第一篇：著力解決“三個(gè)問(wèn)題”強(qiáng)化換屆后村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

***著力解決“三個(gè)問(wèn)題”強(qiáng)化換屆后 村（社區(qū)）黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

為積極適應(yīng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后新形勢(shì)的變化，***把加強(qiáng)村黨組織書(shū)記建設(shè)作為開(kāi)展基層組織建設(shè)年、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措抓緊抓實(shí)。按照“選配好、關(guān)心好、管理好”的目標(biāo)，著力解決“三個(gè)問(wèn)題”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村黨組織書(shū)記的選、育、管、用工作。

一、解決好村黨組織書(shū)記“愿干事”問(wèn)題，激發(fā)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍內(nèi)在活力。一是提高經(jīng)濟(jì)待遇。該縣出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決好農(nóng)村基層干部待遇的通知》、《關(guān)于村黨組織書(shū)記退休退職的有關(guān)規(guī)定》等文件，建立了村黨組織書(shū)記任職補(bǔ)助正常增長(zhǎng)機(jī)制，月工資按每年不低于50元遞增，并為每一位村村黨組織書(shū)記辦好養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)或補(bǔ)足交足養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是優(yōu)化政治待遇。首先，完善從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編等制度。其次，優(yōu)先推選優(yōu)秀黨組織書(shū)記為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。再次，注重正面宣傳，樹(shù)立村黨組織書(shū)記良好形象，每年舉行一次全縣表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是改善工作條件。每年給予全縣10%的村5萬(wàn)元村建資金補(bǔ)助。今年全縣共有16個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所納入上級(jí)新建、改建計(jì)劃，全縣60%的村都與村級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了辦公電腦的共享。二是解決好村黨組織書(shū)記“能干事”問(wèn)題，為村黨組織書(shū)記的成長(zhǎng)提高搭建平臺(tái)。一是依托縣委黨校這個(gè)主陣地,進(jìn)行集中輪訓(xùn)?？h委規(guī)定每年對(duì)全縣85名村黨組織書(shū)記進(jìn)行為期一周的黨校培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，緊貼村黨組織書(shū)記崗位實(shí)際，既有黨的基本理論、方針政策等理論知識(shí)，又有村務(wù)財(cái)務(wù)管理、村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2月初完成了第一期全縣村（社區(qū)）黨組織書(shū)記培訓(xùn)。二是依托“村黨組織書(shū)記論壇”，搭建相互交流平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)設(shè)了“村黨組織書(shū)記論壇”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員主持，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，每月確定一個(gè)專(zhuān)題，各村書(shū)記、主任“坐”在一起，相互探討，開(kāi)拓思路，搭建橫向聯(lián)系相互學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。三是依托“走出去”策略，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？h委每年開(kāi)展全縣村黨組織書(shū)記交叉看變化，并組織部分村黨組織書(shū)記，到省內(nèi)、外發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察村級(jí)組織建設(shè)的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)村、致富村的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)外出學(xué)習(xí)，開(kāi)眼界、學(xué)技術(shù)、找信息、引項(xiàng)目。

三、解決好村村黨組織書(shū)記“干成事”問(wèn)題，在為民服務(wù)中提升整體形象。一是實(shí)行任期承諾制和目標(biāo)責(zé)任制。在村黨組織書(shū)記任職之初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍組織村黨組織書(shū)記進(jìn)行任期內(nèi)工作目標(biāo)承諾，并將承諾內(nèi)容列入各村年度工作任務(wù)考核。制定綜合統(tǒng)籌、相互關(guān)聯(lián)的村黨組織書(shū)記考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)分類(lèi)層級(jí)考核。并將考核結(jié)果作為村黨組織書(shū)記績(jī)效補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放、崗位調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。二是建立村黨組織書(shū)記聯(lián)系群眾和民主管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了“民情日記”、村黨組織書(shū)記周五接待群眾日和民主評(píng)議村黨組織書(shū)記制度，引導(dǎo)村黨組織書(shū)記傾聽(tīng)民聲、尊重民意、解決民難。堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，完善以“一事一議”為主的決策機(jī)制，激發(fā)村民參與民主管理的意識(shí)，建立健全“民聲通道”。三是建立村黨組織書(shū)記責(zé)任追究制。建立“兩考一問(wèn)責(zé)”考核機(jī)制，制定明確問(wèn)責(zé)方式，對(duì)違反責(zé)任追究規(guī)定的村黨組織書(shū)記，視情節(jié)輕重及造成后果的情況，采取責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、追究刑事責(zé)任等5種問(wèn)責(zé)方式追究村黨組織書(shū)記責(zé)任。

第二篇：大力加強(qiáng)換屆后村黨組織書(shū)記隊(duì)伍自身建設(shè)

增強(qiáng)五種意識(shí)提升五種能力

大力加強(qiáng)換屆后村黨組織書(shū)記隊(duì)伍自身建設(shè)

中共定陶縣委常委、組織部長(zhǎng)喬海順

村黨組織書(shū)記是村級(jí)班子的班長(zhǎng)，在黨員群眾中是主心骨、領(lǐng)頭雁，其能力素質(zhì)，對(duì)村里的工作具有舉足輕重的作用，直接影響著農(nóng)村改革發(fā)展的步伐。筆者認(rèn)為新一屆村黨組織書(shū)記迫切需要增強(qiáng)五種意識(shí)，提高五種能力。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高履職工作能力。一要學(xué)好政策理論。要當(dāng)稱(chēng)職的村黨組織書(shū)記，首要的任務(wù)是堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，當(dāng)前特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大以來(lái)中央和省委出臺(tái)的支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，掌握新時(shí)期支持“三農(nóng)”的政策體系，努力提高政策理論水平，并自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策，完成上級(jí)黨委、政府安排部署的工作任務(wù)，確保農(nóng)村改革與發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。二要學(xué)好農(nóng)業(yè)科技。村黨組織書(shū)記要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，又要掌握必要的實(shí)用技能，成為帶領(lǐng)群眾科技致富的行家里手。三要學(xué)好管理知識(shí)。作為負(fù)責(zé)黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的管理人員，村黨組織書(shū)記要加強(qiáng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)管理的基本知識(shí)和基本經(jīng)驗(yàn)，了解管理對(duì)象的心理，改進(jìn)工作方式和工作方法，自覺(jué)用啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)、服務(wù)溝通等方法推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，主動(dòng)運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和政策手段解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)干好本職工作的能力。

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力。村黨組織書(shū)記是基層組織一班人的班長(zhǎng)，在班子中處于核心地位，對(duì)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，負(fù) 1

有不可推卸的責(zé)任，因此要增強(qiáng)角色意識(shí)，找準(zhǔn)自己定位，帶頭加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，努力形成“思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干”的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體。作為黨組織書(shū)記，工作中還要妥善處理好三個(gè)關(guān)系：一要正確處理好與班子成員之間的關(guān)系。當(dāng)班子成員在工作遇到困難時(shí)，要主動(dòng)關(guān)心，協(xié)調(diào)解決；當(dāng)班子成員產(chǎn)生矛盾和摩擦?xí)r，要大事講原則，小事講風(fēng)格，主動(dòng)做好思想疏導(dǎo)工作，使矛盾盡早得到化解，解開(kāi)思想疙瘩。二要正確處理好與村委會(huì)主任的關(guān)系。黨組織、村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨組織書(shū)記既要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，按照民主集中制的原則主持好村“兩委”聯(lián)席會(huì)，又要尊重村民委員會(huì)的法律地位，支持其依法行使職權(quán)，支持和保護(hù)村民依法自治，使村“兩委”班子成員相互信任，相互支持，坦誠(chéng)相見(jiàn)，盡力增強(qiáng)班子的合力。三要正確處理好與離職村干部尤其是離職黨組織書(shū)記的關(guān)系。要結(jié)合開(kāi)展黨內(nèi)幫扶，在生活上關(guān)心他們，工作上依靠他們，為人處事上尊重他們，充分發(fā)揮離職村干部的特殊作用。

增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高致富帶富能力。帶領(lǐng)群眾致富，首先要求村黨組織書(shū)記成為致富帶頭人。一要深入實(shí)施“項(xiàng)目書(shū)記”計(jì)劃。結(jié)合推進(jìn)“素質(zhì)提升工程”，以農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技推廣站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等為主體，采取典型示范、現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式推廣技術(shù)、新方法，著力提高“項(xiàng)目書(shū)記”比例。村黨組織書(shū)記在帶頭學(xué)用農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，還要根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，選擇經(jīng)營(yíng)投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的致富項(xiàng)目。引導(dǎo)村黨組織書(shū)記不但自己上項(xiàng)目，還要帶領(lǐng)群眾共同上項(xiàng)目，做科技致富的典型，充分發(fā)揮“項(xiàng)目書(shū)記”的示范引路

作用。二要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。村黨組織書(shū)記要依托當(dāng)?shù)赝恋?、林木、水面、草原等各種資源，加強(qiáng)管理，搞好開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決好村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。要立足本地實(shí)際，以轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為主，加大招商引資力度，創(chuàng)建以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)為主體的各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，建立起輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化程度，開(kāi)拓出一條適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。三要有效化解村級(jí)債務(wù)。村級(jí)組織要實(shí)施好“四議兩公開(kāi)”工作法，健全完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”的有效管理和監(jiān)督，堵塞各種漏洞，減少不合理開(kāi)支，緩解村集體經(jīng)濟(jì)的壓力。

增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，提高化解矛盾能力。村黨組織書(shū)記工作在農(nóng)村第一線(xiàn)，身處困難和矛盾的風(fēng)口浪尖。因此，要堅(jiān)持依法治村，把維護(hù)穩(wěn)定，化解矛盾作為第一責(zé)任，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。一要準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì)。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，做到七個(gè)弄清，即弄清是一般矛盾還是特殊矛盾，弄清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，弄清矛盾存在的條件和解決矛盾的條件，弄清是思想是非還是利益沖突，弄清是工作中的不同意見(jiàn)還是方針、政策分歧，弄清是人品問(wèn)題還是違法問(wèn)題，弄清是誤會(huì)問(wèn)題還是積怨問(wèn)題。二要堅(jiān)持分類(lèi)處理的方法。對(duì)農(nóng)村干部之間的矛盾，應(yīng)通過(guò)開(kāi)展思想教育、強(qiáng)化民主集中制、健全工作機(jī)制的辦法解決；對(duì)干部和群眾之間的矛盾，應(yīng)在教育群眾的同時(shí)，重點(diǎn)查擺解決干部自身存在的問(wèn)題，促進(jìn)干部改進(jìn)方式，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾；對(duì)群眾群眾之間的矛盾，應(yīng)認(rèn)真排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。三要加大社會(huì)治安綜合治理力度。要在群眾群眾中大力開(kāi)展普法宣傳，加大《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)。要結(jié)合后進(jìn)薄弱村整頓和劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，為農(nóng)村改革發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安定和諧的環(huán)境。

增強(qiáng)文明意識(shí)，提高宣傳和教育群眾的能力。近年來(lái)，盡管農(nóng)村精神文化生活得到較大改善，但少數(shù)村封建迷信、打牌賭博等陳規(guī)陋習(xí)仍屢禁不止。根除這些陳規(guī)陋習(xí)，廣大村黨組織書(shū)記要提高宣傳和教育群眾的能力，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)結(jié)合：一是把教育與服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)群眾解放思想、更新觀念、了解政策，同時(shí)著重在服務(wù)上下功夫，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，在解決實(shí)際問(wèn)題中消除群眾的誤解，培養(yǎng)人心思上、人心思富的村風(fēng)民風(fēng)。二是把道德建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。既要大力提倡鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，使之家喻戶(hù)曉、深入人心，又要著重在搭建載體上下功夫，廣泛開(kāi)展文明戶(hù)、文明家庭、文明村活動(dòng)，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。三是把農(nóng)村內(nèi)部與外部精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)。既要依托紅白理會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)，又要在共建上下功夫，動(dòng)員全社會(huì)的力量，廣泛開(kāi)展教育、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。四是把移風(fēng)易俗和環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)。著重搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式。五是把村級(jí)組織陣地建設(shè)和文化陣地建設(shè)結(jié)合起來(lái)。依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)一批多功能、簡(jiǎn)便實(shí)用的文化書(shū)屋，添置科普讀物和文娛活動(dòng)器材，用積極向上的文化生活占領(lǐng)陣地。

第三篇：創(chuàng)新措施強(qiáng)化村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)陳作彬

創(chuàng)新措施強(qiáng)化村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 陳作彬

加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展至關(guān)重要。我縣以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，采取有力措施，強(qiáng)化村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新觀念。一是幫助村級(jí)黨組織書(shū)記樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變不思發(fā)展、片面發(fā)展、盲目發(fā)展等落后的思想觀念，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀的理念來(lái)認(rèn)識(shí)和處理工作中的問(wèn)題，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康，真正起到“領(lǐng)頭雁”的作用。二是要求村級(jí)黨組織書(shū)記在新農(nóng)村建設(shè)中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高、村風(fēng)民風(fēng)純樸向上、自然資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，村民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要不斷得到滿(mǎn)足，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是村級(jí)黨組織書(shū)記要自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，加大為人民群眾辦實(shí)事的力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民的美好家園，不斷滿(mǎn)足群眾的精神文化生活需要。年初以來(lái)，我們創(chuàng)建的黨群共富聯(lián)合體在成立實(shí)施以來(lái)，收到良好效果。許多村級(jí)黨組織書(shū)記為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，關(guān)心鄰里群舍的衣食住行，把黨的溫暖體現(xiàn)到日常工作中來(lái)。

掌握現(xiàn)代技能新本領(lǐng)。一是把在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)教育相結(jié)合，在辦好村級(jí)干部任期培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、農(nóng)閑時(shí)集中培訓(xùn)的同時(shí)，采取“離鄉(xiāng)不離土”的辦法參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是把課堂教學(xué)與社會(huì)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討相結(jié)合，村級(jí)干部既學(xué)到理論知識(shí)，又學(xué)會(huì)實(shí)踐技能。三是把傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合。四是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，拓寬村級(jí)干部視野，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。加大對(duì)村級(jí)干部的理論培訓(xùn)，積極營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高村級(jí)干部素質(zhì)；積極推薦優(yōu)秀村級(jí)干部到市農(nóng)廣校和黨校參加函授教育，不斷提升村級(jí)干部學(xué)歷，提高村級(jí)干部的工作能力和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，還利用農(nóng)村短期實(shí)踐培訓(xùn)基地加強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記的培訓(xùn)，提高他們的理論水平和政治素養(yǎng)。

選拔培養(yǎng)新人才。一是采取選派與培養(yǎng)并舉方式，著力拓寬村級(jí)黨組織書(shū)記的來(lái)源，讓有志于推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)秀人才成為村級(jí)黨組織書(shū)記。二是采取聯(lián)合辦學(xué)方式，在個(gè)人自薦、組織推薦和資格考試的基礎(chǔ)上，縣組織部開(kāi)辦后備村級(jí)干部大專(zhuān)班，進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)教育力度。三是根據(jù)工作需要，從回鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人、致富能手中有選擇地確定一定數(shù)量的后備村級(jí)干部人選，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。四是通過(guò)財(cái)政預(yù)算資金，發(fā)放一定生活補(bǔ)貼，讓后備干部到村級(jí)黨組織、村委會(huì)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，做好村級(jí)后備干部教育培養(yǎng)工作。

建立規(guī)范管理新機(jī)制。一是實(shí)行“陽(yáng)光黨務(wù)（村務(wù)）”。深化黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)工作，在全鄉(xiāng)村級(jí)建立黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)欄，建立健全黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督反饋機(jī)制，聘請(qǐng)黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)實(shí)行全程監(jiān)督，切實(shí)保障黨員和群眾的決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是實(shí)行“陽(yáng)光評(píng)議”。每年開(kāi)展一次評(píng)議活動(dòng)，對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記個(gè)人履職情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在公開(kāi)欄上公布。對(duì)評(píng)議結(jié)果好的村級(jí)黨組織書(shū)記給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的村級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行誡勉談話(huà)，幫助整改。三是實(shí)行“陽(yáng)光交接”。建立健全村級(jí)黨組織書(shū)記離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)所有離任的村級(jí)黨組織書(shū)記實(shí)行任期財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向村民公示。

關(guān)懷激勵(lì)形成新活力。一是待遇上保障。目前，個(gè)別縣、區(qū)（市）按照省委組織部《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整全省村級(jí)干部生活補(bǔ)貼的通知》精神，遵照“兩個(gè)不低于”（不低于省委組織部制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不低于本地現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高村級(jí)干部待遇。目前，村級(jí)黨組織書(shū)記的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已有所提高，并為在職村級(jí)黨組織書(shū)記辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了他們的后顧之憂(yōu)。二是生活上關(guān)懷。對(duì)離任的村級(jí)黨組織書(shū)記按任職年限，每年給予一定的生活困難補(bǔ)助。同時(shí)，可以建立黨內(nèi)幫扶資金，為生產(chǎn)生活困難的黨員提供資金、物質(zhì)、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)、信息幫助，開(kāi)啟農(nóng)村黨員脫貧致富之門(mén)。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。明確村級(jí)黨組織書(shū)記享受股級(jí)干部待遇，積極開(kāi)展從優(yōu)秀村級(jí)干部中公開(kāi)招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點(diǎn)工作。今年，在各個(gè)縣、區(qū)（市）村級(jí)黨組織書(shū)記、主任采取招考名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的辦法，極大地激發(fā)了村級(jí)黨組織書(shū)記想干事、會(huì)干事、干好事的工作熱情。四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)?？梢悦?jī)赡觊_(kāi)展一次“十佳村級(jí)黨組織書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)當(dāng)選者給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；有的縣、區(qū)（市）村級(jí)黨組織書(shū)記還被提拔到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，所以要有激勵(lì)措施，這樣，他們的工作干起來(lái)才有動(dòng)力，有后勁。

第四篇：加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告

烏什縣委組織部指定調(diào)研課題

加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究

中共奧特貝希鄉(xiāng)委員會(huì) 二零零九年六月二十五日

加強(qiáng)村級(jí)“班子”建設(shè) 構(gòu)建基層戰(zhàn)斗堡壘

—奧特貝希鄉(xiāng)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題調(diào)研材

農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部書(shū)記作為黨支部的領(lǐng)路人責(zé)任重大。加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)地位的必然要求，也是擺在我們面前的重要課題。它關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，我們組織力量對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)研。

一、我鄉(xiāng)村級(jí)干部基本情況概述

奧特貝希鄉(xiāng)位于烏什縣西郊，轄有13個(gè)行政村，83個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)設(shè)村黨支部13個(gè)，83個(gè)黨小組，現(xiàn)有村級(jí)干部78人，村黨支部成員55名，村黨支部書(shū)記13名，村委會(huì)副主任17名，村委會(huì)委員47名，其中男62人，占82.7%，女14人，占17.3%，黨員62人，占82.7%。30歲以下的13人，占17.3%，30歲至49歲的有56人，占74.7%；50歲以上的有6人，占 8%；中專(zhuān)學(xué)歷的有27人，占36%、高中學(xué)歷的有7人，占9.3%；初中學(xué)歷的有36人，占48%，小學(xué)學(xué)歷的有4人，占5.3%。有村民組長(zhǎng)83個(gè)；“兩委”班子交叉任職的55名；推行實(shí)施村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”的村12個(gè)，占全鄉(xiāng)總數(shù)的92.3%；擔(dān)任村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”職務(wù)的人員12名。

二、近年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）、拓寬選人渠道，創(chuàng)新選拔任用機(jī)制。擴(kuò)大選拔范圍，創(chuàng)新選人機(jī)制，打破目前“限定村內(nèi)選人，固定本村任職”的傳統(tǒng)模式的束縛，打破地域、身份、年齡、職業(yè)的限制。具體堅(jiān)持“四個(gè)面向”：一是面向現(xiàn)有村干部，選管理型人才；二是面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能人，選經(jīng)濟(jì)型人才。要特別注意把農(nóng)村那些駕馭市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的“能人”、有科技致富經(jīng)驗(yàn)的“能手”、有富民強(qiáng)村本領(lǐng)的“強(qiáng)人”，選拔到農(nóng)村基層黨組織帶頭人崗位上來(lái)；三是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)站所有作為的年輕干部和大中專(zhuān)畢業(yè)生，選知識(shí)型人才；四是面向外出務(wù)工經(jīng)商回村人員，選外向型人才。這樣通過(guò)“兩推一選”的方式把有能力、能干事的青年選拔到村黨支部書(shū)記或村干部隊(duì)伍中，充實(shí)基層黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）、著眼提高素質(zhì)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。一是注重培訓(xùn)的科學(xué)性。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方法，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，每年對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村實(shí)用科技和實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，使每位農(nóng)村黨支部書(shū)記多掌握幾門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)二是增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)定期組織農(nóng)村黨支部書(shū)記進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。三是要注重培訓(xùn)的多樣性。注重以農(nóng)村干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。定期組織優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶，有針對(duì)性地提高廣大農(nóng)村黨支部書(shū)記的綜合素質(zhì)。采取與村黨支部書(shū)記“面對(duì)面”對(duì)話(huà)、座談交流或?qū)嵉貐⒂^等互動(dòng)的辦法，采取先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、致富帶頭人介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

（三）、建立健全制度，創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。一是建立述職評(píng)議制度。組織村干部、黨員代表、群眾代表、每半年對(duì)農(nóng)村支部書(shū)記的工作進(jìn)行一次公開(kāi)講評(píng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是建立定期談話(huà)制度。鄉(xiāng)黨委建立健全了與村黨支部書(shū)記定期談心談話(huà)制，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)思想滑坡、工作落后的對(duì)象，由鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人及時(shí)與其談話(huà)。三是建立村級(jí)干部個(gè)人檔案，改變重調(diào)整、輕教育的做法，穩(wěn)定村黨支部隊(duì)伍，加強(qiáng)宏觀管理。

三、當(dāng)前村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題：

幾年來(lái)，我鄉(xiāng)通過(guò)實(shí)施“兩推一選”，一大批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、年富力強(qiáng)的年輕黨員走上了支部書(shū)記崗位，使全鄉(xiāng)村支部書(shū)記的文化、年齡、能力結(jié)構(gòu)得到了一定程度的改善。他們?cè)谵r(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中起到了中流砥柱作用，為農(nóng)村加快農(nóng)民致富奔小康步伐、全面構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前農(nóng)村面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)相比，這支隊(duì)伍還存在一些不相適應(yīng)的問(wèn)題。集中表現(xiàn)為：

（一）、創(chuàng)富能力普遍偏弱。目前，在農(nóng)村基層黨組織中，能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的能人型、創(chuàng)業(yè)型帶頭人相對(duì)缺乏，甚至是微乎其微。絕大部分還是守業(yè)型的，甚至有的就是在守業(yè)受窮、受窮守業(yè)中徘徊不前。由于缺乏致富技能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致他們一方面自己致富無(wú)門(mén)，不能帶頭致富；另一方面，對(duì)于如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富感到力不從心、無(wú)從下手。

（二）、隊(duì)伍整體不夠穩(wěn)定。近年來(lái)農(nóng)村工作環(huán)境的新變化，影響了村支部書(shū)記隊(duì)伍作用的發(fā)揮，目前農(nóng)村黨支部書(shū)記工作普遍不太安心。當(dāng)前農(nóng)村干部的報(bào)酬很低，退休后無(wú)任何保障，而農(nóng)村的工作量較大，在工作過(guò)程中易得罪人，一些“能人”，被選舉為村書(shū)記或村委主任，自己不愿意干；而想干的人，由于在村里威信不夠高，帶領(lǐng)群眾致富的能力和工作能力不夠強(qiáng)，不適宜干。實(shí)行書(shū)記、主任“一肩挑”后，把村書(shū)記直接推到村務(wù)管理的前沿，由于農(nóng)村情況較為復(fù)雜，會(huì)使他陷入各種繁雜事務(wù)之中，成為基層各種矛盾的焦點(diǎn)。

（三）、優(yōu)秀人才的選拔難。由于一些村黨支部書(shū)記文化水平普遍較低，知識(shí)更新較慢，思想有些保守，行動(dòng)有些遲緩，定向思維嚴(yán)重，普遍缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，缺乏對(duì)新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的必要性和緊迫性的正確認(rèn)識(shí)，以致導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不快，與群眾的期望有較大差距。且近年來(lái)，村支書(shū)的人選擇的余地越來(lái)越少，“矮子里拔將軍”的 時(shí)候多。主要是因?yàn)檗r(nóng)村大部分文化層次較高、有經(jīng)營(yíng)頭腦的年輕人，一出校門(mén)、一出軍營(yíng)就外出務(wù)工，不愿留在農(nóng)村。近年來(lái)，在農(nóng)村青年中發(fā)展的新黨員為數(shù)并不多，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體呈“老齡化”態(tài)勢(shì)。

（四）、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力有限。由于整體素質(zhì)不夠高，文化程度偏低，導(dǎo)致部分黨支部書(shū)記對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策理解不深，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制認(rèn)識(shí)不足，思想觀念比較保守，缺乏帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的思路、辦法和措施；有的群眾觀念、法制觀念不強(qiáng)，決策不夠民主，辦事不夠公開(kāi)，工作方法簡(jiǎn)單生硬，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，必須根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際，著重要在建立健全村黨支部書(shū)記的選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)分配和民主監(jiān)督四項(xiàng)機(jī)制上下功夫。

（一）、建立選拔任用機(jī)制。

一是內(nèi)選賢才。采取傾聽(tīng)黨員干部和群眾意見(jiàn)相結(jié)合，黨委派員考察和民意測(cè)驗(yàn)相結(jié)合，自上而下和自下而上提名相結(jié)合的辦法，把所在村中素質(zhì)好、有能力、有威信，特別是近年受過(guò)上級(jí)表彰的先進(jìn)人物以及被評(píng)為優(yōu)秀的黨員干部推選為黨支部書(shū)記。注重從致富能手、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔農(nóng)村黨支部書(shū)記，堅(jiān)持把那些政治素質(zhì)高、雙帶能力強(qiáng)、清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員推選為黨支部書(shū)記。二是外舉能人。對(duì)本村有沒(méi)合適村黨支部書(shū)記人選的，可以就地就近從鄰村挑選有能力、有水平、有魄力的黨員干部中選派支部書(shū)記。同時(shí)，也可以推選有經(jīng)濟(jì)頭腦，有管理經(jīng)驗(yàn)，而又熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的共產(chǎn)黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記。三是下派骨干。對(duì)難于找到合適人選的后進(jìn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可下派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng) 驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記。對(duì)下派支部書(shū)記的村，重點(diǎn)培養(yǎng)村委會(huì)主任，幫助他們拓寬思路，增長(zhǎng)才干，用傳幫帶的方法，促使其盡快成長(zhǎng)，條件成熟后，把接力棒傳給村委會(huì)主任。

（二）、建立教育培訓(xùn)機(jī)制

提高村黨支部書(shū)記素質(zhì)必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委每年要對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于一周。要根據(jù)村干部隊(duì)伍建設(shè)的狀況，有針對(duì)性地舉辦村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。培訓(xùn)要在理論聯(lián)系實(shí)際、提高政策水平上下功夫，在貫徹民主集中制、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)上下功夫，在改進(jìn)工作作風(fēng)、為村民辦實(shí)事上下功夫，在提高素質(zhì)、增強(qiáng)致富能力上下功夫。重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化管理知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、黨務(wù)工作知識(shí)的培訓(xùn)。要開(kāi)展多渠道學(xué)歷培訓(xùn)。通過(guò)組織村黨支部書(shū)記參加成人高中(中專(zhuān))、大專(zhuān)班、自學(xué)考試、函授等多種形式，積極鼓勵(lì)他們參加各類(lèi)成人教育，全面提高村黨支部書(shū)記的文化程度，增強(qiáng)知識(shí)的系統(tǒng)性。

當(dāng)前，要強(qiáng)化以下六個(gè)方面的教育：一是突出黨性教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過(guò)“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、黨章及條例的教育，不斷提高對(duì)黨性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)保持共產(chǎn)黨員堅(jiān)定的黨性；二是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，著重結(jié)合“三農(nóng)”核心問(wèn)題，開(kāi)展深化改革，依法行政，村民自治等政策法規(guī)的教育，努力提高基層干部的政策水平；三是強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)村科技知識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)所需理論和知識(shí)的培訓(xùn)，提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)；四是強(qiáng)化民主意識(shí)，提高民主管理和民主決策水平；五是增強(qiáng)法制觀念，幫助村支部書(shū)記學(xué)法、知法、守法，提高依法辦事的能力；六是加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)掌握黨支部書(shū)記所必備的基礎(chǔ)知識(shí)。

要拓寬村黨支部書(shū)記實(shí)踐鍛煉的渠道，組織村黨支部書(shū)記到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村進(jìn)行短期掛職鍛煉，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)管理本 領(lǐng)。要研究解決培訓(xùn)工作中的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資、教材等基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列應(yīng)入地方財(cái)政預(yù)算?？赡贸霾糠贮h費(fèi)作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。村黨支部書(shū)記學(xué)歷教育的費(fèi)用可通過(guò)鄉(xiāng)、村和個(gè)人共同分擔(dān)的辦法解決。

（三）、建立激勵(lì)、分配機(jī)制

要真正做到拴心留人，必須從提高村黨支部書(shū)記工資待遇做起，要適應(yīng)村黨支部職能轉(zhuǎn)變和合村并組、交叉兼職的需要，適當(dāng)增加村黨支部書(shū)記的工資標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行兼職兼薪。村黨支部書(shū)記的工資標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入。要按照工作實(shí)績(jī)、兼顧工作難度和村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定符合實(shí)際的政策。在財(cái)政中安排一定基金用于村黨支部書(shū)記的補(bǔ)貼和實(shí)績(jī)明顯的村黨支部書(shū)記的獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方，對(duì)正常離任的黨支部書(shū)記可給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。注重結(jié)合實(shí)際采取有力措施，保障村干部的待遇，激勵(lì)村干部不斷進(jìn)取，以充分調(diào)動(dòng)村支部書(shū)記的積極性。一是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?？刹扇∝?cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)一點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，為工作政績(jī)突出，任職年限較長(zhǎng)，群眾威信較高的村黨支部書(shū)記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)。二是實(shí)行工資報(bào)酬考核制，在保證基礎(chǔ)工資固定的前提下，效益工資，業(yè)績(jī)工資實(shí)行年終考核和群眾評(píng)議。體現(xiàn)憑實(shí)績(jī)用干部、按貢獻(xiàn)定報(bào)酬、靠公論訂工資的鮮明導(dǎo)向。三要建立健全激勵(lì)機(jī)制。為激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取，想事干事成事，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出顯著成績(jī)的優(yōu)秀村支部書(shū)記和村干部，鎮(zhèn)黨委應(yīng)給予重獎(jiǎng)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在原基數(shù)以?xún)?nèi)有較大增長(zhǎng)的，按一定比例對(duì)村黨支部書(shū)記給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，激發(fā)村支部書(shū)記工作熱情，激勵(lì)他們建功立業(yè)，使各支部及黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。五是生活上關(guān)心。對(duì)生活有困難的、在書(shū)記崗位時(shí)間較長(zhǎng)的、以及正常卸任的支部書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)盡力給予恰當(dāng)?shù)墓ぷ靼才?，?duì)老干部、老黨員的困難都盡力給予必要的關(guān)心。

（四）、建立民主監(jiān)督機(jī)制

干部隊(duì)伍硬不硬，健全制度是保證。只有健全的制度，規(guī)范的管理才能使帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的支部書(shū)記不僅能夠選上來(lái)，而且還能管的住、用的好?，F(xiàn)在很多村實(shí)行了“村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑”，這從客觀擴(kuò)大了村黨支部書(shū)記的職權(quán)范圍，因此，保證村黨支部書(shū)記依法行使職權(quán)，加強(qiáng)民主監(jiān)督是關(guān)鍵。因此對(duì)村黨支部書(shū)記要加大民主監(jiān)督考核力度，促使村支部書(shū)記健康成長(zhǎng)。一是實(shí)行目標(biāo)量化考核制度。根據(jù)群眾意愿確定辦實(shí)事的項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、中心工作確定村級(jí)全年量化目標(biāo)體系，簽訂目標(biāo)考評(píng)責(zé)任狀，年底進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果直接與經(jīng)濟(jì)保障掛鉤。二是實(shí)施述職評(píng)議制度。每年由全體黨員、村民代表和村民小組長(zhǎng)，對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行一次民主評(píng)議，民主評(píng)議的結(jié)果作為獎(jiǎng)懲去留的重要依據(jù)。鄉(xiāng)黨委要負(fù)責(zé)抓好對(duì)村黨支部書(shū)記的考評(píng)，考評(píng)實(shí)績(jī)與對(duì)村黨支部書(shū)記獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為干部的晉升、調(diào)整提供依據(jù)。三是建立健全村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持每月公開(kāi)一次村財(cái)務(wù)、政務(wù)；每半年公布一次村支部書(shū)記工作實(shí)績(jī)，年底全面公布全年工作完成情況，接受群眾的監(jiān)督，接受黨員的評(píng)議。建立和落實(shí)重大決策支委會(huì)集體討論制度和黨員議事制度；建立和落實(shí)村兩委議事規(guī)則、村兩委聯(lián)席會(huì)議制度以及村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和理順村兩委的關(guān)系，發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四是堅(jiān)持廉政工作制度。簽定廉政責(zé)任狀，要建立村支書(shū)思想狀況定期分析制度、談心談話(huà)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度、廉潔自律制度、聯(lián)系戶(hù)制度等，保證將村黨支部書(shū)記用權(quán)臵于黨員群眾的監(jiān)督之下。

第五篇：強(qiáng)化“五種意識(shí)”,著力解決“五個(gè)問(wèn)題”

在“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，引導(dǎo)全體干部切實(shí)強(qiáng)化“五種意識(shí)”，著力解決“五個(gè)問(wèn)題”。

一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，著力解決群眾觀念淡薄的問(wèn)題。自覺(jué)把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多辦順民意、解民憂(yōu)、增民利的好事實(shí)事，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

二是強(qiáng)化民主意識(shí)，著力解決脫離實(shí)際的問(wèn)題。健全完善符合機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者執(zhí)法執(zhí)業(yè)特點(diǎn)的管理辦法。通過(guò)落實(shí)政務(wù)、執(zhí)業(yè)收費(fèi)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作的透明度。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。樹(shù)立“無(wú)功即是過(guò)，平庸也是錯(cuò)”的思想，始終保持爭(zhēng)先進(jìn)位的激情，司法行政隊(duì)伍政治更加堅(jiān)定、紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加扎實(shí)、精神更加振奮、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是強(qiáng)化法治意識(shí)，著力解決違紀(jì)違規(guī)辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量和檢驗(yàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾看到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，感受到司法行政機(jī)關(guān)發(fā)生的新氣象、新變化。五是強(qiáng)化廉政意識(shí)，著力解決以權(quán)謀私的問(wèn)題。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，有效防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保在各種拉攏腐蝕面前管得住自己、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，堅(jiān)決防止和糾正利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等問(wèn)題。