第一篇：轉(zhuǎn)型升級,解放思想活動方案

關(guān)于開展“解放思想、轉(zhuǎn)型升級、全面提升”學(xué)習(xí)活動方案

為全面貫徹落實市委、市政府加強昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、資源管理和開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，加快昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)培育建設(shè)進(jìn)程，盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展、緊跟時代發(fā)展步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以強烈的責(zé)任感、緊迫感和主動自覺的姿態(tài)，參與到保護(hù)區(qū)建設(shè)中來，決定在全場范圍內(nèi)開展?解放思想、轉(zhuǎn)型升級、全面提升?學(xué)習(xí)活動。現(xiàn)制定學(xué)習(xí)活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實市政府戰(zhàn)略部署為主線，以加快構(gòu)建與全面打造以?生態(tài)原始，環(huán)境優(yōu)美，生活富足，平安閑適，健康幸福?的昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)為主題，緊緊抓住?嚴(yán)格保護(hù)、適度利用、合理開發(fā)、生態(tài)立區(qū)? 的基本原則和保護(hù)利用并舉的總體思路，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合新時期林場發(fā)展要求的思想觀念，使解放思想、轉(zhuǎn)型升級、全面提升的過程，真正成為推動工作、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)新實踐的過程，通過解放思想、轉(zhuǎn)型升級，真正為全面推升林場科學(xué)發(fā)展新機制奠定思想保證。

1、從經(jīng)營意識上實現(xiàn)?一個轉(zhuǎn)型?： 以昆崳山得天獨厚的自然資源、自然風(fēng)光和豐厚的歷史文化底蘊為依托，順 1 應(yīng)時代潮流和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方向，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，以哥斯達(dá)黎加生態(tài)旅游業(yè)為模式，以?消除人工痕跡?為主要特征，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，打造國內(nèi)著名的生態(tài)旅游勝地。同時，充分發(fā)掘、整理全真道教文化和昆崳山紅色文化，建立中國全真道教文化中心，開辟昆崳山紅色之旅。實現(xiàn)由單純的資源保護(hù)為主向適度利用，合理開發(fā)轉(zhuǎn)型。

2、做到?四個堅持?。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；堅持對森林資源實行?生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展利用?方針；堅持繼承與發(fā)揚?不畏困難，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)?的昆崳山精神，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，實現(xiàn)開拓性、創(chuàng)新式、跨越式發(fā)展。

3、進(jìn)一步健全工作管理制度，做好?一制定兩提高?。要真正解放思想，實現(xiàn)全面提升，首先要在完善現(xiàn)有工作制度的基礎(chǔ)上，制定合理可行的學(xué)習(xí)制度和監(jiān)督管理機制，通過文明與行政禮儀的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，實現(xiàn)文明執(zhí)勤，禮貌上崗，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量；通過崗位考勤、服務(wù)窗口監(jiān)督及獎懲機制引入、考核機制推行實施，績效分配制度的進(jìn)一步確立，逐步實現(xiàn)人才和崗位的雙競爭上崗，實現(xiàn)?能者上，庸者下，平者讓?的崗位管理制度，進(jìn)一步提高良好的工作作風(fēng)。

二、討論內(nèi)容

大討論要緊扣?提高綜合素質(zhì)，落實崗位責(zé)任，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益?為目標(biāo)，緊緊圍繞培育生態(tài)昆崳山和經(jīng)濟(jì)昆崳山新興亮點，重點做好以下幾方面：

1、解放思想，切實找準(zhǔn)森林資源管理工作中與科學(xué)發(fā) 2 展觀不符合、與當(dāng)前新形勢不適應(yīng)的思想觀念，真正提出以思想的解放帶動創(chuàng)造力的釋放，用觀念的更新促進(jìn)工作的創(chuàng)新，將思想解放的活力轉(zhuǎn)化為保護(hù)資源、保障發(fā)展的強大動力的措施辦法。

2、改革創(chuàng)新，大力推行?四個創(chuàng)新?活動。四個創(chuàng)新分別是工作思路創(chuàng)新、政策措施創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，消除工作領(lǐng)域制約和影響發(fā)展的體制機制性障礙，推動森林資源保護(hù)、旅游管理、招商引資、社區(qū)建設(shè)、自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和行政能力等工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、促進(jìn)工作，各項工作堅持高起點定位、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實，全面完成?十二五?各項目標(biāo)任務(wù)。

4、提升部門形象，促進(jìn)干部隊伍更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，個人方面要克服不利于自身成長與發(fā)展的一切不利因素，低調(diào)做人，高調(diào)做事，不給領(lǐng)導(dǎo)和基層單位找麻煩，樹立森林資源管理部門、旅游服務(wù)窗口和干部隊伍的良好形象。

三、活動安排

轉(zhuǎn)型升級、解放思想、全面提升學(xué)習(xí)活動從2011年1月7日起至2月7日結(jié)束。

1、邀請場級領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記、單位負(fù)責(zé)人參加（2010年1月7日上午）。由場部辦公室下達(dá)通知組織發(fā)動上述人員召開二個座談會，發(fā)動一次全面總動員，在成立與完善基層黨組織的基礎(chǔ)上，逐步開展工作。要求各單位和個人結(jié)合年終總結(jié)對各自情況和本職工作進(jìn)行深刻剖析，圍繞?解放 3 思想、轉(zhuǎn)型升級、全面提升?學(xué)習(xí)活動制定單位和個人學(xué)習(xí)工作計劃，為我場?十二五?森林資源保護(hù)、旅游管理等工作全面發(fā)展建言獻(xiàn)策，并以支部為單位進(jìn)行匯總討論。

責(zé)任人：各黨支部書記

2、黨委集中討論（2011年1月14日上午）。請各支部書記參加會議。重點圍繞確定的八個專題調(diào)研課題進(jìn)行討論，突出找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新思維，研究完善對策和措施。

3、分組討論（2010年1月21日上午）。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以對口科室為主，緊密結(jié)合森林資源、旅游服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、財務(wù)管理、森林消防、林業(yè)執(zhí)法等管理工作現(xiàn)狀和發(fā)展開展討論，匯總并歸納具有建設(shè)性的意見和建議。

責(zé)任人：各分管場級領(lǐng)導(dǎo)

4、全場副科以上干部討論（2010年2月4日）。圍繞森林資源保護(hù)、旅游服務(wù)管理、財務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林政執(zhí)法等工作發(fā)展大局，立足于解決制約發(fā)展的瓶頸問題，針對黨員干部提出的意見和建議開展深層次的討論。

責(zé)任人：黨委分管領(lǐng)導(dǎo)

四、活動要求

1、各黨支部主要負(fù)責(zé)人思想上要高度重視，切實把開展好解放思想、轉(zhuǎn)型升級、全面提升大討論活動作為深化學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)工作進(jìn)步的重要手段，做到?三個統(tǒng)一到?，即切實把思想和行動統(tǒng)一到場黨委的安排上來，統(tǒng)一到為中共煙臺市委昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)工委和管委會全面發(fā)展做好服務(wù)上來、統(tǒng)一到謀劃發(fā)展、推動工作的指導(dǎo)思想上 4 來，把大討論活動組織開展好。

2、全體副科級以上干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭解放思想、提高自身素質(zhì)，把開展大討論活動與推動當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點、選準(zhǔn)著力點，做到有的放矢，增強針對性和實效性，堅決防止搞形式、走過場。要通過開展大討論活動，切實解決存在的問題，確保大討論活動富有成效，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級過程中?思想作風(fēng)、宗旨觀念、業(yè)務(wù)水平和能力、文化知識、綜合素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量?六個方面的轉(zhuǎn)變。

3、要解決好工學(xué)矛盾，不要拘于形式，特別是分場、基層支部，可以采取靈活多樣的學(xué)習(xí)與交流方式，采取集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，給每一個人提供講話發(fā)言的機會，不能搞?一言堂?和?自說自話?。學(xué)習(xí)中要認(rèn)真做好討論會考勤和記錄，及時報送大討論中總結(jié)的意見和建議，為實踐活動整改工作提供依據(jù)。

五、活動目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)活動的開展，要求達(dá)到如下目標(biāo)要求： 一是在經(jīng)營意識轉(zhuǎn)型方面繼續(xù)解放思想，樹立以人為本的發(fā)展觀念；克服單純注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，樹立經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念；克服“先污染、后治理”的黑色發(fā)展觀念，樹立“邊發(fā)展邊治理”的綠色發(fā)展觀念；克服拼資源、拼能耗的常規(guī)發(fā)展觀念，樹立以創(chuàng)新求發(fā)展的超常規(guī)發(fā)展觀念。

二是在深化改革擴大開放方面繼續(xù)解放思想，以改革創(chuàng) 5 新的精神，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核制度。

三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面繼續(xù)解放思想，明確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動力之源、主要抓手。

四是在社會和諧穩(wěn)定方面繼續(xù)解放思想，強化群眾觀，整體發(fā)展觀，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，筑牢社會和諧的堅實基礎(chǔ)；強化法治觀，維護(hù)社會的公平正義，構(gòu)筑社會和諧的有力保障；強化共建觀，提高林場整體管理水平，形成社會和諧的強大合力。

五是在黨的建設(shè)方面繼續(xù)解放思想，抓好理論武裝，創(chuàng)新黨的建設(shè)，加強干部制度建設(shè)。

討論題綱：

1、場黨委、場部機關(guān)、基層支部和黨員干部存在哪些影響和制約?轉(zhuǎn)型升級、解放思想、全面提升?的思想障礙和深層次的問題？如何破除？

2、構(gòu)建森林資源保護(hù)和旅游服務(wù)與管理等科學(xué)發(fā)展新機制應(yīng)當(dāng)樹立什么樣的思想觀念？如何樹立？

3、如何增強森林資源綜合治理的執(zhí)行力？

4、用科學(xué)眼光看待林場今后的發(fā)展方向與出路。

5、落實責(zé)任，破解分場森林資源保護(hù)、旅游服務(wù)與管理、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收面臨的矛盾問題

6、積極服務(wù)林業(yè)分場（景區(qū)），機關(guān)科室服務(wù)帶動基層 6 服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化升級

7、建設(shè)‘?dāng)?shù)字林業(yè)’，完善檔案管理，高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)林場經(jīng)濟(jì)

8、統(tǒng)一管理體制，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)

二〇一一年一月五日

第二篇：解放思想 轉(zhuǎn)型升級 征文

淺談施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)

摘要：黨建工作是黨的思想政治工作與國有企業(yè)具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是國有企業(yè)管理的重要組成部分。對于如何做好做實施工項目中黨的建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮應(yīng)有的作用，則成為施工企業(yè)的一個重要課題。黨的路線、方針、政策和一切任務(wù)，最終都是通過黨的基層組織和黨員帶領(lǐng)廣大職工去落實，廣大黨員的教育和管理同樣需要基層組織去開展。因而，從事企業(yè)基層黨組織工作，首要任務(wù)就是從本單位實際出發(fā)，不斷研究探索黨建工作的新特點，明確新階段黨組織的工作職責(zé)，把基層組織建成為貫徹黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)職工群眾完成本單位任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的長期和諧發(fā)展。

黨建工作是黨的思想政治工作與國有企業(yè)具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是國有企業(yè)管理的重要組成部分。國有企業(yè)內(nèi)的工程項目黨支部處在施工生產(chǎn)第一線，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和員工全面完成施工任務(wù)的重要責(zé)任和使命。而基層黨支部則如同黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，一方面他是思想上、政治上團(tuán)結(jié)和凝聚廣大群眾的核心，另一方面他是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨支部的建設(shè)，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是我們處于工程施工一線的基層黨務(wù)工作者必須嚴(yán)肅面對和認(rèn)真思考的問題。

一、施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的必要性

基層黨組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點，也是企業(yè)發(fā)展興旺的核心。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃，整個企業(yè)才會興盛不衰。基層黨組織的功能事實上體現(xiàn)了企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)能力的基本內(nèi)涵。企業(yè)項目黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為施工生產(chǎn)的發(fā)展與前進(jìn)提供動力和依據(jù)；雖不直接提出企業(yè)規(guī)章建議，但可以向決策機關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。基層黨組織處在建設(shè)的第一線，是推動黨組織能力發(fā)展的主要動力。

二、當(dāng)前國有施工企業(yè)在基層黨建工作中存在的問題

黨支部是黨的最基層組織，是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當(dāng)前，多數(shù)黨支部能夠加強自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，比如說有的黨組織對這項工作重要性的認(rèn)識還不夠，另外，不可否認(rèn)，在我們的有些黨員心中，存在嚴(yán)重的雇用思想：心想來項目更多的是為了賺錢的，從而缺乏了責(zé)任感?？傮w來說，當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作正面臨著以下幾個方面的突出問題：

（一）思想認(rèn)識上滯后。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭，在其利潤日益縮小的形勢下，要求廣大員工從傳統(tǒng)的知足、平均主義的價值評判標(biāo)準(zhǔn)中解脫出來，樹立自主創(chuàng)業(yè)、勇于挑戰(zhàn)、講究效率、注重信譽等精神，自覺地適應(yīng)和支持改革。但是，員工價值觀念的轉(zhuǎn)變卻是一個相當(dāng)復(fù)雜和長期的過程，在傳統(tǒng)價值評判標(biāo)準(zhǔn)的影響還根深蒂固、新的企業(yè)價值觀和行為規(guī)范尚未為人們共識的情況下，將制約黨組織作用發(fā)揮。有的基層黨組織

“一把手”角色定位不準(zhǔn)，黨建意識不強。主要表現(xiàn)在把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對支部建設(shè)和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點和著力點；有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，但在實際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，成效不明顯。

（二）黨組織作用不夠明顯，質(zhì)量不高。雖然黨對國有企業(yè)黨組織的職責(zé)和地位做出了明確定位和原則要求。但對于臨時、分散的施工一線的項目部來說缺少具體地和可操作性的政策，現(xiàn)實情況中，基層組織的作用發(fā)揮還存在很多局限。部分黨組織在開展基層活動時大多只停留在組織學(xué)習(xí)文件上又或者是外出參觀上，并沒有全面發(fā)揮基層組織的真正作用，特別是一些職工人數(shù)相對較少、非重點項目的項目部。在很多情況下，為了提高項目職工的凝聚力，各級組織對基層黨支部組織的一些文體活動往往是能夠給予很大支持的，但在項目的重大問題決策方面，基層黨組織的作用仍然是局限的?；鶎狱h組織抓黨建工作被動應(yīng)付，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責(zé)，至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以項目部施工生產(chǎn)會代替支委會，甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

（三）黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。黨建建設(shè)中存在片面強調(diào)物質(zhì)刺激的作用，從而導(dǎo)致企業(yè)人文精神缺失，出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”的不均衡現(xiàn)狀。這樣的基層單位往往缺乏真正的團(tuán)隊精神與奉獻(xiàn)意識，即使暫時把生產(chǎn)搞上去了，職工也不可能把企業(yè)當(dāng)成自己的家，職工的歸屬感很薄弱，企業(yè)文化建設(shè)也會因此失去生命力。一些項目部黨支部沒把落實組織生活制度當(dāng)作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報思想或參加黨內(nèi)討論大話、套話、空話多，實話、真話、心窩話少；在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施；民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議；對一些有輕微違紀(jì)的黨員，在處理上往往失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致一些問題長期存在，甚至擴大蔓延。

（四）黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)活動流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識不強；有的黨支部在引導(dǎo)黨員上教條化，造成部分黨員對共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，工作不積極。

三、加強基層黨支部建設(shè)的對策分析

（1）、加強基層黨組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

要做好項目黨的工作:

1、建立健全黨群組織。這是做好基層黨的工作的第一步，就是在項目部建立健全黨群組織,并在項目上按黨章、會章、團(tuán)章規(guī)定成立黨工委、黨支部、紀(jì)檢委、工會、團(tuán)支部組織機構(gòu)，使黨群組織建立在項目部上，奠定基層黨的工作的組織基礎(chǔ)。

2、思想上要重視黨組織建設(shè)。要把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來,堅決克服那種認(rèn)為“可有可無”,甚至排斥擠壓黨組織活動的不良思想、行為。

3、制度上嚴(yán)格要求?；鶎狱h的組織要做好本職工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定、決定、決議，使黨群工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率，增強其權(quán)威性，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（2）、抓住重心，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

項目的重心工作，就是搞好施工生產(chǎn)。黨組織的各項工作，都要圍繞這個重心進(jìn)行。要動用宣傳工作、企業(yè)文化建設(shè)、文明工地建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等平臺，來聚人心、降成本、保證質(zhì)量和安全；做到服務(wù)項目、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。創(chuàng)新必須創(chuàng)在實處，創(chuàng)出實效，圍繞中心抓好創(chuàng)新，就是要破除“純黨建”思想，就是要找準(zhǔn)切合點，這既是新形勢、新情況的客觀要求，更是創(chuàng)新工作中的方向。而探索黨建工作與施工生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，是重中之重，更是關(guān)鍵所在。基層黨支部要善于挖掘出帶有普遍性、規(guī)律性的問題，拿出符合實際、切實有效的解決問題的辦法和措施，并經(jīng)常總結(jié)工作，不斷修訂和完善工作。同時，要防止一味求新，搞一些花架子工程，脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，搞表面上轟轟烈烈沒有效益的東西。要體現(xiàn)關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，要建立起相應(yīng)的利益表達(dá)和利益維護(hù)機制，確保企業(yè)長期發(fā)展穩(wěn)定。基層黨建工作在圍繞中心、發(fā)揮作用方面探索許多行之有效的做法，積累許多寶貴的經(jīng)驗，這些有效的做法和經(jīng)驗，必須堅持下去并不斷總結(jié)提高。只有在此基礎(chǔ)上，積極改進(jìn)和創(chuàng)新我們的工作，才能保證工作的連續(xù)性，改進(jìn)創(chuàng)新才有堅實的基礎(chǔ)，黨建工作才能進(jìn)一步增強。

（3）、營造良好的基層黨建工作文化

文化是民族凝聚力與創(chuàng)造力的重要源泉，也是積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑。為此我們要以科學(xué)文化提升思想，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理工作的科學(xué)引領(lǐng)使各項工作遵循科學(xué)發(fā)展觀的道路前進(jìn)。以學(xué)習(xí)型文化建設(shè)應(yīng)對發(fā)展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規(guī)則和路徑清廉思想，促進(jìn)在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設(shè)引導(dǎo)黨員自覺履行黨章義務(wù)，堅守社會公德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，從而增強黨性修養(yǎng)。在和諧建設(shè)中注重黨員隊伍的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。通過建設(shè)良好的企業(yè)文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養(yǎng)、樹立高尚的情操。把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛企、誠信守法、開拓進(jìn)取的企業(yè)精神。

（4）、創(chuàng)新基層黨建工作，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的工作機制

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉，也是基層黨組織三力的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，創(chuàng)新就是發(fā)展，也是始終保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。必須善于用新的視角觀察事物，用新的思維指導(dǎo)工作，用新的辦法解決問題，必須要有敢為人先的膽識，不斷解放思想，更新觀念，勇敢地探索新路子；必須要有迎難而上的勇氣，始終抓住影響和制約建設(shè)和發(fā)展的突出矛盾，想方設(shè)法解決。作為基層黨組織，既要勇于打破舊框架的束縛，又要端正工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究和把握工作指導(dǎo)規(guī)律，堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，針對不同情況采取不同的方法。堅決杜絕講大話、說空話、做表面文章等短期行為；深入調(diào)查研究，及時挖掘蘊涵在群眾中的創(chuàng)新智慧，總結(jié)群眾的創(chuàng)新經(jīng)驗，用科學(xué)的方法調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。努力在提高基層黨組織三力上求突破、謀發(fā)展。圍繞解決突出矛盾和問題開展創(chuàng)新實踐，始終保持清醒的頭腦，看問題、找差距，堅持盯著問題做工作。

要始終把維護(hù)廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，在政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，定期聽取群眾的意見和建議，及時研究解決他們工作中的重大問題，指導(dǎo)其按照黨的方針政策和各自的章程，創(chuàng)造性地開展工作。正確認(rèn)識和處理員工滿意與依靠員工的關(guān)系，培育滿意的員工。工作中要堅持走群眾路線，尊重群眾的意愿和自主要求，把職工的愿望作為推進(jìn)工作的動力，帶領(lǐng)、引導(dǎo)和依靠職工群眾克服工作中的各種困難，從而調(diào)動起職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，為企業(yè)多作貢獻(xiàn)。

（5）、加強基層黨員干部的培訓(xùn)，提高黨建隊伍的整體素質(zhì)

要充分發(fā)揮基層黨組織作用，就必須加大對基層黨員干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動，不斷提高其理論水平和政治素質(zhì)。通過一些簡單易行的方式加強黨員干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高黨員的市場應(yīng)變能力。實際工作中要建立考核體系，通過明確的獎懲，提高基層黨務(wù)工作者的工作積極性，對一些綜合素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p同志要重點培養(yǎng)，以增加基層黨組織的活力，還要引進(jìn)一些優(yōu)秀的大學(xué)文科畢業(yè)生，為黨建工作長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的血液，提升黨建隊伍的整體素質(zhì)。

（6）、強化監(jiān)督，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

基層黨組織要建立健全民主決策制度，不僅要實行黨內(nèi)民主，還要積極引導(dǎo)廣大職工參加單位重大事務(wù)的民主決策。應(yīng)建立建全監(jiān)督機制，在確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的前提下，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等方面進(jìn)行有效的監(jiān)督，以保證企業(yè)的健康發(fā)展，基層黨組織在監(jiān)督企業(yè)運營的同時，還要加強對黨員干部的監(jiān)督，積極開展黨外監(jiān)督，讓黨組織接受職工群眾的監(jiān)督，以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（7）、以務(wù)實精神認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制

按照從嚴(yán)治黨的要求，建立健全黨建工作考核評價體系是落實黨建工作責(zé)任制的重要保證。因此，我們要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過細(xì)化任務(wù)分解、硬化責(zé)任分工，形成清晰明確的責(zé)任體系，并采取述職、民主測評和履職評價等手段，促使基層黨組織負(fù)責(zé)人“在崗必須履職、履職必須盡責(zé)”。要以落實黨建工作責(zé)任制為主線，通過經(jīng)常分析檢查落實黨建工作責(zé)任制情況，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法和有針對性的提出整改措施，不斷推動基層黨建工作扎實有效的開展。最后，要充分發(fā)揮考核評價工作和責(zé)任追究制度的激勵、導(dǎo)向和監(jiān)督保障作用?？己私Y(jié)果要作為黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)績評定和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對不認(rèn)真履行職責(zé)，黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，應(yīng)按規(guī)定程序追究黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

總之，施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的工程，它關(guān)系到企業(yè)的競爭力和生命力。只有加強施工企業(yè)的基層黨組織建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨的政治核心作用，促進(jìn)施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：轉(zhuǎn)型升級

轉(zhuǎn)型升級

國際金融危機后，一場爭奪未來發(fā)展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“構(gòu)建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。

此時此刻，中國提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

高與低：做精高新產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

未來5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅(qū)動力。

全國人大代表、正泰集團(tuán)董事長南存輝說：“現(xiàn)在已到了關(guān)鍵時刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型就是要通過創(chuàng)新技術(shù)、管理和體制來實現(xiàn)?！?/p>

浙江的民營企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風(fēng)大浪沖擊。

所以，轉(zhuǎn)型升級，不能為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，應(yīng)該根據(jù)省情，根據(jù)我省中小企業(yè)的特點。

中小民營企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)成先進(jìn)制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產(chǎn)品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產(chǎn)品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設(shè)備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設(shè)備老工藝?yán)掀贩N老市場。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進(jìn)制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分不清制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，總是把制造、服務(wù)、信息都能融在一塊兒了。

第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應(yīng)市場的制造模式，工藝流程的改進(jìn)

第二個途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需要‘龍頭效應(yīng)’，需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營銷等方面不斷創(chuàng)新模式，實現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展?！遍L期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中說，“隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程加快，中國紡織業(yè)必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設(shè)，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價值?！?/p>

趙林中代表堅定地說。

政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)整合，加快由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化，讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團(tuán)。對于各個企業(yè)來說，也是優(yōu)勢互補。

通過整合，可以實現(xiàn)分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合，主動“”，成為企業(yè)集團(tuán)的組成部分，甘做大企業(yè)的配套，也能使資本、產(chǎn)能充分發(fā)揮。事實上，民營企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營企業(yè)整合上，正泰集團(tuán)是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進(jìn)行整合，開始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來進(jìn)行資產(chǎn)評估，30多家企業(yè)入股正泰，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)。

民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯(lián)合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯(lián)合，是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型路上，最重要、也是最基礎(chǔ)的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場規(guī)律自發(fā)做了，現(xiàn)在，政府更要在未來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要順應(yīng)這種時勢，引導(dǎo)中小企業(yè)去進(jìn)行整合。

“從國家到地方，未來5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重?！比珖f(xié)委員、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導(dǎo)各種資源向新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚。

胡成中委員認(rèn)為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。同時，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，呂祖善認(rèn)為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務(wù)業(yè)，對浙江這樣一個經(jīng)濟(jì)大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億大關(guān)，占GDP的比重達(dá)到43.2%，浙江省提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%左右。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，呂祖善認(rèn)為，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把消費結(jié)構(gòu)升級與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和企業(yè)。

鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺。大力建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；重點建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大與?。航ㄔO(shè)四大平臺，扶持中小企業(yè)

后國際金融危機時代，持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設(shè)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大平臺”，實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展。

全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認(rèn)為，要大力搞好大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)，形成浙江經(jīng)濟(jì)新的增長極和支撐點，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營中小企業(yè)力量，推動中小企業(yè)加強技術(shù)改造，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和基本力量。

“在四大平臺建設(shè)上，建議加大對核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。”全國政協(xié)委員、省人大財經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細(xì)規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應(yīng)用到實際生產(chǎn)中。同時，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步出臺相應(yīng)政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，呵護(hù)他們茁壯成長。

陸與海：做強陸域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。

此前，國務(wù)院已將浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略?！斑@對舟山來說，是大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時期?！比珖舜蟠?、舟山市委書記梁黎明認(rèn)為，要借鑒學(xué)習(xí)世界先進(jìn)沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國科學(xué)管理、開發(fā)和保護(hù)海島海洋、促進(jìn)海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

全國政協(xié)委員、利時集團(tuán)股份有限公司董事長李立新認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅會給沿海地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)繁榮，還會拉動陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！跋Ｍ沂∵M(jìn)一步做深、做強海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”

改革開放以來，浙江依靠民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。

“我國海岸線總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經(jīng)濟(jì)在我國處于成長階段，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，海洋經(jīng)濟(jì)的延伸將對我國經(jīng)濟(jì)起到支撐作用?！眹野l(fā)改委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說。

浙江早在1993年提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)定為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。

在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，走上

一條大開大合的轉(zhuǎn)型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產(chǎn)總值突破7200億元，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15％；最終發(fā)展成為我國海洋經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗還不成熟，需要全盤規(guī)劃?！毙そ鸪蓪τ浾哒f。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢，浙江將規(guī)劃建設(shè)全國重要的大宗商品儲運加工貿(mào)易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰(zhàn)略保障作用。

在產(chǎn)業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域為北翼，成為引領(lǐng)長三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺；以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域為南翼，與福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌?！叭Α奔春贾?、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過增強現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。同時形成九個沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護(hù)。

與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發(fā)領(lǐng)域形成規(guī)模，逐漸接近國際先進(jìn)水平。

《規(guī)劃》提出，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，形成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。

據(jù)悉，浙江將鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參與海洋開發(fā)，在溫州、臺州進(jìn)行改革試點，清理不利于民營資本進(jìn)入海洋開發(fā)的政策性障礙，支持民營企業(yè)參與之前一直被國有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲運、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發(fā)。

內(nèi)與外：擴大國內(nèi)需求，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式

“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。

“大宗原材料價格飛漲，國際上貿(mào)易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來越多。”全國人大代表、納愛斯集團(tuán)董事長莊啟傳說，只有將經(jīng)濟(jì)增長建立在國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。

代表、委員們表示，擴大國內(nèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，在應(yīng)對國際金融危機的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢，企業(yè)必須痛下決心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使過多依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)。

“我國內(nèi)需市場龐大，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物?！比珖f(xié)委員、天正集團(tuán)董事長高天樂建議，對一些與百姓生活息息相關(guān)的生活用品，降低關(guān)稅，加大進(jìn)口，將境外購買力轉(zhuǎn)化為國內(nèi)消費，讓百姓購物更方便、更實惠。，就是實現(xiàn)以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略與進(jìn)口替代戰(zhàn)略并舉的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而使出口

導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)互相補充、互相支持。所謂進(jìn)口替代戰(zhàn)略，是指用本國產(chǎn)品來替代進(jìn)口品，進(jìn)而帶動其他經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展，促進(jìn)本國工業(yè)化的戰(zhàn)略。

政府和企業(yè)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的兩種不同的力量。從根本上說，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體，離開了這一微觀基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級便成了無源之水、無本之木。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又離不開政府作用的發(fā)揮。政府主要是創(chuàng)造、提供促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件或環(huán)境。一個是內(nèi)因，一個是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動，才能更加有效地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。就浙江的情況而言，應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，確保浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級的動力。

第四篇：轉(zhuǎn)型升級工作總結(jié)

江蘇科成有色金屬新材料有限公司

轉(zhuǎn)型升級工作總結(jié)

江蘇科成有色金屬新材料有限公司（下簡稱“科成公司”）位于醫(yī)藥高新區(qū)寺巷街道，是由江蘇科創(chuàng)金屬新材料有限公司全額出資的法人獨資企業(yè)，成立于2007年、起步于鋅材料加工的傳統(tǒng)企業(yè)。10多年來，在中央和省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在國家政策的扶持下，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，公司圍繞“拓展精品產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)競爭力”的發(fā)展思路，積極實施科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成果斐然，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功道路。而今，公司已發(fā)展成為國內(nèi)專業(yè)從事鋅粉系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工，以及鋅粉產(chǎn)品國際國內(nèi)貿(mào)易和科研開發(fā)于一身的產(chǎn)業(yè)化基地，并連續(xù)5年位列全國鋅粉制造業(yè) 江蘇科成有色金屬新材料有限公司

術(shù)企業(yè)”等。公司憑借自身在行業(yè)中的號召力和影響力，主動擔(dān)當(dāng)起組織和引領(lǐng)中國鋅粉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重任，參與發(fā)起設(shè)立了由國內(nèi)鋅粉領(lǐng)域著名高校、科研院所和行業(yè)重點骨干企業(yè)組建的國家鋅粉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并擔(dān)任行業(yè)理事。這些科技創(chuàng)新平臺吸引和聚集了一批國內(nèi)鋅粉行業(yè)頂級專家、教授和技術(shù)權(quán)威，研究開發(fā)了一批鋅粉領(lǐng)域的科研成果，也為公司自身培養(yǎng)了一批優(yōu)秀科研人才和技術(shù)骨干，確保公司的科研開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)終始走在國內(nèi)同行業(yè)前列，并成為中國鋅粉行業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。

積極實施科技項目，積極組織新品研發(fā)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。在“十一五”、“十二五”期間，公司實施了多項國家科技支撐計劃項目、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、國家星火計劃項目、市級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、國家和省市科技攻關(guān)項目，部分項目填補了國內(nèi)空白，多項科研成果通過省級以上鑒定驗收，并認(rèn)定達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平，公司多次榮獲江蘇省和國家鋅粉行業(yè)的科技進(jìn)步獎。許多產(chǎn)品由于采用了新原料、新技術(shù)、新工藝，在市場上具有較強的競爭力。研制開發(fā)的系列鋅粉，功能優(yōu)異，質(zhì)量超群，榮獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號，并獲國家科技金獎；研制開發(fā)的超微細(xì)鋅粉、鱗片狀鋅粉和超薄超細(xì)鋅鋁合金粉被認(rèn)定為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品。公司在鋅資料的綜合開發(fā)利用，功能性高品低鉛鋅粉被研制開發(fā)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，取得了在國際領(lǐng)先和令人矚目的成就。

在企業(yè)內(nèi)部積極鼓勵和實施科研攻關(guān)、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，掌握行業(yè)話語權(quán)。公司營造了全員創(chuàng)新的良好氛圍，并在公司內(nèi)部員工中培養(yǎng)了一批國內(nèi)行業(yè)中知名的技術(shù)和管理專家?！笆濉逼陂g，公司員工發(fā)表論文23 篇，獲得國家專

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利5項，其中發(fā)明專利2項，獲省以上科技進(jìn)步獎1項。公司員工績效考核和管理系統(tǒng)在國內(nèi)行業(yè)中被大面積推廣。

作為全國首批、國內(nèi)鋅粉行業(yè)首家超微細(xì)鋅粉產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，近年來，公司還通過在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的“公司+工廠+基地+高?？蒲性核钡漠a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，成功地復(fù)制到浙江、湖南等地，讓最新科技成果最大程度上應(yīng)用到國家重點工程中。“十二五”期間，我公司圍繞“做大主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大市場占有率”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展主題。2010年，為實施國家淘汰落后產(chǎn)能計劃，我公司分批投資2500萬元對現(xiàn)有蒸發(fā)式的窯爐裝置進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，年節(jié)約標(biāo)煤10878tce；2011年，我公司投資1100萬元進(jìn)行“煤改氣”技術(shù)及配套設(shè)施改造，成為了國內(nèi)鋅粉行業(yè)中 江蘇科成有色金屬新材料有限公司

行國際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由于集團(tuán)上下堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓質(zhì)量管理，追求產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的完美與零缺陷，由此打造出了一條精品產(chǎn)業(yè)鏈，“科創(chuàng)”牌超微細(xì)鋅粉、鱗片狀鋅粉被均以行業(yè) 江蘇科成有色金屬新材料有限公司

噸，每年可減少標(biāo)煤9000噸，年可減排CO2 3960t、SO2162t、煙氣135t、固體廢渣2340t(根據(jù)相關(guān)環(huán)保部門測算，節(jié)約1噸標(biāo)煤可減少排放CO2440kg、S0218kg、煙氣15kg、灰渣 260kg。企業(yè)通過技術(shù)改造，均已實現(xiàn)了水循環(huán)利用，并通過水資源的循環(huán)利用，起到了顯著的節(jié)水作用。

公司進(jìn)行鋅粉制備設(shè)備窯爐改造等技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，是鋅行業(yè)的重大突破，有效減少了鋅粉制備環(huán)節(jié)的污染排放，在資源綜合開發(fā)利用方面，公司更是有許多可圈可點的成果，令人贊嘆。廢舊物資回收再利用，無不與生態(tài)、環(huán)保、健康緊密相聯(lián)，既保護(hù)和改善了環(huán)境，也提高了資源綜合利用率，延伸了鋅的產(chǎn)業(yè)鏈，豐富了鋅粉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足了市場消費需求，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有了更多的載體，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

正當(dāng)許多企業(yè)受到金融風(fēng)暴影響而步履維艱之際，我公司能一張令人刮目相看的“成績單”：2012年完成銷售收入22805萬元；2013年完成銷售25723萬元；2014年實現(xiàn)銷售35095萬元，2015年實現(xiàn)銷售43793.54萬元，始終保持鋅粉行業(yè)中第一的桂冠。究其原因,主要得益于我公司以“保增長”為著力點，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,保證了企業(yè)在調(diào)整和穩(wěn)定中實現(xiàn)了發(fā)展和新跨越?！笆濉逼陂g，公司將圍繞“打造十億元企業(yè)，提升國際競爭力”的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，再續(xù)行業(yè)傳奇，譜寫科創(chuàng)新的輝煌篇章。

2016年01月20日

第五篇：個體戶轉(zhuǎn)型升級

新密市個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”為私營企業(yè)

工作中的一點思考

個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”為企業(yè)，就是個體工商戶由原來的組織形式轉(zhuǎn)型升級為各種企業(yè)類型，包括公司制、合伙制等形式。2010年3月，國家工商總局在出臺的《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的若干意見》中，提出要“引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個體工商戶?轉(zhuǎn)型升級?，促進(jìn)其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展”。不難發(fā)現(xiàn)，“個升企”在絕大數(shù)的城市推進(jìn)過程中并不順利，大部分個體工商戶不愿轉(zhuǎn)型登記，甚至有企業(yè)轉(zhuǎn)回個體工商戶的情況，而發(fā)生這種情況主要集中在服務(wù)行業(yè)，尤其以餐飲、娛樂行業(yè)表現(xiàn)最為突出。新密市現(xiàn)有登記在冊個體戶戶，近年中升級為企業(yè)的只有多戶，造成阻礙“升企”的原因主要有以下幾個方面：

（一）傳統(tǒng)經(jīng)營模式阻礙“升級”。據(jù)了解，部分較大規(guī)模的個體戶認(rèn)為，其店鋪是家庭經(jīng)營，不是大企業(yè)雇員上千，現(xiàn)持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照既合法經(jīng)營，又能有較大盈利，這是理想的經(jīng)營方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我局登記在冊的個體戶中，注冊資金在50萬元以上的只有戶，可事實上，一些個體大戶僅固定資產(chǎn)就達(dá)幾百萬元，這種傳統(tǒng)經(jīng)營思想，給“個升企”帶來困難。

（二）“個升企”辦理過程中問題多。一是辦理前置審批手續(xù)繁，按有關(guān)規(guī)定，升級企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營原個體工商戶已取得前置審批許可項目的，申請人持企業(yè)登記機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、《個體工商戶擬升級設(shè)立企業(yè)的證明書》和原前置審批許可文件及審批機關(guān)要求提交的有關(guān)申請材料等，到相關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)，變更審批許可文件。對于個體戶來說，要把所有前置審批許可項目一次性進(jìn)行“升企”變更，存在較大的實際困難。二是經(jīng)營場地問題。申請企業(yè)，場地證明要求嚴(yán)格，要求提交規(guī)范的房產(chǎn)證及租賃合同，而部份個體工商戶申請執(zhí)照時，場地證明比較簡單，有部份是居委會出具的證明，這些都不符合申請企業(yè)的場地審批要求。三是營業(yè)執(zhí)照年檢手續(xù)復(fù)雜。個體工商戶每年驗照手續(xù)簡單，一般可以即時即辦。而企業(yè)辦理年檢相對程序較為復(fù)雜。四是原字號名稱難保留。在名稱核準(zhǔn)實際操作中，原個體商戶的字號名稱往往已被企業(yè)使用或者是馳名商標(biāo)，導(dǎo)致無法保留其原來字號名稱，這樣造成原來已具有一定基礎(chǔ)、知名度大的商戶不愿意升級為企業(yè)。

（三）經(jīng)營成本大大增加。個體工商戶的稅務(wù)政策是以自行申報為主，每年繳納的稅費較低。而升級企業(yè)后營業(yè)稅、所得稅、增值稅等都必須繳納，這些費用增加了經(jīng)營成本造成有些個體戶升為企業(yè)后，為降低成本又注銷辦理為個體戶。

鑒于上述，引導(dǎo)個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”時，應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）個體工商戶升級為企業(yè)的登記條件：已在各級登記機關(guān)登記注冊的個體工商戶，無被工商部門立案查處情形的，升級后企業(yè)的投資者包含至少一個原個體工商戶經(jīng)營者，個體工商戶經(jīng)營場所和擬設(shè)升級企業(yè)住所在同一縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)。

（二）摸清底數(shù)，確定重點對象。按照屬地管理原則，依托經(jīng)濟(jì)戶口管理，對轄區(qū)內(nèi)一定規(guī)模的個體戶認(rèn)真調(diào)查摸底，清楚掌握數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況。在此基礎(chǔ)上把經(jīng)營規(guī)模較大或發(fā)展前景較好的個體戶作為轉(zhuǎn)型升級的重點，有針對性地做好引導(dǎo)工作。

（三）名稱核準(zhǔn)方面，一是在不影響著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和其他企業(yè)名稱權(quán)的情況下，個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原字號名稱，登記為有限公司的，允許其沿用原字號名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。

（四）放寬出資方式限制。原個體工商戶經(jīng)營者可以在其擁有的貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)作價出資，非貨幣出資最高可達(dá)注冊資本的70%，升級為有限責(zé)任公司的可以實行注冊資本分期到位。

（五）可以使用原地址證明。經(jīng)營地址不變的，租賃合同在有效期內(nèi)的原地址證明，可以作為“個升企”的場地證明；經(jīng)營地址發(fā)生變化的，按新企業(yè)登記對住所規(guī)定來執(zhí)行；無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的，申請人可以持市場主辦單位、開發(fā)區(qū)（含工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）管委會、居委會、村委會出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，辦理變更登記。

（六）降低對前置審批文件要求。對經(jīng)營范圍不變的個體工商戶，由相關(guān)審批部門在簽署意見上給予“同意轉(zhuǎn)型升級”意見，工商部門即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉(zhuǎn)型升級，升級后一年時間內(nèi)辦理前置許可證件的變更手續(xù)。

（七）原個體戶在升級轉(zhuǎn)型辦理證照期間保留原營業(yè)執(zhí)照，用作解決原個體戶債權(quán)債務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。

（八）轉(zhuǎn)型前個體工商戶獲得馳著名商標(biāo)、“守重”企業(yè)等各種榮譽稱號的，在轉(zhuǎn)型后仍可延用。鼓勵升級企業(yè)注冊商標(biāo)，著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，深入企業(yè)宣傳商標(biāo)知識和法規(guī)，創(chuàng)立屬于自己的品牌。

（九）加強宣傳，積極引導(dǎo)。一是要利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行全面宣傳。工商部門要充分利用各

種宣傳媒介，尤其是利用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸快、范圍廣、更新方便的有利條件進(jìn)行積極、有效的宣傳，確保公眾對“轉(zhuǎn)型升級”工作有全面的認(rèn)識和了解。二是利用個體私營企業(yè)協(xié)會平臺進(jìn)行轉(zhuǎn)型宣傳，在會員中廣泛開展“誠實守信、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的活動，激勵廣大個體工商戶擴大經(jīng)營規(guī)模，規(guī)范自身管理，不斷增強市場競爭力。三是在監(jiān)管中進(jìn)行直面宣傳。對具有一定規(guī)模的個體戶進(jìn)行不定期的走訪或約談，宣傳個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”的有利政策及相關(guān)法律法規(guī)，為管理對象提供人性化服務(wù)。