第一篇：500人集中退保將追責(zé)險企主要負責(zé)人

500人集中退保將追責(zé)險企主要負責(zé)人

保監(jiān)會出臺人身險銷售誤導(dǎo)追責(zé)指導(dǎo)意見

500人集中退保將追責(zé)險企主要負責(zé)人

保監(jiān)會近日出臺人身保險公司銷售誤導(dǎo)責(zé)任追究指導(dǎo)意見，從明年1月1日起，因銷售誤導(dǎo)而被限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接收新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證的，或者發(fā)生3起百名以上投保人集體上訪的，總公司相關(guān)部門負責(zé)人將受到降級(職)以上處分，分管負責(zé)人記過以上處分，主要負責(zé)人警告以上處分。問責(zé)須在發(fā)生之日起6個月內(nèi)完成。

意見規(guī)定，人身保險公司因銷售誤導(dǎo)問題應(yīng)當(dāng)進行責(zé)任追究的情形包括：受到監(jiān)管部門行政處罰；受到監(jiān)管部門下發(fā)監(jiān)管函或者監(jiān)管談話等監(jiān)管措施；引發(fā)重大群體性事件，或其他給公司造成重大損失，或者造成系統(tǒng)性風(fēng)險的情形。

其中重大群體性事件，是指50名以上投保人集體上訪、靜坐或其他過激行為，或者一個營業(yè)場所內(nèi)同時出現(xiàn)30名以上投保人集中退保事件。

指導(dǎo)意見規(guī)定，重大群體性事件應(yīng)按照投保人集體上訪人數(shù)或集體退保人數(shù)啟動三個響應(yīng)層級。其中，50至100投保人集體上訪、靜坐或其他過激行為，或者突發(fā)30以上100名投保人集中退保，或非正常退保金額超過3000萬元，應(yīng)啟動三級響應(yīng)。二級響應(yīng)為100人至500人集體上訪或退保，一級響應(yīng)為500人以上集體上訪或退保。

按照意見規(guī)定，追責(zé)的人員包括直接責(zé)任人和間接責(zé)任人。對銷售誤導(dǎo)行為及直接責(zé)任人負有管理責(zé)任的高級管理人員及部門負責(zé)人也在追責(zé)范圍之內(nèi)。而對誤導(dǎo)行為負有業(yè)務(wù)管理、流程制約、審計監(jiān)督等間接管理責(zé)任的其他高級管理人員及部門負責(zé)人，也要追責(zé)。追責(zé)方式可綜合采取紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟處分等多種方式。

意見明確，因銷售誤導(dǎo)問題一年內(nèi)發(fā)生1起及以上重大群體性事件且響應(yīng)等級為一級響應(yīng)的；或者發(fā)生3起及以上重大群體性事件且響應(yīng)等級為二級響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)對總公司相關(guān)部門負責(zé)人降級(職)以上處分，分管負責(zé)人記過以上處分，主要負責(zé)人警告以上處分。

一年內(nèi)因銷售誤導(dǎo)問題受到監(jiān)管部門3次及以上監(jiān)管談話、監(jiān)管函或者其他監(jiān)管措施，或受到監(jiān)管部門1次及以上警告或罰款行政處罰的，也應(yīng)當(dāng)對總公司相關(guān)部門負責(zé)人降級(職)以上處分，分管負責(zé)人記過以上處分。

對于分公司的管理人員的追責(zé)，指導(dǎo)意見規(guī)定：一年內(nèi)因銷售誤導(dǎo)受到監(jiān)管部門限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接收新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證，或者一年內(nèi)發(fā)生1起及以上重大群體性事件且響應(yīng)等級為二級及以上響應(yīng)等級，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大群體性事件且響應(yīng)等級為三級響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)對分公司相關(guān)部門負責(zé)人降級(職)以上處分，分管負責(zé)人記過以上處分，主要負責(zé)人警告以上處分。

一年內(nèi)因銷售誤導(dǎo)問題受到監(jiān)管部門3次及以上監(jiān)管談話、監(jiān)管函或者其他監(jiān)管措施，或受到監(jiān)管部門1次及以上警告或罰款行政處罰的，應(yīng)當(dāng)對分公司相關(guān)部門負責(zé)人降級(職)以上處分，分管負責(zé)人記過以上處分。

此外，中心支公司一年內(nèi)發(fā)生1起重大群體性事件且響應(yīng)等級為三級及以上響應(yīng)等級的，中心支公司相關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)予降級(職)以上處分，分管負責(zé)人記過以上處分，主要負責(zé)人警告以上處分。

保監(jiān)會規(guī)定，受到監(jiān)管部門監(jiān)管談話或者行政處罰等措施后，未及時整改或者整改不力，導(dǎo)致銷售誤導(dǎo)問題反復(fù)發(fā)生，以及因銷售誤導(dǎo)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險或重大群體性事件，造成的社會影響特別惡劣的，應(yīng)從重追責(zé)。

意見還明確，各人身保險公司總公司應(yīng)于2013年2月1日前向保監(jiān)會報送銷售誤導(dǎo)內(nèi)部責(zé)任追究辦法。各總公司應(yīng)于每年4月1日前向保監(jiān)會上報銷售誤導(dǎo)年度責(zé)任追究報告，并應(yīng)在報告中特別說明從輕、減輕或者免于追究責(zé)任的原因、處理流程。

第二篇：習(xí)近平：要追責(zé)腐敗重災(zāi)區(qū)主要負責(zé)人

習(xí)近平：要追責(zé)腐敗重災(zāi)區(qū)主要負責(zé)人

2015年01月11日 18:03 核心提示：中紀(jì)委網(wǎng)站摘登《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》部分論述。習(xí)近平指出，一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負責(zé)人是干什么的？要履責(zé)，要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)！凡是整改不力的，都要嚴肅追責(zé)。

原標(biāo)題：《論述摘編》內(nèi)容摘登其中許多論述是第一次公開發(fā)表 《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》摘登

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)

腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉?。?/p>

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年4月19日）

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點和落腳點就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險就不遠了。

《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日）

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》（2013年11月9日）

中央要求把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作重點，主要體現(xiàn)“四個著力”。兩輪巡視下來，成效很大。有些問題要核實，可查性很強；一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官，搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易，有的嚴重超編制超職數(shù)配干部。從巡視看問題，再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷，黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢，嚴肅紀(jì)律，嚴懲腐敗，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢，未為晚矣。

《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》（2014年1月23日）

毋庸諱言，由于黨內(nèi)外、國內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上都處于亞健康狀態(tài)，人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來，我們加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度，很多“四風(fēng)”問題被曝光，一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法問題相繼被查處。這一方面反映了我們解決黨內(nèi)問題的決心和信心，另一方面也反映了黨內(nèi)存在問題的嚴重程度。

《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2014年6月30日）

黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”！

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）

三、從嚴治黨，嚴明黨的紀(jì)律

新形勢下加強黨的建設(shè)，必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。

《在十八屆中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年6月25日）執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質(zhì)手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）

四、落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行責(zé)任制，分解責(zé)任要明確，檢查考核要嚴格，責(zé)任追究要到位，讓責(zé)任制落到實處。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）

為什么要強調(diào)黨委負主體責(zé)任？是因為黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效?，F(xiàn)在，有的黨委對主體責(zé)任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了；有的對錯誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風(fēng)氣。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）狠抓整改，落實主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負責(zé)人是干什么的？要履責(zé)，要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)！凡是整改不力的，都要嚴肅追責(zé)。巡視整改落實的情況都要“回頭看”，要揪住不放。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》（2014年6月26日）

五、深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”

改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令。中央八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?！吧平撸冉渖矶笕??！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務(wù)實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。我們的財力是不斷增加了，但決不能大手大腳糟蹋浪費！要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定？抓“四風(fēng)”要首先把中央八項規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就?！八娘L(fēng)”問題積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風(fēng)”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。目前，在一些地方和部門，作風(fēng)問題依然突出，但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲，有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標(biāo)，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是體制機制問題。比如，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，就有大量體制機制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，再到農(nóng)村和社區(qū)，如何構(gòu)建服務(wù)管理體系，如何整合人財物資源，如何有效采用信息化技術(shù)，如何保障公平公正公開，如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，都需要從體制機制上研究。要鼓勵基層大膽探索實踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創(chuàng)新成果。再比如，從中央到地方，對很多作風(fēng)問題都有一些制度性規(guī)范，但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè)，牛欄關(guān)貓，很多作風(fēng)問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭

貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面，法外施恩，就可能導(dǎo)致要么不暴露，要么就出大問題。所以，要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。孔子說：“見善如不及，見不善如探湯?！币馑际且灰姷缴埔X得趕不上似地急切追求，見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。群眾說，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。這些說的都是一個道理。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制?，F(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、科研經(jīng)費管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”，發(fā)達地區(qū)通過工程項目搞權(quán)錢交易，貧困地區(qū)貪扶貧救濟的錢，惡行令人發(fā)指！查處懲戒力度還要加大。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》（2014年6月26日）

要有憂患意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。一年多來，比較一下，已處理了幾十個部級干部，比過去多了不少，但不要算這個賬，有貪必反，有腐必懲！既然黨和國家前途命運交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任。杜甫有詩：“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿?！睂崿F(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度籬笆扎起來。放權(quán)不是放任，制度要落實，不能是“樣子貨”。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》（2014年6月26日）

加強追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強烈信號，能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝?，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大，一些腐敗分子把外逃作為后路。近期處理的這些案件，很多人都是以外逃作為后路，最后未遂，但都有這個打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署，把反腐敗斗爭引向深入。

《在十八屆中央政治局常委會第七十八次會議上關(guān)于加強反腐敗國際追逃追贓工作的講話》（2014年10月9日）

深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）

七、用好巡視這把反腐“利劍”

巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》（2013年4月25日）

巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，凡是違紀(jì)違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多，問題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡，有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍，是“欽差大臣”，是“八府巡按”，就要盡職履責(zé)，不能大事拖小，小事拖了，對腐敗問題要零容忍。不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責(zé)，都要處理，我看天塌不下來。只有嚴肅查處腐敗，刮骨療毒，才能使我們的黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該查處的就查處，該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問題要及時跟進，有問題、有漏洞就要堵塞，要在履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面抓幾個典型。不能底下案件成串，他還當(dāng)著太平官，好官我自為之，有問題不報告、不反映、也不驚動，這不行。

《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于二〇一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報告〉時的講話》（2013年9月26日）

要創(chuàng)新巡視形式。開展專項巡視試點的建議，是可行的，要通過組織制度創(chuàng)新，增強巡視的機動性和靈活性，落實全覆蓋要求，形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向，派出“偵察兵”，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度，要在創(chuàng)新機制上下功夫。

《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》（2014年1月23日）

向被巡視地區(qū)、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責(zé)成其認真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力，才能有這么多舉報信息。如果我們對群眾舉報沒有回應(yīng)，沒有按從嚴治黨的要求去做，群眾的期待就會挫傷。不能看人看地方下“菜碟”，對領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》（2014年6月26日）

八、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實踐活動中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”。很多情況沒有監(jiān)督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當(dāng)回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學(xué)習(xí)黨章學(xué)了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！我們的制度有些還不夠健全，已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上，沒上鎖?；蛘邧艡谔珜捔?，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行?，F(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好，再搞新的制度，可以預(yù)言也會是白搭。所以，我說一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）

九、筑牢拒腐防變的思想道德防線

廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當(dāng)干部時就想明白了一個道理，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)干部。要發(fā)財可以合法發(fā)財，自己經(jīng)營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點沒有發(fā)現(xiàn)嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

《在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話》（2014年5月8日）當(dāng)官要當(dāng)舞臺上端端正正的官，當(dāng)清官，不要當(dāng)庸官貪官，被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當(dāng)官謀利的想法，那做的一切事情都不會對。為什么說當(dāng)官是高危職業(yè)？就是說不僅主動以權(quán)謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱啊！所有自己認為是當(dāng)官能享受的、產(chǎn)生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱。有人說，天上掉餡餅之時，就是地上有陷阱之時。一旦突然憑空來了一個好處，一定要警惕?？吹竭@些東西自己就要戒懼、退避三舍。咱們的門神要擺正，大鬼小鬼莫進來。一個要有情操，這是一道防線；一個要有戒懼，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都沒了，傾家蕩產(chǎn)，甚至家破人亡。那些大貪巨貪，最后不就當(dāng)了一個財物保管員嗎？就是過了個手，最后還要還財于民、還財于公。不要做這些事情。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

第三篇：最高法：2012年將建立健全執(zhí)法過錯追責(zé)制

最高法：2012年將建立健全執(zhí)法過錯追責(zé)制 http://.cn2011年12月23日04:13新京報

本報訊(記者 邢世偉)昨日，在全國高級法院院長會議上，最高人民法院院長王勝俊透露，明年最高法將在全國范圍內(nèi)建立健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。

今年1至11月，地方各級法院新收各類案件10508592件，審、執(zhí)結(jié)9623213件，同比分別上升5.09%和4.08%。最高人民法院新收案件9834件，審結(jié)8684件，同比分別上升1.61%和1.13%。王勝俊介紹，明年全國法院系統(tǒng)將全面構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，并加強法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。王勝俊重點提到，全國法院要以完善維護司法廉潔的制度體系為重點，建立健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和防止利益沖突制度的規(guī)定。

記者了解到，此前公安部、最高檢已針對執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度下發(fā)相關(guān)規(guī)定。中國政法大學(xué)教授張樹義認為，近幾年法院在責(zé)任追究上主要提的是錯案追究，執(zhí)法過錯追究提得不多。此次最高法把建立健全執(zhí)法過錯追究制度提上日程對于懲治預(yù)防法院系統(tǒng)內(nèi)可能出現(xiàn)的腐敗行為具有重要意義。張樹義表示，執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度在懲治尺度上應(yīng)該更加嚴厲，才能有效杜絕法院系統(tǒng)內(nèi)的腐敗行為。

■ 關(guān)鍵詞

法院執(zhí)行 強拆“裁執(zhí)分離”防惡性事件

在談及法院工作中的難點及問題時，王勝俊稱，法院依法獨立行使審判權(quán)的憲法原則在一些地方仍未得到有效落實。涉訴信訪案件處理難度加大，特別是非正常訪、重復(fù)訪、越級訪、進京訪數(shù)量較多，給法院正常的審判帶來較大影響。同時，新興媒體迅猛發(fā)展，社會公眾對審判更加關(guān)注，少數(shù)案件在網(wǎng)絡(luò)推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵，造成不良影響。一些法官司法能力不強、一些案件裁判不公、個別干警作風(fēng)不端、司法不廉等問題依然突出。

王勝俊表示，各級法院要注重培養(yǎng)法官嚴格執(zhí)法能力。法院審判的案件絕大多數(shù)是公正的，但一些法官不能嚴格依法辦事，實體或程序上有瑕疵，導(dǎo)致當(dāng)事人質(zhì)疑司法公正。因此，各級法院必須強化法官嚴格執(zhí)法意識，提高法官正確理解、把握、運用法律和政策能力。在法院執(zhí)行方面，王勝俊表示，各級法院要完善執(zhí)行聯(lián)動機制，推進執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信體系對接工作。推行“裁執(zhí)分離”強制拆遷模式，依法審慎執(zhí)行土地征收、房屋拆遷等案件，防止引發(fā)惡性事件。

本報記者 邢世偉

第四篇：北京朝陽區(qū)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員附議錯誤決策將追責(zé)

北京朝陽區(qū)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員附議錯誤決策將追責(zé)

今后，如果是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體決策形成的錯誤決定，在追究責(zé)任時，不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，對錯誤決策未提出明確反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也將被追究責(zé)任。日前，朝陽區(qū)頒布了《關(guān)于進一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的意見》，出臺多項廉政新舉措。

意見明確提出，嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任。對明知屬于違反黨紀(jì)條規(guī)的行為，仍以各種理由和借口違規(guī)操作的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的班子成員的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究參與決策的班子其他成員的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。朝陽區(qū)紀(jì)委有關(guān)負責(zé)人介紹，“從以往的情況看，各級政府決策出了問題，‘上過班子會’、‘是集體決策’往往成了個別領(lǐng)導(dǎo)干部為個人開脫責(zé)任的重要借口。今后，要從決策的會議記錄查起，凡是表示同意錯誤決策的，都要追究責(zé)任；明確對錯誤決策提出反對意見的，不承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

（摘自《北京日報》7月18日）

第五篇：保險銷售誤導(dǎo)整治步關(guān)鍵環(huán)節(jié) 保監(jiān)會將逐級追責(zé)

保險銷售誤導(dǎo)整治步關(guān)鍵環(huán)節(jié) 保監(jiān)會將逐級追責(zé)

本報昨日從相關(guān)渠道獲悉，在對人身險銷售誤導(dǎo)行為進行界定、建立治理銷售誤導(dǎo)效果評價指標(biāo)體系之后，銷售誤導(dǎo)治理改革的最后一項制度環(huán)節(jié)——責(zé)任追究機制也于近日制定完畢。相關(guān)細則已悄然下發(fā)至各保監(jiān)局及人身險公司，正式實施時間為2013年1月1日。

銷售誤導(dǎo)問題已成為壽險市場當(dāng)前最突出的問題，備受社會公眾詬病。事實上，保監(jiān)會重拳治理銷售誤導(dǎo)行為已有時日。不過，由于一直沒有對何為銷售誤導(dǎo)行為做出明確認定及處罰，致使不少公司或業(yè)務(wù)員打“擦邊球”，甚至與監(jiān)管部門玩“貓捉老鼠”游戲。

今年7月和10月，本報曾報道保監(jiān)會已認定28類銷售誤導(dǎo)行為將被禁止，以及保監(jiān)會將對保險公司治理銷售誤導(dǎo)成效進行“打分、排名、曝光”。而此次出臺的責(zé)任追究機制將是治理銷售誤導(dǎo)監(jiān)管組合拳中的最后一環(huán)。

根據(jù)本報拿到的這份“關(guān)于印發(fā)《人身保險公司銷售誤導(dǎo)責(zé)任追究指導(dǎo)意見》的通知”來看，保監(jiān)會將對四類銷售誤導(dǎo)問題進行責(zé)任追究，包括：因銷售誤導(dǎo)受到監(jiān)管行政處罰、受到監(jiān)管下發(fā)監(jiān)管函或者監(jiān)管談話、引發(fā)重大群體性事件、以及其他因銷售誤導(dǎo)給公司造成重大損失或造成系統(tǒng)性風(fēng)險的情形。

對于上述四類情況，保監(jiān)會將采取逐級追究的方式，對保險公司直接和間接責(zé)任人進行責(zé)任追究。追究的方式包括：紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟處分等多種方式。其中，紀(jì)律處分包括：警告、記過、記大過、降級(職)、撤職、留用察看、開除。

“情節(jié)嚴重的，監(jiān)管部門將限制保險公司開展新業(yè)務(wù)或吊銷業(yè)務(wù)許可證。一旦發(fā)生這類情況，保險公司總公司相關(guān)部門負責(zé)人將受到降級(職)以上處分，分管負責(zé)人和主要負責(zé)人將分別受到記過、警告以上處分?！币患覊垭U公司高管解讀說。

從這份長達9頁的通知來看，保監(jiān)會對于責(zé)任追究機制的標(biāo)準(zhǔn)極為細化，從總公司到各分公司、中心支公司經(jīng)營管理人員，都分別制定了相對應(yīng)的各類處罰標(biāo)準(zhǔn)。

“保監(jiān)會要求我們在這個指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實際，制定具體的銷售誤導(dǎo)內(nèi)部責(zé)任追究辦法，明確對各類責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對象和程序?！鄙鲜鰤垭U公司高管透露，“明年2月1日前必須向保監(jiān)會報送內(nèi)部責(zé)任追究辦法，并且每年4月1日前都要上報責(zé)任追究報告?！?/p>

從多達28類銷售誤導(dǎo)行為的禁令，到嚴格的治理效果評價指標(biāo)體系，再到眼下嚴懲不貸的責(zé)任追究機制，監(jiān)管層對重拳整治人身險市場的重視程度可見一斑。這也與年初全國保險監(jiān)管工作會議上提出的“要讓銷售誤導(dǎo)成為過街老鼠，人人喊打”的監(jiān)管基調(diào)相契合。

不難看出，保監(jiān)會冀望通過一系列監(jiān)管組合拳，來引導(dǎo)保險從業(yè)人員誠實守信、合規(guī)經(jīng)營，從而倒逼整個保險業(yè)摒棄“重規(guī)模輕質(zhì)量、重銷售輕服務(wù)、重投資輕保障”等痼疾。而這些措施的出臺雖然在短期內(nèi)可能對部分保險公司的業(yè)務(wù)發(fā)展造成一定影響，但對于保險行業(yè)的長期持續(xù)健康發(fā)展顯然是有利的。