第一篇:廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法 廣東省人民政府令2007年第116號(hào)
廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法
【頒布單位】廣東省人民政府
【文 號(hào)】廣東省人民政府令2007年第116號(hào) 【頒布時(shí)間】2007.06.18 【實(shí)施時(shí)間】2007.08.01
第一條 為加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用的管理,規(guī)范排污費(fèi)征收、使用行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)(以下統(tǒng)稱(chēng)排污者),應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定繳納排污費(fèi):
(一)向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量繳納排污費(fèi);
(二)向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量繳納排污費(fèi);超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi);
(三)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi);
(四)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。
污染物集中處理單位排放污染物,按照前款規(guī)定繳納排污費(fèi)。城市污水集中處理單位排放污染物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第三條 排污者向城市污水集中處理單位排放污水,符合國(guó)家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn),已繳納了污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi);超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第四條 排污者有下列情形之一,導(dǎo)致排放的污染物超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。超標(biāo)倍數(shù)不足一倍的,按一倍計(jì)算;大于一倍的,按實(shí)際倍數(shù)計(jì)算,最高不超過(guò)4倍:
(一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的;
(二)不正常使用污染物處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施的;
(三)被依法責(zé)令限期整改,逾期未完成整改任務(wù)的。
第五條 排污者繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第六條 不設(shè)區(qū)的地級(jí)市、縣、縣級(jí)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)的征收管理工作;設(shè)區(qū)的地級(jí)以上市與所轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的排污費(fèi)征收管理權(quán)限,由地級(jí)以上市人民政府確定。
上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者在區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)征收排污費(fèi)。
第七條 排污者應(yīng)當(dāng)于每月或者每季終了之日起10日內(nèi),向所屬人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)上一月或者上個(gè)季度實(shí)際排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量等情況,并提供有關(guān)資料。
餐飲、娛樂(lè)等排污者的范圍和申報(bào)期限,由地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定。
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,排污者應(yīng)當(dāng)于每月終了之日起10日內(nèi)申報(bào)上一月實(shí)際排放污染物的種類(lèi)。數(shù)量等情況。
排污者可以采取書(shū)面申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等方式申報(bào)排污情況。
第八條 人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污者申報(bào)的情況,按照國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行核定,并根據(jù)國(guó)家《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法》計(jì)算排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額。排污量核定結(jié)果和排污費(fèi)數(shù)額的計(jì)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知排污者。
對(duì)餐飲、娛樂(lè)等排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量,采用地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并向社會(huì)公開(kāi)的抽樣測(cè)算辦法進(jìn)行核定。
排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量具有規(guī)律性、穩(wěn)定性的,人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依據(jù)排污者的申請(qǐng)或者直接進(jìn)行書(shū)面核定。
排污者拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)或者不按照規(guī)定進(jìn)行變更申報(bào)的,人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可用現(xiàn)場(chǎng)檢查一次采樣監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)核定其排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量。
第九條 排污者對(duì)排污量核定結(jié)果或者排污費(fèi)數(shù)額的計(jì)算結(jié)果有異議的,可以自收到書(shū)面通知之日起7日內(nèi),向發(fā)出通知的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核申請(qǐng)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定,并通知申請(qǐng)人。
第十條 排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額確定后,人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公告,并向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。
第十一條 排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),到財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。
排污費(fèi)的征收,統(tǒng)一使用省財(cái)政部門(mén)印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。第十二條排污者申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 排污費(fèi)的征收、使用實(shí)行收支兩條線管理。征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第十四條 排污費(fèi)全部納入環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息:
(一)重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理及其環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急處理項(xiàng)目;
(二)區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。包括區(qū)域性環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急處理項(xiàng)目,區(qū)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目;
(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。包括污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用;
(四)國(guó)家及本省規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
排污費(fèi)不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建項(xiàng)目的污染治理以及其他與污染防治無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
排污費(fèi)的使用、管理按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)使用情況和使用效益的跟蹤管理和監(jiān)督檢查,確保排污費(fèi)的合理、高效使用。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。
第十六條 負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接向排污者征收排污費(fèi)。
第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)擅自設(shè)立排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、變更排污費(fèi)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)而多收排污費(fèi)的,同級(jí)財(cái)政部門(mén)和價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金。
第十九條 排污者和各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十條 本辦法自2007年8月1日起施行。
第二篇:浙江省排污費(fèi)征收使用管理辦法(浙江省人民政府令第195號(hào))
【發(fā)布單位】浙江省
【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第195號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-30 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】浙江省
浙江省排污費(fèi)征收使用管理辦法
(浙江省人民政府令第195號(hào))
《浙江省排污費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)省人民政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年11月1日起施行。
第一章 總則
第一條第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理,依照《
排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污者),應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第三條第三條 排污者排放污染物,必須符合國(guó)家、本省制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排放標(biāo)準(zhǔn))和當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂埔?,遵守環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其排放地點(diǎn)、時(shí)間和方式等具體規(guī)定,不得排放國(guó)家、本省禁止排放的污染物。
排污者依法應(yīng)當(dāng)建設(shè)防治污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施的正常運(yùn)行、使用,不得排放未經(jīng)正常處理的污染物。
第四條第四條 排污者違法排放污染物的,必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。
排污者繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任。
第五條第五條 排污費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法征收。對(duì)海洋工程、船舶、養(yǎng)殖等活動(dòng)在海域排放污染物的排污費(fèi)征收,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條第六條 征收排污費(fèi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依法、全面、足額、按時(shí)”的原則,不得違法設(shè)立排污收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得違法批準(zhǔn)減免或者緩繳排污費(fèi)。
排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第七條第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施建設(shè)的資金投入和政策扶持,按照國(guó)家規(guī)定建立和完善污水集中處理設(shè)施及其相關(guān)管理制度。污水集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,可以按國(guó)家、本省的相關(guān)規(guī)定減免征收排污費(fèi)。
排污者向污水集中處理設(shè)施排放符合納管標(biāo)準(zhǔn)的污水,已繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。
第八條第八條 排污費(fèi)征收項(xiàng)目,按國(guó)家規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,包括污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)等。
省人民政府可以根據(jù)本省環(huán)境保護(hù)需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,依法制定并實(shí)施本省排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目征收排污費(fèi)。
第二章 排污費(fèi)的收繳
第九條第九條 排污者應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、聲級(jí)以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為依法必需申報(bào)的其他事項(xiàng)。
向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)有關(guān)污染物排放資料,并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)海洋行政主管部門(mén)。
第十條第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定排污費(fèi),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知排污者下列事項(xiàng):
(一)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);
(三)對(duì)該排污者所排放污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者其他核定依據(jù);
(四)經(jīng)核定的該排污者所排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、聲級(jí)以及其他相關(guān)項(xiàng)目。
第十一條第十一條 排污者超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍征收排污費(fèi)。
排污者超過(guò)污水集中處理設(shè)施納管標(biāo)準(zhǔn)向其排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超過(guò)納管標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)。
第十二條第十二條 污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第一款規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào),并按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的核定排放污染物。
污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位必須依法對(duì)處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé),不得將未經(jīng)正常處理的污染物排入環(huán)境。超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放污水的,應(yīng)當(dāng)按照超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍征收排污費(fèi)。
第十三條第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、聲級(jí),核定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者其他合適方式公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條第十四條 排污者對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的核定有異議的,可以自接到核定通知之日起7日內(nèi)向發(fā)出通知的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出復(fù)核決定。
排污者提出異議的內(nèi)容,可以包括:
(一)核定所依據(jù)的數(shù)據(jù)和核定應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額是否準(zhǔn)確;
(二)核定所適用的標(biāo)準(zhǔn)是否合法;
(三)進(jìn)行核定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是否具備相應(yīng)權(quán)限;
(四)核定程序是否適當(dāng);
(五)排污者認(rèn)為核定違法或者不當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。
第十五條第十五條 排污費(fèi)數(shù)額經(jīng)核定無(wú)異議的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。排污者應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定的程序、期限和經(jīng)核定的排污費(fèi)數(shù)額繳納排污費(fèi)。
第十六條第十六條 征收排污費(fèi)一律使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
第十七條第十七條 排污者因自然災(zāi)害或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)、他人破壞等原因遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的,可以自事件發(fā)生之日起30日內(nèi),向設(shè)區(qū)的市以上人民政府財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)減繳或者免繳排污費(fèi),受理申請(qǐng)的財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序負(fù)責(zé)審批。減免排污費(fèi)的最高限額不得超過(guò)1年的排污費(fèi)應(yīng)繳額。
排污者因前款相同原因遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失,或者由于經(jīng)營(yíng)困難處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的,可以自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),向負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳排污費(fèi),受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定的程序負(fù)責(zé)審批。排污者緩繳排污費(fèi)的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。在批準(zhǔn)緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請(qǐng)緩繳。
第十八條第十八條 批準(zhǔn)減免或緩繳排污費(fèi)的排污者名單,由受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)每半年公告一次。公告應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免或緩繳排污費(fèi)的主要理由等內(nèi)容。
環(huán)境保護(hù)及相關(guān)行政主管部門(mén)不得違反規(guī)定擅自擴(kuò)大排污費(fèi)減免及緩繳的范圍,不得超越審批權(quán)限或違反審批程序批準(zhǔn)減免及緩繳排污費(fèi)。
第十九條第十九條 任何組織或者個(gè)人不得授意、指使、強(qiáng)令環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)違反規(guī)定征收排污費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi)。
第二十條第二十條 依法征收的排污費(fèi)必須于每月(如按季征收,則為每季)終了后10日內(nèi)全數(shù)解繳各級(jí)國(guó)庫(kù),不得拖延、截留、挪用。
第二十一條第二十一條 裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)的二氧化硫排污費(fèi),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收。
第二十二條第二十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收的排污費(fèi),90%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù),10%繳入中央國(guó)庫(kù)。市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收的排污費(fèi),80%繳入本級(jí)國(guó)庫(kù),10%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù),10%繳入中央國(guó)庫(kù)。
第三章 排污費(fèi)的使用
第二十三條第二十三條 繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)的排污費(fèi),列入省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,主要用于下列污染防治事項(xiàng)的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息:
(一)重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治;
(二)污染治理或者清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用;
(三)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè);
(四)環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);
(五)國(guó)家或者本省規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)污染源的防治。具體使用范圍,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條第二十四條 省環(huán)境保護(hù)、財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)本省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染防治工作計(jì)劃,組織編制省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)指南。
第二十五條第二十五條 申請(qǐng)使用省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度,省環(huán)境保護(hù)、財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并按照重要性、緊迫性和綜合平衡原則,進(jìn)行篩選、排序和確定。
第二十六條第二十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍,提高資金使用效益。
當(dāng)年未完成的項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金年終有節(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。
第二十七條第二十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和使用效益的跟蹤管理和監(jiān)督檢查,確保環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的合理、高效使用。
第二十八條第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條第二十九條 排污者違反本辦法第三條規(guī)定,違法排放污染物的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十條第三十條 有下列行為之一的,按照《條例》的規(guī)定予以處罰:
(一)不依法繳納排污費(fèi)的;
(二)以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的;
(三)不按照批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的。
第三十一條第三十一條 有下列行為之一的,依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,對(duì)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政及其他有關(guān)行政主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自設(shè)立排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目的;
(二)擅自變更排污費(fèi)收費(fèi)范圍或者標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的;
(四)不履行收費(fèi)職責(zé),應(yīng)收不收,或者違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的;
(五)不按照規(guī)定將排污費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的;
(六)截留、擠占、挪用、坐收坐支排污費(fèi)或者環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(七)不按照預(yù)算和批準(zhǔn)的收支計(jì)劃核撥環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,貽誤核撥對(duì)象正常工作的。
第三十二條第三十二條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,干擾、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法征收排污費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照本省有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的紀(jì)律、行政處分。
第五章 附則
第三十三條第三十三條 飲食娛樂(lè)服務(wù)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè),依照國(guó)家規(guī)定的核定方法難以核定污染物排放數(shù)量的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以采取抽樣方法,測(cè)算本地同行業(yè)的排污系數(shù),報(bào)其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十四條第三十四條 征收污水處理費(fèi)的城市應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定期限建成污水集中處理設(shè)施。尚未建成污水集中處理設(shè)施的城市,在國(guó)家規(guī)定建設(shè)期限內(nèi),排污者已繳納污水處理費(fèi)且其排放的污水符合納管標(biāo)準(zhǔn)的,不再繳納排污費(fèi);超過(guò)納管標(biāo)準(zhǔn)的,依法繳納超過(guò)納管標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)。
第三十五條第三十五條 本辦法自2005年11月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:廣東省人民政府令
廣東省人民政府令
第 79 號(hào)
《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。
省長(zhǎng) 盧瑞華
二OO二年十月三十一日
廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)我省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理,規(guī)范土地使用權(quán)交易行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)绶?、法?guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 土地使用權(quán)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第四條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的土地交易機(jī)構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu),土地交易機(jī)構(gòu)接受監(jiān)察部門(mén)和土地行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第五條 下列土地使用權(quán)交易,必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行:
(一)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、寫(xiě)字樓、賓館和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地(不含工業(yè)廠房用地,本條第二款規(guī)定的情形除外)的土地使用權(quán)出讓?zhuān)?/p>
(二)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê酝恋厥褂脵?quán)為條件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房);
(三)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),簽訂土地使用權(quán)出讓合同,補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金;
(四)為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(五)判決、裁定需要拍賣(mài)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
工業(yè)廠房用地和經(jīng)營(yíng)性用地以外的土地供地計(jì)劃公布后,同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓?zhuān)脖仨氃谕恋亟灰讬C(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。
第六條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)接受單位和個(gè)人的委托,組織實(shí)施土地使用權(quán)交易公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)以及公開(kāi)掛牌和上網(wǎng)競(jìng)價(jià);
(三)收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布土地使用權(quán)供求信息、交易行情以及政策、法規(guī)信息;
(四)協(xié)助調(diào)查土地使用權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為和場(chǎng)外交易行為;
(五)土地行政主管部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。
第七條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下工作制度:
(一)土地交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程;
(二)土地使用權(quán)交易規(guī)則或須知;
(三)土地使用權(quán)交易運(yùn)作程序;
(四)土地交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾;
(五)土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度;
(六)其他必要的工作制度。
第八條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)交易公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的需要,配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施,建立土地招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第九條 土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人,應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)以上土地行政主管部門(mén)組織的統(tǒng)一考試,考試合格并獲得國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)或者省土地行政主管部門(mén)和人事主管部門(mén)聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣(mài)崗位證書(shū),方可從事土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人工作。
第十條 土地使用權(quán)公開(kāi)交易可以采用下列方式:
(一)公開(kāi)招標(biāo);
(二)公開(kāi)拍賣(mài);
(三)公開(kāi)掛牌;
(四)公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)。
第十一條 以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,在招標(biāo)、拍賣(mài)前應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)、拍賣(mài)文件和投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)規(guī)則,并在招標(biāo)、拍賣(mài)會(huì)30日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)公告。申請(qǐng)參與競(jìng)投或者競(jìng)買(mǎi)的主體應(yīng)達(dá)到2個(gè)以上。屬于政府出讓土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià),招標(biāo)、拍賣(mài)時(shí)未達(dá)到規(guī)定主體個(gè)數(shù)和最低保護(hù)價(jià)的,土地行政主管部門(mén)有權(quán)重新作出交易安排。
第十二條 土地使用權(quán)交易公告由市、縣土地交易機(jī)構(gòu)在土地交易場(chǎng)所、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。
第十三條 以招標(biāo)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立評(píng)標(biāo)小組,評(píng)標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成,評(píng)標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持,除主持人外,其余成員在開(kāi)標(biāo)前一天從土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。
第十四條 土地使用權(quán)以公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式交易的,應(yīng)當(dāng)公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿,按照以下規(guī)定確定能否成交:
(一)若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個(gè)申請(qǐng)人,且報(bào)價(jià)高于最低交易價(jià),并符合其他交易條件的,則此次交易成交;
(二)在規(guī)定期限內(nèi)有2個(gè)以上申請(qǐng)人的,允許多次報(bào)價(jià),土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由出高價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得。報(bào)價(jià)相同的,由先報(bào)價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得;
(三)若在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)人,或者只有一個(gè)申請(qǐng)人但報(bào)價(jià)低于最低交易價(jià)或者不符合其他交易條件的,委托人可調(diào)整最低交易價(jià),重新委托土地交易機(jī)構(gòu)交易。
報(bào)價(jià)以報(bào)價(jià)單為準(zhǔn)。成交后,委托人與買(mǎi)方簽訂土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤?,土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具證明書(shū)。
公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易,所公告的最低價(jià)由委托人決定,但該最低交易價(jià)不得低于應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)、應(yīng)繳納稅費(fèi)及應(yīng)付交易服務(wù)費(fèi)用之和。
第十五條 土地交易機(jī)構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后,應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進(jìn)行審查。須公開(kāi)交易的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)交易,不須公開(kāi)交易且申請(qǐng)人沒(méi)有提出公開(kāi)交易要求的,必須為其辦理交易手續(xù),代收代繳有關(guān)稅費(fèi),出具土地使用權(quán)交易成交證明書(shū)。
第十六條 土地使用權(quán)交易,必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件,應(yīng)當(dāng)使用由省級(jí)以上土地行政主管部門(mén)會(huì)同工商行政主管部門(mén)制定的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。
第十七條 經(jīng)土地交易機(jī)構(gòu)依法辦理交易手續(xù)的土地使用權(quán),交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的,有關(guān)部門(mén)不得要求當(dāng)事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù),增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易,不得重復(fù)評(píng)估、重復(fù)辦理交易手續(xù)、重復(fù)收取交易稅費(fèi)。
第十八條 土地使用權(quán)交易后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)憑土地使用權(quán)交易合同、交易機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第十九條 土地交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務(wù)的類(lèi)型收取相應(yīng)的費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門(mén)會(huì)省土地行政主管部門(mén)制定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條 市、縣土地行政主管部門(mén)和土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)或投訴電話、信箱,接受單位和個(gè)人對(duì)土地使用權(quán)交易行為中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉、投訴。
第二十一條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 有下列行為之一的,縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù):
(一)違反本規(guī)定第五條的規(guī)定,必須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開(kāi)交易的;
(二)土地使用權(quán)公開(kāi)交易不符合本規(guī)定要求的;
(三)投標(biāo)人互相串通壓價(jià)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無(wú)效的其他情形。
屬于前款第(一)、(二)項(xiàng)情形的,由其主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)對(duì)有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 土地交易機(jī)構(gòu)工作人員在辦理土地使用權(quán)交易過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄漏秘密的,或擅自刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的,由其所在單位或檢查部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定土地使用權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法。
第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行
第四篇:廣東省征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)實(shí)施辦法
廣東省征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)實(shí)施辦法
(1990年9月3日廣東省人民政府發(fā)布,根據(jù)1998年4月28日廣東省人民政府第36號(hào)令修正,自1998年1月1日起施行)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》,結(jié)合我省時(shí)間情況,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、個(gè)體工商戶(hù)、合伙經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位)。
第三條 水污染物、大氣污染物、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行已經(jīng)省批準(zhǔn)的市級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的執(zhí)行省級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的執(zhí)行國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。
賓館、飯店、旅館、招待所、酒茶樓、個(gè)體飲食服務(wù)行業(yè)等爐灶排放的煙塵,執(zhí)行鍋爐煙塵的排放標(biāo)準(zhǔn)。
超過(guò)上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污單位,必須按本辦法規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污費(fèi))。
征收排污費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表,各地不得擅自更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 排污費(fèi)的征收工作由各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén))主管。其屬下的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本級(jí)排污費(fèi)的征收和管理,未設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市、縣,由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條 排污單位應(yīng)在每月十日前向所在地環(huán)保部門(mén)申報(bào)上月排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度(或按物料衡算法申報(bào)排污量)。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定后,作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。排污單位不按時(shí)申報(bào)的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)按核定的數(shù)據(jù)征收。排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)不一致時(shí),按監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)繳納排污費(fèi)。
第六條 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)按國(guó)家和省頒布的環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣方法標(biāo)準(zhǔn)和分析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采樣和監(jiān)測(cè)。
第七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月按核定的數(shù)據(jù)向排污單位發(fā)出征收排污費(fèi)通知單。對(duì)每月排污費(fèi)金額不足五十元的排污單位,按標(biāo)準(zhǔn)起征費(fèi)五十元征收。對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的單位或按季核定數(shù)據(jù)的單位,按季征收。
第八條 排污單位同一排污口超標(biāo)準(zhǔn)排放兩種或兩種以上污染物質(zhì)的,應(yīng)分別計(jì)算,累加收費(fèi);有兩個(gè)以上排污口,應(yīng)分別計(jì)收。
第九條 排污單位應(yīng)在收到繳費(fèi)通知單之日起十日內(nèi)向指定的銀行繳費(fèi)。逾期繳費(fèi)的,每日按應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額的1‰計(jì)征滯納金。
第十條 排污單位從開(kāi)征排污費(fèi)第三年起仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。排污單位經(jīng)過(guò)治理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或降低排污量的,可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)測(cè)屬實(shí),予以停收或減收排污費(fèi)。
第十一條 有下列情況之一著,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍收費(fèi):
(一)原《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(試行)頒布后投產(chǎn)使用的新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)縣以上人民政府限期治理的項(xiàng)目和限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)未按期完成任務(wù),排放污染物仍超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)擅自拆除污染物處理設(shè)施或未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施,使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的。
第十二條 事故性排放污染物,造成水、大氣污染的,由環(huán)保部門(mén)根據(jù)造成的危害和損失程度,按有關(guān)規(guī)定處罰。
第十三條 排污單位拒報(bào)、謊報(bào)排污情況或隱瞞真實(shí)情況的,除根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)征收排污費(fèi)和滯納金外,處以300元以上3000元以下的罰款。
第十四條 排污單位對(duì)繳交排污費(fèi)和罰款有爭(zhēng)議的,可以在收到繳交排污費(fèi)、罰款通知單之日起15日內(nèi),向作出繳交排污費(fèi)或處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。受理復(fù)議的單位應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出復(fù)議決定。排污單位對(duì)復(fù)議決定不服的,可按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。排污單位也可以在接到繳交排污費(fèi)、罰款通知單之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。
排污單位逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又拒不繳交排污費(fèi)、罰款的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 中央和省屬單位的排污費(fèi),由省監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理并委托排污單位排污口所在地的市或縣的監(jiān)理機(jī)構(gòu)代為核定后發(fā)出繳費(fèi)通知單,排污單位按繳費(fèi)通知單上所列金額,直接繳入省環(huán)保部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的“省征收排污費(fèi)專(zhuān)戶(hù)”。
一九八五年及以后經(jīng)批準(zhǔn)下放市、縣管理的原中央和省屬排污單位和計(jì)劃單列市的中央和省屬排污單位排污費(fèi)由所在地的監(jiān)理機(jī)構(gòu)征收,但收費(fèi)總額的10%按月上繳省財(cái)政,并入省級(jí)排污費(fèi)的20%部分。
代理部門(mén)不具備代收條件的,由省監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接征收或委托其他有關(guān)單位代收。代收部門(mén)不得截留、挪用省級(jí)排污費(fèi)。排污單位發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)通知單所列繳入戶(hù)的名稱(chēng)與辦法不相符的,可暫停繳付。市屬排污單位的排污費(fèi)由市監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,作為市級(jí)排污費(fèi),繳入市環(huán)保部門(mén)在銀行開(kāi)立的“市征收排污費(fèi)專(zhuān)戶(hù)”。其排污費(fèi)的征收和管理,可參照本條第一款規(guī)定。
縣(區(qū))屬及縣(區(qū))以下排污單位的排污費(fèi),由縣(區(qū))監(jiān)理機(jī)構(gòu)征收,作為縣(區(qū))級(jí)排污費(fèi)繳入縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)在銀行開(kāi)立的“縣(區(qū))征收排污費(fèi)專(zhuān)戶(hù)”。
排污單位的排污口分別在不同市或縣(區(qū))的,由排污口所在地的市、縣(區(qū))監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理。
第十六條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)于每月終了后十日內(nèi),將已收到的排污費(fèi)從銀行“征收排污費(fèi)專(zhuān)戶(hù)”中悉數(shù)解繳到同級(jí)財(cái)政,不得直收直支。
“征收排污費(fèi)專(zhuān)戶(hù)”只能用于排污費(fèi)收入的存儲(chǔ)和解繳,不得用于其他款項(xiàng)收支。
第十七條 企業(yè)單位繳納的排污費(fèi),屬滯納金、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、加倍收費(fèi)的費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三小塊”),應(yīng)在企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、稅后留利中支付,不得列入成本。
事業(yè)單位繳納的排污費(fèi),應(yīng)先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中列支,不足部分可從單位事業(yè)費(fèi)中列支。
第十八條 排污費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi),作為環(huán)保補(bǔ)助資金,按專(zhuān)項(xiàng)資金管理,不參與體制分成。
各級(jí)排污費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理,獨(dú)立核算,由各級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定安排使用。
第十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將已入庫(kù)的排污費(fèi)(“三小塊”除外)的80%部分的四分之三(即排污費(fèi)的60%)根據(jù)交費(fèi)單位申請(qǐng)用款報(bào)告和同級(jí)環(huán)保部門(mén)的報(bào)告,撥入環(huán)保部門(mén)在銀行開(kāi)立的環(huán)保補(bǔ)助資金專(zhuān)戶(hù),用于補(bǔ)助交費(fèi)單位治理污染和開(kāi)展“三廢”綜合利用;排污費(fèi)80%部分的四分之一(即排污費(fèi)的20%)撥入污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)戶(hù),用于建立“污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金”。排污費(fèi)的20%部分和“三小塊”,由同級(jí)環(huán)保部門(mén)提出用款計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核批后撥給環(huán)保部門(mén),由環(huán)保部門(mén)按規(guī)定掌握使用。
第二十條 省級(jí)排污費(fèi)20%部分的50%,由省財(cái)政廳根據(jù)省環(huán)保部門(mén)提出的計(jì)劃,按季撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費(fèi)的市或縣財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)撥給同級(jí)環(huán)保部門(mén);另50%由省環(huán)保部門(mén)提出計(jì)劃,經(jīng)省財(cái)政廳核批后撥給省環(huán)保部門(mén),由省環(huán)保部門(mén)按規(guī)定掌握使用。
第二十一條 省級(jí)“三小塊”部分的60%劃入省級(jí)排污費(fèi)內(nèi)掌握,按第十九條第二款的規(guī)定使用;另40%按季由省財(cái)政廳按省環(huán)保部門(mén)提出計(jì)劃,撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費(fèi)的市或縣財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)撥給同級(jí)環(huán)保部門(mén),同該市或縣級(jí)繳收的“三小塊”一起按第十九條第二款的規(guī)定使用。
第二十二條 市、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)按第十五條第二款繳收的排污費(fèi)總額的10%上繳省財(cái)政,由省按規(guī)定安排使用;其余的留市、縣,按第十九條規(guī)定安排使用。
第二十三條 繳納排污費(fèi)的排污單位需申請(qǐng)環(huán)保補(bǔ)助資金的,應(yīng)先報(bào)主管部門(mén)審查后,報(bào)環(huán)保部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)使用的環(huán)保補(bǔ)助資金,應(yīng)用于規(guī)定的治理項(xiàng)目,不得挪作他用。
第二十四條 排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,除繳納排污費(fèi)外,造成他人損害的,仍須承擔(dān)治理污染、賠償損害的責(zé)任。
第二十五條 省內(nèi)的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)中,中央和省的投資或股份超過(guò)總投資或股份50%的,以及由省審批管理的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè),其排污費(fèi)的征收和管理,亦按第十五條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。原《廣東省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
第五篇:河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法
河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范排污費(fèi)征收、使用的管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污者),應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納排污費(fèi)。
排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納污水排污費(fèi)。對(duì)不進(jìn)入城市污水集中處理設(shè)施、直接排入環(huán)境的污水,排污者不繳納污水處理費(fèi),但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收管理工作。
第四條 排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。
第五條 排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定,向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量,并提供有關(guān)資料。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量按月進(jìn)行核定。
對(duì)餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)的小型排污者以及其他無(wú)組織排放的排污者,按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并向社會(huì)公開(kāi)的抽樣測(cè)算辦法核定排污量。
對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的排污者,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期如實(shí)申報(bào);逾期不如實(shí)申報(bào)的,可以依據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)算辦法直接核定其排放污染物種類(lèi)、數(shù)量。
第七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上電力企業(yè)的二氧化硫排污費(fèi)的核定和征收。
省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)排污費(fèi)的核定和征收。
縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)排污費(fèi)的核定和征收。
中原油田、河南油田的排污費(fèi)由油田所在地省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定和征收。
核定和征收排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以公告并書(shū)面通知排污者。
第八條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作的稽查。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)限期足額征收;逾期仍不足額征收的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以直接核定和征收。
第九條 排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失需要申請(qǐng)減繳、免繳排污費(fèi),或者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)需要申請(qǐng)緩繳排污費(fèi)的,按照《條例》和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 省轄市、縣(市)國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所收繳排污費(fèi)總額按10∶10∶80的比例分別繳入中央、省和本級(jí)國(guó)庫(kù),作為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。
環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金具體使用管理,按照國(guó)家和省財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 省財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)宏觀政策和污染防治工作重點(diǎn),按照“量入為出”的原則,編制下一全省環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)指南,指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)資金的申報(bào)和使用。
省轄市、縣(市)財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以參照國(guó)家和省財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)編制的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)指南,制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)指南,指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)資金的申報(bào)和使用。
第十二條 排污者需要使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前,向縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定辦理。
第十三條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定,將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告上一級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,國(guó)家已有處理規(guī)定的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第十六條 違反本辦法第六條第三款規(guī)定,排污者逾期不如實(shí)申報(bào)污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的,負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以處1000元以上10000元以下罰款。
第十七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)違反《條例》和本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的;
(二)截留、擠占環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金或者將環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金挪作他用的;
(三)不按照《條例》和本辦法規(guī)定履行核定、征收、監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)違法行為不予查處,或查處不力造成嚴(yán)重后果的。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。