第一篇：江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法（1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》的決定第二次修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)于新學(xué)年開始時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

實(shí)行七周歲或者六周歲半入學(xué)的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學(xué)。入學(xué)年齡的過渡，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

各級人民政府應(yīng)堅持義務(wù)教育的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門和學(xué)校必須端正教育思想，積極進(jìn)行教育、教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。

第四條 實(shí)施義務(wù)教育，應(yīng)首先鞏固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）。

九年制義務(wù)教育應(yīng)依據(jù)我省實(shí)際情況，因地制宜，分地區(qū)、分步驟實(shí)施。經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)在１９９０年實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在１９９２年實(shí)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到１９９５年實(shí)現(xiàn)。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃和具體步驟。

第五條 義務(wù)教育的學(xué)制，在國家作出基本學(xué)制的規(guī)定以前，允許多種學(xué)制并存，即小學(xué)六年、初中三年的“六三”制；小學(xué)五年、初中四年的“五四”制；九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實(shí)行小學(xué)五年、初中三年的過渡學(xué)制。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，小學(xué)五年制不要向六年制過渡。

第六條 實(shí)施義務(wù)教育，由各級人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級管理。分級管理的具體職責(zé)，由省人民政府制定。

第七條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

公辦學(xué)校的新建、撤銷、合并、搬遷，村辦小學(xué)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，報縣級教育主管部門審批；農(nóng)村的中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校，由縣級教育主管部門提出意見，報同級人民政府審批。

第八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實(shí)施義務(wù)教育，積極舉辦初等學(xué)校和初級中等學(xué)校。舉辦這類學(xué)校，須報縣級教育主管部門批準(zhǔn)。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學(xué)校，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，使用國家或者省有關(guān)部門審定的教材。這些學(xué)校文化課師資的補(bǔ)充和培訓(xùn)工作，應(yīng)列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，各級教育主管部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在教學(xué)儀器供應(yīng)上給予支持。

第九條 省、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學(xué)校，普通初等學(xué)校和初級中等學(xué)校也可附設(shè)特殊教育班，使盲、聾啞、弱智的兒童、少年接受義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可適當(dāng)推遲。

盲童學(xué)校由省、市統(tǒng)籌設(shè)置；聾啞學(xué)校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對那些雖有生理缺陷、殘疾，但不妨礙學(xué)習(xí)的兒童、少年，應(yīng)吸收到普通中小學(xué)上學(xué)。

第十條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。在一定時期內(nèi)，學(xué)校還要向?qū)W生收取雜費(fèi)。雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府有關(guān)部門制訂。對家庭貧困的學(xué)生可以減免雜費(fèi)。

各地對初級中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校，應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因病或者其他特殊原因，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的，須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動。

第十二條 實(shí)施義務(wù)教育所需的事業(yè)費(fèi)，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

省、市、縣人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。為實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計算）要逐年有所增長。地方機(jī)動財力，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤糜趯?shí)施義務(wù)教育。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費(fèi)附加。教育費(fèi)附加，由財稅部門負(fù)責(zé)征收，所收經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)施義務(wù)教育。各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人自愿捐資助學(xué)。

任何單位不得向中小學(xué)集資和攤派錢物。學(xué)校不得向?qū)W生家長濫收費(fèi)用。

各級教育主管部門要管好、用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)的使用要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十三條 各級人民政府必須增加實(shí)施義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資。

省、市、縣（區(qū)）基本建設(shè)投資的增加部分，優(yōu)先用于實(shí)施義務(wù)教育。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施，所需投資列入建設(shè)總投資。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，由鄉(xiāng)、村自籌解決，上級人民政府對經(jīng)濟(jì)困難的地方，酌情予以補(bǔ)助。

各級人民政府及其有關(guān)部門對當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級中等學(xué)校基本建設(shè)所需的土地、材料、施工力量等，應(yīng)優(yōu)先保證。

各級人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施，使初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)儀器、圖書資料、體育用品等教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校產(chǎn)的管理和保護(hù)。

各級人民政府對危害師生安全的校舍，應(yīng)采取措施，抓緊修繕、改建。對不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，造成師生傷亡事故的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第十四條 省、市人民政府在人力、財力、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量，為初等教育和初級中等教育服務(wù)。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務(wù)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練教師。

師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得截留畢業(yè)生。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)中小學(xué)教師改任其他工作。

第十五條 加強(qiáng)在職教師進(jìn)修工作。認(rèn)真辦好省、市教育學(xué)院和縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校。提倡和鼓勵教師通過函授、輪訓(xùn)和電視教育等形式，提高思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十六條 教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)水平，初級中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范學(xué)校畢業(yè)水平。

教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，愛護(hù)學(xué)生，忠于職責(zé)，為人師表。

各級人民政府教育主管部門要根據(jù)國家建立的教師資格考核制度，定期對教師進(jìn)行考核。對合格教師頒發(fā)資格證書，對經(jīng)培訓(xùn)和考核仍不勝任的，應(yīng)調(diào)整做其他工作。

第十七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。工作有顯著成績者，予以表彰和獎勵。第十八條 各級人民政府要采取措施提高教師的社會地位，逐步改善教師的物質(zhì)待遇，幫助教師解決住房困難。

鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作。各地人民政府對由市區(qū)、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師，保留其城鎮(zhèn)戶口，并在生活上給予適當(dāng)照顧。

省、市、縣人民政府每年應(yīng)劃出一定勞動指標(biāo)，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，并使合格民辦教師的報酬逐步做到相當(dāng)于同類公辦教師的工資水平。

民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工，允許不承包責(zé)任田。

第十九條 對拒送適齡兒童、少年就學(xué)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評教育或者行政處分，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

對招用適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動的單位或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)根據(jù)不同情況，給予行政處分。

第二十條 對侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、物資的；污染學(xué)校環(huán)境，給學(xué)生健康造成危害的；傳播淫穢書刊物品，毒害青少年的；擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，致使學(xué)校停課的；國家公務(wù)人員因?yàn)^職而對義務(wù)教育造成損害的，根據(jù)國家有關(guān)法律給予處罰。禁止侮辱、毆打教師。違者要嚴(yán)肅處理；觸犯刑律者，依法從嚴(yán)懲處。

第二十一條 學(xué)校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)或者剝奪適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校確有困難，應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決。

第二十二條 本實(shí)施辦法由各級人民政府執(zhí)行，并受同級人民代表大會監(jiān)督。

各級人民政府應(yīng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者它的常務(wù)委員會報告實(shí)施義務(wù)教育的情況，并接受其檢查、監(jiān)督。應(yīng)把實(shí)施義務(wù)教育工作的情況，作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。對實(shí)施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵；對實(shí)施義務(wù)教育嚴(yán)重失職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要追究其責(zé)任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級中等教育的規(guī)定，與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)

第二篇：江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

【法規(guī)名稱】江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法 【頒布單位】江蘇省人大常委會 【頒布文號】

【頒布時間】2010-09-29 【實(shí)施時間】2011-01-01 【正 文】

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

(2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施與管理，適用本辦法。

第三條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

本省實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)，免費(fèi)提供教科書、作業(yè)本。地方各級人民政府根據(jù)本地實(shí)際可以決定免收其他費(fèi)用。

第四條 義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)、審美、心理等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第五條 本省義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上地方人民政府教育行政部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作;其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第七條 縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。省、設(shè)區(qū)的市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對下級人民政府履行義務(wù)教育工作職責(zé)情況進(jìn)行考核。

第二章 學(xué) 生

第八條 凡當(dāng)年八月三十一日之前(含八月三十一日)年滿六周歲的兒童，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

適齡兒童、少年確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，提供二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體狀況證明，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

學(xué)生確因身體狀況等原因需要休學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，提供二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體狀況證明，由縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不超過一年，期限屆滿仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十日前按照前兩款規(guī)定重新提出申請。

第九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在其戶籍所在地就近入學(xué)。

縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定或者調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的施教區(qū)范圍、招生規(guī)模，并向社會公布。確定或者調(diào)整施教區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)，不得跨施教區(qū)組織招生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將接收學(xué)生的結(jié)果向社會公布。

第十條 本地適齡兒童、少年入學(xué)，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的戶籍證明和縣級以上地方人民政府教育行政部門規(guī)定的其他證明材料，到戶籍所在地的施教學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

第十一條 流動人口的適齡子女在居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持本人及適齡兒童、少年相應(yīng)的身份證明、就業(yè)或者居住證明，向居住地縣級教育行政部門申請就讀，縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌解決。

前款所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣(市、區(qū))，以工作、生活為目的的人員，不包括在設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。前款所稱就業(yè)證明，是指工作單位出具的勞動關(guān)系或者人事關(guān)系證明材料，或者個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、街道辦事處出具的自謀職業(yè)證明材料。

第十二條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。

第十三條 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未依法接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年入學(xué)或者復(fù)學(xué)工作。

第三章 教 師

第十四條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，規(guī)范教師教育教學(xué)行為，提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。

地方各級人民政府、教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障教師待遇。全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，核定中小學(xué)教師編制，并實(shí)行動態(tài)管理。

任何單位不得占用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

第十六條 實(shí)行教師資格制度。未取得教師資格的，不得從事學(xué)校教學(xué)工作。

實(shí)行教師聘用制度?？h級教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師崗位設(shè)置管理制度和聘用制度，強(qiáng)化教師崗位管理。

實(shí)行新任教師公開招聘制度。具體辦法由省教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

實(shí)行教師職務(wù)制度。建立健全義務(wù)教育教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制。

第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保證教師工資的平均水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資的平均水平，并確保教師工資按時足額發(fā)放。

從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊教育補(bǔ)貼。

第十八條 縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，在教師崗位設(shè)置、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干教師配置等方面，對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持。

縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的教師、高等學(xué)校畢業(yè)生，到農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)從事義務(wù)教育工作。對長期在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)從事義務(wù)教育的教師，以及到農(nóng)村學(xué)校支援義務(wù)教育的城市學(xué)校教師，在職務(wù)評聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及本省教育專業(yè)碩士招錄等方面同等條件下予以優(yōu)先。

實(shí)行校長、教師交流制度?？h級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校校長、教師合理流動。具體實(shí)施辦法由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第十九條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立在職教師培訓(xùn)制度，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，開展多種形式的教師培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織教師輪流參加培訓(xùn)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)考核，并保障教師參加培訓(xùn)期間的工資福利待遇。

第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實(shí)施獎懲等的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級教育行政部門組織培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第二十一條 教師應(yīng)當(dāng)履行教育教學(xué)職責(zé)，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵害學(xué)生合法權(quán)益。

教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動，不得動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。

第四章 學(xué)校和教育教學(xué)

第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量、分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并將教育設(shè)施布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地。

學(xué)校的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足適齡兒童、少年就近入學(xué)的需要。

第二十三條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。

因城市建設(shè)需要拆遷學(xué)校的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案予以重建，或者給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于學(xué)校建設(shè)。需要異地重建學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)先建后拆;需要原地重建學(xué)校，或者根據(jù)學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案撤銷學(xué)校的，縣級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好師生員工的安置工作。

學(xué)校建設(shè)不得以學(xué)校為債務(wù)人舉債，不得向教職工集資或者變相集資。

第二十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育實(shí)際情況，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、少年寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，配備必要的管理人員，改善寄宿學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)特點(diǎn)的場所和設(shè)施。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十六條 地方各級人民政府及有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

禁止利用校園校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教師等公辦教育資源舉辦民辦學(xué)校;本辦法施行之前已經(jīng)舉辦的，應(yīng)當(dāng)在省教育行政等部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。

任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途;經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租或者采取其他方式處置學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備所得收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定進(jìn)行管理，統(tǒng)籌用于義務(wù)教育。

第二十七條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置轄區(qū)內(nèi)的教育資源，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，組織對口支援，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

第二十八條 地方各級人民政府及其公安等部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全保衛(wèi)制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡防，及時排查和消除安全隱患，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)學(xué)校及其周邊秩序，保障學(xué)校校園、學(xué)生、教師的安全。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度，配備必要的安全保衛(wèi)人員，落實(shí)技術(shù)防范等措施，開展安全教育，加強(qiáng)安全管理，定期組織師生進(jìn)行自救、互救、緊急疏散等應(yīng)急演練。

學(xué)校的校舍應(yīng)當(dāng)達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍維修改造長效機(jī)制，定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查;對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十九條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長由縣級教育行政部門通過公開招聘、競爭上崗等方式依法聘任，聘任的校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件和資格。

縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)，定期對校長進(jìn)行考核，提高校長辦學(xué)、管理能力。

第三十條 學(xué)校按照章程實(shí)行自主管理。任何單位和個人不得非法干預(yù)學(xué)校教育教學(xué)活動，不得侵犯學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校務(wù)會議等管理制度和教職工(代表)大會制度，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;通過家長委員會等形式，加強(qiáng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系;吸收社區(qū)代表和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級教育行政部門核定的辦學(xué)規(guī)模招收學(xué)生，每個班級的學(xué)生數(shù)不得超過省教育行政部門規(guī)定的人數(shù)。

有條件的地方，可以推行小班化教學(xué)。

第三十二條 學(xué)校不得違反國家和省的規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第三十三條 學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計劃，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動。任何單位和個人不得要求學(xué)校增加國家規(guī)定之外的教育教學(xué)內(nèi)容。

學(xué)校不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得隨意停課，不得占用寒暑假、公休日、課余時間組織學(xué)生上課，不得組織學(xué)生參加任何形式的學(xué)科競賽，不得按照考試成績公布學(xué)生的排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實(shí)踐活動提供便利。

各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

第三十五條 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育。

第三十六條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家要求進(jìn)行教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評價制度等改革，建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價制度，綜合考察和評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

任何組織和個人不得向教育行政部門、學(xué)校或者教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價或者考核教育行政部門、學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級教育行政部門審定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

任何組織和個人不得以任何形式組織或者變相組織學(xué)校、學(xué)生購買教輔材料。

第三十八條 設(shè)立省級教學(xué)成果獎，對取得優(yōu)秀教學(xué)成果的教師和學(xué)校予以獎勵。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第三十九條 義務(wù)教育納入財政保障范圍，實(shí)行地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的投入體制。省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)定地方各級人民政府承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的責(zé)任和相關(guān)措施，通過一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方式，分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?？h級人民政府負(fù)責(zé)籌措落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，并全額納入本級財政預(yù)算。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對所轄區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財政轉(zhuǎn)移支付力度。

地方各級人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將上級人民政府義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金專款專用。

第四十條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在地方各級人民政府財政預(yù)算中單列，由財政部門會同教育行政部門負(fù)責(zé)管理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本預(yù)算編制單位，按照義務(wù)教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，編制學(xué)校財政預(yù)算;根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展需要和實(shí)際情況統(tǒng)籌安排建設(shè)性、發(fā)展性項(xiàng)目預(yù)算。

縣級人民政府編制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，除對農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校給予適當(dāng)照顧以外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

縣級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其接收學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)氐纳逃?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

第四十一條 省人民政府制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)和校舍維修改造經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造經(jīng)費(fèi)定額，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府財政部門會同同級教育行政部門根據(jù)國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。

特殊教育學(xué)校(班)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予資助，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

第四十三條 鼓勵公民、法人和其他組織向?qū)W校和依法設(shè)立的以教育發(fā)展為宗旨的基金會捐贈財產(chǎn)，用于發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和捐贈人意愿，將受贈財產(chǎn)用于學(xué)校的發(fā)展，不得挪作他用?；饡?yīng)當(dāng)按照章程、國家規(guī)定和捐贈人意愿，將受贈財產(chǎn)用于資助義務(wù)教育事業(yè)。

禁止以接受捐贈等名義，變相收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等與入學(xué)相關(guān)的費(fèi)用。

第四十四條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)足額征收教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定將其用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

第四十五條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定全部用于義務(wù)教育。任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

縣級以上審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入、使用和管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同省財政、統(tǒng)計部門對下級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 地方各級人民政府違反本辦法規(guī)定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職，拒不引咎辭職的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其辭職或者免職。

第四十七條 縣級以上地方人民政府或者其教育行政部門違反本辦法，有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職，拒不引咎辭職的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其辭職或者免職：

(一)未按規(guī)定確定或者調(diào)整施教區(qū)的;

(二)未按規(guī)定組織校長、教師流動的;

(三)未按學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)?；蛘咴O(shè)置特殊教育學(xué)校(班)的;

(四)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的;

(五)向教育行政部門、學(xué)校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、規(guī)定考試成績提高幅度，以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價、考核教育行政部門、學(xué)校、教師的主要標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)利用校園校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教師等公辦教育資源舉辦民辦學(xué)校的。

第四十八條 學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對校長、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以撤職或者解除聘用關(guān)系：

(一)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

(二)利用校園校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教師等公辦教育資源舉辦民辦學(xué)校，或者在本辦法施行前舉辦但未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的;

(三)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的;

(四)違反課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計劃的;

(五)利用寒暑假、公休日、課余時間組織學(xué)生上課，組織學(xué)生參加學(xué)科競賽，按照考試成績公布學(xué)生排名，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班的;

(六)向教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價、考核教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)選用未經(jīng)審定的教科書，或者組織、變相組織學(xué)生購買教輔材料的。

第四十九條 學(xué)校舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試，或者將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為新生入學(xué)的條件或者編班的依據(jù)的，由教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可以對學(xué)校校長予以撤職或者解除聘用關(guān)系。

第五十條 教師違反本辦法規(guī)定，從事有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的，由縣級教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級教育行政部門撤銷其教師資格，或者由學(xué)校解除聘用關(guān)系;有違法所得的，由縣級教育行政部門予以沒收。

第五十一條 縣級教育行政部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違法行為，依法應(yīng)予處理而不作處理的，由同級人民政府對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十三條 本辦法所稱學(xué)校是指國家舉辦的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。

社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行;有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 設(shè)區(qū)的市直接管理的學(xué)校，由設(shè)區(qū)的市人民政府及其教育、財政等行政部門，按照本辦法關(guān)于縣級人民政府及其教育、財政等行政部門職責(zé)、權(quán)限的規(guī)定進(jìn)行管理。

體育、藝術(shù)類學(xué)校招生和普通學(xué)校招收體育、藝術(shù)等專長學(xué)生的具體辦法，由省教育行政部門會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第五十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》同時廢止。

第三篇：江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

【發(fā)布單位】81001 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-07-31 【生效日期】1986-09-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（修正）

（1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法的決定修正）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)于新學(xué)年開始時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

實(shí)行七周歲或者六周歲半入學(xué)的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學(xué)。入學(xué)年齡的過渡，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第三條 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

各級人民政府應(yīng)堅持義務(wù)教育的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門和學(xué)校必須端正教育思想，積極進(jìn)行教育、教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。

第四條 第四條 實(shí)施義務(wù)教育，應(yīng)首先鞏固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）。

九年制義務(wù)教育應(yīng)依據(jù)我省實(shí)際情況，因地制宜，分地區(qū)、分步驟實(shí)施。經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)在1990年實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在1992年實(shí)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到1995年實(shí)現(xiàn)。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃和具體步驟。

第五條 第五條 義務(wù)教育的學(xué)制，在國家作出基本學(xué)制的規(guī)定以前，允許多種學(xué)制并存，即小學(xué)六年、初中三年的“六三”制；小學(xué)五年、初中四年的“五四”制；九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實(shí)行小學(xué)五年、初中三年的過渡學(xué)制。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，小學(xué)五年制不要向六年制過渡。

第六條 第六條 實(shí)施義務(wù)教育，由各級人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級管理。分級管理的具體職責(zé)，由省人民政府制定。

第七條 第七條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

學(xué)校的新建、撤銷、合并、搬遷，村辦小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府提出意見，報縣教育主管部門審批；農(nóng)村的中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校，由縣（區(qū)）人民政府教育主管部門提出意見，報同級人民政府審批。

第八條 第八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實(shí)施義務(wù)教育，積極舉辦初等學(xué)校和初級中等學(xué)校。舉辦這類學(xué)校，須報當(dāng)?shù)厥休爡^(qū)、不設(shè)區(qū)的市或者縣人民政府教育主管部門審核，同級人民政府批準(zhǔn)。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學(xué)校，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，使用國家或者省有關(guān)部門審定的教材。這些學(xué)校文化課師資的補(bǔ)充和培訓(xùn)工作，應(yīng)列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，各級教育主管部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在教學(xué)儀器供應(yīng)上給予支持。

第九條 第九條 省、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學(xué)校，普通初等學(xué)校和初級中等學(xué)校也可附設(shè)特殊教育班，使盲、聾啞、弱智的兒童、少年接受義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可適當(dāng)推遲。

盲童學(xué)校由省、市統(tǒng)籌設(shè)置；聾啞學(xué)校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對那些雖有生理缺陷、殘疾，但不妨礙學(xué)習(xí)的兒童、少年，應(yīng)吸收到普通中小學(xué)上學(xué)。

第十條 第十條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。在一定時期內(nèi)，學(xué)校還要向?qū)W生收取雜費(fèi)。雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府有關(guān)部門制訂。對家庭貧困的學(xué)生可以減免雜費(fèi)。

各地對初級中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校，應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

第十一條 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因病或者其他特殊原因，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的，須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動。

第十二條 第十二條 實(shí)施義務(wù)教育所需的事業(yè)費(fèi)，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

省、市、縣人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。為實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計算）要逐年有所增長。地方機(jī)動財力，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤糜趯?shí)施義務(wù)教育。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費(fèi)附加。教育費(fèi)附加，由財稅部門負(fù)責(zé)征收，所收經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人自愿捐資助學(xué)。

任何單位不得向中小學(xué)集資和攤派錢物。學(xué)校不得向?qū)W生家長濫收費(fèi)用。

各級教育主管部門要管好、用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)的使用要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十三條 第十三條 各級人民政府必須增加實(shí)施義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資。

省、市、縣（區(qū)）基本建設(shè)投資的增加部分，優(yōu)先用于實(shí)施義務(wù)教育。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施，所需投資列入建設(shè)總投資。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，由鄉(xiāng)、村自籌解決，上級人民政府對經(jīng)濟(jì)困難的地方，酌情予以補(bǔ)助。

各級人民政府及其有關(guān)部門對當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級中等學(xué)?；窘ㄔO(shè)所需的土地、材料、施工力量等，應(yīng)優(yōu)先保證。

各級人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施，使初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)儀器、圖書資料、體育用品等教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校產(chǎn)的管理和保護(hù)。

各級人民政府對危害師生安全的校舍，應(yīng)采取措施，抓緊修繕、改建。對不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，造成師生傷亡事故的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第十四條 第十四條 省、市人民政府在人力、財力、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量，為初等教育和初級中等教育服務(wù)。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務(wù)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練教師。

師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得截留畢業(yè)生。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)中小學(xué)教師改任其他工作。

第十五條 第十五條 加強(qiáng)在職教師進(jìn)修工作。認(rèn)真辦好省、市教育學(xué)院和縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校。提倡和鼓勵教師通過函授、輪訓(xùn)和電視教育等形式，提高思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十六條 第十六條 教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)水平，初級中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范學(xué)校畢業(yè)水平。

教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，愛護(hù)學(xué)生，忠于職責(zé)，為人師表。各級人民政府教育主管部門要根據(jù)國家建立的教師資格考核制度，定期對教師進(jìn)行考核。對合格教師頒發(fā)資格證書，對經(jīng)培訓(xùn)和考核仍不勝任的，應(yīng)調(diào)整做其他工作。

第十七條 第十七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。工作有顯著成績者，予以表彰和獎勵。

第十八條 第十八條 各級人民政府要采取措施提高教師的社會地位，逐步改善教師的物質(zhì)待遇，幫助教師解決住房困難。

鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作。各地人民政府對由市區(qū)、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師，保留其城鎮(zhèn)戶口，并在生活上給予適當(dāng)照顧。

省、市、縣人民政府每年應(yīng)劃出一定勞動指標(biāo)，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，并使合格民辦教師的報酬逐步做到相當(dāng)于同類公辦教師的工資水平。

民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工，允許不承包責(zé)任田。

第十九條 第十九條 對拒送適齡兒童、少年就學(xué)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評教育或者行政處分，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

對招用適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動的單位或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)根據(jù)不同情況，給予行政處分。

第二十條 第二十條 對侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、物資的；污染學(xué)校環(huán)境，給學(xué)生健康造成危害的；傳播淫穢書刊物品，毒害青少年的；擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，致使學(xué)校停課的；國家公務(wù)人員因?yàn)^職而對義務(wù)教育造成損害的，根據(jù)國家有關(guān)法律給予處罰。

禁止侮辱、毆打教師。違者要嚴(yán)肅處理；觸犯刑律者，依法從嚴(yán)懲處。

第二十一條 第二十一條 學(xué)校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)或者剝奪適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校確有困難，應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決。

第二十二條 第二十二條 本實(shí)施辦法由各級人民政府執(zhí)行，并受同級人民代表大會監(jiān)督。

各級人民政府應(yīng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者它的常務(wù)委員會報告實(shí)施義務(wù)教育的情況，并接受其檢查、監(jiān)督。應(yīng)把實(shí)施義務(wù)教育工作的情況，作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。對實(shí)施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵；對實(shí)施義務(wù)教育嚴(yán)重失職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要追究其責(zé)任。

第二十三條 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級中等教育的規(guī)定，與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2013年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾的適齡兒童、少年和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

第六條 實(shí)施義務(wù)教育是各級人民政府的重要職責(zé)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育的情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè)，促進(jìn)信息化教學(xué)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育服務(wù)水平。

第二章 學(xué)生

第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。申請延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第九條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會公布。

公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收學(xué)生情況；不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級教育行政部門按規(guī)定安排就讀。

第十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，及時掌握學(xué)生就學(xué)與流動情況，防止學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)，不得責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得開除學(xué)生。

父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對適齡兒童、少年進(jìn)行教育和管理，不得使其監(jiān)護(hù)的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

第十三條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等，報縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

第十四條 司法行政、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人實(shí)施義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。

未成年犯管教機(jī)構(gòu)和未成年人強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動。

第三章 學(xué)校

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃等部門，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省規(guī)定，制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，合理布局學(xué)校，制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)校達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時交付使用。

新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)小學(xué)，一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)集中建設(shè)學(xué)校。

建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛?，建設(shè)資金由省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府予以保障。

第十八條 縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校。

第十九條 縣級人民政府在建設(shè)和撤并農(nóng)村學(xué)校時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在交通不便或者偏遠(yuǎn)的農(nóng)村保留必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就學(xué)。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。

鼓勵有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

第二十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，為學(xué)校配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專兼職保健教師。

第二十五條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校工程設(shè)計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校舍及教育場地、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，加強(qiáng)校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，為學(xué)校提供安全保障，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前的路段設(shè)置限速標(biāo)志、交通信號等安全設(shè)施。在特定時段做好交通疏導(dǎo)。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應(yīng)急演練，及時消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

對校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。

第三十條 任何單位和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費(fèi)用。

學(xué)校不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長持證上崗制度，加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)，提高校長依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工（代表）大會制度，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。

第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。

招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學(xué)教職工編制應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，以保障教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，在核定編制內(nèi)對教師實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生變動情況，每年調(diào)整一次，調(diào)整方案由教育行政部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。

任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

第三十六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長、教師的合理流動。

縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源，在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

第三十七條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

在特殊教育學(xué)校（班）和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善教師生活條件。

第三十九條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評價體系，對教師進(jìn)行全面評價。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級以上教育行政部門組織培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第四十條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學(xué)職責(zé)，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

在職教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動，不得動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。

第五章 教育教學(xué)

第四十一條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一于教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四十二條 省教育行政部門根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于一小時。

學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時，不得占用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生補(bǔ)課，不得按照考試成績公布學(xué)生排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班。

第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進(jìn)行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實(shí)踐活動提供便利。

各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

第四十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價制度，綜合考察和評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

第四十六條 省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書必須在國務(wù)院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

鼓勵學(xué)校開展教科書循環(huán)使用工作。

第四十七條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動期間的人身安全，并配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé)，配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

第四十九條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的城市、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整，滿足教育教學(xué)基本需要。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。寄宿制學(xué)校與走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分別核定，寄宿制學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的人數(shù)，及時足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

第五十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)?？h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第五十二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行由縣級以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由縣級以上人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第五十三條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，各級財政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

城市維護(hù)建設(shè)稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個人不得侵占、挪用。

縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)收支管理情況的審計監(jiān)督。

省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第五十五條 鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取同級人民政府實(shí)施義務(wù)教育情況的專項(xiàng)工作報告，對義務(wù)教育法和本辦法的實(shí)施情況定期進(jìn)行執(zhí)法檢查。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上級人民政府報告實(shí)施義務(wù)教育的情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布義務(wù)教育實(shí)施情況，接受社會監(jiān)督。

第五十八條 實(shí)行教育督導(dǎo)制度。

縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)施督導(dǎo)。督導(dǎo)報告向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對檢舉或者投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查證核實(shí)違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。

第八章 法律責(zé)任

第六十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；

（四）未按照國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的；

（五）未定期對學(xué)校校舍的安全進(jìn)行檢查并及時維修、改造的；

（六）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的；

（七）未履行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

（八）未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。

第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）未執(zhí)行國家和省確定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置的；

（二）向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績，以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價、考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)的。

第六十二條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)的；

（三）違反規(guī)定跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（四）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（五）責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的；

（六）擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（七）未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的；

（八）按照考試成績公布學(xué)生的排名，或者占用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生補(bǔ)課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第六十三條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

第六十四條 侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條

第九章 附則

本辦法自2013年9月1日起施行。

第五篇：河北省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法[模版]

河北省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

(1994年3月3日河北省第八屆人民代表大會第二次會議通過)

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和 國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事單位及其他組織和公民 均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本世紀(jì)末全省基本普及九年義務(wù)教育。普及義務(wù)教育可 以分為初等義務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育兩個階段。

省人民政府制定義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃,規(guī)定完成規(guī)劃的期限和措施。市(地區(qū))、縣、自治縣、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施方案。

第四條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,為提 高全民族的素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建 設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

第五條 普及義務(wù)教育工作,由省、市(地區(qū))、縣(自治縣、縣級 市、市轄區(qū),以下簡稱縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級負(fù)責(zé)。各級教育行政 主管部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施 義務(wù)教育工作。

工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等組織實(shí)施義務(wù)教育工作,在當(dāng)?shù)乜h教育行 政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。

第六條 承擔(dān)實(shí)施義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校為:各級人民政府設(shè)置或批 準(zhǔn)設(shè)置的全日制小學(xué),各種形式的簡易小學(xué),教學(xué)點(diǎn)、班、組(以下統(tǒng)稱 小學(xué));全日制普通初級中學(xué),九年一貫制學(xué)校,初級中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校 ,初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下統(tǒng)稱初中);盲童學(xué)校,聾啞學(xué)校,弱智兒 童輔讀學(xué)校、班(以下統(tǒng)稱特殊教育學(xué)校)以及工讀學(xué)校等。

第二章 就

學(xué)

第七條 凡年滿六周歲的兒童,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育。不具備條 件的地方,可推遲到七周歲入學(xué)。

盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。

第八條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年始業(yè)前十五天,將應(yīng) 當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān) 護(hù)人。

適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人,必須按通知要求送子女或其 他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

第九條 適齡兒童、少年因喪失學(xué)習(xí)能力需要免學(xué)的,由其父母或 其他監(jiān)護(hù)人提出申請,并附縣以上(含縣,下同)醫(yī)院證明,報縣以上教育 行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 適齡兒童、少年因疾病等原因需要緩學(xué)的,經(jīng)實(shí)施義務(wù)教 育的學(xué)校批準(zhǔn),可以緩學(xué)一年。

緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的,必須重新辦理緩學(xué)審批手續(xù)。

第十一條 適齡兒童、少年因特殊情況需要到非戶籍所在地借讀 的,持戶籍所在地縣以上教育行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明, 經(jīng)借讀學(xué)校所在地縣以上教育行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),方 可按規(guī)定借讀。借讀生回戶籍所在地升學(xué)。

第十二條 盲、聾啞、弱智兒童應(yīng)當(dāng)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教 育,也可以在普通學(xué)校隨班就讀。

第十三條 解除勞動教養(yǎng)人員年齡在十六周歲以下,未受完成當(dāng)?shù)?規(guī)定年限義務(wù)教育的,必須入學(xué)接受義務(wù)教育,實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng) 當(dāng)予以接收。

第十四條 禁止任何單位和個人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒 童、少年就業(yè)。

文藝、體育等單位必須保證其招收的適齡兒童、少年學(xué)員接受義 務(wù)教育。

第十五條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對接受義務(wù)教育的學(xué)生可以適當(dāng) 收取雜費(fèi)。收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

對烈士子女或家庭經(jīng)濟(jì)有特殊困難的學(xué)生可以酌情減收或免收雜 費(fèi)。

第十六條 寄宿制初中、特殊教育學(xué)校和貧困地區(qū)、深山區(qū)、牧 區(qū)小學(xué)可以實(shí)行助學(xué)金制度。

第十七條 適齡兒童、少年受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育或者因?qū)W 業(yè)成績優(yōu)異提前達(dá)到規(guī)定年限義務(wù)教育畢業(yè)程度的,由實(shí)施義務(wù)教育的 學(xué)校頒發(fā)完成義務(wù)教育證書。

第三章 教育教學(xué)

第十八條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須按照國家制定的教學(xué)大綱和 國家及省教育行政主管部門制定的課程計劃進(jìn)行教育教學(xué)活動。禁止 使用未經(jīng)國家或者省教育行政主管部門審定的教科書和教學(xué)輔助用書。

第十九條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和其他活動中,應(yīng)當(dāng)推 廣普通話,使用規(guī)范字。使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)的民族學(xué)校,應(yīng)在 適當(dāng)年級開設(shè)漢語課文課程,實(shí)行雙語教學(xué)。

第二十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)適齡兒童、少年身心發(fā)展的需 要。

禁止體罰、歧視、侮辱學(xué)生。

第二十一條 全社會必須保證實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的正常教學(xué)秩序。任何單位和個人不得干擾、破壞教育教學(xué)活動。

第二十二條 普及九年義務(wù)教育的地方,取消小學(xué)升學(xué)考試,使完 成初等義務(wù)教育的學(xué)生直接就近升入初中。

第四章 實(shí)施保障

第二十三條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的開辦、停辦、合并、搬遷,由縣 教育行政主管部門審核,報同級人民政府批準(zhǔn)。

興建開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū),必須將實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校納入規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。

鼓勵社會力量及個人興辦實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。

第二十四條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國義 務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定的基本辦學(xué)條件。

第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)開支定額及公用經(jīng)費(fèi) 開支標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

第二十六條 各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款應(yīng)當(dāng)逐年增 長,其增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,并使按在校學(xué)生 人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。

依法征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加,主要用于實(shí)施義務(wù)教育。學(xué)校的勤工 儉學(xué)收入,主要用于改善辦學(xué)條件。

鼓勵社會力量及個人自愿捐資助學(xué)。

第二十七條 省、市(地區(qū))、縣人民政府設(shè)立義務(wù)教育補(bǔ)助專款、資助山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第二十八條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定安排使用,任何單位、個人 不得侵占、克扣和挪用。

除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位和個人不 得以任何借口向?qū)W校或者學(xué)生收取、攤派費(fèi)用。

第二十九條 各級教育行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教 師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,逐步擴(kuò)大各級各類師范院校招生規(guī)模和定向招生 比例,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)培養(yǎng)義務(wù)教育急需師資。定向培養(yǎng)的師范院 校畢業(yè)生必須定向到位。

第三十條 各級教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小學(xué)、初中教師的管 理,保持教師隊伍的穩(wěn)定。小學(xué)和初中現(xiàn)任教師調(diào)離教育崗位時,須經(jīng) 市(地區(qū))教育行政主管部門同意后,方可按人事管理權(quán)限辦理調(diào)動手續(xù)。

第三十一條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師,保障教師的合法權(quán)益。各級人 民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,不斷提高教師的社會地位和物質(zhì)待遇。在同等條 件下,有關(guān)單位應(yīng)對教師的住房、宅基地分配、醫(yī)療和子女就業(yè)等優(yōu)先 解決。民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工。

教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè),遵守職業(yè)道德,為人師表,不斷提 高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十二條 各級人民政府及教育行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制,把實(shí)施義務(wù)教育情況作為考核有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績的 重要內(nèi)容。

第三十三條 縣以上教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)實(shí)施義務(wù)教 育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核與監(jiān)督。

省教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布義務(wù)教育的實(shí)施情況。第三十四條 省人民政府負(fù)責(zé)制定普及義務(wù)教育的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

對申報達(dá)到普及初等義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省轄市人民政府、地區(qū) 行政公署組織評估驗(yàn)收;對申報達(dá)到普及初級中等義務(wù)教育或者九年義 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省人民政府組織評估驗(yàn)收。

對達(dá)到普及初等義務(wù)教育、初級中等義務(wù)教育或九年義務(wù)教育驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省人民政府頒發(fā)相應(yīng)的普及義務(wù)教育證書。

第六章 獎勵與處罰

第三十五條 對實(shí)施義務(wù)教育做出顯著成績的單位和個人,由當(dāng)?shù)?人民政府予以表彰或獎勵。

第三十六條 對捐資助學(xué)的先進(jìn)單位和個人,由各級人民政府按照 《河北省捐資助學(xué)表彰獎勵辦法》予以表彰或獎勵。

第三十七條 對因工作失職,未能如期完成義務(wù)教育規(guī)劃目標(biāo)的, 應(yīng)追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十八條 凡違反本法第八條規(guī)定,適齡兒童、少年的父母或其 他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或 市轄區(qū)教育行政主管部門對其進(jìn)行批評教育;經(jīng)批評教育仍不改的,可 以視情節(jié)輕重處以100元至500元罰款,并責(zé)令其送子女或其他被監(jiān)護(hù)人 入學(xué)。

第三十九條 凡違反本法第十二條、第十三條規(guī)定,實(shí)施義務(wù)教育 的學(xué)校無正當(dāng)理由,拒絕接受應(yīng)當(dāng)在該校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少 年就學(xué)的,由縣以上教育行政主管部門對學(xué)校校長或者直接責(zé)任人員批 評教育,拒不改正的給予行政處分。

第四十條 凡違反本辦法第十四條規(guī)定,擅自招用未滿十六周歲兒 童、少年就業(yè)的,由縣以上勞動行政主管部門依照國家和省有關(guān)禁止使 用童工的規(guī)定予以處罰。

第四十一條 凡違反本辦法第十八條規(guī)定,擅自使用未經(jīng)審定的科 研書和教學(xué)輔助用書的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓鞴懿块T予以制 止、并視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第四十二條 凡違反本辦法第二十一條規(guī)定,影響實(shí)施義務(wù)教育學(xué) 校正常教學(xué)秩序、干擾破壞教育教學(xué)活動的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部 門對責(zé)任者給予行政處分或者行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 凡違反本辦法第二十八條規(guī)定,侵占、克扣、挪用義 務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾虿块T對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或 者行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定 通知書之日起,十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定通知書之日起,十五日內(nèi)向當(dāng) 地人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴,又不履行處罰 決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng) 制執(zhí)行。

第四十五條 罰沒款一律上繳同級財政。

第七章 附

則

第四十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由河北省教育委員會負(fù)責(zé) 解釋。

第四十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。《河北省普及義務(wù)教育條例》即行廢止。