第一篇：內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法大全

內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

瀏覽次數： 11 [標

題] 內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法 [頒布部門] 內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會

[文

號] 內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議 [頒布日期] 2003-09-30 [實施日期] 2003-12-01 [有 效 性] 有效 [附件下載] 無附件 [正

文]

內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

（2003年9月30日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

第一章 總則

第二章 職業(yè)教育的實施

第三章 職業(yè)教育的保障

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應當加強對職業(yè)教育工作的領導，把職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理調整布局結構，優(yōu)化教育資源配置，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調發(fā)展。

第三條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、社會參與、區(qū)域協(xié)作的管理體制。

各級人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理。

各級人民政府教育、勞動保障行政部門和其他有關部門在各自職責范圍內，分別負責職業(yè)教育的有關工作。

第四條 職業(yè)教育應當以中等職業(yè)教育為重點，逐步擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓。建立職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，與普通教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展，結構合理的職業(yè)教育體系。

第五條 職業(yè)教育應當根據經濟建設和社會發(fā)展的實際需要，培養(yǎng)培訓生產、管理和服務一線需要的實用型、技能型人才，突出職業(yè)道德教育和從業(yè)技能訓練。

第六條 各級人民政府應當采取措施，優(yōu)先發(fā)展民族職業(yè)教育，扶持農村牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

第七條 各級人民政府在發(fā)展職業(yè)教育中應當發(fā)揮主導作用，重點辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構，組織、指導和扶持企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。

第二章 職業(yè)教育的實施

第八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的設立、變更、終止，應當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的基本條件，按照有關規(guī)定履行申報審批手續(xù)。

第九條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構在辦學形式、專業(yè)（工種）設置、教學計劃制定、教材選用、教師聘用、教育教學活動以及招生規(guī)模確定、學籍管理、經費使用等方面依法享有自主權。

第十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當圍繞提高受教育者的職業(yè)能力，把教學活動與生產實踐、社會服務、技術開發(fā)及技術推廣結合起來，培養(yǎng)和提高受教育者的實踐能力和專業(yè)技能素質。

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當開展勞動力需求預測工作，并及時向社會公布預測結果。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當適應經濟結構調整、技術進步和勞動力市場變化，及時調整專業(yè)設置，增強對社會需求的適應性。

第十二條 職業(yè)學校應當實行學歷教育與職業(yè)培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職后教育相結合，實行靈活的學制和學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件。

第十三條 農村牧區(qū)職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當加強與農林牧科技部門、高等學校的合作，利用現有的基礎教育、職業(yè)教育和成人教育資源，積極開展農牧民文化教育和實用技術培訓。

各級人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構開展對農村牧區(qū)富余勞動力向非農產業(yè)轉移和進城務工人員的培訓。

第十四條 各級人民政府及其有關部門應當加強就業(yè)培訓指導，充分利用現有的教育資源，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。

第十五條 各級人民政府及其有關部門應當扶持發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定接納殘疾人入學；特殊教育學校應當積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓。

第十六條 企業(yè)應當根據實際需要開展多種形式的職業(yè)教育，強化自主培訓功能。企業(yè)應當與職業(yè)學校加強合作，實行聯合辦學；要為職業(yè)學校提供兼職教師、實習場所和設備。

第十七條 職業(yè)學?？梢愿鶕k學需要和發(fā)展方向舉辦企業(yè)，為學生提供實習基地。

第十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的學生，應當參加職業(yè)技能鑒定，按照國家規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證書。

國家和自治區(qū)確定的重點職業(yè)學校開設的主體專業(yè)，經自治區(qū)人民政府勞動保障行政部門和教育行政部門認定，其畢業(yè)生獲得學歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應的職業(yè)資格證書。

第十九條 各級人民政府應當利用社會就業(yè)服務體系，為職業(yè)學校畢業(yè)生在本地或者異地就業(yè)提供信息、咨詢服務和便利條件。

職業(yè)學校應當為畢業(yè)生提供就業(yè)指導和服務。

第二十條 自治區(qū)推行勞動預備制度，執(zhí)行就業(yè)準入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），應當從取得相應學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），應當從取得相應學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經營的，也應當接受職業(yè)教育和培訓。

第三章 職業(yè)教育的保障

第二十一條 各級人民政府應當加大對職業(yè)教育的經費投入，財政性經費應當逐步增長，在財政預算中單列。

自治區(qū)鼓勵職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十二條 職業(yè)學校舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額投入職業(yè)教育經費。職業(yè)學校學生人數平均經費標準，應當高于同級普通學校。

第二十三條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施，在少數民族聚居地區(qū)舉辦民族職業(yè)學?；蛘呙褡灏?，鼓勵和支持使用少數民族語言進行職業(yè)教育，對民族職業(yè)教育所需的師資、教材、設備以及助學金等方面給予保障。

第二十四條 各級人民政府在安排使用農村牧區(qū)科技開發(fā)經費、技術推廣經費、扶貧資金時，應當安排一部分農村牧區(qū)勞動力培訓經費；安排農牧業(yè)基礎設施建設投資時，應當安排一部分農村牧區(qū)職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的建設經費。

第二十五條 按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定征收的城市教育費附加，安排用于職業(yè)教育的比例不低于百分之十五，已普及九年義務教育的地區(qū)不低于百分之二十。

第二十六條 民辦職業(yè)學校享受舉辦社會公益事業(yè)的有關優(yōu)惠政策。各級人民政府和其他單位，可以采取出租、轉讓閑置的國有、集體資產等措施，扶持民辦職業(yè)學校。

第二十七條 企業(yè)應當承擔對本單位職工和準備錄用人員進行職業(yè)教育和培訓的費用。企業(yè)應當按照職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五提取教育培訓經費，列入成本開支。企業(yè)教育培訓費的提取和使用應當接受企業(yè)職工代表大會的監(jiān)督，專項用于職業(yè)教育和職工培訓，禁止挪作他用。

第二十八條 金融機構應當按照信貸原則和有關規(guī)定，對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構擴建校舍、購置設備和生產實習基地建設等方面視同企業(yè)予以信貸支持；有條件的地方政府可以采取貼息貸款方式加以扶持。

金融機構應當為家庭經濟困難學生接受職業(yè)教育提供助學貸款。

第二十九條 稅務部門應當按照國家對教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學校辦好實習基地、發(fā)展校辦產業(yè)和開展社會服務。

第三十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的收費項目和標準由自治區(qū)教育行政部門或者勞動保障行政部門會同價格行政主管部門確定。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當對家庭經濟困難學生和殘疾學生減免學費。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當按照國家有關規(guī)定，通過多種途徑設立獎學金、助學金、貸學金，獎勵成績優(yōu)秀學生或者資助家庭經濟困難學生。

第三十一條 自治區(qū)鼓勵社會組織和個人對職業(yè)教育提供資助或者捐贈，企業(yè)和個人通過政府部門或者社會中介機構對職業(yè)教育的資助或者捐贈，可以按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構按照規(guī)定收取的學費實行收支兩條線管理，各級財政部門應當確保全額返還職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構，及時撥付，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留或者挪作他用。

任何組織和個人不得違反國家和自治區(qū)有關規(guī)定，向職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構收取費用。

第三十三條 從事職業(yè)教育的教師，應當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格。職業(yè)教育教師享受同級普通學校教師待遇。

鼓勵和支持各類高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)特殊技能人才到職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構任教。

第三十四條 自治區(qū)人民政府有關部門應當建設職業(yè)教育師資培訓基地。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當鼓勵和支持教師通過多種途徑，提高學歷層次、專業(yè)水平和實踐能力。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的專業(yè)課教師和實習指導教師，實行教師專業(yè)技術職務和其他專業(yè)技術職務雙職稱制。

第三十五條 各級人民政府和行業(yè)主管部門應當扶持一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學校的實習基地。在職業(yè)學校相對集中的地區(qū)可建設一批共享的實驗和培訓基地。

職業(yè)學校應當加強校內外實習基地建設，采取多種途徑和方法，與相關企業(yè)事業(yè)單位共建或者合作，利用其設施、設備等開展實踐教學。

企業(yè)事業(yè)單位應當接納職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的學生實習，并對參加實習的學生進行生產實踐指導。安排未成年學生實習的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面參照對未成年人保護的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責任

第三十六條 違反國家有關規(guī)定擅自設立、變更職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十七條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構給學業(yè)成績或者技能考核不合格者頒發(fā)學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門宣布證書無效，責令其收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構管理混亂、教育質量達不到標準的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門給予警告，責令其改正；情節(jié)嚴重或者經整頓仍達不到要求的，由審批機關責令其停止招生，取消辦學和培訓資格。

第三十九條 違反國家有關規(guī)定，不按照預算核撥職業(yè)教育經費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經費的，由有關主管部門責令限期改正，歸還或者補足職業(yè)教育經費；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構違反本辦法規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第四十一條 國家機關工作人員在職業(yè)教育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2003年12月1日起實施。

第二篇：內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職工教育法》辦法

內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應當加強對職業(yè)教育工作的領導，把職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理調整布局結構，優(yōu)化教育資源配置，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調發(fā)展。

第三條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、社會參與、區(qū)域協(xié)作的管理體制。

各級人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理。

各級人民政府教育、勞動保障行政部門和其他有關部門在各自職責范圍內，分別負責職業(yè)教育的有關工作。

第四條 職業(yè)教育應當以中等職業(yè)教育為重點，逐步擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓。建立職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，與普通教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展，結構合理的職業(yè)教育體系。

第五條 職業(yè)教育應當根據經濟建設和社會發(fā)展的實際需要，培養(yǎng)培訓生產、管理和服務一線需要的實用型、技能型人才，突出職業(yè)道德教育和從業(yè)技能訓練。第六條 各級人民政府應當采取措施，優(yōu)先發(fā)展民族職業(yè)教育，扶持農村牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

第七條 各級人民政府在發(fā)展職業(yè)教育中應當發(fā)揮主導作用，重點辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構，組織、指導和扶持企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。

第二章 職業(yè)教育的實施

第八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的設立、變更、終止，應當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的基本條件，按照有關規(guī)定履行申報審批手續(xù)。

第九條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構在辦學形式、專業(yè)（工種）設置、教學計劃制定、教材選用、教師聘用、教育教學活動以及招生規(guī)模確定、學籍管理、經費使用等方面依法享有自主權。

第十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當圍繞提高受教育者的職業(yè)能力，把教學活動與生產實踐、社會服務、技術開發(fā)及技術推廣結合起來，培養(yǎng)和提高受教育者的實踐能力和專業(yè)技能素質。

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當開展勞動力需求預測工作，并及時向社會公布預測結果。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當適應經濟結構調整、技術進步和勞動力市場變化，及時調整專業(yè)設置，增強對社會需求的適應性。

第十二條 職業(yè)學校應當實行學歷教育與職業(yè)培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職后教育相結合，實行靈活的學制和學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件。

第十三條 農村牧區(qū)職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當加強與農林牧科技部門、高等學校的合作，利用現有的基礎教育、職業(yè)教育和成人教育資源，積極開展農牧民文化教育和實用技術培訓。

各級人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構開展對農村牧區(qū)富余勞動力向非農產業(yè)轉移和進城務工人員的培訓。

第十四條 各級人民政府及其有關部門應當加強就業(yè)培訓指導，充分利用現有的教育資源，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。

第十五條 各級人民政府及其有關部門應當扶持發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定接納殘疾人入學；特殊教育學校應當積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓。第十六條 企業(yè)應當根據實際需要開展多種形式的職業(yè)教育，強化自主培訓功能。企業(yè)應當與職業(yè)學校加強合作，實行聯合辦學；要為職業(yè)學校提供兼職教師、實習場所和設備。

第十七條 職業(yè)學?？梢愿鶕k學需要和發(fā)展方向舉辦企業(yè)，為學生提供實習基地。

第十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的學生，應當參加職業(yè)技能鑒定，按照國家規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證書。

國家和自治區(qū)確定的重點職業(yè)學校開設的主體專業(yè)，經自治區(qū)人民政府勞動保障行政部門和教育行政部門認定，其畢業(yè)生獲得學歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應的職業(yè)資格證書。

第十九條 各級人民政府應當利用社會就業(yè)服務體系，為職業(yè)學校畢業(yè)生在本地或者異地就業(yè)提供信息、咨詢服務和便利條件。

職業(yè)學校應當為畢業(yè)生提供就業(yè)指導和服務。第二十條 自治區(qū)推行勞動預備制度，執(zhí)行就業(yè)準入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），應當從取得相應學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），應當從取得相應學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經營的，也應當接受職業(yè)教育和培訓。

第三章 職業(yè)教育的保障

第二十一條 各級人民政府應當加大對職業(yè)教育的經費投入，財政性經費應當逐步增長，在財政預算中單列。

自治區(qū)鼓勵職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十二條 職業(yè)學校舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額投入職業(yè)教育經費。職業(yè)學校學生人數平均經費標準，應當高于同級普通學校。

第二十三條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施，在少數民族聚居地區(qū)舉辦民族職業(yè)學?；蛘呙褡灏?，鼓勵和支持使用少數民族語言進行職業(yè)教育，對民族職業(yè)教育所需的師資、教材、設備以及助學金等方面給予保障。

第二十四條 各級人民政府在安排使用農村牧區(qū)科技開發(fā)經費、技術推廣經費、扶貧資金時，應當安排一部分農村牧區(qū)勞動力培訓經費；安排農牧業(yè)基礎設施建設投資時，應當安排一部分農村牧區(qū)職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的建設經費。

第二十五條 按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定征收的城市教育費附加，安排用于職業(yè)教育的比例不低于百分之十五，已普及九年義務教育的地區(qū)不低于百分之二十。第二十六條 民辦職業(yè)學校享受舉辦社會公益事業(yè)的有關優(yōu)惠政策。各級人民政府和其他單位，可以采取出租、轉讓閑置的國有、集體資產等措施，扶持民辦職業(yè)學校。

第二十七條 企業(yè)應當承擔對本單位職工和準備錄用人員進行職業(yè)教育和培訓的費用。企業(yè)應當按照職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五提取教育培訓經費，列入成本開支。企業(yè)教育培訓費的提取和使用應當接受企業(yè)職工代表大會的監(jiān)督，專項用于職業(yè)教育和職工培訓，禁止挪作他用。

第二十八條 金融機構應當按照信貸原則和有關規(guī)定，對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構擴建校舍、購置設備和生產實習基地建設等方面視同企業(yè)予以信貸支持；有條件的地方政府可以采取貼息貸款方式加以扶持。

金融機構應當為家庭經濟困難學生接受職業(yè)教育提供助學貸款。

第二十九條 稅務部門應當按照國家對教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學校辦好實習基地、發(fā)展校辦產業(yè)和開展社會服務。

第三十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的收費項目和標準由自治區(qū)教育行政部門或者勞動保障行政部門會同價格行政主管部門確定。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當對家庭經濟困難學生和殘疾學生減免學費。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當按照國家有關規(guī)定，通過多種途徑設立獎學金、助學金、貸學金，獎勵成績優(yōu)秀學生或者資助家庭經濟困難學生。

第三十一條 自治區(qū)鼓勵社會組織和個人對職業(yè)教育提供資助或者捐贈，企業(yè)和個人通過政府部門或者社會中介機構對職業(yè)教育的資助或者捐贈，可以按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構按照規(guī)定收取的學費實行收支兩條線管理，各級財政部門應當確保全額返還職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構，及時撥付，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留或者挪作他用。

任何組織和個人不得違反國家和自治區(qū)有關規(guī)定，向職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構收取費用。

第三十三條 從事職業(yè)教育的教師，應當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格。職業(yè)教育教師享受同級普通學校教師待遇。

鼓勵和支持各類高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)特殊技能人才到職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構任教。

第三十四條 自治區(qū)人民政府有關部門應當建設職業(yè)教育師資培訓基地。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當鼓勵和支持教師通過多種途徑，提高學歷層次、專業(yè)水平和實踐能力。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的專業(yè)課教師和實習指導教師，實行教師專業(yè)技術職務和其他專業(yè)技術職務雙職稱制。

第三十五條 各級人民政府和行業(yè)主管部門應當扶持一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學校的實習基地。在職業(yè)學校相對集中的地區(qū)可建設一批共享的實驗和培訓基地。

職業(yè)學校應當加強校內外實習基地建設，采取多種途徑和方法，與相關企業(yè)事業(yè)單位共建或者合作，利用其設施、設備等開展實踐教學。

企業(yè)事業(yè)單位應當接納職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的學生實習，并對參加實習的學生進行生產實踐指導。安排未成年學生實習的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面參照對未成年人保護的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責任

第三十六條 違反國家有關規(guī)定擅自設立、變更職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十七條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構給學業(yè)成績或者技能考核不合格者頒發(fā)學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門宣布證書無效，責令其收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構管理混亂、教育質量達不到標準的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門給予警告，責令其改正；情節(jié)嚴重或者經整頓仍達不到要求的，由審批機關責令其停止招生，取消辦學和培訓資格。

第三十九條 違反國家有關規(guī)定，不按照預算核撥職業(yè)教育經費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經費的，由有關主管部門責令限期改正，歸還或者補足職業(yè)教育經費；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構違反本辦法規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第四十一條 國家機關工作人員在職業(yè)教育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。時間 編輯

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2003年12月1日起實施。

[1]

第三篇：內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國義務教育法》辦法(2012年修正本)

內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國義務教育法》辦法（2012年修正本）

（1988年9月15日內蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第2次會議通過 2012年5月30日內蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂 2012年5月31日內蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第38號公布 自2012年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國義務教育法》和國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內義務教育的實施及其有關活動，適用本辦法。

第三條 自治區(qū)實行九年義務教育制度，優(yōu)先重點發(fā)展民族義務教育。

義務教育不收學費、雜費、教科書費和寄宿生住宿費。

第四條 旗縣級以上人民政府應當制定本轄區(qū)義務教育發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，確保義務教育有效實施。

旗縣級人民政府承擔實施義務教育的主要責任，組織實施義務教育，維護學校及周邊治安、安全和正常教育教學秩序。

旗縣級人民政府教育行政部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織和督促適齡兒童、少年入學，采取措施防止學生輟學。

第五條 旗縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作。

旗縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。第六條 旗縣級以上人民政府教育督導機構應當對義務教育工作進行督導，督導報告向社會公布。

第七條 鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈。

第二章 學生

第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其法定監(jiān)護人應當提出申請，由戶籍所在地旗縣級人民政府教育行政部門批準。

第九條 旗縣級人民政府應當保障適齡兒童、少年在居住地就近、免試入學。

旗縣級人民政府教育行政部門應當根據適齡兒童、少年的數量和分布狀況，合理確定本行政區(qū)域內每所學校的就近接收學生范圍和人數，并向社會公布。

第十條 具有當地戶籍的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的身份證明，到戶籍所在地旗縣級人民政府教育行政部門確定的學校辦理入學手續(xù)。

隨法定監(jiān)護人在非戶籍所在地長期居住的適齡兒童、少年接受義務教育，按照自治區(qū)人民政府有關規(guī)定辦理。

適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒，在未找到或者未確定法定監(jiān)護人前，由救助、收養(yǎng)機構送其就近入學。

第十一條 旗縣級人民政府應當建立農村牧區(qū)留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。

學校應當建立留守兒童檔案和聯系制度，完善留守兒童生活與心理關懷、疏導機制，關心留守兒童身心健康。第十二條 自治區(qū)對家庭經濟困難的寄宿生給予生活補助。對蒙語授課寄宿生實行助學金制度。

第十三條 學生應當遵守學生行為規(guī)范和學校管理制度，尊敬師長，完成規(guī)定的學習任務。

第三章 學校

第十四條 旗縣級以上人民政府應當根據本行政區(qū)域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢等因素，按照國家規(guī)定標準，制定學校設置規(guī)劃，并組織實施。

第十五條 新建、改建、擴建居民區(qū)需要調整學校設置規(guī)劃的，在規(guī)劃調整前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得發(fā)放居民區(qū)建設（改造）項目建設工程規(guī)劃許可證。

新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設置學校的，應當與居民區(qū)同步建設、同步交付使用。

第十六條 自治區(qū)實施標準化學校建設工程。新建學校達不到標準的，不得投入使用；現有學校未達到標準的，由旗縣級人民政府組織改造。

實施標準化學校建設應當優(yōu)先保障民族學校。

第十七條 旗縣級以上人民政府應當定期對校舍、教育教學設施設備和文體活動場地等的安全性能進行檢查、鑒定，并及時維修。

第十八條 盟行政公署、設區(qū)的市人民政府應當根據需要在本行政區(qū)域內統(tǒng)籌建設特殊教育學校（班），保障殘疾適齡兒童、少年接受義務教育。

自治區(qū)人民政府根據需要，為具有《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門學校實施義務教育。第十九條 旗縣級人民政府應當根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年接受義務教育。

在人口相對集中的嘎查村應當保留必要的小學或者教學點。

第二十條 學校應當根據辦學標準招收學生，編制班級，不得跨招生范圍招生，不得劃分重點班和非重點班。未經自治區(qū)人民政府教育行政部門批準，不得設立實驗學校和實驗班。鼓勵有條件的學校實施小班化教學。

禁止學校收取擇校費或者以接受捐贈、贊助等名義變相收取擇校費及其他費用。

第二十一條 法律法規(guī)沒有規(guī)定或者授權的，任何部門、單位和社會組織不得對學校進行檢查、評比。

第二十二條 學校應當建設現代學校制度，按照章程管理學校。建立健全教職工（代表）大會制度，建立家長委員會，實行民主管理、民主監(jiān)督。

第二十三條 學校實行校長負責制。校長應當公開聘任、競爭上崗，逐步推行校長職級制。

旗縣級人民政府教育行政部門負責校長的聘任、培訓、考核、交流等管理工作。

第二十四條 校長每屆聘期為4至5年，在同一所學校聘任兩屆一般應當交流。

第二十五條 民族學校的校長應當由符合任職條件的本民族公民擔任。

第二十六條 學校應當制定地震、氣象災害、火災、公共衛(wèi)生、公共安全等突發(fā)事件的應急預案，根據學生的年齡和認知能力，進行安全教育，定期組織演練，提高學生自救和逃生能力。第二十七條 學校應當設置衛(wèi)生室，配備可以處理一般性傷害事故的醫(yī)療用品，按照國家有關規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術人員。

第二十八條 發(fā)生自然災害、突發(fā)事件危及學生人身安全時，學校、教師應當優(yōu)先保護學生安全，及時、有效地組織學生避險。

學校組織校（室）外教育教學活動，應當對學生進行必要的安全教育，使用符合國家規(guī)定標準的設施設備。發(fā)生學生傷害事故的，按照國家有關規(guī)定處理。

第二十九條 旗縣級人民政府應當健全學校及周邊綜合治理聯席會議制度，組織教育、公安、工商行政管理、文化、新聞出版、衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市管理等部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，維護學校及周邊治安、食品、交通等安全秩序。

第三十條 旗縣級人民政府應當根據學校規(guī)模，為學校配備安全保衛(wèi)人員和安全設備設施。

第三十一條 學校校門面向公路或者城市主要道路、車流量較大的，旗縣級以上人民政府應當根據需要在該路段修建過街天橋或者地下通道。

公安機關交通管理部門應當在公路或者城市道路臨近學校門口的路段設立減速、限速、禁鳴等設施和標志；學校門口車流量較大的，應當在學生上學、放學時派出交通管理人員疏導交通。

第三十二條 以學生為主要服務對象的臨時就餐及托管場所，應當取得餐飲、住宿等經營許可；工商、衛(wèi)生、公安、教育等部門，應當加強監(jiān)督管理。

第三十三條 用于接送學生的車輛應當符合國家規(guī)定的標準。校車運營應當依據國家有關規(guī)定取得許可。

第三十四條 學校應當投保校方責任險，所需經費由旗縣級人民政府承擔。第三十五條 禁止在學校的教室、寢室、活動室、辦公室等師生集中活動的場所吸煙、飲酒。

第三十六條 禁止在學校周邊從事下列活動：

（一）200米范圍內設置未成年人限入、禁入場所；

（二）生產、經營、儲存、使用易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品；

（三）學校門口兩側200米范圍內擺攤設點、流動經營。

第四章 教師

第三十七條 教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。學校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學工作。

教師的資格考試、資格認定和資格證書登記由自治區(qū)人民政府教育行政部門統(tǒng)一組織。

第三十八條 教師應當依法履行教育教學職責，尊重學生的人格，平等對待學生，維護學生合法權益。

第三十九條 自治區(qū)實行統(tǒng)一的教師職務制度和崗位管理制度，逐步實行按崗聘用、競聘上崗。

第四十條 旗縣級以上人民政府教育行政部門按規(guī)定履行中小學教師的招聘錄用、職務（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能。

教師的崗位設置、骨干教師配備、學科帶頭人培養(yǎng)、先進教師評選應當向民族學校和農村牧區(qū)學校傾斜。第四十一條 自治區(qū)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。自治區(qū)人民政府教育行政部門應當會同編制管理部門，適時修訂教職工編制標準。

任何組織和個人不得擠占、挪用、截留教師編制；未經旗縣級人民政府教育行政部門批準，不得抽調、借用在職教師。

第四十二條 教師平均工資應當不低于當地公務員平均工資，并享受國家規(guī)定的社會保險待遇。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族聚居地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

第四十三條 旗縣級人民政府應當定期組織教師在本行政區(qū)域內進行交流。旗縣級以上人民政府應當為異地交流教師、特崗教師、支教教師建設教師周轉宿舍。

學校應當每年組織教師進行健康體檢，所需費用從學校公用經費中支出。

第四十四條 自治區(qū)鼓勵高等學校畢業(yè)生到農村牧區(qū)、偏遠地區(qū)、山區(qū)、老區(qū)和邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校任教，并在工資、社會保險、報考公務員或者研究生等方面享受國家和自治區(qū)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第四十五條 自治區(qū)對長期在農村牧區(qū)和特殊教育學校任教并做出突出貢獻的教師予以表彰和獎勵。

第四十六條 評聘副高級以上教師專業(yè)技術職務時，有農村牧區(qū)學?；蛘弑∪鯇W校任教或者支教經歷的教師優(yōu)先評聘。

第四十七條 旗縣級以上人民政府應當加強教師培養(yǎng)、培訓基地建設。旗縣級以上人民政府教育行政部門應當完善教師繼續(xù)教育制度，實施教師全員培訓。對民族學校的教師，應當制定專項培訓計劃。

第四十八條 對不能勝任教育教學工作的教師，由旗縣級人民政府教育行政部門組織培訓，經培訓仍不能勝任教育教學工作的，應當解聘或者安排其轉崗。

第四十九條 在職教師不得有下列行為：

（一）擅自停課；

（二）接受學生及其監(jiān)護人的財物和其他利益；

（三）擅自在其他教育機構兼職兼課；

（四）組織或者參與課外有償補課活動；

（五）以體罰、變相體罰或者其他方式侮辱學生人格；

（六）無正當理由拒不服從教育行政部門或者學校組織的教師交流和支教活動；

（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 教育教學

第五十條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。

第五十一條 學校和教師應當按照自治區(qū)人民政府教育行政部門確定的教學制度、教育教學內容和課程計劃開展教育教學活動。

未經自治區(qū)人民政府教育行政部門批準，任何組織和個人不得要求學校開設地方課程和專題教育課程。第五十二條 旗縣級以上人民政府應當建立課程評估機制，保障課程計劃的有效實施。

第五十三條 旗縣級以上人民政府應當加強德育基地和校內外活動場所建設。

愛國主義教育基地、公共博物館和圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對學生免費開放。

紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場（館）、動物園、公園等公共設施，應當對學生免費或者優(yōu)惠開放。

第五十四條 學校應當通過學科課程、集中教育活動和社會實踐等多種途徑，開展社會主義核心價值體系教育。

第五十五條 學校和教師應當推行課程改革，尊重學生學習機會、學習能力和創(chuàng)新精神，按照學生認知規(guī)律和學科本身規(guī)律設計教育教學活動。

第五十六條 學校應當按照課程計劃開設音樂、體育、美術課程，保證學生每天在校鍛煉1小時以上。

第五十七條 未經旗縣級以上人民政府教育行政部門批準，不得組織學生參加校外慶典活動。

不得組織學生參加商業(yè)性活動。

第五十八條 學校應當開展每學年一周的社區(qū)服務與社會實踐活動和勞動與技術教育。

第五十九條 教師應當按照自治區(qū)人民政府教育行政部門的規(guī)定控制學生課外書面作業(yè)量。

旗縣級以上人民政府教育行政部門應當監(jiān)測學生課業(yè)負擔，每學期公告一次。第六十條 適齡兒童、少年的法定監(jiān)護人應當配合學校對學生進行社會公德、傳統(tǒng)美德、行為習慣和生活能力等方面的教育和培養(yǎng)。

第六十一條 以蒙古語或者其他少數民族語言文字授課的民族學校，在開好本民族語言文字課程的基礎上，應當按照課程計劃開設漢語和外國語課程。

以漢語言文字授課為主的民族學校，應當加授本民族語言文字或者開設本民族語言會話課程。

民族學校應當開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

第六十二條 自治區(qū)支持少數民族文字教學用書的編譯出版、教學課件及音像資料的開發(fā)、使用。

第六十三條 學校應當推廣使用普通話和規(guī)范漢字。以蒙古語言文字授課的學校（班）應當推廣蒙古語標準音和蒙古文標準寫法。

第六章 考核評價

第六十四條 自治區(qū)人民政府教育行政部門應當建立健全教育質量監(jiān)測體系，監(jiān)控和鑒定教育質量。

第六十五條 旗縣級人民政府教育行政部門組織進行的考試，以分年級、分學科抽測為主，不得組織大規(guī)模統(tǒng)考；自治區(qū)人民政府教育行政部門可以組織隨機性抽測，并形成教育質量評估報告。

第六十六條 自治區(qū)逐步實行義務教育階段畢業(yè)生學業(yè)水平考試?？荚嚱Y果作為評價教育教學效果和改進教育教學工作的重要依據之一。第六十七條 義務教育階段考試成績以等級方式呈現，主要劃分為合格、不合格兩個等級，也可以劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等多個等級。

第六十八條 對學校的評價應當以現代學校制度建設、教師專業(yè)化發(fā)展、課程文化建設以及教育教學質量為重點。

第六十九條 對教師的評價應當以職業(yè)道德、學習能力、設計教學和組織教學能力以及教育教學質量為重點。

第七十條 對學生的評價應當以思想道德品質、學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和身心健康為重點。

對非畢業(yè)年級學生的評價應當以綜合性評語為主，重點突出學生的特點、特長和潛能；對畢業(yè)年級學生的評價可以采用綜合性評語加評價等級的方式呈現。

第七十一條 不得以學科考試成績和升學率作為評價學校、教師和學生的唯一標準。不得以學科考試成績?yōu)閷W生排名次。

第七章 經費保障

第七十二條 旗縣級以上人民政府應當將義務教育經費納入財政預算，保證實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

第七十三條 農村牧區(qū)義務教育經費投入由旗縣級以上人民政府根據國家和自治區(qū)規(guī)定分項目、按比例分擔，并保證及時足額撥付學校使用。

第七十四條 旗縣級以上人民政府應當足額征收教育費附加、地方教育附加，并按規(guī)定比例從土地出讓收益中提取教育資金，納入財政預算，專項用于教育事業(yè)。第七十五條 自治區(qū)人民政府財政部門和教育行政部門應當制定學校公用經費標準，并根據經濟和社會發(fā)展狀況適時調整。

民族學校（班）、特殊教育學校（班）的公用經費標準應當高于同類、同規(guī)模普通學校。

第七十六條 旗縣（市）人民政府應當在上級政府撥付的公用經費補助基礎上，加大對義務教育的投入，在上級政府撥付的取暖費補助基礎上，全額承擔學校取暖費用，保證學校正常運轉。

市轄區(qū)人民政府全額承擔義務教育學校公用經費，其標準不低于旗縣（市）同類、同規(guī)模學校。

第七十七條 旗縣級以上人民政府應當將教師培訓經費列入財政預算，并向民族學校和特殊教育學校傾斜。

第七十八條 任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取或者攤派費用。

第七十九條 審計機關應當對義務教育經費投入、使用情況進行審計。

第八十條 旗縣級以上人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告義務教育經費預算執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督。

第八章 法律責任

第八十一條 旗縣級以上人民政府有關部門未履行義務教育經費保障職責的，由本級或者上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。第八十二條 旗縣級以上人民政府有關部門有下列情形之一的，由本級或者上級人民政府給予通報批評，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）未按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定制定、調整學校設置規(guī)劃的；

（二）未定期對校舍、教育教學設施設備、場地的安全性能進行檢查、鑒定并及時維修的；

（三）未按照規(guī)定履行維護學校及周邊秩序和安全職責的。

第八十三條 旗縣級以上人民政府教育行政部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上一級人民政府教育行政部門給予通報批評，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學接受并完成義務教育的；

（二）未采取有效措施防止學生輟學的；

（三）未執(zhí)行自治區(qū)確定的教學制度、教育內容和課程計劃的；

（四）未按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定評價學校、教師和學生的。

第八十四條 學校有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府教育行政部門給予通報批評，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對校長和其他直接責任人員給予處分：

（一）通過考試、擅自附加條件選拔新生入學或者將其作為編班依據的；

（二）違反規(guī)定收取擇校費及其他費用的；

（三）劃分重點班和非重點班或者擅自設立實驗班的；

（四）違反課程計劃的規(guī)定開設或者減少課程及選用未經審定的教科書的。

第八十五條 在職教師違反本辦法第四十九條規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府教育行政部門或者學校責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予處分。

第八十六條 適齡兒童、少年的法定監(jiān)護人無正當理由未按照本辦法規(guī)定按時送適齡兒童、少年入學接受并完成義務教育的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第九章 附則

第八十七條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關法規(guī)執(zhí)行；《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關法規(guī)未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國義務教育法》和本辦法。

第八十八條 本辦法自2012年8月1日起施行。

第四篇：內蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

(1989年7月31日內蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過根據1997年11月20日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議關于修改《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正)

內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會公告

第 65 號

1997年11月20日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定，現予公布，自公布之日起施行。

1997年11月20日

第一章 總則

第一條為了貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》，結合自治區(qū)的實際情況，制定本辦法。

第二條要十分珍惜土地，合理開發(fā)、利用土地資源，切實保護耕地、林地、草原，維護土地的社會主義公有制。

第三條自治區(qū)、盟(行政公署)、設區(qū)的市、旗縣(市)人民政府土地管理部門，主管本行政區(qū)域內土地的統(tǒng)一管理工作。蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的《土地管理法》與本辦法的實施和監(jiān)督檢查。

第四條對執(zhí)行《土地管理法》和本辦法有顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

第二章 土地的權屬、利用和保護

第五條城市市區(qū)家的土地，屬于全民所有即國家所有；農村、牧區(qū)和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國所有的以外，屬于集體所有。國有土地和集體所有土地，可以依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位或個人使用，土地使用權可依法有償轉讓。依法確認的土地所有權和使用權受法律保護。

依法變更土地的所有權、使用權或者改變土地用途的，必須向所在地的旗縣(市)土地管理部門申請，經旗縣(市)以上人民政府批準，更換土地證書。

在國家統(tǒng)一管理土地的前提下，林業(yè)、草原、漁業(yè)、城建等有關部門，要認真做好本部門用地的規(guī)劃、保護、建設和利用。

第六條凡地界不清、地權不明的土地，由旗縣(市)以上人民政府確認其所有權和使用權。土地所有權和使用權的爭議，由當事人或者所在地人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決。

第七條自治區(qū)人民政府土地管理部門會同有關部門根據保護耕地的原則，按照國民經濟和社會發(fā)展計劃，編制非農業(yè)建設占用耕地的計劃指標，嚴格控制，不得突破。

第八條嚴格保護菜田。設區(qū)的市及旗縣(市)人民政府應按照城市規(guī)劃劃定菜田保護區(qū)。劃入保護區(qū)的菜田，不經批準，一律不準改做他用。

第九條嚴禁擅自開墾草原、林地，對已經沙化、鹽漬化和水土流失的土地，各級人民政府要采取措施限期治理。需要開墾土地的，必須報經自治區(qū)人民政府批準。

二十度以上的坡耕地，要逐步退耕種草種樹；二十度以下的坡耕地也要因地制宜，采取治理措施，控制水土流失。人均耕地不足三畝的蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用坡耕地可適當放寬。但是，二十五度以上的坡耕地，必須限期退耕還林、還牧。

第十條國家建設和蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)各項建設必須節(jié)約用地。要嚴格控制建住宅、辦磚瓦砂石土場、采礦等占用耕地。確需占用耕地的，按本辦法第十九條規(guī)定執(zhí)行。

第三章 國家建設用地

第十一條國家建設征用土地按以下程序辦理：

(一)經批準列入國家固定資產投資計劃的或者準許建設的，并列入當年非農業(yè)建設用地控制指標內的項目，建設單位方可向所在地的旗縣(市)以上人民政府土地管理部門申請征地：

(二)由土地管理部門組織用地單位、被征地單位以及有關部門，根據統(tǒng)計年報，對擬征地面積、權屬、類別以及征地前五年平均畝產值、被征地單位平均每人占有耕地的數量等征地資料進行核實；

(三)由土地管理部門召集用地單位、被征地單位及有關部門依照本辦法規(guī)定，確定補償費和安置方案，簽訂征地協(xié)議；

(四)按本辦法的規(guī)定經人民政府批準后由土地管理部門劃撥土地；

(五)銀行憑各級人民政府批準征地的文件撥款；

(六)建設項目全部竣工后，經土地管理部門核實使用面積，辦理用地登記，發(fā)放土地使用證。

第十二條國家建設征用土地的單位應報送下列文件：

(一)經批準的建設項目設計任務書和計劃部門批準的文件；

(二)經審查批準的建設項目初步設計文件和總平面布置圖；

(三)經批準的國家固定資產投資計劃及資金安排證明文件；

(四)旗縣(市)人民政府土地管理部門簽章的征地地理位置圖；

(五)城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目，附城建環(huán)林保部門簽章的意見；征用林地、草原的，附林業(yè)、草原主管部門簽章的意見；

(六)征地協(xié)議、有關報表及土地管理部門認為必須報送的其他文件。

第十三條國家建設征用集體所有的耕地，應核減被征地單位或個人的耕地、農業(yè)稅和定購任務。

第十四條被征用或者劃撥土地的單位和個人，應服從國家建設需要，不得借故阻撓。防洪、搶險等緊急用地，可在事后補辦用地手續(xù)。

第十五條嚴禁在各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)內占地建設其它工程，確需建設用地的，按審批權限，報旗縣(市)以上人民政府批準。

第十六條跨旗縣(市)的鐵路、公路以及輸油、輸水、送氣等管線建設需用土地的，可以一次或分段申請辦理征地審批手續(xù)。

分期建設的項目，應根據總體規(guī)劃分期征地，不得先征待用。

擴建、改建工程應充分利用舊場地。確需征地的，應持上級主管部門準予擴建、改建的批件，按審批權限辦理征地手續(xù)。

第十七條臨時占地，應依法辦理用地手續(xù)。經旗縣(市)人民政府批準，交納土地補償費。在臨時占地上禁止構筑永久性建筑物，不得改變使用性質。使用期滿，用地單位應恢復原有地貌、生產條件，及時歸還。

第十八條國家建設征用、撥用土地審批權限：

(一)耕地(含菜田、園地、葦塘、魚塘，下同)三畝以下(含三畝)，其他土地十畝以下(含十畝)，由旗縣(市)人民政府批準；

(二)耕地三畝以上，二十畝以下(含二十畝)，其他土地十畝以上，一百畝以下(含一百

畝)，由盟行政公署、設區(qū)的市人民政府批準；

(三)耕地二十畝以上，一千畝以下(含一千畝)，其他土地一百畝以上，二千畝以下(含二千畝)，由自治區(qū)人民政府批準；

(四)征用、撥用草原、林地的數量，分別依照草原、林業(yè)有關法規(guī)的規(guī)定，由旗縣(市)以上人民政府批準。

第十九條各級人民政府土地管理部門承辦用地的審批時間，自收到申報之日起不得超過三十天，情況復雜的不得超過六十天。

第四章 農村、牧區(qū)建設用地

第二十條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)建設，應按照因地制宜、合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，報經上一級人民政府批準后執(zhí)行。不制定規(guī)劃的，不準申請報批土地。

第二十一條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)公共設施、公益事業(yè)和企業(yè)(含私營企業(yè))建設用地，經蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向旗縣人民政府土地管理部門提出申請，按照本辦法第十八條規(guī)定的批準權限，報旗縣(市)以上人民政府批準。

第二十二條農村、牧區(qū)專業(yè)戶生產經營設施建設，需要使用集體土地，由本人申請，經嘎查(村)民委員會和蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，按本辦法審批權限報旗縣(市)以上人民政府批準。

第二十三條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)居民新建住宅使用耕地，經蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報旗縣(市)人民政府批準。使用原有宅基地或村內空閑地，由蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。

第二十四條蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)居民住宅用地(包括住房、雜屋、廁所、庭院)一戶一處。城市郊區(qū)及蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地居民住宅面積每戶二百五十平方米，最高不得超過三百平方米；農區(qū)、半農半牧區(qū)人均耕地面積不足二畝的村(屯)每戶不得超過二百五十平方米，人均耕地三畝以下的村(屯)每戶不得超過三百平方米，人均耕地五畝以下的村(屯)每戶不得超過四百平方米；人均耕地五畝以上的村(屯)每戶不得超過五百平方米；人均耕地較多，人口稀少的邊遠地區(qū)每戶不得超過六百平方米。牧區(qū)居民宅基地面積，本著適用的原則，由旗縣人民政府具體規(guī)定。

第二十五條城鎮(zhèn)非農業(yè)戶建住宅使用集體所有土地的，應從嚴管理，每戶不得超過一百五十平方米，由旗縣(市)人民政府批準。

第二十六條回原籍定居的港、澳、臺灣同胞和歸國華僑符合申請宅基地條件的，報經旗縣(市)人民政府批準，按當地住宅標準優(yōu)先安排。

第二十七條有下列情況之一的，不劃給宅基地：

(一)結婚后單獨立戶男女一方已劃給宅基地的；

(二)原有宅基地面積能夠解決子女單獨立戶的；

(三)1987年1月以后出賣或者出租住房的；

(四)無當地戶口的。

第五章 土地補償費和安置補助費

第二十八條土地的建設及其設施，誰投入歸誰所有。在土地使用權轉讓時，接受單位和個人應給予合理補償。

第二十九條征用、撥用耕地按下列標準支付補償費：

(一)城市郊區(qū)的耕地，按該地前五年平均畝產值的五至六倍計算；

(二)基本農田，按該地前五年平均畝產值的四至五倍計算；

(三)一般農田，按該地前五年平均畝產值的三至四倍計算。

第三十條征用、撥用草原、林地的補償費，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第三十一條征用菜地，用地單位應繳納新菜地開發(fā)基金，按征地費總和的15—20%計算，由地方人民政府征收，用于新菜地開發(fā)建設，不得挪用。

第三十二條輸變電鐵塔、電桿、地下管線、測量標志等的用地補償費，按本辦法有關規(guī)定的標準執(zhí)行。

第三十三條青苗按當年作物的畝產值補償；住宅按當地房產部門規(guī)定的標準補償；水井、管道、電纜、棚圈、圍欄及其他設施，按照實際損失合理補償。但是，對征地后搶種的作物和搶建的附著物不予補償。

第三十四條征用集體所有的土地，用地單位除支付補償費外，還要支付安置補助費。征用耕地，每個需要安置的農業(yè)人口安置補助費標準，按該耕地被征用前五年每畝平均年產值的三至五倍計算，最高不得超過十倍。征用草原，每個需要安置的牧業(yè)人口的安置補助費，應高于本地區(qū)農業(yè)人口安置補助費的標準。

第三十五條土地管理部門，在辦理建設用地審批手續(xù)時，一次性征收土地管理費。納入預算外資金管理和使用。

第三十六條民辦公助和集體聯辦的小型水利、水電工程占用集體所有的土地補償費，可比照蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益事業(yè)用地補償費標準，由當事人雙方協(xié)商適當補償。也可以調整土地來解決。

第六章 罰則

第三十七條城市、農村、牧區(qū)居民非法占用的土地必須退還，并限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施。

國家工作人員利用職權，未經批準或者采取欺騙手段，非法占用土地建住宅的，除責令退還非法占用的土地、拆除或者沒收其新建的住宅和其他設施外，要給予行政處分。第三十八條對不執(zhí)行土地爭議處理決定的，在土地爭議解決之前，改變土地現狀或者破壞土地上附著物的，責令其停止破壞行為，恢復被改變的土地狀態(tài)，賠償經濟損失。

第三十九條違反法律規(guī)定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采礦等，嚴重毀壞種植條件的，或者因開發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，責令限期治理，可以并處罰款。第四十條征用、劃撥土地雙方長期達不成協(xié)議的，按照本辦法土地審批權限的規(guī)定，由相應一級的人民政府土地管理部門裁決。

對無理取鬧、阻撓土地征用或者撥用的單位及個人，責令交出土地。當事人系國家工作人員的，并給予行政處分。

第七章 附則

第四十一條本辦法有關罰款的具體規(guī)定由自治區(qū)人民政府另行制定。

第四十二條本辦法自1989年10月1日起施行。

第五篇：河南省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

河南省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

（2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會會議審議通過 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第8號公布 自2013年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高公民素質，根據《中華人民共和國義務教育法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省實行九年義務教育制度。

義務教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務教育，不收學費、雜費、借讀費，免費提供教科書。

縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定建立和完善義務教育經費保障機制，保證義務教育制度的實施。

第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條 義務教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作。其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定的職責做好義務教育實施工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助政府做好義務教育實施工作。

第五條 縣級以上人民政府應當將義務教育事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應當采取措施，保障農村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經濟困難、殘疾的適齡兒童、少年和進城務工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務教育。

第六條 實施義務教育是各級人民政府的重要職責，各級人民政府應當加強對實施義務教育工作的領導，實行目標責任制，把實施義務教育的情況作為和任期考核的重要內容。

第七條 縣級以上人民政府和學校應當加強義務教育信息化建設，促進信息化教學和優(yōu)質教育資源共享，提高教育服務水平。

第二章 學生

第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經縣級以上教育行政部門批準，入學年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準。申請延緩入學、休學的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學或者休學的，應當重新提出申請。

第九條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取考試、測試或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績、證書作為入學的條件和依據。

第十條 各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學校就近入學。

縣級以上教育行政部門應當根據適齡兒童、少年數量和分布狀況合理確定公辦學校接收學生的區(qū)域范圍和人數，并向社會公布。

公辦學校應當按照教育行政部門的規(guī)定接收學生，并公布接收學生情況；不得跨學區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的接受義務教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級教育行政部門按規(guī)定安排就讀。

第十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門和學校應當加強學生學籍信息系統(tǒng)建設和管理，及時掌握學生就學與流動情況，防止學生輟學。

學校應當執(zhí)行學籍管理制度，不得拒絕本學區(qū)適齡兒童、少年入學，不得責令學生留級、停學、轉學、退學，不得開除學生。

父母或者其他法定監(jiān)護人應當配合學校對適齡兒童、少年進行教育和管理，不得使其監(jiān)護的接受義務教育的學生輟學。

學校、村（居）民委員會發(fā)現適齡兒童、少年未入學或者輟學的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與縣級教育行政部門、學校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學和輟學學生的復學工作。

第十三條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關規(guī)定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當按照規(guī)定將招生情況、辦學條件、師資配備、經費保障、課程設置和教學計劃等，報縣級教育行政部門批準。

第十四條 司法行政、教育等有關部門應當按照職責，對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實施義務教育，所需經費由人民政府予以保障。

未成年犯管教機構和未成年人強制性教育機構按照有關規(guī)定負責組織實施義務教育的教育教學活動。

第三章 學校

第十五條 縣級以上人民政府應當根據本行政區(qū)域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家和本省有關規(guī)定，制定、調整學校設置規(guī)劃，并組織實施。

縣級以上人民政府教育行政部門應當會同建設、規(guī)劃等部門，依據城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制學校建設專項規(guī)劃，報同級人民政府批準。

第十六條 省教育行政部門應當根據國家和本省規(guī)定，制定具體的學校設置標準。

省轄市、縣級人民政府應當根據學校設置規(guī)劃和標準，合理布局學校，制定學校設置、調整方案，統(tǒng)籌安排建設經費，依法劃撥建設用地，建設、配備教育教學設施設備，保證學校達到規(guī)定的辦學標準。

第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設置學校的，應當與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設、同時交付使用。

新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應當配套建設小學，一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應當配套建設初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標準適當集中建設學校。

建設用地由當地人民政府依法劃撥，建設資金由省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府予以保障。

第十八條 縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設中小學校。

第十九條 縣級人民政府在建設和撤并農村學校時，應當根據需要，在交通不便或者偏遠的農村保留必要的教學點，方便學生就學。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，不得將學校分為重點學校和非重點學校。

學校應當均衡配置校內教育資源，不得分設重點班和非重點班。未經省教育行政部門批準，不得設立實驗班。

鼓勵有條件的學校推行小班化教學。

第二十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當在教育教學設施設備的配置上對農村學校和薄弱學校給予扶持，改善農村學校和薄弱學校的辦學條件。

教育行政部門應當推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內教育教學設施設備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十二條 縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定設置特殊教育學校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務教育。

特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。

第二十三條 縣級人民政府應當根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散、偏遠的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

寄宿制學校應當建立健全崗位責任制和學校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學生的人身安全和身心健康。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定，為學校配備專職衛(wèi)生技術人員或者專兼職保健教師。

第二十五條 學校建設應當符合國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設等有關部門應當加強對學校工程設計和工程質量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應當定期對學校校舍及教育場地、設施、設備進行安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門、學校應當建立健全學校產權登記制度，明確產權關系，加強資產管理，防止學校國有資產流失。

未經依法批準，任何單位和個人不得改變學校土地使用性質，不得將校舍、場地和教育教學設施設備轉讓、出租或者改變用途。

任何單位和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備。

第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。

公辦學校參與舉辦民辦學校應當符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十八條 各級人民政府及其有關部門應當依法維護學校周邊秩序，加強校園安全技術防范設施建設，配備必要的安全保衛(wèi)人員，為學校提供安全保障，保護學生、教師、學校的合法權益。

公安機關交通管理部門應當按照規(guī)定在學校門前的路段設置限速標志、交通信號等安全設施。在特定時段做好交通疏導。

第二十九條 學校應當建立健全安全管理制度，加強對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應急預案并定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練，及時消除安全隱患，預防發(fā)生事故。

對校園內發(fā)生的突發(fā)事件，學校應當按照規(guī)定及時向當地人民政府有關部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時，學校應當協(xié)助當地人民政府有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

第三十條 任何單位和個人不得向學校攤派或者非法收取費用。

學校不得違反國家和本省有關規(guī)定向學生收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，不得組織學生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學校實行校長負責制。

教育行政部門應當按照國家規(guī)定完善校長任職資格標準體系和校長持證上崗制度，加強對校長的培訓，提高校長依法辦學、民主治校、科學管理和組織實施素質教育的能力。

第三十二條 學校應當建立健全教職工（代表）大會制度，實行民主管理、民主監(jiān)督。

第三十三條 學校應當建立健全與家長、社區(qū)的聯系制度，建立家長委員會。對涉及學生利益的重要決策事項，應當聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十四條 教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。

招聘教師應當按照國家有關規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學工作。

第三十五條 省人民政府應當按照統(tǒng)一標準核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學教職工編制應當高于普通學校的標準，以保障教育教學工作正常進行。根據學校教育教學工作的實際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，在核定編制內對教師實行動態(tài)管理，根據教學需要和學生變動情況，每年調整一次，調整方案由教育行政部門提出，報同級人民政府批準。

任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學無關的工作。

第三十六條 縣級以上教育行政部門應當推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間校長、教師的合理流動。

縣級教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內學校教師資源，在教師配備、培訓等方面向農村學校和其他師資力量相對薄弱的學校傾斜。

第三十七條 縣級以上教育行政部門應當加強教師培訓機構建設，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，定期組織教師培訓，提高教師素質。

第三十八條 縣級以上人民政府應當保障教師工資福利和社會保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。

在特殊教育學校（班）和普通學校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補助津貼。

縣級以上人民政府應當采取措施，提高農村地區(qū)學校教師的津貼、補貼標準，改善教師生活條件。

第三十九條 縣級以上教育行政部門應當建立符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系，對教師進行全面評價。

學校應當建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責、完成教育教學和培訓任務等情況進行全面考核?？己私Y果作為教師崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲的重要依據。

對不能勝任教育教學工作的教師，由縣級以上教育行政部門組織培訓。經培訓仍不能勝任教育教學工作的，應當調離教師崗位或者解除聘用關系。

第四十條 教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學職責，平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學生人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

在職教師不得從事有償補習活動，不得動員、組織學生接受有償補習。

第五章 教育教學

第四十一條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一于教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生的學習能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，提高學生綜合素質，促進學生全面發(fā)展。

第四十二條 省教育行政部門根據國家義務教育課程方案和經濟社會發(fā)展需要，具體確定教育教學內容和課程設置。

學校應當根據素質教育的要求，按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，合理科學安排學生的課業(yè)，保證學生每天體育鍛煉時間不少于一小時。

學校不得隨意調整課程或者增加、減少課時，不得占用假期、公休日、課余時間組織學生補課，不得按照考試成績公布學生排名，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的補習班。

第四十三條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，以學生日常行為規(guī)范教育為基礎，進行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀守法教育，培養(yǎng)學生良好的思想品德和行為習慣。

學校應當根據義務教育階段學生的特點，開展心理健康教育，為學生提供心理咨詢服務。

第四十四條 學校應當組織學生開展體育、藝術和綜合實踐的教學活動，提高學生綜合素質。

機關、團體、企事業(yè)單位應當為學生社會實踐活動提供便利。

各類學生校外活動場所和公共文化體育設施，應當按照規(guī)定對學生免費或者優(yōu)惠開放，支持學校開展素質教育。

第四十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當建立、完善以素質教育為導向的義務教育質量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學研究指導體系，推進實施素質教育。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向學校、教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學率對學校進行排名，不得將學生學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、教師和學生的單一標準。

學校應當建立以綜合素質為主要指標的學生評價制度，綜合考察和評價學生的學習情況。

第四十六條 省、省轄市教育行政部門應當加強對教科書選用的監(jiān)督管理。義務教育的教科書必須在國務院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學教學用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應當經省中小學教材審定委員會審定。未經審定的教科書，不得出版、選用。

鼓勵學校開展教科書循環(huán)使用工作。

第四十七條 學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護職責，保障學生在非學校教育教學活動期間的人身安全，并配合學校落實有關安全管理制度和安全保護措施。

學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當正確履行家庭教育職責，配合學校實施素質教育。

第六章 經費保障

第四十八條 縣級以上人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中將義務教育經費單列，保證用于實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

第四十九條 省人民政府根據本省經濟和社會發(fā)展狀況，制定不低于國家標準的城市、農村學校學生人均公用經費標準。學生人均公用經費標準應當根據經濟和社會發(fā)展狀況適時調整，滿足教育教學基本需要。

特殊教育學校（班）學生和在普通學校就讀的殘疾學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。寄宿制學校與走讀學校學生人均公用經費標準應當分別核定，寄宿制學校學生人均公用經費標準應當高于走讀學校學生人均公用經費標準。

第五十條 縣級以上人民政府應當按照學生人均公用經費標準和學校實際接收進城務工人員隨遷子女的人數，及時足額撥付教育經費。

第五十一條 縣級以上人民政府根據本行政區(qū)域實施義務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務教育任務。縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據接受義務教育學生的數量和實施義務教育的公辦學校的生均教育經費標準，撥付相應的教育經費。

第五十二條 義務教育經費投入實行由縣級以上人民政府根據職責共同負擔、省人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由縣級以上人民政府根據國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔。

省人民政府及其有關部門應當加大對財力薄弱的縣（市、區(qū)）義務教育經費的扶持力度，支持和引導其增加對義務教育的投入。

縣級以上人民政府應當根據實際需要設立專項資金，扶持農村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

第五十三條 各級地方稅務部門應當依法足額征收教育費附加和地方教育附加，各級財政部門和教育行政部門應當按照國家和本省有關規(guī)定將其主要用于支持義務教育發(fā)展。

城市維護建設稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學校建設。

第五十四條 義務教育經費嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育，任何組織和個人不得侵占、挪用。

縣級以上人民政府審計機關應當加強對義務教育經費收支管理情況的審計監(jiān)督。

省、省轄市教育行政部門應當會同財政部門對縣級人民政府義務教育經費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公告。

第五十五條 鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家規(guī)定設立義務教育基金，幫助農村地區(qū)、城市薄弱學校和特殊教育學校改善辦學條件。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十六條 各級人民代表大會常務委員會應當定期聽取同級人民政府實施義務教育情況的專項工作報告，對義務教育法和本辦法的實施情況定期進行執(zhí)法檢查。

各級人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會和上級人民政府報告實施義務教育的情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

第五十七條 縣級以上人民政府應當組織有關部門對本行政區(qū)域義務教育實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布義務教育實施情況，接受社會監(jiān)督。

第五十八條 實行教育督導制度。

縣級以上人民政府教育督導機構在本級人民政府領導下，對本級人民政府有關部門、下級人民政府及其有關部門和學校執(zhí)行義務教育法律法規(guī)情況、教育教學質量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等實施督導。督導報告向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五十九條 任何單位和個人有權對違反義務教育法律法規(guī)的行為，向有關機關檢舉或者投訴。有關機關應當對檢舉或者投訴事項進行調查核實。對經查證核實違反義務教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。

第八章 法律責任

第六十條 縣級以上人民政府或者有關部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關規(guī)定制定、調整學校設置規(guī)劃的；

（二）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（三）未按照規(guī)定設置特殊教育學校（班）和寄宿制學校的；

（四）未按照國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準建設學校的；

（五）未定期對學校校舍的安全進行檢查并及時維修、改造的；

（六）改變或者變相改變公辦學校性質的；

（七）未履行對義務教育經費保障職責的；

（八）未依法均衡安排義務教育經費的。

第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

（一）未執(zhí)行國家和省確定的教育教學內容、課程設置的；

（二）向學校、教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績，以升學率對學校進行排名，或者將學生學科考試成績、升學率作為評價、考核學校、教師和學生的單一標準的。

第六十二條 學校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）采取考試、測試或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學生，或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學的條件和依據的；

（三）違反規(guī)定跨學區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（四）分設重點班和非重點班的；

（五）責令學生留級、停學、轉學、退學或者開除學生的；

（六）擅自將校舍、場地和教育教學設施設備轉讓、出租或者改變用途的；

（七）未按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動或者選用未經審定的教科書的；

（八）按照考試成績公布學生的排名，或者占用假期、公休日、課余時間組織學生補課，或者組織、變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的補習班的；

（九）其他依法應當給予處分的情形。

第六十三條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、挪用義務教育經費的；

（二）向學校非法收取或者攤派費用的。

第六十四條 侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條

第九章 附則

本辦法自2013年9月1日起施行。