第一篇：《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301非選擇題

《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

全國2001年10月領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.領(lǐng)導(dǎo)者的含義及其在領(lǐng)導(dǎo)活動中的主導(dǎo)作用

(1)領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集體。

(2)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的主體。其主體作用表現(xiàn)在：①領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導(dǎo)者圍繞在自己周圍。②領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學(xué)決策，發(fā)布指示命令。③領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標(biāo)，決定機構(gòu)設(shè)置，選人用人和工作安排等。37.當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的含義和內(nèi)容

(1)領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是指領(lǐng)導(dǎo)活動所承擔(dān)的基本職責(zé)和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能的始終。

(2)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容有三項：①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導(dǎo)活動都是通過對人的組織和激勵，達(dá)到對世界的改造。38.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國觀念的基本要求

(1)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

(2)各級領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國的觀念，其基本要求有：①使民主制度化、法律化。②強調(diào)法律的極大權(quán)威，真正做到法律面前人人平等。③把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。④堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨在依法治國中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。39.領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的基本要求

政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。(3)要有高度的政治責(zé)任感，對人民、對國家負(fù)責(zé)。40.領(lǐng)導(dǎo)者理事藝術(shù)的要點

(1)掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一。(2)掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一。(3)掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一。(4)掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一。(5)掌握創(chuàng)造開拓與和諧平衡的辯證統(tǒng)一。(6)掌握寬與嚴(yán)的辯證統(tǒng)一。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試述領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則

(1)權(quán)責(zé)一致原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具有一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)力：包括履行職責(zé)所需要的各種權(quán)力。③責(zé)任：是領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的與其權(quán)力相對應(yīng)的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益:是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。

(2)職、責(zé)、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者必須實行權(quán)責(zé)一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)力與責(zé)任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動力。42.試論領(lǐng)導(dǎo)者在選才用人過程中衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)

(1)人才標(biāo)準(zhǔn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)者選才用人的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)者衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。這個標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。

(2)德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。

(3)在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

(4)由于人才標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。

五、案例分析題(本大題15分)43.某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擬將一長期虧損的國有副食冷庫基地改造成一個副食品批發(fā)市場。為此進行了一系列前期準(zhǔn)備，包括項目審批、征地拆遷、建筑規(guī)劃設(shè)計等。不曾想，外地一開發(fā)商已在離此地不遠(yuǎn)的地方率先投資興建了一個綜合市場，而綜合市場中就有一個相當(dāng)規(guī)模的副食品批發(fā)場區(qū)，足以滿足附近居民和零售商的需求。面對這種情況，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)陷入了兩難境地：如果繼續(xù)進行副食品批發(fā)市場建設(shè)，必然虧損；如果就此停建，則前期投入將全部泡湯?！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

請用上述材料分析說明領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理。提示：

(1)這一案例涉及哪些領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和原理? 答：此案例反映了領(lǐng)導(dǎo)決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導(dǎo)決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學(xué)決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細(xì)致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。

(2)你認(rèn)為造成這種境地的原因是什么? 答：此案例反映了追蹤決策的重要性。當(dāng)原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進行根本性修訂，這就是追蹤決策。

(3)如果你是該區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該如何作出決定? 答：走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

全國2002年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(每小題5分，共25分)36.領(lǐng)導(dǎo)者進行科學(xué)決策必須遵循的基本原則。

（1）客觀原則，這是科學(xué)決策的首要原則，科學(xué)決策必須堅持實事求是的思想路線，從客觀實際出發(fā)。（2）信息原則。信息是決策的基礎(chǔ)，科學(xué)決策要求掌握充足的信息。（3）預(yù)測原則?？茖W(xué)的預(yù)測是決策的前提，決策必須事先預(yù)測未來的各種情況和趨勢。（4）程序原則。這是區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)驗決策的一個重要方面，科學(xué)決策需按照科學(xué)的程序進行。（5）可行原則?？茖W(xué)決策要求對決策方案進行充分的可行性研究，使決策奠定在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。（6）選優(yōu)原則。沒有選擇就沒有決策，科學(xué)決策要求在各種方案中優(yōu)化選擇。（7）“外腦”原則?？茖W(xué)決策要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分發(fā)揮智囊團的“外腦”作用。37.領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的基本方向。

（1）領(lǐng)導(dǎo)觀念更新應(yīng)堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，堅持社會主義的方向，堅決抵制封建的、資本主義的腐朽觀念的影響。（2）在指導(dǎo)思想上，應(yīng)由小生產(chǎn)的自然經(jīng)濟封閉型向社會主義市場經(jīng)濟的開放型轉(zhuǎn)變。（3）在領(lǐng)導(dǎo)方式上，應(yīng)由人治型向法治型轉(zhuǎn)變。（4）在工作方法上，應(yīng)由經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變。

38.選才用人對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。

（1）選才用人是領(lǐng)導(dǎo)活動中的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的一項重要職能。（2）選才是正確地選拔人才；用人指合理地使用人才，充分發(fā)揮人才作用。（3）人才是世界上最寶貴的財富，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的帶頭者和推動者。（4）人才是事業(yè)之本；領(lǐng)導(dǎo)者是否正確地選才用人，關(guān)系到社會進步、國家興衰和事業(yè)成敗。（5）人才是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，領(lǐng)導(dǎo)者正確地選才用人，對我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功起著關(guān)鍵作用。

39.完善我國社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)注意的問題。

（1）社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式的本質(zhì)是人民性和民主性，應(yīng)充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的原則，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者是人民公仆的精神。（2）完善社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)注意以下三方面：①領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用；②教育說服式的領(lǐng)導(dǎo)方式；③民主集中式的領(lǐng)導(dǎo)方式。40.社會主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求。

（1）社會主義領(lǐng)導(dǎo)者作用的基本要求，與其他任何階級領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的要求有著根本區(qū)別。（2）社會主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求：①應(yīng)是共產(chǎn)黨人的黨性原則和黨的優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)；②應(yīng)是理論與實踐、個性與共性的統(tǒng)一；③應(yīng)是社會物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一的反映；④應(yīng)是社會主義道德品質(zhì)在現(xiàn)實生活中的良好表現(xiàn)。

四、論述題(每小題10分，共20分)41.試論“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的深刻內(nèi)涵。

（1）“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的根據(jù)；中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和黨的執(zhí)政地位，決定了在我國“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”；人民代表大會的根本政治制度、人民民主專政的國家政權(quán)性質(zhì)和社會主義公有制為主體的經(jīng)濟制度，決定了在我國“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”；領(lǐng)導(dǎo)作為一種社會分工，屬于高層次的社會管理，必然要為社會經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，而這又可歸結(jié)為為人民服務(wù)。（2）“領(lǐng)導(dǎo)就服務(wù)”的內(nèi)容：包括指導(dǎo)性服務(wù)、管理性服務(wù)和事務(wù)性服務(wù)。（3）“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的要求：當(dāng)前，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就必須正確處理好指揮員與勤務(wù)員、主人與公仆、教育者和學(xué)生的關(guān)系。具體地說，社會主義領(lǐng)導(dǎo)既要肩負(fù)起指揮社會活動運轉(zhuǎn)的歷史重 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

任，又要全心全意為人民服務(wù)；任何領(lǐng)導(dǎo)只能是社會的公仆，人民群眾則是社會的主人；領(lǐng)導(dǎo)既要對廣大群眾進行宣傳、動員、教育和訓(xùn)練，努力從各方面提高他們的素質(zhì)，又要虛心向群眾學(xué)習(xí)，充分吸取廣大人民群眾的聰明才智。

42.試述領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能有效地提高用權(quán)藝術(shù)的水平。

（1）權(quán)力是實施領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力有組織法定權(quán)和個人影響權(quán)兩方面。（2）要謹(jǐn)慎用權(quán)。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，不炫耀權(quán)力，更不亂用法定權(quán)力，必要時果斷用權(quán)，妥善使用領(lǐng)導(dǎo)者個人影響權(quán)。（3）用權(quán)要講求實效。用權(quán)時注意事先用誘導(dǎo)、警告、請示等方法，善于運用權(quán)力對下屬進行誘導(dǎo)和控制，使用獎懲權(quán)時應(yīng)同時做耐心細(xì)致的說服教育工作。（4）要相宜授權(quán)。授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)者的分身術(shù)，應(yīng)遵守的原則有：因事?lián)袢?，視能授?quán)；明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)；授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制。

五、案例分析題(共15分)43.38歲的姜某由原橡膠制品廠廠長提升為某市化工局副局長，分工負(fù)責(zé)干部、人事、安全、宣傳、教育、財務(wù)和辦公室工作，成為該局有史以來最年輕的副局長。他深感領(lǐng)導(dǎo)的信任、組織的重托，幾乎將整個身心都投入工作。下面是他一天較有代表性的工作紀(jì)實：7：30到辦公室批閱文件；8：25到市政府大禮堂參加局先進工作者表彰大會；10：00回辦公室與干部處處長商量躍進化工廠廠長的人選問題；10：50到光華化工廠檢查安全生產(chǎn)；12：00用午餐，與光華廠負(fù)責(zé)同志商談人才培養(yǎng)問題；13：10向宣傳處負(fù)責(zé)同志布置關(guān)于加強安全生產(chǎn)的宣傳工作；14：00聽取保衛(wèi)處長關(guān)于第三塑料制品廠溶劑倉庫失火處理意見；15：00去醫(yī)院探望因病住院的橡膠制品廠副廠長；16：00接待群眾來訪；17：00審批工會活動計劃；18：00去和平賓館參加化工局一家工廠與外商合資辦企業(yè)的合同簽字儀式，并參加晚宴；20：30返家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流會的發(fā)言稿。姜某的工作日程基本上天天如此，總感到時間不夠用，工作越積越多，怎么也干不完，為此，他感到很苦惱。

請運用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)有關(guān)知識和原理分析上述材料。提示：(1)姜某陷入苦惱的原因是什么? 答：姜某陷入苦惱的原因分析：①姜某遇到的苦惱是許多中青年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常遇到的共性問題。究其原因是：中青年干部資歷淺，經(jīng)驗少，往往不敢大膽指揮下屬和職能部門，從而導(dǎo)致事必躬親；中青年干部以技術(shù)型居多，知識而不寬，往往是“硬知識”有余，而“軟知識”不足；中青年干部一般富有開拓精神和實干意識，但往往習(xí)慣于具體工作，宏觀管理和戰(zhàn)略規(guī)劃能力則顯得不足。②姜某只有38歲，他所遇到的問題，從上面分析的一般中青年干部遇到的情況很相似，其原因也大體相同。從案例材料看，他陷入苦惱的具體原因是：首先是職責(zé)不清，權(quán)限不明，事無巨細(xì)，事必躬親。其次是沒有充分發(fā)揮職能部門的作用，事事都要親自布置、親自研究、親自處理。再次是沒有學(xué)會運用恰當(dāng)授權(quán)、科學(xué)運籌時間、依靠組織資源等領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

(2)請你幫助姜某找出解決問題的辦法。

答：解決問題的辦法：①依靠組織資源，充分發(fā)揮職能部門作用。領(lǐng)導(dǎo)者的作用重在謀劃、協(xié)調(diào)和指揮。②學(xué)會授權(quán)的方法和藝術(shù)。恰當(dāng)授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)者重要的分身術(shù)，它既能提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率，又能調(diào)動下屬積極性，還能使領(lǐng)導(dǎo)者避免事必躬親。③學(xué)會運籌時間的方法和藝術(shù)。包括制定計劃，爭取主動，做日常工作事務(wù)的主人而不是被繁雜的日常事務(wù)牽著走；整體協(xié)調(diào)，學(xué)會“彈鋼琴”，而不是搞“單打一”，抓主要矛盾，突出重點，而不是事無巨細(xì)，搞“眉毛胡子一把抓”。

全國2003年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)具有的明顯特點

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)具有一些明顯的特點。第一是綜合性，它涉及各個領(lǐng)域，綜合運用各種知識。第二是應(yīng)用性，它著重研究領(lǐng)導(dǎo)活動的實踐問題，反過來又直接指導(dǎo)人們的領(lǐng)導(dǎo)實踐。第三是社會歷史性，它要研究不同社會制度下不同的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)以及同一社會不同發(fā)展階段領(lǐng)導(dǎo)的各自特點。37.領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位和作用

領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。其次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。再次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。38.決策活動中領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)（1）考慮決策目標(biāo)的確立；（2）組織決策方案的制訂；（3）負(fù)責(zé)決策方案的抉擇；（4）領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實施。39.領(lǐng)導(dǎo)者堅持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)的基本要求

（1）牢固樹立基本的群眾觀點，把最大限度地滿足廣大人民群眾的利益作為一切領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點和歸宿。（2）要有民主作風(fēng)，遇事同群眾商量，在制定和實施決策過程中走群眾路線。（3）關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，心里裝著群眾，深入基層，深入群眾，體察群眾意愿，把群眾路線落到實處?！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

40.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)系

（1）科學(xué)是實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，是知識體系。藝術(shù)是用形象表現(xiàn)的技巧，它要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地巧妙地加以運用和發(fā)揮。所以，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)既有區(qū)別又有聯(lián)系，是一種對立統(tǒng)一，相互促進的關(guān)系。（2）從認(rèn)識論角度說，它們是領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗性與理論性的對立統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是經(jīng)驗性的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是理論性的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。（3）從領(lǐng)導(dǎo)活動的表現(xiàn)形態(tài)說，它們是領(lǐng)導(dǎo)工作模式化和非模式化的對立統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是模式化的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是非模式化的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.試論現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何樹立依法治國的觀念

一、依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化。

二、（1）必須使民主制度化、法制化。（2）必須強調(diào)法律的權(quán)威、真正做到法律面前人人平等。（3）必須把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來。（4）必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國二者之間的關(guān)系。42.試論領(lǐng)導(dǎo)者使用人才的基本原則

（1）量才用人、職能相稱的原則。（2）揚長避短、各盡所能的原則。（3）用人不疑、疑人不用的原則。（4）合理搭配、整體效能的原則。（5）五湖四海、寬以容才的原則。（6）合理流動、適才適所的原則。（7）愛護人才、關(guān)心幫助的原則。（5）重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合的原則。

五、案例分析題（本大題15分）

43.一個縣委書記的興縣思路

胡某就任東北某縣縣委書記后，經(jīng)過深入群眾、深入實際，開展廣泛的調(diào)查研究，并發(fā)動干部群眾開展大討論，最終確定了使該縣擺脫落后面貌的基本思路。這個思路的要點及根據(jù)如下：

第一，堅持從實際出發(fā)，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢。這個縣是以農(nóng)業(yè)為主的縣，主要資源優(yōu)勢是：石油資源、草原牧業(yè)資源和玉米種植。研究縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須立足于工業(yè)興縣，而工業(yè)項目必須與當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合，才能把資源優(yōu)勢變成持續(xù)的市場優(yōu)勢。

第二，堅持招商引資。本縣有資源卻不能發(fā)展，主要受制于缺少資金和人才。原始積累太慢，銀行貸款太難，財政投資太窮。因此，必須加大招商引資力度。

第三，堅持人才興縣。對外引進人才，作為農(nóng)業(yè)縣顯然沒有優(yōu)勢。于是他們確定以自我培養(yǎng)、自我開發(fā)為主，選調(diào)干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，與地方高校合作，委托培養(yǎng)人才等等。

第四，堅持優(yōu)化環(huán)境。主要是轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強化依法行政和熱情服務(wù)意識，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、管理環(huán)境。

根據(jù)上述思路，他們先后引進兩個大項目，一個是石油開采，一個是玉米深加工。目前，這兩個項目已初見成效。在它們的帶動下，該縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展已出現(xiàn)欣欣向榮的局面。請運用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理，分析上述材料。提示：（1）胡某上述興縣的基本思路具有哪些特點？

胡某興縣的基本思路具有以下一些特點：①具有科學(xué)性。經(jīng)過了深入的調(diào)查研究和縝密的論證，符合科學(xué)決策的一般程序。②具有全局性。把經(jīng)濟發(fā)展同社會進步、資源利用、擴大就業(yè)、政府改革等聯(lián)系起來考慮。③具有可行性。堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，立足于本縣的資源優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的要求。④具有策略性。以招商引資、人才戰(zhàn)略、環(huán)境優(yōu)化等具體措施支撐縣城經(jīng)濟發(fā)展。⑤具有民主性。堅持群眾路線和以民為本，注重動員干部群眾的民主參與和廣泛討論。

（2）科學(xué)決策的制約性因素有哪些？作為縣級主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)如何努力做到領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化？

科學(xué)決策受許多因素制約。具體來說，包括決策者的素質(zhì)、決策體制、指導(dǎo)原則、決策程序和決策技術(shù)、決策環(huán)境及具體條件等等。作為縣級主要領(lǐng)導(dǎo)，要做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，必須努力做到：第一，不斷學(xué)習(xí)，注重實踐，提高決策素質(zhì)。第二，深入實際，搞好調(diào)查研究，比較全面、客觀地掌握縣情，占有盡可能全面、客觀、真實、準(zhǔn)確的第一手資料，奠定科學(xué)決策的信息基礎(chǔ)。第三，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真遵循科學(xué)決策的指導(dǎo)原則。第四，堅持科學(xué)的決策程序。包括調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題；確立目標(biāo)，擬定方案；分析評估，方案選優(yōu)；組織實施，追蹤決策等。第五，堅持從實際出發(fā)，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，使決策符合客觀規(guī)律。

全國2004年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素和基本矛盾。

（1）領(lǐng)導(dǎo)活動過程包括幾個基本要素，即領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、群體目標(biāo)和客觀環(huán)境。（2）這些要素的相互作用，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動一系列的特殊矛盾運動，其基本矛盾是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的矛盾，以及領(lǐng)導(dǎo) 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

者的主觀指導(dǎo)和客觀環(huán)境的矛盾。32.科學(xué)決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)：（1）具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。（2）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)。（3）實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價小。（4）決策執(zhí)行后的副作用相對少。33.領(lǐng)導(dǎo)者選拔人才的原則。

領(lǐng)導(dǎo)者選拔人才的原則：（1）察言與觀行相結(jié)合的原則。（2）考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則。（3）發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則。（4）組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。34.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的主要特點。

領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的主要特點：（1）整體性。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)成員不同的素質(zhì)構(gòu)成的集合體，它們之間相互作用、相互影響而形成一個有機整體，并發(fā)揮整體交通。（2）相關(guān)性。一方面，領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)會對領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)生作用，另一方面，領(lǐng)導(dǎo)集體中的成員的素質(zhì)會發(fā)生相互作用、相互影響。（3）適應(yīng)性。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)外部社會環(huán)境的發(fā)展變化要求。（4）穩(wěn)定性。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)一經(jīng)形成就具有相對的穩(wěn)定性，不會變化不定。（5）目的性。任何領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)都有自己的目標(biāo)要求：目標(biāo)不同，對領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求就不同。35.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義和本質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)作用的含義和本質(zhì)：（1）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的相對穩(wěn)定的、具有一貫性的態(tài)度和行為。（2）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者及其階段的世界觀的反映。（3）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)活動本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。（4）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者思想文化素養(yǎng)的綜合反映。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分)36.試論領(lǐng)導(dǎo)者的綜合影響力。

（1）領(lǐng)導(dǎo)者的綜合影響力是領(lǐng)導(dǎo)活動賴以存在并發(fā)揮作用的基本條件。影響力是指能夠使別人服從或改變他人思想、行為的力量。領(lǐng)導(dǎo)者的綜合影響力的內(nèi)容是權(quán)力、品德、知識、才能。（2）權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者綜合影響力的基礎(chǔ)和前提，權(quán)力是一種強制性影響力，是領(lǐng)導(dǎo)者履行職責(zé)必不可少的條件。（3）品德是領(lǐng)導(dǎo)者影響力的重要因素。它包括政治方向和立場、理論素養(yǎng)、道德作風(fēng)等方面。（4）領(lǐng)導(dǎo)者還要具備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)才能，領(lǐng)導(dǎo)者如果領(lǐng)導(dǎo)能力缺乏或低下，就難以對其周圍產(chǎn)生較強的影響力。（5）領(lǐng)導(dǎo)者還要有淵博的知識。知識是能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)，又是品德修養(yǎng)的條件。（6）領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中應(yīng)該以權(quán)力為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其非強制性影響力。把非強制性的影響力威信，作為領(lǐng)導(dǎo)工作的主要力量。37.試述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的區(qū)別。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的區(qū)別：（1）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)是真善美與假惡丑的對立統(tǒng)一。神機妙算、多謀善斷、知人善任、運籌帷幄等是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，拉幫結(jié)派、兩面三刀、陽奉陰違、欺上瞞下等屬于玩弄樹樁之列。（2）二者的區(qū)別可以從以下幾點來把握：一是本質(zhì)不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本質(zhì)是為人民謀利益，為推動歷史前進，包含著真理性、科學(xué)性、正義性的特征。政客權(quán)術(shù)卻是為個人或小集團謀私利，特征是虛偽、沒有原則性。二是目的不同。毛澤東說“要光明正大，不要搞陰謀詭計”，這可作為識別領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的試金石。三是手段不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)遵循領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，公開、正當(dāng)，政客權(quán)術(shù)卻因不可告人之目的而使用各種卑鄙手段。四是結(jié)果不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在于它服從于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，服從于科學(xué)真理，服從于社會道德，其前景光明，隨著生產(chǎn)、科技發(fā)展和人類進步，將發(fā)揮越來越大作用。而政客權(quán)術(shù)在于違背了人民利益和歷史進步，從來不是主流，隨著社會發(fā)展和人類道德水準(zhǔn)的提高，其作用必定越來越小。

五、案例分析題(本大題15分)38.S單位一把手李某精力充沛，很有能力和氣魄，單位的大小事情都由他一個人拍板決定，4個副職幾乎沒有什么事做。單位在李某的嚴(yán)格管理下，一切都井井有條，每年都順利完成上級交給的任務(wù)。李某一干就是12年，去年12月份，年滿60歲的他光榮退休。當(dāng)時，單位沒有任何一個人能擔(dān)負(fù)起一把手的重任。最后，52歲的陳某(任副職10年)被勉強推上了一把手的位置。他上任才3個月，單位就一片混亂，有時連基本的工作任務(wù)都難以完成。單位的人議論紛紛，有的說：“還是李某當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的好”。有的說：“今天這種局面主要是李某造成的，不完全是陳某的錯?！?/p>

請用上述材料分析說明領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理。提示：(1)你認(rèn)為造成該單位這種局面的主要原因是什么?(5分)造成這種局面的主要原因有三方面：①陳某的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力水平較低；②該單位的領(lǐng)導(dǎo)體制不規(guī)范不科學(xué)；③李某在任期間不注重干部隊伍的培養(yǎng)與鍛煉。(2)該單位的領(lǐng)導(dǎo)體制類型是什么?它有什么優(yōu)缺點?(6分)該單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是一長制，就是在一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或單位中，將法定的決策權(quán)集中于一位主要負(fù)責(zé)人手中的領(lǐng)導(dǎo)體制。一長制也稱首長負(fù)責(zé)制、獨任制。它的優(yōu)點是：權(quán)力集中，責(zé)任分明，指揮靈敏，行動迅速，沖突較少，效率較高；可防止扯皮和推諉，減少或消除不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。缺點是：由于個人的知識、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

智慧、能力和精力有限，考慮問題、處理事情難免失誤。如果一長制中的首長選擇不當(dāng)，就可能貽誤事業(yè)，甚至導(dǎo)致獨斷專制，濫用職權(quán)。

(3)完善該單位上述領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)注意哪些問題?(4分)此案例說明，凡是行政性、技術(shù)性、事務(wù)性、經(jīng)營性的單位，宜采用一長制。但實行一長制的也要加強集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督機制，主要領(lǐng)導(dǎo)人也要努力提高自己的素質(zhì)和能力，并注重發(fā)揮副職和其他班子成員的作用，以保證決策的科學(xué)性。

全國2005年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、名詞解釋(每小題4分，共12分)1.被領(lǐng)導(dǎo)者：被領(lǐng)導(dǎo)者是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中執(zhí)行具體決策方案、命令、任務(wù)，實現(xiàn)組織目標(biāo)的具體執(zhí)行者。2.雙重優(yōu)化： 3.交流制度：

四、辨析題(先辨別其對錯，然后簡要說明理由，每小題4分，共12分)1.有國際級智囊(思想庫)，領(lǐng)導(dǎo)者可以請他們做決策。

2.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必須具備應(yīng)變創(chuàng)新能力。

3.實行政企分開，會削弱政府對社會經(jīng)濟的調(diào)控能力，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

五、簡答題(每小題6分，共18分)1.科學(xué)決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么? 一般來說，科學(xué)決策必須符合以下四個基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。準(zhǔn)確的決策目標(biāo)有兩種要求，一是正確，二是明確。(2)決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)。執(zhí)行的結(jié)果一般有三種情況：一是與決策目標(biāo)背道而馳的，二是部分達(dá)到目標(biāo)的，三是能實現(xiàn)決策目標(biāo)的，只有出現(xiàn)第三種情況的決策才是科學(xué)的決策。(3)實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價小。(4)決策執(zhí)行后的副作用相對少。2.人才選拔應(yīng)遵循哪些原則? 現(xiàn)代人才選拔應(yīng)遵循：(1)察言與觀行相結(jié)合的原則；(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則；(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。3.什么是思想政治工作? 思想政治工作就是做人的工作，以人為對象，幫助人們確立正確的立場、觀點、方法，提高人們認(rèn)識世界和改造世界的能力，動員人們自覺地為實現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的目標(biāo)而努力奮斗的工作。

六、論述題(每小題10分，共20分)1.試述決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位作用。

⑴決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)。⑵決策貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動，領(lǐng)導(dǎo)過程可以看做是由許多決策組成的連續(xù)不斷地鏈條。⑶決策時領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ)。⑷決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。

2.試述干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的辯證關(guān)系。

七、案例分析(10分)劉備三顧茅廬，請得諸葛亮與己加盟，十分欣喜，并與他晝夜商議創(chuàng)業(yè)大計，不料冷落了關(guān)羽、張飛。惹得這兩位結(jié)義兄弟滿腹猜疑，十分不滿。

劉備見狀，沉思良久。便選了吉日，筑起點將臺，召集全體將士，當(dāng)眾拜孔明為軍師，繼爾授他印和劍，昭示三軍一切服從軍師調(diào)遣。請你從領(lǐng)導(dǎo)用人角度談?wù)効捶ā?/p>

全國2005年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)行為之間的辯證關(guān)系。

①領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)行為之間是辯證(對立統(tǒng)一)關(guān)系；②領(lǐng)導(dǎo)觀念產(chǎn)生于一定時代的領(lǐng)導(dǎo)實踐；③領(lǐng)導(dǎo)觀念的形成，決不是消極的、被動的，它能成為支配領(lǐng)導(dǎo)行為的巨大精神力量； 32.集權(quán)制的優(yōu)缺點。

集權(quán)制的優(yōu)點是：能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮有力，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面利益，計謀長遠(yuǎn)，利于重點建設(shè)。缺點是：缺乏彈性和應(yīng)變能力，不易因時因地制宜，容易束縛下 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

級的主動性、積極性和創(chuàng)造性；容易導(dǎo)致官僚主義、個人專斷等弊病。33.在決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)者如何發(fā)揮智囊團的作用。

①對決策問題進行科學(xué)預(yù)測；②對決策方案進行具體設(shè)計，并對其詳細(xì)地分析、論述；③對決策問題的有關(guān)方面進行咨詢；④對決策實施情況進行反饋分析； 34.領(lǐng)導(dǎo)者做思想政治工作的情感交流法及其特點。

情感交流是指領(lǐng)導(dǎo)者通過與思想政治工作對象相互交流情感，以情感去感動對方，從而使對方轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識的一種方法。這種方法的主要特點在于：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動之以情，用情感去影響思想政治工作對象，從而達(dá)到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。

35.為什么說領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)體現(xiàn)了真善美的統(tǒng)一。

①真善美的反面是假惡丑，它們是對立統(tǒng)一的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的真善美，是在同政客權(quán)術(shù)的假惡丑的比較和斗爭中發(fā)展的。②領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是真善美的統(tǒng)一：它的真，表現(xiàn)在它具有科學(xué)性、真理性，它真實可靠。它的善，表現(xiàn)在為人民謀利益，為推動歷史前進服務(wù)；它的美，表現(xiàn)在它塑造的奇跡和形象，具有人們喜聞樂見的欣賞性。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)36.試述在領(lǐng)導(dǎo)活動中應(yīng)如何堅持實事求是原則。

“實事求是”是毛澤東思想的根本出發(fā)點和活的靈魂，是鄧小平理論中一條根本的思想路線和核心。作為一條領(lǐng)導(dǎo)原則，主要指領(lǐng)導(dǎo)者在進行領(lǐng)導(dǎo)的過程中，必須堅持從實際出發(fā)，把具有普遍指導(dǎo)意義的理論、原理、路線、方針、政策等，同當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況緊密結(jié)合起來，采取有效對策。實事求是和解放思想是統(tǒng)一的。只有解放思想，才能達(dá)到實事求是；只有實事求是，才能真正的解放思想。對是否堅持了實事求是原則，要以“三個有利于”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。37.試論追蹤決策的含義及其特征。

(1)含義：原有決策方案實施后，主觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進行根本性修正，這就是追蹤決策；

(2)特征：①回溯分析。即對原有決策產(chǎn)生機制、環(huán)境和過程進行客觀分析。追蹤決策的分析過程首先是從回溯分析的過程中應(yīng)當(dāng)對原有決策批判繼承，而不是全盤否定。②非零起點。由于受決策方案實施后的影響，各種狀況均發(fā)生了變化，這就是非零起點的特征；③雙重優(yōu)化。追中決策的方案選擇要雙重優(yōu)化；要優(yōu)化原有決策方案；要在幾個備選方案中進一步選優(yōu)；④心理效應(yīng)。即改變原有決策造成的強烈的心理反應(yīng)。

五、案例分析題(本大題15分)38.A市公安局交通處長期以來管理混亂。張明從B市公安局政治部調(diào)到A市公安局交通處當(dāng)處長。面對管理混亂的狀況，張明通過二個月的調(diào)查，查明問題后采取了一系列的行政措施：召開大會，通報情況，對存在的問題上綱上線；追究責(zé)任，對相關(guān)人員進行警告、懲罰和處理；加強組織性、紀(jì)律性；制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，等等。一年內(nèi)，終于使交通處管理狀況變得井然有序。這樣，他本以為自己威信會大增，卻沒想到交通處很多工作人員不敢接近他，平時見到他都繞道走。經(jīng)打聽，原來有些同志認(rèn)為張明處長只注重行政手段，因此威信很難真正樹立起來。

請運用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理，分析上述材料。提示：(1)張?zhí)庨L為什么會面臨這樣的困境? 領(lǐng)導(dǎo)者的威信來自兩個方面：一是來自權(quán)力性因素，具有強制性，且難以持久，難服人心。二是來自非權(quán)力性因素，即依靠學(xué)識、才能、品行、人際關(guān)系等所產(chǎn)生的影響，不具有強制性，能使部屬產(chǎn)生心理認(rèn)同。案例中，張?zhí)庨L對領(lǐng)導(dǎo)的威信的產(chǎn)生基礎(chǔ)的理解是片面的，沒有全面認(rèn)清領(lǐng)導(dǎo)威信的完整含義；他單純依靠行政手段推行工作，僅憑權(quán)力因素樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，忽視了自身非權(quán)力性因素的作用。顯然，這是非常不夠的。

(2)領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能真正樹立起威信? 領(lǐng)導(dǎo)者要真正樹立起威信，除了正確運用權(quán)力實施有效領(lǐng)導(dǎo)之外，更應(yīng)注重加強自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，提升人格魅力，充分發(fā)揮非權(quán)力性因素對樹立領(lǐng)導(dǎo)威信的作用。具體來說，需要注意以下幾點：①加強自身修養(yǎng)，具有堅定的政治信念和良好的的思想品德；②努力學(xué)習(xí)和鉆研政治理論、科學(xué)知識和業(yè)務(wù)知識，形成比較合理的知識結(jié)構(gòu)；③掌握和運用現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論與實務(wù)，具備綜合的職業(yè)才能；④轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講究方法，團結(jié)同志，善于調(diào)動一切積極因素。

全國2006年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)職能的含義及當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容?！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

含義:是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和社會功能，是領(lǐng)導(dǎo)工作的具體表現(xiàn)。基本內(nèi)容:決策、用人、思想政治工作。32.簡述科學(xué)決策應(yīng)符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)決策應(yīng)符合的基本標(biāo)準(zhǔn)；①具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。②決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)。③實現(xiàn)決策目標(biāo)代價小。④決策執(zhí)行后負(fù)作用小。33.簡述人才考核的主要內(nèi)容。

①.考德：主要是考核人才政治立場和思想品質(zhì)。②考能：考核人才業(yè)務(wù)能力，管理經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)水平。③考勤：考核人才的工作態(tài)度，出勤情況。④考績：考核人才的工作成績和工作效率。34.簡述領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何集中精力抓大事。

在實際工作中，要做到集中精力抓大事，①就要如同案例中的賴福林一樣，利用最佳的時機做最佳和最重要的工作；②制作工作計劃，統(tǒng)籌解決一段時間內(nèi)的工作；③事前做好準(zhǔn)備，安排下屬人員工作等等。歸納起來，就是要：①盡可能排除瑣事事務(wù)；②自覺地制定工作計劃；③區(qū)分工作的輕重緩急；④努力提高時間的利用效率等等。

35.簡述群眾觀點的基本內(nèi)容。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。其基本內(nèi)容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。群眾觀點是中國共產(chǎn)黨的基本觀點。其基本內(nèi)容是堅信群眾自己解放自己的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)36.論述西方國家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制近現(xiàn)代以來的主要變遷。

第一是從家長制領(lǐng)導(dǎo)到管理階層的興起的階段，其時限大約在工業(yè)革命前后。第二是從單個“硬專家”領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展到“軟專家”集團領(lǐng)導(dǎo)的階段。第三是從集權(quán)制到集中與分散相結(jié)合多級領(lǐng)導(dǎo)的階段。37.試述在領(lǐng)導(dǎo)效能考評中如何堅持以貢獻為主的原則。

一是局部與全局的關(guān)系;二是當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系;三是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系;四是效率與效果的關(guān)系

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例： 西漢初年，天下大定。

漢高祖劉邦即位以后，經(jīng)常舉行宴會犒勞那些和他一起出生入死的大臣將領(lǐng)。有一次，劉邦在洛陽南宮大宴群臣。席間，劉邦問眾位文臣武將：“大家說說看，我劉邦為什么能得到天下，項羽為什么會失去天下？”高起和王陵坐在座位上說：“陛下雖然好笑話人，可是只要部下攻下了城池，陛下總會將攻下的城池交給部下去管理。可是，項羽雖有婦人之仁，但心眼小，好妒忌人，打了勝仗部下也得不到好處。時間長了，誰也不會愿意替他賣命。這大概就是原因吧。”

劉邦聽后哈哈一笑，說道：“你們是只知其一，不知其二。若論運籌帷幄，決勝千里之外，我不如張良；若論鎮(zhèn)守國家，安撫百姓，供給糧餉，不絕糧道，我不如蕭何；若論集結(jié)百萬雄兵，戰(zhàn)無不勝，攻無不克，我不如韓信。這三個人都是人中豪杰，我能任用他們，這就是我得天下的原因。項羽只有一個范增，又不能很好地任用他，這就是他失敗的原因?！北娙寺牶?，恍然大悟，紛紛點頭稱是。

結(jié)合案例回答：

(1)從集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的角度分析以劉邦為首的這一領(lǐng)導(dǎo)班子取得成功的原因。

一個領(lǐng)導(dǎo)最重要的才能就是，如何調(diào)動部下的積極性，下屬都有什么才能，他的才能是 哪些方面的，有什么性格，有什么特征，有什么長處，有什么短處，放在什么位置上最合適。這個也是一個領(lǐng)導(dǎo)最大的才能，領(lǐng)導(dǎo)不是說要自己親自去做什么事，事必躬親的領(lǐng)導(dǎo)絕非好 領(lǐng)導(dǎo)，作為一個領(lǐng)導(dǎo)，要做好的掌握一批人才，把他們放在適當(dāng)?shù)奈恢蒙希屗麄冏畲笙薅?地、充分地發(fā)揮自己的積極性和作用。正是因為劉邦能夠信任人才，使用人才，充分地調(diào)動 他們的積極性，又暗中地加以防范和控制，從而把當(dāng)時天下的人才，都集結(jié)在自己的周圍，形成了一個優(yōu)化組合，這樣一來，他奪得天下也是必然的事情。(2)一個成功的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該具備什么樣的集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)？

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。政治思想素質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中屬于首要的決定性因素。因此，我們把領(lǐng)導(dǎo)班子整體的政治思想素質(zhì)作為選配領(lǐng)導(dǎo)班子的首要問題來對待。一是把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要 思想新高潮與大規(guī)模培訓(xùn)干部工作有機結(jié)合起來。:二是在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，始終高度 重視和全面考察干部的政治方向、道德品質(zhì)及思想作風(fēng)。三是強化干部的實踐鍛煉，加快對 年輕干部的培養(yǎng)選拔。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的配置 選配領(lǐng)導(dǎo)班子時，始終站在全局、戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的高度，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化配備，圍繞全旗發(fā)展的需要、班子結(jié)構(gòu)要求、個人成長要求三者的最佳結(jié)合配備班子，既考慮本單 位本班子的人選，又綜合考慮外單位的人選，既考慮現(xiàn)有班子中的人選，又考慮年輕干部的 成長，既重視培養(yǎng)使用黨員干部，又重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部，既 重視班子建設(shè)的目前需要，更要著眼班子的長遠(yuǎn)建設(shè)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是加快干部隊伍的年輕化步伐。二是大力加強少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔?！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

全國2006年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

①是相互信任的關(guān)系；②是相互促進的關(guān)系；③是相互支持的關(guān)系；④是相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系；⑤是相互監(jiān)督的關(guān)系；

32.領(lǐng)導(dǎo)者改革創(chuàng)新觀念的基本要求。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)好的從根本上說是創(chuàng)造性活動，這就決定了現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要有改革的創(chuàng)新觀念。其基本要求是：①要有改革意識；②要有創(chuàng)新和進取精神；③要有開放觀念；④要有未來觀念。33.貫徹民主公開原則在領(lǐng)導(dǎo)活動中的意義。

①民主公開原則。要求在領(lǐng)導(dǎo)活動中必須高度重視發(fā)揚民主、公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督；②在領(lǐng)導(dǎo)活動中貫徹民主公開原則，能夠較好地體現(xiàn)出社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)；將有助于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策，有助于辦事程序公開。便于群眾民主監(jiān)督；有助于提高行政效率。34.科學(xué)的決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。

①具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)；②決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)；③實現(xiàn)的決策目標(biāo)所付出的代價?。虎軟Q策執(zhí)行后的副作用相對??；上述標(biāo)準(zhǔn)中，第一、第二是是非標(biāo)準(zhǔn)；第三、第四是優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，只要決策結(jié)果符合這四條標(biāo)準(zhǔn)，就是科學(xué)的決策。35.領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù)。

授權(quán)對調(diào)動下屬的積極性、培養(yǎng)鍛煉干部和更好地完成群體目標(biāo)有很大的作用。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)堅持：①因事?lián)袢?，視能授?quán)；②明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)；③授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制；

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)36.為什么說領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則？

①這一原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)都具有一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益，并使它們相互一致，做到有職有權(quán)，有權(quán)有責(zé)。權(quán)責(zé)內(nèi)在統(tǒng)一。②職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)“虛位”。有職無權(quán)，或者有權(quán)無職。都會影響工作的順利開展。③權(quán)力與責(zé)任分離是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。權(quán)力只是完成任務(wù)的手段，責(zé)任才是權(quán)力本質(zhì)的內(nèi)容。有權(quán)無責(zé)，往往會導(dǎo)致權(quán)力被濫用、以權(quán)謀私現(xiàn)象出現(xiàn)。④職務(wù)與利益相脫離使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動力。利益是一個人工作成績、活動價值的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者合法利益應(yīng)該得到保護，如果片面強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的思想覺悟，而忽視其利益要求，就容易降低工作效率。

37.請結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理，闡述黨中央提出“人才強國”戰(zhàn)略的重要意義。

①在現(xiàn)代社會，人才問題不僅歷來是各國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個帶有全局性的重大問題，也是當(dāng)今我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的根本性問題。人才強國戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)時代發(fā)展和國際國內(nèi)形勢，根據(jù)人才資源是第一資源這個科學(xué)判斷而出來的。②所謂人才。是指具有時代所要求的思想道德品質(zhì)，具備相當(dāng)?shù)奈幕R，有較高的才能和專長，以自己的本領(lǐng)和勞動對社會發(fā)展做出較大貢獻的人。③人才是世界上最寶貴的財富，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的帶頭者和推動者。人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到禮會進步、國家興衰和事業(yè)的成敗，關(guān)系到我國綜合國力和國際競爭力的強盛。人才是我國社會主義現(xiàn)代化建沒的棟梁.是否正確地選才用人，對我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起“關(guān)鍵性”作用。④只有牢固樹立人才強國戰(zhàn)略思想，認(rèn)真抓緊抓好人才隊伍建設(shè)。才能為我國改革開放和社會發(fā)展提供強有力的人才和智力支持。推動有中國特色社會主義事業(yè)不斷前進。

五、案例分析題(本大題15分)38.一位老紅軍的困惑

一位老將軍重新回到當(dāng)年老革命根據(jù)地，了解到當(dāng)?shù)貙嶋H情況之后，向陪同他的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了三問：“一是為什么現(xiàn)在交通條件好了，領(lǐng)導(dǎo)干部反而離群眾遠(yuǎn)了？二是為什么領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平高了，做群眾工作的方法卻少了？三是為什么群眾生活好了，對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見卻多了？” 請運用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理，分析上述材料。提示：(1)老將軍“三問”的現(xiàn)象，其原因是什么？

①一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重.以權(quán)謀私，不依法行政，甚至違法行政。脫離群眾趨勢嚴(yán)重。②在市場經(jīng)濟條件下。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機關(guān)忽視了對人民群眾的尖心和照顧。只是一味強調(diào)形象發(fā)展.只圖自己政績.忽視社會協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視人民群眾根本利益，導(dǎo)致矛盾積壓，干群關(guān)系緊張。③隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平雖然提高了.但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)的工作方法和工作方式卻沒有完全從計劃經(jīng)濟體制中擺脫出來工作方法簡單粗暴.主要以和管制段為主。而不是以法律、經(jīng)濟手段為主.以行政手段為輔的綜合手段。

(2)作為老革命根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該如何改善干群關(guān)系？ 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

①要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)，樹立為群眾服務(wù)、自覺接受群眾監(jiān)督的觀念。②要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者索質(zhì)，增強為民服務(wù)的水平和能力。具體而言，要不斷增強理論索養(yǎng)，要善于從實踐中得到鍛煉，要不斷進行工作方法創(chuàng)新工作體制創(chuàng)新，與時俱進。③要規(guī)范政府行為，拓寬人民群眾監(jiān)督政府的渠道，使政府機關(guān)及其工作人員自覺做到依法行政，保證權(quán)力公平、公開、公正的行使。④對那些違背政府根本宗旨、破壞干群關(guān)系的行為，一定要予以嚴(yán)懲，推行責(zé)任追究制度。

全國2007年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)原則的含義及其分類。

①目的達(dá)成即解散。②有才能的成員才雇用。③明確分工。④劃清權(quán)限。⑤適當(dāng)?shù)沫h(huán)境。⑥能力主義與絕對的人事制度，即績效考核上重視嚴(yán)格而客觀的立功表現(xiàn)，晉升任用則重視能力的適才適任。32.簡述人才選拔原則的含義及其主要內(nèi)容。

人才選拔原則的含義：也稱為考察識別人才的原則，或稱為知人識人的原則，它是領(lǐng)導(dǎo)者考察識別人才的基本準(zhǔn)則。內(nèi)容：察言與觀行相結(jié)合的原則；考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則；組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。33.簡述領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)的主要內(nèi)容。

①政治素質(zhì)；②道德素質(zhì)；③能力素質(zhì)；④知識素質(zhì)；⑤心理素質(zhì)；⑥身體素質(zhì)； 34.簡述中國社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式的主要要求。

①注意領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用②注意教育說服式的領(lǐng)導(dǎo)方式③注意民主集中式的領(lǐng)導(dǎo)方式。35.簡述領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì) 歸根到底領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)都是領(lǐng) 導(dǎo)者世界觀、人生觀、價值觀的 體現(xiàn)，在社會主義條件下，就是 共產(chǎn)黨的黨性原則和立黨宗旨的 體現(xiàn)，是工人階級和廣大勞動者 的世界觀的重要體現(xiàn)。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)36.談?wù)剬︻I(lǐng)導(dǎo)體制二重性的理解。

領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性：領(lǐng)導(dǎo)具有自然屬性和社會屬性；自然屬性：即與生產(chǎn)力相聯(lián)系，并存在于 各種社會制度中的機構(gòu)設(shè)置和劃分職責(zé)權(quán) 限的共同性。社會屬性：即具有與一定的社會生產(chǎn)關(guān) 系、上層建筑相聯(lián)系，并維持和發(fā)展他們 的特殊社會屬性。在領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性中，社會屬性是它的 本質(zhì)屬性，自然屬性是服務(wù)于社會屬性 的。

37.在領(lǐng)導(dǎo)效能考評中如何堅持民主公開的原則? 所謂民主公開的原則，就是用不同方式讓下屬和一般員工參與和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)效能考評。堅持民主公開的原則要做到以下幾點：

①領(lǐng)導(dǎo)效能考評要在員工參與的基礎(chǔ)上進行。必須采取上級考評、同級考評、下級考評和自我考評相結(jié)合的方法，多渠道、多層次和多角度地對領(lǐng)導(dǎo)效能進行考評。所謂上級考評，即領(lǐng)導(dǎo)者的直接上級領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)者的考評，他們因處于“居高臨下”地位，不僅可以看出下級領(lǐng)導(dǎo)者如何處理局部與全局的關(guān)系以及在整個系統(tǒng)所作的貢獻，還可以在下級領(lǐng)導(dǎo)者之間進行比較，得出比較全面的看法。同級考評，即在具有密切協(xié)作關(guān)系和工作聯(lián)系的同級領(lǐng)導(dǎo)者之間相互進行的考評?！巴墶辈粌H與被考評者朝夕相處，了解掌握的情況比較多，而且所處地位相同，“平面比較”，較為真實、深刻。自我考評，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)組織要求和考評內(nèi)容，由其本人實事求是地進行自我評價，其結(jié)果供組織考評參考。下級考評，即領(lǐng)導(dǎo)者的下屬和群眾對領(lǐng)導(dǎo)者的考評。這是堅持民主公開原則中的一個重要環(huán)節(jié)。

②領(lǐng)導(dǎo)效能考評工作要接受群眾監(jiān)督。群眾對考評工作的監(jiān)督是群眾對領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)活動監(jiān)督的一個重要方面。它包括對考評主體的監(jiān)督、對考評過程和考評結(jié)果的監(jiān)督。對考評主體的監(jiān)督，就是要看考評主體是否正直、正派，是否具備考評能力和考評條件；對考評過程的監(jiān)督，就是看考評是否嚴(yán)肅認(rèn)真地進行，考評標(biāo)準(zhǔn)、考評程度和考評方式是否一視同仁，是否有營私舞弊的情況；對考評結(jié)果的監(jiān)督，就是看考評結(jié)果是否受非正常因素的干擾影響，是否客觀公正，是否符合被考評者的實際。只有實行全方位的群眾監(jiān)督，才能克服封閉式、神秘化考評方式所產(chǎn)生的種種弊端，才能避免考評過程中的主觀隨意性和主觀片面性，保證考評結(jié)果的全面性、客觀性。

③領(lǐng)導(dǎo)效能考評結(jié)果要公開。這就必須用適當(dāng)?shù)姆绞较虮豢荚u者和群眾公開其考評結(jié)果。向被考評者反饋其考評結(jié)果有多種方式，如面談式、圖表式、報告式等。面談式，即用談話方式把考評結(jié)果反饋給被考評者，這是反饋考評結(jié)果的一種基本形式。面談時，主談?wù)邞?yīng)開誠布公，以肯定成績長處為主，對問題和缺點，既要說透，又要注意方式，恰到好處，并注意傾聽被考評者的反映和要求。圖表式，就是將考評結(jié)果用曲線圖形式反饋給被考評者。所謂曲線圖，就里用曲線表示數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計圖，用“時間數(shù)列”繪 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

成的動態(tài)曲線圖，可以反映出現(xiàn)象在時間上的變動情況。報告式，就是用總結(jié)報告將考評結(jié)果反饋給考評者。在評價弱點和缺點時，不宜點名?？傊?，向被考評者和群眾公布考評結(jié)果，只要使用恰當(dāng)，就不僅有助于防止減少考評中可能出現(xiàn)的主觀偏見和種種誤差，有助于領(lǐng)導(dǎo)者總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，還有助于群眾掌握情況，便于對領(lǐng)導(dǎo)活動和領(lǐng)導(dǎo)者實施監(jiān)督，并激發(fā)其主人翁精神和工作積極性。

五、案例分析題(本大題15分)38.案例：載人航天發(fā)射是一個系統(tǒng)工程，其最佳氣象條件主要包括：總云量0-3成，無降水；地面風(fēng)速小于8米/秒;水平能見度大于20公里；發(fā)射前8小時至發(fā)射后1小時，場區(qū)30-40公里范圍內(nèi)無雷電活動；船箭發(fā)射經(jīng)過空域3-18公里高空最大風(fēng)速小于70米/秒等等。

2005年10月，中國的氣象專家們?yōu)椤吧裰哿枴钡某晒Πl(fā)射做出了巨大的貢獻。從2005年10月9日起，中國氣象局中央氣象臺每天上午10點前根據(jù)最新觀測的天氣資料，負(fù)責(zé)完成神舟六號飛船專項預(yù)報服務(wù)材料，通過電話傳真及時提供給總參氣象局、總裝備部及甘肅省氣象局、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局，同時通過NOTES提供給中國氣象局決策服務(wù)中心。具體內(nèi)容包括：未來5天發(fā)射場或回收場天氣過程描述；發(fā)射點從預(yù)報當(dāng)日到發(fā)射日的地面氣象要素預(yù)報；發(fā)射日8時和11時高空風(fēng)場預(yù)報；回收場地面氣象要素預(yù)報；回收場回收時間300米以下每隔50米間隔的淺層風(fēng)預(yù)報等等。這些數(shù)據(jù)為“神六”發(fā)射過程中的諸多決策提供了及時、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。結(jié)合案例回答：

(1)為“神六”的成功發(fā)射提供服務(wù)的這些氣象專家在決策體制中具有什么地位和作用?

(2)這些專家和領(lǐng)導(dǎo)者之間是什么關(guān)系？

全國2007年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件。

(1)現(xiàn)代社會實踐發(fā)展的需要。(2)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的條件;(3)人類領(lǐng)導(dǎo)思想長期積累的結(jié)果。32.領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)職能。

(1)引導(dǎo)的基本方式和主要任務(wù)就是引導(dǎo)和導(dǎo)航。(2)正確規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心。(3)正確地提出任務(wù)是引導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)。(4)科學(xué)的制定實現(xiàn)目標(biāo)的方法是引導(dǎo)的主要內(nèi)容。33.領(lǐng)導(dǎo)者在決策中評選方案的一般方法。

分析評估，選擇方案，這是領(lǐng)導(dǎo)決策程序中的一個重要步驟。而準(zhǔn)確的選擇方案，還要求必須有科學(xué)的評選方案的方法。評選方案的具體方法有：(1)經(jīng)驗判斷法。(2)數(shù)學(xué)分析法。(3)實驗法。34.領(lǐng)導(dǎo)者在思想政治工作中所運用的“榜樣示范法”。

榜樣示范法是指以先進典型為榜樣、以先進人物的先進事跡為范例進行教育，以提高人們思想覺悟的一種方法。運用這一方法必須做好以下工作：(1)要培養(yǎng)樹立榜樣，為群眾所公認(rèn)。(2)要宣傳榜樣，組織學(xué)習(xí)榜樣，從榜樣的先進事跡中概括其精神實質(zhì)。(3)向榜樣學(xué)習(xí)的形式要多樣化、形象化增強其感染力。35.領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)規(guī)劃時應(yīng)注意的問題。

(1)要把目標(biāo)規(guī)劃作為一項嚴(yán)肅的科學(xué)設(shè)計。(2)制定目標(biāo)規(guī)劃要從需要與可能兩方面進行研究論證。(3)制定目標(biāo)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)者必須親自抓。(4)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)不厭其煩的向單位、下屬群眾宣講目標(biāo)規(guī)劃。(5)在實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)一直追蹤目標(biāo)，不要輕易改變。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)36.領(lǐng)導(dǎo)活動中領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用。

(1)領(lǐng)導(dǎo)者是指在一定的職位體系中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集體。領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。其次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。再次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。(2)被領(lǐng)導(dǎo)者是指在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，未實現(xiàn)組織目標(biāo)，從事具體實踐活動的個人或集團。被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于重要的地位并發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。其一，被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對應(yīng)面。其二，被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。其三，被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)效能起決定作用。

37.社會主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求。

(1)社會主義社會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是人類歷史上一種完全新型的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求與其它任何階級領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的要求都有著根本不同。(2)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是共產(chǎn)黨人的黨性原則和黨的優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是社會物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一的反映。(4)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是理論與實踐、個性與共性的統(tǒng)一。(5)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是社會主義道德品質(zhì)在現(xiàn)實生活中的具體表現(xiàn)。《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

五、案例分析題(本大題共15分)38.歷史的啟示

俗話說：“尺有所短，寸有所長”，“黃金無足色，白玉有微瑕?！蔽覈宕幸晃幻袟顣r齋的將軍，他深諳此道并應(yīng)用于選才用人，使軍中無廢才。他讓聾子當(dāng)侍者，讓啞巴送密信，讓瞎子伏地聽，讓瘸子守炮座。歷史上還有很多這樣的事例，如美國南北戰(zhàn)爭時期，林肯任命嗜酒如命的格蘭特將軍為北軍總司令，實現(xiàn)戰(zhàn)爭的重大轉(zhuǎn)折；“三國演義”中諸葛亮將適合做謀士的馬謖用作前線將軍導(dǎo)致街亭失守。這從正反兩方面說明了“無疵不真，高下相成”的道理。

請運用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的相關(guān)知識和原理分析上述案例。提示：(1)該案例反映了領(lǐng)導(dǎo)工作中的什么問題？

這是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)用人方面的案例。它一方面說明了領(lǐng)導(dǎo)的成功離不開人才的作用；另一方面說明了領(lǐng)導(dǎo)者能否正確用人關(guān)系事業(yè)的成敗。(2)正反兩方面各自的得失？

楊時齋與林肯的成功在于恰當(dāng)發(fā)揮了人才的長處，而諸葛亮則屬用人不當(dāng)，將帥才用作將才。(3)對領(lǐng)導(dǎo)工作有什么啟示？

對領(lǐng)導(dǎo)工作的主要啟示有：為政之道，貴在用人。領(lǐng)導(dǎo)者必須重視人才的價值和作用。用人必須堅持揚長避短。領(lǐng)導(dǎo)者必須克服求全責(zé)備的心理.領(lǐng)導(dǎo)者必須善于發(fā)現(xiàn)和鑒別人才的長處和短處、優(yōu)點和不足，并恰當(dāng)?shù)挠闷渌L，避其所短。

全國2008年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)總原則的含義及其主要內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)總原則：是指在我國實際情況中那些傳統(tǒng)性和綜合性的原則。領(lǐng)導(dǎo)總原則的主要內(nèi)容包括：①黨的基本路線原則；②實事求是原則；③民主集中原則；④群眾路線原則。32.簡述追蹤決策的含義及其特征。

追蹤決策：當(dāng)原有決策方案實施后，主、客觀發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進行根本性的修正，這就是追蹤決策。追蹤決策的特征包括：①回溯分析；②非零起點；③雙重優(yōu)化；④心理效應(yīng)。33.簡述職務(wù)晉升的程序。

①采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法產(chǎn)生預(yù)選對象；②按照擬任職務(wù)所要求條件進行資格審查；③在年度考核的基礎(chǔ)上進行晉升考核；④由任免機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。34.簡述領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要途徑。

①轉(zhuǎn)變優(yōu)化是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提；②改革完善干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的保障；③開發(fā)人才資源，搞好后備隊伍建設(shè)是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要源泉。35.簡述領(lǐng)導(dǎo)者在對別人進行批評時應(yīng)注意的問題。

①批評別人要有正確的立場和出發(fā)點；②要講原則，要有勇氣，要敢于批評；③批評要注意政治，著眼于大方面，抓住主要矛盾，不搞殘酷斗爭，無情打擊；④要注意方法，與人為善，講求實效。

四、論述題(本大題共2小題，36小題12分，37小題13分，共25分)36.試比較集權(quán)制與分權(quán)制的優(yōu)缺點。

①集權(quán)制：是指一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或上級領(lǐng)導(dǎo)者，下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者沒有或很少有自主權(quán)，它只能按照上級機關(guān)的決定和指示辦事；分權(quán)制：是指下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者在自己管轄的范圍內(nèi)，有獨立自主地決定問題的權(quán)力，上級對下級在法定職權(quán)范圍內(nèi)決定處理的事情不得進行干涉。

②集權(quán)制的優(yōu)點：在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面要求，利于長遠(yuǎn)和重點建設(shè)。分權(quán)制的優(yōu)點：在于分級治事，分級負(fù)責(zé)，使下級機構(gòu)富有主動性、靈活性和創(chuàng)造性，提高效率，增強效益。

③集權(quán)制的缺點：在于缺乏彈性和應(yīng)變能力；容易束縛下級主動性、靈活性和創(chuàng)造性；容易導(dǎo)致官僚主義、個人專橫等弊病。分權(quán)制的缺點：在于容易導(dǎo)致政令不一，各自為政，產(chǎn)生不顧大局的地方主義和分散主義等弊病。

37.試述在領(lǐng)導(dǎo)效能考評中講政治的原則。

在社會主義中國，各級各類領(lǐng)導(dǎo)者都必須講政治，具有堅定正確的政治方向，堅持政治與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一的原則。這就要求在領(lǐng)導(dǎo)效能的考評中：①要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否堅持講政治。包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。②要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否堅持四項基本原則，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

看其是否做到在任何時候，任何情況下都堅定不移，堅信不疑。這是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行的根本保證。③要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否遵守國家的憲法和法律，是否按黨的路線、方針、政策辦事，全心全意地為人民服務(wù)。

五、案例分析題(本大題15分)38.案例：

“太忙了！”這幾乎是每個領(lǐng)導(dǎo)者的口頭禪。人們常用“日理萬機”來形容領(lǐng)導(dǎo)者的工作。很多領(lǐng)導(dǎo)者確實是這樣，工作一項接著一項，日程排得滿滿的，然而時間還是不夠用。但是有一些領(lǐng)導(dǎo)者卻能夠?qū)r間進行有效的管理，集中精力抓大事，從而獲得成功。

比如：美國某公司的董事長賴福林每天清晨6點之前準(zhǔn)時來到辦公室，先是默讀15分鐘經(jīng)營管理哲學(xué)的書籍，然后便開始思考本年度內(nèi)不同階段中必須完成的重要工作以及所需采取的措施和必要的制度，接著就是重點考慮一周的工作。他把本周內(nèi)所要做的幾件事情一一列在黑板上。大約在8點鐘左右，他在餐廳與秘書共進咖啡時，就把這些考慮好的事情商量一番，然后做出處理決定。賴福林的時間管理法，極大地提高了公司的工作效率，引起了其他各公司的高度重視和贊揚。

管理學(xué)家唐納德·C·伯納姆在他的名著《提高生產(chǎn)效率》中提出了3個原則，即當(dāng)你處理任何工作時必須自問：能不能取消它？能不能與別的工作合并？能不能用簡便的東西代替它？這3個原則對領(lǐng)導(dǎo)者安排工作順序和管理時間來說，都是可供借鑒的。

結(jié)合案例回答：

(1)領(lǐng)導(dǎo)者為什么要集中精力抓大事？什么是大事？

領(lǐng)導(dǎo)者的活動最容易受到各種干擾而陷入被動，陷入到各種瑣事中，沒有時間精心地深思熟慮，考慮組織戰(zhàn)略與發(fā)展，所以領(lǐng)導(dǎo)者妥善安排工作順序，合理支配工作時間，是非常重要的。伯納姆提出的3個原則，實際上就從側(cè)面回答了什么是大事。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)者抓大事，就是抓：①政治方向、②經(jīng)濟效益、③決策、④用人、⑤思想政治工作這幾項。(2)在實際工作中如何集中精力抓大事？

在實際工作中，要做到集中精力抓大事，①就要如同案例中的賴福林一樣，利用最佳的時機做最佳和最重要的工作；②制作工作計劃，統(tǒng)籌解決一段時間內(nèi)的工作；③事前做好準(zhǔn)備，安排下屬人員工作等等。歸納起來，就是要：①盡可能排除瑣事事務(wù)；②自覺地制定工作計劃；③區(qū)分工作的輕重緩急；④努力提高時間的利用效率等等。

全國2008年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.領(lǐng)導(dǎo)實踐的特征。

①依附性。②目標(biāo)性。③組織性。④協(xié)調(diào)性。⑤超脫性。32.領(lǐng)導(dǎo)者如何樹立戰(zhàn)略觀念。

①重視對戰(zhàn)略依據(jù)的研究。②善于提出戰(zhàn)略思想。③明確選擇戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略步驟。(4)大力抓好戰(zhàn)略實施。

33.我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的原則。

①黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。②民主管理原則。③法制原則。④合理化分權(quán)限原則。(5)活力與效率原則。34.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑。

①轉(zhuǎn)交觀念。②改革完善干部管理制度。③開發(fā)人才資源，搞好后備隊伍的建設(shè)。35.社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)注意的問題。

①應(yīng)注意領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用。②應(yīng)注意教育說服式的領(lǐng)導(dǎo)方式。③應(yīng)注意民主集中式的領(lǐng)導(dǎo)方式。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分)36.試論領(lǐng)導(dǎo)的一般職能。

領(lǐng)導(dǎo)的一般職能就是從具體的領(lǐng)導(dǎo)職能中抽象出來的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的一般的、共同的職能。領(lǐng)導(dǎo)的一般職能包括：①引導(dǎo)。就摧領(lǐng)導(dǎo)正確地規(guī)劃目標(biāo)、提出任務(wù)和制定實現(xiàn)任務(wù)的方法。②指揮。就是領(lǐng)導(dǎo)運用組織權(quán)責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，推動下屬為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力。③組織。就是領(lǐng)導(dǎo)按照目標(biāo)合理設(shè)置機構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、使用人員。④協(xié)調(diào)。就是領(lǐng)導(dǎo)運用各種措施和手段，使其所領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)同外部環(huán)境以及系統(tǒng)內(nèi)各個部分和組成人員協(xié)調(diào)一致、相互配合。⑤監(jiān)督。就是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，確保任務(wù)的完成。⑥教育。就是對廣大群眾進行宣傳、動員、培養(yǎng)、訓(xùn)練，從各個方而提高他們的素質(zhì)。37.試論領(lǐng)導(dǎo)效能的基本內(nèi)容。

(1)領(lǐng)導(dǎo)效能就是領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)中的行為能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果，它是一個綜合性指標(biāo)。(2)《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

領(lǐng)導(dǎo)效能的基本內(nèi)容包括：①時問效能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)者管理、利用時間的尺度。領(lǐng)導(dǎo)者時間效能的高低不僅關(guān)系到個人貢獻的大小，而且直接影響到組織的整體貢獻。②用人效能，指領(lǐng)導(dǎo)選配、組織和使用有關(guān)人員的能力和效果。它不僅關(guān)系到每個成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，也關(guān)系到組織的鵝體貢獻。③決策辦事效能，指其制定決策、處理事務(wù)的本領(lǐng)、效率和效益。它關(guān)系到組織的命運，是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動高效益的前提和基礎(chǔ)。④組織的整體貢獻效能，指同一領(lǐng)導(dǎo)組織髂體目標(biāo)的實現(xiàn)程度。整個組織的總體目標(biāo)實現(xiàn)程度如何，是衡量領(lǐng)導(dǎo)效能的最基本的尺度。

五、案例分析題(本題15分)38.由“華南虎照片”引起的一場**

2008年6月30日，陜西省政府召開處級以上干部大會，通報省林業(yè)廳等單位在“華南虎照片事件”中犯的嚴(yán)重錯誤以及對相關(guān)公務(wù)人員的處理決定。在此8個月前，該省鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民周某聲稱在該縣發(fā)現(xiàn)了野生華南虎并拍有華南虎照片。此照片一公布，隨即遭到該縣林業(yè)局野生動物管理站負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑。但該縣政府對這一質(zhì)疑置若罔聞，并且急切地繞開其所在市的有關(guān)主管部門越級上報省林業(yè)廳。省林業(yè)廳未見到華南虎活體和相關(guān)證據(jù)支持就得出了“野生華南虎照片為真”的結(jié)論。未經(jīng)實地勘查、權(quán)威論證就發(fā)布重大信息，給政府的公信力造成重大損害!為此，該省林業(yè)廳廳長、副廳長等人均受到行政處分。

要求：請用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論知識分析上述案例材料。提示：

(1)該省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)主要違反了領(lǐng)導(dǎo)的哪一基本原則?具體體現(xiàn)是什么? 在“華南虎照片“事件中，陜西省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)主要違反了領(lǐng)導(dǎo)的基本原則之一即權(quán)責(zé)一致原則。具體表現(xiàn)為他們未見到華南虎活體和相關(guān)論證就輕易的得出“野生華南虎照片為真”的結(jié)論：未經(jīng)實地勘察，權(quán)威論證就發(fā)布重大信息；表現(xiàn)出一種極為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的官僚主義作風(fēng)。

(2)試分析從領(lǐng)導(dǎo)的基本原則看應(yīng)從該案例中汲取的教訓(xùn)。

應(yīng)汲取的教訓(xùn)主要有：①領(lǐng)導(dǎo)必須堅決摒棄官僚主義作風(fēng)：②領(lǐng)導(dǎo)行為必須以對組織對人民高度負(fù)責(zé)任為前提；③負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該“有錯即改”，只有這樣才能取信于民。

全國2009年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)總原則中群眾路線原則對各級領(lǐng)導(dǎo)者的基本要求。

①正確認(rèn)識人民群眾在歷史活動中的地位和作用,樹立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)意者的觀點;②正確認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)者是人民群眾和社會公仆的本質(zhì),樹立全心全意為人民服務(wù)的觀點;③以群眾的利益為準(zhǔn)則,樹立一切向群眾負(fù)責(zé)的觀點;④正確認(rèn)識人民群眾是人類歷史的真正動力,樹立相信和依靠群眾的觀點。32.簡述人才的基本特性。

人才的基本特性包括:①創(chuàng)造性;②歷史進步性;③社會性;④專業(yè)性;⑤相對性。33.簡述合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。

一個合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括:①彈形的年齡結(jié)構(gòu);②協(xié)調(diào)的氣質(zhì)紿構(gòu);③合理的知識結(jié)構(gòu);④互補的智能結(jié)構(gòu)。

34.領(lǐng)導(dǎo)者要集中精力抓大事。那么什么是大事？

大事就是指:①政治方向;②經(jīng)濟效益;③決策工作;④用人工作； 35.簡述領(lǐng)導(dǎo)者在進行自我批評時應(yīng)注意的問題。

①要敢于正枧、勇于揭露和批評自己的缺點和錯誤,抓住主耍問題,不要避重就輕;②分析缺點錯誤產(chǎn)生的原因時,既要客現(xiàn)全面,實事求是,又要從主觀方面講真話,說真情;③要鼓勵、支持、保護、接受別人特別下級和群眾對自已的批評;④要具有寬闊的胸懷和寬以待人的氣度。

四、論述題(本大題共2小題，36小題12分，37小題13分，共25分)36.試述科學(xué)地處理層次制與職能制的關(guān)系。

①層次制指一個系統(tǒng)或單位,在縱向上劃分若干層次,每一個層次對上一層次負(fù)責(zé),從指揮中心到基層形成直接指揮、監(jiān)督和控制的渠道。職能制是指一系統(tǒng)或單位,在橫向上按業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同平行設(shè)置若干職能部門,輔助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)。②層次制與職能制二者混合起來使用是目前各種大型組織普遍采用的領(lǐng)導(dǎo)體制,因為它適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟,科技和社會高度協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。③孵妥科學(xué)地處理兩者問的關(guān)系:①耍處理好橫向的管理幅度問題,即領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者個人究竟以管轄多少個部門或成員才算合適,②要處理好縱向的領(lǐng)導(dǎo)層次問題,在人員和單位數(shù)量確定的情況下,領(lǐng)導(dǎo)層次與領(lǐng)導(dǎo)幅度成反比。③要合理劃分職能部門之間的職責(zé)權(quán)取,使每一個職能部門都職責(zé)明確、權(quán)限清晰。37.論述領(lǐng)導(dǎo)效能考評的意義。

①領(lǐng)導(dǎo)效能考評就是對領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)群體的能力.效率和效益進行綜合考核和評價;②領(lǐng)導(dǎo)效能考評的意義在于:①有助于增強各級領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心,鼓勵先進,督促后進;②有助予整個領(lǐng)導(dǎo)水平的提高;③有助 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

于對各級領(lǐng)導(dǎo)者的選拔、培養(yǎng)和使用;④有助于增強領(lǐng)導(dǎo)活動的透明度,便于群眾的監(jiān)督。

五、案例分析題(本大題15分)38.案例：一段時間以來，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，礦難屢見報端，2005年8月7日廣東省梅州市大興煤礦發(fā)生重大透水事故，造成123名礦工遇難，更是警醒國人。經(jīng)調(diào)查，引發(fā)這些事故的主要原因在于：不少地區(qū)官煤勾結(jié)，在利益的驅(qū)動下，安全設(shè)施與監(jiān)管形同虛設(shè)。

這一現(xiàn)象已引起有關(guān)部門的重視，國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知，強調(diào)要認(rèn)真查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的失職瀆職、官煤勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象，要求官員、國企負(fù)責(zé)人投資煤礦者在2005年9月22日前撤出投資。

在2005年9月20日至21日舉行的全國實施公務(wù)員法工作會議上，國家副主席曾慶紅指出：“依法治國的重點是依法管理好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍?！庇纱丝梢姡I(lǐng)導(dǎo)干部是否樹立了“依法治國”的觀念，是否率先垂范這一理念，是能否實現(xiàn)“依法治國”、建設(shè)法治國家的關(guān)鍵。

結(jié)合案例回答：

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法治國觀念的重要性有哪些？

領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法治國的重要性：正在發(fā)展的社會主義經(jīng)濟，從本質(zhì)上說是法治經(jīng)濟。市場主體的活動、市場秩序的維系、國家對市場的宏觀調(diào)控等等，都需要法律的規(guī)范與保障。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法治國的觀念，真正做到依法辦事，是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，也是建設(shè)社會主義民主政治的基本保證。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不具有依法治國的觀念，或者有法不依，就會失職瀆職，甚至進行權(quán)錢交易。就像案例中的官煤勾結(jié)現(xiàn)象一樣，破壞正常的經(jīng)濟秩序，給經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定、人民群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法治國觀念有哪些具體的任務(wù)要求？

領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法治國的具體任務(wù)和要求：必須使民主制度化、法律化；必須強調(diào)法律的極大權(quán)威；必須把立法、守法、執(zhí)法結(jié)合起來；必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。在具體工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)更要將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，自覺接受法律的約束與管理，依法辦事，避免類似于官煤勾結(jié)的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。

全國2009年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.被領(lǐng)導(dǎo)者的特征。

①服從性；②受動性；③對象性；④源泉性；⑤不擔(dān)任職務(wù)或擔(dān)任較低職務(wù)。32.決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位。

①決策在整個領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能；②決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動；③決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ)；④決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成??；⑤決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平一個主要標(biāo)志。33.領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容。

①領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)；②領(lǐng)導(dǎo)的層次與跨度；③領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中各部門之間的職責(zé)與權(quán)限劃分；④領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的組織要素；⑤領(lǐng)導(dǎo)人的配置和管理制度。34.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力素質(zhì)。

能力素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的核心。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備以下能力素質(zhì)：①預(yù)測和決斷能力；②組織指揮能力；③交際協(xié)調(diào)能力；④應(yīng)變創(chuàng)新能力。35.領(lǐng)導(dǎo)者主持召開會議的方法。

①區(qū)分會議類型，控制會議預(yù)算；②掌握要領(lǐng)，提高會議技巧；③突出會議主題，控制會議進程；④制定會議守則，維持會議秩序；⑤精簡會議數(shù)量，提高會議效率。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分)36.為什么說領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門科學(xué)來研究？

領(lǐng)導(dǎo)工作幾乎和人類歷史一樣悠久，經(jīng)歷了長期的發(fā)展過程。應(yīng)把它作為一門科學(xué)來研究，這是因為：①領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實踐活動，不僅這種領(lǐng)導(dǎo)工作時間需要一門科學(xué)，而且這種實踐本身就包含著及其豐富的科學(xué)內(nèi)容；②領(lǐng)導(dǎo)工作的特殊規(guī)律需要有相對獨立的學(xué)科體系來研究。一切領(lǐng)導(dǎo)活動都有一些不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，而揭示這種客觀規(guī)律正是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的根本任務(wù)；③領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它有特定的研究對象和研究內(nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)活動當(dāng)作特定對象來研究，揭示了其他學(xué)科所不能代替的特殊規(guī)律，并形成了相對獨立的知識體系；④領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它是一門高度綜合的科學(xué)。

37.試論領(lǐng)導(dǎo)者的用權(quán)藝術(shù)。《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

①權(quán)力是實施領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)者只有在遵守組織法定權(quán)、又不斷增長個人影響權(quán)的情況下，才能有效地發(fā)揮用權(quán)的藝術(shù)。②要謹(jǐn)慎用權(quán)。要嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限，不對上越權(quán)和向下侵權(quán)。不要輕易動用法定權(quán)利。不要炫耀權(quán)利，但在必要時要敢于堅決果斷地用權(quán)。要妥善使用領(lǐng)導(dǎo)者個人影響權(quán)。③用權(quán)要講求實效。用權(quán)不等于生硬地下命令、發(fā)批示強制執(zhí)行，也要做好誘導(dǎo)工作，使下屬的服從建立在自覺自愿的基礎(chǔ)上。要善于運用權(quán)力對下屬進行誘導(dǎo)和控制。使用獎懲也是一種用權(quán)，但必須同時做耐心細(xì)致的說服教育工作。④要相宜授權(quán)。在授權(quán)技巧上因事?lián)袢?，視能授?quán)。要明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)。要授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制。在授權(quán)類型上運用剛性授權(quán)，或柔性授權(quán)，或惰性授權(quán)，或模糊授權(quán)。

五、案例題(本題15分)38.瞞天過海

2001年7月17日凌晨3時許，南丹龍泉礦冶總廠拉甲坡礦發(fā)生特大透水事故，致使在井下作業(yè)的81名礦工遇難。事故發(fā)生14小時后，龍泉礦冶總經(jīng)理黎某才第一次把事故情況報告給當(dāng)時分管南丹礦業(yè)的縣委副書記，并請求縣里不要上報，由龍泉公司自己處理。7月18日晚上，黎某與當(dāng)時的縣委書記、副書記和縣長4人秘密商量事故處理辦法，縣委書記最后“拍板”，形成“里應(yīng)外合”的瞞報計劃并開始實施。黎某等人在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的默許甚至授意下，不擇手段封鎖消息，企圖將事故真相與81名死難礦工的冤魂一道埋進漆黑的礦井。7月17日、19日和26日，拉甲坡礦分別召開三次班長、工頭、安全員以上管理人員會議，要求與會人員不要泄露事故真相，并分工以重金賠償、威脅等非法方式做死難者家屬的“保密工作”。提示：

(1)上述案例中的政府官員面對突發(fā)公共事件所采取的處理方法，違背了哪些領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)觀念? 本案例中政府官員的做法，違背了領(lǐng)導(dǎo)的實事求是和民主公開原則，也違背了依法治國的領(lǐng)導(dǎo)觀念。實事求是原則要求領(lǐng)導(dǎo)者尊重客觀實際，不弄虛作假。民主公開原則要求領(lǐng)導(dǎo)者尊重人民主體地位，維護人民權(quán)益，公開真相，接受民主監(jiān)督。依法治國觀念要求領(lǐng)導(dǎo)者遵守法律,法規(guī)，依法領(lǐng)導(dǎo)，依法接受監(jiān)督并承擔(dān)法律責(zé)任。但此案例中，政府官員帶頭隱瞞事實真相，欺瞞上級和公眾，置人民生命財產(chǎn)安危不顧，竟然用非組織手段秘密開會作出非法決定，屬于濫用職權(quán)，違法行政。同時，也嚴(yán)重違背了依法治國的領(lǐng)導(dǎo)觀念。

(2)結(jié)合上述案例說明正確的領(lǐng)導(dǎo)原則與領(lǐng)導(dǎo)觀念對領(lǐng)導(dǎo)工作的意義。

上述案例說明，①堅持正確的領(lǐng)導(dǎo)原則和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念意義重大。領(lǐng)導(dǎo)原則是領(lǐng)導(dǎo)活動必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)或法則，是領(lǐng)導(dǎo)活動的指導(dǎo)思想，它直接影響著領(lǐng)導(dǎo)活動的立場和方向。領(lǐng)導(dǎo)觀念是領(lǐng)導(dǎo)活動的價值準(zhǔn)則，反映了領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)活動及其相關(guān)因素的總的看法和態(tài)度，它影響著領(lǐng)導(dǎo)活動價值取向和行為方式。②沒有以正確的領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)觀念作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)活動就會迷失方向，違背宗旨。所以，領(lǐng)導(dǎo)者必須堅持正確的領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)觀念。

全國2010年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)實踐的特征。

①依附性；2)目標(biāo)性；③組織性；④協(xié)調(diào)性；⑤超脫性 32.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立哪些新的領(lǐng)導(dǎo)觀念？

①依法治國觀念；②戰(zhàn)略觀念；③現(xiàn)代化大經(jīng)濟觀念；④改革創(chuàng)新觀念；⑤新的價值觀念。33.人才使用制度主要有哪些制度？

①任免制度與培養(yǎng)制度；②考核制度與獎懲制度；③交流制度與回避制度； ④職務(wù)升降制度與辭職辭退制度；⑤任期制度與退休制度。34.簡述領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性。

①領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能、完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和提高領(lǐng)導(dǎo)績效的重要基礎(chǔ)； ②領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是發(fā)動、團結(jié)、率領(lǐng)群眾開拓進取的保證； ③領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)的源泉；

④領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是黨和國家各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。35.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備哪些方面的工作作風(fēng)？

(1)改革創(chuàng)新、開拓進取的作風(fēng)：①要不滿足于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，要有自強不息，不怕困難，敢于拼搏，不斷進取的精神；②要有風(fēng)險意識和代價意識；3)要不計較個人得失。

(2)腳踏實地、真抓實干的作風(fēng)：①要反對官僚主義和形式主義；②要深入實際，具體指導(dǎo)，注重落實；③要講求效率，注重效益。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)36.試分析集權(quán)制與分權(quán)制各自的利弊。《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

①集權(quán)制：是指一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或上級領(lǐng)導(dǎo)者，下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者沒有或很少有自主權(quán)，它只能按照上級機關(guān)的決定和指示辦事；分權(quán)制：是指下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者在自己管轄的范圍內(nèi)，有獨立自主地決定問題的權(quán)力，上級對下級在法定職權(quán)范圍內(nèi)決定處理的事情不得進行干涉。

②集權(quán)制的優(yōu)點：在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面要求，利于長遠(yuǎn)和重點建設(shè)。分權(quán)制的優(yōu)點：在于分級治事，分級負(fù)責(zé)，使下級機構(gòu)富有主動性、靈活性和創(chuàng)造性，提高效率，增強效益。

③集權(quán)制的缺點：在于缺乏彈性和應(yīng)變能力；容易束縛下級主動性、靈活性和創(chuàng)造性；容易導(dǎo)致官僚主義、個人專橫等弊病。分權(quán)制的缺點：在于容易導(dǎo)致政令不一，各自為政，產(chǎn)生不顧大局的地方主義和分散主義等弊病。

37.試述領(lǐng)導(dǎo)效能考評的主要方法。

領(lǐng)導(dǎo)效能：是指領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)中的行為能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果，即實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率與領(lǐng)導(dǎo)效益的系統(tǒng)綜合。

領(lǐng)導(dǎo)效能考評的主要方法有：①目標(biāo)考評法：又稱目標(biāo)對照法，就是按照領(lǐng)導(dǎo)活動中預(yù)定的目標(biāo)項目指標(biāo)，檢查其完成情況，從而評定被考評者的工作成效。②群眾評議法：就是通過群眾測評，民意測評等方式對被考評者進行評議，以獲得被考評者的總體情況的方法。③定量分析法：就是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動的各種具體指標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量計量論質(zhì)、評級計分，從數(shù)量上相對精確地反映領(lǐng)導(dǎo)者及整體效能的全貌。定量分析法的運用：時間效能，用人效能，辦事效能，整體貢獻效能。④比較考評法：就是通過選擇一定的參照系來對比評價領(lǐng)導(dǎo)者效能的方法。⑤模擬考評法：就是讓被考評者進入一個模擬的工作環(huán)境，要求他按照給定的條件進行摸擬操作，用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等等，并根據(jù)這些觀察來測評他的各種能力。

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例：風(fēng)雷激蕩的世紀(jì)里，涌現(xiàn)了許多世界著名的領(lǐng)導(dǎo)人物。周恩來是舉世公認(rèn)的偉大的政治家。他是中國人民忠實的兒子，一生勤勤懇懇、任勞任怨，把自己的一切無私地奉獻給了人民的事業(yè)。他是一個從不希望為自己樹碑立傳的人，但他的形象和業(yè)績已深深地刻在億萬人民的心里。

他于1921年參加中國共產(chǎn)黨，一生走過的道路可以說是中國共產(chǎn)黨歷史的一個縮影。在民主革命時期，他是黨內(nèi)最早的軍事領(lǐng)導(dǎo)人之一。早在1920年旅歐期間，他就說過：“真正革命非要有極堅強極有組織的革命軍不可，沒有革命軍是打不倒軍閥的。”他領(lǐng)導(dǎo)了著名的八一南昌起義，成為人民軍隊的創(chuàng)建者。他創(chuàng)立了革命軍隊的政治工作，首倡“政治工作是革命軍隊的生命線”。中共六大后的很長一段時間，他實際上是中共中央的主要負(fù)責(zé)人，為指導(dǎo)各地的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭和建立農(nóng)村根據(jù)地的斗爭作出了重大貢獻，其中“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)”構(gòu)成了農(nóng)村包圍城市道路理論的有機組成部分。進入中央蘇區(qū)后，他指揮取得了第四次反“圍剿”斗爭的勝利，創(chuàng)造了大兵團伏擊打殲滅戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，并領(lǐng)導(dǎo)了二萬五千里長征。他主持和平解決了西安事變，代表共產(chǎn)黨與國民黨打交道，長期戰(zhàn)斗在蔣管區(qū)，建立和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。解放戰(zhàn)爭中，他作為中央軍委副主席兼人民解放軍總參謀長，協(xié)助毛澤東指揮各戰(zhàn)場的斗爭，三年扭轉(zhuǎn)乾坤，其中三支大軍實行戰(zhàn)略進攻和發(fā)動三大戰(zhàn)役，是他與毛澤東的得意之作。把他稱為中國共產(chǎn)黨、人民解放軍和人民共和國的締造者之一，是當(dāng)之無愧的。

問題：

請結(jié)合本案例，分析理事的藝術(shù)包括哪些內(nèi)容？

①掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一；②掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一；

③掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一；④掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一； ⑤掌握創(chuàng)造開拓和和諧平衡的辯證統(tǒng)一；⑥掌握寬與嚴(yán)的辯證統(tǒng)一。

全國2010年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.領(lǐng)導(dǎo)者的特征。

①擁有職權(quán);②負(fù)有責(zé)任;③提供服務(wù);④富于創(chuàng)新;⑤多重角色。32.群眾路線原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者樹立的基本觀點。

①樹立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的觀點。②樹立全心全意為人民服務(wù)和為社會服務(wù)的觀點。③樹立向群眾學(xué)習(xí)對群眾負(fù)責(zé)的觀點。④樹立相信和依靠群眾的觀點。⑤樹立自覺接受群眾監(jiān)督的觀點。33.領(lǐng)導(dǎo)者在思想政治工作中所運用的個別引導(dǎo)法的含義。

個別引導(dǎo)法,也可以成為因材施教法,或稱之為”一把鑰匙一把鎖”的方法。它是指領(lǐng)導(dǎo)者對個別對象因時園地采用不同的具體方式、手段進行有針對性的思想政治工作的一種方法。其特點是:對象的個別性, 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

方式與手段的針對性,因人施教、因時施教、因地施教。34.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)的合理結(jié)構(gòu)及其內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)主要反映了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各成員素質(zhì)之間的互補關(guān)系。一個合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:①梯形的年齡結(jié)構(gòu);②協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu);③合理的知識結(jié)構(gòu);④互補的智能結(jié)構(gòu)。35.領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮機構(gòu)人員效能的方法應(yīng)注意的問題。

應(yīng)按照現(xiàn)代管理原理科學(xué)地設(shè)定組織機構(gòu),做到:①遵循”精簡”、”統(tǒng)一”、”效能”的原則,設(shè)置組織機構(gòu);②每個機構(gòu)都應(yīng)制定工作規(guī)范;③要制定工作人員的管理法規(guī);④運用動力原理加強對人員激勵的工作;⑤加強人員培訓(xùn),不斷提高人員的整體素質(zhì)。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題13分，第37小題l2分，共25分)36.試論在領(lǐng)導(dǎo)工作中領(lǐng)導(dǎo)決策要遵循的科學(xué)的決策程序。

科學(xué)決策要遵循科學(xué)的決策程序,科學(xué)決策的整個過程包括以下四大階段:①明確問題,確立目標(biāo)。這是決策活動的起點,決策活動首先從發(fā)現(xiàn)問題開始，要界定問題，對問題進行診斷和分析。在此基礎(chǔ)上才能確立目標(biāo)。目標(biāo)是要有的放矢、具體、系統(tǒng)、切實可行、符合規(guī)范。②集思廣益,擬訂方案;這是解決如何達(dá)到目標(biāo)的問題。備選方案必須具有齊全性和排斥性。通常可以分兩步進行。第一步是輪廓設(shè)想,第二步是細(xì)部設(shè)計。③分析評估,選擇方案。這是決策過程關(guān)鍵步驟。對方案的準(zhǔn)確評估和選擇,一是要有合理的評選標(biāo)準(zhǔn),二是要有科學(xué)的評選方法。④實施方案,反饋修正。這是決策過程的最后階段。在實施階段主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作:編制實施計劃，組織實施力量，落實實施責(zé)任,建立嚴(yán)格的責(zé)任制；第四,建立反饋系統(tǒng),及時檢查和發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題。37.試論我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,制約因素多,內(nèi)容復(fù)雜,就目前和今后一段時期來說,其主要內(nèi)容包括以下幾個方面:①轉(zhuǎn)變政府職能,實行政企分開,進行機構(gòu)改革,提高工作效率。②建立健全民主決策的制度和程序,增強決策的科學(xué)性。③加強組織人事制度改革,建立和完善現(xiàn)代組織人事制度。④完善民主監(jiān)督制度,保證權(quán)力正常運行,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和公職人員廉政勤政。

五、案例題(本題15分)38.撤切爾夫人的抉擇

1982年英國和阿根廷發(fā)生馬島主權(quán)之爭。英國海軍艦隊面臨著遠(yuǎn)涉重洋、孤軍作戰(zhàn)、奪回馬島的任務(wù)。但艦隊司令伍德沃德當(dāng)時只有49歲，而且是沒有作戰(zhàn)經(jīng)歷的新任少將，能否擔(dān)此重任，人們頗感懷疑。但英國首相撒切爾夫人經(jīng)過認(rèn)真考量，根據(jù)伍德沃德曾是海軍學(xué)院畢業(yè)的高才生，擔(dān)任過國防部海軍作戰(zhàn)計劃處處長等條件，力排眾議，不僅委派伍德沃德,擔(dān)此重任，而且授予他“除了進攻阿根廷本土以外的一切權(quán)力，明確任務(wù)目標(biāo)就是奪回馬島”，至于具體戰(zhàn)役部署，她不加任何干涉。結(jié)果，英國海軍艦隊在伍德沃德的指揮下，勝利完成任務(wù)。

提示：

1、撒切爾夫人的做法符合哪種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)? 撒切爾夫人的做法符合領(lǐng)導(dǎo)相宜授權(quán)藝術(shù)，屬于柔性授權(quán)；

2、撒切爾夫人的做法及效果說明了什么問題? 該案例的做法及效果說明了領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)的重要價值。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者為了完成既定目標(biāo)而授予下屬一定的權(quán)力和責(zé)任，使其自主處理問題。它是領(lǐng)導(dǎo)的分身術(shù)，有利于調(diào)動下屬積極性，順利實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。

3、通過這個案例，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該學(xué)習(xí)什么? 戰(zhàn)爭中用柔性授權(quán)，即只明確目標(biāo)，讓被授權(quán)者有較大自由隨機處置。本案例中撒切爾夫人對伍德襖德的委托就是這種授權(quán)類型。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)還有其他類型，如剛性授權(quán)、惰性授權(quán)、模糊授權(quán)等等。領(lǐng)導(dǎo)者通過本案例，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握運用授權(quán)類型和授權(quán)技巧，做到：因事?lián)袢?，視能授?quán)；權(quán)責(zé)相等，適度授權(quán)；目標(biāo)明確，柔性授權(quán)；授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制。

全國2011年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的特征。

①.原則性；②超前性；③綜合性；④創(chuàng)造性；⑤系統(tǒng)性； 32.簡述決策活動的基本特征。

①針對性；②目標(biāo)性；③實施性；④選擇性；⑤優(yōu)化性； 33.簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基本特征。

①時代性；②規(guī)范性；③系統(tǒng)性；④階級性； 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

34.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些方面的能力素質(zhì)？

領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)的內(nèi)容主要有：①政治思想素質(zhì)。②道德品質(zhì)素質(zhì)。③文化知識素質(zhì)。④心理身體素質(zhì)。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的領(lǐng)導(dǎo)能力包含多方面的內(nèi)容。主要包括：統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略思考能力；兼聽多謀的研究探討能力；權(quán)衡利弊的果斷決策能力；團結(jié)大眾的組織指揮能力；通權(quán)達(dá)變的協(xié)調(diào)交往能力。35.簡述領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要作用。

①良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以保證領(lǐng)導(dǎo)活動的性質(zhì)和事業(yè)的方向；②良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有利于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮；③良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以增強領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力；④良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)始夠推動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；

四、論述題(本大題共2小題，36小題12分，37小題13分，共25分)36.試述思想政治工作的基本原則。

①理論聯(lián)系實際的原則。理論從實踐中產(chǎn)生，是對客觀實際的認(rèn)識，理論可以知道人民的實踐，引導(dǎo)人民正確的把握和改造客觀實際，理論需要通過實踐米檢驗，并在實踐中得到發(fā)展，所以在政治思想工作中堅持理論聯(lián)系實際的原則，就是要用馬克思主義的理論去教育群眾，引導(dǎo)群眾解決實際蒯題以及群眾的思想問題

②結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。要明確政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切聯(lián)系的關(guān)系，樹立把思想政治工作落實到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀點。不僅要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作還要重視和關(guān)心思想政治工作。

③解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則。思想問題主要是由實際問題引起的，要想解決問題就要把兩者結(jié)合起米。

④揚與批評相結(jié)合的原則。運用各種方法鼓舞士氣，要善于批評敢于批評，正確處理好表揚與批評的關(guān)系。⑤精神鼓勵與物資鼓勵相結(jié)合的原則。在強調(diào)物質(zhì)鼓勵手段重要性的同時，要更加有力的結(jié)合精神鼓勵，不能夸大物質(zhì)鼓勵的作用。

⑥言傳與身教相結(jié)合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機關(guān)的腐敗之風(fēng)，靠自己的模范行為帶動群眾，在群眾中作有威信的人。

⑦循循善誘、循序漸進的原則。循循善誘、循序漸進的原則是人類認(rèn)識規(guī)律在思想政治工作中的反應(yīng)，是思想政治工作科學(xué)性的表現(xiàn)之一。

⑧思想政治教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。在思想政治工作過程中，僅僅強調(diào)思想教育還是不夠的。必須把思想教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律結(jié)合起來，這對于鞏固思想政治工作的成果瞻起到保證的作用。37.試述領(lǐng)導(dǎo)效能考評的意義。

①它有助于增強各級領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心，鼓勵先進、敦促后進；②它有助于整個領(lǐng)導(dǎo)水平的提高；③它有助于對各級領(lǐng)導(dǎo)者的選拔、培養(yǎng)與使用；④它有助于增強領(lǐng)導(dǎo)活動的透明度，便于群眾的監(jiān)督；

五、案例分析題(本大題15分)38.案例：根據(jù)中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，義烏市在浙江省已開始享受地市級的會議和文件待遇。

義烏市目前還是浙江省的一個縣級市，但近年來在社會經(jīng)濟發(fā)展方面有著突出的成就。為進一步釋放其經(jīng)濟活力和提高其經(jīng)濟效率，在浙江省于2006年啟動的第四輪縣市擴權(quán)試點工作中，被中共浙江省委、浙江省人民政府列為唯一的試點縣市，旨在依法、合理劃分權(quán)限。

中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳日前向全省各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府，省直屬各單位發(fā)出通知，通知指出，根據(jù)中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展擴大義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革試點工作的若干意見》(浙委辦［2006］114號)精神，經(jīng)中共浙江省委、浙江省人民政府同意，省級有關(guān)會議和文件發(fā)放范圍擴大到義烏市。通知要求，今后浙江省委、省政府及省直有關(guān)部門召開的涉及經(jīng)濟和社會管理方面內(nèi)容、參加范圍到設(shè)區(qū)市的會議，擴大到義烏市；今后浙江省委、省政府及省直有關(guān)部門發(fā)到設(shè)區(qū)市的涉及經(jīng)濟和社會管理方面的文件，增發(fā)到義烏市。問題：請根據(jù)此案例，分析我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的若干原則。

（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則：A.必須有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；B.必須在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有計劃、有組織地進行；C.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。

（2）民主管理原則：A.加強人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)的建設(shè)；B.加強企事業(yè)單位的職代會工作；C.加強農(nóng)村基層組織特別是村委會建設(shè)。

（3）法制原則：A.領(lǐng)導(dǎo)體制改革要與加強立法工作相結(jié)合；B.維護憲法和法律權(quán)威與尊嚴(yán)，堅持法律面前人人平等；C.機構(gòu)改革、人員配置必須依法來進行

（4）合理劃分權(quán)限原則 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

（5）活力與效率原則

全國2011年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)31.當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。

①科學(xué)決策。就是在正確的理論指導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)信息和實際情況,確立組織目標(biāo)并選擇實現(xiàn)目標(biāo)方案的過程;②選才用人。就是根據(jù)工作性質(zhì)和崗位特點的需要,對人才資源進行合理配置,實現(xiàn)能級、能質(zhì)對應(yīng),發(fā)揮人才個體優(yōu)勢并注重人才群體的機、引導(dǎo)、教育和激勵人的工作。32.領(lǐng)導(dǎo)者樹立人才觀念的基本要求。

①強化為人民服務(wù)的理念;②堅定先人后事的立場;③依靠關(guān)鍵人才的原則;④樹立人盡其才的觀念;⑤鼓勵人才競爭的意識;⑥倡導(dǎo)人文關(guān)懷。33.領(lǐng)導(dǎo)者保持心理健康的基本要求。

心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的心理條件。領(lǐng)導(dǎo)者良好的心理素質(zhì)表現(xiàn)為:平和穩(wěn)定的情緒,堅強的意志,高雅的性格氣質(zhì)以及清醒的認(rèn)知能力,較高的心理調(diào)控能力和心理承受能力。其基本要求是:①正確認(rèn)識和評價自我,學(xué)會尊重和寬容他人;②正確看待權(quán)力和財富,保持從容、平和的情緒狀態(tài);③正確對待工作和生活,遠(yuǎn)離奢華和浮躁,錘煉良好的意志品質(zhì);④注意氣質(zhì)性格的修養(yǎng),保持對外部環(huán)境的適應(yīng)性。

34.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的影響力,在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的過程中,靈活運用各種領(lǐng)導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)條件、領(lǐng)導(dǎo)方法的技能技巧。主要特點包括:①經(jīng)驗性與科學(xué)性的統(tǒng)一;②原則性與靈活性的統(tǒng)一;③共性與個性的統(tǒng)一;④規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一;⑤明晰性與模糊性的統(tǒng)一。35.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意義。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和言行,是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價值觀的反應(yīng),也是領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)。一般包括思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容。加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義:①是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證;②是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要體現(xiàn);③是影響人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要因素;④是優(yōu)化黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)36.領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的基本程序。

決策程序又叫決策過程或決策步驟,它是決策民主化和科學(xué)化的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容。主要包括以下四個環(huán)節(jié):①明確問題,確立目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者要準(zhǔn)確界定問題,分析問題的性質(zhì)和原因,以此為基礎(chǔ)確立目標(biāo)。目標(biāo)要有針對性、標(biāo)準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、可行性、規(guī)范性。②集思廣益,擬定方案。擬定的方案是準(zhǔn)備提供給領(lǐng)導(dǎo)者最終抉擇的。備擇方案要具有齊全性即把有可能的方案全部考慮進去,還要有排斥性,即各方案間要有原則性的差異并且互相排斥。③分析評估,選擇方案。這是決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對方案進行準(zhǔn)確評估和選擇,一要看能否實現(xiàn)決策的目標(biāo);而要考慮實施方案所付出的低價、所承擔(dān)的風(fēng)險和所產(chǎn)生的副作用大小;④實施方案,反饋修正。主要工作包括:編制實施計劃;組織實施力量;落實實施責(zé)任;建立反饋系統(tǒng);糾正決策偏差;37.領(lǐng)導(dǎo)者開展調(diào)查研究的方法。

領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)查研究的方法,包括調(diào)查的方法和研究的方法。①調(diào)查具體方法一般有:第一,典型調(diào)查。就是從具有某種共性的事物的總體中選擇若干有代表性的個體進行深入細(xì)致的調(diào)查。運用典型調(diào)查法的關(guān)鍵在于選擇典型,具體方法包括擇重選點法、擇中選點法、擇優(yōu)選點法、劃類選點法。第二,抽樣調(diào)查。就是從調(diào)查對象的全體抽取一部分或若干部分進行觀察,并以部分的調(diào)查結(jié)果來推論全體。運用抽樣調(diào)查法,必須遵循隨機原則,保證樣本的代表性,具體方法包括簡單隨機取樣、類型抽樣、等距抽樣、整群抽樣。第三,普遍調(diào)查。就是在一定范圍內(nèi)對某類事物的全部個體進行無遺漏的調(diào)查。運用普遍調(diào)查法,必須堅持詳實、全面、完整的原則,體現(xiàn)普遍性特征。實踐中屬于普遍調(diào)查的方法,如全國人口普查、全國工業(yè)普查等。第四,民意測驗。就是人們普遍關(guān)心的問題或重大政策背景,用發(fā)放問卷等方式了解人們的看法和傾向性態(tài)度。運用民意測驗法,必須保證被調(diào)查者在不受任何干擾和壓力的情況下,成分自由地發(fā)表真實見解,以增強調(diào)查結(jié)果的可靠性。民意測驗的具體方法主要是發(fā)放問卷,包括開放式和封閉式問卷,有時也借助于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。②研究的方法。就是在對調(diào)查所獲得的豐富材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作,從客觀事物的本來面目中找出其規(guī)律性。運用研究的方法,就是利用先進的信息技術(shù)對調(diào)查材料進行加工和處理,再通過分析和綜合、抽象和概括、歸納和演繹、歷史和邏輯等分析方法,對材料進行辨證思考,從而認(rèn)識事物的本質(zhì),發(fā)現(xiàn)事物的規(guī)律性。

五、案例題(本題15分)《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

38.失街亭

公元前228年，諸葛亮為實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)，親率大軍北伐曹魏，突襲祁山(今甘肅)，任命自己十分賞識和器重的參軍馬謖為前鋒，鎮(zhèn)守戰(zhàn)略要地街亭(今甘肅秦安縣東北)，并一再告之要“戒之！戒之！”。馬謖到達(dá)街亭后，自以為熟讀兵書、胸藏韜略、足智多謀，且久為參軍，剛愎自用地認(rèn)為“居高臨下，勢如破竹，置死地而后生，將大軍布于山上正是致勝之秘訣”。故不顧副將王平的再三勸阻，違背諸葛亮的部署，舍水源上山扎營。魏國派大將張邰進軍街亭，察馬謖含水上山，心中大喜，立即揮兵切斷水源，掐斷糧道，縱火燒山，大破蜀軍，蜀軍潰敗。馬謖棄山而逃，街亭失守，戰(zhàn)局驟變，迫使諸葛亮大軍退回漢中。諸葛亮總結(jié)此戰(zhàn)失利教訓(xùn)，痛心疾首：“用馬謖錯矣?！彼鞆娙瘫?，下令將馬謖革職入獄，斬首示眾，并以用人不當(dāng)為由自貶三等，同時擢升王平為討寇將軍。馬謖在臨刑前致書諸葛亮：“垂相待我如子，我尊崇垂相如父，我雖死無恨于黃泉之下也?！睌厥字畷r，諸葛亮老淚縱橫，漢中蜀軍將士亦無不垂涕。后人有詩曰：“失守街亭罪不輕，堪嗟馬謖枉談兵。轅門斬首嚴(yán)軍法，拭淚猶思先帝明?！?請運用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識，分析上述材料。

提示：

(1)分析蜀軍街亭失守的原因。

街亭失守表面上看系因馬謖剛愎自用，實為諸葛亮用人失誤之故。馬謖熟讀兵書、胸藏韜略、足智多謀。作為參軍，出謀劃策是他的強項，然而缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。作為一軍統(tǒng)帥的諸葛亮因賞識馬謖智謀過人，明知馬謖無實戰(zhàn)經(jīng)驗且驕傲固執(zhí)，還堅持派馬謖鎮(zhèn)守街亭，棄之所長，用之所短，結(jié)果造成街亭失守。(2)該案例給予現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的啟示。

第一，選才用人是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能之一，能否正確地選才用人關(guān)系到社會進步、國家興衰和事業(yè)的成敗。街亭失守的根本原因正是因為諸葛亮用人不當(dāng)所致。第二，用人關(guān)鍵是揚長避短，人事相宜。案例中，諸葛亮恰恰違背了這一用人原則。在實際生活中，畢竟全才是不多見的，人才大多具有專業(yè)性和某些特長，適應(yīng)不同的崗位職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)用人就是要發(fā)現(xiàn)人才的某種優(yōu)勢，并恰當(dāng)?shù)剡M行人與事的配置。該案例中，諸葛亮賞識馬謖的足智多謀，且委以參軍，這是沒有錯的，問題在于不適當(dāng)?shù)貙⑵溆米髑颁h指揮官，終于鑄成大錯。諸葛亮“揮淚斬馬謖”，表明了從嚴(yán)治軍、賞罰分明的態(tài)度，既有失守街亭問責(zé)的無耐，又有痛失馬謖的不舍，還有用人失誤的深深的自責(zé)。

全國2012年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

(一)相互信任的關(guān)系；(二)相互促進的關(guān)系；(三)相互支持的關(guān)系；(四)相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系；(五)相互監(jiān)督的關(guān)系 32.簡述領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性。

第一，樹立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求； 第二，樹立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對時代變革的客理多求；

第三，樹立改革創(chuàng)新觀念是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求； 第四，樹立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不懈動力； 33.簡述人才使用的主要制度。

(一)任免制度與培養(yǎng)制度；(二)考核制度與獎懲制度；(三)交流制度與回避制度；(四)職務(wù)升降制度與辭職制度；(五)任期制度與退休制度； 34.簡述領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容。

(一)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容；(二)黨政關(guān)系的規(guī)范化； 35.簡述突發(fā)事件的特征。

第一，突發(fā)性。突發(fā)性是突發(fā)性事件的首要特征，盡管突發(fā)性事件可能有較長的潛伏期，但其發(fā)生則往往具有一定的偶然性和突發(fā)性。

第二，不確定性。突發(fā)性事件的發(fā)生時間、實際規(guī)模、影響深度、發(fā)展趨向都是難以預(yù)測的，呈現(xiàn)出多樣性和變換性。

第三，危害性。突發(fā)性事件往往都具有較大的社會危害性，對社會正常秩序和核心價值造成破壞或威脅，危及社會的公共利益和社會成員的生命財產(chǎn)。第四，擴散性。突發(fā)性事件常常成為引發(fā)大的廣泛的社會危機的第一張“多米諾骨牌”。第五，聚焦性。突然性事件由于其發(fā)生的突然性、破壞的巨大性、發(fā)展的不確定性，常常備受社會各界的高度關(guān)注，成為人們關(guān)注的焦點。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)36.試述領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；(二)分層領(lǐng)導(dǎo)原則；(三)系統(tǒng)整體原則；

(四)權(quán)責(zé)一致原則；(五)民主公開原則；(六)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則； 37.試述領(lǐng)導(dǎo)績效考評的意義。

(一)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于明確領(lǐng)導(dǎo)行動的正確導(dǎo)向；(二)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有利于強化對領(lǐng)導(dǎo)者及其活動的監(jiān)督；(三)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于推動領(lǐng)導(dǎo)制度創(chuàng)新；(四)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；(五)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)；(六)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才；

五、案例分析題(本大題15分)38.案例：2002年1月25日，“外灘花園”1號樓依法拆除起爆。為長江防洪清障，武漢“外灘花園”1號樓實施定向爆破。據(jù)新華網(wǎng)報道，3000多個炮眼已經(jīng)埋好炸藥，數(shù)百名武警、消防、公安人員已到達(dá)現(xiàn)場。隨著一聲悶響，整個建筑物轟然坍塌，整個過程僅持續(xù)了約3秒。武漢“長江清障炸樓之仗”自此打響。記者在爆破現(xiàn)場看到，距此樓僅200米左右的長江大橋未受影響。

位于武漢長江河道內(nèi)的“外灘花園”曾以“我把長江送給你”的廣告口號響徹武漢三鎮(zhèn)，因其修建于長江防洪堤內(nèi)，有礙長江行洪，違反了國家有關(guān)防洪法規(guī)，拆除勢在必行。

建筑面積7萬平方米、投資1.6億元的武漢“外灘花園”，是位于長江漢陽江灘的住宅小區(qū)，1995年經(jīng)有關(guān)部門立項、審批，由武漢鴻亞投資有限公司于1996年開始逐步建設(shè)。

“外灘花園”建筑違反了國家有關(guān)防洪法規(guī)，屬于違法建筑。國家防汛抗旱總指揮部于2001年12月發(fā)出通知指出，堅決拆除此項違法建筑，對長江防洪大局具有重要的意義。湖北省、武漢市防汛抗旱指揮部立即抓緊實施樓群清除工作。

按照確保“外灘花園”住戶經(jīng)濟利益不受損失的原則，武漢市漢陽區(qū)政府專門下發(fā)了拆除違法建筑，妥善安置購房戶的實施意見，通過向住戶提供環(huán)境和地段良好的房源，對住戶實施等值易地安置；組織裝飾專業(yè)人員對住房的裝修費用進行評估后予以補償。目前，1號樓44戶住戶已于1月中旬全部搬出。

“外灘花園”1號樓系全框架結(jié)構(gòu)，武漢市防汛抗旱指揮部組織專家反復(fù)論證，制定了科學(xué)、周密、安全的爆破方案，通過招標(biāo)選定了技術(shù)條件好、實力強的武漢市爆破公司實施爆破作業(yè)。問題：根據(jù)本案例，分析科學(xué)的決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

科學(xué)決策的原則：(一)客觀原則；(二)信息原則；(三)預(yù)測原則；(四)程序原則；(五)可行原則；(六)選優(yōu)原則；(七)“外腦”原則；

科學(xué)決策的程序：(一)明確問題，確立目標(biāo)；(二)集思廣益，擬定方案；(三)分析評估，選擇方案；(四)實旌方案，反饋修正；

全國2012年10月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）31．領(lǐng)導(dǎo)的一般職能。

（1）引導(dǎo)。a,正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心，領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)某種組織目標(biāo)而開展的活動，b,正確地提出任務(wù)是實現(xiàn)引導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)，c,科學(xué)地制度領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。

（2）指揮：可采取命令，說服，示范三種方式

（3）組織：組織功能的有效發(fā)揮有賴于組織結(jié)構(gòu)的合理配置。

（4）協(xié)調(diào)：a,通過積極的促進來遲到新的平衡，b，嚴(yán)肅的糾偏來維護正確的秩序。（5）監(jiān)督,(6)教育：a,政治思想教育是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的保證，尤其成為社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)的重要職能之一。b,業(yè)務(wù)技術(shù)教育是幫助群眾完成具體業(yè)務(wù)的保證。32．人才選拔的制度。

（1）選舉制：通過群眾投票表決選拔人才的一種制度,特點：a,保證選舉人有選擇性，b,保證選舉人有競爭性。

（2）考選制：通過公開考試，以成績選拔人才的一種制度

（3）薦選制：具體有自薦制，他薦制，群眾推薦制。優(yōu)點：把人才推薦者和人才選拔者兩方面主觀能動性有機地結(jié)合起來，既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性，又為人才選拔機關(guān)廣薦人才。不足：a,人才選拔的范圍受到限制，b,人才缺乏硬性的客觀指標(biāo)，c，人才選拔缺乏程序化和法制化。33．領(lǐng)導(dǎo)體制的作用。

其一，領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間建立聯(lián)系，發(fā)生作用的橋梁和紐帶； 其二，領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者改造客觀世界的工具； 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

其三，領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者同社會發(fā)生聯(lián)系與作用的實體；

其四，領(lǐng)導(dǎo)體制是否科學(xué)健全，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)效能的高低，并關(guān)系到國家和民族的前途命運。34．領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略性思維方法的特征及改善途徑。

領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略性思維方法的特征：預(yù)見，長遠(yuǎn)，綜合，全局。

改善途徑：a,要正確認(rèn)識過去，現(xiàn)在與未來之間的辯證關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系，找到三者之間的發(fā)展規(guī)律。b,要正確處理預(yù)見中“出乎預(yù)料”的情況，完善預(yù)見能力。35．正副職領(lǐng)導(dǎo)者合作的藝術(shù)。

副職是正職的助手，是協(xié)助正職考慮全盤工作而又負(fù)責(zé)某一方面具體工作實施的領(lǐng)導(dǎo)者。副職既是執(zhí)行者又是領(lǐng)導(dǎo)者。正副職領(lǐng)導(dǎo)者合作的藝術(shù)有5個方面：a,放權(quán)，正職要給予副職兩個方面的權(quán)利：一是協(xié)助正職考慮全面工作的權(quán)力；二是主管工作方面的權(quán)力。b,放手，放權(quán)是放手的一種表現(xiàn)，但不等于放手，放手就是讓副職獨立思考，獨立工作，獨立解決矛盾。c,放心，放心是放手的一種表現(xiàn)，但不完全等于放心，事無巨細(xì)，樣樣不撤手，d,支持。放權(quán)，放手，放心是對副職的支持，但也不能代替在具體工作中對副手支持。在為正職行使權(quán)力時，正職應(yīng)維護副職的威信，樹立副職的權(quán)威。e，依靠，副職是正職的左膀右臂，親密戰(zhàn)友。正職要處處依靠副職出主意，想辦法，出成果，依靠副職克服困難。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）36．試論思想政治工作的基本原則。

1）是理論聯(lián)系實際的原則 2）是結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則

3）是解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則 4）是表揚與批評相結(jié)合的原則 5）是精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則 6）是言傳與身教相結(jié)合的原則

7）是循循善誘，循序漸進的原則 8）是思想政治教育和加強行政管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則 37．試析官僚主義作風(fēng)的實質(zhì)、表現(xiàn)及其根源。

官僚主義常見的脫離實際，脫離群眾，衙門式不良作風(fēng)，是一種長期存在的，負(fù)責(zé)的歷史現(xiàn)象，官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾，當(dāng)官做老爺。主要表現(xiàn)：無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)；高高在上，脫離群眾；作威作福，欺壓群眾；主觀武斷，濫用權(quán)力；專橫跋扈，唯我獨尊；壓制民主，打擊報復(fù)；遇事推托，欺上瞞下；不守信用，不負(fù)責(zé)任；以權(quán)謀私，營私舞弊；進一步歸納起來說，家長作風(fēng)，特權(quán)作風(fēng)，命令主義作風(fēng)，事務(wù)主義作風(fēng)，文牘主義作風(fēng)等都是典型的表現(xiàn)形式。根源：在很大程度上源于我國封建社會形成的“官本位”意識，所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位，就什么東西都有了，“一人得道雞犬升天”。

五、案例題（本題15分）

38． 液化氣泄漏事故的成功處置

2011年4月某日下午，S市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，因道路施工違規(guī)操作造成一處液化石油氣管道破裂，導(dǎo)致大量液化石油氣泄漏，直接威脅公共安全。

事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求“立即啟動預(yù)案，組織搶險，全力管控，確保不發(fā)生次生事故?！盨市市長第一時間趕赴現(xiàn)場，成立應(yīng)急搶險指揮部并親任總指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮、配合搶險。指揮部迅速確定了初步應(yīng)急措施，發(fā)出明確要求：第一，立即關(guān)閉供氣管道閥門，切斷附近供電電源和通訊線路；第二，劃定事故點周邊1000米范圍為危險區(qū)域，立即停止區(qū)域內(nèi)所有工地施工，加強警戒，禁止機動車和無關(guān)人員進入現(xiàn)場危險區(qū)域；第三，緊急疏散附近群眾；第四，對周邊區(qū)域液化氣濃度跟蹤監(jiān)測，及時報告危險系數(shù)；第五，嚴(yán)禁在危險區(qū)域內(nèi)接打手機、錄像、照相等。在統(tǒng)一指揮下，事發(fā)區(qū)域的鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)、村干部挨家挨戶通知周邊居民疏散，對老人、病人等特殊人群出動車輛幫助轉(zhuǎn)移。

經(jīng)過近24個小時的奮戰(zhàn)，險情終于排除，化解了危機，沒有造成人員傷亡。指揮部要求有關(guān)部門組織人員清理泄漏點的封堵物，快速搶修受損管道，同時，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查事故原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改方案，通報全市，排查施工隱患，杜絕此類事情的發(fā)生。至此，可以說這是一則應(yīng)對和處置突發(fā)事件的成功案例。

請運用領(lǐng)導(dǎo)者處理突發(fā)事件藝術(shù)的相關(guān)知識分析上述案例。提示：(1)領(lǐng)導(dǎo)者處理突發(fā)事件的藝術(shù)要點？

處理突發(fā)事件的藝術(shù)：1，敏敏銳洞察，迅速確認(rèn)事件的性質(zhì)；2，以人為本，全力救治傷亡人員；3，主動出擊，迅速控制事態(tài)；4，果斷決策，把握全局；5，打破常規(guī)，創(chuàng)造性地化解危機，6加強溝通，主導(dǎo)輿論，7，整合資源，協(xié)力行動；8，重視善后處理，力戒重蹈覆撤。(2)分析此案例成功的經(jīng)驗？

此案例成功的經(jīng)驗有：1，處理急時。S市市長第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場活動。2，迅速制定了應(yīng)急措施。3，沒有造成人員傷亡?！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)00320》自考本科歷年200110—201301真題（非選擇題部分）

全國2013年1月高等教育自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)試題

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的特征。

領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的特征：1）原則性2）超前性3）綜合性4）創(chuàng)造性5）系統(tǒng)性 32.簡述領(lǐng)導(dǎo)者樹立科學(xué)政績觀的基本要求。

1）明確什么是政績。2）明確為了誰創(chuàng)造政績。3）明確看待政績的標(biāo)準(zhǔn)。4）明確怎樣創(chuàng)造政績。33.簡述人才的基本特性。

人才的基本特性包括:①創(chuàng)造性;②歷史進步性;③社會性;④專業(yè)性;⑤相對性。34.簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則。

1）法制原則。2）公正。3）系統(tǒng)性。4）效率性。5）民主性。35.簡述領(lǐng)導(dǎo)績效的作用。

1）領(lǐng)導(dǎo)績效是領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點和歸宿；2）領(lǐng)導(dǎo)績效是衡量領(lǐng)導(dǎo)工作成效的重要尺度； 3）領(lǐng)導(dǎo)績效是評價、選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)；4）領(lǐng)導(dǎo)績效是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的驅(qū)動力。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）36.試述思想政治工作的基本原則。

1）理論聯(lián)系實際的原則

2）結(jié)合業(yè)務(wù)工作的一道做的原則

3）解決思想問題與解決實際問題的相結(jié)合的原則

4）表揚和批評相結(jié)合的原則 5）精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則

6）言傳與身教相結(jié)合的原則

7）循循善誘、循序漸進的原則

8）思想政治教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則 37.試述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù)。

①圍繞目標(biāo)，明確要求。②因事?lián)袢耍暷苁跈?quán)。③把握尺度，適度授權(quán)。④尊重分工，遂級授權(quán)。⑤民主監(jiān)督，公開授權(quán)。⑥強化責(zé)任，可控授權(quán)。

五、案例分析題(本大題15分)38.案例： 古巴導(dǎo)彈危機

20世紀(jì)60年代初，古巴導(dǎo)彈危機爆發(fā)，肯尼迪總統(tǒng)組成了國家安全委員會執(zhí)行委員會，研究如何對付前蘇聯(lián)的行動對策。執(zhí)委會成員們提出了眾多方案，歸納起來主要有三個：

一、空襲古巴導(dǎo)彈基地；

二、對古巴實行封鎖；

三、訴諸聯(lián)合國。肯尼迪總統(tǒng)認(rèn)為：如果美軍空襲古巴導(dǎo)彈基地，必然會引起核大戰(zhàn)爆發(fā)，可能導(dǎo)致美、蘇兩敗俱傷甚至同歸于盡的惡果。而向聯(lián)合國申訴，則只不過是目前這種爭吵不休的狀態(tài)延續(xù)，無濟于事。因此肯尼迪總統(tǒng)主張對古巴實行封鎖，因為這樣必定給赫魯曉夫帶來巨大的壓力，并能有效地控制事態(tài)發(fā)展。最后，肯尼迪政府選擇了第二個方案，最終迫使蘇聯(lián)將導(dǎo)彈基地撤出了古巴。一場戰(zhàn)爭危機終于過去了。

根據(jù)科學(xué)決策中的有關(guān)原則，分析上述案例？

該案例中美國政府的做法堅持了科學(xué)決策中的優(yōu)先原則。決策就是對行動目標(biāo)和方案的設(shè)計和選擇。沒有選擇就沒有決策。只有一種方案就無法對比選擇。所以科學(xué)決策要求遵循選優(yōu)原則，要求在各種方案之中對比選擇。多方案選擇是現(xiàn)代決策的一個重要特點，方案的優(yōu)與劣，要經(jīng)過比較才能鑒別，必須制定一定數(shù)量和質(zhì)量的被選方案，從多種方案中對比選優(yōu)。在實際工作中，許多領(lǐng)導(dǎo)者不懂得決策需要選擇，往往只有一個方案就輕率地拍板實施，而一個方案是無法判斷優(yōu)劣的。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)自考

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的趨勢：決策工作專業(yè)化，領(lǐng)導(dǎo)主題集團化，領(lǐng)導(dǎo)方式明主化，領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化。2.在我國的興起：1是新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，2是總結(jié)黨的豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)理論，3借鑒古今中外領(lǐng)導(dǎo)思想和管理理論的結(jié)晶。學(xué)習(xí)它的意義：1是全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代話建設(shè)新局面的需要。2是深化全面改革的需要3是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要4迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的需要。領(lǐng)導(dǎo)職能：是指領(lǐng)導(dǎo)者運用組織賦予的權(quán)力，組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下屬人員，完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的職責(zé)和功能。領(lǐng)導(dǎo)職能的在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位：1確定合理的組織機構(gòu)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個重要標(biāo)志2是領(lǐng)導(dǎo)活動科學(xué)化的依據(jù)3他的實現(xiàn)情況是檢測領(lǐng)導(dǎo)活動結(jié)果的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：引導(dǎo)，指揮，組織。協(xié)調(diào)，監(jiān)督。教育。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能;科學(xué)決策，選才用人思想工作。領(lǐng)導(dǎo)的總原則：黨的基本路線原則2實事求是的原則3民主集中制原則4群眾路線的原則。領(lǐng)導(dǎo)基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)整理，權(quán)責(zé)一致，民主公開集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)觀念的內(nèi)涵：專指領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)認(rèn)識或反映。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本特征：以馬列主義，毛思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持一切從實際吃法具有堅定的鮮明的政治立場2既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又要充分體現(xiàn)時代精神既要摒棄或改變那些過時錯誤落后腐朽的舊觀念，又要樹立符合時代需要的正確進步新觀念3既要有中華民族特色又要面向時間與未來適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義任務(wù)的需要。領(lǐng)導(dǎo)觀念的重要作用：他指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者的思維活動，制約領(lǐng)導(dǎo)思維活動過程和結(jié)果2決定領(lǐng)導(dǎo)行為金額領(lǐng)導(dǎo)方式，影響領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗，政治觀念：領(lǐng)導(dǎo)者對政治現(xiàn)象和政治本質(zhì)的意識和看法，領(lǐng)導(dǎo)者樹立政治觀念的必要性：1發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要與之相適應(yīng)的政治觀念2全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線需要正確的政治觀念3密切黨全干群關(guān)系需要樹立清醒的政治觀念4堅持黨的性質(zhì)和宗旨需要他5做好對外工作，有效抵制和平演變，需要堅定他。人體觀念的內(nèi)涵;以人為本。人體觀念的必要性：堅持以人為本有領(lǐng)導(dǎo)工作中的主要矛盾決定的2堅持以人為本是社會主義社會對領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求3領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本的觀念的基本要求1，強化為人民服務(wù)的理念2，堅定依靠關(guān)鍵人才的原則3堅定先人后事的立場4樹立人盡其才的觀念5鼓勵人才競爭的意識6倡導(dǎo)人文關(guān)懷。權(quán)利觀念：對權(quán)力的來源性質(zhì)內(nèi)容及行駛等方面的系統(tǒng)的認(rèn)識或根本看法態(tài)度是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀人生觀價值觀的重要體現(xiàn)法治觀念：人們對國家法律制度的性質(zhì)地位作用等問題形成的認(rèn)識和態(tài)度。法治觀念的必要性：樹立并增強法治觀念是貫徹依法治國的前提條件2切實依法行政的首要條件3建設(shè)法治政府的必要條件4保障人權(quán)的需要。市場經(jīng)濟：領(lǐng)導(dǎo)者對市場經(jīng)濟有正確深刻全面的認(rèn)識。改革創(chuàng)新：指人們對改革創(chuàng)新總體看法和基本觀點。改革創(chuàng)新的必要性;1是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求2應(yīng)對時代變革的客觀需要3是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求4是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動力

決策：選擇對策的決定。組成：決策者，決策目標(biāo)，決策備選方案，決策環(huán)境5決策后果。特征：針對性，目的性，選擇性，實施性，優(yōu)化性。經(jīng)驗決策特點：個人個人素質(zhì)做出決策2本質(zhì)上是以決策者的經(jīng)驗為基礎(chǔ)的決策活動，依靠決策者?？茖W(xué)決策特點：強調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策主義依靠各種智囊團的組織，專家的橫向聯(lián)系，形成合理的人才機構(gòu)2強調(diào)將決策建立在科學(xué)分析基礎(chǔ)上廣泛運用科學(xué)技術(shù)和方法將定向分析和定量分析相結(jié)合，確保可靠性金額正確性。決策的分類：高層中層，底層，戰(zhàn)略，戰(zhàn)術(shù)，最優(yōu)，滿意，程序化，妃程序化，確定型，不確定型，風(fēng)險型 決策模式：理性決策，漸進決策，綜合決策。德爾非法的特點：匿名性2多輪反饋性3最終結(jié)論的統(tǒng)一性。頭腦風(fēng)爆法含義：依靠一定數(shù)量專家創(chuàng)造性邏輯思維對決策對象未來的發(fā)展趨勢做出集體的判斷方法?？茖W(xué)決策的標(biāo)準(zhǔn)：1具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)2決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)3實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價要小?？茖W(xué)決策的原則：1客觀原則2信息原則3預(yù)測原則4程序原則5可行原則6選優(yōu)原則6外腦原則。

現(xiàn)代決策體制：是由承擔(dān)決策機構(gòu)和人員所組成組織體系是決策活動得以進行的組織形式，他形成了以決策中樞系統(tǒng)為核心，以決策信息系統(tǒng)據(jù)外圍，決策的智囊系統(tǒng)居于二者之間的組織結(jié)構(gòu)形式。集體抉擇主義的問題：速度慢，有時議而不決，貽誤時機。2職責(zé)不清。對領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的要求：時效性，系統(tǒng)性，民主性，合法性，靈活性。人才選拔原則：察言與觀行相結(jié)合的原則2考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則3發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則。我過的選舉制度有：選舉制，考選制，薦選制。人才 人才的特點：創(chuàng)造性，歷史進步性，社會性，專業(yè)性，相對性。

思想政治工作意義：思想政治是領(lǐng)導(dǎo)工作在領(lǐng)導(dǎo)工作中用以提高人們的思想覺悟，調(diào)動人們建設(shè)社會主義積極性的一種重要手段2是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線也是其他一切工作的生命線1，為經(jīng)濟工作和其他工作指明正確的政治方向2，能夠不斷的提高群眾的思想認(rèn)識水平人他們相信黨的路線方針和政策是正確的3能改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾，群眾與群眾的關(guān)系。思想政治工作的基本內(nèi)容：理論教育，政治教育，公民素質(zhì)教育。政治教育的含義：廣義的包括思想政治教育的全部內(nèi)容，俠義的主要指有關(guān)中共基本路線和方針政策的教育，形勢和任務(wù)愛國主義教育和社會主義教育。公民素質(zhì)教育含義;指公民在思想，道德，文化和遵紀(jì)守法方面的基本素質(zhì)，他的主要內(nèi)容有：1理想教育，2道德教育3法制教育。思想政治工作的方針：堅持疏導(dǎo)。包括：疏通和引導(dǎo)。疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)，引導(dǎo)是疏通的目的與歸宿。思想政治工作的原則：理論聯(lián)系實際的原則1學(xué)校理論2從實際出發(fā)實事求是。結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則，表揚和批評相結(jié)合的原則，精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。言傳與身交教相結(jié)合的原則，循循善誘，循序漸進的原則。思想政治工作方法：說理教育法，感情交流法。個別引導(dǎo)法，心理咨詢法，自我教育法，榜樣示范法

領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)涵：1是一種權(quán)限劃分的制度體系2他體現(xiàn)為一定的組織機構(gòu)3是領(lǐng)導(dǎo)干部管理的一系列制度安排。他的特征：根本性，系統(tǒng)性，規(guī)范性，穩(wěn)定性。領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性：自然屬性，即他的普遍性和共性，社會屬性，他的特殊性，個性。領(lǐng)導(dǎo)體制主要內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)組織的原則1目標(biāo)性原則，統(tǒng)一性原則，適應(yīng)性原則，高效性原則。領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)1直線式2職能式3復(fù)合式4矩型式5事業(yè)部式。領(lǐng)導(dǎo)的層次與幅度;領(lǐng)導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)：執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)體制的作用：1是領(lǐng)導(dǎo)活動有序開展的制度保障2是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要手段3從根本上制約這領(lǐng)導(dǎo)主體4是根本是決定著領(lǐng)導(dǎo)績效5關(guān)系到組織的前途命運。資本主義社會的領(lǐng)導(dǎo)體制的特征;1實行政黨政治2實行議會制3實行行政首長負(fù)責(zé)制4實行三權(quán)分立制即立法行政，司法5全國實行自上而下的垂直自治機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型：集權(quán)制，優(yōu)點權(quán)力集中政令統(tǒng)一，兼顧各方便于統(tǒng)一調(diào)度和配置資源缺點靈活性差應(yīng)變能力低，難以充分調(diào)動下級積極性，主動性，創(chuàng)造性難以充分調(diào)動。分權(quán)制優(yōu)點分級治事分級負(fù)責(zé)，能夠因地制宜 缺點容易出現(xiàn)各自為政，政令不一的情形。完整制優(yōu)點：權(quán)力集中，統(tǒng)一指揮，責(zé)任明確，政令一致。他的缺點：容易導(dǎo)致權(quán)力過分集中和領(lǐng)導(dǎo)這的獨裁專斷。分離制優(yōu)點：權(quán)力分散，使不同組織機關(guān)各司其職，各盡其能發(fā)揮主動性積極性，缺點：容易導(dǎo)致各自為政，各行其是影響集體利益。一長制優(yōu)點;指揮靈敏，行動迅速，決策執(zhí)行的效率高。缺點：不能集思廣益受領(lǐng)導(dǎo)者的個人知識經(jīng)驗與能力的限制較大，容易產(chǎn)生決策失誤。委員制優(yōu)點;便于集思廣益減少決策失誤，發(fā)揚民主分工負(fù)責(zé)相互監(jiān)督。缺點：權(quán)力分散行動遲緩，效率不高。層級制優(yōu)點：各層次領(lǐng)導(dǎo)者工作性質(zhì)基本相同人員的升遷或平行調(diào)動能夠很快適應(yīng)和勝任。缺點：各級領(lǐng)導(dǎo)者管轄的事物繁雜陷入事務(wù)主義影響決策的正確性。職能制優(yōu)點：分工精細(xì)，專業(yè)性，強領(lǐng)導(dǎo)者各司其職工作效率高。缺點;分工過細(xì)容易造成機構(gòu)臃腫部門林立難以貫徹系統(tǒng)原則經(jīng)濟原則，效率原則。

我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的主要問題;領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中2組織機構(gòu)的設(shè)置不盡合理3領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)滯后。領(lǐng)導(dǎo)體制的原則：法治原則。公正原則，系統(tǒng)性原則，效率性原則。民主原則。領(lǐng)導(dǎo)體制的改革內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分的科學(xué)化2黨政關(guān)系的規(guī)范化3領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)設(shè)置的合理化4領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)的法制化

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點：綜合性，動態(tài)性，層次性，自致性。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性;是實施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)；是領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)；決定領(lǐng)導(dǎo)的績效的高低。個體素質(zhì)的基本內(nèi)容;政治制度，法律制度，能力制度;科學(xué)決策能力，知人善用能力，激勵，溝通能力，創(chuàng)新能力，危機管理能力。道德素質(zhì)，知識素質(zhì)，身心素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)的結(jié)構(gòu)特征：整體性，相關(guān)性，適應(yīng)性，穩(wěn)定性，目的性。他的優(yōu)化原則是：主動性原則，互補性原則，精干性原則，目的性原則

領(lǐng)導(dǎo)方法，就是領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而進行的認(rèn)識活動和實踐活動的方式和手段。因為領(lǐng)導(dǎo)工作是認(rèn)識活動和實踐活動的統(tǒng)一，因此，簡單地說，領(lǐng)導(dǎo)方法就是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動所運用的方式和手段。作為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的手段和方法，領(lǐng)導(dǎo)方法有其自身的規(guī)定性，在領(lǐng)導(dǎo)實踐中，領(lǐng)導(dǎo)者對這些規(guī)定性的認(rèn)識、把握和運用的能力和技巧會影響領(lǐng)導(dǎo)行為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度。

領(lǐng)導(dǎo)方法的特征：客觀性。二）動態(tài)性三）條件性

（四）目的性五）時效性。他的重要意義;在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中介地位，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績效的推進器3是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件。運用領(lǐng)導(dǎo)方法的原則;目的性原則，創(chuàng)造性原則，具體性原則高效性原則。系統(tǒng)性的思維方法：整體性思維，結(jié)構(gòu)性思維，動態(tài)性思維。戰(zhàn)略性思維的特征：預(yù)見性，長遠(yuǎn)性，綜合性，全局性。創(chuàng)造性思維的特征：獨特性，求異性。靈活性敏捷性突發(fā)性，跳躍性，綜合性，聯(lián)動性。他的原理是陌生逆向聚焦綜合?，F(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法：系統(tǒng)論方法，信息論方法，控制論方法

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù);指領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身影響力在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)完成老師任務(wù)的過程中靈活運用領(lǐng)導(dǎo)原則，條件，方法的技能技巧，他的特征：經(jīng)驗性與科學(xué)性的統(tǒng)一2原則性與靈活性的統(tǒng)一3共性與個性的統(tǒng)一，規(guī)范性與創(chuàng)造性統(tǒng)一，明晰性與模糊性統(tǒng)一

提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑：恪敬職守，保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進性，運用現(xiàn)代技術(shù)提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的科學(xué)性，加強素質(zhì)修養(yǎng)增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性4總結(jié)實踐經(jīng)驗把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律性

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)含義：領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出的一貫的態(tài)度和言行是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀人生觀價值觀的反映。他的特點：從屬性，外在性，時代性，行業(yè)性，穩(wěn)定性，他的意義：是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證，是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要體現(xiàn)，是影響人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要因素，是優(yōu)化黨風(fēng)和社會的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。他的基本內(nèi)容;思想作風(fēng):解放思想，實事求是，與時俱進2學(xué)習(xí)作風(fēng)：理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用3工作作風(fēng)：密切聯(lián)系人們?nèi)罕?;組織作風(fēng)：堅持和執(zhí)行民主集中制原則5生活作風(fēng)：廉潔奉公，艱苦奮斗

領(lǐng)導(dǎo)績效：指特定的領(lǐng)導(dǎo)主體在一定時期內(nèi)實施領(lǐng)導(dǎo)活動所取得的效果效益的總和。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)成本，領(lǐng)導(dǎo)效率，領(lǐng)導(dǎo)效益。特點主要具有：客觀性，綜合性，動態(tài)性，具體性，公共性，基礎(chǔ)性，繼承性。內(nèi)容：用人績效，決策績效，辦事績效，時間績效，整體貢獻績效。領(lǐng)導(dǎo)績效的作用：1是領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)成效和歸宿2是衡量領(lǐng)導(dǎo)工作成效的重要尺度3是評價，選拔，任用領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的驅(qū)動力

領(lǐng)導(dǎo)績效考評的原則：客觀公證原則，民主公開原則，全面系統(tǒng)原則，注重實績原則5科學(xué)規(guī)范原則

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)歷年考題

2001年10月

36.領(lǐng)導(dǎo)者的含義及其在領(lǐng)導(dǎo)活動中的主導(dǎo)作用

37.當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的含義和內(nèi)容

38.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國觀念的基本要求

39.領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的基本要求

40.領(lǐng)導(dǎo)者理事藝術(shù)的要點

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

41.試述領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則

42.試論領(lǐng)導(dǎo)者在選才用人過程中衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)

2002年10月

36.領(lǐng)導(dǎo)者進行科學(xué)決策必須遵循的基本原則。

37.領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的基本方向。

38.選才用人對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。

39.完善我國社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)注意的問題。

40.社會主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求。

四、論述題(每小題10分，共20分)

41.試論“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的深刻內(nèi)涵。

42.試述領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能有效地提高用權(quán)藝術(shù)的水平。

2003年10月

36.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)具有的明顯特點

37.領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位和作用

38.決策活動中領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)

39.領(lǐng)導(dǎo)者堅持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)的基本要求

40.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)系

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.試論現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何樹立依法治國的觀念

42.試論領(lǐng)導(dǎo)者使用人才的基本原則

04年10月

31.領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素和基本矛盾。

32.科學(xué)決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。

33.領(lǐng)導(dǎo)者選拔人才的原則。

34.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的主要特點。

35.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義和本質(zhì)。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分)

36.試論領(lǐng)導(dǎo)者的綜合影響力。

37.試述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的區(qū)別。

05年1月

三、名詞解釋(每小題4分，共12分)

1.被領(lǐng)導(dǎo)者

2.雙重優(yōu)化

3.交流制度

四、辨析題(先辨別其對錯，然后簡要說明理由，每小題4分，共12分)

1.有國際級智囊(思想庫)，領(lǐng)導(dǎo)者可以請他們做決策。

2.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必須具備應(yīng)變創(chuàng)新能力。

3.實行政企分開，會削弱政府對社會經(jīng)濟的調(diào)控能力，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

五、簡答題(每小題6分，共18分)

1.科學(xué)決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么?

2.人才選拔應(yīng)遵循哪些原則?

3.什么是思想政治工作?

六、論述題(每小題10分，共20分)

1.試述決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位作用。

2.試述干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的辯證關(guān)系。

05年10月

31.領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)行為之間的辯證關(guān)系。

32.集權(quán)制的優(yōu)缺點。

33.在決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)者如何發(fā)揮智囊團的作用。

34.領(lǐng)導(dǎo)者做思想政治工作的情感交流法及其特點。

35.為什么說領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)體現(xiàn)了真善美的統(tǒng)一。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)

36.試述在領(lǐng)導(dǎo)活動中應(yīng)如何堅持實事求是原則。

37.試論追蹤決策的含義及其特征。

06年1月

31.簡述領(lǐng)導(dǎo)職能的含義及當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容。

32.簡述科學(xué)決策應(yīng)符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。

33.簡述人才考核的主要內(nèi)容。

34.簡述領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何集中精力抓大事。

35.簡述群眾觀點的基本內(nèi)容。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）

36.論述西方國家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制近現(xiàn)代以來的主要變遷。

37.試述在領(lǐng)導(dǎo)效能考評中如何堅持以貢獻為主的原則。

06年10月

31．社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

32．領(lǐng)導(dǎo)者改革創(chuàng)新觀念的基本要求。

33．貫徹民主公開原則在領(lǐng)導(dǎo)活動中的意義。

34．科學(xué)的決策必須符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。

35．領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù)。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）

36．為什么說領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則？

37．請結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識和原理，闡述黨中央提出“人才強國”戰(zhàn)略的重要意義。

07年1月

31．簡述領(lǐng)導(dǎo)原則的含義及其分類。

32．簡述人才選拔原則的含義及其主要內(nèi)容。

33．簡述領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)的主要內(nèi)容。

34．簡述中國社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式的主要要求。

35．簡述領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)

36．談?wù)剬︻I(lǐng)導(dǎo)體制二重性的理解。

37．在領(lǐng)導(dǎo)效能考評中如何堅持民主公開的原則?

07年10月

31．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件。

32．領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)職能。

33．領(lǐng)導(dǎo)者在決策中評選方案的一般方法。

34．領(lǐng)導(dǎo)者在思想政治工作中所運用的“榜樣示范法”。

35．領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)規(guī)劃時應(yīng)注意的問題。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）

36．領(lǐng)導(dǎo)活動中領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用。

37．社會主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求。

08年1月

31.簡述領(lǐng)導(dǎo)總原則的含義及其主要內(nèi)容。

32.簡述追蹤決策的含義及其特征。

33.簡述職務(wù)晉升的程序。

34.簡述領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要途徑。

35.簡述領(lǐng)導(dǎo)者在對別人進行批評時應(yīng)注意的問題。

四、論述題(本大題共2小題，36小題12分，37小題13分，共25分)

36.試比較集權(quán)制與分權(quán)制的優(yōu)缺點。

37.試述在領(lǐng)導(dǎo)效能考評中講政治的原則。

08年10月

31.領(lǐng)導(dǎo)實踐的特征。

32.領(lǐng)導(dǎo)者如何樹立戰(zhàn)略觀念。

33.我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的原則。

34.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑。

35.社會主義領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)注意的問題。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分)

36.試論領(lǐng)導(dǎo)的一般職能。

37.試論領(lǐng)導(dǎo)效能的基本內(nèi)容。

09年1月

31.簡述領(lǐng)導(dǎo)總原則中群眾路線原則對各級領(lǐng)導(dǎo)者的基本要求。

32.簡述人才的基本特性。

33.簡述合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。

34.領(lǐng)導(dǎo)者要集中精力抓大事。那么什么是大事？

35.簡述領(lǐng)導(dǎo)者在進行自我批評時應(yīng)注意的問題。

四、論述題(本大題共2小題，36小題12分，37小題13分，共25分)

36.試述科學(xué)地處理層次制與職能制的關(guān)系。

37.論述領(lǐng)導(dǎo)效能考評的意義。

09年10月

31.被領(lǐng)導(dǎo)者的特征。

32.決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位。

33.領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容。

34.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力素質(zhì)。

35.領(lǐng)導(dǎo)者主持召開會議的方法。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分）

36.為什么說領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門科學(xué)來研究？

37.試論領(lǐng)導(dǎo)者的用權(quán)藝術(shù)。

10年1月

31．簡述領(lǐng)導(dǎo)實踐的特征。

32．現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立哪些新的領(lǐng)導(dǎo)觀念？

33．人才使用制度主要有哪些制度？

34．簡述領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性。

35．現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備哪些方面的工作作風(fēng)？

四、論述題(本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分)

36．試分析集權(quán)制與分權(quán)制各自的利弊。

37．試述領(lǐng)導(dǎo)效能考評的主要方法。

10年10月

31.領(lǐng)導(dǎo)者的特征。

32.群眾路線原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者樹立的基本觀點。

33.領(lǐng)導(dǎo)者在思想政治工作中所運用的個別引導(dǎo)法的含義。

34.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)的合理結(jié)構(gòu)及其內(nèi)容。

35.領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮機構(gòu)人員效能的方法應(yīng)注意的問題。

四、論述題(本大題共2小題，第36小題13分，第37小題l2分，共25分)

36.試論在領(lǐng)導(dǎo)工作中領(lǐng)導(dǎo)決策要遵循的科學(xué)的決策程序。

37.試論我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容。

11年1月

31．簡述領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的特征。

32．簡述決策活動的基本特征。

33．簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基本特征。

34．領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些方面的能力素質(zhì)？

35．簡述領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要作用。

四、論述題(本大題共2小題，36小題12分，37小題13分，共25分)

36．試述思想政治工作的基本原則。

37．試述領(lǐng)導(dǎo)效能考評的意義。

11年10月

31.當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。

32.領(lǐng)導(dǎo)者樹立人才觀念的基本要求。

33.領(lǐng)導(dǎo)者保持心理健康的基本要求。

34.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征。

35.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意義。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

36.領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的基本程序。

37.領(lǐng)導(dǎo)者開展調(diào)查研究的方法。

12年1月

31.簡述領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

32.簡述領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性。

33.簡述人才使用的主要制度。

34.簡述領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容。

35.簡述突發(fā)事件的特征。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）

36.試述領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。

37.試述領(lǐng)導(dǎo)績效考評的意義。

第四篇：自考會計本科歷年真題試題庫

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第五篇：非選擇題

1.天宮一號：一個新起點

發(fā)射：２０１１年９月２９日２１時１６分至２１時３１分之間發(fā)射

又是一個金秋。中國人成功漫步太空三年后，又向新的目標(biāo)發(fā)起了沖擊：發(fā)射天宮一號目標(biāo)飛行器，隨后發(fā)射神舟八號飛船，實施無人自動交會對接試驗。天宮一號和神舟八號，將組成我國航天史上最為復(fù)雜的空間機構(gòu)。

天宮，這是一個具有濃郁中國特色、寄托國人無限憧憬的名稱。

“天宮一號”并非真正的空間站，而是用于試驗我國未來空間站項目所需技術(shù)的首個太空試驗平臺，目的是為此后我國建設(shè)空間站做準(zhǔn)備?！疤鞂m一號”的成功發(fā)射說明了什么？

答：說明了（1）我國綜合國力不斷增強，在一些科技領(lǐng)域已步入世界先進國家行列。（2）我國實施科教興國戰(zhàn)略取得重大成果。

（3）社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。

（4）創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力

2.人民網(wǎng)——中國共產(chǎn)黨新聞旺季日正式推出“直通中南海——中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央機構(gòu)留言板”欄目。網(wǎng)友可在該欄目上給胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)留言。截止2010年9月12日22時50分許，網(wǎng)友們給胡錦濤的留言11000余條。留言內(nèi)容主要集中在反腐敗、高房價、教育改革、醫(yī)療改革等四部分內(nèi)容。閱讀材料，回答問題

網(wǎng)友留言的內(nèi)容主要集中在反腐敗、高房價、教育改革、醫(yī)療改革等四部分說明了什么？ 胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。”近年來我國有10多名省部級高官被判刑說明了什么？ 答：①依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人治理國家的基本方略；②法律是由國家強制力保證實施的行為規(guī)范；③法律對全體社會成員具有普遍約束力；（公民在法律面前一律平等）④我國法律是打擊違法犯罪，保護人民利益的有力武器；⑤違法必究是依法治國的必要保證；⑥公民要學(xué)法、守法、護法，依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)。

（二）體現(xiàn)了課本上哪些觀點？觀點多為課本上的原句，關(guān)鍵是找準(zhǔn)相連接的關(guān)鍵詞。3.十二五’期間，民生工程的投入（支出增幅）每年不低于16%，人民群眾的基本生活的保障更加充分，社會公共服務(wù)（體系）應(yīng)該講更加完備，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件更加完善。新華社服務(wù)專線評出2011年國內(nèi)十大民生新聞：教育體制改革試點全面啟動、公正補償改寫行政強拆歷史、公立醫(yī)院推進改革費用首降、食品安全事件頻頻引發(fā)關(guān)注、稅法修改惠及工薪階層、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國 “漫游”、千萬套保障房力?！白∮兴印?、扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為2300元、PM2．5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院出臺校車安全條例。政府重視民生問題體現(xiàn)了教材哪些觀點？

答：①中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民；②共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果；③體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性；④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系：⑤黨和政府致力維護社會公平正義，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧

4.材料一：2011年11月16日，甘肅正寧縣幼兒園校車事故已致21死43傷。2011年12月13日，江蘇豐縣校車墜河事故致15人死亡。

材料二：2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工人作會議上強調(diào)：要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成學(xué)生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。2011年12月11日，國務(wù)院法制辦公布《校車安全條例（征求意見稿）》，面向社會各界征求意見。

溫總理為什么說要“為孩子們建立起安全無憂的綠色通道”？

答：未成年人是祖國的未來、民族的希望，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任和。然而，未成年人的生理、心理都還不成熟，缺乏自我保護的意識和能力。所以，國家要制定專門的法律，采取必要的舉措，保護未成年人的合法權(quán)益，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道

5.現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生可喜的變化：農(nóng)民致富的路寬了；錢袋子鼓起來了；新房子多了；實現(xiàn)了村村通油路??請問：發(fā)生可喜變化的原因？（提示：采取的措施）我國能夠取得重大科技成就，主要原因有哪些? 答：①堅持了中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)；②國家經(jīng)濟實力不斷增強，為科技創(chuàng)新提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；③實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，為科創(chuàng)新提供了強有力的政策支持；④大力弘揚創(chuàng)新精神；鼓勵創(chuàng)造、尊重知識尊重人才；⑤廣大科技工作者發(fā)揚了艱苦備斗、開拓創(chuàng)新、團結(jié)合作的精神。

6.材料：當(dāng)時空的鐘擺指向21世紀(jì)的第一個“十二五”規(guī)劃時，太原市委、市政府就2012年為民辦實事工作，繼續(xù)向社會各界征集意見和建議??朝陽中學(xué)九年級一班同學(xué)一次為契機，開展了以“關(guān)注家鄉(xiāng)變化，積極建言獻策”為主題的教育實踐活動。全體同學(xué)以網(wǎng)絡(luò)搜集和社會調(diào)查的方式深入到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、工廠了解家鄉(xiāng)的變化，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并以意見建議的形式給市政府供決策參考。

朝陽中學(xué)九年級一班同學(xué)開展的以“關(guān)注家鄉(xiāng)變化，積極建言獻策”為主題的教育實踐活動有何意義？

答：有利于提高青少年的民主意識、公民意識，依法參與政治生活；有利于培養(yǎng)青少年參政議政的意識和能力，主動承擔(dān)責(zé)任，服務(wù)社會；有助于引導(dǎo)青少年融入社會生活，增強社會實踐能力；有利于培養(yǎng)青少年了解太原、熱愛家鄉(xiāng)的情感

7.材料一：2011年中國人在漲聲一片中度過。一位市民說“除了工資薪水，其他啥都漲價了。飛漲的物價已經(jīng)讓我們這類小百姓開始感到驚慌了。

材料二：中央扶貧開發(fā)工作會議于2011年11月29日上午在北京召開。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，把更多地收入人口納入扶貧范圍，這是社會發(fā)展的進步，是扶貧力度加大的重要措施。

材料二中的舉措對解決材料一種類是的問題有何意義？

答案：1）縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕2）促進社會公平正義3）切實維護社會和諧穩(wěn)定4）調(diào)動一切積極因素自覺投身于現(xiàn)代化建設(shè)

8.材料：新浪科技2011年8月10日訊，據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的文件顯示，政府將采取多項措施保證兒童健康上網(wǎng)，其中包括推行綠色上網(wǎng)軟件，打擊網(wǎng)絡(luò)不靈信息等。國務(wù)院日前向各級政府、部位及其直屬機構(gòu)引發(fā)最新版《中國兒童發(fā)展綱要》。在該文件中，國務(wù)院明確提出，各部門要保護兒童受網(wǎng)絡(luò)、手機、游戲中不良信息的一影響，并為兒童健康上網(wǎng)創(chuàng)造條件。

請你說說政府采取多項措施保證兒童健康上網(wǎng)的意義。

答案：網(wǎng)絡(luò)在提高人們社會生活質(zhì)量的同時，可能對部分網(wǎng)絡(luò)使用者造成傷害。網(wǎng)絡(luò)中的交往對象肯表現(xiàn)為溫柔，他或許出于真心，也可能故意偽裝起來欺騙我們的信任。還有個別不法分子利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施違法犯罪活動 9.5月1號開始，我國對醉酒駕車違法行為的處罰將從行政處罰上升到更加嚴(yán)厲的刑事處罰。然而即便是在全天查酒、全警查酒的高壓下，酒后駕車、醉酒駕車行為依然屢禁不止。如何評價酒后駕駛行為？ 答：①酒后駕駛者缺乏社會責(zé)任感，法律意識淡薄，不尊重，珍愛他人的生命，思想道德素質(zhì)較低，缺乏正義感和責(zé)任感即使對自己不負(fù)責(zé)任也是對他人和社會不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，應(yīng)該受到道德的譴責(zé)。②酒后駕駛行為時一種違法行為又應(yīng)該受到法律的制裁。③作為司機應(yīng)該增強生命健康意識，絕不酒后駕駛，作為公民要、既要可定、尊重、悅納、珍愛自己的生命又要善待他人的生命，不侵害他人的生命健康權(quán)同時要積極舉報酒后駕駛行為，同酒后駕駛違法者作斗爭。

10.小林經(jīng)常偷看同學(xué)小明的日記，并將其內(nèi)容在同學(xué)中公開。小明知道后，認(rèn)為這是不尊重自己的侵權(quán)行為，非常氣憤，于是就在大庭廣眾之下諷刺、挖苦、謾罵小林

運用有關(guān)法律知識，對他們的言行進行簡要的評析

（注：對侵權(quán)行為的人物評析首先要判斷是否侵權(quán)，侵其何權(quán)；其次引用相關(guān)法律規(guī)定；再次結(jié)合材料分析，最后指明正確的做法。）

答案：1）我國法律保護公民的隱私權(quán)，侵犯他人隱私權(quán)的行為，要受到法律的追究。小林的行為是侵犯小明隱私權(quán)的違法行為，也是一種不道德行為，不僅要受到道德的譴責(zé)，還應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任2）我國法律保護公民的名譽權(quán)不受侵害，任何組織和個人都不得侮辱或誹謗他人。小明的隱私權(quán)受到侵犯時，應(yīng)依法維權(quán)（*或要求小林停止侵害、賠禮道歉??）不應(yīng)該侮辱、誹謗和謾罵他人。小明的行為不僅是不道德行為，也是侵犯他人名譽權(quán)的違法行為，應(yīng)該受到道德譴責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

11.明星中學(xué)環(huán)保小組的同學(xué)們，在學(xué)校環(huán)保論壇網(wǎng)站上，轉(zhuǎn)載了這樣一則新聞：

新聞鏈接：

⊙節(jié)能減排“強制風(fēng)”席卷全國，拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏：煤電大省山西遭遇近年來最嚴(yán)重“電荒”，“水電大省”湖北的限電尷尬：有電不能用；河北安平“節(jié)能降耗大限電”，每供電50小時停電22小時；安徽全省為完成減排拉閘限電，醫(yī)院發(fā)電做手術(shù)；河北棗強為減排“無差別限電”每天供電4小時?? ⊙在全國多個地方“拉閘限電”之后，大量的企業(yè)為了完成訂單，選擇用柴油發(fā)電來維持生產(chǎn)經(jīng)營。導(dǎo)致柴油需求量猛增，造成了“柴油荒”。同時大功率柴油發(fā)電機的大量使用又造成了含有一氧化碳、碳?xì)浠衔?、醛類物質(zhì)等有害氣體排放量的大量增加。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，使用柴油發(fā)電的企業(yè)生產(chǎn)能耗成本會因此增加2/3。

針對上述現(xiàn)象，同學(xué)們在論壇上展開了激烈的討論，請你加入到環(huán)保論壇，積極發(fā)表自己的見解。

請對“拉閘限電”現(xiàn)象進行簡要評析

答：拉閘限電行為違背了節(jié)能減排促發(fā)展的意圖，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展；對節(jié)能減排缺乏正確導(dǎo)向，應(yīng)關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)，對綠色環(huán)保企業(yè)應(yīng)大力支持；漠視人民群眾的利益，影響社會和諧穩(wěn)定；法律觀念淡薄，不能堅持依法行政；缺乏社會責(zé)任感，只重眼前“政績”忽視長遠(yuǎn)利益等

12.011年11月3日1時43分，中國自行研制的神舟八號“飛船與“天公一號”目標(biāo)飛行器在距地球343公里的軌道實現(xiàn)自動對接，為建設(shè)空間站邁出關(guān)鍵的一步。思考：“神天合一”給我國全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興那些重要的啟示？（4分）

答案：1）我們必須實施科教興國戰(zhàn)略，堅持把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；2）必須努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快科技進步和創(chuàng)新步伐；3）堅持人才是第一資源的觀念，大力實施人才強國戰(zhàn)略；4）堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，集中力量辦大事；5）弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神 13.2011年10月13日下午5:25左右。廣東佛山黃岐廣佛五金城，兩歲女孩小悅悅被兩輛車碾壓，肇事車輛逃逸，18路人無人相救?? 小悅悅事件給我們的什么啟示？

答：①未成年的我們要增強自我保護的意識，掌握一些自我保護的常識，提高自我保護的能力，避免意外和危險的發(fā)生。

②家長要加強未成年人的家庭保護。

③社會成員要提高道德修養(yǎng)，當(dāng)他人生命遭遇困境需要幫助時，應(yīng)盡自己的所能，及時伸出援助之手。

④國家要弘揚助人為樂、見義勇為的風(fēng)尚，加強道德建設(shè)，提高全民族的道德素質(zhì)。

14.材料一：2011年全國第三屆全國道德模范評選表彰典禮在北京舉行。李長春出席頒獎典禮。郭明義等54位同志榮獲“全國道德模范”稱號，李桓英等260名同志獲“全國道德模范提名獎”。

材料二：河南的李文祥當(dāng)選為2011年全國道德模范——敬業(yè)奉獻模范。A“感動中國人物”的先進事跡給我們哪些啟示？ 樹立崇高的理想，培養(yǎng)自立自強精神，在磨礪意志中自強不息，開拓創(chuàng)新，要自覺承擔(dān)責(zé)任、服務(wù)社會；要珍愛生命；讓有限的生命煥發(fā)光彩；

B．感動中國人物的感人事跡對你今后的成才有何啟發(fā)？ ①無論從事什么職業(yè)要以高度的社會責(zé)任感，在自己的崗位上敬業(yè)奉獻，就能在各種崗位上做出不平凡的貢獻，對社會的發(fā)展起積極推動作用。②艱苦奮斗作為一種積極健康的生活態(tài)度，一種精神境界，是成就任何事業(yè)所必不可少的精神力量。③要正確把握成才目標(biāo)。首先要符合社會的發(fā)展要求和人民的根本利益；其次要從自己的實際出發(fā)

15.你認(rèn)為怎樣才能把我國建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會活動中，我們青少年可以做些什么？ 參考答案：（1）如：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；堅持保護資源和環(huán)境的基本國策；實行計劃生育，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；加強資源和環(huán)境法規(guī)、資源和環(huán)境知識的教育，提高公民保護資源和環(huán)境的意識。（其它言之有理即可）（2）如：自覺遵紀(jì)守法，珍惜資源，保護環(huán)境，為創(chuàng)造美好生活環(huán)境貢獻自己的力量；從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，守護好我們共有的家園。等等。

16.某班對本校學(xué)生的榮辱觀進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：一些學(xué)生認(rèn)為，考試作弊不被發(fā)現(xiàn)是本事；超前消費是時髦；吃不完的東西亂扔是瀟灑；參加公益勞動是傻瓜等。（1）要改變這種思想狀況，你認(rèn)為學(xué)校和個人應(yīng)該怎么做？

參考答案：學(xué)校：加強榮辱觀的宣傳教育，提高思想認(rèn)識；樹立先進典型，榜樣感化；開展有利于培養(yǎng)正確榮辱觀的活動，引導(dǎo)行為。個人：自學(xué)接受教育，加強品德修養(yǎng)，樹立正確的榮辱觀。（其它言之有理亦可）

（2）就“八榮八恥”的某一方面，談?wù)勀銘?yīng)該怎么做？

參考答案：如：“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”。我們應(yīng)履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)，同分裂國家和破壞民族團結(jié)的行為作斗爭；保守國家秘密，維護國家安全；履行服兵役的義務(wù)，保衛(wèi)國家的領(lǐng)土和主權(quán)。（其它愛國行為勻可）

17.５月１號開始，我國對醉酒駕車違法行為的處罰將從行政處罰上升到更加嚴(yán)厲的刑事處罰。然而即便是在全天查酒、全警查酒的高壓下，酒后駕車、醉酒駕車行為依然屢禁不止。你為嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動出謀劃策。

①立法機關(guān)要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)；②執(zhí)法機關(guān)應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格職法；③交通部門要加強對駕駛員的法制教育，提高駕駛員依法行駛的安全意識；④全社會要形成合力營造一種遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍；⑤人民群眾積極行使監(jiān)督權(quán)，對于違法駕駛行為要敢于舉報等。