第一篇：國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策和一批部門(mén)規(guī) 章8月1日起施行

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策和一批部門(mén)規(guī)章8月1日起施行

新華社北京７月３１日電（記者劉奕湛）８月１日起，國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的政策和一批部門(mén)規(guī)章將施行。其中，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自８月１日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)２萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

月銷售額不超２萬(wàn)元小微企業(yè)將免征增值稅營(yíng)業(yè)稅

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年８月１日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)２萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

會(huì)議指出，小微企業(yè)數(shù)量眾多，絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、不斷擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。這一政策的出臺(tái)將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過(guò)６００萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入，預(yù)計(jì)年減稅規(guī)模近３００億元。

財(cái)政部稅政司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此項(xiàng)政策是在國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的一系列惠及小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策基礎(chǔ)上，新出臺(tái)的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)了國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持力度。

超標(biāo)繳存住房公積金 單位領(lǐng)導(dǎo)將被降級(jí)或撤職

將于８月１日起施行的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》明確，超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人，將給予降級(jí)或者撤職處分。

《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署共同頒布。

規(guī)定解釋說(shuō)，本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。

規(guī)定明確，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開(kāi)支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物等行為，將給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

按照規(guī)定，以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

海南出入境游艇檢疫將提供快捷便利通關(guān)環(huán)境

由國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《海南出入境游艇檢疫管理辦法》將于８月１日起施行。這個(gè)辦法在保障檢疫安全的基礎(chǔ)上，將盡可能為從海南出入境的游艇提供快捷便利的通關(guān)環(huán)境。

在檢疫地點(diǎn)方面，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，入境游艇在國(guó)境口岸的錨地或衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)同意的指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫，而《海南出入境游艇檢疫管理辦法》規(guī)定，采取寬松、靈活的做法，允許入境游艇在一般情況下可在口岸開(kāi)放碼頭或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意的游艇停泊水域或碼頭等地點(diǎn)實(shí)施。

此外，這個(gè)辦法對(duì)游艇攜帶伴侶動(dòng)物入境的規(guī)定較之前的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》相關(guān)規(guī)定更為寬松。對(duì)來(lái)自非狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的伴侶動(dòng)物，經(jīng)查驗(yàn)證書(shū)符合要求且現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，可以入境隨行，無(wú)需在指定場(chǎng)所隔離檢疫３０天；對(duì)來(lái)自狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的伴侶動(dòng)物屬于工作犬的，攜帶人提供相應(yīng)證明的，可免于隔離檢疫。

第二篇：國(guó)務(wù)院修改資源稅暫行條例11月1日起施行

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國(guó)務(wù)院修改資源稅暫行條例 11月1日起施行

日期：2011-10-12

來(lái)源： 中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作如下修改：

一、第一條修改為：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域開(kāi)采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽(以下稱開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品)的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。”

二、第二條修改為：“資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！岸惸?、稅率的部分調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定?！?/p>

三、第三條修改為：“納稅人具體適用的稅率，在本條例所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，根據(jù)納稅人所開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開(kāi)采條件等情況，由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定；財(cái)政部未列舉名稱且未確定具體適用稅率的其他非金屬礦原礦和有色金屬礦原礦，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案?！?/p>

四、第五條、第六條合并作為第四條，修改為：“資源稅的應(yīng)納

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稅額，按照從價(jià)定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計(jì)算。”

五、第四條作為第五條，修改為：“納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率?！?/p>

六、增加一條，作為第六條：“納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷售，依照本條例繳納資源稅?！?/p>

七、第八條中的“課稅數(shù)量”修改為“銷售額或者銷售數(shù)量”。

八、第十五條修改為：“本條例實(shí)施辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局制定。”

九、將所附的《資源稅稅目稅額幅度表》修改為：

本決定自2011年11月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

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中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例

(1993年12月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第139號(hào)發(fā)布 根據(jù)2011年9月30日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例〉的決定》修訂)

第一條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域開(kāi)采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽(以下稱開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品)的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。

第二條 資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

稅目、稅率的部分調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定。

第三條 納稅人具體適用的稅率，在本條例所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，根據(jù)納稅人所開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開(kāi)采條件等情況，由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定；財(cái)政部未列舉名稱且未確定具體適用稅率的其他非金屬礦原礦和有色金屬礦原礦，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第四條 資源稅的應(yīng)納稅額，按照從價(jià)定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計(jì)算。

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第五條 納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。

第六條 納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷售，依照本條例繳納資源稅。

第七條 有下列情形之一的，減征或者免征資源稅：

(一)開(kāi)采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油，免稅。

(二)納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。

(三)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。

第八條 納稅人的減稅、免稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。

第九條 納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天；自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送使用的當(dāng)天。

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第十條 資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

第十一條 收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。

第十二條 納稅人應(yīng)納的資源稅，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品的開(kāi)采或者生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，其納稅地點(diǎn)需要調(diào)整的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

第十三條 納稅人的納稅期限為1日、3日、5日、10日、15日或者1個(gè)月，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況具體核定。不能按固定期限計(jì)算納稅的，可以按次計(jì)算納稅。

納稅人以1個(gè)月為一期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報(bào)納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為一期納稅的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起10日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月稅款。

扣繳義務(wù)人的解繳稅款期限，比照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 資源稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本條例實(shí)施辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局制定。

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第十六條 本條例自1994年1月1日起施行。1984年9月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅條例(草案)》、《中華人民共和國(guó)鹽稅條例(草案)》同時(shí)廢止。

第三篇：一批法律法規(guī)7月1日起施行 事業(yè)單位人事管理被規(guī)范

一批法律法規(guī)7月1日起施行 事業(yè)單

位人事管理被規(guī)范

７月１日起，一批法律法規(guī)將正式施行。其中，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以法規(guī)形式對(duì)事業(yè)單位人事管理的公開(kāi)招聘、聘用合同、社會(huì)保險(xiǎn)及工資收入等熱點(diǎn)問(wèn)題予以明確，是事業(yè)單位改革邁出的重要一步。

我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)

日前由國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，是中國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。為適應(yīng)事業(yè)單位改革需要，該條例將崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、人事?tīng)?zhēng)議處理及法律責(zé)任為內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。

針對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)事業(yè)單位招聘因人設(shè)崗的“蘿卜招聘”問(wèn)題，條例指出，事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。早在２００５年，原人事部就曾作出類似規(guī)定。新條例的出臺(tái)，意味著“事業(yè)單位公開(kāi)招聘”將從部門(mén)規(guī)定上升為法律行為。

在事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”問(wèn)題上，條例也釋放出了明確信號(hào)。條例規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這是黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)的又一重要舉措。

條例也對(duì)簽訂長(zhǎng)期合同作出新規(guī)定。按照以往規(guī)定，在本單位工作滿２５年可以訂立聘用至退休的合同；新條例指出，在本單位連續(xù)工作滿１０年且距法定退休年齡不足１０年的，可以簽訂長(zhǎng)期合同。

職工、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將銜接

由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》將于７月１日起正式施行，重點(diǎn)解決職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大制度銜接問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年底，全國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)已達(dá)８．２億人。其中城鎮(zhèn)職工３．２２億人、城鄉(xiāng)居民４．９８億人。暫行辦法主要從兩項(xiàng)制度的銜接時(shí)點(diǎn)、銜接方式、資金轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取等方面作出統(tǒng)一規(guī)定。

暫行條例指出，參保人員達(dá)到法定退休年齡后，以職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿１５年為界限實(shí)行雙向銜接，滿１５年的可以從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇，不滿１５年的可以從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。

暫行辦法還規(guī)定，無(wú)論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，累計(jì)計(jì)算權(quán)益；對(duì)重復(fù)領(lǐng)取待遇的，清理后只保留一種待遇。

縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)需建立地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)制度

為了進(jìn)一步建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用等制度化和規(guī)范化，我國(guó)將于７月１日起施行《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》。

辦法規(guī)定，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度以及地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)制度，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

針對(duì)因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成影響的問(wèn)題，辦法強(qiáng)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托具備能力的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常使用。

第四篇：林業(yè)：2011年8月1日起施行國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法

第一條 為了規(guī)范國(guó)家級(jí)森林公園管理，保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條 國(guó)家級(jí)森林公園的管理，適用本辦法。

國(guó)家級(jí)森林公園的設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系，依照《國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 國(guó)家林業(yè)局主管全國(guó)國(guó)家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)配備管理和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)森林風(fēng)景資源的保護(hù)和利用。

第五條 國(guó)家級(jí)森林公園的主體功能是保護(hù)森林風(fēng)景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識(shí)、開(kāi)展森林生態(tài)旅游。

國(guó)家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

第六條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃是國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)。任何單位或者個(gè)人不得違反國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃從事森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第七條 國(guó)家級(jí)森林公園應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起18個(gè)月內(nèi)，編制完成國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃；國(guó)家級(jí)森林公園合并或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起12個(gè)月內(nèi)修改完成總體規(guī)劃。

國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為。

第八條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，并符合下列要求：

（一）充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被；

（二）充分展示和傳播生態(tài)文化知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識(shí)；

（三）便于森林生態(tài)旅游活動(dòng)的組織與開(kāi)展，以及公眾對(duì)自然與環(huán)境的充分體驗(yàn)；

（四）以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置；

（五）嚴(yán)格控制滑雪場(chǎng)、索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。

第九條 已建國(guó)家級(jí)森林公園的范圍與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的，國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào)；對(duì)重合或者交叉區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律法規(guī)管理。

第十條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制。

編制國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專家的意見(jiàn)；報(bào)送審核（批）國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)征求意見(jiàn)及其采納情況進(jìn)行說(shuō)明。

第十一條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)組織專家評(píng)審并審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃5年內(nèi)不得修改；因國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家林業(yè)局同意。

在國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。

第十二條 國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

第十三條 國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，其選址、規(guī)模、風(fēng)格和色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)已建或者在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。

在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)景觀和環(huán)境；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地，美化綠化環(huán)境。

第十四條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，加強(qiáng)森林公園內(nèi)森林、林木的保護(hù)、培育和管理。

因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開(kāi)展森林生態(tài)旅游的需要，可以對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

第十五條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家級(jí)森林公園林地，但是因保護(hù)森林及其他風(fēng)景資源、建設(shè)森林防火設(shè)施和林業(yè)生態(tài)文化示范基地、保障游客安全等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施除外。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用國(guó)家級(jí)森林公園林地的，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)森林景觀、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。

第十六條 因國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的實(shí)施，給國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)

第五篇：福建省出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法 10月1日起施行

福建省出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法 10月1日起施行

7種情況可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金

時(shí)間: 2012-08-08 作者:東南快報(bào)

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東南快報(bào)訊（記者 謝丹）記者昨日獲悉，省政府通過(guò)《福建省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，辦法將于今年10月1日起施行。

據(jù)悉，價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立，專項(xiàng)用于調(diào)控與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的資金。除地方財(cái)政預(yù)算安排一定比例的經(jīng)費(fèi)作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金外，縣級(jí)以上人民政府主要通過(guò)向社會(huì)征收的方式，征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)含全省成品油批發(fā)行業(yè)按成品油銷售收入的0.08%征收；省級(jí)電網(wǎng)按電力銷售收入的0.08%征收；全省天然氣批發(fā)行業(yè)按天然氣銷售收入的0.08%征收；全省基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商按電信業(yè)務(wù)收入的0.08%征收；以及省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。市、縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)含有實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的非公益性項(xiàng)目按營(yíng)業(yè)額的0.1%-0.5%征收；建筑業(yè)按營(yíng)業(yè)額的0.1%-0.5%征收；娛樂(lè)業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%征收；餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%征收；住宿業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%-2%征收；以及省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

未按期足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

據(jù)悉，商店等使用單位獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金后，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)辦法，使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，履行保證本地供應(yīng)量、執(zhí)行協(xié)商指導(dǎo)價(jià)等穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑價(jià)格的義務(wù)，對(duì)申請(qǐng)取得的價(jià)格調(diào)節(jié)基金設(shè)立專賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畠r(jià)格主管部門(mén)或者經(jīng)貿(mào)部門(mén)報(bào)告使用情況。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位如有出現(xiàn)：以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；不履行保證本地供應(yīng)量等穩(wěn)定市場(chǎng)義務(wù)的；不執(zhí)行協(xié)商指導(dǎo)價(jià)等平抑價(jià)格義務(wù)的；不配合價(jià)格主管等部門(mén)核查，拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)相關(guān)情況和材料的，應(yīng)當(dāng)追回?fù)芨兜膬r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消其兩年內(nèi)再次申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。從事價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作的人員如有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)辦法，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用的部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前向社會(huì)公開(kāi)上一價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況。

可使用基金的7種情況 為平抑與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款貼息等； 對(duì)因與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼； 在重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價(jià)格異常波動(dòng)情況下，對(duì)受到嚴(yán)重影響的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予臨時(shí)補(bǔ)貼； 為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的儲(chǔ)備、流通和生產(chǎn)基地、平價(jià)商店建設(shè)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款貼息等； 支持重要農(nóng)產(chǎn)品政策性價(jià)格保險(xiǎn)； 支持加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)、發(fā)布，以及其他有利于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力的建設(shè)； 縣級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)使用的其他情形。

根據(jù)辦法，價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)主要用于扶持主要副食品的儲(chǔ)備、流通和生產(chǎn)基地、平價(jià)商店建設(shè)；每年預(yù)留一定比例，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。

新聞解讀

部門(mén)：為了應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)

我省為何出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法？據(jù)物價(jià)部門(mén)相關(guān)人員介紹，去年5月物價(jià)處于較高水平，省政府對(duì)辦法進(jìn)行立項(xiàng)。該辦法經(jīng)過(guò)一年多的反復(fù)論證、征求意見(jiàn)和修改，最終經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。由于副食品生產(chǎn)多是“靠天吃飯”，易受惡劣天氣等因素影響，使得其價(jià)格存在異常波動(dòng)的可能，辦法的出臺(tái)就是為了緩解災(zāi)害天氣對(duì)物價(jià)的影響，減輕低收入群體的壓力。

事實(shí)上，價(jià)格調(diào)節(jié)基金并不是新鮮物。據(jù)介紹，早在1994年，我省就出臺(tái)了城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法。去年5月份，我省在價(jià)格調(diào)控中也應(yīng)用到副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，起到了一定的作用。但由于基金規(guī)模小，作用有限。為此，新辦法范圍有所擴(kuò)大，并擴(kuò)寬了籌資渠道。

物價(jià)部門(mén)相關(guān)人員表示，相比舊辦法，新辦法降低了征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了覆蓋面，一些大企業(yè)也是新增的征集對(duì)象。

專家：一定程度保障百姓利益

對(duì)于該辦法出臺(tái)，省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伍長(zhǎng)南認(rèn)為，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的七種情況多與老百姓息息相關(guān)，“對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，這是個(gè)很好的政策?！蔽殚L(zhǎng)南說(shuō)，近年來(lái)各地自然災(zāi)害頻發(fā)，這項(xiàng)政策一定程度上保障了百姓的利益。

辦法中省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和市、縣級(jí)是分開(kāi)的，“相比之下，省級(jí)征收項(xiàng)目主要針對(duì)大企業(yè)，而市、縣使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的機(jī)會(huì)更多?！蔽殚L(zhǎng)南建議，要建立省、市、縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的聯(lián)動(dòng)使用機(jī)制。