第一篇：常州水資源利用情況調(diào)查分析

常州水資源利用情況調(diào)查分析

一、現(xiàn)狀：

1.水源（主要河流、湖泊：長江、京杭大運河、白蕩湖、北塘河、關(guān)河、滆湖、天目湖。）

1)常州市北臨長江，南望太湖。

2)京杭大運河縱穿，白蕩河，北塘河，關(guān)河等錯雜其中。

3)有天目湖、滆湖的大小湖泊。

4)東近東海。

5)長江中下游平原，地下水多。

6)地理位置優(yōu)越。

2.利用

1)工業(yè)用水

2)農(nóng)業(yè)用水

3)生活用水

3.水污染

1)太湖藍藻爆發(fā)

2)大運河污染

3)白蕩湖面積急劇減小

4)恐龍谷溫泉過度開采地下水

二、對策及建議

1.政府：

1)嚴(yán)格控源截污，保障調(diào)水引流

2)加強監(jiān)測預(yù)警，保障突發(fā)性水污染事件應(yīng)急有序處理。

3)加大調(diào)水沿線水源地監(jiān)測密度和分析力度，加強對污水處理廠運行的監(jiān)管。

4)建立協(xié)調(diào)合作機制，保障河流湖泊應(yīng)急治理各項措施的落實。

5)多方籌措資金，加大環(huán)保投入。

6)大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養(yǎng)水源。

7)提高水資源的綜合利用

2.工廠：

1)規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)

2)污水廢水經(jīng)處理達標(biāo)后排放

3)加強工廠管理

4)建設(shè)創(chuàng)新型工廠

5)水資源重復(fù)利用

6)開發(fā)低污染新能源

3.個人：

1)從我做起，堅決不向河里亂扔垃圾

2)做志愿者活動，宣傳愛水、節(jié)水

3)及時舉報反映水污染源頭

4)樹立節(jié)水意識，節(jié)約用水，一水多用

高一（1）班

周舒儀

第二篇：水資源利用情況調(diào)查問卷

水資源利用情況調(diào)查問卷

1.請問你是幾口之家？

A.1B.2C.3D.4

F.其它

2.請問你家每個月的人均用水量大概在什么范圍？

A.2噸以下B.2-3噸之間

C.3-4噸之間D.4噸以上

3.請問你在用水過程中哪方面用水比例較大？（多選題）

A.飲食用水B.洗衣服

C沖廁D家務(wù)

E個人衛(wèi)生

4、請問你對你們家的飲用水還滿意嗎？

A滿意B.不滿意

5.請問你家庭附近河源污染嚴(yán)重嗎？

A.無河源B.河水清澈

C.輕微污染D.中等污染

E.嚴(yán)重污染

6.洗菜洗碗時你喜歡；

A.開著水洗B.把水接到盆子里再洗

7.洗手時你喜歡；

A.把水開小些B.把水開大些

C.把水開合適就行

8.你通常是怎么樣處理生活廢水的，如洗完衣服的水、洗過菜的水等。

A.直接倒掉B.再利用

9.你覺得自己循環(huán)用水（如；洗完菜的水澆花、洗過衣服的水中廁所等）的時候多嗎？

A.經(jīng)常這樣做B.有時這樣做

C.基本不做

10如果看到有人忘記關(guān)水龍頭了，你會；

A.馬上去把水龍頭關(guān)掉B.有時會上前把水龍頭關(guān)掉

C.不去管他

11.你洗澡喜歡；

A.盆浴B.淋浴

12.您的家中是否裝有節(jié)水水龍頭或節(jié)水馬桶；

A.是B.否

13.你對下面的問題是怎樣看待的，請你選擇同意的觀點；（多選題）

A.用多少水是我自己的事，反正用多少水交多少水費

B.我不知道水費多少元一噸，反正應(yīng)該很便宜

C.節(jié)約用水是每個公民的責(zé)任，節(jié)約用水不會影響生活的質(zhì)量

14.讓您沒有節(jié)水的原因是；（多選題）

A.太麻煩，懶得多費心思和精力B.未曾想過

C.根本不在意D.不知道如何節(jié)水

E.其他

第三篇：區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院

本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設(shè) 計）

題 目：區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

學(xué)習(xí)中心： 層 次： ?？破瘘c本科

專 業(yè)： 水利水電工程 年 級： 2014年春 學(xué) 號： 學(xué) 生： 指導(dǎo)教師： 完成日期： 2016 年 3 月

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

內(nèi)容摘要

水是生命的源泉，是整個國民經(jīng)濟的命脈，是整個生態(tài)系統(tǒng)中扮演著最活躍角色，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

但是目前我國水資源需要面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)行水資源嚴(yán)重缺乏、污染加重、環(huán)境日趨惡劣，這些種種因素均已經(jīng)成為了影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展的絆腳石。如何使水資源順應(yīng)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求，是一個亟待解決的問題。本文通過我國區(qū)域水資源的現(xiàn)狀以及水資源的現(xiàn)行調(diào)查分析并對水資源的可持續(xù)發(fā)展方向進行研究探討，并提出解決問題的合理建議和對策，從而來闡述水資源可持續(xù)利用分析這個課題。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；水資源；可持續(xù)發(fā)展；嚴(yán)峻；亟待解決

I

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

目 錄

內(nèi)容摘要............................................................I 引 言.............................................................1 1 水資源可持續(xù)利用概述.............................................2 1.1 可持續(xù)發(fā)展的概念..............................................2 1.2 我國水資源現(xiàn)狀................................................3 1.3 水資源合理配置現(xiàn)狀............................................4 1.4 水資源可持續(xù)利用的基本原則....................................5 1.5 本文研究的主要內(nèi)容............................................6 2 水資源價值與價格.................................................7 2.1 水資源的價值內(nèi)涵..............................................7 2.2 水資源價格組成與確定原則......................................7 2.3 水資源價值與成本的關(guān)系........................................8 2.4 水價制定方法..................................................8 2.5 本章小結(jié)......................................................9 3 區(qū)域水資源利用及目標(biāo)............................................10 3.1 區(qū)域水資源...................................................10 3.1.1 區(qū)域水資源的界定.........................................10 3.1.2 區(qū)域水資源組成...........................................10 3.2 生態(tài)環(huán)境需水量...............................................11 3.2.1 生態(tài)環(huán)境需水量的概念.....................................11 3.2.2 生態(tài)環(huán)境需水量的分類及特點...............................11 3.3 區(qū)域水資源可利用量...........................................11 3.4 區(qū)域水資源利用目標(biāo)...........................................12 3.5 本章小結(jié).....................................................12 4 實證分析........................................................14 4.1 某區(qū)域水資源概況.............................................14 4.2 該區(qū)域水資源的合理配置及可持續(xù)利用情況.......................14 4.3 本章小結(jié).....................................................15

II

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

結(jié)論與展望.........................................................16 參考文獻...........................................................17 III

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

引 言

我國水資源利用現(xiàn)況目前是嚴(yán)重缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的，我國是世界上用水量最多的國家，這與我國的人口存在密切的聯(lián)系。我國人口基數(shù)比較大，城市與鄉(xiāng)村的資源分布不平衡，水資源的分布及其應(yīng)用上就存在著巨大的差異。同時伴隨著人口遞增和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水資源短缺問題已經(jīng)成為了一個我們需要直面以及處理的問題。水資源是有限的，如果我們繼續(xù)恣意浪費或者無意識的污染，那勢必有限的資源必會消失殆盡。所以我們需要意識到水資源的重要性，同時采用科學(xué)的方法來開發(fā)利用水資源，使水資源得到充分的利用。但是如河利用水資源這是我們需要深思的問題。本文主要通過水資源的現(xiàn)狀分析提出水資源可持續(xù)方案。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 水資源可持續(xù)利用概述

1.1 可持續(xù)發(fā)展的概念

1992年6月，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧召開的“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》等文件。后中國政府編制了《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃并于十五大把其確定為我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略，它不僅是我國制定發(fā)展目標(biāo)的理論基礎(chǔ)，同時它也已經(jīng)成為了科技進步的助推力以及社會文明的象征。

可持續(xù)發(fā)展既要滿足現(xiàn)代人的需要，又不能對子孫后代的需求構(gòu)成危害的發(fā)展。這兩者之間是相輔相成，不能分開的系統(tǒng)。不僅要達成經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，也要保護好人依靠生存的水土等自然資源和環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，中心體是人，真正的發(fā)展是可持續(xù)長久的發(fā)展，這有這樣才能使得我們的子孫后代可以持續(xù)發(fā)生安家樂業(yè)。

結(jié)合中國的國情，在區(qū)域水資源利用這一塊可持續(xù)發(fā)展主要強調(diào)水資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。要求在資源永續(xù)利用的條件下進行經(jīng)濟和社會建設(shè)，保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭。

可持續(xù)發(fā)展理論的基本思想蘊含三個基本原則：

一是公平性原則。可持續(xù)發(fā)展是一種機會、利益均等的發(fā)展。它既包括同代內(nèi)區(qū)際間的均衡發(fā)展，也包括代際間的均衡發(fā)展，即既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代的發(fā)展能力。該原則認(rèn)為人類各代都處在同一生存空間，他們對這一空間中的自然資源和社會財富擁有同等享用權(quán)，他們應(yīng)該擁有同等的生存權(quán)?，F(xiàn)在我國各地區(qū)貧富懸殊、兩極分化嚴(yán)重，優(yōu)先要解決公平性問題，使人人擁有平等的發(fā)展權(quán)

二是持續(xù)性原則。目前在人類的發(fā)展中存在著制約因素，最主要的限制因素是自然資源與環(huán)境，人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)行人類的發(fā)展不能超過現(xiàn)有資源以及環(huán)境的承受能力一旦發(fā)展破壞了人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展本身也就衰退了。因此，持續(xù)性原則的核心是人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力，從而真正將人類的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益有機結(jié)合不能超過資源和環(huán)境的承載能力。

三是共同性原則。由于國情和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體模式不可能是唯一的。但它作為全世界共同發(fā)展的總目標(biāo)，它擁有共同的公平性和持續(xù)性

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

原則。實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須建立新的全球合作伙伴關(guān)系，在全球整體性和相互依存性的基礎(chǔ)上開展聯(lián)合行動。

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會、生態(tài)三位一體的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展既不是單指經(jīng)濟發(fā)展或社會發(fā)展，也不是單指生態(tài)保護，而是指以人為中心的自然社會復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）經(jīng)濟增長是可持續(xù)發(fā)展的條件，它體現(xiàn)國家實力和社會財富。只有經(jīng)濟的發(fā)展才可逐漸展現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的意義。（2）保護自然是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。資源環(huán)境是人類賴以生產(chǎn)的環(huán)境，必須改善環(huán)境保護生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用再生。（3）改善和提高生活質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展要的最終目的。最終是要創(chuàng)造一個自由、民主、文明、平等的社會環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展可總結(jié)為三個特征：生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)，它們之間相互關(guān)聯(lián)而不可分割，生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟持續(xù)是條件，社會持續(xù)是目的。人類共同追求的應(yīng)該是自然社會的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1.2 我國水資源現(xiàn)狀

我國水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六位，中國人均水資源只相當(dāng)于世界人均水資源占有量的1/4，排在世界第121位，是世界上13個貧水國家之一。近二十年以來，由于經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，氣候持續(xù)干旱，污染日益嚴(yán)重，水資源的供需茅盾十分突出，已成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。不僅限制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且影響日常生活。

中國水資源特點具有如下特點：

（1）水資源總量多，但人均和單位耕地占有量少

（2）水資源的時間分布不平衡，各時間變化大。我國地處亞熱帶地區(qū)，受氣候帶影響，一年內(nèi)降水分布不均。特別是每年的汛期，降水量占全年的60％～80％，易形成江河的汛期洪水和嚴(yán)重枯水。例如：黃河在近70年中曾出現(xiàn)過連續(xù)11年（1922～1932）的少水期，和連續(xù)9年（1943～1951）的豐水期。這種地域性的影響造就的降水量影響，給我國水資源的開發(fā)利用帶來了極大的困難點。

（3）水資源的空間分布不均勻，水土資源組合不平衡。水資源的空間分布和我國的人口、耕地分布不相匹配。我國陸地水資源的總的分布趨勢是東南多，西北少，由東南向西北逐漸遞減。從上面的水資源地區(qū)分布統(tǒng)計地圖可以看出，中國水資源的東西南北分配差異十分明顯，供需矛盾非常突出。我國包括北京在內(nèi)的北方缺水區(qū)總面積已超過58萬平方公里，在這個區(qū)域內(nèi)的人均水資源只相當(dāng)于

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

全國人居水資源的五分之一。

（4）水資源的污染，極大的減少了水資源的可利用量。目前由于工業(yè)污水以及農(nóng)業(yè)廢水的肆意排放，影響了水質(zhì)，也同時大大的減少了可利用的水資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們被污染的河段高達三分之一，我國被污染的城市水域達百分之九十以上，不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)水源地將近百分之五十以上。這些水資源使用過程中的浪費現(xiàn)象更加劇了淡水的供求矛盾

通過對我國水資源利用現(xiàn)狀的分析可以得知，我國水資源是缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的。

南多

西少

東多

北少

1.3 水資源合理配置現(xiàn)狀

自然資源的合理配置是人與自然物質(zhì)交換的重要環(huán)節(jié)，也是人類干預(yù)和改造自然的過程。自然資源合理配置方式就是自然資源合理利用的具體體現(xiàn)，尤其目前自然資源不僅越來越稀缺，而且不少已面臨危機。

資源合理配置是指為了達到一定的生態(tài)經(jīng)濟目標(biāo)，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用科學(xué)技術(shù)管理手段，對自然資源系統(tǒng)進行改造、設(shè)計、組合、布局的活動。它是確立區(qū)域發(fā)展方向、合理布置生產(chǎn)要素的關(guān)鍵，也是解決經(jīng)濟系統(tǒng)增長的無限性與資源生態(tài)系統(tǒng)供給的有限性矛盾的重要措施。

水資源優(yōu)化配置是實現(xiàn)水資源合理開發(fā)利用的基礎(chǔ)，是水資源可持續(xù)利用的根本保證。實際上，水資源合理配置從廣義的概念上講就是研究如何利用好水資源，包括對水資源的開發(fā)、利用、保護與管理。在中國，特別是華北和西北地區(qū)。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

實施水資源合理配置具有更大的緊迫性。其主要原因：一是水資源的天然時空分布與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)，二是在地區(qū)間和各用水部門間存在著很大的用水競爭性，三是水資源開發(fā)利用方式已經(jīng)導(dǎo)致產(chǎn)生許多生態(tài)環(huán)境問題。

水資源的合理配置是由工程措施和非工程措施組成的綜合體系實現(xiàn)的。其基本功能涵蓋兩個方面：在需求方面通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)節(jié)水型社會并調(diào)整生產(chǎn)力布局，抑制需水增長勢頭，以適應(yīng)較為不利的水資源條件；在供給方面則協(xié)調(diào)各項競爭性用水，加強管理，并通過工程措施改變水資源的天然時空分布來適應(yīng)生產(chǎn)力布局。兩個方面相輔相成，以促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

合理配置中的合理是反映在水資源分配中解決水資源供需矛盾、各類用水競爭、上下游左右岸協(xié)調(diào)、不同水利工程投資關(guān)系、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境用水效益、當(dāng)代社會與未來社會用水、各種水源相互轉(zhuǎn)化等一系列復(fù)雜關(guān)系中相對公平的、可接受的水資源分配方案。合理配置是人們在對稀缺資源進行分配時的目標(biāo)和愿望。一般而言，合理配置的結(jié)果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的，但對整個資源分配體系來說，其總體效益或利益是最高最好的。而優(yōu)化配置則是人們在尋找合理配置方案中所利用的方法和手段。

1.4 水資源可持續(xù)利用的基本原則

水資源可持續(xù)利用的基本原則主要包括：體制與管理原則，社會原則，經(jīng)濟與財政原則，生態(tài)與環(huán)境原則，信息、教育及交流原則和技術(shù)原則等。

水資源管理體制與管理原則是水資源可持續(xù)利用的墊基石。體質(zhì)與管理原則是國家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源以及防治水害，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制，進一步強化水資源的統(tǒng)一管理。同時國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”，實行流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制還必須緊密結(jié)合各地實際情況，充分發(fā)揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源的積極性和主動性。為推進我國水資源的統(tǒng)一管理以及制定有利于本地水資源可持續(xù)利用的規(guī)劃、計劃奠定了強有力的基。水資源可持續(xù)利用為保證人類社會、經(jīng)濟和生存環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對水資源實行永續(xù)利用的原則?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀點是20世紀(jì)80年代在尋求解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的出路中提出的，并在可再生的自然資源領(lǐng)域相應(yīng)提出可持續(xù)利用問題。其基本思路是在自然資源的開發(fā)中，注意因開發(fā)所致的不利于環(huán)境的副作用和預(yù)期取得

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 的社會效益相平衡。在水資源的開發(fā)與利用中，為保持這種平衡就應(yīng)遵守供飲用的水源和土地生產(chǎn)力得到保護的原則，保護生物多樣性不受干擾或生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的原則，對可更新的淡水資源不可過量開發(fā)使用和污染的原則。因此，在水資源的開發(fā)利用活動中，絕對不能損害地球上的生命支持系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，必須保證為社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展合理供應(yīng)所需的水資源，滿足各行各業(yè)用水要求并持續(xù)供水。此外，水在自然界循環(huán)過程中會受到干擾，應(yīng)注意研究對策，使這種干擾不致影響水資源可持續(xù)利用。

1.5 本文研究的主要內(nèi)容

從我國水資源的現(xiàn)況分析，可以得出我國水資源是十分貧乏的，再加上我國水資源分布不均衡問題，導(dǎo)致我國水資源人均擁有量極少，同時加上水資源的污染等情況，水資源的利用并不樂觀。所以為了保證水資源的可持續(xù)利用，保證水資源的綜合應(yīng)用效益達到最大化水平，故需要對我國水資源的利用方向以及優(yōu)化進行研究說明。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 水資源價值與價格

2.1 水資源的價值內(nèi)涵

水資源持續(xù)利用和保護是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵和核心。為保證經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展，就必須確保區(qū)域水資源的優(yōu)化配置和持續(xù)利用。

水資源價值的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為三個方面：稀缺性、資源產(chǎn)權(quán)和勞動價值。

一是稀缺性。稀缺性是水資源價值的基礎(chǔ)，是水資源價值論的充分條件，也是市場形成的根本條件。故需要認(rèn)識到水資源保護的重要性，更需要認(rèn)識到社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，否則經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求將可能超過水資源的自然承載能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的劇增，人們越來越認(rèn)識到水資源的價值和有限性，不僅認(rèn)識到開發(fā)利用的水資源的價值，也認(rèn)識到天然水資源的巨大價值，及水資源賦存環(huán)境的重要價值。

二是水資源產(chǎn)權(quán)。從水資源配置的角度來看，水資源產(chǎn)權(quán)分為四大類：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)了所有者對其擁有的資源的一種權(quán)利，是規(guī)定使用權(quán)的一種法律手段。

三是勞動價值。對于水資源價值中的勞動價值，一是資源所有者為了在交易和開發(fā)利用中處于有利地位，對其所擁有的資源的數(shù)量和質(zhì)量的摸底，這樣必然在水資源價值中擁有一部分勞動價值。對水資源來講，主要是水文監(jiān)測、水利規(guī)劃等各種前期的投入。二是在資源開發(fā)利用中的勞動投入，如在供水中，對水源工程的投入、水處理的投入、管理人員費用、運輸費用等等。

2.2 水資源價格組成與確定原則

影響水價的因素主要有如下四個因素：自然因素、社會因素、經(jīng)濟因素、工程因素。

對于不同類型的供水工程，制定水價的基本原則：

（一）價值規(guī)律原則，水價的制定必須受到市場經(jīng)濟規(guī)律的制約。

（二）供求規(guī)律原則，價格與供求相互影響，即價格大小影響供求，供求影響市場價格。所以水價的制定必須結(jié)合供需相互協(xié)調(diào)，共同祈禱水資源的節(jié)約化效果

（三）補償成本原則，供水成本是制定水價的基礎(chǔ)，也是水價的重要組成部分，是維持供水企業(yè)簡單生產(chǎn)循環(huán)的需要。

（四）合理利潤原則，制定水價要考慮投資利潤的回收，要逐步建立“以水

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

養(yǎng)水”的良性運行的價格機制，促進合理利潤的創(chuàng)收。

（五）用戶公平負(fù)擔(dān)原則，供水具有基礎(chǔ)性和壟斷性，根據(jù)國家的經(jīng)濟政策以及用水戶的承受能力，對各類用水戶制定不同程度的水價，促進社會公平。

（六）及時調(diào)整價格原則。政府對水價的宏觀調(diào)控要根據(jù)市場變化及時進行，以便于調(diào)整市場的供求關(guān)系平衡，維護社會穩(wěn)定和諧。

（七）提高水資源配置效率原則，利用水價的杠桿作用，優(yōu)化水資源配置，進一步改善水資源開發(fā)利用率低、污染浪費嚴(yán)重的現(xiàn)狀。

2.3 水資源價值與成本的關(guān)系

在經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)模型中，如果水使用的全價值等于全成本，這就意味著社會福利的最大化，從可持續(xù)發(fā)展的原則來看，若水的價值大于等于全成本，則水資源可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果在計算水價時僅考慮供水成本，不考了機會成本和外部成本，仍會造成潛在的用水效率損失和生態(tài)環(huán)境破壞，同時價格不能起到調(diào)節(jié)供求的杠桿作用，致使用水粗放增加，浪費嚴(yán)重。這一般都是由于社會目標(biāo)和政治目標(biāo)高于經(jīng)濟準(zhǔn)則的原因所致。

根據(jù)水資源的價值屬性，水資源價值包括經(jīng)濟價值及全價值，經(jīng)濟價值由水用戶價值、回水凈效益、間接使用凈效益和社會目標(biāo)調(diào)整等組成，在經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)上加上水資源自身價值構(gòu)成水資源的全價值。

2.4 水價制定方法

我國目前水價的制定基本上都是水行政主管部門核算，報經(jīng)物價部門核定批準(zhǔn)后執(zhí)行、資源水價一般通過征收水資源費來體現(xiàn)，其標(biāo)準(zhǔn)也都是由各省地方政府制定，不隨市場變化。

現(xiàn)在水價的問題點主要由下述幾個因子影響：一是盲目的脫離了水資源。眾所周知，供求關(guān)系會對水價產(chǎn)生影響，從而會導(dǎo)致水價與水市場、水權(quán)轉(zhuǎn)讓相脫節(jié)。二是立場局限性，沒有縱觀多角度看待問題。水價理論忽視了對供給者的監(jiān)管，僅站在商品水供給者的角度看待水價，不考慮水戶的利益，從而導(dǎo)致了不公平現(xiàn)象，導(dǎo)致了水價的懸殊。三是水價制定缺乏相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)，不同的用戶，不同的用水量，價格沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，從而導(dǎo)致地域性差異。四是水價的計算不便操作，同時不符合實際。

所以各地政府頒布標(biāo)準(zhǔn)時候，需要做出明確的規(guī)范和定義遵循市場經(jīng)濟規(guī)律

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

尋求一定的依據(jù)對其標(biāo)準(zhǔn)進行評估，從而制定一套明確人的水資源費的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 本章小結(jié)

水資源持續(xù)利用和保護是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵和核心。為保證經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展，就必須確保區(qū)域水資源的優(yōu)化配置和持續(xù)利用，因此必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好水資源的價值與價格問題，遵循價值規(guī)律原則、供求規(guī)律原則、補償成本原則、合理利潤原則、用戶公平負(fù)擔(dān)原則、提高水資源配置效率原則，切實起到資源與水價的正確對應(yīng)性，結(jié)合各地方實際，起到公平公正、合理設(shè)置等效果。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 區(qū)域水資源利用及目標(biāo)

水資源是具有循環(huán)性、有限性、基礎(chǔ)性、、不可替代性的資源，是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，同時又是生態(tài)的控制性要素其中之一。遙看未來，水資源問題將制約全球環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展，甚至有可能演變?yōu)槿蛎軟_突的導(dǎo)火線。一旦人類的作用強度大于自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的承載能力，生態(tài)環(huán)境就會惡化，區(qū)域就難以可持續(xù)發(fā)展。

3.1 區(qū)域水資源

3.1.1 區(qū)域水資源的界定

目前水資源的定義：一切可用于生產(chǎn)和生活的自然降水、地表水及地下水。區(qū)域水資源就是在水循環(huán)中，包括湖泊、冰川、江河和埋藏在地下較淺的含水層中的水。它來源于大氣降水，可以通過水循環(huán)逐年得到補充和更新，使得人們更容易利用。其中地表水為冰川、河流、沼澤、湖泊、等水體；地下水為地下匯水的動態(tài)水量；土壤水為分散于巖石圈表面的疏松表層中的水。

3.1.2 區(qū)域水資源組成

自然界中具有生活、生產(chǎn)和生態(tài)價值，能夠通過水文循環(huán)得以恢復(fù)和更新，在一定技術(shù)、經(jīng)濟條件下可為人類社會利用或有待利用的水體。自然界水資源的根本來源是天然降水，區(qū)域水資源指可供區(qū)域利用的水資源，而不只是區(qū)域自產(chǎn)的水資源。區(qū)域水資源按其來源可以分為五大類：①地表水資源量；②地下水資源量；③儲存于土壤一定深度土層中可供作物及林木吸收利用的土壤水； ④本區(qū)域的污水處理回用水量；⑤海水淡化水量。

3.2 生態(tài)環(huán)境需水量

通常所說的生態(tài)環(huán)境相當(dāng)于“自然環(huán)境”或“自然地理環(huán)境”，重點強調(diào)生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系。在當(dāng)前城市化進程中，由于人類對水資源掠奪式開發(fā)及不合理利用等，造成世界大部分地區(qū)用水嚴(yán)重緊缺。加強對生物與環(huán)境保護研究，尤其加強對生態(tài)環(huán)境與水資源保護存在重要制約因素的生態(tài)環(huán)境需水量研究，對實現(xiàn)區(qū)域水資源合理配置，保障區(qū)域水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著極

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

其重要的作用。

3.2.1 生態(tài)環(huán)境需水量的概念

生態(tài)需水量應(yīng)該是指一個特定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)的需水量，而并不是指單單的生物體的需水量或者耗水量。生態(tài)系統(tǒng)為了達到某種生態(tài)水平或者維持某種生態(tài)系統(tǒng)平衡所需要的水量，或是發(fā)揮期望的生態(tài)功能所需要的水量叫做生態(tài)需水量。水量配置是合理的、可持續(xù)的。對于某一個生態(tài)系統(tǒng)來說，其生態(tài)需水有一個區(qū)間范圍，具有上下限值，超過這個伐閾區(qū)間就有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及退化。

3.2.2 生態(tài)環(huán)境需水量的分類及特點

生態(tài)環(huán)境需水量分為河流生態(tài)環(huán)境需水量、植被生態(tài)用水量、用于湖泊濕地保護與恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境需水量、城市生態(tài)環(huán)境需水量。以下從這四個方面進行闡述

河流生態(tài)環(huán)境需水量就是指需要在特定的條件下保護和維護江河系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能，包括氣候調(diào)節(jié)，河流維護，生物生存，地下水補給等所需要的水量。

植被生態(tài)用水量是指具有一定的區(qū)域性的典型植被的生態(tài)用水類型，比如農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、牧場防護林等，需要根據(jù)不同植被計算生態(tài)環(huán)境用水量。

湖泊生態(tài)環(huán)境需水量是指保證特定發(fā)展階段的湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)揮其正常功能而必需的用水量。需要一定數(shù)量和質(zhì)量的水,同時又具有明顯的時空性，復(fù)雜性和綜合性。由于我國現(xiàn)在湖泊日益枯竭以及水質(zhì)的大量污染，導(dǎo)致琥珀生態(tài)環(huán)境不斷趨向惡化。

城市生態(tài)環(huán)境需水量是指為了維護城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不再下降以及為了改善城市環(huán)境而人為補充的水量,它目的是以改善城市環(huán)境為主旨的,主要應(yīng)包括風(fēng)景觀賞河道用水 公園湖泊用水以及城市綠化與園林建設(shè)用水。

3.3 區(qū)域水資源可利用量

從水資源利用的角度,流域區(qū)域中由降水形成的當(dāng)?shù)厮Y源量可劃分為三部分:一部分是由于技術(shù)手段或經(jīng)濟因素等原因在所預(yù)見的未來尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開發(fā)利用價值的地下水);第二部分是維系生態(tài)系統(tǒng)功能而應(yīng)保持在河道內(nèi)和保持一定的地下水合理水位所需要的相應(yīng)水量

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

(主要指維系河道生態(tài)環(huán)境的最小河道內(nèi)用水量和維護地下水系統(tǒng)采補基本平衡而不宜開采的地下水補給量);剩余的部分為水資源可利用量,即可供人類經(jīng)濟社會活動消耗利用的河道外一次性最大水量。

根據(jù)上述概念,地表水資源可利用量和水資源可利用總量可定義為:地表水資源可利用量是指在可預(yù)見的時期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境和其它用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施,在地表水資源量中可供河道外生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的一次性最大水量(不包括回歸水的重復(fù)利用)。水資源可利用總量是指在可預(yù)見的時期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源量中可資一次性利用的最大水量。

3.4 區(qū)域水資源利用目標(biāo)

評價區(qū)域水資源利用潛力，目的是需要分析區(qū)域水資源的相關(guān)狀況，來實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展目的。不僅要滿足當(dāng)代人的需求，又不能危機子孫后代對于水資源的需求，以達到其最大化的利用率。

一、能夠得到經(jīng)濟效益最大化。在滿足各區(qū)域最低生活水量需求、考慮輸水成本和制水成本并兼顧各區(qū)域輸水均衡的前提下,采用優(yōu)化配置方案,可以提高生產(chǎn)總值數(shù)千萬元,經(jīng)濟效益顯著,使單位水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益.二、環(huán)境效益最大化。通過水資源的合理利用，可以有效降低水資源的污染，提升水資源的利用率，同時最大化的提升環(huán)境效益。滿足長期可持續(xù)發(fā)展性。

三、社會效益最大化。建立了新的水資源優(yōu)化配置模型.據(jù)此可以得到水資源分配問題的唯一最優(yōu)解,從而避免了一般多目標(biāo)優(yōu)化問題中存在多個最優(yōu)解的不足,從而有效地解決了缺水地區(qū)的區(qū)域水資源分配問題。

3.5 本章小結(jié)

水資源可利用需要在可預(yù)見的時期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源量中可以一次性利用的最大水量。同時更好地為水資源合理配置服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。既要滿足當(dāng)代人對水的需求，又不危及后代人對水的需求，并能滿足其需求能力的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化、環(huán)境效益最大化、社會效益最大化。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 實證分析

4.1 某區(qū)域水資源概況

水資源危機已經(jīng)為成為了經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素。吉林省平均當(dāng)?shù)厮Y源總量為398.83億立方米，其中包括地表水資源344.17億立方米，地下水資源量為123..6億立方米，人均水資源占有量在1500億立方米左右，占有量為全國平；平均水平的2/3左右，根據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)評價吉林省屬于中度缺水地區(qū)。吉林省現(xiàn)況主要表現(xiàn)為如下幾個方面：

一、水資源匱乏現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻。2011年，吉林省全省45座縣級以上城市中的35座存在嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，同時呈現(xiàn)出飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率低的特點，使應(yīng)用水的安全系數(shù)收到威脅，以東、西遼河以及遼河干流為主的流域水質(zhì)性缺水問題十分突出。

二、水資源污染形式仍舊嚴(yán)峻，在吉林經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，水質(zhì)的污染仍舊表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)性，尤其是工業(yè)用水污染仍舊有待加大整治力度，部分地區(qū)水資源透支，由于每個地區(qū)在地下水的開采方式不同，造成一些地區(qū)的水資源透支，局部地區(qū)形成了較大面積的水位下降現(xiàn)象。

三、水資源浪費，個人與企業(yè)對水資源的合理利用缺乏意識，并缺乏必要的水資源利用投入使水資源浪費問題仍舊有待進一步解決。

4.2 該區(qū)域水資源的合理配置及可持續(xù)利用情況

吉林省針對以上出現(xiàn)的問題，進行了水資源合理開發(fā)利用方面的布局戰(zhàn)略。

一、建立水利樞紐工程建設(shè)，其中包括老龍山口工程、哈達山水利樞紐工程、引松山供水工程等重點水利工程。其中老龍山口水利樞紐保證了居民的飲水安全問題，同時包含了防洪、防水、灌溉和發(fā)電的功能，為工業(yè)的發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。哈達山水利樞紐工程增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的骨干工程，對計量生的發(fā)展做出重大貢獻，同時也能夠推動吉林省城市化、工業(yè)化的發(fā)展。松山供水工程為吉林省中部地區(qū)創(chuàng)造了較大的生產(chǎn)總值提供保證，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

二、吉林省通過三條紅線的辦法對水資源進行嚴(yán)格的管理，為水資源的保護、調(diào)度以及利用起到了重要作用。

三、吉林市建立起污水處理機制，提升污水處理能力。僅在十一五期間就建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠36座，是污水處理能力大幅度提升，為水資源的在能力做出了突出的貢獻。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

四、加強宣傳力度，宣貫個人以及企業(yè)對于水資源的合理利用意識，通過海報宣傳，政策落實等角度，切實從源頭抓起水資源的浪費等現(xiàn)象，大大降低由于人為造成的水資源浪費以及污染等現(xiàn)象。通過宣傳，強化廣大消費者樹立關(guān)心水、節(jié)約水、保護水的意識，提高水法制觀念，同時推進水費的累進制度向消費者灌輸節(jié)水成本意識。而且要定期舉辦各類與水資源利用、保護有關(guān)的社區(qū)論壇或國內(nèi)乃至國際的學(xué)術(shù)研討會，在全社會營造一個人人關(guān)心水、節(jié)約水的良好社會氛圍，使“只有水資源的可持續(xù)利用是保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)”這一理念在廣大民眾心中根深蒂固。

4.3 本章小結(jié)

水資源的合理開發(fā)利用對自然生態(tài)的保護以及社會經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義，只有切實做到水資源的合理開發(fā)利用，才能真正實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。就像吉林省前期存在的問題點，資源短缺，水資源污染嚴(yán)重、浪費加劇現(xiàn)象，通過綜合決策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵉貭顩r，進行合理的資源配置以及可持續(xù)利用，為吉林省的后續(xù)發(fā)展起到了強有力的保障。

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

結(jié)論與展望

我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,社會日漸進步，工業(yè)水平日趨發(fā)達,這些使得我國的用水總量出現(xiàn)了大幅上升趨勢,從而暴露出供需矛盾，暴露出水資源短缺,這些嚴(yán)重地制約著社會的可持續(xù)發(fā)展。所以對水資源進行合理的開發(fā)和利用是刻不容緩的事情,如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續(xù)發(fā)展的重點問題。我們當(dāng)對水資源的開發(fā)具有長遠(yuǎn)的目光,而不是只注重當(dāng)前的利益肆意開發(fā)。同時要營造一個全社會對水資源利用與加強管理的氛圍，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，確保社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，并能夠有效實施！

區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析

參考文獻

[1]李兆前,齊建國.循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐綜述[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究,2004,(9):20-22.[2]諸大建,朱 遠(yuǎn).生態(tài)效率與循環(huán)經(jīng)濟[J].復(fù)旦學(xué)報,2005,(2):60-62.[3]劉樹坤等.中國生態(tài)水利建設(shè).人民日報出版社.2004.12

[4]吉安縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告.江西省吉安縣水利局.1993.3

第四篇：節(jié)約水資源調(diào)查與分析

節(jié)約水資源調(diào)查與分析

錦州市實驗實驗七年二班徐晨凱（指導(dǎo)教師：趙占奇）

一、研究背景：

水是我們這個世界上最常見、最重要、最美好，也是最神秘的物質(zhì)了。水就在我們身邊，時刻陪伴著我們，為我們的生產(chǎn)和生活服務(wù)。水是生命的源泉，水是生命的搖籃，水是人體各種細(xì)胞和體液的重要組成部分。人體內(nèi)的水分約占體重的60％，水是人體內(nèi)含量最多的一種化學(xué)物 質(zhì)，人體的許多生理活動一定要有水的參與才能進行，人對水的需要僅次于氧氣。可是我們對水太不重視了，許多人毫無顧忌地浪費水，平白無故地把水弄臟，使人無法再用，造成原本不富余的這種資源更感緊缺，甚至于形成水荒。為此，我班就此現(xiàn)象進行了細(xì)致地研究。

二、研究目的：

通過認(rèn)識水、調(diào)查人們平日用水的習(xí)慣，總結(jié)水資源的重要性和保護節(jié)約 緊迫性，提出保護水資源及節(jié)約用水的幾項建議，告誡青少年該保護水資源。

三、研究方法：

觀察法、問卷法、隨機采訪、綜合分析等方法

四、研究時間：1月25日至2月25日

五、小組分工：

組長：徐晨凱（負(fù)責(zé)撰寫報告及匯報）

組員：

曾凡響、孟祥龍（負(fù)責(zé)觀察及問卷調(diào)查）

劉為遠(yuǎn)、索占新（負(fù)責(zé)總結(jié)材料）

六、研究問題：

(一)了解水

(二)用水情況調(diào)查

第 1頁

(三)我國淡水現(xiàn)狀

(四)如何節(jié)約用水

七、研究過程：

1、了解水：

人類很早就知道水、利用水，水無色、無味、無嗅、透明，是自然界中最

常見的液體。古代哲學(xué)家們認(rèn)為，水是萬物之源，萬物皆復(fù)歸于水，所以一直把水、火、氣、土當(dāng)作四個基本元素，由它們構(gòu)成世界上一切物體。直到1784年英國科學(xué)家卡文迪經(jīng)過實驗才證明水不是元素，是由兩種氣體化合而成的產(chǎn)物。1809年，法國化學(xué)家蓋呂薩克測定，1體積氧和2體積氫化合，生成2體積水蒸氣。后來的科學(xué)家便定出了水的分子式：H2O。

水作為液體所能起的各種作用，其他物質(zhì)多半無法替代。這多半是由于水的一些怪脾氣決定的。比如，水在4攝氏度時密度最大，再冷，反而體積膨脹起來，所以冰比水輕，浮在水面，冰不善于傳熱，才不會一凍到底，保證水下生物安全過冬；水容熱的能耐很大，是鐵的10倍、沙的5倍、空氣的4倍，所以海洋性氣候溫和。人體也靠水來保持體溫；水的三態(tài)(水、冰和水氣)可以在自然狀態(tài)下共存；水的凝聚性、表面張力，使巖石和土壤的縫隙中能“含”水，水能“爬”上高高的樹梢，給植物送水分和養(yǎng)料；幾乎什么物質(zhì)都能溶解于水，所以魚兒才能從水中得到氧氣。

對于許多事物是可以這樣做或那樣做的，辦法總會有的。比如照明，沒有

電燈，我們可以點蠟燭；沒有蠟燭，我們可以點油燈；沒有油燈，我們可以點松明火把；連火把也沒有，我們只好靜靜地等待黑夜過去，白天的到來。而對于水就不同了。沒有水，我們無法洗臉、刷牙，無法解渴，餐桌上沒有了魚蝦，看不到花草樹木，不知道什么叫游泳，船艦全部報廢，高樓無法建，連小娃娃哭也沒有了眼淚??啊，還是不要往下想的好。

在地球上，哪里有水，哪里就有生命。一切生命活動都是起源于水的。人

體內(nèi)的水分，大約占到體重的65%。其中，腦髓含水75%，血液含水83%，肌肉含水76%，連堅硬的骨胳里也含水22%哩！沒有水，食物中的養(yǎng)料不能被吸收，廢物不能排出體外，藥物不能到達起作用的部位。人體一旦缺水，后果是很嚴(yán)重的。缺水1%-2%，感到渴；缺水5%，口干舌燥，皮膚起皺，意識不清，甚至幻視；缺水15%，往往甚于饑餓。沒有食物，人可以活較長時間（有人估計為兩個月），如果連水也沒有，頂多能活一周左右。

用手抓一把植物，你會感到濕漉漉的，涼絲絲的，這是水的緣故。植物含

有大量的水，約占體重的80%，蔬菜含水90%-95%，水生植物竟含水98%以上。水替植物輸送養(yǎng)分；水使植物枝葉保持婀娜多姿的形態(tài)；水參加光合作用，制造有機物；水的蒸發(fā)，使植物保持穩(wěn)定的溫度不致被太陽灼傷。植物不僅滿身是水，農(nóng)作物一生都在消耗水。1公斤玉米，是用368公斤水澆灌出來的；同樣的，小麥需要513公斤水，棉花需要648公斤水，水稻竟需要高達1000公斤水。一籽下地，萬粒歸倉，農(nóng)業(yè)的大豐收，水立下了不小的功勞哩！

（二）用水情況調(diào)查問卷

? 1.您和您的家人洗臉洗手刷牙時是不是隨時關(guān)閉水龍頭?

? A.是B.否

? 2.您和您的家人洗碗筷時是不是不間斷地沖洗?

? A.是B.否C.情況特殊下時使用D.不使用

? 3.您和您的家人是不是一兩件衣服就用洗衣機洗?

? A.是B.否

? 4.你家是否采用”一水多用”?

? A.是B.否

? 5.請問您家里安裝了以下哪幾種設(shè)備?(可多選)

? A.安裝了節(jié)水龍頭B.安裝了節(jié)水馬桶C.安裝了”IC卡水表”

? D.以上都沒有安裝E.不清楚F.其他（請注明：? 6.如果您知道節(jié)水方式,那么在日常生活中,您會不會考慮使用這些方式

哪?

? A.會B.不會C.不知道

? 7．當(dāng)您看見公共場所的水龍頭在漏水，你會不會主動上前將水龍頭關(guān)上？? A.會B.不會C.不知道

調(diào)查結(jié)果：

有些學(xué)生及家人的節(jié)水習(xí)慣還是表現(xiàn)良好的。有56.4％的被訪者在看見公

共場所的水龍頭在漏水會主動上前將水龍頭關(guān)上。要知道學(xué)生的環(huán)境保護意識對于環(huán)境污染有著很大的改觀。所以我們大力提倡學(xué)生保護生態(tài)環(huán)境。

（三）國家水資源現(xiàn)狀：

1、淡水并不是到處都有

地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得

可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。其次，淡水只占總水量的2.6%左右，其中的絕大部分（占99%），被凍結(jié)在遠(yuǎn)離人類的南北兩級和凍土中，無法利用，只有不到1%的淡水，它們散布在湖泊里、江河中和地底下。與全世界總水體比較起來，淡水量真是九牛一毛。

2、中國水現(xiàn)狀目前，水缺乏已成了嚴(yán)重制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”

之一。而據(jù)專家預(yù)測，到2030年前后，中國用水總量將達到每年7000億至8000億立方米，而中國實際可利用的水資源量約為8000億至9500億立方米，需水量已接近可利用水量的極限。由于水資源供給的穩(wěn)定性和需求的不斷增長，使水具有了越來越重要的戰(zhàn)略地位。國外的一些專家指出，估計到21世紀(jì)水對人類的重要性將象20世紀(jì)石油對人類的重要性一樣，成為一種決定國家富裕程度的珍貴商品。一些世界著名的科學(xué)家提醒人們：一個國家如何對待它的水資源將決定這個國家是繼續(xù)發(fā)展還是衰落。那些將治理水系作為緊迫任務(wù)的國家將

占有競爭優(yōu)勢。如果水資源消耗殆盡，人類的健康、經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)將受到威脅。對水資源控制權(quán)的爭奪，將可能在下個世紀(jì)引發(fā)許多種族和國家間的敵對。如何解決水資源供應(yīng)問題，保持水資源供給和需求之間的相對平衡，世界各缺水國家和地區(qū)長期以來都做了大量的探索，一些發(fā)達國家或者比較發(fā)達的國家已取得了很多成功的經(jīng)驗，概括起來，主要是三個方面：一是采取積極的措施，通過區(qū)域調(diào)水解決地區(qū)之間水資源分布不均問題；二是通過科學(xué)管理維護水資源的供需平衡；三是開發(fā)和采用各種節(jié)水技術(shù)。如果政府和人民能夠配合的話，政府改善水供的效率，人民愛惜水的話，現(xiàn)有的水源已經(jīng)足夠大馬人使用，根本不需要接二連三的建大型水壩。只有綜合國家水供政策才能夠一勞永逸的解決大馬水供問題，同時也有助于消弭政府和民間因為水供所引發(fā)的種種爭端和糾紛。

(三)浪費水資源現(xiàn)象

在日常生活中燒飯，洗碗用水時的間斷，未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設(shè)備漏水，不及時修好。都需要很龐大的用水量。

（四）我們應(yīng)該如何做：

1．用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），應(yīng)關(guān)水龍頭；

2．用噴頭淋浴比用浴缸洗澡節(jié)省水量達八成之多。

3． 洗菜、淘米、洗衣的水可以用來澆花、拖地、沖廁所。

4． 使用洗衣機或洗碗機時要節(jié)約用水：集齊衣物或碗碟一起洗滌

5． 滴漏的水龍頭每天可耗水70升，為免浪費，應(yīng)立即修理。

6.切勿拿水嬉戲。

7.看到自己身邊的人們有浪費水資源的現(xiàn)象應(yīng)極力勸阻,不應(yīng)視而不見。

八、感悟和體會

水，是生命之源。它孕育了千姿百態(tài)的生命，也豐富了人類絢麗多彩的生活，而我們不但未認(rèn)識它的可貴，反而在肆無忌憚地浪費水資源?！暗厍蛏献詈笠坏嗡畬⑹侨祟愖詈蟮难蹨I”這是大自然對我們的警告，同學(xué)們，應(yīng)該把節(jié)約水資源作為一個習(xí)慣,把浪費水資源當(dāng)作恥辱!節(jié)約水資源,從我做起.從每一件小事做起,這樣我們的世界將會變的更美麗。

（指導(dǎo)教師：趙占奇）

（責(zé)任編輯：佟德文）

第五篇：水資源利用情況

水資源利用可持續(xù)發(fā)展概論

摘要:當(dāng)今世界普遍關(guān)注水危機問題，20世紀(jì)80年代以來，聯(lián)合國水資源大會曾向世界各國多次警告:由于缺水，全球經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，肯定將受到制約，水不久將成為一場深刻的社會危機。世界缺水，中國也缺水。面對21世紀(jì)中國的水危機，研究水資源的合理配置，實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，使有限的水資源既滿足當(dāng)代人的需求又不危害后代的需求就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞： 水資源

短缺

合理配置

可持續(xù)發(fā)展

水資源是一種寶貴的自然資源，是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境的基本要素;同時，水又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是一個國家綜合國力的有機組成部分。因此，可以說水是社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。一．全球水資源情況

從數(shù)量上看,地球上的水量是非常豐富的。地球71%的面積被水覆蓋,水的總量估計為1·39×1010億m3,其中海洋水體約占97·41%,冰帽和冰河水體約占1·984%,地下水約占0·592%,湖泊水體約占0·007%,土壤水體約占0·005%,大氣中水蒸氣約占0·001%,河流水體約占0·0001%,生物體中水約占0·0001%。但這些水體中淡水總量僅為0·036×1010億m3。[1]除冰川和冰帽外,可利用的淡水總量不到全球總儲水量的1%。這部分淡水與人類的關(guān)系最為密切,具有極其重要的社會、經(jīng)濟和環(huán)境價值。雖然淡水在較長時間內(nèi)可以保持平衡,但在一定時間、空間范圍內(nèi),它的數(shù)量卻是有限的,并不像有些人想象的那樣可以取之不盡,用之不竭。從未來的發(fā)展趨勢看,由于社會對水的需求不斷增加,而自然界所能提供的可利用的水資源又有一定限度,突出的供需矛盾使水資源己成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。種種跡象表明,水的問題即將或已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會問題。20世紀(jì)60年代后期和70年代初期,非洲撒哈拉地區(qū)發(fā)生大干旱,造成了非洲大饑荒;1976~1977年美國大旱及1988年北美大旱,影響波及美國60%的地區(qū),使人們對水資源的問題有了深切的認(rèn)識。

目前,印度、中國耗用水量分別達到最大可利用量和安全極限量的70%;阿拉伯地區(qū)22個地處沙漠的國家,水資源利用率已超過85%;埃及和以色列基本上已使用了可以利用的全部水資源量。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,水將成為本世紀(jì)最有爭議的城市問題之一。全世界將有10多億得不到清潔的飲用水,17億人缺乏起碼的公共用水衛(wèi)生設(shè)施。水量短缺嚴(yán)重,供需矛盾尖銳將是全球水資源的主要表現(xiàn)之一。1992年初,有156個國家代表參加的“世界水資源與環(huán)境 大會”提出了警告:“水資源短缺已成為當(dāng)今人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。至本世紀(jì)末及21世紀(jì)初,此種情況更令人憂慮?！?000年3月17日,國際水問題聯(lián)合會在荷蘭召開了“世界水問題論壇”會議,就水的安全性問題進一步向人們提出警告,各國政府提出了明確的行動綱領(lǐng)。一方面水資源日益短缺,而另一方面水資源浪費現(xiàn)象又特別嚴(yán)重。統(tǒng)計結(jié)果表明,從1900年到 1975年,世界人口大約翻了一番,年用水量則由約4×1011m3增加到3×1012m3,增長了約6·5倍,其中農(nóng)業(yè)用水約增加了5倍;城市生活用水約增長12倍;工業(yè)用水約增加了20倍。特別是從20世紀(jì)60年代開始,由于城市人口的增長,耗水量大的新興工業(yè)的建立,全世界用水量增長約1倍。農(nóng)業(yè)灌溉一直采用粗放式的漫灌方式,嚴(yán)重浪費水資源。隨著社會、經(jīng)濟、技術(shù)和城市化的發(fā)展,排放到環(huán)境中的污染物量日益增多,造成水體污染日益嚴(yán)重。水資源污染造成的“水質(zhì)型缺水”加劇了水資源短缺的矛盾，加劇了居民生活用水的緊張和不安全性。二． 我國水資源概況

我國水資源并不豐富,水資源總量約為28 124億m3,其中河川年平均總徑流量約為27115億m3,排在世界第6位,繼巴西69500億m3、前蘇聯(lián)65400億m3、美國30560億m3、加拿大29114億m3和印尼28113億m3之后。我國人均占有河川年徑流量約2327m3,僅相當(dāng)于世界人均占有量的1/4,美國人均占有量的1/6,前蘇聯(lián)人均占有量的1/8。世界人均占有年徑流量最高的國家是加拿大,人均占有年徑流量高達14·93萬m3,是我國人均占有年徑流量的近64倍。[2] 1．空間分布特征

1· 1降水、河流分布的不均性

我國水資源空間分布的特征主要表現(xiàn)為:降水和河川徑流的地區(qū)分布不均,水土資源組合很不平衡。北方水資源貧乏,南方水資源較豐富,南北相差懸殊。長江及其以南地區(qū)的流域面積占全國總面積的36·5%,卻擁有占全國80·9%的水資源總量;西北內(nèi)陸地區(qū)及額爾齊斯河流域面積占全國的33·5%,擁有的水資源量僅占全國的4·6%。按面積平均,北方的水資源量均低于全國平均水平。據(jù)水利部水資源調(diào)查評價估算,我國各省、自治區(qū)和直轄市的水資源量,最多的是西藏、四川、云南和廣西等省區(qū),年擁有的水資源量均在1 800億m3以上;寧夏、天津、上海、北京、山西、河北和甘肅等省市區(qū),年擁有的水資源量均在280億m3以下,寧夏最低,年水資源量僅10億m3。1·2 地下水資源分布的不均勻性

作為水資源重要組成部分的地下水資源量的分布受地形及其主要補給來源———降水量的制約。我國是一個地域遼闊、地形復(fù)雜、多山分布的國家,山丘區(qū)約占全國面積的69%,平原和盆地約占31%。地形特點是西高東低,定向山脈縱橫交織,構(gòu)成了我國地形的基本骨架。北方分布的大型平原和盆地成為地下水儲存的良好場所。東西向排列的昆侖山—秦嶺山脈,成為我國南北方的分界線,對地下水資源量的區(qū)域分布產(chǎn)生了深刻影響。正是地形上、降水上的分布差異性,使我國不僅在地表水資源上表現(xiàn)為南多北少的局面,而且地下水資源仍具有南方豐富、北方貧乏的空間分布特征。占全國總面積60%的北方地區(qū),地下水天然資源量約260 km3/a,約占全國地下水天然資源量的30%,不足南方的1/2。而北方地下水開采資源約140km3/a,占全國地下水開采量的49%。特別是占全國約1/3面積的西北地區(qū),水資源量僅有220km3/a,只占全國的8%,地下水天然資源量和開采資源量分別為110 km3/a和30km3/a,均占全國地下水天然資源量和開采資源量的13%。而東南及中南地區(qū),面積僅占全國的13%,但水資源量占全國的38%,地下水天然資源量和開采資源量分別為260km3/a和26km3/a,均約占全國地下水天然資源量和開采資源量的30%。南、北地區(qū)在地下水資源量上的差異十分明顯。2．時間分布特征

我國水資源受降水影響,其時間分布具有年內(nèi)、年際變化大,枯水年和豐水年連續(xù)發(fā)生的特點。許多河流發(fā)生過3~8a的連豐、連枯期,如黃河在1922~1932年連續(xù)11年枯水,1943~1951年連續(xù)9年豐水。我國最大年降水量與最小年降水量之間相差懸殊。南方地區(qū)最大年降水量一般是最小年降水量的2~4倍,北方地區(qū)則達3~6倍。長江以南地區(qū)由南往北雨季為3~6月至4~7月,降水量占全年的50%~60%。長江以北地區(qū)雨季為6~9月,降水量占全年的70%~80%。水資源年際變化大,年內(nèi)分配不均,不僅是我國經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水,而且是許多河流發(fā)生災(zāi)難性水環(huán)境問題的原因。水資源的上述特點,導(dǎo)致我國國土的大部分地區(qū)都出現(xiàn)水資源短缺和水環(huán)境問題,并成為制約21世紀(jì)中國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。因此,認(rèn)識我國水資源特點,有效地加以調(diào)控和保護,以促進水資源與人口、社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是解決21世紀(jì)我國水問題的關(guān)鍵。

3．水資源與人口和耕地分布不匹配的特征

我國水資源空間上分布的不平衡性與全國的人口和耕地分布上的差異性,構(gòu)成了水資源與人口和耕地不匹配的基本特征。3．1 水資源與人口組合特征 北方地區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?/5強,但水資源占有量不足全國水資源總量的1/5;南方地區(qū)人口占全國的3/5,而水資源量為全國的4/5。北方地區(qū)人均水資源擁有量為1127m3,僅為南方地區(qū)人均的1/3。在全國人均水量不足1000m3的10個省區(qū)中,北方地區(qū)占了8個,而且主要集中在華北區(qū);在全國人均水量超過2000m3的13個省區(qū)中,南方地區(qū)占了10個,而北方地區(qū)只有3個;人均水量在1000~2000m3的6個省區(qū)中,南、北兩方各有3個。在南、北兩地區(qū)中,北方地區(qū)的華北區(qū)人口稠密,其人口占全國的26%,但水資源量僅占全國的6%,人均水量僅為556m3,只有西北區(qū)的1/5和東北區(qū)的1/3強,不足全國人均的1/4,因此該區(qū)目前已成為 全國缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一;南方地區(qū)的西南區(qū)人口不足全國的20%,而水資源量卻占全國的46%,全區(qū)人均水量高達5722m3,是華北區(qū)的10倍。3·2 水資源與耕地組合特征

北方地區(qū)耕地面積占全國耕地面積的3/5,而水資源總量僅占全國的1/5;相反,南方地區(qū)耕地面積占全國的2/5,而水資源量卻占全國的4/5。南方地區(qū)耕地水量28695m3/hm2,而北方地區(qū)只有9465m3/hm2,前者是后者的3倍。在全國耕地水量不足1500m3/hm2的15個省區(qū)中,北方地區(qū)占了13個;耕地水量超過30000m3/hm2的11個省區(qū)中,北方地區(qū)僅有1個;耕地水量為15000~30000m3/hm2的有3個省區(qū),北方地區(qū)占了1個。綜上所述,我國水資源與人口和耕地組合狀況很不理想。尤其是北方地區(qū)耕地資源和人口稠密,而水資源占有量低,同時,稠密的人口和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來大量的污染物,造成有限的水資源質(zhì)量下降?？梢娝Y源是我國許多地區(qū)今后社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要限制因素,應(yīng)全面深入開展水資源優(yōu)化配置和水資源保護規(guī)劃的研究工作,確保社會經(jīng)濟對水資源的需求。三．我國未來水資源面臨的主要問題

水資源是人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是不可替代的重要自然資源。人口劇增,灌溉農(nóng)業(yè)擴大,工業(yè)化和城市化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平提高,人類社會對水的需求急劇增長。同時由于城鄉(xiāng)污水大量排放,地表水和地下水源不斷受到污染,可供人類利用的水源日益短缺。部分地區(qū)河道斷流,湖泊干涸,地下含水層接近疏干,地面下沉,生態(tài)環(huán)境不斷惡化。我國水資源面臨著洪澇災(zāi)害、水資源短缺和水污染加劇3大問題。因此,水資源的問題已引起全世界的普遍關(guān)注。洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和生態(tài)環(huán)境惡化,成為我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要制約因素[3]。

四．水資源可持續(xù)發(fā)展的概念及涵義

按照可持續(xù)發(fā)展的含義，本文認(rèn)為水資源可持續(xù)發(fā)展可以定義如下:在維護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，合理有效地配置水資源，盡可能提高水資源的開發(fā)利用效率，在滿足當(dāng)代人用水需求的同時，不危及后代人對水資源需要的能力。具體而一言，水資源可持續(xù)發(fā)展主要包括以下五個方面的涵義和要求: 1.實現(xiàn)水資源與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

把水資源與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，進行綜合開發(fā)、科學(xué)管理，按水資源狀況確定國民經(jīng)濟發(fā)展布局和規(guī)劃。加快水利事業(yè)的發(fā)展，努力提高我國抗御洪澇、干旱災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害損失，改善水環(huán)境，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活提供足量的、適當(dāng)水質(zhì)的水資源，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.優(yōu)化水資源的配置

搞好水資源的優(yōu)化配置，處理好水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，使水資源在整體上發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，社會效益與環(huán)境效益。一方面對天__上水、地表水、地下水，主水、客水，跨地區(qū)跨流域調(diào)水等統(tǒng)籌安排，在開發(fā)上實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置:另一方面對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、環(huán)境、生態(tài)等不同的用水需求，區(qū)別對待，保證重點，在使用上實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，從而使水資源滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全面要求。3.提高水資源的利用效率 加強科學(xué)研究，依靠科學(xué)進步，最大程度地提高水資源開發(fā)利用的綜合效率，開源節(jié)流，提高用水的效率。大力提倡并推行節(jié)約用水，努力建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型社會。充分體現(xiàn)水資源的價值，促進水利企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，促進水權(quán)交易，加快水市場建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的水價體系，實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和水利經(jīng)濟的良性循環(huán)，逐步實現(xiàn)不同空間區(qū)域公平用水以及在時間上水資源永續(xù)利用的目的。4.保護和改善水環(huán)境

按照人與自然和諧共處的要求，處理好水質(zhì)和其他水環(huán)境有關(guān)的問題，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)與生態(tài)用水。采取切實措施保證生態(tài)環(huán)境用水，特別是生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)用水。加強水資源保護，對地下水嚴(yán)重超采地區(qū)實行地下水限采或禁采;對污染嚴(yán)重的江河湖海進行重點治理;對重點污染源實行達標(biāo)排放;實施排污許可證制度;改進水環(huán)境監(jiān)測手段，分清污染責(zé)任，按“零污染”(上游不對下游造成任何污染)的原則，對河流的污染實行有效的防治。搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民群眾提供優(yōu)美的水環(huán)境。在對水資源開發(fā)、利用、治理的同時，要更加注重對其的配置、保護，使水資源得到優(yōu)化配置和良好保護，使水環(huán)境符合生態(tài)要求。

5.更新觀念，創(chuàng)新管理，健全保障機制

水資源的可持續(xù)發(fā)展，要求人們學(xué)會運用綜合的觀點、系統(tǒng)的觀點、經(jīng)濟的觀點來統(tǒng)籌思考水資源的問題。要建立、健全、完善與水資源可持續(xù)利用相關(guān)的法律、法規(guī)、政策體系，建立可持續(xù)發(fā)展的水資源信息系統(tǒng)，逐步形成一個完整的全國水資源信息網(wǎng)絡(luò);建立綜合決策系統(tǒng)，實現(xiàn)水量、水質(zhì)、水能的統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理;注重公眾水資源可持續(xù)發(fā)展意識的提高。

五．我國水資源可持續(xù)管理的主要對策

1． 樹立節(jié)水觀念和可持續(xù)利用水資源的觀念

在傳統(tǒng)觀念中，水一直被視為是大自然賜給人類的取之不盡、用之不竭的資源，人們據(jù)此而未能對水資源進行有償?shù)?、有計劃的、合理的開，發(fā)和利用，保護水資源的觀念極其淡薄。江澤民總書記一記在關(guān)于我國水資源問題的重要批示中指出:當(dāng)今水資源為世界各國所關(guān)注，我國水資源大為短缺，我們過去的認(rèn)識很不夠，必須引起全黨的十分重視，要認(rèn)真做好水資源開發(fā)和利用工作，在全民上下形成珍惜水資源的新觀念。2.改革水資源管理體制

為對我國的水資源進行有效的管理水資源管理體制改革勢在必行從機構(gòu)設(shè)置來看，一是必須要有一個國家級的統(tǒng)一管理機構(gòu)。目前，歐洲許多國家和美國都建立了國家水資源管理委員會，或者有的委托中央有關(guān)部門統(tǒng)一管理。我國目前是由國家委托水利部行使水行政權(quán)?！八币辉~是中國的一個特有名詞，在英文中很難找到一個可以與之相匹配的詞。追其根本水利著重于水量的調(diào)控、利用和開發(fā)，而水資源的管理包括水量和水質(zhì)兩方面，且不可分割。這樣由于國人對于水利的傳統(tǒng)理解不可能在短期內(nèi)改變，水利部門的決策專家也在短期內(nèi)不能調(diào)整其專業(yè)知識背景、部門利益傾向和決策慣性，使其決策并不能導(dǎo)致水資源整體的實際有效管理。因此，有必要成立一個國家水資源管理委員會，該委員會應(yīng)由水利部和國家環(huán)保局以一個合理的比例參與決策規(guī)劃與管理。二是分級、分工管理須賦予新的含義。由于我國長期以來實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，因此，分級、分工管理很容易被理解為按行政區(qū)、分部門管理，事實上我國目前的水資源管理確實是這樣的現(xiàn)狀。然而，在新形勢下，分級、分工管理應(yīng)當(dāng)是按水系、流域或地理區(qū)域劃分的行政區(qū)和部門之間的協(xié)調(diào)、分工與合作。這樣的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是，在國家水資源管理機構(gòu)中設(shè)立國家流域管理委員會，在七大流域下設(shè)七個一級區(qū)的流域管理機構(gòu)，然后，在一級區(qū)的流域管理機構(gòu)下，再設(shè)其各自分區(qū)的流域管理機構(gòu)，各流域所涉及的地方行政區(qū)和水資源相關(guān)的職能部門在這些流域管理機構(gòu)的制約下開展各自的工作。這些流域管理機構(gòu)的主要職能應(yīng)該包括:制訂、實施規(guī)劃，監(jiān)督、保護，狀況分析，設(shè)計方案，審核、檢查，控制排污以及提出訴訟等。

從決策機制來看，水資源管理應(yīng)采取傘型的決策方法并積極促進公眾參與。水資源涉及到洪澇干旱防治、基建發(fā)電、水質(zhì)檢測、污染防治、農(nóng)田灌溉、水土保持、森林涵養(yǎng)等多學(xué)科的綜合性知識，其決策往往需要不同專業(yè)知識背景的專家協(xié)商合作，但這不僅僅是這些專家決策的簡單復(fù)合，而是在專家決策共事基礎(chǔ)上的創(chuàng)造集成，就如同一把傘，它由不同的輻條支撐，但它在此基礎(chǔ)上又有自己的支撐主軸，因此，可以形象地稱之為傘型決策。

從協(xié)調(diào)機制來看，我國目前迫切需要加強協(xié)調(diào)機構(gòu)的集中統(tǒng)一管理。在這種背景下，要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)協(xié)調(diào)管理一體化，以歸口協(xié)調(diào)和管理水資源的開發(fā)和利用。水務(wù)局協(xié)調(diào)管理體制的興起，就是為適應(yīng)這種形勢的改革產(chǎn)物。從職能來看，水務(wù)局具體負(fù)責(zé)以下十個方面的工作:統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一制定水定額、統(tǒng)一制定水價、統(tǒng)一發(fā)放和吊銷取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費。3.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的水價體系

隨著水資源供需矛盾的加劇，水資源的有限性、稀缺性和商品性逐漸被人們所一識，于是，改革水費制度，建立科學(xué)合理的水價體系，已成為各國實施水資源可續(xù)管理的重要措施。論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，其水費政策和水價標(biāo)準(zhǔn)都圖利用經(jīng)濟手段進行需求管理，并相應(yīng)制訂了“基本水費”和“超量水費”制度，行“基本水價”、“累進水價”和“高峰水價”等價格政策。許多國家把制定水費策和水價標(biāo)準(zhǔn)同水資源管理、調(diào)節(jié)水的供求關(guān)系聯(lián)系起來，在他們頒布的水資源規(guī)中，都規(guī)定了對用戶收取水費的章程和條款，建立了有區(qū)別的水費政策和水費準(zhǔn)。他們不僅依據(jù)成本，在定價上對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生活用水等有不同的標(biāo)準(zhǔn)，且還考慮到地區(qū)、時間差異，拉開差價，并實行超額用水累進收費的制度。4.健全法制保障

必須建立完善的水資源管理法律體系，通過健全的法制體系保障水資源的可持續(xù)發(fā)展。法制保障建設(shè)包括水的立法、水行政執(zhí)法和水行政司法三個方面。在水資源管理的立法上要制定自然資源綜合法，從整體上協(xié)調(diào)各種自然資源的開發(fā)、利用和保護:要制定流域管理機構(gòu)法，以法律的形式規(guī)范流域管理機構(gòu)的職能、工作程序，賦予其行政、經(jīng)濟方面的權(quán)力，以保證統(tǒng)一管理與分級、分工管理相結(jié)合;要設(shè)立專門的地下水保護法，連同地表水法以及《水法》構(gòu)成完整的水法體系;要設(shè)立公眾參與法，對我國公民參與環(huán)境管理的程序、規(guī)則給予規(guī)范;對現(xiàn)有的法律法規(guī)要適時進行條款的補充、增加和刪減。如隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于水質(zhì)、水量引起的邊界沖突處理，給水、排水的收費管理，水服務(wù)質(zhì)量的管理 等方面，還應(yīng)進一步完善現(xiàn)有法律;有些法律法規(guī)只涉及到原則，不夠具體，缺乏可操作性，需要加以修訂。要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，建立有效的水環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，并使之成為一項重要的法規(guī)細(xì)則，對水環(huán)境質(zhì)量定期進行監(jiān)督和評價。要加大執(zhí)法力度，開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督，并結(jié)合多種有效手段，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，切實運用法律武器保障水資源的可持續(xù)發(fā)展。六．總結(jié)

面對21世紀(jì)的競爭，我國水資源管理在其改革發(fā)展過程中必然會遇到各種各樣 的問題和挑戰(zhàn)。但是只要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，更新觀念、改革體制、創(chuàng) 新機制、健全法制、加強宣傳，就可以逐步解決其中的問題和矛盾，實現(xiàn)水資源的 可持續(xù)發(fā)展，從而達到保障我國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻：

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2002 3.劉昌明,陳志愷.中國水資源現(xiàn)狀評價和供需發(fā)展趨勢分析[M].北京:中國水利水電出版社,2001.