第一篇：2014國考申論熱點(diǎn)政治財(cái)政預(yù)算公開（范文模版）

2014國考申論熱點(diǎn)政治財(cái)政預(yù)算公開

導(dǎo)語：2013年部門預(yù)算公開大幕開啟。繼廣東、北京、上海、陜西等地公開2013年部門預(yù)算，國家發(fā)改委等多個中央部委近期也向社會公開2013年部門預(yù)算。雖然公開的項(xiàng)目有所增加，但從整體看，大多數(shù)預(yù)算報(bào)告按功能分類，內(nèi)容粗疏，普通公眾難以看懂。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)于2013年5月6日在國務(wù)院常務(wù)會議個指出，要下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案。有關(guān)專家認(rèn)為，國家應(yīng)制定預(yù)算公開的文本格式和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化支出帳目，對預(yù)算的監(jiān)督問責(zé)。

【背景鏈接】

一、政策背景

2013年政府工作報(bào)告

大力推動政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開和公務(wù)接待、公務(wù)車購置使用、因公出國出境經(jīng)費(fèi)公開，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為。

建立公開預(yù)算體制

2013年5月6日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，決定建立公開預(yù)算體制下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案。

推動財(cái)政預(yù)算制度改革

2013年3月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，要推動公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

李克強(qiáng)說，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財(cái)政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》

2013年7月，國務(wù)院公布了《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》(以下簡稱《工作安排》)，提出了當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)9個方面的政府信息公開，其中第二項(xiàng)是“推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和‘三公’經(jīng)費(fèi)公開”。這是政府推進(jìn)這方面工作的一個新舉措，社會期待著政府信息公開，尤其是財(cái)政信息公開的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、落實(shí)情況

2013年4月18日，財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會等近80多家政府部門紛紛向社會公開了各自2013年的部門預(yù)算。自2010年首次公開部門預(yù)算起，今年是中央各部門推進(jìn)部門預(yù)算公開的第四個年頭。部門預(yù)算與三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算一并公開更便于社會監(jiān)督，內(nèi)容從類到項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化

2013年中央部門預(yù)算公開有很多新變化：一是今年中央各部門在公開部門預(yù)算的同時(shí)，一并公開了部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。二是今年中央部門預(yù)算公開的內(nèi)容更加詳細(xì)，專門增加公開了政府性基金收入情況，公開的內(nèi)容更加全面。這次公開預(yù)算，不僅把所有經(jīng)費(fèi)曬在百姓面前，更為地方財(cái)政預(yù)算公開、三公消費(fèi)公開起到了“上行下效”的引導(dǎo)作用。

但是，在不少地方、部門、單位出現(xiàn)的問題是，預(yù)算公開或“內(nèi)容粗枝大葉”，民眾看之，如墜五里云霧之中;或“項(xiàng)目數(shù)額巨大”，支出表述模糊，且與日常工作內(nèi)容重復(fù);或三公預(yù)算“藏頭露尾”，自己看不清，別人看不懂，純屬一本“糊涂賬”;或在“其他支出”中大做文章，暗藏玄機(jī)??如此種種，不一而足。這樣的預(yù)算公布，確乃“積極響應(yīng)”了中央號召，但糊弄了上級，迷惑了民眾，讓人不得不懷疑如此公布的“用意”。

【百姓怎么看】

觀點(diǎn)一樹立執(zhí)政為民的信念才能把財(cái)政預(yù)算公開做好

和訊網(wǎng)網(wǎng)友：如果我們有關(guān)部門能真正做到“執(zhí)政為公”“為政于民”，就會把“為公”“為民”當(dāng)做自身的義務(wù)和責(zé)任。因?yàn)槭秦?zé)任，就會心中“無私”，為國為民而想;因?yàn)槭秦?zé)任，就會心中“無鬼”，為國為民而做。如把責(zé)任裝實(shí)于心，即使沒有預(yù)算公布統(tǒng)一的“格式標(biāo)準(zhǔn)”，自己也會想出一個使民眾看得清、讀得懂的“格式標(biāo)準(zhǔn)”來;如果別無他想，也不會將“受到輿論積極評價(jià)”的“三公預(yù)算”在網(wǎng)上公布了又拆下來，用“簡版”替代。

觀點(diǎn)二預(yù)算公開要細(xì)化

新華網(wǎng)網(wǎng)友：預(yù)算公開的目的在于讓公眾知道政府花了多少錢，辦了什么事，從而更好地監(jiān)督政府。盡管財(cái)政預(yù)算公開細(xì)化的過程永無止境，公眾也從來不奢望部門預(yù)算公開能夠像一步到位地“細(xì)致到桌椅板凳”。但如果公開的財(cái)政預(yù)算，公眾根本就不知道該從何處展開監(jiān)督，那么公開部門預(yù)算的意義大概只能相當(dāng)于聊勝于無。

觀點(diǎn)三財(cái)政預(yù)算公開不能走形式主義

新華網(wǎng)網(wǎng)友：“三公”公開本質(zhì)上是讓政府部門履行責(zé)任，接受納稅人的監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實(shí)際中走偏，變成應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”徹底而詳細(xì)的公開。推進(jìn)預(yù)算和決算公開，“三公”公開已經(jīng)先行一步，接下來，繼續(xù)推進(jìn)“三公”預(yù)算和決算公開，完全可以成為預(yù)算民主改革的一個切入點(diǎn)、突破口。

觀點(diǎn)四公開“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)

網(wǎng)易網(wǎng)網(wǎng)友：向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”信息，也是實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)的需要。雖然人民政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，但有些部門或個人，仍然會利用管理的便利，違背公眾利益和人民要求，將有限的財(cái)政資源，用于優(yōu)先滿足自身的需要。在某些地方，這類問題還十分嚴(yán)重。以公務(wù)接待為名的大吃大喝，以出國考察學(xué)習(xí)為名的游山玩水，以公務(wù)需要為名的豪華轎車和豪華辦公大樓，人們并不陌生。如果將這些支出的明細(xì)賬目都放到陽光下，讓人們評說，接受人們的監(jiān)督質(zhì)詢，那么，這樣不合理的支出一定會大大減少。

【專家怎么說】

公眾只有通過完整、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分類信息才能了解自己作為納稅人的錢是怎么被花掉的，有多少用在自己身上了，有多少用在行政機(jī)關(guān)人員身上了，只有這樣，才能判斷每一筆錢該不該花、花費(fèi)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否適當(dāng)。

——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授 溫嬌秀

我國目前財(cái)政預(yù)算科目管理中，對于“其他支出”的界定確實(shí)比較模糊，但是在《政府收支分類科目》中，對于“其他支出”也按照經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行了界定，包括預(yù)備費(fèi)、預(yù)留、補(bǔ)充全國社?；稹⑽磩澐值捻?xiàng)目支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算其他支出等，“現(xiàn)實(shí)中鮮有部門公開這些信息，公眾的疑惑很多。

——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授 溫嬌秀

財(cái)政信息公開什么，透明要達(dá)到怎樣的程度，最終要看公眾能否通過了解更多的信息，對濫用公款、三公消費(fèi)、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產(chǎn)生有效的監(jiān)督和制約作用。這是財(cái)政信息公開成效最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以此為目標(biāo)，才能避免雷聲大、雨點(diǎn)小的作秀式公開，使我國的財(cái)政透明度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授

預(yù)算制度改革的核心是構(gòu)建廉潔、高效的服務(wù)型政府，提高公共資源配置水平?！拔磥?，政府收入都要納入全口徑預(yù)算管理，體現(xiàn)在相對獨(dú)立而又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接的公共收支預(yù)算、資本預(yù)算、基金預(yù)算和社會保障預(yù)算中。

——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從預(yù)算分配、預(yù)算編制改革、預(yù)算執(zhí)行等方面多管齊下，加快建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制。在預(yù)算分配方面，應(yīng)以依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)為取向，建立和完善與國家宏觀政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府施政目標(biāo)緊密結(jié)合的預(yù)算分配決策機(jī)制;深化預(yù)算編制改革方面，應(yīng)積極引入公眾參與的機(jī)制，從公眾知情權(quán)延伸到質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);在預(yù)算執(zhí)行方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對國庫收支的單一賬戶管理，繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革，實(shí)行政府集中統(tǒng)一采購為主的機(jī)制優(yōu)化;在預(yù)算績效方面，需要建立全流程的財(cái)政收支績效評價(jià)體系。

——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康

如果要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算的透明公開，預(yù)算的編制要更加注重精細(xì)化和科學(xué)化，要運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價(jià)機(jī)制。

——遼寧省財(cái)政科學(xué)研究所所長 王振宇

【政府怎么辦】

[當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排](摘要)

推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。要在繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)、國有資本經(jīng)營預(yù)算和財(cái)政審計(jì)信息公開力度。

一是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。在2012年工作基礎(chǔ)上，2013年要進(jìn)一步細(xì)化公開中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項(xiàng)數(shù)額增長的中央部門，要細(xì)化說明增長的原因。細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制，將公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開為購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。各省(區(qū)、市)政府要全面公開省本級“三公”經(jīng)費(fèi)，并指導(dǎo)督促省級以下政府加快“三公”經(jīng)費(fèi)公開步伐，爭取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。

二是推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算公開。中央國有資本經(jīng)營支出預(yù)算要在2012年按款級科目公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化公開至項(xiàng)級科目。

三是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。在繼續(xù)做好中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題公開工作的基礎(chǔ)上，各部門各單位要全面主動公開整改情況，進(jìn)一步提升中央預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開的透明度和全面性。(財(cái)政部、審計(jì)署分別牽頭落實(shí))

[建立公開預(yù)算體制]

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會議決定，下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。削減、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。形成資源稅費(fèi)和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。

[財(cái)政預(yù)算公開]

2013年4月18日，隨著國家發(fā)展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預(yù)算，2013年中央部門預(yù)算公開全面啟動，一并亮相的還有中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預(yù)算以來，連續(xù)第四年推進(jìn)部門預(yù)算公開。

[權(quán)威論述]

推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財(cái)政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

——李克強(qiáng)

公開透明是最有效反腐劑。政府要向群眾說真話，交實(shí)底。特別是涉及群眾切身利益信息，要主動讓人民群眾了解真實(shí)情況。預(yù)算公開要通俗，要讓老百姓知道政府花了什么錢辦了什么事。政府陽光運(yùn)行地方多了，腐敗就少了藏身之地。

——李克強(qiáng)

建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，把政府所有收入和支出都納入預(yù)算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預(yù)算，讓人民能有效進(jìn)行監(jiān)督。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

——李克強(qiáng)

要及時(shí)主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，向人民群眾說真話、交實(shí)底。深化細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，從今年開始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府。

——李克強(qiáng)

結(jié)語：政府信息公開是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的必要舉措之一，其最終目的在于讓社會對政府進(jìn)行有效監(jiān)督。財(cái)政信息公開什么，透明要達(dá)到怎樣的程度，最終要看公眾能否通過了解更多的信息，對濫用公款、三公消費(fèi)、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產(chǎn)生有效的監(jiān)督和制約作用。這是財(cái)政信息公開成效最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以此為目標(biāo)，才能避免雷聲大、雨點(diǎn)小的作秀式公開，使我國的財(cái)政透明取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二篇：2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)政治篇： 財(cái)政預(yù)算公開

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2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)政治篇： 財(cái)政預(yù)算公開

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國務(wù)院總理李克強(qiáng)于2013年5月6日在國務(wù)院常務(wù)會議個指出，要下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案。有關(guān)專家認(rèn)為，國家應(yīng)制定預(yù)算公開的文本格式和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化支出帳目，對預(yù)算的監(jiān)督問責(zé)。

【背景鏈接】

一、政策背景 2013年政府工作報(bào)告

大力推動政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開和公務(wù)接待、公務(wù)車購置使用、因公出國出境經(jīng)費(fèi)公開，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為。

建立公開預(yù)算體制

2013年5月6日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，決定建立公開預(yù)算體制下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案。

推動財(cái)政預(yù)算制度改革

2013年3月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，要推動公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

李克強(qiáng)說，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財(cái)政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》

2013年7月，國務(wù)院公布了《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》(以下簡稱《工作安排》)，阜陽中公教育地址：阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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提出了當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)9個方面的政府信息公開，其中第二項(xiàng)是“推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和‘三公’經(jīng)費(fèi)公開”。這是政府推進(jìn)這方面工作的一個新舉措，社會期待著政府信息公開，尤其是財(cái)政信息公開的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、落實(shí)情況

2013年4月18日，財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會等近80多家政府部門紛紛向社會公開了各自2013年的部門預(yù)算。自2010年首次公開部門預(yù)算起，今年是中央各部門推進(jìn)部門預(yù)算公開的第四個年頭。部門預(yù)算與三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算一并公開更便于社會監(jiān)督，內(nèi)容從類到項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化

2013年中央部門預(yù)算公開有很多新變化：一是今年中央各部門在公開部門預(yù)算的同時(shí)，一并公開了部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。二是今年中央部門預(yù)算公開的內(nèi)容更加詳細(xì)，專門增加公開了政府性基金收入情況，公開的內(nèi)容更加全面。這次公開預(yù)算，不僅把所有經(jīng)費(fèi)曬在百姓面前，更為地方財(cái)政預(yù)算公開、三公消費(fèi)公開起到了“上行下效”的引導(dǎo)作用。

但是，在不少地方、部門、單位出現(xiàn)的問題是，預(yù)算公開或“內(nèi)容粗枝大葉”，民眾看之，如墜五里云霧之中;或“項(xiàng)目數(shù)額巨大”，支出表述模糊，且與日常工作內(nèi)容重復(fù);或三公預(yù)算“藏頭露尾”，自己看不清，別人看不懂，純屬一本“糊涂賬”;或在“其他支出”中大做文章，暗藏玄機(jī)??如此種種，不一而足。這樣的預(yù)算公布，確乃“積極響應(yīng)”了中央號召，但糊弄了上級，迷惑了民眾，讓人不得不懷疑如此公布的“用意”。

阜陽中公教育地址：阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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【百姓怎么看】

觀點(diǎn)一樹立執(zhí)政為民的信念才能把財(cái)政預(yù)算公開做好

和訊網(wǎng)網(wǎng)友：如果我們有關(guān)部門能真正做到“執(zhí)政為公”“為政于民”，就會把“為公”“為民”當(dāng)做自身的義務(wù)和責(zé)任。因?yàn)槭秦?zé)任，就會心中“無私”，為國為民而想;因?yàn)槭秦?zé)任，就會心中“無鬼”，為國為民而做。如把責(zé)任裝實(shí)于心，即使沒有預(yù)算公布統(tǒng)一的“格式標(biāo)準(zhǔn)”，自己也會想出一個使民眾看得清、讀得懂的“格式標(biāo)準(zhǔn)”來;如果別無他想，也不會將“受到輿論積極評價(jià)”的“三公預(yù)算”在網(wǎng)上公布了又拆下來，用“簡版”替代。

觀點(diǎn)二預(yù)算公開要細(xì)化

新華網(wǎng)網(wǎng)友：預(yù)算公開的目的在于讓公眾知道政府花了多少錢，辦了什么事，從而更好地監(jiān)督政府。盡管財(cái)政預(yù)算公開細(xì)化的過程永無止境，公眾也從來不奢望部門預(yù)算公開能夠像一步到位地“細(xì)致到桌椅板凳”。但如果公開的財(cái)政預(yù)算，公眾根本就不知道該從何處展開監(jiān)督，那么公開部門預(yù)算的意義大概只能相當(dāng)于聊勝于無。

觀點(diǎn)三財(cái)政預(yù)算公開不能走形式主義

新華網(wǎng)網(wǎng)友：“三公”公開本質(zhì)上是讓政府部門履行責(zé)任，接受納稅人的監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實(shí)際中走偏，變成應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”徹底而詳細(xì)的公開。推進(jìn)預(yù)算和決算公開，“三公”公開已經(jīng)先行一步，接下來，繼續(xù)推進(jìn)“三公”預(yù)算和決算公開，完全可以成為預(yù)算民主改革的一個切入點(diǎn)、突破口。

觀點(diǎn)四公開“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)

網(wǎng)易網(wǎng)網(wǎng)友：向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”信息，也是實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)的需要。雖然人民政阜陽中公教育地址：阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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府是全心全意為人民服務(wù)的政府，但有些部門或個人，仍然會利用管理的便利，違背公眾利益和人民要求，將有限的財(cái)政資源，用于優(yōu)先滿足自身的需要。在某些地方，這類問題還十分嚴(yán)重。以公務(wù)接待為名的大吃大喝，以出國考察學(xué)習(xí)為名的游山玩水，以公務(wù)需要為名的豪華轎車和豪華辦公大樓，人們并不陌生。如果將這些支出的明細(xì)賬目都放到陽光下，讓人們評說，接受人們的監(jiān)督質(zhì)詢，那么，這樣不合理的支出一定會大大減少。

【專家怎么說】

公眾只有通過完整、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分類信息才能了解自己作為納稅人的錢是怎么被花掉的，有多少用在自己身上了，有多少用在行政機(jī)關(guān)人員身上了，只有這樣，才能判斷每一筆錢該不該花、花費(fèi)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否適當(dāng)。

——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授 溫嬌秀

我國目前財(cái)政預(yù)算科目管理中，對于“其他支出”的界定確實(shí)比較模糊，但是在《政府收支分類科目》中，對于“其他支出”也按照經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行了界定，包括預(yù)備費(fèi)、預(yù)留、補(bǔ)充全國社?；?、未劃分的項(xiàng)目支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算其他支出等，“現(xiàn)實(shí)中鮮有部門公開這些信息，公眾的疑惑很多。

——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授 溫嬌秀

財(cái)政信息公開什么，透明要達(dá)到怎樣的程度，最終要看公眾能否通過了解更多的信息，對濫用公款、三公消費(fèi)、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產(chǎn)生有效的監(jiān)督和制約作用。這是財(cái)政信息公開成效最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以此為目標(biāo)，才能避免雷聲大、雨點(diǎn)小的作秀式公開，使我國的財(cái)政透明度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授

預(yù)算制度改革的核心是構(gòu)建廉潔、高效的服務(wù)型政府，提高公共資源配置水平?！拔磥恚杖攵家{入全口徑預(yù)算管理，體現(xiàn)在相對獨(dú)立而又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接的公共收支預(yù)算、資本預(yù)算、基金預(yù)算和社會保障預(yù)算中。

——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從預(yù)算分配、預(yù)算編制改革、預(yù)算執(zhí)行等方面多管齊下，加快建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制。在預(yù)算分配方面，應(yīng)以依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)為取向，建立和完善與國家宏觀政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府施政目標(biāo)緊密結(jié)合的預(yù)算分配決策機(jī)制;深化預(yù)算編制改革方面，應(yīng)積極引入公眾參與的機(jī)制，從公眾知情權(quán)延伸到質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);在預(yù)算執(zhí)行方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對國庫收支的單一賬戶管理，繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革，實(shí)行政府集中統(tǒng)一采購為主的機(jī)制優(yōu)化;在預(yù)算績效方面，需要建立全流程的財(cái)政收支績效評價(jià)體系。

——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康

如果要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算的透明公開，預(yù)算的編制要更加注重精細(xì)化和科學(xué)化，要運(yùn)用信阜陽中公教育地址：阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價(jià)機(jī)制。

——遼寧省財(cái)政科學(xué)研究所所長 王振宇

【政府怎么辦】

[當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排](摘要)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。要在繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)、國有資本經(jīng)營預(yù)算和財(cái)政審計(jì)信息公開力度。

一是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。在2012年工作基礎(chǔ)上，2013年要進(jìn)一步細(xì)化公開中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項(xiàng)數(shù)額增長的中央部門，要細(xì)化說明增長的原因。細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制，將公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開為購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。各省(區(qū)、市)政府要全面公開省本級“三公”經(jīng)費(fèi)，并指導(dǎo)督促省級以下政府加快“三公”經(jīng)費(fèi)公開步伐，爭取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。

二是推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算公開。中央國有資本經(jīng)營支出預(yù)算要在2012年按款級科目公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化公開至項(xiàng)級科目。

三是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。在繼續(xù)做好中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題公開工作的基礎(chǔ)上，各部門各單位要全面主動公開整改情況，進(jìn)一步提升中央預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開的透明度和全面性。(財(cái)政部、審計(jì)署分別牽頭落實(shí))[建立公開預(yù)算體制] 國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會議決定，下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。削減、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。形成資源稅費(fèi)和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。

[財(cái)政預(yù)算公開] 2013年4月18日，隨著國家發(fā)展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預(yù)算，2013年中央部門預(yù)算公開全面啟動，一并亮相的還有中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預(yù)算以來，連續(xù)第四年推進(jìn)部門預(yù)算公開。

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[權(quán)威論述]

推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財(cái)政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

——李克強(qiáng)

公開透明是最有效反腐劑。政府要向群眾說真話，交實(shí)底。特別是涉及群眾切身利益信息，要主動讓人民群眾了解真實(shí)情況。預(yù)算公開要通俗，要讓老百姓知道政府花了什么錢辦了什么事。政府陽光運(yùn)行地方多了，腐敗就少了藏身之地。

——李克強(qiáng)

建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，把政府所有收入和支出都納入預(yù)算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預(yù)算，讓人民能有效進(jìn)行監(jiān)督。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

——李克強(qiáng)

要及時(shí)主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，向人民群眾說真話、交實(shí)底。深化細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，從今年開始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府。

——李克強(qiáng)

結(jié)語：政府信息公開是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的必要舉措之一，其最終目的在于讓社會對政府進(jìn)行有效監(jiān)督。財(cái)政信息公開什么，透明要達(dá)到怎樣的程度，最終要看公眾能否通過了解更多的信息，對濫用公款、三公消費(fèi)、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產(chǎn)生有效的監(jiān)督和制約作用。這是財(cái)政信息公開成效最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以此為目標(biāo)，才能避免雷聲大、雨點(diǎn)小的作秀式公開，使我國的財(cái)政透明取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

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第三篇：國考申論熱點(diǎn)

2015年國考申論熱點(diǎn)

2014年以來,中國部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學(xué)新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向,面向全國進(jìn)行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國考申論熱點(diǎn)問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務(wù)員頻道為廣大考生針對這個問題進(jìn)行了講解和分析.讓我們一起來談?wù)勀銓Ψ纯謱I(yè)的看法!

背景材料:

近年來，境內(nèi)外恐怖勢力嚴(yán)重危害中國國家安全與社會穩(wěn)定，為落實(shí)中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)反恐工作的指示精神，學(xué)校開展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學(xué)2014年新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向，計(jì)劃面向全國招收80人。公安大學(xué)也成為全國公安系統(tǒng)院校里第一家開設(shè)反恐專業(yè)的高校。

公安大學(xué)反恐專業(yè)的課程將包括理論和實(shí)踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估等;而實(shí)踐方面則包括網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術(shù)等。

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進(jìn)行抵抗和預(yù)防,比如說新加坡：人身上預(yù)置自保程序;美國：安全部設(shè)立應(yīng)急預(yù)案!

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè)是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),更是體現(xiàn)了國家對于國家安全和社會穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動的敵情線索，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發(fā)展,更加嚴(yán)重威脅著整個民族的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,因此進(jìn)行反恐是每一個人應(yīng)該堅(jiān)定的信念和義務(wù)!

于普通人來講，反恐是一種預(yù)警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災(zāi)難的潛意識。它需要科學(xué)指導(dǎo)、需要訓(xùn)練，當(dāng)然，也需要我們避免把它盲目擴(kuò)大?？植?，它其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn);恐怖，它其實(shí)也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護(hù)國家穩(wěn)定和世界和平!

第四篇：2018國考申論熱點(diǎn)：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與政治

2018國考申論熱點(diǎn)：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與政治

|背景鏈接*

近年來，我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與整治工作力度不斷加大，已取得初步成效。全國已有很多村莊參與農(nóng)村環(huán)境連片整治。但農(nóng)村垃圾治理和環(huán)境污染問題依然沒有真正解決，需要引起高度重視，必須清醒認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與整治面臨的問題和挑戰(zhàn)。

|綜合分析* 原因

我國長期存在的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)是農(nóng)村污染問題日益嚴(yán)重的深層原因，重城市、輕農(nóng)村，不僅使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差距拉大，而且使得城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和整治工作的差距拉大。城市環(huán)保機(jī)構(gòu)健全有力、農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)力量薄弱;城市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)、農(nóng)村環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求低;城市環(huán)境投資多、農(nóng)村環(huán)境投資少。農(nóng)村很難申請到專項(xiàng)環(huán)境治理排污費(fèi)，很少得到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)財(cái)政資金;城市垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，一些企業(yè)危險(xiǎn)廢料運(yùn)往農(nóng)村傾倒。

1、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治理念不科學(xué)。一是把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治跟發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)割裂開來。二是農(nóng)村環(huán)境整治簡單套用城市標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)村環(huán)境整治急于求成，重形式、輕內(nèi)容，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與整治的政策法規(guī)不完善。

3、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治資金投入缺口大。

4、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用乏力。

5、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治工作的體制機(jī)制不健全。對策

深化對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治工作的認(rèn)識。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與環(huán)境整治并重，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，來保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持城市環(huán)境整治與農(nóng)村環(huán)境整治并重，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)環(huán)境整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入。堅(jiān)持農(nóng)民在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治工作中的主體地位，加強(qiáng)生態(tài)文明知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和能力，著力改變農(nóng)民不良生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。

1、建立完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治的法規(guī)和規(guī)章制度。

2、著力推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)。

3、建立健全農(nóng)村環(huán)保資金投入機(jī)制。

4、拓展農(nóng)村環(huán)境綜合整治渠道。

5、建立完善環(huán)境考核評價(jià)和環(huán)境監(jiān)管體系。

|文章素材* 名言警句

1、十八大報(bào)告：“建設(shè)美麗中國”“促進(jìn)生產(chǎn)集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多的修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多的良田，給子孫留下藍(lán)天、地綠、水凈的美好家園”。2、2013年中央一號文件：提出“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。3、2015年中央一號文件：全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

4、十三五規(guī)劃：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。離不開扮靚鄉(xiāng)村，打造美麗鄉(xiāng)村。精彩開頭結(jié)尾表述 排比式開頭：

記得年少時(shí)，家鄉(xiāng)的山是翠綠的，青山綠林環(huán)抱的小鄉(xiāng)村炊煙裊裊，田間地頭蛙聲四起;家鄉(xiāng)的水是清澈的，各類的魚蝦螺蟹在江河里自由自在游蕩，模樣和大小清晰可見;家鄉(xiāng)的天空是湛藍(lán)的，希望的田野上人們在辛勤勞作，享受日出而作、日落而息的田園生活，好一幅人與自然和諧相處的恬靜畫卷?？扇缃駞s今非昔比，禁不住我們暗自傷神，因此讓我哦們行動起來建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境已刻不容緩，還我們一片藍(lán)天。

結(jié)尾：

我們不能總是生活在記憶中，我們要保存美麗，要珍惜大自然，要保護(hù)和善待環(huán)境，搶救我們將逝去的美麗鄉(xiāng)村;當(dāng)前“美麗中國”和“中國夢”正在華夏大地銳意進(jìn)發(fā)，并匯聚越來越多的中國發(fā)展的正能量，為搶救我們將逝去的美麗鄉(xiāng)村而行動!

|申論范文*

集三維之力 建美麗鄉(xiāng)村

廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的參與，并且農(nóng)民對美好生活有了新的渴望。但是，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境仍然存在污染，農(nóng)民的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效化，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，應(yīng)該多管齊下，集三維之力，當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村的踐行者和建設(shè)成果的維護(hù)者。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重機(jī)制建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村。干凈整潔的衛(wèi)生條件是美麗鄉(xiāng)村必備條件,以硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治行動，整治三堆和衛(wèi)生死角，治理亂堆亂搭亂建等影響村容村貌行為，改善農(nóng)村人居環(huán)境。俗話說，“三分建、七分管”，建設(shè)長效化的機(jī)制，專門人員負(fù)責(zé)管理農(nóng)村環(huán)境的問題，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必然要求村莊環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。為此，政府要加大資金投入，確保每個自然村都有最基本環(huán)保設(shè)施，提高農(nóng)村垃圾收集率;建立村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎懲，要求村民管好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生;并為村級保潔員提供工資保障，建立健全村級保潔員各項(xiàng)規(guī)章制度。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重核心價(jià)值觀教育和文化內(nèi)涵建設(shè)，提高村民素質(zhì)，打造美德鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，追求的不僅是農(nóng)村居住環(huán)境的優(yōu)化，更主要是塑造美的心靈，建設(shè)農(nóng)民精神家園。應(yīng)將核心價(jià)值觀教育作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，教育宣傳引導(dǎo)農(nóng)民踐行核心價(jià)值觀。善于發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進(jìn)典型，突出典型引領(lǐng)作用，廣泛開展道德模范和身邊好人評選活動，讓美德在人人心里落地生根。美麗鄉(xiāng)村不要千人一面，還要通過內(nèi)涵建設(shè)來體現(xiàn)本地的特色，努力打造出品牌和特色。結(jié)合各鄉(xiāng)村地理區(qū)位、民風(fēng)民俗等，充分挖掘特色人文元素，進(jìn)行個性化塑造，保留了傳統(tǒng)民俗活動的生活土壤，陶冶了人們的情操，使美麗鄉(xiāng)村真正讓人流連忘返。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要注重鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造生態(tài)鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不只是外在美，更要美在發(fā)展上，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ@才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)政策，多渠道推動農(nóng)民增收，消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力。成立專業(yè)合作社，與果品企業(yè)深度合作，發(fā)展果品深加工，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園、鄉(xiāng)村游等具有地域特色的第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的從業(yè)人數(shù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，利用高科技積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。果品業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的興起，既培育了農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神，又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積累了豐厚資金，注入可持續(xù)發(fā)展的血液。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村承載著很多人的夢想，特別是對那些保留美好鄉(xiāng)村記憶的人更是有著不同尋常的寄托，為讓夢想早一步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，應(yīng)整合資源和力量，全民動員，全民參與，全民創(chuàng)建，開展“美麗鄉(xiāng)村”幫扶共建工作，全力打造“最美鄉(xiāng)村”，讓更多農(nóng)民真正養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活，用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村共筑美麗中國。

第五篇：2016國考申論熱點(diǎn)：防汛

給人改變未來的力量

中公選調(diào)生考試網(wǎng)為參加選調(diào)生考試的考生們總結(jié)了最新熱點(diǎn)問題，希望能對考生有所幫助，預(yù)祝廣大考生能在選調(diào)生考試中取得優(yōu)異成績。

【背景鏈接】

據(jù)中央氣象臺預(yù)報(bào)，7月8日至11日，我國北方地區(qū)將遭遇今年最強(qiáng)降雨，部分地區(qū)可能出現(xiàn)接近或超過歷史同期(7月上旬)極值的日降雨量或過程雨量。8日10時(shí)，中央氣象臺將暴雨預(yù)警由藍(lán)色升級為黃色。12時(shí)，中國氣象局啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)對此次強(qiáng)降雨過程。

【分析】

夏天在城市里“看?！?，是近年來網(wǎng)友經(jīng)常調(diào)侃的一件事，與貌似輕松的“看?！毕啾?，因暴雨造成的人員傷亡事件，無疑讓人心情沉重。毋庸諱言，入夏以來，不少地方進(jìn)入汛期多雨階段，如影隨形的是暴雨洪澇災(zāi)害，據(jù)國家減災(zāi)辦統(tǒng)計(jì)，截至7月8日9時(shí)，北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽等21省(自治區(qū)、直轄市)284個縣(區(qū)、市)遭受暴雨洪澇災(zāi)害，674.9萬人受災(zāi)，33人因?yàn)?zāi)死亡、14人失蹤。

加強(qiáng)防汛工作已經(jīng)成為擺在各地政府面前的重中之重。防汛，并無捷徑可走，只需要做好與“汛”有關(guān)的各種環(huán)節(jié)：

首先是訊息。不掌握汛情，不發(fā)布訊息，如何防汛?按照目前的科技手段，把握各類汛情并不難，發(fā)布相關(guān)訊息也很容易做到，但是，能不能做到更準(zhǔn)確地掌握訊息，并及時(shí)有效地公之于眾?訊息不準(zhǔn)確，就無法有的放矢地應(yīng)對。日前，北京市防汛辦發(fā)布短信：“8日夜間到10日本市連續(xù)有強(qiáng)降雨局地暴雨，建議錯峰上下班(學(xué))，選乘公共交通，減少出行，遠(yuǎn)離河道和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，注意安全?！边@種提醒并非多余，市民心里有數(shù)才能做好準(zhǔn)備。

其次是迅速。建立防汛應(yīng)急預(yù)案，不少地方駕輕就熟，公眾關(guān)心的是，預(yù)案建立后，能不能應(yīng)得了急?有的地方的預(yù)案，名為應(yīng)急，實(shí)則反應(yīng)緩慢，各個職能部門不僅沒做到聯(lián)合行動，無縫對接，還慢三拍，比如城市的一些街道儼然變成了“地中?！保瑓s不見有人過問;有些市民被困，岌岌可危，仍等不到專業(yè)部門施救。更可怕的是，一些應(yīng)急預(yù)案浮皮潦草，過于形式化，存有疏漏，比如日前某地一座老態(tài)龍鐘的大橋垮塌，多人墜入河中，而當(dāng)?shù)孛髅髦辣┯陙硪u，相關(guān)預(yù)案并沒有限制該橋通行。

再次是訓(xùn)練。防汛不能只盯著汛期來臨的時(shí)候，平時(shí)就該下工夫，比如，相關(guān)部門與民眾應(yīng)實(shí)地演練，在日常訓(xùn)練中多積累足夠的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。有專業(yè)人士稱，無論橋梁垮塌還是城市內(nèi)澇，都有車輛落水的危險(xiǎn)，逃出車內(nèi)最要緊，開門的正確方法是用膝蓋頂住車門，用力往外頂，只要能頂出一條小縫，就有逃生希望。再比如，強(qiáng)降雨易引發(fā)山體滑坡、山洪和泥石流等災(zāi)害，撤離時(shí)應(yīng)選擇就近安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡往下跑??也許這只是常識，但一些民眾并不知情，更沒有演練過。當(dāng)然，平時(shí)的工夫還體現(xiàn)在城市建設(shè)應(yīng)擯棄那種只重視地上而忽略地下的政績觀，等等。

此外是教訓(xùn)，能不能汲取教訓(xùn)?災(zāi)難也許無法避免，人定勝天也只是譫妄之談，但是在災(zāi)難面前，人類并不是無能為力，只能束手待斃。科學(xué)抗災(zāi)、有效防災(zāi)就能減少損失。應(yīng)對得力，城市內(nèi)澇并不會導(dǎo)致人員傷亡。最怕的是學(xué)費(fèi)交了，人員傷亡了，卻并不引以為戒，依然年年抱佛腳。

給人改變未來的力量

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?！狈姥吹闹匾砸约熬唧w如何防汛，相關(guān)職能部門應(yīng)該比誰都清楚，也更擅長，因?yàn)檫@是其責(zé)任，也是其工作，問題的關(guān)鍵是，如何真正做到未雨綢繆，又如何將制度設(shè)計(jì)落實(shí)在地，這是一個大大的問號。