第一篇:一般生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序
一般生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序
2007年6月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,對我國生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作起到了更規(guī)范、更具體的指導(dǎo)作用,解決了原有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定模糊、程序不清的問題。為了及時報告、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處各類傷亡事故,最大限度地減少事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,特制訂本程序。
一、事故報告階段
事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告或逐級報告至公司總經(jīng)理。公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級以上安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告(以下簡稱主管部門),安監(jiān)部門或主管部門接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,做好事故現(xiàn)場保護工作。2小時以內(nèi)同時向同級人民政府和上級安監(jiān)部門或上級主管部門報告,報告內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。同時通知公安、勞動保障、工會、人民檢察院等相關(guān)部門。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。事故單位發(fā)生遲報、漏報、謊報和瞞報行為,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)立即上報事故情況。
二、事故調(diào)查階段
事故調(diào)查由人民政府或人民政府授權(quán)、委托的有關(guān)部門組織進行,事故調(diào)查組由人民政府、安監(jiān)、主管部門、監(jiān)察、公安、工會等部門的有關(guān)人員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加,視情況也可以聘請有關(guān)專家參與。調(diào)查組成員如與調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的必須回避,調(diào)查組組長由市政府指定。
事故調(diào)查的主要任務(wù)是:①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;②認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;③提出對事故責(zé)任者的處理建議;④總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;⑤提出事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查取證是完成事故調(diào)查過程的非常重要的一個環(huán)節(jié),主要包括五個方面:
(一)事故現(xiàn)場處理。為保證事故調(diào)查、取證客觀公正地進行,在事故發(fā)生后,對事故現(xiàn)場要進行保護,事故現(xiàn)場的處理至少應(yīng)當(dāng)做到:(1)事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)救護傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大;(2)認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;(3)為搶救受傷害者需要移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志;(4)保護事故現(xiàn)場區(qū)域,仔細對現(xiàn)場進行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。
(二)事故有關(guān)物證收集。通常收集的物證應(yīng)包括:(1)現(xiàn)場物證,包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、管理者;(3)重要物件應(yīng)保持原樣;(4)對危害健康的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
(三)事故事實材料收集。事故事實材料收集應(yīng)包括以下內(nèi)容: [一]與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡等;(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況;(4)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置);(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。
[二]事故發(fā)生的有關(guān)事實。(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況;(2)使用的材料,必要時進行物理性能或化學(xué)性能實驗與分析;(3)有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄;(5)個人防護措施狀況:包括有效性、質(zhì)量、使用范圍;(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況;(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細節(jié)或因素。
(四)事故人證材料收集記錄。在事故調(diào)查取證時,應(yīng)盡可能對所有受害人及證人進行詢問。同時也要對事故發(fā)生前的現(xiàn)場人員以及在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場的人員進行詢問。要保證每一次詢問記錄的準(zhǔn)確性。詢問見證人、目擊者和當(dāng)班人員時,應(yīng)采用交流的形式,不應(yīng)采用審問方式。
(五)事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制。[一]事故現(xiàn)場攝影、拍照。在收集事故現(xiàn)場的資料時,可能要通過對事故現(xiàn)場進行攝影和拍照來獲得更清楚的信息。(1)顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片;(2)可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片等;(3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌;(4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內(nèi)容。[二]事故現(xiàn)場圖的繪制。對事故發(fā)生地點經(jīng)過全面地研究和照相之后,通常調(diào)查工作的一項重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場圖。(1)確定事故發(fā)生地點坐標(biāo)、傷亡人員相對于地理位置點的位置;(2)確定涉及事故的設(shè)備散落構(gòu)件的位置并作出標(biāo)記;(3)查看和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡;(4)必要時,繪制現(xiàn)場剖面圖。事故現(xiàn)場圖的形式,可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
提交的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:(1)事故單位的基本情況;(2)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況;(3)人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;(4)事故發(fā)生的原因;(5)事故的性質(zhì);(6)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(7)事故防范和整改措施;(8)事故調(diào)查組成員名單(注明單位、職務(wù)并簽名);(9)其他需要載明的事項。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查報告報送人民政府后,事故調(diào)查這項工作即告結(jié)束。
三、事故處理階段
事故調(diào)查與事故處理,是兩個相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。事故處理的任務(wù),主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論,對照國家有關(guān)法律、法規(guī),對事故責(zé)任人進行處理,落實防范重復(fù)事故發(fā)生的措施,貫徹“四不放過”原則的要求。所以,事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ),事故處理是事故調(diào)查目的之實現(xiàn)和落實。
提交的事故調(diào)查報告經(jīng)市政府批復(fù)后,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市政府的批復(fù)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分;事故發(fā)生單位對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其它法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局2007年第13號令)不同的,按照較大的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為,應(yīng)合并作出處罰決定。
四、事故結(jié)案階段
按照市政府批復(fù)的事故調(diào)查報告,有關(guān)機關(guān)和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果報調(diào)查組牽頭單位,事故調(diào)查組及時予以結(jié)案,出具結(jié)案通知書。事故結(jié)案應(yīng)歸檔的資料有:(1)職工傷亡事故登記表;(2)事故調(diào)查報告及批復(fù);(3)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;(4)技術(shù)鑒定或試驗報告;(5)物證、人證材料;(6)直接和間接經(jīng)濟損失材料;(7)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;(8)發(fā)生事故的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;(9)處理結(jié)果和受處分人員的檢查材料;(10)有關(guān)事故通報、簡報及文件。
第二篇:一般生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序
淺談一般生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序
作為一名基層安監(jiān)部門的工作者,維護事故調(diào)查和處理的嚴(yán)肅性和公正性,就必須嚴(yán)格按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。下面就一般生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理程序,粗淺地談一下個人觀點:
一、事故報告階段
事故發(fā)生后,事故單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級以上安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告(以下簡稱主管部門),安監(jiān)部門或主管部門接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,做好事故現(xiàn)場保護工作。2小時以內(nèi)同時向同級人民政府和上級安監(jiān)部門或上級主管部門報告,報告內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。同時通知公安、勞動保障、工會、人民檢察院等相關(guān)部門。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。事故單位發(fā)生遲報、漏報、謊報和瞞報行為,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)立即上報事故情況。
二、事故調(diào)查階段
事故調(diào)查由人民政府或人民政府授權(quán)、委托的有關(guān)部門組織進行,事故調(diào)查組由人民政府、安監(jiān)、主管部門、監(jiān)察、公安、工會等部門的有關(guān)人員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加,視情況也可以聘請有關(guān)專家參與。調(diào)查組成員如與調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的必須回避,調(diào)查組組長由市政府指定。
事故調(diào)查的主要任務(wù)是:①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;②認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;③提出對事故責(zé)任者的處理建議;④總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;⑤提出事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查取證是完成事故調(diào)查過程的非常重要的一個環(huán)節(jié),主要包括五個方面:
(一)事故現(xiàn)場處理。為保證事故調(diào)查、取證客觀公正地進行,在事故發(fā)生后,對事故現(xiàn)場要進行保護,事故現(xiàn)場的處理至少應(yīng)當(dāng)做到:(1)事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)救護傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大;(2)認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;(3)為搶救受傷害者需要移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志;(4)保護事故現(xiàn)場區(qū)域,仔細對現(xiàn)場進行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。
(二)事故有關(guān)物證收集。通常收集的物證應(yīng)包括:(1)現(xiàn)場物證,包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、管理者;(3)重要物件應(yīng)保持原樣;(4)對危害健康的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
(三)事故事實材料收集。事故事實材料收集應(yīng)包括以下內(nèi)容:[一]與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡等;(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況;(4)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置);(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。[二]事故發(fā)生的有關(guān)事實。(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況;(2)使用的材料,必要時進行物理性能或化學(xué)性能實驗與分析;(3)有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄;(5)個人防護措施狀況:包括有效性、質(zhì)量、使用范圍;(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況;(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細節(jié)或因素。
四)事故人證材料收集記錄。在事故調(diào)查取證時,應(yīng)盡可能對所有受害人及證人進行詢問。同時也要對事故發(fā)生前的現(xiàn)場人員以及在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場的人員進行詢問。要保證每一次詢問記錄的準(zhǔn)確性。詢問見證人、目擊者和當(dāng)班人員時,應(yīng)采用交流的形式,不應(yīng)采用審問方式。
(五)事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制。[一]事故現(xiàn)場攝影、拍照。在收集事故現(xiàn)場的資料時,可能要通過對事故現(xiàn)場進行攝影和拍照來獲得更清楚的信息。(1)顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片;(2)可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片等;(3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌;(4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內(nèi)容。[二]事故現(xiàn)場圖的繪制。對事故發(fā)生地點經(jīng)過全面地研究和照相之后,通常調(diào)查工作的一項重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場圖。(1)確定事故發(fā)生地點坐標(biāo)、傷亡人員相對于地理位置點的位置;(2)確定涉及事故的設(shè)備散落構(gòu)件的位置并作出標(biāo)記;(3)查看和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡;(4)必要時,繪制現(xiàn)場剖面圖。事故現(xiàn)場圖的形式,可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。提交的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:(1)事故單位的基本情況;(2)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況;(3)人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;(4)事故發(fā)生的原因;(5)事故的性質(zhì);(6)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(7)事故防范和整改措施;(8)事故調(diào)查組成員名單(注明單位、職務(wù)并簽名);(9)其他
需要載明的事項。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查報告報送人民政府后,事故調(diào)查這項工作即告結(jié)束。
三、事故處理階段
事故調(diào)查與事故處理,是兩個相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。事故處理的任務(wù),主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論,對照國家有關(guān)法律、法規(guī),對事故責(zé)任人進行處理,落實防范重復(fù)事故發(fā)生的措施,貫徹“四不放過”原則的要求。所以,事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ),事故處理是事故調(diào)查目的之實現(xiàn)和落實。
提交的事故調(diào)查報告經(jīng)市政府批復(fù)后,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市政府的批復(fù)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分;事故發(fā)生單位對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其它法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局2007年第13號令)不同的,按照較大的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為,應(yīng)合并作出處罰決定。
四、事故結(jié)案階段
按照市政府批復(fù)的事故調(diào)查報告,有關(guān)機關(guān)和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果報調(diào)查組牽頭單位,事故調(diào)查組及時予以結(jié)案,出具結(jié)案通知書。事故結(jié)案應(yīng)歸檔的資料有:(1)職工傷亡事故登記表;(2)事故調(diào)查報告及批復(fù);(3)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;(4)技術(shù)鑒定或試驗報告;(5)物證、人證材料;(6)直接和間接經(jīng)濟損失材料;(7)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;(8)發(fā)生事故的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;(9)處理結(jié)果和受處分人員的檢查材料;(10)有關(guān)事故通報、簡報及文件。
以上這些是個人在學(xué)習(xí)和實踐《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中的一點粗淺體會。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》是我們每位基層安監(jiān)工作者的責(zé)職和責(zé)任,我們將不負眾望,在加強自身學(xué)習(xí)提高執(zhí)法水平的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實踐,把《條例》等相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳到基層,貫徹到一線,落實到崗位,為促進安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧社會做出我們安監(jiān)人應(yīng)有的努力。
第三篇:生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序
匯林華城E、F區(qū)項目生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序
匯林華城E、F區(qū)
項目生產(chǎn)安全事故報告和
調(diào)查處理程序
編制:
審批:
中國輕工業(yè)西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司監(jiān)理公司
匯林華城項目部
2011年3月23日
中國輕工業(yè)西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司監(jiān)理公司匯林華城項目部
為及時報告、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處各類傷亡事故,最大限度地減少事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,我監(jiān)理部特制定匯林華城E、F區(qū)項目的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序。
一、事故報告程序
現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即報告或逐級報告至總監(jiān)??偙O(jiān)接到重傷、死亡事故報告后,應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況和事故原因的初步分析等概況,報告甲方及所在的行業(yè)主管部門、街道、公安(派出所)。行業(yè)主管部門、街道接到重傷3人(含3人)或死亡1人以上的事故報告后,應(yīng)在2個小時內(nèi),將事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等基本情況報告區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府辦。死亡事故和較大、重大、特大事故按規(guī)定逐級上報。
二、事故救援程序
接到重傷3人(含3人)或死亡1人以上的事故報告后,行業(yè)主管部門、街道主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織人員立即趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場。因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大而需要移動某些物件時,必須做好標(biāo)志、記錄、拍照或攝錄相。接到較大事故(死亡3人以上)報告后,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)按照《成都市青羊區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)事故的救援工作。
三、事故調(diào)查程序
重傷3人以下或輕傷事故,由現(xiàn)場負責(zé)人、甲方、監(jiān)理組織現(xiàn)場生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及企業(yè)工會成員組成事故調(diào)查組,調(diào)查事故原因,擬定改進措施,并報送所在的行業(yè)主管部門、街道和區(qū)安監(jiān)局。
重傷或急性中毒3人(含3人)以上、10人以下或死亡1人的事故,由企業(yè)所在的行業(yè)主管部門、街道、安監(jiān)、監(jiān)察、公安(派出所)、檢察院及工會組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。
重傷或急性中毒10人(含10人)以上的事故,由區(qū)安監(jiān)局會同市安監(jiān)局、或行業(yè)主管部門、公安(派出所)、監(jiān)察、檢察院及工會組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。
死亡2人的事故,由區(qū)政府組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,或受區(qū)政府委托,由區(qū)安監(jiān)局會同行業(yè)主管部門、公安、監(jiān)察、檢察院及工會組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。
死亡3人以上(含3人)的事故,由市政府有關(guān)部門或區(qū)政府有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。
事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,確定事故責(zé)任者,提出事故處理意見和防范措施建議。其工作程序:
(一)現(xiàn)場勘察:
1、查看事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況;
2、拍攝、攝錄有關(guān)的痕跡和物件,繪制有關(guān)處理的示意圖;
3、收集和妥善處理與事故有關(guān)的物證。
(二)收集資料:
1、向有關(guān)人員調(diào)查事故經(jīng)過和原因,并做好詢問記錄;
2、有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況;設(shè)計和工藝技術(shù)等資料;
3、事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前健康狀況;
4、傷亡人員所受傷害程度的醫(yī)療診斷證明或公安部門的驗尸報告;
5、對設(shè)備、設(shè)施、原材料所作的技術(shù)鑒定材料或試驗報告;
6、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及有關(guān)監(jiān)督管理情況。
(三)事故分析:
1、確定事故類別;
2、確定事故的直接原因和間接原因;
3、根據(jù)事故調(diào)查組所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;直接責(zé)任者指其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人;
主要責(zé)任者指其行為對事故發(fā)生起主要作用的人;
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者指其行為對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。
(四)根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任提出處理意見。
(五)擬定改進措施:
針對事故原因,提出加強安全生產(chǎn)管理的具體要求。
(六)寫出事故調(diào)查報告:
事故調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;
2、事故現(xiàn)場的搶救、救治情況;
3、事故發(fā)生的直接原因、間接原因、事故的性質(zhì)及認定依據(jù);
4、對事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認定和處理意見;
5、事故的教訓(xùn)和防范措施建議;
6、其他需要報告的問題。
事故調(diào)查組在調(diào)查過程中,必要時可以邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。事故調(diào)查組成員與所發(fā)生事故有直接利害關(guān)系者應(yīng)予回避。
事故調(diào)查組對事故原因、責(zé)任分析及處理意見不一致時,由安監(jiān)部門提出結(jié)論性的意見,如仍有不同意見,報上級安監(jiān)部門上級有關(guān)部門處理;仍不能達成一致意見的,報區(qū)政府裁決。
四、事故處理程序
事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施,由發(fā)生事故的單位和所在的行業(yè)主管部門、街道及公安、監(jiān)察、安監(jiān)、檢察院、工會等部門負責(zé)處理。內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理;
(二)組織防范措施的實施;
(三)做好事故的善后處理工作。
因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,對企業(yè)負責(zé)人或其它責(zé)任人員給予依法依規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故真相、弄虛作假、拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料,或在調(diào)查處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的,由監(jiān)察、安監(jiān)、公安、檢察院、工會等部門對責(zé)任人員從嚴(yán)處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
對發(fā)生傷亡事故的企業(yè),安監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國安全
生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五、事故結(jié)案程序
重傷或急性中毒3人(含3人)以上、10人以下或死亡1人的事故,由區(qū)安監(jiān)局批復(fù)結(jié)案;死亡2人以上(含2人)的事故,由區(qū)政府批復(fù)結(jié)案;死亡3人以上(含3人)的事故,按事故分級管理權(quán)限,分別報送市安監(jiān)局批復(fù)結(jié)案。
傷亡事故的調(diào)查工作,重傷和一般死亡事故應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成,較大或重大以上事故應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成,遇有特殊情況,應(yīng)當(dāng)書面向有權(quán)批復(fù)結(jié)案的上級安監(jiān)部門申請延期理由,經(jīng)同意后方可延長,但不得超過90日。事故報告、調(diào)查時限從核查證實之日算起。
區(qū)安監(jiān)局對事故責(zé)任單位、責(zé)任人及善后處理應(yīng)自調(diào)查報告批復(fù)之日起30日內(nèi)作出處理決定,并將處理結(jié)果和防范措施落實情況抄送市安監(jiān)局。
中國輕工業(yè)西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司監(jiān)理公司
匯林華城項目部
2011年3月23日
第四篇:生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法,做好安全事故的調(diào)查處理工作,維護企業(yè)的利益,保障職工的安全和健康,制定本制度。
一、事故的分類與等級
1.火災(zāi)事故:指因失火造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故。火災(zāi)事故分為:重大火災(zāi)事故、特大火災(zāi)事故。
重大火災(zāi)事故:一次死亡2人以上(含2人);重傷10人以上(含10人);直接經(jīng)濟損失10萬元以上(含10萬元)。
特大火災(zāi)事故:一次死亡5人以上(含5人);重傷20人以上(含20人);直接經(jīng)濟損失50萬元以上(含50萬元)。
2.因工傷亡事故:指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故。因工傷亡事故分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故。
輕傷事故:受傷者損失一個工作日以內(nèi)的傷害事故。
(1)重傷事故:按勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。
(2)死亡事故:一次死亡1人以上(含1人)的事故。
(3)重大傷亡事故:一次死亡、重傷5人以上(含5人)的事故。
(4)特大傷亡事故:一次死亡、重傷10人以上(含10人)的事故。
3.交通事故:指造成車輛損壞、人身傷亡或貨物損失的事故。交通事故分為:重大交通事故、特大交通事故。
(1)重大交通事故:一次造成死亡1-2人;重傷3-10人;財產(chǎn)損失3-6萬元。
(2)特大交通事故:一次造成死亡3人以上(含3人);重傷11人以上(含11人);死亡1人同時重傷8人以上(含8人);死亡2人同時重傷5人以上(含5人);財產(chǎn)損失6萬元以上(含6萬元)的事故。
4.設(shè)備事故:生產(chǎn)裝置、動力設(shè)備、電氣、管道等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟損失或停產(chǎn)的事故。
二、事故報告和事故調(diào)查
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向部門負責(zé)人匯報,部門負責(zé)人應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時組織救援工作,防止事故擴大。并及時向上級主管部門報告,并成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。
2、調(diào)查組經(jīng)過充分的調(diào)查取證,查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施建議,寫出事故調(diào)查報告。在調(diào)查過程中,被調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)如實提供證據(jù)、證言,不得拒絕。事故單位應(yīng)盡可能地為事故調(diào)查組提供方便,不得干涉事故調(diào)查組的正常工作。
3、事故檔案由安全管理部門統(tǒng)一保管,包括事故現(xiàn)場檢查紀(jì)律、旁證材料、影像資料、技術(shù)鑒定、化驗分析材料、儀表記錄、調(diào)查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。
4、安全管理部門負責(zé)各類事故的統(tǒng)計,并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作,確保該制度的有效執(zhí)行。
三、事故處理
1、事故處理應(yīng)按照“四不放過”原則進行,防止類似事故發(fā)生。凡屬責(zé)任事故,均要追究責(zé)任。
2、事故責(zé)任者的認定應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,對照本廠安全責(zé)任制進行分析,一起事故涉及各方面責(zé)任時,則分清主次輕重,分別予以追究。
3、凡是違章操作,玩忽職守,違反安全責(zé)任制和勞動紀(jì)律,擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成本人或他人輕傷,根據(jù)情況輕重,分別給予責(zé)任者罰款或紀(jì)律處分。
4、凡有下列情形之一,造成部門職工輕傷或重傷的,根據(jù)情節(jié)輕重給予部門負責(zé)人(包括安全員、班組長)扣發(fā)獎金、罰款和紀(jì)律處分:
(1)未按規(guī)定對職工進行安全教育,職工不會操作或不懂安全操作規(guī)程;
(2)違章指揮,強迫職工違章作業(yè);
(3)設(shè)備有缺陷,作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全;
(4)對已發(fā)現(xiàn)的隱患既沒有采取有效防護措施又不上報予以及時解決。
5、凡是發(fā)布違反勞動保護法規(guī)的指示、決定和規(guī)章制度,無視安全部門的警告,未及時消除隱患或管理混亂而釀成重大或重大以上傷亡事故的,追究廠領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
6、對于重大以上事故的責(zé)任者或其他有關(guān)人員,如果有毀滅、偽造證據(jù),破壞、偽造現(xiàn)場,干擾調(diào)查工作或者嫁禍于人的,利用職權(quán)隱
瞞事故、虛報情況或故意拖延不報的,對如實反映事故情況的人員進行打擊報復(fù)的從重處罰。
第五篇:生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
1.工傷保險
企業(yè)按國家規(guī)定為所有從業(yè)人員參加以上事故率控制指標(biāo)為0。
2.事故報告
2.1發(fā)生事故后,負傷者、職業(yè)中毒受害者本人或事故現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)安全環(huán)保部,必要時應(yīng)按企業(yè)《事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》和本單位應(yīng)急預(yù)案進行事故現(xiàn)場撲救和搶救人員,把事故規(guī)模、事故損失、人員傷亡程度降到最低程度。同時應(yīng)保護事故現(xiàn)場并及時對受傷人員進行救護或送醫(yī)院處置。
2.2企業(yè)安全部門接到事故報告后,應(yīng)視事故情況會同企業(yè)安全環(huán)保部報告上級主管及當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、公安、工會組織等。
3.事故分類及調(diào)查、分析
3.1事故按嚴(yán)重程度通常分為:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)死亡事故;(4)重大傷亡事故;(5)特大傷亡事故;(6)特別重大傷亡事故。
3.2事故調(diào)查、分析和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)、公正、公開和“四不放過”的原則。
3.3重傷事故由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析,并寫出事故調(diào)查報告書。
3.4死亡事故由企業(yè)、企業(yè)主管部門會同安全監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。
3.5重大傷亡及其以上事故企業(yè)積極配合國家有關(guān)部門及有關(guān)部門等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。
4.事故處理
4.1事故主要責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的行政或經(jīng)濟處罰按企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
4.2重、特大傷亡事故的責(zé)任處罰,按國家或地方有關(guān)法律法規(guī)處罰。
4.3對事故調(diào)查組提出的防范措施,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織審核后,由事故單位負責(zé)全面落實,預(yù)防同類事故的發(fā)生。
5.事故傷亡人員處理
5.1由人力資源部會同工會對死亡人員按國家工傷保險標(biāo)準(zhǔn)賠償并做好善后工作。
5.2受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明,到安全部門開具工傷休假證明和工傷治療證明,受傷人員需人員陪護時,由事故發(fā)生單位安排。
5.3公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費、補助費由財務(wù)部按文件規(guī)定執(zhí)行。
5.4工傷人員的傷殘評定,由本人提出申請,人力資源部按國家規(guī)定報請傷殘鑒定。
6.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查記錄、分析記錄、現(xiàn)場圖、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容資料,安全環(huán)保部應(yīng)進行歸檔妥善保存。