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      內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法(2012年修正本)

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      第一篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法(2012年修正本)

      內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法(2012年修正本)

      (1988年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過 2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂 2012年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號公布 自2012年8月1日起施行)

      第一章 總則

      第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

      第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實施及其有關(guān)活動,適用本辦法。

      第三條 自治區(qū)實行九年義務(wù)教育制度,優(yōu)先重點發(fā)展民族義務(wù)教育。

      義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費、教科書費和寄宿生住宿費。

      第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保義務(wù)教育有效實施。

      旗縣級人民政府承擔(dān)實施義務(wù)教育的主要責(zé)任,組織實施義務(wù)教育,維護(hù)學(xué)校及周邊治安、安全和正常教育教學(xué)秩序。

      旗縣級人民政府教育行政部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),采取措施防止學(xué)生輟學(xué)。

      第五條 旗縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

      旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。第六條 旗縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報告向社會公布。

      第七條 鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈。

      第二章 學(xué)生

      第八條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

      適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,由戶籍所在地旗縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

      第九條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在居住地就近、免試入學(xué)。

      旗縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)每所學(xué)校的就近接收學(xué)生范圍和人數(shù),并向社會公布。

      第十條 具有當(dāng)?shù)貞艏倪m齡兒童、少年,由其法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份證明,到戶籍所在地旗縣級人民政府教育行政部門確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

      隨法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地長期居住的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育,按照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

      適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒,在未找到或者未確定法定監(jiān)護(hù)人前,由救助、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)送其就近入學(xué)。

      第十一條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守兒童檔案和聯(lián)系制度,完善留守兒童生活與心理關(guān)懷、疏導(dǎo)機(jī)制,關(guān)心留守兒童身心健康。第十二條 自治區(qū)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生給予生活補(bǔ)助。對蒙語授課寄宿生實行助學(xué)金制度。

      第十三條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校管理制度,尊敬師長,完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

      第三章 學(xué)校

      第十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢等因素,按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,并組織實施。

      第十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)需要調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的,在規(guī)劃調(diào)整前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得發(fā)放居民區(qū)建設(shè)(改造)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

      新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用。

      第十六條 自治區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。新建學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用;現(xiàn)有學(xué)校未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由旗縣級人民政府組織改造。

      實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障民族學(xué)校。

      第十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和文體活動場地等的安全性能進(jìn)行檢查、鑒定,并及時維修。

      第十八條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌建設(shè)特殊教育學(xué)校(班),保障殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

      自治區(qū)人民政府根據(jù)需要,為具有《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門學(xué)校實施義務(wù)教育。第十九條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

      在人口相對集中的嘎查村應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者教學(xué)點。

      第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)生,編制班級,不得跨招生范圍招生,不得劃分重點班和非重點班。未經(jīng)自治區(qū)人民政府教育行政部門批準(zhǔn),不得設(shè)立實驗學(xué)校和實驗班。鼓勵有條件的學(xué)校實施小班化教學(xué)。

      禁止學(xué)校收取擇校費或者以接受捐贈、贊助等名義變相收取擇校費及其他費用。

      第二十一條 法律法規(guī)沒有規(guī)定或者授權(quán)的,任何部門、單位和社會組織不得對學(xué)校進(jìn)行檢查、評比。

      第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,按照章程管理學(xué)校。建立健全教職工(代表)大會制度,建立家長委員會,實行民主管理、民主監(jiān)督。

      第二十三條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)公開聘任、競爭上崗,逐步推行校長職級制。

      旗縣級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)校長的聘任、培訓(xùn)、考核、交流等管理工作。

      第二十四條 校長每屆聘期為4至5年,在同一所學(xué)校聘任兩屆一般應(yīng)當(dāng)交流。

      第二十五條 民族學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)由符合任職條件的本民族公民擔(dān)任。

      第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定地震、氣象災(zāi)害、火災(zāi)、公共衛(wèi)生、公共安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力,進(jìn)行安全教育,定期組織演練,提高學(xué)生自救和逃生能力。第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置衛(wèi)生室,配備可以處理一般性傷害事故的醫(yī)療用品,按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。

      第二十八條 發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件危及學(xué)生人身安全時,學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)學(xué)生安全,及時、有效地組織學(xué)生避險。

      學(xué)校組織校(室)外教育教學(xué)活動,應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育,使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。發(fā)生學(xué)生傷害事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

      第二十九條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校及周邊綜合治理聯(lián)席會議制度,組織教育、公安、工商行政管理、文化、新聞出版、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,維護(hù)學(xué)校及周邊治安、食品、交通等安全秩序。

      第三十條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模,為學(xué)校配備安全保衛(wèi)人員和安全設(shè)備設(shè)施。

      第三十一條 學(xué)校校門面向公路或者城市主要道路、車流量較大的,旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在該路段修建過街天橋或者地下通道。

      公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在公路或者城市道路臨近學(xué)校門口的路段設(shè)立減速、限速、禁鳴等設(shè)施和標(biāo)志;學(xué)校門口車流量較大的,應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時派出交通管理人員疏導(dǎo)交通。

      第三十二條 以學(xué)生為主要服務(wù)對象的臨時就餐及托管場所,應(yīng)當(dāng)取得餐飲、住宿等經(jīng)營許可;工商、衛(wèi)生、公安、教育等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

      第三十三條 用于接送學(xué)生的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。校車運營應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得許可。

      第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保校方責(zé)任險,所需經(jīng)費由旗縣級人民政府承擔(dān)。第三十五條 禁止在學(xué)校的教室、寢室、活動室、辦公室等師生集中活動的場所吸煙、飲酒。

      第三十六條 禁止在學(xué)校周邊從事下列活動:

      (一)200米范圍內(nèi)設(shè)置未成年人限入、禁入場所;

      (二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品;

      (三)學(xué)校門口兩側(cè)200米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、流動經(jīng)營。

      第四章 教師

      第三十七條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。學(xué)校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

      教師的資格考試、資格認(rèn)定和資格證書登記由自治區(qū)人民政府教育行政部門統(tǒng)一組織。

      第三十八條 教師應(yīng)當(dāng)依法履行教育教學(xué)職責(zé),尊重學(xué)生的人格,平等對待學(xué)生,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

      第三十九條 自治區(qū)實行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度和崗位管理制度,逐步實行按崗聘用、競聘上崗。

      第四十條 旗縣級以上人民政府教育行政部門按規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

      教師的崗位設(shè)置、骨干教師配備、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、先進(jìn)教師評選應(yīng)當(dāng)向民族學(xué)校和農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校傾斜。第四十一條 自治區(qū)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同編制管理部門,適時修訂教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

      任何組織和個人不得擠占、挪用、截留教師編制;未經(jīng)旗縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn),不得抽調(diào)、借用在職教師。

      第四十二條 教師平均工資應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資,并享受國家規(guī)定的社會保險待遇。

      特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。

      第四十三條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織教師在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交流。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為異地交流教師、特崗教師、支教教師建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年組織教師進(jìn)行健康體檢,所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中支出。

      第四十四條 自治區(qū)鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)、老區(qū)和邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教,并在工資、社會保險、報考公務(wù)員或者研究生等方面享受國家和自治區(qū)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

      第四十五條 自治區(qū)對長期在農(nóng)村牧區(qū)和特殊教育學(xué)校任教并做出突出貢獻(xiàn)的教師予以表彰和獎勵。

      第四十六條 評聘副高級以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,有農(nóng)村牧區(qū)學(xué)?;蛘弑∪鯇W(xué)校任教或者支教經(jīng)歷的教師優(yōu)先評聘。

      第四十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)基地建設(shè)。旗縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善教師繼續(xù)教育制度,實施教師全員培訓(xùn)。對民族學(xué)校的教師,應(yīng)當(dāng)制定專項培訓(xùn)計劃。

      第四十八條 對不能勝任教育教學(xué)工作的教師,由旗縣級人民政府教育行政部門組織培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的,應(yīng)當(dāng)解聘或者安排其轉(zhuǎn)崗。

      第四十九條 在職教師不得有下列行為:

      (一)擅自停課;

      (二)接受學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的財物和其他利益;

      (三)擅自在其他教育機(jī)構(gòu)兼職兼課;

      (四)組織或者參與課外有償補(bǔ)課活動;

      (五)以體罰、變相體罰或者其他方式侮辱學(xué)生人格;

      (六)無正當(dāng)理由拒不服從教育行政部門或者學(xué)校組織的教師交流和支教活動;

      (七)法律法規(guī)禁止的其他行為。

      第五章 教育教學(xué)

      第五十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。

      第五十一條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府教育行政部門確定的教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程計劃開展教育教學(xué)活動。

      未經(jīng)自治區(qū)人民政府教育行政部門批準(zhǔn),任何組織和個人不得要求學(xué)校開設(shè)地方課程和專題教育課程。第五十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立課程評估機(jī)制,保障課程計劃的有效實施。

      第五十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)德育基地和校內(nèi)外活動場所建設(shè)。

      愛國主義教育基地、公共博物館和圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對學(xué)生免費開放。

      紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(館)、動物園、公園等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)對學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放。

      第五十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)科課程、集中教育活動和社會實踐等多種途徑,開展社會主義核心價值體系教育。

      第五十五條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)推行課程改革,尊重學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神,按照學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)科本身規(guī)律設(shè)計教育教學(xué)活動。

      第五十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照課程計劃開設(shè)音樂、體育、美術(shù)課程,保證學(xué)生每天在校鍛煉1小時以上。

      第五十七條 未經(jīng)旗縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn),不得組織學(xué)生參加校外慶典活動。

      不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

      第五十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展每學(xué)年一周的社區(qū)服務(wù)與社會實踐活動和勞動與技術(shù)教育。

      第五十九條 教師應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府教育行政部門的規(guī)定控制學(xué)生課外書面作業(yè)量。

      旗縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)測學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),每學(xué)期公告一次。第六十條 適齡兒童、少年的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行社會公德、傳統(tǒng)美德、行為習(xí)慣和生活能力等方面的教育和培養(yǎng)。

      第六十一條 以蒙古語或者其他少數(shù)民族語言文字授課的民族學(xué)校,在開好本民族語言文字課程的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)按照課程計劃開設(shè)漢語和外國語課程。

      以漢語言文字授課為主的民族學(xué)校,應(yīng)當(dāng)加授本民族語言文字或者開設(shè)本民族語言會話課程。

      民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

      第六十二條 自治區(qū)支持少數(shù)民族文字教學(xué)用書的編譯出版、教學(xué)課件及音像資料的開發(fā)、使用。

      第六十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用普通話和規(guī)范漢字。以蒙古語言文字授課的學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)推廣蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音和蒙古文標(biāo)準(zhǔn)寫法。

      第六章 考核評價

      第六十四條 自治區(qū)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測體系,監(jiān)控和鑒定教育質(zhì)量。

      第六十五條 旗縣級人民政府教育行政部門組織進(jìn)行的考試,以分年級、分學(xué)科抽測為主,不得組織大規(guī)模統(tǒng)考;自治區(qū)人民政府教育行政部門可以組織隨機(jī)性抽測,并形成教育質(zhì)量評估報告。

      第六十六條 自治區(qū)逐步實行義務(wù)教育階段畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試??荚嚱Y(jié)果作為評價教育教學(xué)效果和改進(jìn)教育教學(xué)工作的重要依據(jù)之一。第六十七條 義務(wù)教育階段考試成績以等級方式呈現(xiàn),主要劃分為合格、不合格兩個等級,也可以劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等多個等級。

      第六十八條 對學(xué)校的評價應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、教師專業(yè)化發(fā)展、課程文化建設(shè)以及教育教學(xué)質(zhì)量為重點。

      第六十九條 對教師的評價應(yīng)當(dāng)以職業(yè)道德、學(xué)習(xí)能力、設(shè)計教學(xué)和組織教學(xué)能力以及教育教學(xué)質(zhì)量為重點。

      第七十條 對學(xué)生的評價應(yīng)當(dāng)以思想道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和身心健康為重點。

      對非畢業(yè)年級學(xué)生的評價應(yīng)當(dāng)以綜合性評語為主,重點突出學(xué)生的特點、特長和潛能;對畢業(yè)年級學(xué)生的評價可以采用綜合性評語加評價等級的方式呈現(xiàn)。

      第七十一條 不得以學(xué)科考試成績和升學(xué)率作為評價學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不得以學(xué)科考試成績?yōu)閷W(xué)生排名次。

      第七章 經(jīng)費保障

      第七十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

      第七十三條 農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費投入由旗縣級以上人民政府根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定分項目、按比例分擔(dān),并保證及時足額撥付學(xué)校使用。

      第七十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)足額征收教育費附加、地方教育附加,并按規(guī)定比例從土地出讓收益中提取教育資金,納入財政預(yù)算,專項用于教育事業(yè)。第七十五條 自治區(qū)人民政府財政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。

      民族學(xué)校(班)、特殊教育學(xué)校(班)的公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于同類、同規(guī)模普通學(xué)校。

      第七十六條 旗縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在上級政府撥付的公用經(jīng)費補(bǔ)助基礎(chǔ)上,加大對義務(wù)教育的投入,在上級政府撥付的取暖費補(bǔ)助基礎(chǔ)上,全額承擔(dān)學(xué)校取暖費用,保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

      市轄區(qū)人民政府全額承擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費,其標(biāo)準(zhǔn)不低于旗縣(市)同類、同規(guī)模學(xué)校。

      第七十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算,并向民族學(xué)校和特殊教育學(xué)校傾斜。

      第七十八條 任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

      第七十九條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育經(jīng)費投入、使用情況進(jìn)行審計。

      第八十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,并接受監(jiān)督。

      第八章 法律責(zé)任

      第八十一條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門未履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的,由本級或者上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第八十二條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列情形之一的,由本級或者上級人民政府給予通報批評,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

      (一)未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的;

      (二)未定期對校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場地的安全性能進(jìn)行檢查、鑒定并及時維修的;

      (三)未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校及周邊秩序和安全職責(zé)的。

      第八十三條 旗縣級以上人民政府教育行政部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上一級人民政府教育行政部門給予通報批評,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

      (一)未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的;

      (二)未采取有效措施防止學(xué)生輟學(xué)的;

      (三)未執(zhí)行自治區(qū)確定的教學(xué)制度、教育內(nèi)容和課程計劃的;

      (四)未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定評價學(xué)校、教師和學(xué)生的。

      第八十四條 學(xué)校有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府教育行政部門給予通報批評,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對校長和其他直接責(zé)任人員給予處分:

      (一)通過考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)的;

      (二)違反規(guī)定收取擇校費及其他費用的;

      (三)劃分重點班和非重點班或者擅自設(shè)立實驗班的;

      (四)違反課程計劃的規(guī)定開設(shè)或者減少課程及選用未經(jīng)審定的教科書的。

      第八十五條 在職教師違反本辦法第四十九條規(guī)定的,由旗縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予處分。

      第八十六條 適齡兒童、少年的法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未按照本辦法規(guī)定按時送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的,由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正。

      第九章 附則

      第八十七條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的,依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行;《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法規(guī)未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法。

      第八十八條 本辦法自2012年8月1日起施行。

      第二篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職工教育法》辦法

      內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

      第一章 總則

      第一條 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

      第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

      第三條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、社會參與、區(qū)域協(xié)作的管理體制。

      各級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。

      各級人民政府教育、勞動保障行政部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。

      第四條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以中等職業(yè)教育為重點,逐步擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模;積極發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。建立職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,與普通教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系。

      第五條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要,培養(yǎng)培訓(xùn)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的實用型、技能型人才,突出職業(yè)道德教育和從業(yè)技能訓(xùn)練。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,優(yōu)先發(fā)展民族職業(yè)教育,扶持農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

      第七條 各級人民政府在發(fā)展職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,重點辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織、指導(dǎo)和扶持企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

      第二章 職業(yè)教育的實施

      第八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)具備國家和自治區(qū)規(guī)定的基本條件,按照有關(guān)規(guī)定履行申報審批手續(xù)。

      第九條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)形式、專業(yè)(工種)設(shè)置、教學(xué)計劃制定、教材選用、教師聘用、教育教學(xué)活動以及招生規(guī)模確定、學(xué)籍管理、經(jīng)費使用等方面依法享有自主權(quán)。

      第十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞提高受教育者的職業(yè)能力,把教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)推廣結(jié)合起來,培養(yǎng)和提高受教育者的實踐能力和專業(yè)技能素質(zhì)。

      第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展勞動力需求預(yù)測工作,并及時向社會公布預(yù)測結(jié)果。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動力市場變化,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置,增強(qiáng)對社會需求的適應(yīng)性。

      第十二條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)實行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合,實行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式,推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度,為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。

      第十三條 農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)林牧科技部門、高等學(xué)校的合作,利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源,積極開展農(nóng)牧民文化教育和實用技術(shù)培訓(xùn)。

      各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展對農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)。

      第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),充分利用現(xiàn)有的教育資源,組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn),提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。

      第十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué);特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要開展多種形式的職業(yè)教育,強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作,實行聯(lián)合辦學(xué);要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。

      第十七條 職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)辦學(xué)需要和發(fā)展方向舉辦企業(yè),為學(xué)生提供實習(xí)基地。

      第十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能鑒定,按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

      國家和自治區(qū)確定的重點職業(yè)學(xué)校開設(shè)的主體專業(yè),經(jīng)自治區(qū)人民政府勞動保障行政部門和教育行政部門認(rèn)定,其畢業(yè)生獲得學(xué)歷證書的同時,可視同職業(yè)技能鑒定合格,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

      第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)利用社會就業(yè)服務(wù)體系,為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或者異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件。

      職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。第二十條 自治區(qū)推行勞動預(yù)備制度,執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工,屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種),應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用;屬于一般職業(yè)(工種),應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的,也應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

      第三章 職業(yè)教育的保障

      第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入,財政性經(jīng)費應(yīng)當(dāng)逐步增長,在財政預(yù)算中單列。

      自治區(qū)鼓勵職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

      第二十二條 職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額投入職業(yè)教育經(jīng)費。職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)高于同級普通學(xué)校。

      第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,在少數(shù)民族聚居地區(qū)舉辦民族職業(yè)學(xué)?;蛘呙褡灏?,鼓勵和支持使用少數(shù)民族語言進(jìn)行職業(yè)教育,對民族職業(yè)教育所需的師資、教材、設(shè)備以及助學(xué)金等方面給予保障。

      第二十四條 各級人民政府在安排使用農(nóng)村牧區(qū)科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費、扶貧資金時,應(yīng)當(dāng)安排一部分農(nóng)村牧區(qū)勞動力培訓(xùn)經(jīng)費;安排農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時,應(yīng)當(dāng)安排一部分農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費。

      第二十五條 按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收的城市教育費附加,安排用于職業(yè)教育的比例不低于百分之十五,已普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于百分之二十。第二十六條 民辦職業(yè)學(xué)校享受舉辦社會公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。各級人民政府和其他單位,可以采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施,扶持民辦職業(yè)學(xué)校。

      第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)的費用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,列入成本開支。企業(yè)教育培訓(xùn)費的提取和使用應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)職工代表大會的監(jiān)督,專項用于職業(yè)教育和職工培訓(xùn),禁止挪作他用。

      第二十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信貸原則和有關(guān)規(guī)定,對職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)建校舍、購置設(shè)備和生產(chǎn)實習(xí)基地建設(shè)等方面視同企業(yè)予以信貸支持;有條件的地方政府可以采取貼息貸款方式加以扶持。

      金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。

      第二十九條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家對教育事業(yè)的優(yōu)惠政策,支持職業(yè)學(xué)校辦好實習(xí)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會服務(wù)。

      第三十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)教育行政部門或者勞動保障行政部門會同價格行政主管部門確定。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生減免學(xué)費。

      職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過多種途徑設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金,獎勵成績優(yōu)秀學(xué)生或者資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

      第三十一條 自治區(qū)鼓勵社會組織和個人對職業(yè)教育提供資助或者捐贈,企業(yè)和個人通過政府部門或者社會中介機(jī)構(gòu)對職業(yè)教育的資助或者捐贈,可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

      第三十二條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定收取的學(xué)費實行收支兩條線管理,各級財政部門應(yīng)當(dāng)確保全額返還職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時撥付,不得沖抵財政撥款,任何部門不得截留或者挪作他用。

      任何組織和個人不得違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,向職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費用。

      第三十三條 從事職業(yè)教育的教師,應(yīng)當(dāng)具備國家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格。職業(yè)教育教師享受同級普通學(xué)校教師待遇。

      鼓勵和支持各類高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)特殊技能人才到職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。

      第三十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持教師通過多種途徑,提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實踐能力。

      職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師,實行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職稱制。

      第三十五條 各級人民政府和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學(xué)校的實習(xí)基地。在職業(yè)學(xué)校相對集中的地區(qū)可建設(shè)一批共享的實驗和培訓(xùn)基地。

      職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)外實習(xí)基地建設(shè),采取多種途徑和方法,與相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位共建或者合作,利用其設(shè)施、設(shè)備等開展實踐教學(xué)。

      企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實習(xí),并對參加實習(xí)的學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實踐指導(dǎo)。安排未成年學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)在工種、勞動時間、勞動強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面參照對未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四章 法律責(zé)任

      第三十六條 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立、變更職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門或者勞動保障行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      第三十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)業(yè)成績或者技能考核不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書的,由教育行政部門或者勞動保障行政部門宣布證書無效,責(zé)令其收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      第三十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由教育行政部門或者勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其停止招生,取消辦學(xué)和培訓(xùn)資格。

      第三十九條 違反國家有關(guān)規(guī)定,不按照預(yù)算核撥職業(yè)教育經(jīng)費的,由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,歸還或者補(bǔ)足職業(yè)教育經(jīng)費;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門或者勞動保障行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      第四十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員在職業(yè)教育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。時間 編輯

      第五章 附則

      第四十二條 本辦法自2003年12月1日起實施。

      [1]

      第三篇:河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

      河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

      (2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2013年9月1日起施行)

      第一章 總則

      第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,保證義務(wù)教育的實施,提高公民素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 本省實行九年義務(wù)教育制度。

      義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的教育,是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

      實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費、借讀費,免費提供教科書。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度的實施。

      第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

      第四條 義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,縣級人民政府為主管理的體制。

      縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實施工作。

      村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實施工作。

      第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾的適齡兒童、少年和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

      第六條 實施義務(wù)教育是各級人民政府的重要職責(zé),各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),實行目標(biāo)責(zé)任制,把實施義務(wù)教育的情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

      第七條 縣級以上人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè),促進(jìn)信息化教學(xué)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提高教育服務(wù)水平。

      第二章 學(xué)生

      第八條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn),入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

      適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。申請延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年,期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

      第九條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生,不得將各種競賽成績、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

      第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

      縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù),并向社會公布。

      公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生,并公布接收學(xué)生情況;不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

      第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,由居住地縣級教育行政部門按規(guī)定安排就讀。

      第十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)和管理,及時掌握學(xué)生就學(xué)與流動情況,防止學(xué)生輟學(xué)。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度,不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué),不得責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué),不得開除學(xué)生。

      父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對適齡兒童、少年進(jìn)行教育和管理,不得使其監(jiān)護(hù)的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

      學(xué)校、村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施,共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

      第十三條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

      根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織,應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等,報縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

      第十四條 司法行政、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人實施義務(wù)教育,所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

      未成年犯管教機(jī)構(gòu)和未成年人強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動。

      第三章 學(xué)校

      第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,并組織實施。

      縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃等部門,依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,組織編制學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)。

      第十六條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省規(guī)定,制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

      省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),合理布局學(xué)校,制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案,統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費,依法劃撥建設(shè)用地,建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,保證學(xué)校達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

      第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時交付使用。

      新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)小學(xué),一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)初中。規(guī)模較大的住宅區(qū),可以按照國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)集中建設(shè)學(xué)校。

      建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛?,建設(shè)資金由省轄市、縣(市、區(qū))人民政府予以保障。

      第十八條 縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃,配套建設(shè)中小學(xué)校。

      第十九條 縣級人民政府在建設(shè)和撤并農(nóng)村學(xué)校時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在交通不便或者偏遠(yuǎn)的農(nóng)村保留必要的教學(xué)點,方便學(xué)生就學(xué)。

      第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源,不得分設(shè)重點班和非重點班。未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn),不得設(shè)立實驗班。

      鼓勵有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

      第二十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持,改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

      教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、課程、人才等資源共享,提高資源使用效益。

      第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班),保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

      特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

      普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

      第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

      寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度,配備必要的管理人員,保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

      第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,為學(xué)校配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專兼職保健教師。

      第二十五條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

      縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校工程設(shè)計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校舍及教育場地、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對需要維修、改造的,及時予以維修、改造。

      第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

      未經(jīng)依法批準(zhǔn),任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì),不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

      任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

      第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

      公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

      第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,加強(qiáng)校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè),配備必要的安全保衛(wèi)人員,為學(xué)校提供安全保障,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。

      公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前的路段設(shè)置限速標(biāo)志、交通信號等安全設(shè)施。在特定時段做好交通疏導(dǎo)。

      第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對師生的安全教育,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應(yīng)急演練,及時消除安全隱患,預(yù)防發(fā)生事故。

      對校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

      第三十條 任何單位和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費用。

      學(xué)校不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益,不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

      第三十一條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。

      教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長持證上崗制度,加強(qiáng)對校長的培訓(xùn),提高校長依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

      第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工(代表)大會制度,實行民主管理、民主監(jiān)督。

      第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度,建立家長委員會。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項,應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

      第四章 教師

      第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。

      招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

      第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學(xué)教職工編制應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),以保障教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實際需要,定期核定教師編制,每五年至少核定一次。

      省轄市、縣(市、區(qū))人民政府,在核定編制內(nèi)對教師實行動態(tài)管理,根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生變動情況,每年調(diào)整一次,調(diào)整方案由教育行政部門提出,報同級人民政府批準(zhǔn)。

      任何單位不得占用、挪用教師編制,不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

      第三十六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長、教師的合理流動。

      縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源,在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

      第三十七條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃,定期組織教師培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。

      第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會保險待遇,保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

      在特殊教育學(xué)校(班)和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師,享受國家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),改善教師生活條件。

      第三十九條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系,對教師進(jìn)行全面評價。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度,對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實施獎懲的重要依據(jù)。

      對不能勝任教育教學(xué)工作的教師,由縣級以上教育行政部門組織培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

      第四十條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,履行教育教學(xué)職責(zé),平等對待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個體差異,因材施教,促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

      教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

      在職教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動,不得動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。

      第五章 教育教學(xué)

      第四十一條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,面向全體學(xué)生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一于教育教學(xué)活動中,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

      第四十二條 省教育行政部門根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求,按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動,合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè),保證學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于一小時。

      學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時,不得占用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生補(bǔ)課,不得按照考試成績公布學(xué)生排名,不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班。

      第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,寓德育于教育教學(xué)之中,以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ),進(jìn)行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點,開展心理健康教育,為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

      第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學(xué)活動,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

      機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實踐活動提供便利。

      各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放,支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

      第四十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系,推進(jìn)實施素質(zhì)教育。

      縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度,不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名,不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價制度,綜合考察和評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

      第四十六條 省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書必須在國務(wù)院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。

      地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用。

      鼓勵學(xué)校開展教科書循環(huán)使用工作。

      第四十七條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動期間的人身安全,并配合學(xué)校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

      學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé),配合學(xué)校實施素質(zhì)教育。

      第六章 經(jīng)費保障

      第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列,保證用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

      第四十九條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的城市、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整,滿足教育教學(xué)基本需要。

      特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。寄宿制學(xué)校與走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分別核定,寄宿制學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

      第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實際接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的人數(shù),及時足額撥付教育經(jīng)費。

      第五十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。縣級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

      第五十二條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實行由縣級以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由縣級以上人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。

      省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財力薄弱的縣(市、區(qū))義務(wù)教育經(jīng)費的扶持力度,支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要設(shè)立專項資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

      第五十三條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費附加和地方教育附加,各級財政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

      城市維護(hù)建設(shè)稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

      第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育,任何組織和個人不得侵占、挪用。

      縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

      省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

      第五十五條 鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈,鼓勵按照國家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金,幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

      第七章 監(jiān)督檢查

      第五十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取同級人民政府實施義務(wù)教育情況的專項工作報告,對義務(wù)教育法和本辦法的實施情況定期進(jìn)行執(zhí)法檢查。

      各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上級人民政府報告實施義務(wù)教育的情況,并接受其監(jiān)督、檢查。

      第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域義務(wù)教育實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期向社會公布義務(wù)教育實施情況,接受社會監(jiān)督。

      第五十八條 實行教育督導(dǎo)制度。

      縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等實施督導(dǎo)。督導(dǎo)報告向社會公布,接受社會監(jiān)督。

      第五十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為,向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對檢舉或者投訴事項進(jìn)行調(diào)查核實。對經(jīng)查證核實違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為,依法予以處理。

      第八章 法律責(zé)任

      第六十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門有下列情形之一的,由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

      (一)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的;

      (二)將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的;

      (三)未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)和寄宿制學(xué)校的;

      (四)未按照國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的;

      (五)未定期對學(xué)校校舍的安全進(jìn)行檢查并及時維修、改造的;

      (六)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的;

      (七)未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的;

      (八)未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

      第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的,由同級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

      (一)未執(zhí)行國家和省確定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置的;

      (二)向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績,以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名,或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價、考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)的。

      第六十二條 學(xué)校有下列情形之一的,由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

      (一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;

      (二)采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生,或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)的;

      (三)違反規(guī)定跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的;

      (四)分設(shè)重點班和非重點班的;

      (五)責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的;

      (六)擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的;

      (七)未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的;

      (八)按照考試成績公布學(xué)生的排名,或者占用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生補(bǔ)課,或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班的;

      (九)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

      第六十三條 有下列情形之一的,由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;

      (二)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

      第六十四條 侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六十五條

      第九章 附則

      本辦法自2013年9月1日起施行。

      第四篇:貴陽市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

      【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號】

      【發(fā)布日期】1991-11-23 【生效日期】1991-11-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

      貴陽市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

      (1991年11月23日貴州省第七屆人民代表大會

      常務(wù)委員會第二十二次會議通過)

      目錄

      第一章 總則

      第二章 入學(xué)與管理

      第三章 學(xué)校設(shè)置與校舍設(shè)備

      第四章 教育經(jīng)費

      第五章 教師隊伍

      第六章 職責(zé)與考核、監(jiān)督

      第七章 法律責(zé)任

      第八章 附則

      第一章 總則

      第一條 第一條 為了實行九年制義務(wù)教育,根據(jù)《 中華人民共和國義務(wù)教育法》和《貴州省實施< 中華人民共和國義務(wù)教育法>暫行條例》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

      第二條 第二條 義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的國民教育。

      國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障兒童、少年享受義務(wù)教育的權(quán)利。

      第三條 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,把德育放在首位,努力提高教育質(zhì)量,使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。為提高全民族素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

      第四條 第四條 義務(wù)教育可分為初等教育和初級中等教育(含初級中等職業(yè)教育。下同)兩個階段。

      全市到2000年基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

      (一)城區(qū)到1995年,工礦區(qū)到1996年基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

      (二)郊區(qū)到1995年基本實現(xiàn)初等義務(wù)教育,2000年基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

      第五條 第五條 義務(wù)教育實行分級負(fù)責(zé)、分級管理。市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)實施義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo),教育行政部門管理經(jīng)常工作,計劃、財政、規(guī)劃、城建、工商、勞動、人事、公安、司法等有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)義務(wù)教育的實施。

      第六條 第六條 城區(qū)以區(qū)為單位,工礦區(qū)、郊區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,分地區(qū)、有步驟地實施義務(wù)教育。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應(yīng)向上一級人民政府申報,經(jīng)檢查批準(zhǔn)后,依法宣布實施相應(yīng)年限的義務(wù)教育。

      第二章 入學(xué)與管理

      第七條 第七條 凡年滿六周歲的兒童,不分性別、民族、種族,都必須接受九年制義務(wù)教育。條件不具備的地方,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),入學(xué)年齡可推遲到七周歲。

      盲聾啞、弱智兒童入學(xué)年齡為七至九周歲。

      父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡子女或被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué),接受九年制義務(wù)教育。

      第八條 第八條 區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或其指定部門,根據(jù)各校招生范圍將轄區(qū)內(nèi)有常住正式戶口的適齡兒童入學(xué)名冊,在開學(xué)前兩月送交學(xué)校,經(jīng)復(fù)核后,由學(xué)校發(fā)出入學(xué)通知。

      小學(xué)、初級中學(xué)學(xué)生按家庭常住正式戶口住址,相對就近入學(xué)。

      第九條 第九條 因疾病或特殊情況需免予入學(xué)或延緩入學(xué)的,由父母或其他監(jiān)護(hù)人申請,提交醫(yī)院或其它有關(guān)證明,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T批準(zhǔn),確屬喪失學(xué)習(xí)能力的免予入學(xué);需延緩入學(xué)的延緩期為一年,期滿需繼續(xù)延緩的應(yīng)再辦審批手續(xù)。上述決定由批準(zhǔn)單位通知有關(guān)學(xué)校。

      第十條 第十條 適齡兒童、少年,接受義務(wù)教育免繳學(xué)費。應(yīng)按規(guī)定交納雜費。

      非本市常住戶口的學(xué)生借讀辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。

      對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實行人民助學(xué)金制度。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生,還應(yīng)從少數(shù)民族補(bǔ)助經(jīng)費或其他經(jīng)費中給予補(bǔ)助。

      第十一條 第十一條 學(xué)校不得拒收應(yīng)在本校接受義務(wù)教育的學(xué)生,對品德有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的,應(yīng)加強(qiáng)教育輔導(dǎo),不得歧視;未經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn),不得強(qiáng)制轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)或退學(xué)。

      嚴(yán)禁對學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰。

      第十二條 第十二條 學(xué)校應(yīng)按國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和上級教育行政部門批準(zhǔn)的教材進(jìn)行教學(xué),開齊課程,開足課時。

      學(xué)校不得隨意停課,如確需停課,須經(jīng)主管的教育行政部門批準(zhǔn)。

      第十三條 第十三條 學(xué)校應(yīng)推廣使用全國通用的普通話。

      在民族學(xué)校和有少數(shù)民族學(xué)生就讀的學(xué)校,可以用本民族語言輔助教學(xué)。

      第十四條 第十四條 在基本普及初級中等教育的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),凡準(zhǔn)予畢業(yè)的小學(xué)生不進(jìn)行初中升學(xué)考試,相對就近安排到初級中學(xué)就讀。

      第十五條 第十五條 學(xué)生經(jīng)考核達(dá)到小學(xué)、初中畢業(yè)程度的,由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書。學(xué)滿規(guī)定年限未達(dá)到畢業(yè)程度的,發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書。因特殊情況確實不能繼續(xù)接受義務(wù)教育的,經(jīng)有關(guān)教育行政部門批準(zhǔn),方可由學(xué)校出具實際學(xué)歷證明。

      未經(jīng)批準(zhǔn)中途輟學(xué)的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)及時查明原因,督促回校就讀,拒不回校的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T,對學(xué)生或其父母、其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育,責(zé)令回校。

      第十六條 第十六條 十五周歲以下的校外少年,凡具備學(xué)習(xí)能力而未達(dá)到掃盲標(biāo)準(zhǔn)的,令其接受掃盲教育和職業(yè)技術(shù)教育。

      第十七條 第十七條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),招收兒童、少年學(xué)員的文藝、體育等單位,必須保證學(xué)員學(xué)完義務(wù)教育規(guī)定的課程。

      第十八條 第十八條 禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其它工作。

      第三章 學(xué)校設(shè)置與校舍設(shè)備

      第十九條 第十九條 實施義務(wù)教育,本市各級人民政府必需提供規(guī)定的辦學(xué)條件。

      第二十條 第二十條 合理設(shè)置全日制小學(xué)、初級中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校(班)。

      城鎮(zhèn),中小學(xué)按照學(xué)生能相對就近入學(xué)的原則布局。

      農(nóng)村,原則上行政村設(shè)完小,距離較遠(yuǎn)的自然村設(shè)初小、教學(xué)點,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)初級中學(xué),人口較少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可辦九年制學(xué)校。

      積極發(fā)展幼兒教育,為普及九年制義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。

      第二十一條 第二十一條 學(xué)校(含企事業(yè)和社會力量舉辦)的新建、撤銷、合并、搬遷及其發(fā)展規(guī)模按規(guī)定權(quán)限審批。

      第二十二條 第二十二條 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,規(guī)劃部門必須同時對幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃,教育行政部門應(yīng)參與規(guī)劃審批。建設(shè)部門必須按規(guī)劃建設(shè)。

      第二十三條 第二十三條 鼓勵企事業(yè)單位、社會力量和個人依法舉辦中、小學(xué),教育行政部門應(yīng)在師資隊伍建設(shè)和教學(xué)業(yè)務(wù)等方面給予幫助和指導(dǎo)。

      企事業(yè)舉辦的中、小學(xué)應(yīng)繼續(xù)辦好。新建或遷入的大中型企業(yè)可自辦中、小學(xué)校,也可與其他單位或當(dāng)?shù)亟逃姓块T聯(lián)合舉辦。

      第二十四條 第二十四條 各級政府和辦學(xué)單位應(yīng)努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件,使校舍場地和教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到《貴陽市實施義務(wù)教育必備辦學(xué)條件暫行標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

      第四章 教育經(jīng)費

      第二十五條 第二十五條 實施義務(wù)教育的經(jīng)費以各級財政撥款為主,并多渠道籌措。

      各級政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例,應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,并使在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

      多渠道籌措教育經(jīng)費,設(shè)立教育基金,具體辦法由市人民政府另行制訂。

      第二十六條 第二十六條 市、區(qū)政府應(yīng)從每年的城市維護(hù)費、基本建設(shè)投資、機(jī)動財力中撥出一定比例的經(jīng)費用于學(xué)校改善辦學(xué)條件。

      城鄉(xiāng)征收的教育費附加,主要用于實施義務(wù)教育。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入應(yīng)逐年增加對于義務(wù)教育的投入。

      第二十七條 第二十七條 各級政府要大力支持民族鄉(xiāng)實施義務(wù)教育,在經(jīng)費方面給予幫助。

      第二十八條 第二十八條 鼓勵企事業(yè)單位、社會各界和個人集資辦學(xué)或捐資助學(xué)。

      建有財政所的街道辦事處和有經(jīng)濟(jì)收入的村,也應(yīng)從財力上支持本轄區(qū)辦學(xué)。

      第二十九條 第二十九條 財政撥款和多渠道籌集的教育經(jīng)費。由有關(guān)部門及時撥給教育行政部門統(tǒng)一管理使用,不得挪作他用。教育部門要嚴(yán)格按財經(jīng)制度管好、用好教育經(jīng)費;財政、審計部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

      第三十條 第三十條 學(xué)校收取的雜費,全部留給學(xué)校主要用于教學(xué)和彌補(bǔ)學(xué)校辦公經(jīng)費。

      第三十一條 第三十一條 禁止社會各方面向?qū)W校和學(xué)校向?qū)W生亂收費、亂攤派、亂罰款。

      第五章 教師隊伍

      第三十二條 第三十二條 中、小學(xué)教師必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,熱愛教育事業(yè),愛護(hù)學(xué)生,忠于職守,教書育人,品德高尚,為人師表。

      有計劃地使初級中學(xué)、小學(xué)教師分別達(dá)到高等師范??啤⒅械葞煼秾W(xué)校畢業(yè)以上水平。

      建立教師資格考核制度,對合格教師頒發(fā)資格證書。

      第三十三條 第三十三條 加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),切實辦好師范專科學(xué)校、中等師范學(xué)校和市、區(qū)教師進(jìn)修院校,并采取定點招生、定點分配的辦法,為民族鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)培養(yǎng)培訓(xùn)師資。教師培訓(xùn)工作,由市、區(qū)分級負(fù)責(zé)。

      提倡和鼓勵教師在職自學(xué)。

      第三十四條 第三十四條 師范和其他院校按計劃分配任教師的畢業(yè)生,必須服從分配,任何單位不得截留。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),任何單位不得抽調(diào)、借用中、小學(xué)合格教師改任其他工作。

      第三十五條 第三十五條 各級政府應(yīng)采取措施,提高中、小學(xué)教師的社會地位,改善教師的工作條件和生活條件,關(guān)心教師的身體健康。

      對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村的教師,按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

      第三十六條 第三十六條 民辦教師具有與公辦教師同等的政治待遇和社會地位,其物質(zhì)待遇應(yīng)隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高,福利、醫(yī)療和退休待遇,也應(yīng)有步驟地加以解決。

      各級政府應(yīng)采取措施,提高民辦教師的政治素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力。教師的自然減員指標(biāo),用于招收新教師和民辦教師。中等師范學(xué)校每年的招生計劃應(yīng)安排一定比例招收民辦教師。

      民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工。

      第六章 職責(zé)與考核、監(jiān)督

      第三十七條 第三十七條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)內(nèi)實施義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃和措施;制訂師資和教育行政干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃;籌措并監(jiān)督教育經(jīng)費的使用;對區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施義務(wù)教育工作進(jìn)行檢查、評估、督促;管理和辦好所屬學(xué)校;抓好教育教學(xué)業(yè)務(wù)的研究和指導(dǎo)。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的實施義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃,征收、管理和使用好農(nóng)村教育費附加,籌措教育經(jīng)費,改善辦學(xué)條件,保護(hù)學(xué)校財產(chǎn),管理并辦好所屬學(xué)校。做好師資培訓(xùn)工作,改善教師的工作和生活條件。

      第三十八條 第三十八條 建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。各級人民政府應(yīng)把實施義務(wù)教育作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績考核的主要內(nèi)容;定期向上一級人民政府和同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告實施情況。接受檢查監(jiān)督。

      第三十九條 第三十九條 建立督學(xué)制度。市、區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的實施進(jìn)行視察、督促和指導(dǎo)。

      第四十條 第四十條 建立教師考核制度。對中、小學(xué)教師應(yīng)堅持定期考核,逐步實行教師職務(wù)聘任制。

      第四十一條 第四十一條 建立獎勵制度,對實施義務(wù)教育作出顯著成績的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和教育行政部門,以及學(xué)校、單位、組織、個人應(yīng)分別給予表彰獎勵。

      第七章 法律責(zé)任

      第四十二條 第四十二條 各級政府及其教育部門的工作人員,因工作失職對危險校舍、場地未采取有效措施造成傷亡事故或其它嚴(yán)重后果的,應(yīng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

      第四十三條 第四十三條 父母或其他監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由,不按規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué),以及中途輟學(xué)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T給予批評教育,并采取有效措施責(zé)令其送兒童、少年入學(xué)就讀。

      第四十四條 第四十四條 對招用適齡兒童或少年做工、經(jīng)商、當(dāng)學(xué)徒或從事其他工作的單位或個人,由市、區(qū)勞動部門給予批評教育,并責(zé)令退回,拒不退回者按國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,對招用童工的單位或個人處以罰款。經(jīng)教育或罰款仍不改正的,由勞動部門提請工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

      第四十五條 第四十五條 任何單位或個人不得侵占學(xué)校校舍、場地和教學(xué)設(shè)備,違者由有關(guān)部門配合教育部門責(zé)令退回,損壞的應(yīng)按價賠償;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十六條 第四十六條 擾亂學(xué)校教學(xué)秩序或侮辱、毆打師生,由肇事者的主管部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育或行政處分。對違反治安管理規(guī)定的,由公安部門按《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十七條 第四十七條 侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的,由有關(guān)主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分,并追回款項;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十八條 第四十八條 將教學(xué)用的校舍、場地轉(zhuǎn)讓、出租,作非教育使用的,由教育行政部門責(zé)令學(xué)校收回,其所得收入按有關(guān)規(guī)定處理,并視情節(jié)輕重,給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人批評教育或行政處分。

      第四十九條 第四十九條 學(xué)校或教師拒收服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué),未經(jīng)上級批準(zhǔn)責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或開除學(xué)籍,以及教師體罰學(xué)生的,應(yīng)由教育行政部門或?qū)W校進(jìn)行批評教育并監(jiān)督糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任者給予行政處分。

      第五十條 第五十條 對行政處罰不服的單位或個人,在接到處罰通知15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)先向處罰單位的上級行政主管部門申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,逾期不申請復(fù)議又不起訴,拒不執(zhí)行的,由處罰單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第八章 附則

      第五十一條 第五十一條 本辦法的具體應(yīng)用由市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

      第五十二條 第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。

      第五篇:河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

      河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

      第一章 總則

      第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,保證義務(wù)教育的實施,提高公民素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 本省實行九年義務(wù)教育制度。

      義務(wù)教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育,是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費、教科書費。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實施。

      第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)、審美、心理等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

      第四條 義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,縣級人民政府為主管理的體制。

      縣級以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實施工作。

      第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾的適齡兒童、少年和進(jìn)城務(wù)工人員子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

      第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),實行目標(biāo)責(zé)任制,把實施義務(wù)教育的情況作為對政府及其部門負(fù)責(zé)人和任期考核的重要內(nèi)容。

      第七條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報告向社會公布。

      第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在義務(wù)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校、教育工作者和其他社會組織、個人,給予表彰、獎勵。

      第二章 學(xué)生

      第九條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn),入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

      適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年,期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

      第十條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測試等形式選拔學(xué)生,不得將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

      學(xué)校舉辦的體育、音樂、美術(shù)等特長班,經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn),可以舉行專業(yè)技能測試。

      第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

      縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù),并向社會公布。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生,不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

      第十二條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、就業(yè)證明、居住證明以及戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的外出就讀證明材料,到居住地所在縣級教育行政部門申請就讀。居住地所在縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照相對就近入學(xué)的原則,劃定服務(wù)學(xué)區(qū)或者定點學(xué)校,以公辦學(xué)校為主,統(tǒng)籌安排就讀。

      第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度,不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué),不得責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

      父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對適齡兒童、少年進(jìn)行教育和管理,不得使其監(jiān)護(hù)的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

      學(xué)校、村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施,共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

      第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

      根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織,應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等,報縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

      第十五條 司法行政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人實施義務(wù)教育,所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

      未成年犯管教機(jī)構(gòu)和未成年人強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動。

      第三章 學(xué)校

      第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件等因素,制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,并組織實施。

      第十七條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省規(guī)定,制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)??h級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案,統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費,依法劃撥建設(shè)用地,建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

      第十八條 城市新區(qū)開發(fā)或者新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)時,省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)學(xué)校,并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

      第十九條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源,不得分設(shè)重點班和非重點班。未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn),不得設(shè)立實驗班。

      鼓勵有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

      第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持,組織對口支援,改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

      教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施和設(shè)備、課程、人才等資源共享,提高資源使用效益。

      第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況設(shè)置特殊教育學(xué)校(班),保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

      特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

      普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

      第二十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

      寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度,配備必要的管理人員,保障寄宿制學(xué)生的人身安全和身心健康。

      第二十三條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

      縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校工程設(shè)計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造。

      第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

      未經(jīng)依法批準(zhǔn),任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì),不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

      任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

      第二十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

      公辦學(xué)校不得違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校。

      第二十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。

      公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前的路段設(shè)置限制速度標(biāo)志、交通信號和安全設(shè)施;在發(fā)生交通堵塞時,及時做好交通疏導(dǎo)。

      第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對師生的安全教育,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應(yīng)急演練,及時消除安全隱患,預(yù)防發(fā)生事故。對校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

      第二十八條 禁止任何單位和個人在學(xué)校周邊從事下列活動:

      (一)建設(shè)產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè);

      (二)設(shè)置易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所或者設(shè)施;

      (三)在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;

      (四)在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)新建、擴(kuò)建或者改建營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝娛樂(電子游戲)場所;

      (五)其他不適宜在中小學(xué)校園周邊設(shè)立的場所或者攤點。

      第二十九條 未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),禁止任何單位和個人在正常教學(xué)期間 到學(xué)校檢查。

      第三十條 任何單位和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費用。

      學(xué)校和教師不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用;不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益;不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

      第三十一條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。

      教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長持證上崗制度,加強(qiáng)對校長的培訓(xùn),建設(shè)培訓(xùn)信息資源庫和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系,提高校長依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

      第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工(代表)大會制度,實行民主管理、民主監(jiān)督。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度,建立家長委員會,為家庭教育提供指導(dǎo)。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項,應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

      第四章 教師

      第三十三條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

      縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,保障教師合法待遇,維護(hù)教師合法權(quán)益。

      第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格,遵守職業(yè)道德。

      招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

      第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實際需要,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,核定中小學(xué)教師編制,并實行動態(tài)管理。

      縣級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照核定的編制和崗位配備教師,保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展。任何單位不得占用、挪用教師編制,不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

      第三十六條 省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)教師隊伍建設(shè),推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長、教師的合作交流與合理流動。

      縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源,建立校長、教師合作和定期交流制度,在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

      縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃,定期組織教師培訓(xùn),提高教師職業(yè)素質(zhì)。

      第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會保險待遇,保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,并確保教師工資按時足額發(fā)放。

      在特殊教育學(xué)校(班)和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師,享受國家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。在邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村工作的教師應(yīng)當(dāng)享有補(bǔ)助津貼。

      第三十八條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系,對教師進(jìn)行全面評價。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度,對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實施獎懲的重要依據(jù)。對不能勝任教育教學(xué)工作的教師,由縣級教育行政部門組織培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

      學(xué)校不得單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師,不得按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎懲。

      第三十九條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,履行教育教學(xué)職責(zé),平等對待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個體差異,因材施教,促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

      教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格、不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵害學(xué)生合法權(quán)益。

      在職教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動,不得動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。

      第五章 教育教學(xué)

      第四十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,面向全體學(xué)生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

      第四十一條 省教育行政部門根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求,按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動,合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè),保證學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1小時。

      學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時,不得占用寒暑假、公休日、課余時間組織學(xué)生上課,不得按照考試成績公布學(xué)生排名,不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。

      第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求,組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學(xué)活動,參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地等場館。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實踐活動提供便利。

      各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放,支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

      第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持育人為本、德育為先,寓德育于教育教學(xué)之中,以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ),進(jìn)行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣,形成健康人格。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點,開展心理健康教育,為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

      第四十四條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保障學(xué)生的人身安全,并配合學(xué)校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

      學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé),配合學(xué)校實施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。

      第四十五條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系,推進(jìn)實施素質(zhì)教育。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價制度,綜合考察和評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

      縣級以上教育行政部門不得向?qū)W?;蛘呓處熛逻_(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度,不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名,不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。

      第四十六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書必須在國務(wù)院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。

      地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定;未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用。鼓勵學(xué)校開展教科書循環(huán)使用工作。

      第六章 教育經(jīng)費

      第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列,保證用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,保證按照在

      校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

      上級人民政府對下級人民政府義務(wù)教育投入,不得計入下級人民政府義務(wù)教育投入增長的比例。

      第四十八條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整,滿足教育教學(xué)基本需要。特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

      第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實際接收人數(shù),及時足額向接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校撥付教育經(jīng)費。

      第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予資助,對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費。

      有關(guān)省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,將營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。

      第五十一條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實行省人民政府統(tǒng)籌落實,省、省轄市、縣級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財力薄弱的縣(市、區(qū))義務(wù)教育經(jīng)費的扶持力度,支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況,對本行政區(qū)域的義務(wù)教育給予經(jīng)費支持。

      第五十二條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費附加和地方教育附加,各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

      城市維護(hù)建設(shè)稅收入應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

      第五十三條 鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈;鼓勵按照國家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金,幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

      第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算規(guī)定全部用于義務(wù)教育。任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費??h級以上人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

      省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

      第七章 法律責(zé)任

      第五十五條 縣級以上人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

      (一)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的;

      (二)未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)和寄宿制學(xué)校的;

      (三)未按照國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的;

      (四)未定期對學(xué)校校舍的安全進(jìn)行檢查并及時維修、改造的;

      (五)未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的;

      (六)未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

      第五十六條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的,由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

      (一)將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的;

      (二)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

      (三)未執(zhí)行國家和省確定的教學(xué)教育內(nèi)容、課程設(shè)置的;

      (四)向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、規(guī)定考試成績提高幅度,以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名,或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價、考核學(xué)校、教師的主要標(biāo)準(zhǔn)的。

      縣級教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的,依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

      第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的,由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:(一)采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)的;

      (二)跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的;

      (三)分設(shè)重點班和非重點班的;

      (四)責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的;(五)擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的;

      (六)公辦學(xué)校違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校的;(七)未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的;(八)安排學(xué)生每天體育鍛煉的時間少于一小時的;(九)按照考試成績公布學(xué)生的排名,或者利用假期、公休日、課余時間組織、變相組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課,或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班的;

      (十)單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師或者按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎懲的;

      (十一)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

      第五十八條 有下列情形之一的,由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

      (一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;

      (二)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

      第五十九條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育的,由所在地縣級教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育,責(zé)令限期改正。

      第八章 附則

      第六十條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的,依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的,依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法執(zhí)行。

      第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行。

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