第一篇：關(guān)于我國個(gè)人所得稅的一些認(rèn)識(shí)和看法

關(guān)于我國個(gè)人所得稅的一些認(rèn)識(shí)和看法

電子工程學(xué)院

021251班

王赫

02125016 引言

個(gè)人所得稅是對(duì)在我國境內(nèi)的居民和非居民取得的個(gè)人應(yīng)稅所得征收的一種稅。自18世紀(jì)末產(chǎn)生以后發(fā)展得非常迅速，已成為許多國家的主體稅種。它的地位如何反映了一個(gè)稅制體系的先進(jìn)程度。只要有所得就可以課稅，稅基廣闊，因此個(gè)人所得稅便成為政府稅收收入的重要組成部分，是財(cái)政收入的主要來源。在國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)政府的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)過程中發(fā)揮著重要的作用。

一、個(gè)人所得稅的作用

個(gè)人所得稅除了增加國家經(jīng)濟(jì)收入外，它的作用主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用和對(duì)收入的分配功能上。

微觀上，個(gè)人所得稅對(duì)個(gè)人的勞動(dòng)與閑暇、儲(chǔ)蓄與投資、消費(fèi)等的選擇都會(huì)產(chǎn)生影響。宏觀上，個(gè)人所得稅具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用：其一，“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能，就是個(gè)人所得稅可以不經(jīng)過稅率的調(diào)整，即可與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自行配合，并借這種作用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生調(diào)節(jié)作用；其二，政府選擇調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)蕭條或高漲時(shí)，采取與經(jīng)濟(jì)風(fēng)向相逆的稅收政策，對(duì)個(gè)人所得稅的稅率、扣除、優(yōu)惠等進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行減稅或增稅的政策，從而使經(jīng)濟(jì)走出蕭條或平抑經(jīng)濟(jì)的過度繁榮，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配主要是通過累進(jìn)稅率進(jìn)行的，在累進(jìn)稅率下隨著個(gè)人收入的增加，個(gè)人所得稅適用的邊際稅率不斷提高，從而低收入者適用較低的稅率征稅，而對(duì)高收入者則按較高的稅率征稅。這有利于改變個(gè)人收入分配結(jié)構(gòu)，縮小高收入者和低收入者之間的收入差距。

二、我國個(gè)人所得稅的特點(diǎn)

我國個(gè)人所得稅制主要有以下6個(gè)特點(diǎn)：

（1）實(shí)行分類征收。也就是將個(gè)人各項(xiàng)所得分成11類，分別適用不同的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)、不同的稅率和不同的計(jì)稅方法。

（2）累進(jìn)稅率與比例稅率并用。其中，工資、薪金所得適用3%～45%的七級(jí)超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所得，適用5%～35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率；稿酬所得，勞務(wù)報(bào)酬，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得等均適用20%比例稅率。

（3）費(fèi)用扣除額較寬。主要采用費(fèi)用定額扣除和定率扣除兩種方法。費(fèi)用扣除額的規(guī)定對(duì)于低收入者有利，使低收入者在一般情況下都可以免繳個(gè)人所得稅，有利于保障低收入群體的生活。

（4）計(jì)算簡便。采用總額扣除法，避免了個(gè)人實(shí)際生活費(fèi)用支出逐項(xiàng)計(jì)算的繁瑣。在分類征收的制度下，各項(xiàng)應(yīng)稅所得分別按各自的稅率和計(jì)征方法計(jì)算，便于掌握，有利于稅務(wù)部門提高工作效率。

（5）對(duì)納稅人的應(yīng)納稅額分別采取由支付單位和個(gè)人源泉扣繳、納稅人自行申報(bào)兩種方法。

（6）以個(gè)人（自然人）作為納稅單位。

三、當(dāng)前我國個(gè)人所得稅存在的問題及看法

1、我國個(gè)人所得稅縮小收入差距的作用較小

我國當(dāng)前的個(gè)人所得稅并不能起到多少控制貧富差距的作用。按理說，掌握社會(huì)較多財(cái)富的人，應(yīng)為個(gè)人所得稅的主力納稅人。而我國的現(xiàn)狀是：處于中間的、收入來源主要依靠工資薪金的階層繳納的個(gè)人所得稅占全部個(gè)人所得稅收入的46.4%；應(yīng)作為個(gè)人所得稅繳納主要群體的上層階層，繳納的個(gè)人所得稅只占個(gè)人所得稅收入總額的5%左右。雖然有累進(jìn)制所得稅，但是對(duì)真正高收入的人，征稅征不到他們。目前的所得稅累進(jìn)制，主要適用于工資，而高收入人們的主要收入來源并非工資，而是其他所得，特別是資本所得，按照現(xiàn)行的征收辦法，很難保證這部分收入會(huì)納稅，尤其是即使他們逃了稅，他們也沒有法律責(zé)任。

2、個(gè)人所得稅總額不大，比重不高，對(duì)國民收入分配未能起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用

我國個(gè)人所得稅正式開征于1 980年，當(dāng)年獲得的收入僅區(qū)區(qū)16萬元?？偟膩砜?，這些年個(gè)人所得稅增長十分迅速，.2000年個(gè)人所得稅達(dá)到660億元，2005～2008年.個(gè)人所得稅從2094億元增加到3722億元。但實(shí)際上，相對(duì)快速增長的稅收總量與GDP而言，個(gè)人所得稅對(duì)稅收總額的貢獻(xiàn)始終在7%左右，而占GDP的比重始終在1%左右。和美國等發(fā)達(dá)國家比起來這個(gè)比例還很小，比如美國近年來聯(lián)邦總收入，包括個(gè)人和企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅以及社會(huì)保險(xiǎn)和退休金中，個(gè)人所得稅約占50%由此可見，由于我國個(gè)人所得稅規(guī)模偏小，比重偏低，從而嚴(yán)重制約了其收入分配職能及社會(huì)財(cái)富調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。

3、分類課稅模式有失公平與效率

分類稅制，是將個(gè)人的全部所得按應(yīng)稅項(xiàng)目分類，對(duì)各項(xiàng)所得分項(xiàng)課征所得稅。其特點(diǎn)是對(duì)不同性質(zhì)的所得設(shè)計(jì)不同的稅率和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)確定適用稅率，分項(xiàng)計(jì)算稅款和進(jìn)行征收的辦法。這種模式，廣泛采用源泉課征，雖然可以控制稅源，減少匯算清繳的麻煩，節(jié)省征收成本，但不能體現(xiàn)公平原則，不能很好地發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人高收入的作用，不能全面地衡量納稅人的真實(shí)納稅能力，會(huì)造成所得來源多、綜合收入高的人少繳稅，而所得來源少，收入相對(duì)集中的人多繳稅的現(xiàn)象，不能體現(xiàn)“多得多征，公平稅負(fù)”的原則，也難以有效調(diào)節(jié)高收入和個(gè)人收入差距懸殊的矛盾。

4、稅收征管制度不健全，偷稅現(xiàn)象嚴(yán)重

由于受目前征管體制的局限，征管信息傳遞并不準(zhǔn)確，而且時(shí)效性很差。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞，甚至同一級(jí)稅務(wù)部門內(nèi)部征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會(huì)受阻。同時(shí)，由于稅務(wù)部門和其他相關(guān)部門缺乏實(shí)質(zhì)性的配合措施（比如稅銀聯(lián)網(wǎng)、國地稅聯(lián)網(wǎng)等），信息不能實(shí)現(xiàn)共享，形成了外部信息來源不暢，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確判斷稅源組織征管，出現(xiàn)了大量的漏洞。同一納稅人在不同地區(qū)，不同時(shí)間內(nèi)取得的各項(xiàng)收入，在納稅人不主動(dòng)申報(bào)的情況下，稅務(wù)部門根本無法統(tǒng)計(jì)匯總，在征管手段比較落后的地區(qū)甚至出現(xiàn)了失控狀態(tài)。這與公民的納稅意識(shí)比較淡薄有關(guān)，加之個(gè)人所得稅以自然人為納稅義務(wù)人，直接影響個(gè)人的實(shí)際收入，且征收過程中容易涉及個(gè)人經(jīng)濟(jì)隱私，并且由于計(jì)算困難，扣除復(fù)雜，稅源透明度低，涉及面廣等原因，使得個(gè)人所得稅成為我國征收管理難度最大，偷逃稅面最寬的稅種。此外，對(duì)偷逃個(gè)人所得稅行為懲處不力，影響個(gè)人所得稅征管執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

四、針對(duì)個(gè)人所得稅存在問題的建議

1、建立分類綜合所得稅制模式

隨著居民收入來源的多渠道化，傳統(tǒng)分類稅制的逐一單項(xiàng)計(jì)稅不僅操作上繁瑣，還易出現(xiàn)有的收入重復(fù)計(jì)稅、有的收入沒有計(jì)稅，更不合理處在于，由于不同收入來源稅率不同，甚至導(dǎo)致相同總收入的兩個(gè)人所繳納稅款不同。為簡化個(gè)人所得稅征收辦法，真正達(dá)到調(diào)節(jié)貧富差距的目的，個(gè)人所得稅征收應(yīng)采取綜合稅制。因?yàn)榫C合稅制模式綜合考慮了納稅人包括各種收入在內(nèi)的總收入水平，然后以此總收入作為納稅的參考，能比較好地體現(xiàn)公平原則。

2、合理制定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)

借鑒世界各國的通行做法，結(jié)合中國實(shí)際情況應(yīng)將扣除額系統(tǒng)化、規(guī)范化、層次化、彈性化。在具體操作時(shí)，既要考慮到扣除額自身的科學(xué)性要求，又要考慮到扣除額應(yīng)彌補(bǔ)所得確認(rèn)環(huán)節(jié)的局限，以及在所得確認(rèn)環(huán)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)的特殊因素。根據(jù)不同年齡，扣除額應(yīng)有所區(qū)別，按年齡大小采用累進(jìn)扣除，以充分考慮實(shí)際的消費(fèi)能力;扣除額可以按家庭人日多少，按人均規(guī)定扣除額數(shù)量；應(yīng)建立費(fèi)用扣除的通貨膨脹彈性，對(duì)扣除額實(shí)行“指數(shù)化調(diào)整”；根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整費(fèi)用扣除，以消除通貨膨脹導(dǎo)致的稅基的增加，使對(duì)名義稅基課稅轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)實(shí)際稅基課稅。

3、擴(kuò)大征收范圍

目前個(gè)人所得稅法規(guī)定的11個(gè)應(yīng)稅項(xiàng)目沒有涵蓋個(gè)人所得的全部內(nèi)容.隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)越來越多的應(yīng)稅項(xiàng)目。一些不斷出現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)征收個(gè)人所得稅的項(xiàng)目應(yīng)該列入應(yīng)稅項(xiàng)目。因此，我國應(yīng)當(dāng)改變目前采取的正列舉法，采取概括性更強(qiáng)的反列舉法。凡是能夠增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)能力的所得都在個(gè)人所得稅征收范圍之內(nèi)，對(duì)某些特殊的個(gè)人所得可以采取列舉法予以減免稅收，以體現(xiàn)稅收上給予的優(yōu)惠政策。

4、提高征收管理水平，減少稅源流失

搞好個(gè)人所得稅的征收管理，對(duì)偷漏稅行為查處、打擊得力是關(guān)鍵之一。針對(duì)現(xiàn)階段我國對(duì)個(gè)人所得偷漏稅行為查處打擊不力的現(xiàn)狀，全國應(yīng)進(jìn)行每年多次的個(gè)人所得稅的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)稅務(wù)部門與有關(guān)部門的密切配合；通過立法，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)一些特殊的權(quán)力，增強(qiáng)執(zhí)法的力度；對(duì)查處的偷漏稅行為，加大對(duì)納稅人罰款的數(shù)額，并將其偷稅行為公之于眾。同時(shí)，對(duì)一些偷漏稅構(gòu)成犯罪的納稅人，不能以罰代法，必須依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

結(jié)語

個(gè)人所得稅已經(jīng)成為我國稅收中的一個(gè)不可或缺的部分，涉及到社會(huì)生活中的很多領(lǐng)域。由于現(xiàn)實(shí)生活中利益多元化、過分追求經(jīng)濟(jì)利益、制度不夠健全，也由于一些人心理需求脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)、盲目的拜金主義和強(qiáng)烈的個(gè)人利己思想，導(dǎo)致價(jià)值觀扭曲，善惡是非顛倒，社會(huì)責(zé)任感喪失，不擇手段追求經(jīng)濟(jì)利益；加之一些地方管理松懈、監(jiān)督乏力、打擊不力，使得一些違法犯紀(jì)的偷漏個(gè)人所得稅的舞弊行為日新月異，越演越烈，所以我們必須制定出一套適合我國國情、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的個(gè)人所得稅體系，真正發(fā)揮個(gè)人所得稅在我國稅收中的重要作用。

第二篇：新課改的認(rèn)識(shí)和看法

丁曉玲

一、在新課改條件下政治教師必須理解和把握好課改目標(biāo)和新課程標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，這是政治新課程能否順利實(shí)施的前提、基礎(chǔ)和最基本條件。參加了新課改培訓(xùn)學(xué)習(xí)的老師都知道，新課程的核心理念是：“以學(xué)生發(fā)展為本，結(jié)合學(xué)科教學(xué)特點(diǎn)，力爭全方位地落實(shí)科學(xué)素養(yǎng)教育，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)”。因此，根據(jù)思想政治課的教學(xué)實(shí)際，我們高中政治教師在新課程改革過程中應(yīng)樹立這樣一種理念，即“注重學(xué)生發(fā)展，關(guān)注學(xué)生個(gè)性需要；培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)，體現(xiàn)與人文的結(jié)合；注重科學(xué)探究，提倡多樣學(xué)習(xí)方式；注意學(xué)科滲透，改變學(xué)科本位觀念；構(gòu)建多元評(píng)價(jià)，激勵(lì)學(xué)生走向成功”。我們知道，在學(xué)生培養(yǎng)方向方面，新課程把教學(xué)目標(biāo)定位在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀三個(gè)角度。特別是“過程和方法”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”這兩個(gè)角度，對(duì)于彌補(bǔ)目前政治教學(xué)中普遍存在的“重知識(shí)內(nèi)容和結(jié)論，輕學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)方法”，“重認(rèn)知教學(xué)輕情感、意志和價(jià)值觀的培養(yǎng)”等傾向有很強(qiáng)的針對(duì)性。新課程十分強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生在經(jīng)歷和“實(shí)踐”中實(shí)現(xiàn)自我領(lǐng)悟，在反思學(xué)習(xí)中重構(gòu)自己的經(jīng)驗(yàn)，從而形成自己的行動(dòng)策略和方式，與此同時(shí)，不斷提高自身的自我探索及學(xué)習(xí)能力。所以，在新課改形勢(shì)下，對(duì)于政治課教學(xué)來講，最迫切的，最具根本性意義的就在于使政治教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)教育理念的現(xiàn)代化。

二、在新課中政治課必須改革教學(xué)方式、方法，這是政治新課程實(shí)施能否順利實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的重要條件和保證。先進(jìn)的教學(xué)理念要通過先進(jìn)的教學(xué)方式、方法體現(xiàn)出來，而教學(xué)理念轉(zhuǎn)變本身也要在教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變中進(jìn)行，二者是相輔相成的關(guān)系。理念不轉(zhuǎn)變，方式、方法轉(zhuǎn)變就沒有了方向，沒有了基礎(chǔ)；方式、方法不轉(zhuǎn)變，理念轉(zhuǎn)變就失去了歸宿，失去了落腳點(diǎn)。因此，新課改條件下高中政治教學(xué)方式、方法必須改革。傳統(tǒng)的高中政治課教學(xué)方法基本上是教師滔滔不絕地講滿四十五分鐘，不留給學(xué)生充分的主動(dòng)學(xué)習(xí)和消化時(shí)間，這種教學(xué)方式導(dǎo)致的直接結(jié)果就是學(xué)生被動(dòng)接受、死記硬背，從而失去學(xué)習(xí)政治的興趣。其實(shí)，這種陳舊的教學(xué)方法實(shí)質(zhì)上具有“重教師主導(dǎo)作用、輕學(xué)生主體作用，重知識(shí)灌輸、輕養(yǎng)成教育，重群體教育、輕個(gè)體教育，重課堂教育、輕社會(huì)實(shí)踐，重學(xué)校教育、輕社會(huì)教育”等諸多特征。因此，在新課程改革過程中必須改革高中政治課教學(xué)方式和方法，而要改革政治課的教學(xué)方式和方法，就必須徹底打破封閉、單項(xiàng)、機(jī)械、以教師為主體的教學(xué)模式。所以，我認(rèn)為，高中政治教師在新課程的實(shí)施過程中要注意努力做到：第一，要結(jié)合政治新教材的內(nèi)容，有針對(duì)性地分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)及生活中活生生的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)象或事例，尤其是要善于將當(dāng)今國內(nèi)外發(fā)生的重大事件、時(shí)政熱點(diǎn)與書本中抽象的政治理論知識(shí)生動(dòng)、形象地相結(jié)合起來。只有這樣，學(xué)生才會(huì)對(duì)政治課感興趣，接受所學(xué)的政治理論觀點(diǎn)，從而加深對(duì)政治理論知識(shí)的理解。第二，在政治課教學(xué)過程中，教師還要特別重視學(xué)生的主體地位和作用，要想方設(shè)法讓他們動(dòng)起來。比如，在課堂教學(xué)過程中，可以鼓勵(lì)學(xué)生在全班同學(xué)面前談自己于生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題和困難，讓大家一起討論研究問題之所在，并從課本中尋找解決的辦法。例如，在經(jīng)濟(jì)生活中我們的學(xué)生會(huì)遇到人民幣與外匯的兌換問題，甚至于會(huì)涉及到外匯的“賣入價(jià)”和“賣出價(jià)”的問題，這在高一政治新教材中就能幫助學(xué)生找到答案。第三，政治教師還要結(jié)合新課程的要求，針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)采取形式多樣的教學(xué)方法。比如，除常規(guī)方法外，我們還可以運(yùn)用圖畫演示、幻燈、錄音、錄像等直觀感知的教學(xué)法，把多媒體等現(xiàn)代化信息技術(shù)充分利用到政治教學(xué)中去，此外參觀法、實(shí)際演練法、研討教學(xué)法及情感體驗(yàn)教學(xué)法都可以嘗試。第四，新課改的政治教學(xué)必須將群體教育與個(gè)別教育結(jié)合起來，高中政治新教材的內(nèi)容和事例的設(shè)置很強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性差異性，這就要要求在政治教學(xué)中要針對(duì)不同生活經(jīng)歷、性格氣質(zhì)、興趣愛好的學(xué)生，進(jìn)行多側(cè)面、多樣化的個(gè)別教育，以此來調(diào)動(dòng)每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)政治的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，通過群體教育個(gè)人，給學(xué)生以溫暖和信心，使集體成員間互相激勵(lì)，促進(jìn)個(gè)人的進(jìn)步。李華勇

改革是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我國的教育體系、考試體系、選拔體系越來越體現(xiàn)出其與社會(huì)發(fā)展之間的裂隙和沖突，課程改革勢(shì)在必行。

㈠、新課改的重要變化、教育理念的變化

新課改明確提出要以學(xué)生的發(fā)展為本，以創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，構(gòu)建新的教學(xué)理念。在課程改革的目標(biāo)上，新課改確立了以提高學(xué)生素質(zhì)為核心，以社會(huì)需要、學(xué)科體系、學(xué)生終身發(fā)展為基點(diǎn)的“三角形”新課程理念.新課標(biāo)明確指出，“高中思想政治課進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基本觀點(diǎn)的思想教育，以社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)常識(shí)為基本內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生緊密結(jié)合與自已息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活，經(jīng)歷探索學(xué)習(xí)和實(shí)踐的過程??初步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為終身發(fā)展奠定思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)”。提出了“以學(xué)生發(fā)展為本”的培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的素質(zhì)處于不斷的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種教育思想著眼點(diǎn)是學(xué)生的“發(fā)展”，更多關(guān)注學(xué)生能力的培養(yǎng)，情感陶冶和正確價(jià)值觀的形成。在培養(yǎng)要求上，明確提出要“以德育為核心，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，體現(xiàn)“以行動(dòng)引導(dǎo)為導(dǎo)向”。改變以往過分強(qiáng)調(diào)“落實(shí)雙基”的傾向。突出強(qiáng)調(diào)知、情、行的統(tǒng)一，并把重點(diǎn)放在“行為指導(dǎo)”上，要求知識(shí)的掌握，情感的陶冶，思想品德的培養(yǎng)，都要落實(shí)到行為實(shí)踐上。

2、教材的變化

3、教學(xué)模式的變化

新課改體現(xiàn)“以素質(zhì)教育為指導(dǎo)”。改變以往圍繞“應(yīng)試”要求組織教學(xué)內(nèi)容的傾向，全面落實(shí)素質(zhì)教育的目標(biāo)，更多關(guān)注學(xué)生能力的培養(yǎng)，情感陶冶和正確價(jià)值觀的形成。教學(xué)應(yīng)由以講為主轉(zhuǎn)向合作探究為主。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)能促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的教學(xué)情景，以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)為主要形式，讓學(xué)生參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，體驗(yàn)科學(xué)研究的過程，在活動(dòng)中“學(xué)”。倡導(dǎo)學(xué)生多說、多問、多討論、多交流經(jīng)驗(yàn)、多合作、多參與；倡導(dǎo)教師多引導(dǎo)、多組織、多鼓勵(lì)、多“無為”、多反思、多研究。

4、教學(xué)評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變

教學(xué)評(píng)價(jià)由原來的單一成績?cè)u(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)多元化，方式多樣化，注重過程、促進(jìn)全面發(fā)展。教學(xué)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)了對(duì)學(xué)生政治素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，還提出學(xué)生既是評(píng)價(jià)對(duì)象也是評(píng)價(jià)主體，要由重結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向過程評(píng)價(jià)。恰當(dāng)準(zhǔn)確、激勵(lì)性的多元化評(píng)價(jià)，能保持學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)學(xué)生在科學(xué)素養(yǎng)各個(gè)方面的發(fā)展，激勵(lì)每個(gè)學(xué)生走向成功。要倡導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和活動(dòng)表現(xiàn)評(píng)價(jià)等。教學(xué)評(píng)價(jià)是這是新課改的關(guān)捷，如果教學(xué)評(píng)價(jià)不變，那么新課改也無從談起。

（二）、如何應(yīng)對(duì)新課改

政治新課改對(duì)于我們一線教師既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。作為一線的教師，更應(yīng)清醒地意識(shí)到，新課改作為新事物，它的成長仍需一個(gè)長期、艱巨的發(fā)展過程。我們應(yīng)在新課改的實(shí)踐中，準(zhǔn)確地把握新課改的基本精神，適應(yīng)教育改革的需要，做一名新時(shí)代合格的教師。

1、積極轉(zhuǎn)變觀念 不觀望不退縮。

改革就意味著破舊立新。破舊立新的過程是一個(gè)復(fù)雜、艱苦甚至是痛苦的過程，所以改革必然會(huì)受到傳統(tǒng)思維和已有模式的阻礙，甚至是挑戰(zhàn)。但課程改革是是任何人都無法阻擋的歷史潮流，是基礎(chǔ)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，盡快形成對(duì)新課程的正確認(rèn)識(shí)。

正確看待傳統(tǒng)教育和新課程改革之間的關(guān)系，我們說新課程是要改變傳統(tǒng)教育中存在的種種弊端和已經(jīng)落伍的東西，而不是全盤否定傳統(tǒng)教育，新課程改革是在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是對(duì)傳統(tǒng)教育的發(fā)展。

對(duì)新課程從理論到實(shí)踐都要有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，本次課改是對(duì)教育思想，教育目標(biāo)，教育內(nèi)容，教育方法和教育評(píng)價(jià)等諸多方面的全方位、系統(tǒng)化的改革，而不僅僅是教材和教法改革，這是現(xiàn)在我們?cè)S多同志對(duì)新課程改革認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)，應(yīng)該盡快糾正?？陀^的講，目前新課程改革遇到的困難很多，也出現(xiàn)了不少問題，有些問題甚至還很尖銳，比如課程設(shè)置與高考的關(guān)系、探究性學(xué)習(xí)與接受性學(xué)習(xí)的關(guān)系、學(xué)分認(rèn)定與會(huì)考的關(guān)系等等，這些問題都是客觀存在并且是不容忽視的。但我們更應(yīng)該看到新課程所倡導(dǎo)的理念（以發(fā)展人為教育的目標(biāo)）都是很人性化的，符合社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求，也符合教育自身的發(fā)展規(guī)律，是教育的最高追求！在試驗(yàn)的初期，出現(xiàn)困難和問題是正常的也是暫時(shí)的，我們堅(jiān)信隨著課改的不斷深入，這些問題都將能得到妥善的解決。作為教育工作者，我們都要認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的歷史責(zé)任，以積極的態(tài)度，從一點(diǎn)一滴做起，參與到改革中來。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平。

新課改要求我們教學(xué)觀念要更新，知識(shí)要更新，教學(xué)方法要更新，教學(xué)能力要提高。做一名合格的教師就要全面提高教師的素質(zhì)，要有創(chuàng)新精神，需要通過各種有效途徑來提升自已。這要求我們要做好校本課程的教研，加強(qiáng)聯(lián)校合作、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研，要不斷進(jìn)行教學(xué)反思，要加強(qiáng)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

3、要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式。

新的教育理念呼喚政治學(xué)科教學(xué)要徹底改變學(xué)生原有的單純接受式的學(xué)習(xí)方法。建立和形成旨在充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮學(xué)生主體性的學(xué)習(xí)方式，是思想政治課教學(xué)改革的核心任務(wù)，也是新課改的一個(gè)重大突破。轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式就是要轉(zhuǎn)變被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，把學(xué)習(xí)變成人的主體性、能動(dòng)性、獨(dú)立性不斷生成、張揚(yáng)發(fā)展和提升過程，把學(xué)習(xí)過程中的發(fā)現(xiàn)、探究、研究顯現(xiàn)出來，使學(xué)習(xí)過程更多地成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題的過程。

4、要加強(qiáng)多媒體技術(shù)的應(yīng)用。要大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的融合，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。多媒體技術(shù)有利于豐富教學(xué)內(nèi)容，開闊學(xué)生視野；有利于設(shè)計(jì)、演示科學(xué)有趣的板書和素材，供學(xué)生復(fù)習(xí)和練習(xí)；有利于幫助學(xué)生掌握一些較抽象的概念、原理，幫助敘述、加深理解和記憶，提高學(xué)習(xí)效率。

5、要正確處理好幾對(duì)關(guān)系。

在新課改下我們必須要下正確處理好應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的關(guān)系，處理好選修與必修的關(guān)系，處理好教師的主導(dǎo)與學(xué)生的主體的關(guān)系，處理好教材與校本教材的關(guān)系，處理好高考與會(huì)考的關(guān)系，處理好教師與教材的關(guān)系，處理好知識(shí)的傳授與情感、態(tài)度、價(jià)值觀的關(guān)系。

6、幫助學(xué)生提高思維能力 學(xué)生閱讀課本讀到的是直接顯現(xiàn)的文字，而隱含其中的教材思路和基本思維方法，尚有待于教師點(diǎn)撥指導(dǎo)。為此要求教師：揭示教材思路。理論知識(shí)的敘述，總是體現(xiàn)某一思維過程，試圖對(duì)學(xué)生的思維能力進(jìn)行教育。因此，教師在閱讀或講解分析中要讓學(xué)生懂得，為什么要從這些方面來論證分析，這幾個(gè)方面之間有何聯(lián)系，理論闡述怎樣與具體事實(shí)材料結(jié)合。要穿插課堂練習(xí)。政治學(xué)科中的抽象思維能力、分析綜合能力、歸納演繹能力、是非辨別能力、辯證思維能力均可以隨課堂教學(xué)實(shí)際情況在口頭練習(xí)和課堂討論中逐步養(yǎng)成，在典型練習(xí)中鞏固、提高。由于新教材中主要是以綜合探究的形式作為練習(xí)，缺少正規(guī)的習(xí)題練習(xí)，所以必須要在課堂上精選一些典型的練習(xí)進(jìn)行講解，逐步培養(yǎng)學(xué)生的答題思維和答題能力。向?qū)W生介紹表述問題的正確方法，審題和答題的正確方法等等。

在聯(lián)系實(shí)際方面發(fā)揮主導(dǎo)作用.教師除了對(duì)課文中支柱性材料作詳細(xì)分析外，還應(yīng)補(bǔ)充社會(huì)生活中重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)從不同角度、不同層次作深入分析，提高學(xué)生運(yùn)用理論分析解決實(shí)際問題能力。

總之，政治新課改對(duì)學(xué)生和老師是機(jī)遇好是挑戰(zhàn)，尤其在農(nóng)村進(jìn)行新課改困難更大。我們政治老師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，更新知識(shí)體系，不斷學(xué)習(xí)多媒體技術(shù)，探索更好的教學(xué)方法，來提高我們的業(yè)務(wù)水平，勝任新課改的任務(wù)，做一名合格的教師。

第三篇：對(duì)個(gè)人所得稅改革的看法

對(duì)個(gè)人所得稅改革的看法

一、中國現(xiàn)行個(gè)稅制度的缺陷

個(gè)稅的主要功能之一就是調(diào)節(jié)貧富差距，但前提是必須以家庭年各項(xiàng)收入的總和計(jì)征，也就是我們說的綜合稅制。如果個(gè)稅按個(gè)人月工資計(jì)征，調(diào)節(jié)貧富差距的作用非常有限，甚至在很多情況下會(huì)出現(xiàn)“逆向調(diào)節(jié)”，也就是說，個(gè)稅反而讓貧富差距加大了。

假如有一個(gè)5口之家（父母、妻子沒工作，孩子上學(xué)），只有一人就業(yè)，月工資是4000元，他要養(yǎng)活5口人，父母、老婆、孩子和有自己，人均不到1000元，但他需要交納個(gè)稅86.2元。另一個(gè)5口之家5人都有工作，每人月工資2500元，也就是人均2500元，但他們都不需要納稅。這就是目前稅制的弊端，同樣是5口之家，家庭收入4000元的要納稅，家庭收入12500元的反而不納稅，這顯然有失公平。

這只是對(duì)有固定收入勞動(dòng)者的不公，對(duì)那些沒有固定收入的勞動(dòng)者來說影響更大。如作者用兩年時(shí)間寫一部書得稿酬19200元，相當(dāng)于每月收入800元，作者仍須交納個(gè)稅2150.4元，而且應(yīng)稅稿酬是20%的比例稅（納稅額減征30%），與月工資為2萬元也就是兩年收入48萬元的最高邊際稅率相同！兩年收入2萬元和48萬元的人以相同的稅率納稅，可以看出目前個(gè)稅設(shè)計(jì)的不公有多大！

大學(xué)生暑假打工一個(gè)月，獲得報(bào)酬2880元，也需要交納個(gè)稅，其實(shí)這2880元就是這個(gè)學(xué)生全年的收入，平均月收入只有240元但卻需要納稅！

從事建筑、裝潢等的個(gè)體勞動(dòng)者可能幾個(gè)月甚至一年才收到一次勞務(wù)報(bào)酬，現(xiàn)在也要按一個(gè)月所得計(jì)稅，由于個(gè)稅是累進(jìn)稅率，幾個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬按一個(gè)月計(jì)征要適用更高的稅級(jí)稅率，這就要多交很多稅。

所以，單一提高“起征點(diǎn)”很難解決我國個(gè)稅中的突出矛盾，正如上面例子所講，即使把工資收入所得稅“起征點(diǎn)”提高到5000元，對(duì)一個(gè)只有一人工作的5口之家來講，家庭負(fù)擔(dān)仍然很重，人均1000元就要納稅。對(duì)那些靠稿酬、打臨工生活的人來說，目前稅制存在的缺陷更是暴露無遺，他們幾個(gè)月甚至幾年的收入交納個(gè)稅的稅率比按月領(lǐng)工資的人的平均稅率還高！

財(cái)政部關(guān)于《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案（草案）》的說明中所講的“平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人”只是全國的平均數(shù)，沒有考慮具體每個(gè)家庭差異，有的家庭就業(yè)率高，有的家庭就業(yè)率低，由于中國工資分配差距巨大，再加之失業(yè)等因素，家庭收入和家庭就業(yè)者的負(fù)擔(dān)差別會(huì)很大，決不能用一個(gè)全國平均值來衡量所有家庭的收入和就業(yè)者負(fù)擔(dān)情況。

由于個(gè)稅制度的嚴(yán)重缺陷，單純提高“起征點(diǎn)”只能讓這種不公更加不公。因此推進(jìn)稅制改革已刻不容緩，必須改成以家庭年收入計(jì)征。

二、“起征點(diǎn)”已沒有上調(diào)空間

現(xiàn)在，工薪所得稅“起征點(diǎn)”眾說紛紜，主要原因是對(duì)中國勞動(dòng)者的工資現(xiàn)狀不清楚。中國2010年GDP為397983億元，人口為13.4億人，人均GDP僅為29700元。根據(jù)我的推算，中國勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的份額為31%，即2010年中國勞動(dòng)者總報(bào)酬為123375億元。2010年中國從業(yè)人員接近8億人，也就說，8億勞動(dòng)者分這123375億元的勞動(dòng)報(bào)酬，平均每人15422元，中國勞動(dòng)者平均每月的勞動(dòng)報(bào)酬為1285元。

財(cái)政部2009年還有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，中國居民的財(cái)富主要來自勞動(dòng)報(bào)酬，如果把年薪幾十萬、幾百萬、幾千萬甚至上億元的高收入者單獨(dú)計(jì)算，90%的普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬更少，也就在1000元/月上下。

這就是中國勞動(dòng)者的收入現(xiàn)狀！雖然我們的GDP世界第二，但一人均，我們就沒什么了，還是一個(gè)窮國。征收個(gè)稅必須首先認(rèn)識(shí)到這個(gè)事實(shí)。

財(cái)政部網(wǎng)站2009年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年年薪在12萬元以上自行申報(bào)納稅的人數(shù)為240萬人，占全國個(gè)人所得稅納稅人數(shù)的約3%，而繳納的稅額為1294億元，占全國個(gè)人所得稅總收入的35%。根據(jù)這組數(shù)據(jù)，我們可以知道全國個(gè)人所得稅各科目下的納稅人總數(shù)是8000萬人。

由于，工薪所得稅只是個(gè)人所得稅眾多項(xiàng)目中的一項(xiàng)，根據(jù)工資理論與實(shí)踐得出的工資分布模型，即紡錘形或倒羅卜形，領(lǐng)薪人數(shù)在中位數(shù)附近密集。根據(jù)我對(duì)美國工資分布的研究，全國的平均工資一般高出工資中位數(shù)31%。通過財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，我們可以估算出2009年交納工資所得稅的人約為3358萬人，月薪在10000元以上的納稅人有240萬，月收入在2581元～10000元間的人數(shù)為3118萬人?？紤]到工資增長情況，我們把2010年新增交納工薪所得稅的人估算為642萬人，這樣，2010年全國交納工薪所得稅的人約4000萬人，占總?cè)丝诘?%（印度為10%），占就業(yè)人口的5%。

三、提高“起征點(diǎn)”讓95%的勞動(dòng)者吃虧

中國的個(gè)稅改革可參照成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)與做法。根據(jù)經(jīng)合組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008年29個(gè)工業(yè)化國家最低年平均收入為140451元人民幣，人均GDP平均為311554元人民幣，中央政府個(gè)稅“起征點(diǎn)” 年平均為56003元人民幣，是人均GDP的17%，是最低收入的40%。

中國目前的個(gè)稅“起征點(diǎn)”是2000元/月，也就是年“起征點(diǎn)”為24000元。這是個(gè)人的收入，假如與國際接軌以家庭計(jì)征，在夫妻都有工作的情況下的“起征點(diǎn)”就是48000元。需要說明的是，我們“起征點(diǎn)”是扣除“四金”后的收入免除額，并非是所有收入的免除額，而“四金”的受益人也是納稅人本人。就拿住房公積金來說，那實(shí)際是福利，因?yàn)榻患{的公積金將來會(huì)得到數(shù)倍的返還，那錢是自己的。好多人不理解這一點(diǎn)，把住房公積金看作是稅負(fù)。

2010年中國的人均GDP為29700元，家庭個(gè)稅“起征點(diǎn)”是人均GDP的160%，中國有的省份年最低收入為7560元，“起征點(diǎn)”是最低收入的635%。即使按照目前“起征點(diǎn)”計(jì)算，中國個(gè)稅“起征點(diǎn)”占人均GDP的比重是經(jīng)合組織國家的9.4倍，占最低收入的比重是經(jīng)

合組織國家的15.9倍。

不難看出，我們的“起征點(diǎn)”已大大高出國際水平，繳納工資所得稅的人占全國人口的3%，占勞動(dòng)人口的5%，連印度都不如。

提高“起征點(diǎn)”就相當(dāng)于增加工資，只給5%的人增加工資，而95%勞動(dòng)者的工資沒有得到增加，這就使收入分配差距拉得更大，會(huì)讓95%的人的生活水平下降。

所以，從納稅人口比例看，中國目前的“起征點(diǎn)”已經(jīng)沒有上調(diào)空間了，如果再提高，根據(jù)工資分布模型，納稅人口會(huì)銳減，那就相當(dāng)于放棄了個(gè)稅。提高“起征點(diǎn)”更不符合稅收的“寬稅基”原則，更不利于培養(yǎng)公民以“納稅人”的身份表現(xiàn)出來的公民意識(shí)，不利于民主監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展。

四、中國人的稅負(fù)主要來自企業(yè)的間接稅

我們現(xiàn)在進(jìn)入稅改的誤區(qū)，一提減稅，就想到工薪所得稅，想到“起征點(diǎn)”。事實(shí)上，政府征收的任何稅，都最后由百姓負(fù)擔(dān)。

按納稅途徑來分，稅可分為直接稅和間接稅。直接稅就是公民直接把稅交給政府，如個(gè)稅、房產(chǎn)稅、車船稅等。間接稅則公民不自己把稅直接交給政府，而是先由“中間人”替公民把稅交給政府，然后這個(gè)“中間人”再找消費(fèi)者把稅追繳上來，這個(gè)“中間人”就是企業(yè)，企業(yè)只是名義上的納稅人，消費(fèi)者才是真正的納稅人，間接稅有營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、土地使用稅、資源稅等。

外國中央政府財(cái)政收入以直接稅為主，因?yàn)橹苯佣悓?duì)社會(huì)財(cái)富的公平分配具有調(diào)節(jié)作用，國家針對(duì)收入階層有目標(biāo)地征稅，通過多級(jí)累進(jìn)稅率控制各個(gè)收入階層的實(shí)際收入和財(cái)富保有。例如，2010年美國聯(lián)邦政府個(gè)稅占聯(lián)邦稅收總額的50%，另外還有35%的工薪所得稅，僅個(gè)稅和工薪所得稅兩項(xiàng)直接稅就占聯(lián)邦稅收總額的88%，美國聯(lián)邦個(gè)人所得稅的稅率在歷史上曾高達(dá)94%；盧森堡的個(gè)人所得稅就有17個(gè)稅級(jí)。以直接稅為主的稅制可以確保窮人少納稅或不納稅，甚至通過政府的轉(zhuǎn)移支付得到福利補(bǔ)貼。

間接稅則不同，間接稅是“眉毛胡子一把抓”，對(duì)所有消費(fèi)者征稅，人活著就要消費(fèi)，也就是說，間接稅是對(duì)所有居民征稅，間接稅是“劫貧濟(jì)富”，因?yàn)槭杖朐礁?，消費(fèi)支出占收入的比例越小，也就是納稅額占收入的比例越小，可見，間接稅對(duì)消費(fèi)者來說稅率是累退的。

說公民擔(dān)負(fù)著直接稅的稅負(fù)，這很好理解，因?yàn)槭亲约河H手把稅款交給政府的。但對(duì)企業(yè)代政府收繳的間接稅，很多人感覺不到是自己在交這個(gè)稅，認(rèn)為間接稅是企業(yè)交的，與個(gè)人無關(guān)。下面，我們通過一包香煙的例子，看看間接稅是不是與個(gè)人無關(guān)。

一包香煙里有56%的生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅（甲類香煙），5%的批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，從生產(chǎn)到批發(fā)零售各個(gè)環(huán)節(jié)7%的城建稅7%和3%的教育附加、17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅，對(duì)一包10元的香煙來說，里面有6元的稅。如果一個(gè)人每月吸煙開支300元，那他就為國家交了180元的稅，相當(dāng)于月工資5200元交納的工薪所得稅！雖然不是他直接把這些稅交給政府，可企業(yè)“借花獻(xiàn)佛”，不與他商量就給交了，然后再強(qiáng)迫他補(bǔ)交稅款。

前段時(shí)間有政協(xié)委員提出“饅頭稅”其實(shí)也是這樣，中國根本就沒有“饅頭稅”，那是饅頭生產(chǎn)和銷售流通環(huán)節(jié)的各種間接稅。還有房子，大家都知道中國的房價(jià)高得離了譜，其實(shí)，房價(jià)里幾乎一半是政府的稅（費(fèi)），在抱怨房價(jià)高的時(shí)候，應(yīng)該看看房價(jià)里都有哪些稅。

目前，中國工薪所得稅不但納稅人口小得可憐，僅占總?cè)丝诘?%，占勞動(dòng)人口的5%，工薪稅額也僅占稅收總額的4%左右。2010年，中國平均人均稅負(fù)5463元，工薪所得稅只有200多元的樣子，也就是說，在每交的100元稅里，只有4元是工薪所得稅。如果“起征點(diǎn)”提高到3000元，根據(jù)財(cái)政部的測(cè)算，納稅人口將減少60%左右，稅額損失1200億元，也就是說中國交納工薪所得稅的人口僅剩1.2%，占從業(yè)人員2%，個(gè)稅稅額損失1/4，考慮到征稅成本，提高“起征點(diǎn)”還不如干脆放棄個(gè)稅。

中國的稅制是以間接稅為主，只有個(gè)人所得稅、居民個(gè)人的車輛購置稅和契稅屬于直接稅，占稅收總額的比重不到10%。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家通行的稅制來看，我們應(yīng)該增加直接稅的份額，減少間接稅的份額，我們要減的不是個(gè)稅，而是企業(yè)稅。由于我們沒有遺產(chǎn)稅，個(gè)稅是中國唯一調(diào)節(jié)貧富差距的財(cái)稅手段，減少個(gè)稅必然使貧富差距愈演愈烈，從而激化更多的社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

五、個(gè)稅以家庭計(jì)征才科學(xué)

個(gè)稅是“個(gè)人收入稅”的簡稱。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，個(gè)稅指的是對(duì)社會(huì)最小經(jīng)濟(jì)單元的所有收入征稅，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最小單元，個(gè)稅當(dāng)然是針對(duì)家庭收入計(jì)征，而不是個(gè)人收入計(jì)征。

其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的個(gè)稅一開始就是按照家庭年收入計(jì)征。英國早在1798年就開始征收個(gè)稅，按照家庭年收入采取累進(jìn)稅率征收（把收入由低到高依次分成幾個(gè)級(jí)，各級(jí)稅率不同，依次提高），對(duì)年收入超過60英鎊部分每英鎊征收2便士，超過200英鎊部分每英鎊征收2先令。英國在1799年征收個(gè)稅600萬英鎊（約合2007年的51.2億英鎊）。美國聯(lián)邦政府于1913年建立了以家庭戶為納稅單位、按收入個(gè)人自主申報(bào)的個(gè)稅制度，美國憲法并明確規(guī)定了稅收“用以償付國債并為合眾國的共同防御和全民福利提供經(jīng)費(fèi)”，全民福利是美國稅收的主要?dú)w宿之一。日本、澳大利亞、加拿大、法國、丹麥等國也都是以家庭年收入計(jì)征。就是與中國人口相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不如我們的印度，根據(jù)1961年頒布的《印度個(gè)人所得稅法》，他們的個(gè)稅也是以家庭年收入計(jì)征，現(xiàn)在，越來越多的印度納稅人在互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)稅，相當(dāng)便利。

根據(jù)筆者對(duì)世界幾十個(gè)典型國家個(gè)稅的研究，還沒發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國家的個(gè)稅是按月工資計(jì)征的，中國個(gè)稅按月工資計(jì)征，這不能不說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)怪胎。所以，中國個(gè)稅稅制必須改為以家庭年收入計(jì)征才科學(xué)。

以2010年聯(lián)邦個(gè)稅申報(bào)為例，如果一個(gè)四口之家的年收入低于50000美元并且有兩個(gè)17歲以下的孩子，這個(gè)家庭就是“負(fù)納稅”。具體計(jì)算方法是：先從毛收入里減去家庭標(biāo)準(zhǔn)免稅額11400美元，再減去個(gè)人免稅額3650美元，四人共14600美元，這樣，納稅收入為50000－11400－14600＝24000美元。根據(jù)美國2009年夫妻合并報(bào)稅的稅率，該家庭應(yīng)在稅率10%的最低稅級(jí)（0～16700美元）和稅率為15%的第二稅級(jí)（16701～67900美元）納稅，納稅額為16700×10%＋（24000－16700）15%＝2765美元。兩個(gè)17歲以下的孩子，每個(gè)孩子課稅扣除額為1000美元，這樣，應(yīng)納稅額還剩2765－1000×2＝765美元。另外，夫妻合并

報(bào)稅還有800美元的工薪課稅扣除，這個(gè)家庭最終應(yīng)納稅額為765－800＝－35美元，也就是說，這個(gè)家庭不但免交納聯(lián)邦個(gè)稅，還從政府那里得到35美元的補(bǔ)貼。

通過這個(gè)例子就看出個(gè)了個(gè)稅以家庭計(jì)征的科學(xué)性，這樣充分考慮了家庭的負(fù)擔(dān)情況，如扶養(yǎng)的人口數(shù)、孩子教育、醫(yī)療等因素，是非常人道和人性化的制度。

再有，由于個(gè)稅是以家庭年綜合收入計(jì)征，就堵塞了我們現(xiàn)行個(gè)稅的漏洞，將一些所謂的“灰色收入”納入征收范圍，減少了稅源流失。同時(shí)，由于個(gè)稅以家庭計(jì)征會(huì)將個(gè)人一切收入（如禮品、禮金等）置于監(jiān)管下，也有利于防腐反腐。

六、個(gè)稅以家庭計(jì)征現(xiàn)在就可執(zhí)行

有人說中國個(gè)稅以家庭計(jì)征不成熟，筆者則不這樣認(rèn)為，國外200多年前就能做的事，連印度在50年前就能做的事，那時(shí)沒有計(jì)算機(jī)，沒有互聯(lián)網(wǎng)，我們現(xiàn)在為什么還做不了呢？

其實(shí)，個(gè)稅以家庭計(jì)征并沒有“傳說”中的那么復(fù)雜，中國現(xiàn)在就對(duì)高收入者執(zhí)行報(bào)稅，年薪在12萬元以上的納稅人在每年3月底前自行申報(bào)納稅，我們要對(duì)個(gè)稅以家庭年綜合收入計(jì)征，只是對(duì)高收入者報(bào)稅進(jìn)行完善推廣即可，絕非有些人忽悠的那么復(fù)雜。

我們現(xiàn)在一切征收方法都可以不變，包括“起征點(diǎn)”和稅級(jí)稅率，仍是每月領(lǐng)工資就納稅（此時(shí)是預(yù)扣稅），報(bào)稅時(shí)計(jì)算出來的納稅收入平均分?jǐn)偟?2個(gè)月里計(jì)算納稅額即可。

把每年的第一季度定為申報(bào)上一個(gè)稅的報(bào)稅期。報(bào)稅是自主報(bào)稅，是自愿的，如果認(rèn)為自己平時(shí)預(yù)交的個(gè)稅與自己的實(shí)際收入或和家庭負(fù)擔(dān)不符，個(gè)人就通過報(bào)稅進(jìn)行調(diào)整。

個(gè)稅以家庭計(jì)征，我們可以設(shè)計(jì)得簡單些，對(duì)基本生活開支和醫(yī)療等必要的消費(fèi)給予一定的免稅額度，免稅額每年根據(jù)居民收入的中位數(shù)進(jìn)行調(diào)整。如：

家庭人口免稅項(xiàng)。每個(gè)家庭成員為15000元/年，這一免稅額為基本免稅額，屬于基本生活性開支，如果家庭收入達(dá)不到人均15000萬元，則差額部分由政府補(bǔ)上，算是對(duì)低收入家庭的福利補(bǔ)貼。

醫(yī)療費(fèi)用免稅項(xiàng)。對(duì)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)或保險(xiǎn)不能報(bào)銷部分的醫(yī)療費(fèi)用免征個(gè)稅。

自雇免稅額。對(duì)自由職業(yè)者，也就是沒有老板、自己給自己打工的人，每年給予50000元的免稅額，因?yàn)樗麄兊氖杖胍贸鲆徊糠钟糜诠ぷ鲌?chǎng)所的租用、旅差費(fèi)等從事勞動(dòng)的活動(dòng)上，而非消費(fèi)性支出，也就是說，收入里的一部分費(fèi)用要攤到經(jīng)營開支里，所以要給予一定的免稅額。下面就舉例說明個(gè)稅以家庭計(jì)征如何操作。

張三家有3口人，他和妻子以及一個(gè)孩子，只有他自己工作，月薪是4000元，沒有別的收入，也就是說，張三全家的年毛收入為48000元。首先要計(jì)算出納稅收入，先要把養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)刨去，假定是5000元，納稅收入還剩48000－5000＝43000元。由于住房公積金在個(gè)人賬戶，這錢會(huì)加倍償還給自己，屬于個(gè)人收入，故在納稅收入里不考慮個(gè)人交納的住房公積金，同時(shí)，應(yīng)把單位交到公積金賬戶上的費(fèi)用算作個(gè)人收入。假定單位為張三交的

住房公積金為6000元，納稅收入就成了43000＋6000＝49000元。

我們先看家庭人口免稅項(xiàng)，每人為15000元，三口人就是15000×3＝45000元，此時(shí)的納稅收入為49000－45000＝5000元。

如果張三的妻子沒有醫(yī)保，看病花了5000，此時(shí)的納稅收入還剩5000－5000＝0元。當(dāng)納稅收入小于或等于零時(shí)，就表示無需交納個(gè)稅。如果張三領(lǐng)工資時(shí)預(yù)交稅款總額為1000元，報(bào)稅時(shí)，預(yù)交的1000元個(gè)稅就要全額退回。

按照現(xiàn)在的稅制，年薪48000的張三大約納稅1000元，如果以家庭計(jì)征，則他就不需要納稅了。

再看一個(gè)例子。李四也有個(gè)3口之家，他一個(gè)人工作，月薪2000元，不需要交個(gè)稅，年家庭總收入24000元，刨去養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)2400元還剩24000－2400＝21600元，再加上單位給交的住房公積金2800元，納稅收入還剩21600＋2800＝24400元。家庭人口免稅額為15000×3＝45000元，此時(shí)的納稅收入為24400－45000＝-20600元，也就是說，政府應(yīng)為李四家庭補(bǔ)貼20600元，因?yàn)檫@屬于低收入家庭。

個(gè)稅以家庭計(jì)征就這么簡單，我們馬上就可以實(shí)行。以家庭計(jì)征可以很好地實(shí)現(xiàn)個(gè)稅調(diào)節(jié)收入再分配的功能，縮小貧富差距，起到“削峰填谷”的作用。

個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)一定要全國統(tǒng)一，從國際慣例看，也是如此。中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，絕不能降低經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，增加他們的納稅負(fù)擔(dān)，那樣既不公平，也會(huì)制度性阻礙人才向中西部地區(qū)流動(dòng)，影響中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：對(duì)廣告設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)和看法

對(duì)廣告設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)和看法

“廣告設(shè)計(jì)”，我認(rèn)為最重要的是“創(chuàng)意”，也就是對(duì)你所需要推廣的產(chǎn)品有“奇特的想法”，“獨(dú)特的思維”來很好的被消費(fèi)者了解他，從而購買。當(dāng)然，設(shè)計(jì)是有目的地策劃。廣告設(shè)計(jì)需要用視覺元素來傳播你的設(shè)計(jì)和計(jì)劃，用文字和圖形把信息傳達(dá)給受眾，讓人們通過這些元素了解你的設(shè)想和計(jì)劃。

廣告設(shè)計(jì)，應(yīng)該具有感到他人的力量，順利的傳遞背后所蘊(yùn)含的信息。所以就更需要調(diào)查對(duì)象，應(yīng)成為對(duì)象中的一員，卻又不是投其所好，夸夸其談。廣告設(shè)計(jì)代表著客戶的產(chǎn)品，客戶需要廣告設(shè)計(jì)來打動(dòng)他人，這就是知彼知己。

廣告顧名思義就是廣播，將產(chǎn)品或理念展示給自己既定的受眾，所以廣告設(shè)計(jì)必須很明確地表達(dá)出設(shè)計(jì)的主題和信息。在這基礎(chǔ)上添加藝術(shù)色彩，形象的表現(xiàn)出來。廣告需要簡潔鮮活突出主題，富有創(chuàng)意，讓人看了耳目一新，有印象，這才是達(dá)到了廣告設(shè)計(jì)的效果。

我覺得廣告設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足：有創(chuàng)意，有豐富的藝術(shù)色彩，按實(shí)際情況出發(fā)，不夸大事實(shí)，確保廣告的真實(shí)性；突出主題，而且還得形象生動(dòng)；設(shè)計(jì)時(shí)不可太繁瑣，應(yīng)簡明扼要，突出主旨。

愛美之心人皆有之。美是人們永恒的追求。消費(fèi)者的審美觀念是設(shè)計(jì)的推動(dòng)力，它幫助設(shè)計(jì)師形成了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)作風(fēng)格，設(shè)計(jì)師需要了解消費(fèi)者的需求變化，要適應(yīng)消費(fèi)者，適應(yīng)社會(huì)的需求。同時(shí)，設(shè)計(jì)師有權(quán)利沖破人們傳統(tǒng)的審美觀念，也有責(zé)任幫助消費(fèi)者提升審美情趣，引領(lǐng)時(shí)尚潮流。

廣告在消費(fèi)過程中產(chǎn)生了不可抗拒的作用，廣告的目的在于說服消費(fèi)者購買廣告的產(chǎn)品，是企業(yè)與商家盈利的重要途徑之一。當(dāng)然，廣告的精髓在于設(shè)計(jì)，兩者相輔相成。

廣告設(shè)計(jì)想要獲得成功，必須認(rèn)真研究消費(fèi)者的心理需求和變化，注重消費(fèi)者的感受，使各種設(shè)計(jì)元素能充分引起的消費(fèi)者的注意和興趣，誘發(fā)消費(fèi)者強(qiáng)烈的購買動(dòng)機(jī)，才能達(dá)到使消費(fèi)者產(chǎn)生消費(fèi)行為的目的。

第五篇：干部作風(fēng)建設(shè)年認(rèn)識(shí)和看法

2011年干部作風(fēng)建設(shè)年個(gè)人認(rèn)識(shí)和看法

.根據(jù)團(tuán)黨委、院支部的統(tǒng)一部署安排，2011年6月28日，我院組織全院黨員干部職工召開了干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，通過動(dòng)員大會(huì)，使我深刻領(lǐng)會(huì)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。

現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)情況談一點(diǎn)個(gè)人的粗淺認(rèn)識(shí)和看法：

一、“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”是干部提高自身素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)今社會(huì)，形勢(shì)發(fā)展很快，科技進(jìn)步日新月異，新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，國際形勢(shì)不斷變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)生活、價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化。一些干部在新形勢(shì)中作風(fēng)上出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本的原因是放松了學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理想信息動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲。我們要適應(yīng)時(shí)代的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好用好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和業(yè)務(wù)知識(shí)，以及做好本職工作所必須的現(xiàn)代科技知識(shí)、法律、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面知識(shí)，并善于把其運(yùn)用到工作的實(shí)踐，在理論與實(shí)踐相結(jié)合中勇于創(chuàng)新。

二、“心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”是干部必備的基本素質(zhì)。人民群眾是我們黨的根本所在，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，而黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，因此我們要防止脫離群眾。我們工作的目的就是讓領(lǐng)導(dǎo)放心、人民群眾滿意。

三、“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”是我們工作生活的行為準(zhǔn)則。為了保證工作的正常開展，用有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最佳的效果。我們從領(lǐng)導(dǎo)到干部職工必須都保持著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神風(fēng)貌，精打細(xì)算，不講排場(chǎng)、不比闊氣，兢兢業(yè)業(yè)的做好各項(xiàng)工作。

四、“顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政”是我們每個(gè)干部必備的基本條件。我們要胸懷大局，自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局，做到令行禁止，切實(shí)保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事是貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的必然要求。秉公用權(quán)、廉潔從政，是黨對(duì)干部的基本要求。干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。我們要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，常修為政之德，常貪欲之害，常懷律己之心，廉潔從政，永做人民的公仆。

五、“生活正派、情趣健康”是干部職工必備的道德素質(zhì)。我們要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，注意防微杜漸，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個(gè)人愛好，提高文化素養(yǎng)。要慎重對(duì)待交友，哪些人可以交，哪些人不可以交，一定要心中有數(shù)；交往中哪些話可以講，哪些話不可以講，一定要有分寸；哪些事可以干，哪些事不可以干，一定要把握好。

總之，作為黨的干部我必須深入學(xué)習(xí)胡總書記重要講話精神，按照“樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求嚴(yán)格要求自己，使思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

疾控中心:于惠梅

2011年6月30日