第一篇：橋梁管理單位落實通航安全責任工作指引（范文）

橋梁管理單位落實通航安全責任工作指南

1.總則

1.1編寫目的

為進一步落實橋梁管理單位橋梁安全主體責任，推動橋梁管理單位落實橋梁通航安全措施，提升橋區(qū)水域本質安全水平，根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，制定本指南。

1.2編寫依據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》《長江干線水上交通安全管理特別規(guī)定》《中華人民共和國江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和標準規(guī)范。

1.3適用范圍

本指南適用于江蘇海事局轄區(qū)在建和已建橋梁管理單位推進落實通航安全責任。

1.4名詞解釋

橋梁管理單位是指負責橋梁運營和管理的經營人或者管理人，包括在建橋梁的建設單位和施工單位。

2.概述

2.1編制背景

長江江蘇段航運發(fā)達，船舶通航密度大，水域通航環(huán)境復雜，隨著國家“長江經濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略的加速推進，船舶大型化發(fā)展趨勢明顯，對通航安全的要求越來越高。長江江蘇段跨江橋梁眾多，截止2017年底，已有建成投入使用橋梁24座，在建橋梁3座，規(guī)劃擬建設橋梁多座。已建設的橋梁中，部分橋梁水域航道和水文條件發(fā)生改變，船舶大型化發(fā)展趨勢與原有橋梁防碰撞能力設計不相符合；在建橋梁建設過程中大幅占用通航水域，建設周期長，與通航的交互影響大。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，確保橋梁自身和船舶通航安全，2017年，江蘇海事局借鑒“特高壓”管理理念，創(chuàng)造性地探索提出了橋區(qū)水域安全監(jiān)管工作方法。

2.2工作目標

按照交通強國戰(zhàn)略總體部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障橋梁安全和通航安全為重點，全面落實橋梁管理單位安全主體責任，著力提升橋梁本質安全水平。

2.3管理理念

以江蘇海事局“12345”科學安全監(jiān)管體系為引領，充分運用“四個導向”，緊緊圍繞“警”字訣，培樹橋梁“不能碰”的“紅線意識”、構建橋梁“碰不到”的“防護網(wǎng)”、打造橋墩“不怕碰” 的“安全盾”理念，著眼特高壓意識培樹、高標準責任落實、系統(tǒng)化綜合治理、智能化過程管控，全面落實橋區(qū)水域海事監(jiān)管責任的工作目標，建立責任明確、管理規(guī)范、保障有力的工作機制。

2.4風險分析

2.4.1 人為因素：部分駕引人員對橋區(qū)水域不熟悉，技能和經驗不足，存在違反安全操作規(guī)程等不安全的駕駛行為。

2.4.2 船舶因素：船舶流量逐年增大，船舶大型化趨勢明顯，部分船舶技術狀況差、失控險情時有發(fā)生，船舶碰撞橋梁的概率和危害程度增加。

2.4.3 環(huán)境因素：橋區(qū)水域通航環(huán)境復雜，水文航道條件多變,助航標志和安全警示標志效能有待進一步提高。

2.4.4 橋梁因素：跨江橋梁密集,障礙性橋梁對船舶航行安全存在一定的不利影響；當前航運的快速發(fā)展對橋梁防撞能力提出了更高要求。

3.落實橋梁通航安全主體責任

3.1完善橋梁通航安全責任制

已建橋梁管理單位應將橋梁通航安全責任納入橋梁安全責任體系并認真組織落實。

在建橋梁建設和施工單位應按照安全生產“五落實、五到位”的要求建立健全安全生產責任制，依法承擔安全生產主體責任。

3.2執(zhí)行橋梁通航安全標準

3.2.1擬建橋梁應嚴格執(zhí)行相關橋梁通航標準規(guī)范，優(yōu)化設 計橋址、橋梁通航孔設置及其尺度,以高標準組織、設計和建設通航安全保障設施。

3.2.2 橋梁建設施工前應按規(guī)定開展通航安全評估，取得水上水下施工許可，對外發(fā)布航行通（警）告。建設單位應嚴格施工單位準入，規(guī)范施工單位和施工船舶管理。

橋梁建設和施工單位應認真落實各項評估意見、建議，嚴格執(zhí)行安全保障和防污染措施，加強組織領導和協(xié)調，建立健全工程項目安全管理制度，加強安全生產技能培訓和安全宣傳。

施工結束后，應申請通航安全核查。通過核查并對外公告后方可投入使用。

3.3做好橋梁通航相關信息發(fā)布

對于新建、改建、擴建跨越長江干線通航水域的橋梁，橋梁管理單位在竣工驗收后應當及時將通航凈空尺度向交通運輸部長江航務管理局備案，由交通運輸部長江航務管理局向社會公布。

4.構建風險管控和隱患治理雙重預防體系 4.1已建橋梁風險管控和隱患治理

橋梁管理單位在風險分級管控和隱患排查治理體系中應充分考慮到橋區(qū)水域通航安全因素，有效識別和管控風險，及時排查和消除隱患。

4.2在建橋梁風險管控和隱患治理

在建橋梁管理單位應根據(jù)施工方式、施工范圍、通航環(huán)境和水文氣象等特點，系統(tǒng)分析和辨識施工風險，制定相應的措施進行管控；要建立動態(tài)隱患排查治理工作機制，及時排查施工進展 中發(fā)現(xiàn)的隱患，按隱患排查治理相關要求建立臺賬記錄，進行隱患定級、掛牌督辦和銷號，及時制定整改措施，落實責任人、資金及相關保障，并對整改效果進行驗證。涉及通航安全的較大隱患在整改前，不得進行相關作業(yè)。

5.建設通航保障設施

5.1建設橋梁通航保障設施

橋梁管理單位應當保證通航橋孔滿足通航標準，按照相關規(guī)定和規(guī)范設置橋涵標、橋柱燈等助航標志和安全警示標志，并加強維護保養(yǎng)，保證處于使用狀態(tài)。

5.2 建立橋梁監(jiān)控預警系統(tǒng)

為提升橋梁安全防護水平，管理單位應建設監(jiān)控設施設備,根據(jù)需要逐步實現(xiàn)超高預警、船位異常報警等智能監(jiān)控功能，保證處于適用狀態(tài)。

5.3建設橋梁防碰撞設施

為保障橋梁自身安全和橋區(qū)通航安全，橋梁管理單位應根據(jù)橋梁狀況、橋區(qū)通航情況、水文氣象條件等因素，配備滿足通航橋孔涉水橋墩安全需要的防碰撞設施和非通航橋孔防誤入設施，并保障對航行安全有影響的墩柱、塔架的防撞能力符合相關安全標準。

6.建立應急反應體系

6.1 完善應急反應預案

6.1.1 已建橋梁管理單位應根據(jù)橋區(qū)水域應急處置特點，將涉及通航安全方面的應急反應內容納入總體應急反應預案。6.1.2 在建橋梁管理單位應建立健全水上水下施工作業(yè)安全管理制度和應急預案，預案應包括應對惡劣天氣、自然災害、水上突發(fā)事件等內容。

6.2強化應急值班

橋梁管理單位應完善應急值班制度，強化對橋梁水域的安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況時，按應急預案采取措施積極應對，并向相關主管部門報告。

6.3開展應急演練

橋梁管理單位應按規(guī)定開展應急演練，針對橋區(qū)水域可能發(fā)生船舶觸碰橋梁的情形開展相應的模擬應急處置，提升應對突發(fā)事件的能力。

第二篇：安全管理與責任落實

安全管理與責任落實

今年的安全論壇已經全面展開，主題為“安全生產，我的責任”。其要求還是和往年一樣結合自身工作職能和崗位責任論述自己的觀點。那么如何做的安全生產盡職盡責，確保達到安全生產，為此，我談一下自己思考的幾點認識。

一、安全的詮釋：

無危則安，無損則全。拿現(xiàn)代的話說，安全就是人們在生活和生產過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產免于損失。無危則安其樂融融，安居樂業(yè)平安生存，這是我們每個人追求和向往的，也是社會和諧發(fā)展的基礎條件。然而，安不忘危也是我們每個人日常銘記，在平安的時候不能忘記可能會有危險。且必須時刻謹慎警惕?！兑?系辭下》是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。無損則全，完備齊全?！抖Y記?祭義》里說“全受全歸”其意是：“父母全能生子，子全而歸之，可謂孝矣。不虧其體，不辱其身，可謂全矣?！币簿褪钦f父母把我們生上世是個完全人，那么我們就是活到老死去見父母也是個完全人，這就是對父母的最大孝敬。儒家認為，人的身體受之父母，就應當終生愛惜，不使其侮辱，以完全無垢之身，還之父母。當然這里的完全無垢不僅是人的肢體，還含有其另一層意思，即人生要潔身自好，廉潔自律，公正執(zhí)事，不做有損國家、有損自己、有損百姓和社會的事情。完完全全、干干凈凈地回到父母身邊?？梢妿浊昵暗南茸鎸Π踩腥绱烁呔辰绲恼J識，那么今天的我們又做的如何呢？

生產是人們生活生存與企業(yè)發(fā)展、社會繁榮的必要手段，那么既要生產就意味著有風險，有風險就涉及到生產過程對人的傷害，也即人的安全問題。因此，人既是生產經營活動的主體，又是安全生產發(fā)生事故的受害者或責任者，尤其對煤礦生產而言。因而做到要安全生產必須落實安全生產責任制和崗位責任制。

二、目前安全生產責任制和崗位責任制在落實過程反映出的不足及解決的辦法：

1、安全確認流于形勢，隱患排查不到位的問題。對現(xiàn)場明顯存在的隱患檢查人員能發(fā)現(xiàn)而班組長﹑安全員視而不見在等著生產。一是班組長、要認真落實隱患排查制度，做到無漏洞無死角。同時安全員要認真履行安全監(jiān)督責任高度重視安全，尊重確認工作，履行確認程序；二是要堅持隱患不排除不生產，確認不

到位不生產；三是檢查人員到工作面后，對查出的問題先與安全員《隱患登記表》上的自查問題是否相符作以對比。如果存在差異較大，要追究班長、安全員隱患排查與安全確認不到位的責任。

2、走動管理部分人員華而不實，走過程的多負責任的少，簽名登記多、查出問題少。一是要不定期組織人員抽查干部走動情況及活動質量，做到監(jiān)督到位。二是各部門要嚴格管理本部門的工作人員，要安排其帶任務下井，解決問題下井，升井后要匯報工作結果。三是安全員嚴格把關，把走動人員活動的質量及不正?，F(xiàn)象及時反饋到安全科，使科里掌握走動人員的基本情況。四是加大對干部走動的考核力度，定期公布亮相，形成趕、幫、學的氛圍。

3、部分安全員責任心不強，工作形象差，業(yè)務素質低，判斷識別問題不準。一是要加強安全法規(guī)的教育與學習，以增強和提高其業(yè)務能力；二是要加強素質教育，以樹立良好的工作形象和個人形象；三是加強現(xiàn)場管理的常識教育，對識別錯了的問題進行現(xiàn)身說法予以糾正，以提高對隱患排查和“三違”的鑒定能力。

4、少數(shù)中層干部的模范作用和以身作則榜樣效應差。一是管理部門加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)干部工作作風問題及時教育糾正；二是加強工作紀律性和安全責任制的落實；三是領導干部要自尊﹑自愛，在群眾中樹立良好的工作形象。

5、對一些安全處理和“三違”裁定是否準確。應建立一個安全訴訟機制。對那些自認為處理不公，裁定不準的人員提供一個公開、公平、公正的平臺。定期進行訴訟辯證會，給廣大職工一個共同學習安全法規(guī)的機會。并成立一個有資質，有閱歷的人員組成的安全訴訟機構。

6、職工培訓教育有些死板，缺乏靈活。建議：一是職工班后培訓改為班前培訓。班后培訓的弊端是職工困乏，注意力不集中，易瞌睡，學不進去。班前培訓就是說在四點班和零點班點名前的一至兩小時進行培訓，以保證學習質量和休息質量。二是將該培訓的內容提前發(fā)給職工，讓其先自學熟悉再到正式培訓時就容易掌握。三是教師授課應服務于職工方便，讓職工有充沛的精力投入到安全生產中去。

三、今后安全管理責任落實的要點：

“安全生產，我的責任”的關鍵就是“從我做起，從現(xiàn)在做起”。作為一名

中層領導，要把安全生產管理工作放在首位，牢固樹立“安全第一”的生產方針。各項工作有布置、有組織、有措施，積極為廣大職工創(chuàng)造一個安全文明的生產環(huán)境；積極維護職工的安全健康，努力做到：一是要有“安全生產，我的責任”的責任意識。從嚴要求敢抓敢管，大膽揭露矛盾，果斷解決問題；在嚴格執(zhí)法的同時熱情服務安全生產、公正清廉，在安全生產管理以及檢查中始終體現(xiàn)公平、公正、獎罰分明；要不斷創(chuàng)新，注重與時俱進、完善自我，增強安全管理的超前性。二要熟練掌握安全專業(yè)知識，預知危險，分析和控制危險。同時，還必須掌握和熟悉國家、地方、行業(yè)等有關一系列安全生產法律法規(guī)，以便在生產組織和安全管理過程中，做到依法監(jiān)督，按章指揮。三是要熟知井下生產系統(tǒng)的工作性能及掌握各工作面生產現(xiàn)狀，在組織生產及重點工程與零星工程時，做到心中有數(shù)、操作有序，在確保質量安全的前提下完成公司下達的生產任務。四是要懂得井下各種災害預防與應急救援的基礎常識及避災線路等。要認真加強學習與積累，不斷充實自己的業(yè)務知識和遇事的應變能力，做到遇事不燥、急而不亂、穩(wěn)中求準。五是要有崇高的敬業(yè)精神和勇于探索，不怕吃苦的奉獻精神。誰都知道安全是“天字”號工程，是壓倒一切的大事情，可要實施起來也是一個“難字”號工程。說起來重要，做起來次要，忙起來不要的事情是天天班班都在發(fā)生，甚至時時刻刻。因此，我們要做到：①加強職工的安全基礎教育，提高法制意識，使其牢固樹立“安全第一”的思想；②加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴肅懲處屢教不改的“二進宮、三進宮”人員；③提高安監(jiān)隊伍工作素質與業(yè)務知識和判別事物與處理“三違”人員的鑒別能力；④要有敢于管事不怕事、敢惹人不怕得罪人的“鐵手腕”，執(zhí)法公正的鐵面孔。⑤要舍得吃苦，多下井、多去易發(fā)生事故的場所，多去重點工程、難點工程施工的地點，多利用交接班的空間查崗，多查系統(tǒng)上的完好狀況；六是要做到“三心兩意”，“三心”即工作上的專心、安全檢查上的細心、處理問題上的耐心，“兩意”即思想上的憂患意識，管理上的責任意識。時刻繃緊安全之弦，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。把事故扼殺在萌芽狀態(tài)；作為直接從事安全生產的組織者、指揮者始終堅持“安全第一，生產第二”的原則，更要有“安全生產，我的責任”的思想意識，從“要我安全”轉向“我要安全、我懂安全、我能安全”的安全型人。做到不傷害他人，不被他人傷害和互不傷害，牢固樹立“安全決定一切“的理念。總之，沒有安全就沒有我們的政治生命，沒有安

全就沒有我們的家庭幸福；沒有安全就沒有企業(yè)的經濟效益；沒有安全就沒有社會的和諧發(fā)展。

第三篇：安全管理、安全責任,重在落實（模版）

安全管理、安全責任，重在落實

新晃公司為深刻吸取2006年“7.4”重大人身傷亡事故教訓，深入推進國家電網(wǎng)公司開展“兩抓一建”安全風險管控活動，結合“無違章年”活動要求，新晃公司認真落實國家電網(wǎng)公司、省電力公司及懷化電業(yè)局、懷化電力集團2011年安全工作意見和安全生產工作會議精神，明確提出以“兩抓一建”安全風險管控活動作為全年安全工作的主線，以高績效安全生產風險管控系統(tǒng)深化應用為重點，健全完善安全標準化體系，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，強化安全目標管理和過程控制，提升安全風險管控水平、防范各類安全事故發(fā)生。公司將確保安全生產局面持續(xù)穩(wěn)定。我們知道，安全生產三要素中的人、設備和制度，其中設備健康是基礎，制度的健全并落實是保障，人是關鍵。公司人員的素質、業(yè)務技能及對生產工作任務的落實程度、執(zhí)行力度，在安全生產中就顯得尤為至關重要了。我重點從如下幾個方面闡述，望市局領導多提寶貴意見。

（一）突出“安全第一”的思想不動搖

作為供電企業(yè)的管理者，只有把安全放在最為突出的位臵來抓，重錘猛敲，警鐘長鳴，才能牢牢把握住工作的主動權、制勝權。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企業(yè)的安全生產上，才能真正落實安全第一責任

1人的責任、職責。所以說各級主要負責人要帶頭學習安全生產工作規(guī)范等相關文件，帶動企業(yè)上下，在逐級抓好貫徹落實的基礎上，努力將學習貫徹精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。

同時，更應正確把握安全、穩(wěn)定、速度、質量、效益、發(fā)展之間的關系，當各項工作與生產發(fā)生矛盾時，要堅決服從生產；當生產與安全發(fā)生矛盾時，要堅決服從安全，“兩個服從”對解決實際工作中的具體問題非常重要，只有這樣，才能把“安全第一”的思想落到實處。公司的相關部門、站所管理者也應如此，樹立“安全第一”的思想，管理好自己的班組與供電轄區(qū)，確保供電、新建、消缺、檢修等工作安全運行。

（二）突出“超前管理、預防為主”的管理理念

要抓好安全生產，重要的是牢固樹立安全生產的“可控”意識。據(jù)統(tǒng)計，安全方面發(fā)生事故，人為因素占的比例可以達到95%以上。所以講，只要突出“超前管理、預防為主”的管理理念，做到事故提前預防，漏洞提前堵塞，安全生產是可以實現(xiàn)可控、在控的。要實現(xiàn)超前管理、突出安全預防，首先要強化安全生產的規(guī)章制度的健全。我們公司年初已明確安全生產領導小組成員及安全生產網(wǎng)絡組織人員，并書面公布，根據(jù)《安全生產法》及安全責任管理制度相關內容，公司已同各部門負責人簽定了“安全生產管理”責任狀，根

據(jù)責任狀具體內容，接合各部門工作職責實際情況，各部門負責人與其所在員工再簽定“安全生產管理”責任書，安全指標、安全責任層層分解，層層具體進行落實。這是安全生產的要求，其劃分標準是按照各職責責任，重在預防責任事故發(fā)生，有利于責任追究，體現(xiàn)安全生產獎罰分明原則。其次要抓好現(xiàn)場危險點辯識與預控。工程施工的危險點，就是影響人身、設備安全，危及電網(wǎng)正常運行和對所處環(huán)境有危險性的重要部位。通常在施工前期所作的安全措施，在實際操作過程中很有局限性，因為這些安全措施，缺乏施工現(xiàn)場的預想方案，沒有全面分析可能遇到的臨時變動，導致了實施過程中的盲目性、隨意性，從而失去了可操作性。然現(xiàn)場危險點預控管理對保證工程安全、順利施工則至關重要。在施工過程中，各級部門、各級人員都要引起高度重視。

（三）突出一個字“實”

一是要落實，二是要實干。安全管理不是會上一布臵、一要求或發(fā)個文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去檢查、去落實，這需要每一個員工都認真履職，各司其責，只有這樣，安全生產才能取得實效。事實證明，安全生產是靠干出來的，而不是靠吹出來的。作為供電企業(yè)干部職工，如果天天坐在辦公室高談闊論、海闊天空，而不去實實在在地抓生產現(xiàn)場管理，抓電網(wǎng)設備消缺、預試以及電網(wǎng)設備健康水平，安全上就肯定會出問題。誠實守信，認認真

真工作，兢兢業(yè)業(yè)做事，履行好各崗位職責，務求實干。

（四）突出加強設備管理

提高設備健康水平是提高安全生產的硬件基礎，設備的健康水平，直接關系到系統(tǒng)的安全運行，許多事故的發(fā)生與設備有缺陷有關，加強設備管理：一方面要加強設備的檢查和巡視，從檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)設備缺陷，及時落實整改；另一方面要提高維護、消缺、檢修質量，避免只檢修A相設備，就不檢查維護B、C相等；三要及時消除事故隱患，把重大事故隱患的確認，整改放在重要的日程上，對隨時可能發(fā)生事故的重大隱患，必須采取果斷的措施，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想；四要改善設備性能，完善保證安全的技術手段，對所管理的設備、自動化系統(tǒng)等加強定檢；五要嚴禁設備帶病或超銘牌出力運行，以確保設備的安全穩(wěn)定運行。

（五）突出人員管理及培圳工作

加強對職工的安全思想教育和現(xiàn)場崗位的技術培訓工作，不斷提高職工的安全技術素質。通過安全生產技能比武、電網(wǎng)反事故演習、電力安全知識競賽等活動豐富員工的生活，增強員工的安全生產素質。但對學習態(tài)度不認真的，不求上進的相關人員，公司將采取繼續(xù)學習培訓、經濟處罰、待崗等措施處理，激勵他們及時趕上。對新進人員，必須進行公司，部門，班組三級安全教育，并經考試、試用合格方

才能上崗作業(yè)。公司同時也可根據(jù)相關制度，鼓勵與獎勵員工自覺學習，而不斷提高員工的安全及業(yè)務技能知識，使班組、員工的整體水平得到提升。

（六）突出施工現(xiàn)場安全監(jiān)管

施工現(xiàn)場管理執(zhí)行兩手抓：一手抓安全生產教育。對作業(yè)人員實行“三級”安全生產教育，即公司安全監(jiān)察部門教育、工地施工負責人教育、施工班組教育；一手抓現(xiàn)場安全檢查與落實。是否嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和電力行業(yè)頒發(fā)的安全、文明生產（施工）規(guī)定的有關部分，《安全生產管理辦法》相關規(guī)定，落實班組自查、現(xiàn)場負責人復查及公司安全督查相接合。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違章行為及時制止，及時消除安全隱患。事后進行安全生產通報與處理。

良好的安全生產防控源于創(chuàng)新的科技和管理手段。今年新晃公司計劃開工、投產的重點項目不多（但仍然有點，比如前鋒變、農網(wǎng)等），當前又處于“兩網(wǎng)合一”時期，創(chuàng)新與發(fā)展也處于新的起步階段，任務仍然非常繁重。為加強電力安全生產管理及安全責任，重點在于貫徹落實。在實際工作中，發(fā)揮員工的特長和優(yōu)勢，不斷加強業(yè)務技術自學和互學能力，強化“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，不斷加強電力設施的運行維護及周期性、預防性定檢、試驗工作，確保設備、線路的健康水平。強化落實施工現(xiàn)

場的“兩手抓”和“三級”管理原則，保證施工作業(yè)安全、文明施工。我們將按照省公司及市局相關要求，確保新晃電網(wǎng)安全、優(yōu)質、穩(wěn)定、可靠供電，確保公司全年無“人身、設備、電網(wǎng)、交通、消防”五個安全生產目標順利實現(xiàn)。

二0一一年六月二十九日

第四篇：安全管理目標責任落實考核辦法

安全管理目標責任落實考核辦法

1、總則：為全面完成安全目標和文明衛(wèi)生工作，努力貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。結合本項目實際情況，特制定本考核辦法。

2、考核內容：

（1）建立健全項目部各級安全生產目標責任體系和管理網(wǎng)絡。建立以項目經理為首的目

標責任考核體系和指標分解考核領導小組。

（2）對本項目部目標分階段進行分解并制定目標考核辦法，對責任人的目標實際情況與

經濟掛鉤，全面提高項目施工人員的安全自我防范意識。

（3）將目標完成情況與平時安全管理工作相結合，確保施工現(xiàn)場的安全目標和文明施工

做到全過程控制和全方位控制。

3、考核對象：

凡進入施工現(xiàn)場的所有工作人員，分工作環(huán)境和工作內容進行劃分考核，重點是加強目標管理網(wǎng)絡末端責任人的考核。

4、考核時間：

根據(jù)本項目施工的周期，確定15天為一個考核周期，本工程共有12次目標責任考核。

5,、考核辦法：

（1）項目部應建立不少于三人的目標管理考核小組定期組織目標考核。

（2）考核小組根據(jù)考核內容對考核對象進行打分。

（3）在與各工種簽訂生產責任狀時，明確該工種的安全目標指標分解內容。同時確定考核周期和該周期內安全生產要求達到的目標。

6、獎懲：（1）為使項目安全目標得以實現(xiàn)，努力提高全員參與和自我防范安全意識，本項目的安全目標責任考核將分三個檔次。考核分在85分（含85）以上為優(yōu)良檔次，獎勵人民幣200元整?？己朔衷?0-85分之間為合格檔次，即不獎勵也不懲罰?？己朔衷?0（不含60分）以下的為不合格，在分清責任的基礎上給予處罰200元。

（2）在該考核周期內出現(xiàn)工作失誤造成重傷以上責任事故的，則實行一票否決制，即考核結果為不合格。

第五篇：落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定

落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定

2007-08-23 08:46:16 落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定 冀政[2006]69號

第一章 總 則

第一條 為落實生產經營單位安全生產主體責任，預防、減少生產安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進經濟健康協(xié)調發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《河北省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下簡稱生產經營單位）履行安全生產責任，適用本規(guī)定。

第三條 生產經營單位是安全生產的責任主體，必須依法履行安全生產職責，落實安全生產責任，并對本單位預防生產安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔全部責任。生產經營單位必須接受政府及有關部門對其落實安全生產責任情況實施的依法監(jiān)管。

第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立落實安全生產主體責任的獎勵和責任追究制度，對落實安全生產主體責任成績突出的生產經營單位及其主要負責人予以表彰；對安全生產主體責任落實不到位的生產經營單位及其主要負責人依法實施責任追究和行政處罰。

第二章 生產經營單位主體責任的落實

第五條 生產經營單位的安全生產主體責任包括：

（一）主要負責人對本單位安全生產工作應負的總體責任；

（二）依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

（三）建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；

（五）確保資金投入滿足安全生產條件需要；

（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓；

（七）如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務；

（八）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；

（九）對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控；

（十）預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；

（十一）安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求，按規(guī)定定期進行技術檢測檢驗；

（十二）依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；

（十三）及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；

（十四）積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產的科技保障水平；

（十五）保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）依法實行安全設施“三同時”；

（十六）統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產工作；

（十七）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

（十八）按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?/p>

（十九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產責任。

第六條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位安全生產工作負總體責任，應當履行下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。生產經營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產例會，聽取各部門安全生產工作匯報，協(xié)調解決安全生產中的重大問題，督促安全生產措施落實到位，確保生產工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質持續(xù)適應和符合安全生產要求。

第七條 生產經營單位在改制、破產、收購、兼并、整合、重組等產權變動期間，主要負責人變更的，產權的轉讓方和接收方應簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者在有關變動、變更文件中明確安全生產管理事項。協(xié)議和文件應當約定以下安全生產事項：

（一）變動、變更期間雙方各自行使安全生產管理職責的起止期限；

（二）變動、變更期間雙方安全生產方面的權利義務；

（三）變動、變更期間安全生產資金投入辦法；

（四）變動、變更期間發(fā)生生產安全事故的責任承擔；

（五）其他應當約定的內容。產權的接收方或者破產清算組應當在安全生產管理協(xié)議或者文件簽訂之日起三日內將協(xié)議或者文件報當?shù)卣壈踩a監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案(煤礦企業(yè)的協(xié)議同時報同級煤礦安全監(jiān)察部門備案)，涉及國有資產的，應當同時報國有資產監(jiān)督管理部門備案。雙方未明確約定安全生產管理事項，產權變動、主要負責人變更期間發(fā)生生產安全事故的，實際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應當對事故的后果承擔責任。

第八條 生產經營單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員：

（一）煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產經營單位，必須設置專門從事安全生產管理的機構（不得與其他機構合并設置），并配備安全生產管理人員。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產管理人員不得少于五人，負責安全生產管理的負責人不得同時兼任其他職務；其他生產經營單位專職安全生產管理人員不得少于三人。

（二）從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，要配備兩名以上的專職安全生產管理人員。

（三）從業(yè)人員在三百人以下的其他生產經營單位，要配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

（四）生產經營單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級單位，按照本條第一、二、三項的規(guī)定執(zhí)行。符合上款須建立安全生產管理機構條件的生產經營單位，應當為主管安全生產工作的負責人設置安全工作助理，協(xié)助主管負責人協(xié)調管理安全生產工作。安全工作助理應由安全生產管理機構的負責人擔任。

第九條 生產經營單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員對本單位安全生產實施綜合管理，應當履行下列職責：

（一）協(xié)助決策機構和領導組織推動生產經營中的安全工作，負責制定本單位安全生產管理工作計劃；

（二）協(xié)助決策機構和領導組織制定本單位安全生產管理目標并進行考核；

（三）參與制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關部門落實；

（四）組織制訂或修訂安全生產制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（五）組織現(xiàn)場安全生產檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權指令先行停止生產，并立即報告領導研究處理；

（六）參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉工作，并負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料；

（七）組織有關部門研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施；

（八）組織實施安全生產宣傳教育和培訓?？偨Y和推廣安全生產的先進經驗；

（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

（十）參加傷亡事故的調查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十一）本單位確定的其他安全生產管理職責。

第十條 生產經營單位應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，關心安全生產管理人員的政治進步，組織安全生產管理人員依法參加任職資格培訓，每年安排不少于10天的脫產業(yè)務培訓學習或者考察。專職安全生產管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產管理人員應當享受企業(yè)安全生產管理崗位風險津貼，月津貼標準原則上不低于本人月實際收入的10%。

第十一條 生產經營單位必須依法建立健全本單位安全生產責任制度，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲要求，落實全員安全生產責任。安全生產責任制應當至少包括以下六個層面：

（一）主要負責人的安全生產責任；

（二）領導班子其他負責人的安全生產責任；

（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負責人的安全生產責任；

（四）班組和班組長的安全生產責任；

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產責任；

（六）各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產責任。

第十二條 生產經營單位應當制定安全生產規(guī)章制度，加強安全生產基礎管理，安全生產檔案、原始記錄和臺帳應按規(guī)定如實填寫，按期限保存?zhèn)洳?。安全生產規(guī)章制度應當包括：

（一）安全生產責任制度；

（二）安全生產投入保障制度；

（三）建設項目安全管理制度；

（四）安全設施、設備管理和檢修、維修制度；

（五）具有較大危險、危害因素的生產經營場所安全管理制度；

（六）重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度；

（七）消防安全管理制度；

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（九）勞動防護用品發(fā)放和管理制度；

（十）安全生產逐級檢查及事故隱患排查、整改制度；

（十一）安全生產獎懲和責任追究制度；

（十二）安全生產教育培訓考核制度；

（十三）特種作業(yè)人員管理制度；

（十四）崗位標準化操作制度；

（十五）安全生產會議管理制度

（十六）生產安全事故報告和調查處理制度；

（十七）其他保障安全生產的規(guī)章制度。第十三條 生產經營單位應當確保本單位安全資金投入滿足安全生產條件需要，安全生產投入必須納入企業(yè)全年經費預算。生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人是保證安全生產資金投入的責任人，要確保本單位安全生產投入有效實施，做到安全資金專戶儲存，專人管理，專項使用。

第十四條 安全生產資金投入專項用于下列安全生產事項：

（一）安全技術措施工程建設；

（二）安全設備、設施和工藝的更新以及技術檢測檢驗、改造和維護；

（三）安全生產宣傳、教育和培訓；

（四）勞動防護用品配備；

（五）整改安全事故隱患；

（六）其他保障安全生產的事項。

第十五條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產經營單位要按照國家規(guī)定的標準足額提取安全費用，專門用于安全生產。煤礦、煙花爆竹生產企業(yè)安全費用的提取比例及使用辦法，按照財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家安監(jiān)總局《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產經營單位應當依法交納安全生產風險抵押金。風險抵押金的交納和使用辦法按照《河北省安全生產風險抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十七條 生產經營單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。建立新員工上崗前三級安全教育、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓等教育培訓制度。安全生產教育培訓的內容和結果要記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案，由生產經營單位負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名,并按照規(guī)定的期限保存。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。

第十八條 生產經營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員應當接受具備相應資質的培訓機構培訓合格，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，取得相應的培訓合格證書。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須經具備相應資質的安全培訓機構進行專門培訓，經安全資格培訓考核合格取得由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā)的安全資格證書后方可上崗。

第十九條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位對新上崗的從業(yè)人員要進行強制性安全培訓，安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

第二十條 安全生產教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應的培訓內容，主要內容應當包括：

（一）安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；

（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；

（五）生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；

（六）生產安全事故案例；

（七）其他應當具備的安全生產知識和技能。

第二十一條 生產經營單位應當嚴格執(zhí)行安全生產國家標準或者行業(yè)標準，依據(jù)標準制定本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強從業(yè)人員專項教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴格遵守本崗位的安全生產標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。生產經營單位生產流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產標準化操作，使安全生產標準、安全生產技術規(guī)范、安全生產操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標準化崗位操作的自覺行為。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程應涵蓋生產經營的全過程和全體從業(yè)人員，并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。

第二十二條 生產經營單位應積極采用安全生產新科技成果，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不斷改善本單位的安全生產條件，提高安全生產科技保障水平。

第二十三條 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。

第二十四條 生產經營單位應落實重大危險源有效監(jiān)控責任。按照有關規(guī)定對重大危險源登記建檔，定期檢查、檢驗、檢測，嚴格記錄，制定并落實重大危險源專項管理責任制度，制定應急救援預案并每年至少演練一次。生產經營單位應不斷提高對重大危險源的技術監(jiān)控水平，投入足夠的資金裝配先進的技術設備，運用先進的科技手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)控制、遠程數(shù)據(jù)和影象監(jiān)控，確保重大危險源的預警控制能力靈敏高效。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急措施向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門申報備案。

第二十五條 生產經營單位應當按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，建立、健全職業(yè)病防治責任制，積極預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。生產經營單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。安全警示標志應當明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會公眾識別。

第二十六條 生產經營單位的生產區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產經營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

第二十七條 生產經營單位應當對安全設施、設備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內容。

第二十八條 生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關操作規(guī)程進行操作，對作業(yè)現(xiàn)場進行及時協(xié)調，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除?，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。生產經營單位無合格現(xiàn)場安全管理人員時，可聘請具有安全生產管理資格的人員兼職。

第二十九條 生產經營單位應當制定生產安全事故應急救援預案和操作崗位應急措施。制定應急預案和措施應立足“應急在崗位，響應在部門”的原則，以一線操作崗位為重點全方位涵蓋本單位各個層級和部位；應急預案和措施每年應至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施，確保應急預案和措施的有效性。

第三十條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。應急救援組織在進行應急救援演練時，應當吸納與其簽訂應急救援協(xié)議的生產經營單位參加。

第三十一條 需取得安全生產行政許可后方可開展生產、經營、運輸、儲存、建設、中介等活動的，生產經營單位必須依法申請安全生產行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產條件。

第三十二條 生產經營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。建設項目安全設施“三同時”，應當達到以下要求：

（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；

（二）生產經營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報；

（三）需要報經主管部門批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；

（四）建設項目施工的單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工；

（五）在生產設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價；

（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；

（七）安全設施應當與主體工程同時投入生產和使用。

第三十三條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；安全設施設計應當報經安全生產監(jiān)督管理部門審查；建設項目竣工投入生產或者使用前，必須報經安全生產監(jiān)督管理部門驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。煤礦建設項目安全設施的“三同時”審查驗收由煤礦安全監(jiān)察機構實施。

第三十四條 生產經營單位將生產經營項目、場所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，生產經營單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員應當負責對承包單位、承租單位的有關安全生產條件或者資質進行審查，對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發(fā)包、出租。

第三十五條 生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，生產經營單位應當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責，并經本單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員進行審查。生產經營單位負責對承包、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

第三十六條 所有承包項目和工程的生產經營單位，必須具備相應的資質和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產工作的統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。

第三十七條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產內容：

（一）雙方安全生產職責、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場所安全生產管理內容；

（三）在安全生產方面各自享有的權利和承擔的義務；

（四）對安全生產管理獎懲、生產安全事故應急救援與經濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產安全事故風險金等安全生產事項涉及有關資金安排的約定；

（五）對生產安全事故的報告、配合調查處理等作出規(guī)定；

（六）其他應該規(guī)定的內容。

第三十八條 生產經營單位應當加強安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領導帶隊重點檢查和群眾性的檢查等分級分類檢查和問題整改制度。通過檢查及時消除違章，清除隱患；對限于物質技術條件當時不能解決的問題，應當制定出防范措施，并訂出整改計劃，限期解決。生產經營單位應當建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內容、結果、整改情況應記入檔案，并由檢查人員、復查人員簽字。

第三十九條 安全檢查主要包括以下內容：

（一）安全生產規(guī)章制度是否健全、完善；

（二）設備、設施是否處于正常的安全運行狀態(tài)；

（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產狀況；

（四）從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶；

（七）現(xiàn)場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；

（八）現(xiàn)場生產管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；

（九）危險源的檢測監(jiān)控情況；

（十）各類事故隱患；

（十一）其他應當檢查的安全生產事項。

第四十條 生產經營單位應當在各生產班組設立不脫產安全員，在生產小組長的領導和安全生產管理人員的指導下，做好下列工作：

（一）對本組人員進行日常安全生產教育；

（二）督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度；

（三）正確使用個人防護用品；

（四）發(fā)現(xiàn)生產中有不安全情況時及時報告；

（五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。

第四十一條 生產經營單位應當引導從業(yè)人員自覺遵守安全生產規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產培訓學習，提出改進安全工作的意見。

第四十二條 生產經營單位應當建立安全生產獎懲機制，對安全生產工作中遵章守紀、年內未出現(xiàn)生產安全事故和做出突出貢獻的從業(yè)人員給予獎勵；對違章管理和違章操作人員給予嚴肅處理。

第四十三條 生產經營單位應當加強安全生產宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產經營單位的黨組織、工會、共青團組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產氛圍。

第四十四條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故必須依法向有關部門報告，主要負責人必須堅守崗位并立即組織救援，配合事故調查組開展事故調查, 依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報、遲報生產安全事故。

第四十五條 發(fā)生生產安全事故的生產經營單位應當依法妥善處理事故的善后工作，按國家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付死亡賠償金，煤礦企業(yè)工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元，其他生產經營單位也要適當提高賠償標準。賠償標準由省人民政府根據(jù)經濟和社會發(fā)展情況適時修訂。

第四十六條 生產經營單位應當依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵生產經營單位通過商業(yè)保險分擔生產安全事故風險，提高對事故受害人員或者受害人員家屬經濟賠償?shù)闹Ц赌芰Α?/p>

第四十七條 生產經營單位應當接受工會的監(jiān)督，支持工會開展安全生產監(jiān)督檢查，認真研究解決工會提出的意見和建議。第三章 監(jiān)督保障措施

第四十八條 各級政府要強化經濟政策對落實生產經營單位安全生產主體責任的導向作用。通過經濟政策提高生產經營單位發(fā)生生產安全事故的成本，引導生產經營單位自覺落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，提高安全生產水平。

第四十九條 各級政府應當支持、督促負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門切實履行監(jiān)管責任，為依法查處生產經營單位不落實安全生產主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產行政執(zhí)法設置限制條件和障礙。

第五十條 負有安全生產行政許可職責的部門，必須嚴格依照法定條件和程序進行審查。對不符合安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。

第五十一條 安全生產監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產監(jiān)督管理部門要依據(jù)各自的職責，實施嚴格監(jiān)管和有效的指導，推動企業(yè)安全生產主體責任落實到位。在生產經營單位改制、破產、兼并、收購、整合、重組等產權變動、主要負責人變更期間，國有資產監(jiān)督管理部門和控制變更、變動實際進程的有關管理部門應當切實負起安全生產監(jiān)管主體責任，加強對生產經營單位的安全生產監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實安全生產主體責任，防止發(fā)生生產安全事故。對雙方簽訂的安全生產管理協(xié)議或者有關文件中的安全生產管理方面的內容應認真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關事項的，應責令改正。

第五十二條 勞動和社會保障部門對生產經營單位繳納工傷保險費情況應當加強監(jiān)督檢查，及時為受到生產安全事故傷害的參保職工進行工傷認定并保證符合條件的職工按法定標準享受工傷保險的各項待遇。對未參加工傷保險發(fā)生工傷事故的用人單位，要責令其按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。安全生產監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產管理等部門要負責督促發(fā)生生產安全事故的生產經營單位按本規(guī)定確定的標準對事故受害人員或者受害人員家屬支付賠償金。

第五十三條 各級政府、有關部門和新聞單位應把安全生產宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產工作的重大舉措，總結和宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，為加強安全生產創(chuàng)造有利的社會氛圍。對生產經營單位不落實安全生產主體責任的典型事例要予以曝光。對不依法履行生產經營單位主體責任的行為，鼓勵群眾以及生產經營單位的從業(yè)人員予以舉報，對舉報有功人員應給予獎勵。

第五十四條 安全生產監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門應當建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，加強對生產經營單位落實安全生產主體責任情況的監(jiān)督檢查，生產經營單位不依法落實安全生產主體責任的，應責令限期整改，并依法給予行政處罰。因安全生產責任不落實導致生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定移交司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條 工會應當依法組織職工參加本單位安全生產的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。第四章 附 則

第五十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是：生產經營單位：是指包括一切從事生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織。主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經理（總經理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產經營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產經營活動中的安全生產主體責任的落實，適用本規(guī)定。

第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對生產經營單位的安全生產主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。以前有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。