看，全國(guó)各地管理體制水平存在一定的差距，因此評(píng)價(jià)等級(jí)為合格的分?jǐn)?shù)定位為75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之間的分?jǐn)?shù)差距也僅有5分余地。

合格標(biāo)準(zhǔn)為加權(quán)平均匯總后單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)要保證為75分及以上，而各分項(xiàng)評(píng)分表均不小于70分，這樣既明確了單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評(píng)分分項(xiàng)之間的得分差距，以確保各評(píng)分分項(xiàng)均能保持一定水準(zhǔn)。

如果出現(xiàn)不滿足基本合格的條件任意一項(xiàng)，說明施工企業(yè)在安全生產(chǎn)的條件上存在較大的缺陷，不能保證安全生，故應(yīng)評(píng)為不合格。

5.0.3 根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分進(jìn)行的量化結(jié)果，是安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則。

其中，基本合格的標(biāo)準(zhǔn)允許單項(xiàng)評(píng)價(jià)分項(xiàng)評(píng)分表中有一項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，主要是考慮對(duì)于一些大型施工企業(yè)，年產(chǎn)值數(shù)億元以上，工程規(guī)模大，施工難度高，即使管理水平高，也難免有意外和偶然，因此，從科學(xué)評(píng)價(jià)的角度和以人為本的管理理念出發(fā)，制定此條標(biāo)準(zhǔn)，但前提條件是：如果因安全事故造成死亡人數(shù)累計(jì)超過3人，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)30萬元以上，則評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格。

5.0.4 表明了企業(yè)安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)的原則?？紤]到施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件相對(duì)是靜態(tài)的，安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的，兩者相對(duì)獨(dú)立，條件是業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，業(yè)績(jī)是條件的具體表現(xiàn)，故不考慮其評(píng)價(jià)權(quán)數(shù)，不采用量化評(píng)價(jià)，而是在施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行邏輯判斷，確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分

表A.0.1 《安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分》主要是對(duì)施工企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本分項(xiàng)評(píng)分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度5個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)建立以上各項(xiàng)管理制度，并針對(duì)各企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步充實(shí)。本分項(xiàng)評(píng)分表中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和有效落實(shí)為重點(diǎn)。

表A.0.2 《資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分》主要是評(píng)價(jià)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的資質(zhì)管理以及對(duì)企業(yè)人員的管理。主要分為企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、供應(yīng)單位管理4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)與其所承發(fā)包的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相符。對(duì)企業(yè)的分包或安全設(shè)施所需的材料(如：腳手板)、設(shè)備(如整體提升腳手等)及防護(hù)用品(如：安全帽)的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)、人員以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)管理能力等方面有具體的控制要求。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)配置適合企業(yè)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和足夠的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開展。

表A.0.3 《安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分》分為危險(xiǎn)源控制、施工組織設(shè)計(jì)(方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用6個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。

各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001—2001要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨別出危險(xiǎn)源，列明清單，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一一評(píng)價(jià)，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大并且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源定義重大危險(xiǎn)源。不同的施工企業(yè)應(yīng)有不同的重大危險(xiǎn)源，同一個(gè)企業(yè)隨承包工程性質(zhì)的改變，或管理水平的變化，也會(huì)引起重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和內(nèi)容的改變，因此企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)及時(shí)更新，同時(shí)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)應(yīng)有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)(方案)、專項(xiàng)方案的審核審批制度以及安全技術(shù)交底有關(guān)規(guī)定。技術(shù)部門應(yīng)配有現(xiàn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。在確定安全技術(shù)方案時(shí)，禁止選用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝，鼓勵(lì)企業(yè)在具備條件的基礎(chǔ)上，如掌握、了解新設(shè)備、新工藝的性能，對(duì)使用、操作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等，先用國(guó)家推薦的新設(shè)備、新材料。

表A.0.4 《設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分》主要為設(shè)備安全管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、安全設(shè)施和防護(hù)管理、特種設(shè)備管理、安全檢查測(cè)試工具管理5個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。涉及到企業(yè)層面如何對(duì)設(shè)備、特種設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等管理工作進(jìn)行控制。企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和防護(hù)設(shè)施的警示標(biāo)識(shí)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全色、安全標(biāo)志規(guī)定設(shè)置。

大型設(shè)備指龍門架或井字架、各類塔式起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車(輪胎式)起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械、樁機(jī)工程機(jī)械等。特種設(shè)備指鍋爐及壓力容器等。

附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分

表B.0.1 《安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分》主要為生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行4部分。對(duì)于發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，如安全事故累計(jì)死亡人數(shù)2人或瞞報(bào)重大事故情節(jié)惡劣的，該評(píng)分項(xiàng)目不得分，更嚴(yán)重的，則安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)不合格。鼓勵(lì)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中抓好安全、文明長(zhǎng)效管理，鼓勵(lì)施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)體系管理，建立安全生產(chǎn)保證管理體系并推行到各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

附錄C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯表

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》是對(duì)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分的分項(xiàng)平分表(表A.0.1~ 表A.0.4)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分表(表B.0.1)的結(jié)果匯總，分別確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)的等級(jí)，反映施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的基本情況。

第五篇：施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

JGJ/T77－2003 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 2003－12－01實(shí)施

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的公告

中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第188號(hào)

現(xiàn)批準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為JGJ/T77—2003，自2003年12月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)建筑出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

2003年10月24日

前言

根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)標(biāo)函[2003]22號(hào)文的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組在深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外科研成果和大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是：

1、評(píng)價(jià)內(nèi)容；

2、評(píng)分方法；

3、評(píng)價(jià)等級(jí)。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理的解釋，由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835）負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海市宛平南路75號(hào)；郵政編碼：200032）

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：上海市第七建筑有限公司

同濟(jì)大學(xué)

上海市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)工程建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)

山東省建管局

黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督站

重慶市建設(shè)工程安監(jiān)站

天津建工集團(tuán)

北京建工集團(tuán)

深圳市施工安監(jiān)站

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：蔡健 潘延平陶為農(nóng) 吳曉宇 徐偉 張國(guó)琮 趙敖齊 葉伯銘 李印 閻琪 鄭相儒 朱奮發(fā) 唐偉 戴貞潔 陳曉峰 總則

1.0.1 為加強(qiáng)施工企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，科學(xué)地評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工企業(yè)及政府主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)。

1.0.3 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001的要求制定。

1.0.4 對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，除了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語(yǔ)

2.0.1 施工企業(yè) construction company

從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備發(fā)裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的各類資質(zhì)等級(jí)施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。

2.0.2 安全生產(chǎn) work safety

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。

2.0.3 安全生產(chǎn)條件 condition of work safety

滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。

2.0.4 安全生產(chǎn)業(yè)績(jī) performance of word safety

在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測(cè)量的結(jié)果。

2.0.5 安全生產(chǎn)能力 capacity of work safety

安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合。

2.0.6 危險(xiǎn)源 hazard

可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容

3.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)及由以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。

3.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理制度，資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理，安全技術(shù)管理和設(shè)備與設(shè)施管理4個(gè)分項(xiàng)。評(píng)分項(xiàng)目及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。

3.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故的控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查和安全生產(chǎn)管理體系推行4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。評(píng)分項(xiàng)目及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定。

3.0.4 安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)記錄，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》。評(píng)分方法

4.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分符合下列原則：

各分項(xiàng)評(píng)分滿分分值為100分，各分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為相應(yīng)分項(xiàng)評(píng)分表中各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。分項(xiàng)評(píng)分表中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)分項(xiàng)目應(yīng)得分分值。評(píng)分項(xiàng)目有缺項(xiàng)的，其分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)按下式換算：

遇有缺項(xiàng)的分項(xiàng)評(píng)分的實(shí)得分 =(可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和/可評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分值之和)×100 單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為其4 個(gè)分項(xiàng)實(shí)得分的加權(quán)平均值。本標(biāo)準(zhǔn)際錄A中表A.0.1 ~ 表A.0.4 相應(yīng)分項(xiàng)的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。

4.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分應(yīng)符合下列原則：

單項(xiàng)評(píng)分滿分分值為100分，單項(xiàng)評(píng)分中的各評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過該評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分分值。

單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分應(yīng)為各評(píng)分項(xiàng)目實(shí)得分之和。當(dāng)評(píng)分項(xiàng)目涉及到重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評(píng)分項(xiàng)目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計(jì)算，不得重復(fù)加分?jǐn)?shù)或扣分。評(píng)價(jià)等級(jí)

5.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果均應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.2核定。表5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

5.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.3 核定。

表5.0.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

5.0.4 施工企業(yè)安生生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.4 核定。

表5.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

附錄A

施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分 表A.0.1 安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

注：“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責(zé)任人不處理不放過。

表A.0.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年月 日

注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆的資質(zhì)、人員與技術(shù)管理，應(yīng)按表A.0.4 中“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

表A.0.3 安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆資質(zhì)、人員與技術(shù)管理、應(yīng)按表A.0.4 中“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

表A.0.4 設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分

評(píng)分員： 年 月 日

附錄B

施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分

表B.0.1 安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分 評(píng)分員 年 月 日

附錄C

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表

企業(yè)名稱： 經(jīng)濟(jì)類型：

資質(zhì)等級(jí)： 上施工產(chǎn)值： 在冊(cè)人數(shù)：

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下： 1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”； 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”，反而詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合??的規(guī)定”或“應(yīng)該??執(zhí)行”。

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條文說明

前言

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77—2003 經(jīng)建設(shè)部2003年10月24日以建設(shè)部第188號(hào)公告批準(zhǔn)，業(yè)已發(fā)布。

為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明有不妥之處，請(qǐng)將意見函寄建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（地址：北京市三里河路9號(hào)；郵政編碼：100835）。總 則

1.0.1 制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。

1.0.2 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的用途和適用范圍，是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求。根據(jù)需要，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和業(yè)績(jī)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)或安全生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)，如：企業(yè)自我評(píng)價(jià)、企業(yè)上級(jí)主管對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、政府行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)等，隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能業(yè)主也需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.0.3 說明了本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)。

1.0.4 說明本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容

3.0.1 說明了對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容分兩個(gè)層面，第一層面為安全生產(chǎn)條件和業(yè)績(jī)兩個(gè)并列單項(xiàng)評(píng)價(jià)，第二層面為兩個(gè)單項(xiàng)綜合起來組成安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。

3.0.4 說明了施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，均可采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》來記錄。評(píng) 分 方 法

4.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分的評(píng)分原則。第3款是針對(duì)評(píng)分項(xiàng)目中出現(xiàn)缺項(xiàng)的情況而定的，如：當(dāng)對(duì)專業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行評(píng)分時(shí)，表A.0.2中的“3”評(píng)分項(xiàng)目即為缺項(xiàng)。第4款各分項(xiàng)評(píng)分表的權(quán)數(shù)，是參照了國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念，同時(shí)結(jié)合對(duì)企業(yè)、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，并對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上確定的，以強(qiáng)調(diào)制度和方案策劃，突出事先控制，預(yù)防為主。

4.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分的評(píng)分原則，對(duì)于同一種評(píng)分項(xiàng)目，可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)得到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，第4款強(qiáng)調(diào)不得重復(fù)加分或扣分。評(píng) 價(jià) 等 級(jí)

5.0.1 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)等級(jí)劃分原則，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)各項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行匯總，確定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)，不論是安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)，還是生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)結(jié)果，本著幫助和鼓勵(lì)大多數(shù)企業(yè)積極進(jìn)取的目的，在合格和不合格之間，設(shè)立基本合格的等級(jí)。

5.0.2 依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件各分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分量化結(jié)果，在經(jīng)過匯總后，安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)評(píng)價(jià)各分項(xiàng)評(píng)分表中無實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，因?yàn)闊o論哪一項(xiàng)為零分，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)都是致命的。

評(píng)分表中的條款，多數(shù)是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，但從我們調(diào)研的情況看，全國(guó)各地管理體制水平存在一定的差距，因此評(píng)價(jià)等級(jí)為合格的分?jǐn)?shù)定位為75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之間的分?jǐn)?shù)差距也僅有5分余地。

合格標(biāo)準(zhǔn)為加權(quán)平均匯總后單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)要保證為75分及以上，而各分項(xiàng)評(píng)分表均不小于70分，這樣既明確了單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評(píng)分分項(xiàng)之間的得分差距，以確保各評(píng)分分項(xiàng)均能保持一定水準(zhǔn)。

如果出現(xiàn)不滿足基本合格的條件任意一項(xiàng)，說明施工企業(yè)在安全生產(chǎn)的條件上存在較大的缺陷，不能保證安全生，故應(yīng)評(píng)為不合格。

5.0.3 根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)分項(xiàng)評(píng)分表的評(píng)分進(jìn)行的量化結(jié)果，是安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則。

其中，基本合格的標(biāo)準(zhǔn)允許單項(xiàng)評(píng)價(jià)分項(xiàng)評(píng)分表中有一項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)分項(xiàng)目，主要是考慮對(duì)于一些大型施工企業(yè)，年產(chǎn)值數(shù)億元以上，工程規(guī)模大，施工難度高，即使管理水平高，也難免有意外和偶然，因此，從科學(xué)評(píng)價(jià)的角度和以人為本的管理理念出發(fā)，制定此條標(biāo)準(zhǔn)，但前提條件是：如果因安全事故造成死亡人數(shù)累計(jì)超過3人，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)30萬元以上，則評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格。

5.0.4 表明了企業(yè)安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)的原則?？紤]到施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件相對(duì)是靜態(tài)的，安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的，兩者相對(duì)獨(dú)立，條件是業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，業(yè)績(jī)是條件的具體表現(xiàn)，故不考慮其評(píng)價(jià)權(quán)數(shù)，不采用量化評(píng)價(jià)，而是在施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行邏輯判斷，確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分

表A.0.1 《安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分》主要是對(duì)施工企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本分項(xiàng)評(píng)分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度5個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)建立以上各項(xiàng)管理制度，并針對(duì)各企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步充實(shí)。本分項(xiàng)評(píng)分表中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和有效落實(shí)為重點(diǎn)。

表A.0.2 《資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分》主要是評(píng)價(jià)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的資質(zhì)管理以及對(duì)企業(yè)人員的管理。主要分為企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分包單位資質(zhì)和人員資格管理、供應(yīng)單位管理4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)與其所承發(fā)包的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相符。對(duì)企業(yè)的分包或安全設(shè)施所需的材料（如：腳手板）、設(shè)備（如整體提升腳手等）及防護(hù)用品（如：安全帽）的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)、人員以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)管理能力等方面有具體的控制要求。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)配置適合企業(yè)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和足夠的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開展。

表A.0.3《安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分》分為危險(xiǎn)源控制、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用6個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。

各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001—2001要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨別出危險(xiǎn)源，列明清單，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一一評(píng)價(jià)，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大并且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源定義重大危險(xiǎn)源。不同的施工企業(yè)應(yīng)有不同的重大危險(xiǎn)源，同一個(gè)企業(yè)隨承包工程性質(zhì)的改變，或管理水平的變化，也會(huì)引起重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和內(nèi)容的改變，因此企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)及時(shí)更新，同時(shí)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)應(yīng)有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)方案的審核審批制度以及安全技術(shù)交底有關(guān)規(guī)定。技術(shù)部門應(yīng)配有現(xiàn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。在確定安全技術(shù)方案時(shí)，禁止選用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝，鼓勵(lì)企業(yè)在具備條件的基礎(chǔ)上，如掌握、了解新設(shè)備、新工藝的性能，對(duì)使用、操作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)等，先用國(guó)家推薦的新設(shè)備、新材料。

表A.0.4 《設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分》主要為設(shè)備安全管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、安全設(shè)施和防護(hù)管理、特種設(shè)備管理、安全檢查測(cè)試工具管理5個(gè)評(píng)分項(xiàng)目。涉及到企業(yè)層面如何對(duì)設(shè)備、特種設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等管理工作進(jìn)行控制。企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和防護(hù)設(shè)施的警示標(biāo)識(shí)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全色、安全標(biāo)志規(guī)定設(shè)置。

大型設(shè)備指龍門架或井字架、各類塔式起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車（輪胎式）起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械、樁機(jī)工程機(jī)械等。特種設(shè)備指鍋爐及壓力容器等。

附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分

表B.0.1 《安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分》主要為生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行4部分。對(duì)于發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，如安全事故累計(jì)死亡人數(shù)2人或瞞報(bào)重大事故情節(jié)惡劣的，該評(píng)分項(xiàng)目不得分，更嚴(yán)重的，則安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)不合格。鼓勵(lì)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中抓好安全、文明長(zhǎng)效管理，鼓勵(lì)施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)體系管理，建立安全生產(chǎn)保證管理體系并推行到各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

附錄C 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯表

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》是對(duì)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分的分項(xiàng)平分表（表A.0.1~ 表A.0.4）和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分表（表B.0.1）的結(jié)果匯總，分別確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)的等級(jí)，反映施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的基本情況。