第一篇：誰(shuí)來(lái)拯救政府公信力

近期，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室公布了“2009年第三季度地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，并授權(quán)《中國(guó)青年報(bào)》獨(dú)家刊登。上海市交通行政政府執(zhí)法部門“釣魚執(zhí)法”成為排行榜上十“輿情熱點(diǎn)事件”中最有損政府公信力的事件，這足以說(shuō)明釣魚執(zhí)法對(duì)政府公信力的傷害之大。

上海是不正當(dāng)釣魚事件發(fā)生最頻繁的地區(qū)之一，近期影響力較大的幾起事件便是張軍和孫中界兩位善良公民慘遭釣魚，使其身心均受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷，其中，孫中界更是以斷指來(lái)證明自己的清白。但是，政府并沒有及時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤，解決問(wèn)題，而是高調(diào)否認(rèn)釣魚執(zhí)法。政府不誠(chéng)實(shí)、不負(fù)責(zé)任的行為引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視，社會(huì)群眾都對(duì)政府作出了強(qiáng)烈的批判和譴責(zé)。在強(qiáng)大的輿論壓力下，政府不得已改變已下達(dá)的命令，進(jìn)行“再調(diào)查”這一環(huán)節(jié)，結(jié)果雖然是還當(dāng)事人以清白，撤銷對(duì)當(dāng)事人的處分并給予賠償，但是這已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，政府不斷推翻自己最初作出的錯(cuò)誤的結(jié)論的行徑已經(jīng)很難讓社會(huì)民眾完全相信其行為的正確性。政府的政策、措施朝令夕改，并且均已公共利益作為理由，政府行為缺乏持續(xù)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，人民無(wú)法相信政府的行為，這便使人民對(duì)政府公信力產(chǎn)生懷疑。倘若政府對(duì)自己做出的決定這么草率，可以隨時(shí)更改已下達(dá)的命令，把人民的利益踩在腳底下來(lái)隨意踐踏，政府公信力將蕩然無(wú)存，這樣的政府遲早會(huì)被人民所拋棄。政府不能夠保證不犯錯(cuò)，但一定要保證誠(chéng)實(shí)。要樹立政府的公信力和依法行政的形象，需要日積月累的艱苦努力；而要破壞這種公信力，一件錯(cuò)事足矣。

政府公信力對(duì)于一個(gè)政府的穩(wěn)定是十分重要的。假如一個(gè)政府的公信力程度較高，那么說(shuō)明社會(huì)民眾對(duì)政府是十分滿意的，對(duì)政府的各種決策也是十分信任的。可是，如果政府失信，那么他又有什么資格要求社會(huì)不失信呢。其實(shí)我們不難發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法經(jīng)濟(jì)是釣魚執(zhí)法產(chǎn)生的根本原因，政府本應(yīng)為民服務(wù)、為民謀利，但是政府卻變成一種利益主體與民爭(zhēng)利，且其這種爭(zhēng)利的行為用行政管理作掩護(hù)，借公共利益之名，行謀取部門利益甚至個(gè)人利益之實(shí)，這時(shí)候，執(zhí)法行為走偏的情形出現(xiàn)也就不足為奇了，與民爭(zhēng)利也就損害了政府在民眾心中的形象和信譽(yù)。①因此，如果政府不能及時(shí)約束和制止這種假公濟(jì)私的釣魚行為，使其堂而皇之的成為行政行為，那么釣魚執(zhí)法對(duì)政府公信力的傷害就無(wú)法估計(jì)了，政府也會(huì)為此付出慘痛代價(jià)。

三、政府公信力的重要性

（一）政府公信力是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提

信任是人與人建立關(guān)系最起碼的要求，信任有助于行動(dòng)者消減社會(huì)關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，因此信任是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)之一，信任影響著人們的行動(dòng)選擇。因?yàn)橛行湃危覀儾拍苊刻齑┧笥诖鞑幌⒌能囕v中而不被撞傷，也因?yàn)樾湃危覀儾拍茉谌绱酥嗟慕灰走^(guò)程中得到自己想要的消費(fèi)品，如果沒有信任，我們寸步難行，如果沒有信任，我們不會(huì)有經(jīng)濟(jì)交往，如果沒有信任，我們很難生活在這個(gè)世界上。試想一下，倘若人民對(duì)于自己的政府連最起碼的信任都沒有的話，那又怎么會(huì)支持這個(gè)政府繼續(xù)存在于社會(huì)上，遵守政府設(shè)定的規(guī)章制度，執(zhí)行政府下達(dá)的各項(xiàng)指令呢？如果沒有政府公信力，政府根本不會(huì)存在。如果政府不存在，沒有一個(gè)可以掌握全局的機(jī)構(gòu)的話，那這個(gè)社會(huì)又會(huì)發(fā)展成為什么樣子呢，任何違法犯罪行為都無(wú)人制止，沒有任何依法懲罰的措施，這種后果真是不堪設(shè)想。連社會(huì)的穩(wěn)定都已經(jīng)保證不了了，那更不用說(shuō)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步了，最終受害的是所有的人民。所以說(shuō)，只有政府公信力提高，社會(huì)才能發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，政府公信力是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提，喪失政府公信力的代價(jià)將會(huì)是慘重的。

（二）政府公信力是建設(shè)法治國(guó)家的保證

政府公信力的提升必須要依靠政府的廉潔奉公，忠實(shí)于自己的目的與責(zé)任，而不得濫用 ① 劉莘：《誠(chéng)信政府研究》，北京大學(xué)出版社，2007年5月第一版，第112頁(yè)。到最后受傷害的還是社會(huì)公民本身。所以，公民應(yīng)重視自己的權(quán)利，提高自己的維權(quán)意識(shí)，遇到損害自身利益的事件的時(shí)候要敢于直言，敢于采取措施制止不法行為，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于如何提高公民的維權(quán)意識(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)該大力普及法律教育，多多開設(shè)有關(guān)講述公民權(quán)利與義務(wù)的講座，組織民眾參加法律講座等活動(dòng)。并且設(shè)立專門解決民眾提出的有關(guān)法律法規(guī)的問(wèn)題，這樣才能更有效率、更有針對(duì)性地解決公眾的問(wèn)題，才能為公眾的維權(quán)行為敞開一扇寬敞的大門，才能有效地對(duì)政府的行為進(jìn)行監(jiān)督。只有公民能夠自覺提高維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)政府的不良行為，才能保證政府各部門依法行政，杜絕不良執(zhí)法行為，才能有效地提高政府公信力，增強(qiáng)公民對(duì)政府的信任。

總之，公信力是政府的影響力與號(hào)召力的反映，是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度,同時(shí)還是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。政府只有具備較高的公信力，才能將保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定，真正保證人民的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能真正提升國(guó)家的社會(huì)地位，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。所以，我們應(yīng)該及早認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決問(wèn)題，減少并杜絕類似釣魚事件等危害政府公信力的事件的發(fā)生，注重政府公信力的提升，否則，等到事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，想要挽回也已經(jīng)來(lái)不及了。③ ③ 中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院：《政府公信力與和諧社會(huì)建設(shè)》，《天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年05期。

第二篇：《誰(shuí)來(lái)拯救地球》讀后感

《誰(shuí)來(lái)拯救地球》讀后感

世界末日快到了嗎

我很愛看尼克·阿諾德寫的《可怕的科學(xué)》這一系列書，當(dāng)看到暑假要讀的書中有《可怕的科學(xué)——誰(shuí)來(lái)拯救地球》。我當(dāng)回家后，立即從網(wǎng)上訂購(gòu)了這本書。

我盼呀、盼呀，一天晚上，爸爸從班上給我?guī)Щ亓诉@本書。我迫不及待的打開書，津津有味地看了起來(lái)。本書講的方式令我別開生面。一開頭是以和地球?qū)υ掗_始的，然后講了地球逐漸變暖、各種極端天氣突發(fā)、水面上升等幾個(gè)方面講了地球現(xiàn)在的情況是越來(lái)越惡劣，我看的心驚膽戰(zhàn)，多虧中間有幾個(gè)故事來(lái)給我緩解心情?？吹阶詈?，作者又以與地球聊天方式結(jié)尾。全書都寫出了要我們保護(hù)環(huán)境、少用高碳燃料。否則，地球就是無(wú)法拯救的，那樣的話，世界末日就不遠(yuǎn)了。

所以說(shuō)，只有我們所有人齊心協(xié)力，拋棄高碳生活，多植樹，把二氧化碳控制在最低限度，把環(huán)境保護(hù)得好好的。這樣，我們美麗的地球就會(huì)永遠(yuǎn)共存！

第三篇：政府公信力

信息公開透明和政府公信力

“躲貓貓”“欺實(shí)馬”“釣魚執(zhí)法”的再調(diào)查考驗(yàn)著政府的公信力。三起事件中，無(wú)一例外出現(xiàn)了政府部門推翻初步結(jié)論的“再調(diào)查”環(huán)節(jié)。在信息公開已成為政府法定責(zé)任的今天，企圖掩蓋事實(shí)真相的“躲貓貓”不啻鴕鳥政策，既不合法也不高明。政府不能夠保證不犯錯(cuò)，但一定要保證誠(chéng)實(shí)。要樹立政府的公信力和依法行政的形象，需要日積月累的艱苦努力;而要破壞這種公信力，一件錯(cuò)事足矣。

人們對(duì)政府的信任危機(jī)，在很大程度上，是由于地方政府長(zhǎng)期沒有真正從傳統(tǒng)的行為模式中走出來(lái)。只要出現(xiàn)了危機(jī)，首先想到的事情，是瞞，遮避消息，把事情納入內(nèi)部控制的渠道，爭(zhēng)取在內(nèi)部處理。但是，到了信息化程度如此之高的今天，真正意義上的封鎖消息，實(shí)際上已經(jīng)不可能，封鎖和遮避的結(jié)果，是真相難以大白，流言卻不脛而走。結(jié)果，受損害最大的，是政府的公信力，這種損害積累多了，政府想改轍，但再說(shuō)什么，也就沒人信了。

“釣魚式執(zhí)法”，是以違法的方式執(zhí)法，對(duì)法律和道德具有很強(qiáng)的危害性，既腐蝕著道德，傷害人們的善良之心，又損害著執(zhí)法者的形象，削弱政府的公信力，打擊人們對(duì)于法律權(quán)威的信心，加劇社會(huì)的信任危機(jī)，破壞社會(huì)和諧。有關(guān)部門必須引起重視，采取措施，糾正這種“釣魚執(zhí)法”行為。一是要加強(qiáng)干部教育，進(jìn)一步樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí);二是加強(qiáng)糾正處理和隊(duì)伍整頓，對(duì)違法執(zhí)法的人員追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，起到舉一反

三、警戒震懾的作用，防止類似事件再次發(fā)生;三是健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)群眾和社會(huì)輿論對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法行為的規(guī)范。

第四篇：政府公信力

以政府公信為基石 打造誠(chéng)信社會(huì)

公信力是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。提高政府公信力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對(duì)政府公信力的評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，政府的誠(chéng)信程度。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，其信用程度具有代表性和權(quán)威性。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。第二，政府的服務(wù)程度。如果政府能夠全面履行公共責(zé)任，努力提高政府及其各部門公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，維護(hù)人民群眾的根本利益，人民群眾對(duì)政府的滿意度就高，政府的公信力就強(qiáng)。特別是在危機(jī)狀態(tài)下，政府能不能負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，提供社會(huì)安全與秩序的公共產(chǎn)品，保障公民財(cái)產(chǎn)和生命安全，是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。第三，政府依法行政的程度。政府是否依法執(zhí)政，能否在法律框架內(nèi)約束自身的行為，客觀體現(xiàn)了政府公信力的履行情況。

如果說(shuō)政府公信力下降是一種危險(xiǎn)信號(hào)的話，那么這種信號(hào)應(yīng)引起政府的高度警覺，并努力提高自身公信力。

第一，提高公信力有賴于政府管理機(jī)制的創(chuàng)新。建立政府信息公開機(jī)制，加強(qiáng)政府與公民的溝通，使公民更加充分地了解政府的運(yùn)作和功能，從而在政府與公民之間形成良性 的溝通，公民與政府之間的互信必然得到加強(qiáng)；建立強(qiáng)有力的政府權(quán)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng)性，政府應(yīng)依法行使公共權(quán)力，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，全面、恰當(dāng)?shù)芈男信c公共權(quán)力相對(duì)應(yīng)的職責(zé)，不斷滿足社會(huì)合理需求；建立綜合決策機(jī)制，提高決策的民主性與科學(xué)性，盡可能地把利益不同的各方力量納入決策過(guò)程，提高政府決策的民主、科學(xué)程度，保證公共決策的質(zhì)量。

第二，提高公信力有賴于政府強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，是建設(shè)信用政府的思想基礎(chǔ)。政府的一切工作，都要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地，有諾必行，講究信用，靠自己求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在群眾面前樹立良好的誠(chéng)信形象。同時(shí)，還要完善政績(jī)考核辦法，建立健全政府績(jī)效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。

第三，提高公信力有賴于政府落實(shí)依法執(zhí)政。各級(jí)政府及部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化政府法律責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進(jìn)相對(duì)集中行

政處罰權(quán)的改革工作，切實(shí)解決層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫和多頭執(zhí)法的問(wèn)題。要強(qiáng)化行政監(jiān)察，及時(shí)處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)的統(tǒng)一，加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè)，加大失信懲罰力度，在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

提高政府公信力，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制和行政體制改革，切實(shí)提高政府科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平，不斷的改進(jìn)黨和政府的執(zhí)政能力，方能做誠(chéng)信政府。

第五篇：政府公信力

政府公信力

體制：組織方式,組織結(jié)構(gòu) ——僅涉及構(gòu)造結(jié)構(gòu)問(wèn)題

機(jī)制：有機(jī)體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系 ——更包括了構(gòu)成部分之間的關(guān)系和功能

制度：要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則；一定歷史條件下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系——有更多的強(qiáng)制性，往往伴隨成文的規(guī)定

“華南虎”事件

事情經(jīng)過(guò)：2007年10月5日，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局向省林業(yè)廳報(bào)告稱：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民周正龍10月3日在該縣神州灣一處山崖旁，用數(shù)碼和普通膠片照相機(jī)拍攝到華南虎照片71張，其中數(shù)碼照片40張、膠片負(fù)片31張。省林業(yè)廳委托鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局進(jìn)行核實(shí)后，在沒有派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的情況下，僅由本廳技術(shù)力量和省內(nèi)有關(guān)專家對(duì)照片進(jìn)行了鑒別，就于10月12日召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布“鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎”，公布了周正龍拍攝的兩張華南虎照片，并向其頒發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。此后，新聞發(fā)布會(huì)上公布的兩張照片引起了媒體和公眾的質(zhì)疑，導(dǎo)致政府公信力成為社會(huì)輿論的熱門話題，政府新聞發(fā)布是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的工作，有著嚴(yán)格的程序和要求，：既未按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，也未對(duì)華南虎照片拍攝情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在缺乏實(shí)體證據(jù)的情況下，就草率發(fā)布發(fā)現(xiàn)華南虎的重大信息，引起媒體和公眾質(zhì)疑后，有關(guān)人員又一再違反紀(jì)律，擅自發(fā)表意見、參與爭(zhēng)論，加劇了輿論的關(guān)注程度，造成了不良的社會(huì)影響，在一定程度上損害了政府形象。，違反了《陜西省政府信息公開規(guī)定》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于建立政府新聞發(fā)布制度的意見》的有關(guān)規(guī)定；

存在的問(wèn)題：

1、僅由本廳技術(shù)力量和省內(nèi)有關(guān)專家對(duì)照片進(jìn)行了鑒別（最后就國(guó)家專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定），就于10月12日召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布“鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎”，陜西省林業(yè)廳就草率發(fā)布發(fā)現(xiàn)華南虎的重大信息，引起媒體和公眾的質(zhì)疑，導(dǎo)致政府公信力成為社會(huì)輿論的熱門話題，在一定程度上損害了政府形象，省林業(yè)廳的做法很不嚴(yán)肅，極其輕率，反映出該廳存在作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散等問(wèn)題 相關(guān)處罰：省政府決定，除對(duì)省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志追究紀(jì)律責(zé)任外，對(duì)省林業(yè)廳違反政府新聞發(fā)布制度、擅自發(fā)布未經(jīng)全面核實(shí)重大信息的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)

針對(duì)該問(wèn)題的相關(guān)做法：進(jìn)一步完善工作制度，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。各地、各部門都要以此為戒，在處理各類重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題時(shí)，一定要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)研，審慎決策。要堅(jiān)持政務(wù)公開，不斷完善各類公開辦事制度，努力提高政府工作的透明度和公信力。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高效率，狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)西部強(qiáng)省作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

知識(shí)引申：

1、有下列情形之一的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：不履行主動(dòng)公開義務(wù)或者不及時(shí)更新主動(dòng)公開內(nèi)容的；不提供或者不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)政府信息目錄的；對(duì)屬于公開范圍的政府信息，向申請(qǐng)人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的；違反規(guī)定收費(fèi)的；其他違反本規(guī)定的行為。這種狀況不能不反映出我國(guó)信息公開制度中存在著一些漏洞。翻開我國(guó)有關(guān)信息公開的制度，我們不難發(fā)現(xiàn)，其最大著眼點(diǎn)是放在如何及時(shí)公開上，許多規(guī)定對(duì)不及時(shí)公開或隱瞞不公開的責(zé)任人都規(guī)定了相關(guān)處罰，可是對(duì)虛假公開卻很少規(guī)定該如何處罰。

2、信息公開有兩個(gè)基本要義，一是及時(shí)公開，二是公開信息不能虛假?？墒窃趯?shí)踐中，我們只重視了前者而忽視了后者，正是對(duì)后者沒有相關(guān)制度的約束，才導(dǎo)致了華南虎事件的發(fā)生。其實(shí)類似的事情不僅僅只有一個(gè)華南虎，如有的地方為了騙取更多的資金，任意擴(kuò)大災(zāi)害損失等等，華南虎事件給我們敲響了警鐘

躲躲貓

“躲貓貓”已出現(xiàn)兩種定義：一種是“在躲貓貓游戲中意外受傷而身亡”；一種是看守所“牢頭獄霸”所為，對(duì)進(jìn)入監(jiān)室人員“實(shí)施多次傷害”，是一種看守所里的潛規(guī)則。

政府第一次信息公開：對(duì)于死因，晉寧縣公安機(jī)關(guān)給出的答案是，當(dāng)天李喬明受傷，是由于其與同監(jiān)室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時(shí)，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致。

該事件存在的問(wèn)題：

1、李東明身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致主管的監(jiān)室內(nèi)形成牢頭獄霸勢(shì)力，并致使一名在押人員在監(jiān)管場(chǎng)所被傷害致死，已構(gòu)成玩忽職守罪。李東明能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，確實(shí)具有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，故對(duì)其宣告緩刑。蘇紹錄身為晉寧縣看守所監(jiān)管人員，違反有關(guān)規(guī)定，對(duì)多名被監(jiān)管人多次進(jìn)行毆打、體罰和虐待，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成虐待被監(jiān)管人罪。蘇紹錄虐待被監(jiān)管多人，情節(jié)嚴(yán)重，但鑒于其案發(fā)后，確有悔罪表現(xiàn)，且在看守所被羈押期間，有阻止他人自殺等情節(jié)，可酌情對(duì)其依法從輕判處。遂作出上述判決

2、“躲貓貓”一案的調(diào)查結(jié)果與先前向媒體公布的初步調(diào)查結(jié)果有較大出入。對(duì)此檢方表示，這是由于其同監(jiān)室關(guān)押人員串供、建立攻守同盟，共謀編造了李蕎明系在玩游戲過(guò)程中，不慎頭部撞墻致死的虛假事實(shí)，使案件調(diào)查偵查產(chǎn)生很大困難，加上為及時(shí)向媒體公布，檢方在未調(diào)查完畢的情況下公布了初步調(diào)查結(jié)果

3、孫謙批評(píng)了一些地方看守所對(duì)檢察監(jiān)督不重視、不支持、不配合，使一些監(jiān)管違法行為得不到及時(shí)有效糾正的現(xiàn)象，指出檢察機(jī)關(guān)缺乏及時(shí)掌握看守所執(zhí)法情況和發(fā)現(xiàn)、調(diào)查違法行為的有效措施，影響了監(jiān)督的力度和效果。

相關(guān)對(duì)策：

1、孫謙建議在今后的司法體制改革和檢察改革中，應(yīng)當(dāng)研究相關(guān)法律規(guī)定的完善，有關(guān)法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)看守所的活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，并就監(jiān)督的程序、措施和效力等做出具體規(guī)定，以切實(shí)解決目前看守所檢察工作法律依據(jù)不夠充分的問(wèn)題。

2、孫謙建議，看守所可以與派駐檢察室實(shí)行監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)，重大監(jiān)管情況應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)備案。派駐檢察人員可以隨時(shí)查閱看守所監(jiān)管工作資料，不受干涉地隨時(shí)同在押人員通信、談話。犯罪嫌疑人提出在看守所內(nèi)受刑訊逼供或者體罰虐待的，檢察機(jī)關(guān)可以向看守所調(diào)取訊問(wèn)同步錄音錄像或者電子監(jiān)控錄像進(jìn)行審查，看守所應(yīng)當(dāng)提供。對(duì)于羈押期限屆滿而辦案部門未改變強(qiáng)制措施的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督看守所依法釋放犯罪嫌疑人。云南省檢察機(jī)關(guān)通報(bào)，檢察機(jī)關(guān)在對(duì)該案的調(diào)查取證過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)晉寧縣看守所存在“牢頭獄霸”毆打、體罰在押人員等監(jiān)管不到位、管理混亂的問(wèn)題，已向公安機(jī)關(guān)提出整改建議，并將進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督力度。

杭州鬧市飆車案

杭州市公安局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我國(guó)刑事訴訟法對(duì)辦理刑事案件規(guī)定了非常嚴(yán)密的程序和監(jiān)督制約機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，刑事案件由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴，人民法院通過(guò)審判定罪量刑。公安機(jī)關(guān)所辦理的每一起案件都要接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)是否確實(shí)充分、案件事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確都要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的 審查和監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，由人民法院最后決定定什么罪、判什么刑，從而確保正確、有效地執(zhí)行法律，確保程序公正和結(jié)果公正。對(duì)本案，公安機(jī)關(guān)一定會(huì)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦理，請(qǐng)公眾放心。關(guān)于擔(dān)心公安機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中能否做到公正執(zhí)法、不受外界干擾問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法公正辦理此案。在辦案過(guò)程中，真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界、新聞媒體和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。只要有任何徇私枉法的情況，將堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，絕不姑息、絕不手軟，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

關(guān)于擔(dān)心公安機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中能否做到公正執(zhí)法、不受外界干擾問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法公正辦理此案。在辦案過(guò)程中，真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界、新聞媒體和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。只要有任何徇私枉法的情況，將堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，絕不姑息、絕不手軟，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

建設(shè)政府信用的必要條件：制度保證原則。確立制度信用是建設(shè)政府信用的必要條件；建立規(guī)范政府權(quán)力的完備法律體系，是解決政府守信問(wèn)題的根本之舉。政府要依法行政、照章辦事，在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下，嚴(yán)格貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，要努力做到政策的一致性和穩(wěn)定性，確保政令統(tǒng)一、政策連貫

如何開展：開展政府信用建設(shè)，必須要有制度做保證。我區(qū)已制訂了《鎮(zhèn)海區(qū)政府機(jī)關(guān)工作人員失信責(zé)任追究暫行辦法》。辦法規(guī)定失信責(zé)任追究是指政府機(jī)關(guān)及其工作人員因故意或者重大過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，給政府機(jī)關(guān)造成不良影響和后果，影響政府信用的各類行為。追究方式有失信告誡、責(zé)令做出書面檢查、調(diào)離工作崗位或停職崗位培訓(xùn)、辭退等，同時(shí)，所有失信追究結(jié)果都與本人考核掛鉤，作為評(píng)定等次的依據(jù)。另外將建立區(qū)失信責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)信用責(zé)任追究事項(xiàng)做出認(rèn)定，并按規(guī)定交監(jiān)察局做出處理。監(jiān)察部門要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察職能，對(duì)各機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查監(jiān)督。要繼續(xù)辦好“96178”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)察投訴中心，并要成立行政效能投訴受理中心，受理企業(yè)和群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的投訴，組織調(diào)查、協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行職能的行為，并不斷完善和探索失信告誡制等一系列行之有效的監(jiān)督制約制度。要把政府信用建設(shè)與電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行審批內(nèi)容、審批時(shí)間、審批人員等政務(wù)向社會(huì)公開，接受群眾和輿論監(jiān)督。