第一篇：國企改革內(nèi)容不會在三中全會全面觸及

國企改革內(nèi)容不會在三中全會全面觸及

去行政部門化：國資改革初探“清理出資人”

“相比之下，財稅體制改革、土地制度調(diào)整、收入分配制度改革、如何拉動內(nèi)需等都要比國企改革更緊要、更突出”

伴隨中共十八屆三中全會召開日期的臨近，國企改革是否會納入三中全會的議事日程成為輿論關(guān)注的焦點之一。10月11日，因市場流傳一份包括“下放權(quán)力”等內(nèi)容在內(nèi)的上海國資委官員講話稿，上海本地國資股票幾乎全部“漲?！?，足見“國企改革的價值所在”。

但事實上，國企改制正在進(jìn)入一個關(guān)鍵時期，有人將其稱為“深水區(qū)”，伴隨鐵路體制改革以及中石油“窩案”的曝出，國企的積弊及其問題再次被深層次觸及?，F(xiàn)有的政企分開能否從根本上解決問題，央企主業(yè)突出、整體上市，能否真正實現(xiàn)國企市場化主體的身份，如何進(jìn)一步增強國企的競爭力、控制力以及影響力等一系列問題仍然環(huán)繞左右。

中共十八大報告涉及國企改革的內(nèi)容表述為“完善各類國有資產(chǎn)管理體制，使各方面制度更加成熟定型”，這意味著國企改革將進(jìn)入一個制度化的階段和過程，但對國企改革的方向尚未完全明確。

一位接近國務(wù)院高層的人士告訴記者，“就在今年上半年，一個負(fù)責(zé)三中全會的專門小組曾經(jīng)就國企改革的內(nèi)容進(jìn)行過調(diào)研，當(dāng)時由國資委主任進(jìn)行的匯報，調(diào)研應(yīng)該是在為整個宏觀經(jīng)濟(jì)的全局考慮?！?/p>

上述人士同時表示，“相比之下，財稅體制改革、土地制度調(diào)整、收入分配制度改革、如何拉動內(nèi)需等都要比國企改革更緊要、更突出，因此，國企改革的具體內(nèi)容或不會在三中全面被觸及，但所有其他改革應(yīng)該都會影響到國企的經(jīng)營環(huán)境，并對國企改革形成助推力量。”

“下位”問題

對于完善各類國有資產(chǎn)的管理體制，一方面，高層有意，并希望從制度上進(jìn)而成熟定型，另一方面，國資委層面也有動作。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在接受記者采訪時表示，“我個人認(rèn)為，未來國企改革的方向應(yīng)該是吸收民間資本和民營企業(yè)參股國有企業(yè)，由國有企業(yè)相對控股，這樣一方面放大國有企業(yè)的控制力，另一方面實行股權(quán)多元化，由此建立以股權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度?！?/p>

無疑，這與十八大提出的“完善各類國有資產(chǎn)管理體制，使各方面制度更加成熟定型”相呼應(yīng)，不過，鄭新立也表示，具體內(nèi)容要看十八屆三中全會如何規(guī)定。

對于鄭新立的這一解讀，來自國務(wù)院國資委的官員則告訴記者，“這是一個經(jīng)濟(jì)體制改革的問題，是更高層面的問題，不可能由國資委這一層面來決定?！?/p>

“目前我們的主要工作還是在進(jìn)一步完善混合所有制體制，建立董事會及現(xiàn)代企業(yè)制度方面，說了好幾年，也做了好幾年，主要是對制度的進(jìn)一步細(xì)化和深化，目前工作中沒有涉及三中全會的內(nèi)容?！?/p>

對于完善各類國有資產(chǎn)的管理體制，一方面，高層有意，并希望從制度上進(jìn)而成熟定型，另一方面，國資委層面也有動作。

據(jù)了解，早在一年以前，國務(wù)院國資委就在專門部署對《國有資產(chǎn)法》的修改，其中重要一項就在于理清出資人關(guān)系，從制度層面上杜絕“政企不分”的問題。

2008年10月28日通過，并于2009年5月1日起施行的《國有資產(chǎn)法》，在履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)一章中，除了規(guī)定國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本級政府的授權(quán)履行出資人職責(zé)之外，同時還規(guī)定了國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

“這其實是對當(dāng)時的歷史遺留問題留下了一個缺口，在利益難以調(diào)和的時代暫時維持現(xiàn)狀，但是，行政部門畢竟不像國資委一樣是單純的出資人代表，還要履行很多行政管理的職能，不可避免地會存在沖突?！鄙鲜鰢Y委官員說。

盡管道理簡單，但或者是時機(jī)尚未成熟，國資委方面在修法上的推動沒有顯見的成效，據(jù)來自國資委方面的人士透露，“《國有資產(chǎn)法》的修改，至今沒有進(jìn)入到正式的立法程序?！?/p>

制度化任重道遠(yuǎn)

領(lǐng)導(dǎo)人員的管理制度到底該如何制訂，如何防范重大投資中的利益尋租、轉(zhuǎn)移問題，仍然考驗著管理層的智慧。

2012年，國資委曾經(jīng)表示，已經(jīng)基本形成了企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)制度體系，國務(wù)院國資委出臺的規(guī)章和規(guī)范性文件299件，地方政府和國資委發(fā)布的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)、制度2800多件；強化了對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，業(yè)績考核和激勵約束機(jī)制建立并不斷完善，財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督機(jī)制不斷完善，產(chǎn)權(quán)管理不斷加強，國有資本預(yù)算管理制度和收益管理機(jī)制逐步建立。

十八大后，國資委原主任王勇曾明確提出，“要加快完善各類國有資產(chǎn)立法，健全國有資產(chǎn)出資人制度、領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度、重大事項管理制度、財務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管制度，規(guī)范政府、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國家出資企業(yè)(或單位)的關(guān)系。”

但是，領(lǐng)導(dǎo)人員的管理制度到底該如何制訂，如何防范重大投資中的利益尋租、轉(zhuǎn)移問題，仍然考驗著管理層的智慧。比如面對不少央企在海外投資上的失利，如何在央企乃至國企層面建立更加細(xì)致規(guī)范和約束，正成為時下一個重要議題。

對于國企改革，渣打銀行研究報告表示，“國企改革或?qū)⒉粍勇暽赜善渌母镩g接推動。但這樣會導(dǎo)致改革耗時過長，且結(jié)果無法預(yù)測?！?/p>

與此恰恰相反，國家發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林表示，“我們正在推動競爭政策在經(jīng)濟(jì)政策中的基礎(chǔ)性作用，十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，競爭是創(chuàng)新的源動力，競爭政策已經(jīng)與財政政策、貨幣政策、收入分配政策等成為并行的重要的經(jīng)濟(jì)政策?！?/p>

“我個人認(rèn)為目前已經(jīng)到了確立競爭政策在經(jīng)濟(jì)政策中的地位的時候了，”許昆林說，而確立競爭政策的地位，將對當(dāng)前使用的產(chǎn)業(yè)政策提出挑戰(zhàn)，并形成制約，一個顯見的事實上很多產(chǎn)業(yè)政策在國外引發(fā)貿(mào)易訴訟，“雙反”以及國家安全審查，國內(nèi)企業(yè)也會把焦點放在搶奪政府資源方面，并引發(fā)大面積的政府尋租行為。

而在此之前，發(fā)改委反壟斷局對中移動反壟斷案的處理，石油、電信、汽車、銀行這些大央企相繼進(jìn)入調(diào)查視野，已經(jīng)開啟對國有企業(yè)要公平公正進(jìn)行市場競爭的環(huán)境式改革。發(fā)改委反壟斷局甚至表示：“反壟斷，央企無豁免權(quán)?！?/p>

對此，有消息人士表示，“反壟斷，很可能是伸向國企改革的一把利劍，從環(huán)境上倒逼國企改革。而作為經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)鍵部門的發(fā)改委，有可能放下前置審批的權(quán)利，通過確立競爭政策在國家經(jīng)濟(jì)政策中的基礎(chǔ)性地位，以進(jìn)一步影響其他各項改革，并實現(xiàn)當(dāng)前最緊要的拉動內(nèi)需的作用?！?.中.國.經(jīng).營.報..屈.麗.麗)

第二篇：十八屆三中全會教育改革內(nèi)容

十八屆三中全會教育改革內(nèi)容

中國教育在線訊 十八屆三中全會改革方案中重點提及深化教育領(lǐng)域綜合改革，招生考試制度的改革等各項改革措施，使得教育改革再次成為社會的焦點，以下是十八屆三中全會教育改革內(nèi)容：

實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。

深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機(jī)制，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學(xué)校重點班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。

推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。

深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全政府補貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。

第三篇：解讀三中全會,全面深化改革

一.單選題
1.改革開放是（）中國特色社會主義的必由之路，要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個 環(huán)節(jié)。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:B A.堅持和發(fā)展 B.完善和發(fā)展 C.建立和完善 D.發(fā)展和建立

2.全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 B.《中共中央關(guān)于全面深化開放若干重大問題的決定》 C.《中共中央關(guān)于全面深化改革開放若干重大問題的決定》

3.十八屆三中全會明確提出實現(xiàn)總目標(biāo)的出發(fā)點和落腳點是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.為人民服務(wù) B.促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉 C.立黨為公、執(zhí)政為民 4.動力來自改革，出路來自改革，改革是倒逼出來的；因此，必須以更大的政治勇氣和智慧，不 失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切思想觀念和體制上的弊端。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯誤

5.全面深化改革，要立足于我國最大的實際，即（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.我國長期處于社會主義初級階段 B.人口基數(shù)龐大 C.人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會主義生產(chǎn)力 D.我國的社會主義初級階段主要矛盾

6.全會提出今后將使市場在資源配置中發(fā)揮（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:A A.基礎(chǔ)性作用 B.關(guān)鍵性作用 C.一般性作用 D.決定性作用

7.全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:C A.處理好政府和市場的關(guān)系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮市場作用 B.處理好政府和市場的關(guān)系，使政府在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮市場作用 C.處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮政府作用 D.處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 8.事權(quán)和財權(quán)的統(tǒng)一有利于資源分配和靈活財政，同時關(guān)系到民生的投入和政府自身的改革。(分 數(shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯誤

9.黨的十八大提出：從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.正確 B.錯誤 10.十八屆三中全會提出，全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯誤

一.單選題

1.全面深化改革，要立足于我國最大的實際，即（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.我國長期處于社會主義初級階段 B.人口基數(shù)龐

大 C.人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會主義生產(chǎn)力 D.我國的社會主義初級階段主要矛盾 2.事權(quán)和財權(quán)的統(tǒng)一有利于資源分配和靈活財政，同時關(guān)系到民生的投入和政府自身的改革。(分 數(shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯誤 3.全會提出，到（）年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性出成果，完成提出的改革任 務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.2020 B.2021 C.2049 D.2050

4.黨的十八大提出：從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.正確 B.錯誤

5.全面深化改革是在（）年改革開放的經(jīng)驗所取得的偉大成就的基礎(chǔ)上提出來的。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.45 B.35 C.25 D.15 6.動力來自改革，出路來自改革，改革是倒逼出來的；因此，必須以更大的政治勇氣和智慧，不 失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切思想觀念和體制上的弊端。(分?jǐn)?shù):10 分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯誤

7.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于（）在北京舉行。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D A.2013 年 11 月 8 日至 11 日 B.2013 年 11 月 10 日至 14 日 C.2013 年 10 月 9 日至 12 日 D.2013 年 11 月 9 日至 12 日

8.全會提出今后將使市場在資源配置中發(fā)揮（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D A.基礎(chǔ)性作用 B.關(guān)鍵性作用 C.一般性作用 D.決定性作用

9.全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D A.處理好政府和市場的關(guān)系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮市場作用 B.處理好政府和市場的關(guān)系，使政府在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮市場作用 C.處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮政府作用 D.處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

10.十八屆三中全會明確提出實現(xiàn)總目標(biāo)的出發(fā)點和落腳點是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.為人民服務(wù) B.促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉 C.立黨為公、執(zhí)政為民

第四篇：十八屆三中全會《決定》說明觸及互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制

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十八屆三中全會《決定》說明觸及互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制

作者：

來源：《網(wǎng)絡(luò)傳播》2013年第12期

2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京閉幕。這次決定中國今后十年乃至二十年社會變革和發(fā)展的歷史性會議，首次闡述了互聯(lián)網(wǎng)問題。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中雖然關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容正文闡述不多，但卻在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明（以下簡稱《說明》）中把互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制問題列為“幾個重大問題和重點舉措”，并明確提出要“整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運用和安全?！?/p>

十八屆三中全會《決定》中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的內(nèi)容主要有以下幾處：在“

十三、創(chuàng)新社會治理體制” 部分中講到，“改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度”；在“

十一、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”部分中講到，“鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進(jìn)入門檻，允許參與對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版”，以及“健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動新聞發(fā)布制度化。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運用和管理，規(guī)范傳播秩序。”

在總書記關(guān)于《決定》的說明中，有專門論及互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制問題的內(nèi)容。在《說明》的第二部分“幾個重大問題和重點舉措”的第八點中，首先把“網(wǎng)絡(luò)和信息安全”上升到國家高度，指其“牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)?！逼浯沃泵嬷袊ヂ?lián)網(wǎng)的三個問題：一是“面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不

一、效率不高?！倍恰盎ヂ?lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化?！比恰懊鎸鞑タ?、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微博客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)管理在全球各國都是一個難題。從《決定》說明中可以看到，中央高層已經(jīng)非常了解當(dāng)前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)管理的核心問題，提出要從體制層面加以解決。

第五篇：國企改革方案爭取三中全會后出臺

國企改革方案爭取三中全會后出臺

2013-11-01 08:06:22 北京商報作者： 王曄君

隨著十八屆三中全會步步臨近，各部門對相關(guān)領(lǐng)域的改革部署也逐漸浮出水面。國資委副主任、黨委副書記黃淑和日前在全國國資監(jiān)管政策法規(guī)暨指導(dǎo)監(jiān)督工作座談會上表示，國企改革方案爭取三中全會后出臺。要把握政企分開、政資分開的改革方向，立足現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步完善以資本為紐帶的國有資產(chǎn)出資人制度，夯實國有企業(yè)作為合格市場主體的體制基礎(chǔ)。

“國有企業(yè)仍處在市場化改革的關(guān)鍵階段。即將召開的十八屆三中全會，將對進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革做出新的部署。要認(rèn)真研究推行公有制多種實現(xiàn)形式的政策措施，根據(jù)放寬市場準(zhǔn)入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革要求，推動企業(yè)在改制上市、兼并重組、項目投資等方面，積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革。”黃淑和說。專家認(rèn)為，深化國企改革應(yīng)該先從廢除國企高管的行政級別待遇和國企行政級別開始，使國企真正成為市場經(jīng)濟(jì)主體而不附帶任何行政色彩，真正依靠市場競爭而站住腳，與其他市場主體平起平坐。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會管理科學(xué)研究所研究員崔長林指出，國有企業(yè)必須推行改革，如不進(jìn)行改革，在體制、機(jī)制的保護(hù)下缺少市場競爭，最終只有走向破產(chǎn)，只有通過自身改革，創(chuàng)造內(nèi)在活力，才能使國企取得長遠(yuǎn)發(fā)展。國企改革關(guān)鍵是要解決好分配問題，目前國有企業(yè)占有大量資源，獲取了很多利潤，但在國家、民眾的貢獻(xiàn)方面還有待加強，國企改革應(yīng)該更多地讓利于民。