第一篇：東安司法局充分發(fā)揮職能作用 全力打造法治東安

加大司法力度

全力打造“法治東安”

今年以來(lái)，東安縣司法局大力開(kāi)展普法依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，全面推進(jìn)法制東安、公正東安、和諧東安、平安東安建設(shè)，為打造“法治東安”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、力推普法依法治理，全面打造法制東安。

該局認(rèn)真總結(jié)“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)抓“六五”普法規(guī)劃和普法依法治理工作部署，為高效司法打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“法制宣傳鄉(xiāng)村行”、“《勞動(dòng)合同法》專項(xiàng)宣傳”等大型法制宣傳活動(dòng)6次，出動(dòng)宣傳員160人次，免費(fèi)發(fā)放法律援助手冊(cè)10000冊(cè)、城鄉(xiāng)居民普法讀本8000冊(cè)、《勞動(dòng)合同法》宣傳掛圖2萬(wàn)張、宣傳資料6000份，接受法律咨詢800余人次，代寫(xiě)法律文書(shū)18份。為全縣中小學(xué)全部配備法制副校長(zhǎng)并授課30余場(chǎng)次，接受法制教育師生達(dá)到

（）余人次。舉辦村干部法制培訓(xùn)班5期、農(nóng)村法制宣傳欄36期。為縣委中心組、部分縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展有關(guān)依法、民主、科學(xué)決策專題講座10多場(chǎng)次，全縣法律素質(zhì)得到明顯提高。

二、狠抓規(guī)范法律服務(wù)，努力建設(shè)公正東安

該局進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村法律援助三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，并與數(shù)十家縣直機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體聯(lián)手建立法援幫扶工作站，加強(qiáng)法援內(nèi)務(wù)管理，推動(dòng)法援工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、信息化軌道。擴(kuò)寬援助范圍和條件，為殘障人員、生活特困人員等弱勢(shì)群體開(kāi)辟“綠色通道”。上半年共辦理法律援助案件108件，為貧困當(dāng)事人節(jié)約訴訟費(fèi)20余萬(wàn)元，避免或減少經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)整頓，開(kāi)展全體干警和法律服務(wù)人員基層大走訪，完善法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和檢查力度，不斷規(guī)范公證、司法鑒定服務(wù)，為社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的保障。半年來(lái)，共辦理公證事項(xiàng)206件、司法鑒定案件435例，無(wú)一例錯(cuò)假鑒定、錯(cuò)證、假證。

三、牢筑維穩(wěn)第一防線，竭力構(gòu)建和諧東安

該局通過(guò)狠抓縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和矛盾排查、訴調(diào)對(duì)接、逐級(jí)調(diào)處“三大機(jī)制”的落實(shí)，以及全面試行人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼、律師參與接訪處訪及處理突發(fā)事件和班子成員分片蹲點(diǎn)指導(dǎo)“三大制度”，盡量將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，努力達(dá)到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，收到了治標(biāo)與治本的綜合效果。上半年共受理各類矛盾糾紛632起，成功626起，成功率達(dá)99.1%，為構(gòu)建和諧東安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、積極探索安幫矯正，傾力建設(shè)平安東安

該局嚴(yán)格按照要求對(duì)所有刑釋解教人員實(shí)行信息化跟蹤管理，層層簽訂安幫責(zé)任狀。建立由村組黨員干部組成的“一幫一”、“二幫一”結(jié)對(duì)子幫教小組，開(kāi)展技能培訓(xùn)，通過(guò)勤勞致富使他們?nèi)谌肷鐣?huì)，從源頭上減少社會(huì)亂源，有利于平安東安建設(shè)。上半年共接收刑釋解教人員61人，接茬率100%，全部建檔備案，實(shí)施跟蹤管理，沒(méi)有出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。積極探索社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，通過(guò)與公檢法銜接，澄清了矯正對(duì)象底子，爭(zhēng)取編辦下文設(shè)立了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，為全面完成接管工作，實(shí)現(xiàn)人員到位，檔案歸位，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

第二篇：充分發(fā)揮職能作用　全力保護(hù)森林資源

充分發(fā)揮職能作用　全力保護(hù)森林資源

安?？h公安局森林分局現(xiàn)有在職民警35名，肩負(fù)著全縣300余萬(wàn)畝森林資源的保護(hù)任務(wù)，人均擔(dān)負(fù)8.6萬(wàn)畝，面臨著人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后、民警年齡結(jié)構(gòu)偏大的突出問(wèn)題。然而三年來(lái)，我局在縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)局、公安局以及上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷探索具有

本地特色的管理新路子，較好地發(fā)揮了森林公安的職能作用，取得了顯著成績(jī)。三年來(lái)共查處各類森林案件1849起、人均辦理案件56起，其中刑事案件187起；處罰違法犯罪人員2269人，其中逮捕起訴159人、人均逮捕犯罪嫌疑人5人，勞教5人；為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2630萬(wàn)元。

我局及所屬基層派出所先后榮獲全國(guó)林業(yè)公安基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位、兩次全國(guó)林業(yè)“嚴(yán)打”先進(jìn)單位、全國(guó)青年文明號(hào)、全國(guó)公安系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位、全國(guó)公安“一級(jí)派出所”；全省優(yōu)秀公安局、全省公安滿意基層單位、二個(gè)派出所獲全省公安嗣衤馀沙鏊腿∩止踩嗣衤馀沙鏊渙醬穩(wěn)×忠怠把洗頡畢冉ノ?、全省森林公安坝圑质量先进单位、全省森林公皞}(cāng)捶ㄏ冉ノ?、连续八年获市森林公安編每标管理先进单位；荣立集体二等功、三等功各一次；三名民警荣立二等功，茊J窬倭⑷裙?、二名民警荣获全国、全省森林公盃N判閎嗣窬?。总结几年来的工做崿晤U塹鬧饕齜ㄊ牽?ANlang=EN-Ugt;

一、主動(dòng)出擊，突出一個(gè)“快”字

為了使林區(qū)社會(huì)面得到有效控制，我局公開(kāi)了舉報(bào)電話，向林區(qū)群眾每戶發(fā)送一張警民聯(lián)系卡和一份《林農(nóng)須知》小冊(cè)子。每位責(zé)任區(qū)民警手中都有“一圖一簿一冊(cè)”，即：責(zé)任區(qū)警務(wù)分布圖、責(zé)任區(qū)人員電話簿、責(zé)任區(qū)人員花名冊(cè)，對(duì)責(zé)任區(qū)社情、民情、山情、林情“四情”了如指掌，工作對(duì)象、重點(diǎn)人口的居住點(diǎn)、活動(dòng)情況更是熟記在心。民警們做到有警必接、有求必應(yīng)、有險(xiǎn)必?fù)?、有難必幫，派出所的電話被群眾譽(yù)為林區(qū)的“110”：一是針對(duì)林區(qū)毀林犯罪作案工具機(jī)械化、通訊工具現(xiàn)代化等日益復(fù)雜的治安形勢(shì)，我們只有做到以快制快，搶在違法犯罪分子的前頭，才能掌握打擊犯罪的主動(dòng)權(quán)。為此，我們千方百計(jì)籌措資金配齊警用車輛，全局配有警車10輛，警用摩托車7輛。同時(shí)在出縣的六大道路口依托木材檢查站建立了治安卡點(diǎn)。另外還與周邊市、縣的護(hù)林站、檢查站建立聯(lián)防協(xié)查機(jī)制，為更有力地打擊違法犯罪活動(dòng)，布下了第二道防線。二是結(jié)合林區(qū)治安的特點(diǎn)，在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段、治安結(jié)合部位、熱點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)設(shè)立警務(wù)室，警務(wù)室有人員、有警車、有電話、有辦公場(chǎng)所、有工作制度。實(shí)踐證明，警務(wù)室的建立，有效地維護(hù)了林區(qū)治安穩(wěn)定，它是森林公安機(jī)關(guān)的前沿陣地，是民警們打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的重要場(chǎng)所，也是以快制快的重要支撐點(diǎn)，更是抓現(xiàn)行犯的主力軍。既避免了民警辦案來(lái)回奔波，打疲勞戰(zhàn)，又節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，大大提高了辦案效率。同時(shí)，實(shí)行了責(zé)任區(qū)民警駐村機(jī)制，為及時(shí)有效地打擊違法犯罪活動(dòng)，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。通過(guò)治安網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提升了快速反應(yīng)機(jī)制，做到對(duì)違法犯罪行為早發(fā)現(xiàn)、快處置，三年來(lái)共查處各類森林案件1300余起，占案件總數(shù)70以上。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，力求一個(gè)“準(zhǔn)”字

為了確保依法嚴(yán)厲打擊的效果和提高辦案的質(zhì)量，我局于2003年6月份成立了法制科，由一名副局長(zhǎng)兼任法制科長(zhǎng)，各派出所法制員由原來(lái)的內(nèi)勤民警擔(dān)任法制員改為指導(dǎo)員兼任。同時(shí)制定了《案件審核審批制度》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際工作中，我們一是嚴(yán)格案件請(qǐng)示匯報(bào)制度。一般森林刑事案件、治安案件、林業(yè)行政案件，辦案單位向分管局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，重特大案件向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，確保辦案準(zhǔn)確無(wú)誤；二是我局編印了辦理三類案件的參考用書(shū)，還每年投資4000余元購(gòu)買(mǎi)法律書(shū)籍發(fā)放到每位民警手中，進(jìn)一步促進(jìn)民警執(zhí)法水平的提高；三是每季度舉辦一次案件質(zhì)量觀摩評(píng)比，對(duì)辦理的各類案件由各科、所兼職法制員相互交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，在檢查中相互學(xué)習(xí)，共同提高。從而增強(qiáng)了民警嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。我局所辦理的各類案件未出現(xiàn)冤、假、錯(cuò)和訴訟案件。執(zhí)法辦案質(zhì)量受到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，確保了嚴(yán)打毀林犯罪的準(zhǔn)確性。

三、偵察破案，突出一個(gè)“狠”字

從嚴(yán)打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，是我們一貫的工作方法。然而面對(duì)日益嚴(yán)峻破壞森林資源的犯罪，不僅要做到“快、準(zhǔn)”，而且要做到“狠”才能消除危害、穩(wěn)定林區(qū)治安秩序。近三年來(lái)，我們主要做到了“三個(gè)狠抓”：一是狠抓林業(yè)嚴(yán)打和專項(xiàng)整治工作。我們嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，積極組織開(kāi)展了各項(xiàng)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，每次專項(xiàng)整治行動(dòng)查處案件總數(shù)、偵破森林刑事案件數(shù)、依法打擊處理違法犯罪人員數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均位于全市、全省縣（市區(qū)）分局的前列。尤其是在今年全國(guó)各省組織開(kāi)展的“綠色旋風(fēng)一號(hào)、二號(hào)行

動(dòng)”中，我局取得了豐碩戰(zhàn)績(jī)，多次受到上級(jí)的通報(bào)表彰，并在全省召開(kāi)的“綠色旋風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)上作了典型發(fā)言。此外還結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)林區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和邊界林區(qū)開(kāi)展了形式多樣的專項(xiàng)清理和整治活動(dòng)，共開(kāi)展嚴(yán)打和專項(xiàng)整治活動(dòng)30余次，有效地打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)；二是狠抓對(duì)團(tuán)伙犯罪案件的偵破力度。團(tuán)伙犯罪案件多發(fā)在市、縣邊界林區(qū)，治安管理難度大，極易引發(fā)林區(qū)治安不穩(wěn)定，甚至造成群眾性亂砍、濫伐林木現(xiàn)象。我們不斷梳理和分析不同時(shí)期的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，排查重點(diǎn)人口、確定重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行24小時(shí)布控，在警力不足的情況下充分發(fā)揮護(hù)林人員的作用。三年來(lái)共摧毀犯罪團(tuán)伙17個(gè)，依法逮捕83人，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰；三是狠抓群眾反映強(qiáng)烈的典型案件的查處工作。近年來(lái)，由于極少數(shù)村干部和木材加工企業(yè)為了獲取暴利，以犧牲森林資源為代價(jià)買(mǎi)賣青山，非法收購(gòu)木材。為了遏制這類案件的發(fā)生，我們密切關(guān)注對(duì)社會(huì)面的控制，廣辟線索來(lái)源，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲打擊一起，毫不手軟。三年來(lái)共依法逮捕起訴村組干部及企業(yè)法人23名，為規(guī)范我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

三年來(lái)取得的一些成績(jī)，應(yīng)當(dāng)歸功于縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)局、公安局以及上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)歸功于兄弟單位和人民群眾的大力支持以及全體民警的共同努力?；仡欉^(guò)去，展望未來(lái)，我們肩負(fù)的使命任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們將以省委（2004）19號(hào)文件為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六屆五中”全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)發(fā)揮職能作用，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，高擎“嚴(yán)打”利劍，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，迎難而上，為保護(hù)森林資源、嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源犯罪活動(dòng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：充分發(fā)揮職能作用　全力保護(hù)森林資源

·充分發(fā)揮職能作用　全力保護(hù)森林資源

安?？h公安局森林分局現(xiàn)有在職民警35名，肩負(fù)著全縣300余萬(wàn)畝森林資源的保護(hù)任務(wù)，人均擔(dān)負(fù)8.6萬(wàn)畝，面臨著人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后、民警年齡結(jié)構(gòu)偏大的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮職能作用　全力保護(hù)森林資源。然而三年來(lái)，我局在縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)局、公安局以及上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷探索具有本地特色的管理新路子，較好地發(fā)揮了森林公安的職能作用，取得了顯著成績(jī)。三年來(lái)共查處各類森林案件1849起、人均辦理案件56起，其中刑事案件187起；處罰違法犯罪人員2269人，其中逮捕起訴159人、人均逮捕犯罪嫌疑人5人，勞教5人；為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2630萬(wàn)元。

我局及所屬基層派出所先后榮獲全國(guó)林業(yè)公安基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位、兩次全國(guó)林業(yè)“嚴(yán)打”先進(jìn)單位、全國(guó)青年文明號(hào)、全國(guó)公安系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位、全國(guó)公安“一級(jí)派出所”；全省優(yōu)秀公安局、全省公安滿意基層單位、二個(gè)派出所獲全省公安嗣衤馀沙鏊腿∩止踩嗣衤馀沙鏊渙醬穩(wěn)×忠怠把洗頡畢冉ノ?、全省森林公安坝圑质量先进单位、全省森林公皞}(cāng)捶ㄏ冉ノ?、连续八年获市森林公安編每标管理先进单位；荣立集体二等功、三等功各一次；三名民警荣立二等功，茊J窬倭⑷裙?、二名民警荣获全国、全省森林公盃N判閎嗣窬臁?a href='http://004km.cn/zongjiebaogao/gongzuozongjie/' target='_blank' class='infotextkey'>總結(jié)幾年來(lái)的工作，我們的主要做法是?ANlang=EN-Ugt;

一、主動(dòng)出擊，突出一個(gè)“快”字

為了使林區(qū)社會(huì)面得到有效控制，我局公開(kāi)了舉報(bào)電話，向林區(qū)群眾每戶發(fā)送一張警民聯(lián)系卡和一份《林農(nóng)須知》小冊(cè)子。每位責(zé)任區(qū)民警手中都有“一圖一簿一冊(cè)”，即：責(zé)任區(qū)警務(wù)分布圖、責(zé)任區(qū)人員電話簿、責(zé)任區(qū)人員花名冊(cè)，對(duì)責(zé)任區(qū)社情、民情、山情、林情“四情”了如指掌，工作對(duì)象、重點(diǎn)人口的居住點(diǎn)、活動(dòng)情況更是熟記在心。民警們做到有警必接、有求必應(yīng)、有險(xiǎn)必?fù)?、有難必幫，派出所的電話被群眾譽(yù)為林區(qū)的“110”：一是針對(duì)林區(qū)毀林犯罪作案工具機(jī)械化、通訊工具現(xiàn)代化等日益復(fù)雜的治安形勢(shì)，我們只有做到以快制快，搶在違法犯罪分子的前頭，才能掌握打擊犯罪的主動(dòng)權(quán)。為此，我們千方百計(jì)籌措資金配齊警用車輛，全局配有警車10輛，警用摩托車7輛。同時(shí)在出縣的六大道路口依托木材檢查站建立了治安卡點(diǎn)。另外還與周邊市、縣的護(hù)林站、檢查站建立聯(lián)防協(xié)查機(jī)制，為更有力地打擊違法犯罪活動(dòng)，布下了第二道防線。二是結(jié)合林區(qū)治安的特點(diǎn)，在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段、治安結(jié)合部位、熱點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)設(shè)立警務(wù)室，警務(wù)室有人員、有警車、有電話、有辦公場(chǎng)所、有工作制度。實(shí)踐證明，警務(wù)室的建立，有效地維護(hù)了林區(qū)治安穩(wěn)定，它是森林公安機(jī)關(guān)的前沿陣地，是民警們打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的重要場(chǎng)所，也是以快制快的重要支撐點(diǎn)，更是抓現(xiàn)行犯的主力軍。既避免了民警辦案來(lái)回奔波，打疲勞戰(zhàn)，又節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，大大提高了辦案效率。同時(shí)，實(shí)行了責(zé)任區(qū)民警駐村機(jī)制，為及時(shí)有效地打擊違法犯罪活動(dòng)，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。通過(guò)治安網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提升了快速反應(yīng)機(jī)制，做到對(duì)違法犯罪行為早發(fā)現(xiàn)、快處置，三年來(lái)共查處各類森林案件1300余起，占案件總數(shù)70以上。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，力求一個(gè)“準(zhǔn)”字

為了確保依法嚴(yán)厲打擊的效果和提高辦案的質(zhì)量，我局于2003年6月份成立了法制科，由一名副局長(zhǎng)兼任法制科長(zhǎng)，各派出所法制員由原來(lái)的內(nèi)勤民警擔(dān)任法制員改為指導(dǎo)員兼任，范文《充分發(fā)揮職能作用　全力保護(hù)森林資源》。同時(shí)制定了《案件審核審批制度》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際工作中，我們一是嚴(yán)格案件請(qǐng)示匯報(bào)制度。一般森林刑事案件、治安案件、林業(yè)行政案件，辦案單位向分管局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，重特大案件向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，確保辦案準(zhǔn)確無(wú)誤；二是我局編印了辦理三類案件的參考用書(shū)，還每年投資4000余元購(gòu)買(mǎi)法律書(shū)籍發(fā)放到每位民警手中，進(jìn)一步促進(jìn)民警執(zhí)法水平的提高；三是每季度舉辦一次案件質(zhì)量觀摩評(píng)比，對(duì)辦理的各類案件由各科、所兼職法制員相互交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，在檢查中相互學(xué)習(xí)，共同提高。從而增強(qiáng)了民警嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。我局所辦理的各類案件未出現(xiàn)冤、假、錯(cuò)和訴訟案件。執(zhí)法辦案質(zhì)量受到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，確保了嚴(yán)打毀林犯罪的準(zhǔn)確性。

三、偵察破案，突出一個(gè)“狠”字

從嚴(yán)打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，是我們一貫的工作方法。然而面對(duì)日益嚴(yán)峻破壞森林資源的犯罪，不僅要做到“快、準(zhǔn)”，而且要做到“狠”才能消除危害、穩(wěn)定林區(qū)治安秩序。近三年來(lái)，我們主要做到了“三個(gè)狠抓”：一是狠抓林業(yè)嚴(yán)打和專項(xiàng)整治工作。我們嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，積極組織開(kāi)展了各項(xiàng)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，每次專項(xiàng)整治行動(dòng)查處案件總數(shù)、偵破森林刑事案件數(shù)、依法打擊處理違法犯罪人員數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均位于全市、全省縣（市區(qū)）分局的前列。尤其是在今年全國(guó)各省組織開(kāi)展的“綠色旋風(fēng)一號(hào)、二號(hào)

·行動(dòng)”中，我局取得了豐碩戰(zhàn)績(jī)，多次受到上級(jí)的通報(bào)表彰，并在全省召開(kāi)的“綠色旋風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)上作了典型發(fā)言。此外還結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)林區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和邊界林區(qū)開(kāi)展了形式多樣的專項(xiàng)清理和整治活動(dòng)，共開(kāi)展嚴(yán)打和專項(xiàng)整治活動(dòng)30余次，有效地打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)；二是狠抓對(duì)團(tuán)伙犯罪案件的偵破力度。團(tuán)伙犯罪案件多發(fā)在市、縣邊界林區(qū)，治安管理難度大，極易引發(fā)林區(qū)治安不穩(wěn)定，甚至造成群眾性亂砍、濫伐林木現(xiàn)象。我們不斷梳理和分析不同時(shí)期的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，排查重點(diǎn)人口、確定重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行24小時(shí)布控，在警力不足的情況下充分發(fā)揮護(hù)林人員的作用。三年來(lái)共摧毀犯罪團(tuán)伙17個(gè)，依法逮捕83人，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰；三是狠抓群眾反映強(qiáng)烈的典型案件的查處工作。近年來(lái)，由于極少數(shù)村干部和木材加工企業(yè)為了獲取暴利，以犧牲森林資源為代價(jià)買(mǎi)賣青山，非法收購(gòu)木材。為了遏制這類案件的發(fā)生，我們密切關(guān)注對(duì)社會(huì)面的控制，廣辟線索來(lái)源，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲打擊一起，毫不手軟。三年來(lái)共依法逮捕起訴村組干部及企業(yè)法人23名，為規(guī)范我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

三年來(lái)取得的一些成績(jī)，應(yīng)當(dāng)歸功于縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)局、公安局以及上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)歸功于兄弟單位和人民群眾的大力支持以及全體民警的共同努力?；仡欉^(guò)去，展望未來(lái)，我們肩負(fù)的使命任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們將以省委（2004）19號(hào)文件為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六屆五中”全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)發(fā)揮職能作用，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，高擎“嚴(yán)打”利劍，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，迎難而上，為保護(hù)森林資源、嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源犯罪活動(dòng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

·行動(dòng)”中，我局取得了豐碩戰(zhàn)績(jī)，多次受到上級(jí)的通報(bào)表彰，并在全省召開(kāi)的“綠色旋風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)上作了典型發(fā)言。此外還結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)林區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和邊界林區(qū)開(kāi)展了形式多樣的專項(xiàng)清理和整治活動(dòng)，共開(kāi)展嚴(yán)打和專項(xiàng)整治活動(dòng)30余次，有效地打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)；二是狠抓對(duì)團(tuán)伙犯罪案件的偵破力度。團(tuán)伙犯罪案件多發(fā)在市、縣邊界林區(qū)，治安管理難度大，極易引發(fā)林區(qū)治安不穩(wěn)定，甚至造成群眾性亂砍、濫伐林木現(xiàn)象。我們不斷梳理和分析不同時(shí)期的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，排查重點(diǎn)人口、確定重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行24小時(shí)布控，在警力不足的情況下充分發(fā)揮護(hù)林人員的作用。三年來(lái)共摧毀犯罪團(tuán)伙17個(gè)，依法逮捕83人，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰；三是狠抓群眾反映強(qiáng)烈的典型案件的查處工作。近年來(lái)，由于極少數(shù)村干部和木材加工企業(yè)為了獲取暴利，以犧牲森林資源為代價(jià)買(mǎi)賣青山，非法收購(gòu)木材。為了遏制這類案件的發(fā)生，我們密切關(guān)注對(duì)社會(huì)面的控制，廣辟線索來(lái)源，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲打擊一起，毫不手軟。三年來(lái)共依法逮捕起訴村組干部及企業(yè)法人23名，為規(guī)范我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

三年來(lái)取得的一些成績(jī)，應(yīng)當(dāng)歸功于縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)局、公安局以及上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)歸功于兄弟單位和人民群眾的大力支持以及全體民警的共同努力?；仡欉^(guò)去，展望未來(lái)，我們肩負(fù)的使命任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們將以省委（2004）19號(hào)文件為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六屆五中”全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)發(fā)揮職能作用，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，高擎“嚴(yán)打”利劍，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，迎難而上，為保護(hù)森林資源、嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源犯罪活動(dòng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：充分發(fā)揮地稅職能作用 全力促進(jìn)曹妃甸工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮地稅職能作用 全力促進(jìn)曹妃甸工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)，隨著大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，“曹妃甸”的知名度不斷提升。特別是曹妃甸工業(yè)區(qū)被列入國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河北省“一號(hào)工程”后，這個(gè)以“鉆石級(jí)”深水港和新首鋼建設(shè)為標(biāo)志的區(qū)域，當(dāng)前發(fā)展速度和未來(lái)前景舉世矚目。對(duì)身為建設(shè)成員的曹妃甸地稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，利用稅收杠桿促進(jìn)工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，已成為一項(xiàng)極其重要和必須研究的課題。下面筆者就一年多來(lái)的工作實(shí)際，就如何找準(zhǔn)依法治稅與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，較好發(fā)揮地稅職能作用，為工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展當(dāng)好參謀、做出貢獻(xiàn)進(jìn)行初步探討。

一、地稅收入對(duì)工業(yè)區(qū)財(cái)政具有支撐作用

曹妃甸2002年開(kāi)始前期建設(shè)，2006年進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)期。據(jù)工業(yè)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年全年實(shí)現(xiàn)投資98.9億元，超過(guò)了以前所有建設(shè)投資總和，標(biāo)志著曹妃甸建設(shè)開(kāi)始馳入“快車道”。一年來(lái)，各項(xiàng)圍海造地工程的全面展開(kāi)，煤碼頭、原油碼頭、LNG碼頭、精品鋼基地陸續(xù)開(kāi)始前期建設(shè)，以及礦石碼頭投入全面運(yùn)營(yíng)，曹妃甸呈現(xiàn)出了前所未有的熱火朝天景象。在這一年中，工業(yè)區(qū)地稅局作為一支新成立的機(jī)構(gòu)，在組織稅收工作中依據(jù)稅收政策，結(jié)合工作實(shí)際，全面加強(qiáng)稅收征管和堵漏增收，累計(jì)組織各項(xiàng)收入13855.7萬(wàn)元，其中稅收收入13346.7萬(wàn)元，占當(dāng)年工業(yè)區(qū)財(cái)政總收入的94.8％，是工業(yè)區(qū)財(cái)政收入的重中之重。

進(jìn)入2007年以來(lái)，曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)搶抓機(jī)遇、科學(xué)分析、提早謀劃，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作進(jìn)行全面部署，明確建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任單位，確定投資計(jì)劃。據(jù)工業(yè)區(qū)管委會(huì)資料顯示，2007年工業(yè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將有5類63項(xiàng)，一是以服務(wù)區(qū)造地等項(xiàng)目為代表的圍海造地工程，這也是曹妃甸建設(shè)的最基礎(chǔ)工程；二是以煤碼頭、原油碼頭項(xiàng)目為代表的港口建設(shè)及港口附建工程；三是精品鋼基地建設(shè)工程及其他附屬工程，這也是曹妃甸最具標(biāo)志性的工程建設(shè)；四是以唐曹高速項(xiàng)目為代表的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；五是其他工程。上述工程預(yù)計(jì)投資總額將達(dá)到300億元，這為地稅收入提供了充足的稅源。在工商企業(yè)尚未形成生產(chǎn)力的期間內(nèi)，地方稅收必將保持著財(cái)政收入的主體地位。

從曹妃甸的整體發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，其開(kāi)發(fā)建設(shè)工期長(zhǎng)、投資大。工業(yè)區(qū)生產(chǎn)力布局具有鮮明的區(qū)域特色，圍繞大碼頭、大鋼鐵、大電力、大化工的建設(shè)，前景蔚然可觀。但無(wú)論是現(xiàn)在未形成生產(chǎn)能力，還是將來(lái)企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，地稅部門(mén)組織的收入仍將是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來(lái)源，體現(xiàn)在：一是港口運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)稅收。礦石碼頭設(shè)計(jì)能力為年接卸礦石3000萬(wàn)噸，煤碼頭設(shè)計(jì)能力為年輸出2億噸，加上原油碼頭、LNG碼頭及其他散貨碼頭，港口運(yùn)營(yíng)收入將是地稅主要稅源。二是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)稅收。曹妃甸工業(yè)區(qū)是純粹意義的“從無(wú)到有”，從最初的“三通”，到圍海造地，再到工程項(xiàng)目建設(shè)，整個(gè)投資過(guò)程都與地方稅收密切相關(guān)。三是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)稅收。隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)生產(chǎn)項(xiàng)目的逐步深入，與之配套的市政建設(shè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)也將迅速投入，其產(chǎn)生的地方稅收必將成為工業(yè)區(qū)財(cái)政收入的主要組織部分。

二、近期影響地稅工作的幾個(gè)問(wèn)題

從2006年組織收入情況看，曹妃甸工業(yè)區(qū)地稅收入體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是分行業(yè)構(gòu)成中，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收為全局稅收收入的主體，左右著區(qū)局稅收，乃至工業(yè)區(qū)的財(cái)政收入。二是建筑業(yè)稅收收入中，以外來(lái)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅為主。由于曹妃甸屬新開(kāi)發(fā)建設(shè)的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)尚未形成較強(qiáng)能力的建筑企業(yè)，外來(lái)施工企業(yè)在施工過(guò)程中，營(yíng)業(yè)稅就地繳納，但所形成的所得稅仍需按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定回機(jī)構(gòu)所在地繳納，造成了利益外流。三是從分稅種來(lái)看，稅收構(gòu)成以營(yíng)業(yè)稅為主，其他稅收為輔。這同其他傳統(tǒng)縣區(qū)地稅收入中營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和其他地方稅種四分天下的格局不同。也表現(xiàn)了區(qū)域稅收對(duì)營(yíng)業(yè)稅的依賴性，稅收征管的延展空間不大。四是工業(yè)區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)，工程項(xiàng)目之多，施工隊(duì)伍之多不虛“一號(hào)工程”的稱謂。一個(gè)項(xiàng)目發(fā)包給多個(gè)隊(duì)伍，一個(gè)隊(duì)伍承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段，使得工程項(xiàng)目與施工隊(duì)伍相互交叉，增加了稅收管理的難度。

上述特點(diǎn)，同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)前乃至一段時(shí)期內(nèi)影響地稅部門(mén)稅收工作的主要問(wèn)題： 一是地稅收入以建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅為主，地方稅收構(gòu)成單一，收入進(jìn)度取決于投資進(jìn)度和營(yíng)運(yùn)收入，稅收彈性小。新辦公司的企業(yè)所得稅基本由國(guó)稅管理，獨(dú)資、合伙企業(yè)及個(gè)體工商戶固定不會(huì)成為工業(yè)區(qū)內(nèi)主流經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，也決定著區(qū)地稅部門(mén)不可能在所得稅的管理上有太大作為。

二是項(xiàng)目廣泛、工程浩大、隊(duì)伍龐雜、人員眾多，給稅收管理造成一定難度。隨著續(xù)建與新建工程的全面展開(kāi)，曹妃甸2007年工程將達(dá)到60多項(xiàng)，投資總額將達(dá)數(shù)百億元。據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì)，目前在區(qū)內(nèi)施工的隊(duì)伍，僅較大規(guī)模的總承包企業(yè)就有70余個(gè)，其下的分、轉(zhuǎn)包企業(yè)和“三包”隊(duì)伍、清包工隊(duì)伍將有數(shù)百個(gè)，工地施工人員總量將達(dá)到數(shù)萬(wàn)人，隨著工程展開(kāi)將會(huì)更多，這對(duì)新建不久、人員較少的地稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是個(gè)考驗(yàn)。

三是地稅隊(duì)伍整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要。面對(duì)曹妃甸獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地位和濃厚的區(qū)域特色，地稅干部還沒(méi)能及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)械亩愂展芾硭季S定勢(shì)，考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持

企業(yè)發(fā)展的思路不開(kāi)闊。在組織收入過(guò)程中，單純考慮稅收收入和財(cái)政需求，容易形成稅收圍著財(cái)政轉(zhuǎn)的“就稅論稅”的被動(dòng)局面，不能較好地發(fā)揮地稅部門(mén)應(yīng)有的職能作用。

三、發(fā)揮地稅職能作用，促進(jìn)工業(yè)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

胡錦濤總書(shū)記在2006年視察曹妃甸工業(yè)區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“曹妃甸是一張白紙，要畫(huà)出最新、最美的圖畫(huà)”。要想在這張白紙上做出漂亮文章，那需要所有建設(shè)者群策群力，各盡其責(zé)。筆者認(rèn)為，地稅局作為工業(yè)區(qū)的一個(gè)職能部門(mén)，要認(rèn)真處理好稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，做好執(zhí)法與服務(wù)兩篇文章。

（一）堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入

1．堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。一個(gè)處在建設(shè)期的工業(yè)區(qū)，面臨的工程浩大、項(xiàng)目繁多、問(wèn)題多樣，五湖四海的建設(shè)單位云集于此，給規(guī)范地稅執(zhí)法提出了極高的要求。地稅機(jī)關(guān)在稅收管理中，要想真正體現(xiàn)公平稅負(fù)、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，形成良好的稅收征納關(guān)系，首先就要統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)范，嚴(yán)格按照稅收規(guī)定和稅法程序辦事。既不能巧立名目多征稅款，也不能擅自減免稅收，真正做到有稅盡收，無(wú)稅禁收，從而保證地方稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2．大力組織收入，增強(qiáng)稅收計(jì)劃的科學(xué)性。曹妃甸正處在大規(guī)模的建設(shè)期，并將在今后若干年內(nèi)保持現(xiàn)狀，這就對(duì)我們的稅收計(jì)劃工作提出了較高的要求，盡量使稅收計(jì)劃做到科學(xué)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)地稅收入的及時(shí)均衡入庫(kù)。因此，地稅部門(mén)一方面要深入實(shí)際、客觀公正地搞好稅源調(diào)查，掌握稅源底數(shù)。另一方面還要細(xì)化收入指標(biāo)，通過(guò)稅收管理員，將收入計(jì)劃詳細(xì)分解到每個(gè)納稅人、每個(gè)工程項(xiàng)目，從而有利于科學(xué)把握稅源，均衡合理地組織收入。此外，還要建立起嚴(yán)格的組織收入考核制度，把任務(wù)落實(shí)到人，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)征收管理人員的積極性，在全局內(nèi)形成人人關(guān)心稅收的良好氛圍。

3．深化征管改革，提高征管質(zhì)量?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，特別是在當(dāng)前曹妃甸地方稅收征管中，很多細(xì)節(jié)工作亟須完善，質(zhì)量有待提高。結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)做好以下三點(diǎn)：一是改革現(xiàn)有稅收任務(wù)考核機(jī)制。曹妃甸建設(shè)實(shí)際決定了他的地方稅源同傳統(tǒng)縣區(qū)的稅源構(gòu)成不同，用傳統(tǒng)的收入考核方式顯然不切實(shí)際。要按照實(shí)事求是的原則，淡化收入計(jì)劃概念，而將工作重點(diǎn)放在常規(guī)稅源的組織與挖潛增收上。二是適時(shí)調(diào)整征管工作重點(diǎn)。曹妃甸建設(shè)與發(fā)展可謂日新月異，因此地稅征管工作重心也應(yīng)隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展而不斷變化。要宣傳與管理并舉，把加強(qiáng)管理作為提高納稅人納稅意識(shí)的重要舉措，不斷尋找新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)；三是規(guī)范征管基礎(chǔ)工作，從清理漏征漏管戶、健全納稅檔案、提高申報(bào)質(zhì)量、加強(qiáng)發(fā)票管理上下

功夫，在落實(shí)中創(chuàng)新。要在各項(xiàng)工作的規(guī)范中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提出切合曹妃甸地稅實(shí)際的新理念、新辦法，實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展。

（二）樹(shù)立服務(wù)理念，優(yōu)化稅收環(huán)境

1．創(chuàng)建優(yōu)惠的政策環(huán)境。曹妃甸工業(yè)區(qū)已被列入國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，工業(yè)區(qū)管委會(huì)也在不斷地向國(guó)家爭(zhēng)取更加優(yōu)惠的區(qū)域稅收政策。地稅部門(mén)的特殊地位決定了我局要配合管委會(huì)創(chuàng)建更加優(yōu)惠的稅收政策環(huán)境，就是要在不違背國(guó)家稅法的前提下，及時(shí)落實(shí)各種稅收減免優(yōu)惠政策，建議和制定實(shí)質(zhì)性的傾斜政策和靈活的征管辦法，吸引全省乃至全國(guó)的較大項(xiàng)目落戶曹妃甸，使工業(yè)區(qū)內(nèi)迅速形成工商企業(yè)群，促進(jìn)工業(yè)區(qū)的規(guī)模建設(shè)。建議管委會(huì)鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份到曹妃甸投資，特別是要在規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的投資，推進(jìn)工業(yè)區(qū)迅速發(fā)展。

2．打造公平的稅收環(huán)境。曹妃甸工業(yè)區(qū)的納稅人有兩個(gè)較大特點(diǎn)，一是范圍極廣，來(lái)自全國(guó)各地的建筑企業(yè)聚集在區(qū)內(nèi)施工。二是規(guī)模不一，鋼鐵公司、煤碼頭等大公司與小規(guī)模的一人公司、個(gè)體戶并存。但對(duì)每個(gè)納稅人來(lái)說(shuō)，他們所擁有的稅收權(quán)利是一致的。在當(dāng)前情況下，如何給納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平稅負(fù)、平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的良好稅收環(huán)境？筆者認(rèn)為，一是要建立嚴(yán)格的內(nèi)部崗責(zé)體系，規(guī)范崗位責(zé)任制和稅收業(yè)務(wù)流程，杜絕執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，讓納稅人和社會(huì)各界參與對(duì)稅收的評(píng)議和監(jiān)督，增加稅收工作的透明度，確保稅收的社會(huì)性和公正性。三是要提高納稅人稅收意識(shí)，增強(qiáng)稅收管理的人性化意識(shí)，變重查重罰為以宣傳、輔導(dǎo)和服務(wù)為基礎(chǔ)，輔以分析、約談、評(píng)估等主要手段，促使納稅人走上自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅的軌道。

3．營(yíng)造和諧的服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，文明與嚴(yán)明并行，這對(duì)正處在初期建設(shè)的曹妃甸工業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō)非常重要。地稅部門(mén)要加大稅法的學(xué)習(xí)宣傳力度，使納稅人對(duì)稅法的各項(xiàng)政策有比較全面的認(rèn)識(shí)和理解；要優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策；要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到認(rèn)真、快捷、高效；要廉潔勤政、文明辦稅，合理把握征納雙方的辯證矛盾，增強(qiáng)相互配合意識(shí)；要實(shí)行公開(kāi)辦稅，增加稅收工作的透明度，讓群眾評(píng)稅，讓納稅人監(jiān)督，讓社會(huì)監(jiān)督；要嚴(yán)格辦稅程序，規(guī)范征管辦法，不給納稅人形成不必要的負(fù)擔(dān)，形成稅收“取之于民、用之于民”，扶持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）開(kāi)展促產(chǎn)增收，拓寬地方稅源

1、加強(qiáng)地方稅源建設(shè)。曹妃甸的特點(diǎn)決定了目前稅源結(jié)構(gòu)的單一性，要彌補(bǔ)稅源結(jié)構(gòu)的缺憾，就要多方位加強(qiáng)稅源建設(shè)。一是要做到重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管理，切實(shí)從建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的管理中摸索出一條新路子、好經(jīng)驗(yàn)，確保主體稅源不流失。二要做到小稅種的精細(xì)化

管理，特別是對(duì)印花稅、個(gè)人所得稅等易漏難征稅種加強(qiáng)監(jiān)控，落實(shí)規(guī)定，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把握。三是要對(duì)具體行為具體分析，對(duì)建筑材料的混合銷售行為的管理、外來(lái)施工企業(yè)的所得稅管理要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取支持，采取針對(duì)性的措施，增加地稅收入。四是協(xié)助當(dāng)?shù)卣罅ε嘀残碌牡胤蕉愒丛鲩L(zhǎng)點(diǎn)，壯大地方財(cái)力。進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)范圍和方式，鼓勵(lì)個(gè)人投資，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)稅收比重。

2、建立廣泛的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。變稅收管理部門(mén)行為為社會(huì)行為，是對(duì)稅收傳統(tǒng)管理觀念的重要改進(jìn)。針對(duì)曹妃甸稅收管理特點(diǎn)，我們有必要大力依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的密切配合以及全體公民的大力支持。一方面地稅部門(mén)要轉(zhuǎn)變思想觀念，改變?cè)瓉?lái)“孤軍作戰(zhàn)”的被動(dòng)局面，積極宣傳稅法賦予各個(gè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)單位的協(xié)護(hù)稅義務(wù)，提高社會(huì)辦稅的廣泛認(rèn)識(shí)。另一方面要切實(shí)建立起由政府和建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、公安、審計(jì)、國(guó)稅、工商等部門(mén)組成的協(xié)護(hù)稅組織，使各部門(mén)、社會(huì)各界都能參與進(jìn)來(lái)，建立制度，信息共享，通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造良好的地方稅收環(huán)境。

3、優(yōu)化工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固然要圍繞“四大”（大碼頭、大鋼鐵、大電力、大化工）作好文章，同時(shí)還將充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做足做強(qiáng)高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)文章。地稅部門(mén)則要重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)向政策優(yōu)越、條件寬松的產(chǎn)品、行業(yè)發(fā)展，為企業(yè)穿針引線，提供信息，增加業(yè)務(wù)；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，培訓(xùn)企業(yè)辦稅人員，幫助減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，降低成本費(fèi)用；幫助企業(yè)引進(jìn)各方面的人才、資金、技術(shù)，走現(xiàn)代化管理的道路；積極為企業(yè)想辦法、出主意，解決經(jīng)營(yíng)中存在的難題，全面加大招商引資力度，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增加，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性循環(huán)。

第五篇：信陽(yáng)市司法局發(fā)揮職能作用打造陽(yáng)光公證

信陽(yáng)市司法局發(fā)揮職能作用 打造陽(yáng)光公證

中新河南網(wǎng)信陽(yáng)5月27日電 今年以來(lái)，信陽(yáng)市司法局充分發(fā)揮公證職能作用，以“促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和諧發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益”為突破口，及時(shí)調(diào)整公證業(yè)務(wù)方向，積極開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)提供全方位的公證法律服務(wù)。

做好“特色服務(wù)”。該局從抓高效服務(wù)入手，推行“特事特辦”的辦證舉措，對(duì)企業(yè)合同和二手房交易等盡量當(dāng)日出證，對(duì)委托公證、交通事故賠償協(xié)議等做到5個(gè)工作日出證；對(duì)贈(zèng)與、繼承等民事類公證做到15個(gè)工作日出證，真正做到了“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。同時(shí)，依托社會(huì)團(tuán)體等組織積極開(kāi)展“陽(yáng)光服務(wù)”、“愛(ài)心工程”等主題實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)殘疾人、孤寡老人、未成年人及其他生活困難的弱勢(shì)群體，該局組織公證人員上提供公證援助，并根據(jù)情況減免公證費(fèi)用，有力地維護(hù)了他們的合法權(quán)益，用陽(yáng)光公證促進(jìn)社會(huì)和諧，讓弱勢(shì)群體生活得更有尊嚴(yán)。

截至目前，全市公證機(jī)構(gòu)共辦理公證1萬(wàn)余件，為年老、疾病、行動(dòng)不便的當(dāng)事人上門(mén)辦理公證近200件，為困難群眾、農(nóng)民工等減免公證費(fèi)5萬(wàn)余元。