第一篇：中小型河流綜合治理項目前期工作要點

中小河流綜合治理項目前期工作要點

一、中小河流治理項目范圍：

中小河流治理范圍是指除松花江、遼河、海河、黃河、準(zhǔn)河、長江、珠江等七大江可干流及一、二級支流外的河流。近期治理項目規(guī)劃范圍為200—3000平方公里之間的中小河流。

我省除岷山（包括大渡河、青衣江），嘉陵江（包括涪江、渠江）、長江干流、金沙江、雅礱江、安寧河外，其余各江河均屬中小河。

二、中小河流綜合治理前期工作任務(wù)：

在明確中小河流范圍的基礎(chǔ)上，廣泛開展各區(qū)中小河流的調(diào)查研究，摸清中小河流治理現(xiàn)狀及存在的主要問題，編制完成中小河流治理重點建設(shè)規(guī)劃，為編制實施方案和河流綜合治理創(chuàng)造條件，近期主要針對重點地區(qū)防洪突出并已有規(guī)劃和基礎(chǔ)較好的中小河流項目。

三、中小河流綜合治理的必要性：

我國是世界上河流最多的國家之一，也是洪災(zāi)頻繁發(fā)生的國家之一，全國河流總長43萬公里，我省又是我國河流最多的省，素有“千河之省”的美譽，但也是旱洪災(zāi)害頻繁發(fā)生的省份。新中國成立以來，特別是“98”洪水后，國家組織了大規(guī)模的治河及防洪工程建設(shè)，對主要江河進行了不同程度的治理，目前基本形成了以控制性樞紐、堤防、蓄滯洪區(qū)的防洪體系，和以防汛預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)等非工程體系，現(xiàn)在基本能防御主要江河洪水。四川境內(nèi)，已先后建成升鐘水庫、大橋水庫、紫坪鋪水庫，武都水庫、二灘電站、瀑布溝電站水庫等調(diào)蓄

水庫和正在建設(shè)的亭子口水庫，錦屏電站水庫等和在嘉陵江、岷江、渠江、涪江、安寧河、長江干流等沿江主要城市堤防工程及預(yù)報、預(yù)警等非工程措施，我省主要江河和地級市防洪能力已大大提高，基本能防御常遇洪水。

中小河流除50—80年代以群眾投勞為主的局部防洪工程外，基本處于原始狀態(tài)，防洪能力低沿河區(qū)岸處于“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)”，素稱洪災(zāi)一條線，在目前經(jīng)濟發(fā)展的情況下，洪災(zāi)損失一年比一年大，中小河流的洪災(zāi)損失已成為我國、我省洪災(zāi)損失的主要區(qū)域，因此，對中小河流進行綜合整治是必要的。也是我們“十一”五期間治水的主要任務(wù)。

四、第一批中小河流綜合整治建設(shè)規(guī)劃和實施方案編制存在的問題：

1、規(guī)劃的項目選擇不合適。表現(xiàn)在有的項目無保護對象和保護范圍；有的項目超出了財政部、水利部界定的第一批項目的中小河流范圍；有的項目規(guī)劃報告與實施方案不一致。

2、缺乏完整的治河思路。

3、堤線選擇不合理。

①堤線選擇不符合水流流態(tài)要求，未充分分析對河勢的影響。②侵占行洪斷面。

③堤線整治長度與規(guī)劃不一致。

4、沒有進行多方案比選。沒有方案比選、缺乏結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧线x擇堤型，基本結(jié)構(gòu)未按堤防建設(shè)規(guī)范設(shè)計。

5、缺乏地質(zhì)勘探工作。

6、水文計算方法單一，缺乏成果分析，對洪水水面線計算未考慮本河段橋、閘等的影響。

7、施工組織設(shè)計對施工導(dǎo)流及主體工程施工方法，不符合施工現(xiàn)場條件。

8、缺乏完整的疏峻設(shè)計。

以上問題給設(shè)計審批和項目實施造成多次返工，影響工程進度。

五、認(rèn)真做好中小河流整治規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，針對重點地區(qū)中小河流突出的洪澇問題和防洪的薄弱環(huán)節(jié)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全為根本，以提高城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力為目的，以河道疏竣防護等工程措施和防洪非工程措施為手段，通過加強重點地區(qū)中小河流的治理，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟社會能持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則：

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。堅持人與自然和諧發(fā)展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要統(tǒng)籌處理好中小河流治理與城鎮(zhèn)發(fā)展、河流生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中小河流治理河段與河流下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，統(tǒng)籌銜接按中小河流與山洪災(zāi)害防治的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期和長遠的關(guān)系。

2、突出重點，量力而行。以保護重點地區(qū)中小河流沿岸城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施，大中型灌區(qū)的防洪安全為目標(biāo)，以洪水風(fēng)險較高的農(nóng)村地區(qū)中小河流治理為重點，優(yōu)先安排有河流規(guī)劃和具備前期工作基礎(chǔ)的項目，既要考慮中小河流近期治理的需要，又要量力而行，要區(qū)分輕重緩急，分期分段開展治理。

3、因地制宜，注重實效。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展實際和中小河流的防洪存在的實際問題，制定切實可行的治理目標(biāo)，從當(dāng)?shù)貙嶋H防洪實際出發(fā)，找準(zhǔn)需要治理的重點河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，采取經(jīng)濟、適用、有效的措施，優(yōu)先解決最突出的問題，講求治理效益。

（三）、規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)：

通過重點地區(qū)中小河流的近期治理，使洪水威脅嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害頻繁，損失較大、嚴(yán)重影響區(qū)域社會發(fā)展的重點中小河流和重點河段的防洪能力得到增強，重點地區(qū)中小河流所涉及的主要城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，基本農(nóng)田等防洪保護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)有較大提高，重點中小河流區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展的防洪安全保障得到初步的解決。

規(guī)劃的任務(wù)是：

※ 確定近期治理的重點河流與河段。※ 明確近期治理的目標(biāo)和重點建設(shè)項目。※ 研究中小河流建設(shè)管理與政策和措施建設(shè)。

（四）、規(guī)劃范圍與重點：

※規(guī)劃范圍 ：第一批規(guī)劃的范圍是200—3000平方公里之間的

中小河流，不包括：

1、已列入國家確定的12大河及主要支流和重要湖泊治理的河流。

2、已列入國境界河整治，重要省份河流的治理河流。

3、已列入國家專項治理規(guī)劃的河流。

4、國家已列入其它水利專項建設(shè)規(guī)劃按基建程序獨立列項的項目。

5、已列為山洪災(zāi)害防治規(guī)劃項目。

6、防洪非工程措施項目和水庫項目?！?規(guī)劃重點：

1、重點地區(qū)：位于中小河流沿岸易發(fā)生洪澇災(zāi)害的平原、盆地、淺丘區(qū)?？h城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接基本農(nóng)田保護區(qū)。

2、重點河段：洪水風(fēng)險較大，洪澇災(zāi)害頻發(fā)、損害嚴(yán)重的河段?！?受洪水威脅的人口較多，有需要保護的城鎮(zhèn)?！?有較大范圍農(nóng)田等保護對象河段?！?防洪能力低、泄洪能力不足河段。

3、重點措施：以河道整治、河勢控制、河道流浚清淤、除澇，堤防護岸等工程措施。

總之規(guī)劃的核心是落實在項目止，特別是近期實施的項目上。

六、中小河流綜合整治項目實施方案（以下簡稱《實施方案》）的要點：

（一）、中小河流《實施方案》的依據(jù)：

1、國家和水利部頒發(fā)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，堤防工程設(shè)計、施工規(guī)程規(guī)范。

2、水利部、財政部批準(zhǔn)的重點地區(qū)中小河流整治項目規(guī)劃。

3、《實施方案》應(yīng)以規(guī)劃及財政部、水利部下達的計劃。

（二）《實施方案》編制的基本要求：

1、《實施方案》項目名稱、河流名稱、項目內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃和下達項目計劃基本一致。

2、應(yīng)選擇有資質(zhì)、信譽好的有設(shè)計經(jīng)驗的單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)。

（三）、《實施方案》報告編制章節(jié)：

1、綜合說明： 1.1 基本情況； 1.2 水； 1.3 工程地質(zhì)； 1.4 工程任務(wù)及規(guī)模； 1.5 工程布置及主要建筑物； 1.6 施工組織設(shè)計； 1.7 工程管理； 1.8 占地及拆遷安置； 1.9 環(huán)境保護與水土保持設(shè)計； 1.10 工程投資（概算）； 1.11 經(jīng)濟評價； 1.12 招標(biāo)設(shè)計。

2、水文： 2.1 自然地理； 2.2 設(shè)計洪水計算；

2.3 水位流量關(guān)系及設(shè)計洪水水位線； 2.4 分期設(shè)計洪水； 2.5 流沙分析； 2.6 附圖。

3、工程地質(zhì)： 3.1 前言； 3.2 區(qū)域地質(zhì)；

3.3 工程地質(zhì)條件及評價； 3.4 天然建筑材料； 3.5 結(jié)論及建設(shè)。

4、工程任務(wù)和規(guī)模： 4.1 工程建設(shè)的依據(jù)； 4.2 工程建設(shè)任務(wù)及規(guī)模；

4.3 工程建設(shè)的必要性； 4.4 河道堤防現(xiàn)狀及存在問題； 4.5 防洪標(biāo)準(zhǔn)，堤線布置及堤距選擇； 4.6 設(shè)計洪水水面線及沖刷、河勢穩(wěn)定計算； 4.7 堤防工程規(guī)模；

4.8 保護區(qū)排澇設(shè)計；

4.9 河道疏浚設(shè)計。

5、工程布置及主要建筑物： 5.1 工程布置； 5.2 設(shè)計依據(jù)；

5.3 設(shè)計基本資料；

5.4 工程區(qū)河段的河流演變及沖刷情況； 5.5 堤線布置擴選擇； 5.6 工程布置及結(jié)構(gòu)設(shè)計； 5.7 保護區(qū)排澇設(shè)計； 5.8 清淤工程設(shè)計； 5.9 設(shè)計成果數(shù)據(jù)及工程勞。

6、施工組織設(shè)計： 6.1 施工條件； 6.2施工導(dǎo)流；

6.3 料場及料場選擇與料場開導(dǎo)； 6.4 主體工程施工； 6.5 施工交通、供電、供水； 6.6 施工總體布置； 6.7 施工總進度。

7、工程管理

7.1 管理機構(gòu)和人員編制； 7.2 管理范圍和保護范圍；

7.3 管理機構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)； 7.4管理單位的生活生產(chǎn)區(qū)建設(shè)； 7.5 交通、通訊、觀測設(shè)施； 7.6 工程運行維護管理費測算。

8、占地及拆遷安置：

8.1 工程區(qū)基本情況； 8.2 工程建設(shè)征地范圍； 8.3 實物指標(biāo)； 8.4 移民安置； 8.5 投資概算。

9、環(huán)境保護設(shè)計與水土保持設(shè)計： 9.1 環(huán)境保護設(shè)計； 9.2 水土保護設(shè)計。

10、設(shè)計概算： 10.1 編制說明； 10.2 總概算表；

10.3 概算總投資及資金籌措； 10.4 建筑工程附表。

11、經(jīng)濟評價：

11.1 經(jīng)濟評價依據(jù)與方法； 11.2 國民經(jīng)濟評價； 11.3綜合評價；

11.4 招標(biāo)設(shè)計。

（四）、《實施方案》圖紙要求：

1、工程河段總平面布置圖，應(yīng)標(biāo)明水流方向、兩岸河岸線、已建設(shè)和新建、整治堤防堤線、保護區(qū)范圍保護對象，河道疏浚范圍。

2、堤型橫剖面除設(shè)計線外應(yīng)有原始地石線，開挖線及地質(zhì)符號。

3、堤線平面布置圖（應(yīng)有等高線圖和座標(biāo)）縱剖面圖，每200米一個橫斷面圖。排澇設(shè)計圖（如有排澇工程）

4、施工平面布置圖，施工進度表。

5、堤線基礎(chǔ)地質(zhì)則面圖，料場縱橫則面圖及相關(guān)地質(zhì)參數(shù)表。

（五）、編制中小河流綜合治理實施方案主要章節(jié)設(shè)計要點：

1、中小河流綜合治理建設(shè)實施方案項目，必須是已列入國家批準(zhǔn)的項目，項目所在河流、位置、名稱保護對象必須與全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)項目規(guī)劃一致，治理長度、范圍、投資也要基本一致。

2、水文：

水文計算應(yīng)采用水文站或參證站資料推算、設(shè)計洪水和通過暴雨、經(jīng)驗公式計算的洪水成果進行比選后推薦最后的洪水成果。

3、地質(zhì)：

① 必須查清堤基的地質(zhì)情況，相應(yīng)的圖紙和地質(zhì)參照。② 料場的儲量、質(zhì)量、運距、開采條件。

4、工程設(shè)計：

① 設(shè)計思路：清障→疏峻河道擴大行洪斷面和降低防洪堤高度

→清淤、固定河勢→修建防洪堤提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、保護區(qū)的防洪安全。

② 中小河流綜合治理建設(shè)應(yīng)充分認(rèn)識疏峻河道的重要性。疏浚河道其目的有三：一是增大行洪斷面；二是固定河勢；三是為堤防提供建筑材料；四是減少施工導(dǎo)流難度和費用。

疏浚河道應(yīng)遵循都江堰“深淘灘低作堰，逢正抽心，遇彎截角”的成功治水經(jīng)驗。疏浚設(shè)計不是全河道全斷面疏浚，而是以疏導(dǎo)，固定河勢，增大泄洪量和有利排洪和施工用料，施工導(dǎo)流綜合考慮進行

疏浚設(shè)計。

③ 堤防設(shè)計應(yīng)因地制宜，經(jīng)濟合理。

A、中小河流堤防設(shè)計應(yīng)以固定河勢為主，堤線布置原則上應(yīng)順河岸線布置，原則上不占用行洪斷面。凡占用河灘縮小行洪斷面和改變河道河勢的堤線布置均應(yīng)計穩(wěn)定河寬并進行行洪論證。

B、堤型設(shè)計應(yīng)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)夭牧戏€(wěn)定邊坡的斜坡式堤型，常年洪水以下采用砼或砼砌塊石等進行防沖保護。第二選擇仰斜式堤墻護坡或護岸。第三重力式，衡重式堤，這種堤型對基礎(chǔ)要求高，造價貴，除地形限制采用外，一般情況下不采用。第四可研究重力式及斜坡式結(jié)合的堤防型式。

C、建筑材料應(yīng)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)夭牧?。?yīng)對不同建筑材料進行經(jīng)濟比選后推薦經(jīng)濟合理的堤型。

D、堤型設(shè)計、堤頂寬應(yīng)按規(guī)范進行選擇，中、小河流堤頂寬一般不小于3M，堤頂超高原則上按1M考慮、堤基埋深、頂沖段應(yīng)大于計算沖刷深1M、非頂沖段應(yīng)大于計算沖刷深0.5M。

E、有條件的地區(qū)應(yīng)盡量采用生態(tài)堤。

F、堤防的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)除有規(guī)劃并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的外，應(yīng)按防洪堤規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定。

5、施工組織設(shè)計

1、施工組織設(shè)計應(yīng)充分研究施工條件，充分利用地形地物。重點解決好施工導(dǎo)流，落實當(dāng)?shù)夭牧狭蠄?、位置之儲量、質(zhì)量，選擇經(jīng)濟合理的料場是降低造價的關(guān)鍵和保證工期的關(guān)鍵問題。

② 由于目前人工費較貴，施工組織設(shè)計中，主體工程施工應(yīng)盡量選擇機械施工方法，可降低工程造價。

七、結(jié)束語

為了確保中、小河流綜合整治項目的順利進行和爭取更多的中小河流整治項目，建議各地對境內(nèi)中小河流開展前期工作，迎接中央加大中小河流投入的大好機遇，使四川大、中、小河流防洪能力提高到一個新的水平。以上內(nèi)容不當(dāng)之處請批評指正。

第二篇：項目前期工作程序

項目前期工作程序，項目前期工作是指項目決策階段的工作，它包括：項目建議書，可行性研究報告，方案設(shè)計等。

項目建議書又叫做預(yù)可行性研究報告，它是由項目提出單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項資源條件，向上級主管部門提出的具體項目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項目建議書由上級主管部門審查、批準(zhǔn)后，即可列入項目前期工作計劃。

上級主管部門對項目建議書的審批通過關(guān)系到項目能否繼續(xù)進行，是項目能往下進行的前提條件。

可行性研究報根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書的進一步深化，收集資料對項目進行進一步論證和定位，綜合評選，確定經(jīng)濟上合理，技術(shù)上先進，條件上具備，實施上可行的最佳方案，為項目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾嫘枰玫叫袠I(yè)專家的論證和主觀部門的批準(zhǔn)。

可行性研究報告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

方案設(shè)計又分為初步設(shè)計，僅提供概念性的設(shè)計框架，為展示項目的輪廓和說明而作的設(shè)計。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

第三篇：水利工程前期工作要點[范文]

水利工程前期工作要點匯編

一 項目前期工作管理制度；

水利建設(shè)項目前期工作是指從水利建設(shè)項目水利規(guī)劃工作開始，直到水利建設(shè)項目初步設(shè)計批復(fù)過程中的建設(shè)單位方的設(shè)計的組織、實施和項目管理工作。

1、項目前期工作大體進展流程：

（一）規(guī)劃階段：水利工程項目的相關(guān)資料收集和規(guī)劃研究工作。依據(jù)相關(guān)流域規(guī)劃要求，編制區(qū)域規(guī)劃報告并完成審批工作。

（二）項目建議書階段：依據(jù)規(guī)劃階段批復(fù)內(nèi)容及國家水利工程基建計劃，進行水利建設(shè)項目初期的資料收集和分析研究工作，編制項目建議書報告并完成審批工作。

（三）可行性研究階段：水利工程項目的技術(shù)、經(jīng)濟可行性研究論證工作，此階段確定工程投資、規(guī)模、等級。具體為可行性研究報告主體報告的編制及相應(yīng)專項報告的編制和審批工作。其中，本階段需完成以下專項報告：

a、環(huán)境影響評估報告編制及審批； b、水土保持報告編制及審批； c、規(guī)劃選址意見編制及審批；

d、用地預(yù)審報告編制及審批（此專項包括有礦產(chǎn)壓覆調(diào)查報告、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評估報告、審批節(jié)約集約用地報告和保護耕地專題報告等前置專項的編制和審批）； e、社會穩(wěn)定分析報告編制及審批； f、防洪安全評價報告編制及審批（珠委、水利廳的審批河道項目除外）；

g、節(jié)能登記編制及審批；

h、珠委技術(shù)審查及出具審查意見書；

i、發(fā)改委審批環(huán)節(jié)中，評估單位進行評估的報告編制及審批； 以上專項為自治區(qū)級水利工程的可研階段審批前置審批項目，市發(fā)改委負(fù)責(zé)審批市級水利工程項目的前置審批專項為：環(huán)境影響評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等三個專項。具體前置審批專項應(yīng)在開展本階段工作前向項目審批機關(guān)確認(rèn)。

本階段工作成果以最終獲得自治區(qū)（市級）發(fā)改委項目批復(fù)為準(zhǔn)。

（四）初步設(shè)計階段工作：根據(jù)可研批復(fù)內(nèi)容，編制初步設(shè)計報告，確定工程設(shè)計基本框架。本階段還應(yīng)辦理以下手續(xù)：

a、依據(jù)規(guī)劃選址意見書及可研設(shè)計成果在市規(guī)劃局報規(guī)劃用地，應(yīng)依次辦理堤防泵站用地的規(guī)劃要點設(shè)計、規(guī)劃總平審批及規(guī)劃紅線審批三階段手續(xù)；

b、在市國土局辦理建設(shè)用地指標(biāo)審批手續(xù);c、辦理林地砍伐手續(xù)；

d、視具體情況，開始開展土地預(yù)征工作、場地平整、三同一平、線路遷移等工作。

e、盡力爭取國家、自治區(qū)項目資金早日到位； 本階段工作成果最終以獲得珠委項目批復(fù)為準(zhǔn)。

二、項目前期工作要點：

1、水利工程規(guī)劃階段要點：

（1）嚴(yán)格依據(jù)《流域規(guī)劃》《城市發(fā)展規(guī)劃》《城市防洪規(guī)劃》《防洪規(guī)劃修編》等上位規(guī)劃的要求開展工作。工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模不得突破變更上位規(guī)劃限定要求。

（2）了解與工程相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，充分考慮水利設(shè)施與城市建設(shè)相結(jié)合的可能性，避免重復(fù)建設(shè)，避免與其它市政工程建設(shè)起沖突、相脫節(jié)。

（3）規(guī)劃工作應(yīng)保證有足夠的提前量，把工程規(guī)劃盤子做足、做夠，做成項目庫，有相對充分的項目儲備。保證在國家有資金的大項目籃子時，可以有相應(yīng)的項目往里放。

（4）與市水利局、水利廳、珠江水利委員會進行的初步溝通，取得其對項目業(yè)主身份的認(rèn)可和對項目的支持。

（5）爭取一定的前期工作經(jīng)費，以便盡早開展下一步工作。

2、項目建議書階段要點：

（1）本階段我們的工作重點是與發(fā)改委及水行政主管部門進行的進一步溝通，爭取把項目放入國家、自治區(qū)相應(yīng)的項目資金盤子，并按照國家水利基建計劃具體要求，對項目進行分割、整合和包裝。（2）依據(jù)具體項目的重要性、必要性、緊迫性、當(dāng)?shù)卣懊癖姷闹С至Χ燃罢鞯夭疬w難度，有選擇地選取一定的項目開展下一步工作。

（3）認(rèn)真考慮項目資金盤子容量，從現(xiàn)階段起，充分考慮各方面可能超概的復(fù)雜因素，一定要把項目投資概算做足。

3、可行性研究階段要點：

（1）考慮到地勘設(shè)計的現(xiàn)場工作的復(fù)雜性，建議在可研階段地勘工作深度一次性達到技施深度要求。

（2）可研主體報告必須盡快確定基本設(shè)計方向及要點，確保在設(shè)計過程中工程標(biāo)準(zhǔn)、等級、規(guī)模保持不變。

（3）主體報告基本成稿后可首先開展水保專項工作。水保投資應(yīng)有充分保證，新增水保專項工程措施內(nèi)容應(yīng)要做足，監(jiān)測費和專項補償不能漏。

（4）完成水保環(huán)節(jié)后立即開始環(huán)評報告編制，由于此環(huán)節(jié)的兩次公示占用時間較長，應(yīng)預(yù)留有相應(yīng)的時間余度。新增環(huán)保專項工程措施內(nèi)容也應(yīng)要做足，并與水保部分區(qū)分開來，要求在環(huán)保批復(fù)中能明確環(huán)保專項資金數(shù)額。

（5）規(guī)劃選址確定用地范圍時，應(yīng)注意要求在實現(xiàn)設(shè)計主要目標(biāo)的目標(biāo)下進行合理選址。

應(yīng)盡量保證足夠的泵站用地；合理確定堤防用地；有條件地減少堤外征地和拆遷，盡量避免不必要地把穿堤涵管、邊坡開挖的臨時用地列入永久用地；對于局部堤防兩側(cè)放坡將涉及大量拆遷的情況時，建議在技術(shù)可行的情況下修改護坡方式，減少不必要的拆遷。

在辦理選址工程中，應(yīng)先期與國土部門溝通，盡可能避免出現(xiàn)用地范圍內(nèi)出現(xiàn)調(diào)土規(guī)的情況。（6）用地預(yù)審環(huán)節(jié)：

注意選取有能力的資深設(shè)計單位進行礦產(chǎn)壓覆調(diào)查報告、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評估、審批節(jié)約集約用地和保護耕地專題設(shè)計工作。

對已明確要進行土地利用規(guī)劃調(diào)整的地塊，應(yīng)盡早辦理修規(guī)設(shè)計及上報審批工作。

用地指標(biāo)批次申報的優(yōu)點是多個項目打包上報審批，單個項目用地有調(diào)整裕度，缺點是審批流程長，時間節(jié)點不確定。用地指標(biāo)專項申報的優(yōu)點是隨報隨審，缺點是要求較高。應(yīng)在聽取國土部門意見的情況下有選擇選用申報方式。

（7）對于中央投資不能解決堤防標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、泵站機電設(shè)備、外水外電及運行管理需求的投資部分，爭取市發(fā)改委及財政支持，建設(shè)項目配套工程。

（8）注意概算中土方平衡、運距、機電設(shè)備單價、主材單價，注意取土場棄土場在設(shè)計與實際采用情況的對比單價。適當(dāng)介入設(shè)計單位概算編制過程。

（9）爭取項目列入自治區(qū)（市級）重點工程。爭取獲得更多的政府層面的支持力度。

4、初步設(shè)計階段工作要點：

（1）在總投資不變的情況下，應(yīng)優(yōu)先確保土建及主要機電設(shè)備投資，其他投資可做相應(yīng)調(diào)整。

（2）在珠委、自治區(qū)審批項目中，經(jīng)常存在10KV外電工程一般只有架空線路投資，或者有電纜線路但電纜單價嚴(yán)重偏低的情況；及高可靠供電費，電纜下地費、城市道路修復(fù)費不批但實際工作中必須繳納等情況。（3）應(yīng)注意審批環(huán)節(jié)中，存在市政供水點至泵站的供水線路工程、站內(nèi)園林綠化工程、道路照明工程、管理用房工程在審批時基本均被砍掉的情況。

（4）征遷方面：使用中央資金項目批復(fù)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重低于當(dāng)?shù)貙嶋H補償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷房屋補償方式只有集中回建方式，不適用于拆遷量小、用地緊張的地塊。設(shè)計單位的拆遷、搬遷企業(yè)、經(jīng)營性門面、電力、通信線路的專項補償方案基本存在方案單

一、漏項較多、標(biāo)準(zhǔn)過低等情況。

（5）施工組織設(shè)計中，經(jīng)常存在工程臨時道路設(shè)計路徑單

一、設(shè)置不合理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低等情況。對使用現(xiàn)有村屯道路時，必須考慮一定的補償費用；對使用現(xiàn)有村屯道路后的維護、維修費用也要補足；臨時用電工程考慮得過于簡單且費用不足；圍堰形式也應(yīng)做充分比選。

（6）對于水泵、電機、高低壓柜、閘閥門、泵房布置、自動化監(jiān)控等與實際運行管理密切聯(lián)系的設(shè)備及項目，應(yīng)在本階段要求設(shè)計單位進行充分方案比選，應(yīng)重點考慮吸收過去長期運行取得的成功經(jīng)驗及體現(xiàn)業(yè)主的現(xiàn)實需求。

第四篇：房地產(chǎn)項目前期工作協(xié)議

房地產(chǎn)項目前期工作作協(xié)議

甲方：某某實業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司 乙方：某某房地產(chǎn)有限公司

經(jīng)雙方協(xié)商，就共同運作某某有限公司（以下簡稱“某某公司”）位于某某路某某號約44畝的工業(yè)用地（宗地號為0402134以下簡稱“本項目”）開發(fā)事宜，達成如下協(xié)議：

一、雙方合作事項：

1、項目位臵：位于某某路某某號用地共約90畝，現(xiàn)狀為工業(yè)用地；上述土地的土地用地性質(zhì)和面積以某某市國土資源局頒發(fā)土地使用權(quán)證注明為準(zhǔn)。

2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓：依照國家相關(guān)規(guī)定，完成對上述兩宗土地現(xiàn)狀使用者“某某有限責(zé)任公司”的股權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，落戶到甲方名下。

3、項目目標(biāo)：將上述工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢杂米鞣康禺a(chǎn)開發(fā)的性質(zhì)土地，用地性質(zhì)為商住用地，約定目標(biāo)容積率≤3.0；建筑密度≤30%；綠地率≥40%；用作安居房或者政府其他保障性住房占開發(fā)比例的30％以下；土地運作成本控制在每畝人民幣GGG萬元以內(nèi)。

4、雙方共同或在符合本協(xié)議相關(guān)約定的情形下可由甲 方獨立開發(fā)。

二、雙方分工約定

（一）甲方的工作內(nèi)容

1、主要負(fù)責(zé)與乙方共同對“某某公司”股權(quán)收購進行談判工作。

2、負(fù)責(zé)支付收購“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓所需的全部資金；自愿投資開發(fā)“本項目”并承擔(dān)風(fēng)險和受益。

3、按照本協(xié)議約定，負(fù)責(zé)支付項目前期費用，由乙方用于開展項目前期工作。

4、負(fù)責(zé)出具辦理“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓所需的甲方相關(guān)證照、文件及資信。

5、負(fù)責(zé)審閱“某某公司” 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的地塊紅線資料和相關(guān)資料。

6、完成“某某公司”股權(quán)收購后，擁有對該股權(quán)的處臵權(quán)。

（二）乙方的工作內(nèi)容

1、協(xié)助甲方對“某某公司”股權(quán)收購進行談判工作。

2、負(fù)責(zé)辦理從“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓至甲方名下的全程手續(xù)辦理。

3、負(fù)責(zé)辦理本協(xié)議約定的工業(yè)用地轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)開發(fā)用地的相關(guān)手續(xù)。

5、與甲方就項目運作事宜，共同與政府相關(guān)部門進行 2 洽談；負(fù)責(zé)依照國家和某某市的相關(guān)規(guī)定，通過最優(yōu)方式，完成“本項目”用地改變土地使用性質(zhì)工作。

6、研究“本項目”的各種相關(guān)因素，主要處理影響項目出讓的相關(guān)事務(wù)。

三、合作開發(fā)約定

1、完成“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓至甲方名下后，甲方以全部股權(quán)取得的費用，占“本項目”變性后土地份額的CC％；乙方以項目運作、策劃、服務(wù)、顧問、運營管理等，或以項目前期費用每畝BB萬元作為股份，占“本項目”變性后土地份額的DD％。

2、雙方約定，必要時可以成立聯(lián)合項目部，專司“本項目”運營。人員以乙方為主，共同開展包括土地變性在內(nèi)的項目前期工作。

3、“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓，甲方按每畝BB萬元支付給乙方的項目前期費用，該費用作為乙方占“本項目”變性后土地份額，甲方已經(jīng)支付給乙方的費用，從乙方所占的份額中按比例扣減?！澳衬彻尽惫蓹?quán)轉(zhuǎn)讓及土地變性向政府部門交納相關(guān)費用由甲方另行支付。

四、特別約定

1、辦理土地變性目標(biāo)期限為N年，從完成“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓之日算起。

2、基于甲方為資金投入方，雙方約定，甲方具有“本項目”開發(fā)優(yōu)先權(quán)。即甲方在本協(xié)議簽訂之日起至上述地塊 落戶甲方名下當(dāng)日止，有權(quán)收購乙方在“本項目”中所占份額。超出約定時限，視為甲方自動放棄收購權(quán)。甲方行使對乙方所占份額收購權(quán)，應(yīng)以書面送達乙方。對甲方按本協(xié)議約定條件行使項目開發(fā)優(yōu)先權(quán)收購乙方在“本項目”中所占份額，乙方無權(quán)拒絕。

3、本協(xié)議簽訂后之日起伍個工作日內(nèi)，甲方將項目前期經(jīng)費人民幣AA萬元（大寫：AA萬圓）通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付給乙方（戶名：某某房地產(chǎn)有限公司；開戶行：某某銀行；賬號：123456789），以利乙方開展項目前期工作。

4、雙方約定，如“本項目”股權(quán)收購?fù)瓿珊笫叭諆?nèi)，甲方再將50％的項目前期經(jīng)費支付給乙方；項目前期經(jīng)費余款在完成土地變性后伍日內(nèi)付清。

5、乙方在收到甲方支付的經(jīng)費后，分期給甲方開具等額的正式發(fā)票，發(fā)票服務(wù)或業(yè)務(wù)內(nèi)容由乙方自行確定。

五、違約及免責(zé)條款

1、如因重大自然災(zāi)害、國家政策及地方政府相關(guān)部門原因，時限約定得予順延。

2、本協(xié)議所約定的時間均為工作日。

3、非因純自然不可抗力、及雙方協(xié)商一致，本協(xié)議不得單方終止及部分修改。

4、自乙方通知甲方啟動運作至接到“某某公司”簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議通知（或土地出讓、繳費通知，以先到者為準(zhǔn)）前一日止，如甲方終止執(zhí)行本協(xié)議，應(yīng)向乙方支付補償前期作業(yè)費用人民幣EE萬元整（大寫：EE萬圓）。

5、如乙方未能如期達至本協(xié)議約定，甲方有權(quán)終止本協(xié)議、或者與乙方另行續(xù)約繼續(xù)爭取運作成功。

6、本協(xié)議的任何一方都不能單方將其在本協(xié)議項目下的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方（甲方如新組建開發(fā)公司視同甲方；乙方及其為本項目的協(xié)作機構(gòu)視同乙方）。

7、協(xié)議簽訂后，甲乙雙方應(yīng)保守商業(yè)秘密，不得向第三人泄漏本協(xié)議及相關(guān)內(nèi)容。

六、誠信原則

1、乙方應(yīng)在協(xié)議期間積極推動“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)性洽談，協(xié)助甲方合法取得“某某公司”的股權(quán)。

2、甲方應(yīng)在本協(xié)議簽定之后，積極落實款項，如出現(xiàn)由于甲方資金不到位而造成最后股權(quán)收購失敗、或者導(dǎo)致相應(yīng)的手續(xù)不能及時辦理，由此產(chǎn)生的損失乙方將不承擔(dān)任何責(zé)任，甲方已支付給乙方的項目前期費不用予退回。

3、如甲方在查閱“某某公司”的資料進行談判后，不打算進行對“某某公司”股權(quán)進行購買的，則本協(xié)議作廢，但甲方（包括甲方控股或雖未控股但對其擁有實際控制權(quán)的自然人或法人）不再得收購“某某公司”股權(quán)，否則，仍視為乙方已為甲方提供有效的服務(wù)，本協(xié)議繼續(xù)有效，甲方仍有義務(wù)向乙方支付本協(xié)議規(guī)定的費用。

4、甲方必須按協(xié)議約定的時間支付項目前期費用給乙方，如逾期則視為甲方違約，則引起的經(jīng)濟損失由甲方自行承擔(dān)。

八、關(guān)于本協(xié)議 １、本協(xié)議為優(yōu)先性及排他性協(xié)議。除與“某某公司”簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之外，甲乙雙方中任何一方與其他第三方所簽訂的協(xié)議，對本協(xié)議無任何約束力。

2、本協(xié)議無需公證，自雙方簽訂之日起即行生效，并在完成全部所訂定的條款責(zé)任后自動終止。本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，效力相同。

甲方：某某實業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司

代表：

乙方：某某房地產(chǎn)有限公司

代表：

第五篇：東臺項目前期工作安排

東臺項目前期工作安排

一：簽訂《國有土地合同》繳納土地出讓金和契稅

1：交納萬保證金及表格，申請競買土地

2：土地成交，簽訂《掛牌成交通知書》

3：向區(qū)政府交納10%土地款的開、竣工保證金。區(qū)財政局指定賬戶。向財政交納15%土地出讓金；余款2015年1月12日前繳清。簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》

4：交土地，要求2015年3月31日前開工，2017年3月31日前竣工5：勘察設(shè)計院進行地質(zhì)勘探，出地質(zhì)報告

二：去區(qū)發(fā)改委申請立項報告。

三：申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

四：組織設(shè)計院完成方案→方案規(guī)劃局評審→交規(guī)劃、各主要職能部門聯(lián)合審查方案（擴初設(shè)計，報港閘區(qū)規(guī)劃局，召開擴初會議，拿計劃經(jīng)濟委員批復(fù)，根據(jù)擴初會議要求調(diào)整整體方案，向規(guī)劃局申請整體方案審批，辦理《建設(shè)規(guī)劃用地許可證》）

4：組織設(shè)計院完成施工圖，辦理以下同步工作

（1）去氣象窗口，辦理防雷手續(xù)，繳納防雷檢測費1元/平方米。

（2）去環(huán)保部門，完成環(huán)評審查（是否需要做環(huán)評報告）

（3）去抗震辦，完成施工圖紙抗震審查，約0.5元/平方米。

（4）去審圖辦，完成施工圖紙審查，約1.2—1.4元/平方米

（5）去消防隊，完成消防審查

（6）去綠化部門報審，繳納保證金約40元/平方米

（7）去人防部門，辦理人防工程立項工作（應(yīng)與第2條工作同步進行）繳納

48元/平方米人防費

（8）組織人馬落實施工隊伍，去招標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息，到事務(wù)所編制標(biāo)底，要求施工單位在10天左右完成造價編制工作，談判5天左右調(diào)整價格，定施工單位

5：去招標(biāo)辦辦理招標(biāo)手續(xù)，和施工、監(jiān)理單位簽訂合同，繳納交易費約1.6元/平方米

6：去規(guī)劃局辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，繳納相關(guān)城市建設(shè)規(guī)費：配套費90元/平方米、墻改基金10元/平方米、散裝水泥押金2元/平方米、人防費48元/平方米

7：去質(zhì)檢站辦理質(zhì)檢手續(xù)，繳納千分之7費用

8：去建管處辦理安監(jiān)手續(xù)，繳納農(nóng)民工保證金

9：去建設(shè)局辦理《施工許可證》

10：交完土地出讓金后同步去供電、自來水部門，辦理臨時用電、用水手續(xù)，施工三通一平和臨時圍墻