第一篇：全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理

全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理

近年來(lái)，我區(qū)教育工作在市教育局的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大教育工作者的不懈努力，取得了可喜成績(jī)。特別是市教育局在確定了教育均衡發(fā)展年后，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并及時(shí)將會(huì)議精神向市委、市政府作了匯報(bào)。為抓好抓實(shí)此項(xiàng)工作，我們?cè)谌珔^(qū)中小學(xué)實(shí)施了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化管理，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，收到了一定的成效。

我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體做法是：

一、構(gòu)建了“一種模式”

即構(gòu)建了“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”新模式。為加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升我市教育整體水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2007年在全市中小學(xué)開(kāi)展了教學(xué)規(guī)范化管理評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，2008年又提出了教學(xué)管理規(guī)范化、校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在總結(jié)前兩年工作的基礎(chǔ)上，我們把“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)和目標(biāo)提了出來(lái)。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理的具體含義是，把學(xué)校工作分解成兩個(gè)方面的內(nèi)容，即學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和學(xué)校規(guī)范化管理。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是指辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、校園環(huán)境優(yōu)良化、師資力量專(zhuān)業(yè)化；規(guī)范化管理主要是指教育教學(xué)管理制度化、法制化、科學(xué)化。為使學(xué)校在執(zhí)行中具有可操作性，我們把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分解成9項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)校規(guī)范化管理分解成20項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容都有具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，教育局與督導(dǎo)室共同研究制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行梯次考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理。

我們從提出“開(kāi)展教學(xué)規(guī)范化管理評(píng)比競(jìng)賽”到實(shí)施“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”這三年時(shí)間，是不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善的一個(gè)過(guò)程。實(shí)踐證明，全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理是提高學(xué)校辦學(xué)效益、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，是辦好讓人民滿(mǎn)意的教育、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

二、做到了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

首先，是做到教育理念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，在總結(jié)全市農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2004年年初，市委、市政府提出了“三個(gè)三分之一”人才培養(yǎng)目標(biāo)。它的提出既符合上級(jí)精神，又符合農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際，從理論和實(shí)踐上解決了農(nóng)村教育脫離農(nóng)村實(shí)際的問(wèn)題，為榆樹(shù)教育今后的發(fā)展指明了方向。這一全新的教育理念正在逐步實(shí)現(xiàn)，初步形成了教育培養(yǎng)人才的新格局。把教育的發(fā)展方向和人才培養(yǎng)的大目標(biāo)定位在“三個(gè)三分之一”上，實(shí)現(xiàn)了教育理念的全面創(chuàng)新，做到了由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，這在榆樹(shù)教育發(fā)展史上具有重要意義。

其次，是做到管理方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的管理方式和治教方略主要是人治。為轉(zhuǎn)變這單一的管理模式，建立以德立校、以法治教的管理方式，我們制定并頒發(fā)了《西安市義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《“十一五”期間中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》、《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》、《薄弱校與優(yōu)質(zhì)校聯(lián)誼工作實(shí)施方案》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)和改進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革實(shí)驗(yàn)工作方案》、《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)。通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度，使年終的督導(dǎo)檢查有法可依、有據(jù)可循。在每年年初校長(zhǎng)工作會(huì)上，對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行大會(huì)通報(bào)，對(duì)后進(jìn)學(xué)校教育局下發(fā)文件進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為體現(xiàn)管理的人性化，會(huì)后，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按其分工不同分成若干調(diào)研組，深入到薄弱校進(jìn)行調(diào)研，特別是到被通報(bào)的學(xué)校去調(diào)研，幫助校長(zhǎng)查找問(wèn)題、解決困難，制定符合本校實(shí)際的整改方案。形成了靠制度管人，憑業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的管理方式，做到了由人治向法治的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立了“三個(gè)機(jī)制”

（一）建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》指出，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。根據(jù)國(guó)發(fā)[2003]19號(hào)文件精神，陜西省政府[2004]9號(hào)文件明確規(guī)定，“農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅用于教育部分，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，撥付縣級(jí)教育行政部門(mén)用于教育，依法向同級(jí)人民代表大會(huì)或常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告，并接受其監(jiān)督檢查”。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，市政府于2007年11月研究決定，將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分劃歸教育局統(tǒng)一管理。

實(shí)踐證明，教育轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)管能夠保證教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付；能夠集中部分資金加快危房改造進(jìn)程；能夠減少資金流轉(zhuǎn)渠道，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，避免擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；能夠減少學(xué)校資金浪費(fèi)，有效遏制財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們高度重視學(xué)校班子建設(shè)，要求各學(xué)校健全完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，建立校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任管理制度、督查落實(shí)制度、工作述職報(bào)告制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、民主管理制度、后備干部培養(yǎng)制度及廉潔勤政制度等。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的核心帶頭作用。為增強(qiáng)薄弱校班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)薄弱校班子成員面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)，輕裝上陣，盡快改變薄弱學(xué)校落后面貌，教育局在今年上半年，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子薄弱的學(xué)校進(jìn)行了一次全面考核，對(duì)存在軟、懶、散，沒(méi)有戰(zhàn)斗力、不團(tuán)結(jié)、互相拆臺(tái)的班子進(jìn)行調(diào)整。

（三）建立教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。督導(dǎo)評(píng)估是促進(jìn)教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我們始終高度重視督導(dǎo)評(píng)估工作，更重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。為充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)作用，2004年根據(jù)《普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》和《吉林省普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估方案》的精神和要求，結(jié)合教育實(shí)際，我們提出在全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展分項(xiàng)評(píng)估、按崗考評(píng)，2008年根據(jù)國(guó)家和省教育督導(dǎo)團(tuán)提出的對(duì)學(xué)校工作實(shí)行發(fā)展性評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們又制定了《分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估細(xì)則》。其主要內(nèi)容是，按學(xué)校全面工作、教學(xué)工作、政教工作和后勤工作分為四項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)，每個(gè)A級(jí)指標(biāo)各占100分，并根據(jù)幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育的不同特點(diǎn)和要求，分別制定相應(yīng)的B級(jí)和C級(jí)指標(biāo)，以此評(píng)價(jià)學(xué)校及校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的工作，從而達(dá)到全面推動(dòng)學(xué)校整體工作的目的，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。教育督導(dǎo)室按照《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》和《關(guān)于對(duì)村級(jí)小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》制定了相關(guān)的評(píng)估細(xì)則，要求各校按細(xì)則的具體要求進(jìn)行自檢自查和自我完善。每年年末，由督導(dǎo)室牽頭，教育局各科室、教師進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)部室組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各校工作

進(jìn)行量化考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為教育局年度重點(diǎn)工作表彰的重要依據(jù)，按照《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》的要求，對(duì)在督導(dǎo)檢查中工作滯后、管理較差的學(xué)校予以亮黃牌，被兩次亮黃牌的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將予以免職或調(diào)整工作崗位。

實(shí)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估之后，進(jìn)一步明確了班子每個(gè)成員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，使他們感受到了工作的壓力和動(dòng)力，提高了班子成員工作的積極性和主動(dòng)性，從而有效地促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展。班子能夠及時(shí)查找問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的辦法，經(jīng)過(guò)努力工作，提高了學(xué)校的管理水平，使學(xué)校的辦學(xué)效益有了明顯提高。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我們認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)、合理、客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)工作，促進(jìn)教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用。

四、實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”

（一）實(shí)現(xiàn)教育投入不斷提高。我們不斷加大投入力度，逐年提高投入比例。“十五”以來(lái)，（二）實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)不斷提高。一是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。完善制度建設(shè)是做好師德工作的重要保證。因此，我們根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，制定和完善了《教師崗位考評(píng)末位輪換制度》等一系列規(guī)章制度。其中教師崗位考評(píng)末位輪換

制度，是指在學(xué)校年終崗位責(zé)任制評(píng)比中，被評(píng)為末位的教師實(shí)行崗位輪換或進(jìn)行異校交流，如由班主任輪換為科任等。我們還把量化考評(píng)同教師評(píng)職、晉級(jí)、選優(yōu)結(jié)合起來(lái)，使教師的從教行為進(jìn)一步規(guī)范。如：針對(duì)個(gè)別教師亂辦班、亂補(bǔ)課的行為，我們對(duì)違紀(jì)教師采取撤銷(xiāo)前三年所得的各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，三年內(nèi)不擔(dān)任班主任，取消各項(xiàng)評(píng)先選優(yōu)資格，收繳當(dāng)年的第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，降一檔工資等處分，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過(guò)有效的制度約束，教師為師不德現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí)，我們堅(jiān)持開(kāi)展了“抓師德，正師風(fēng)”、“四評(píng)價(jià)”、“雙萬(wàn)”、“三語(yǔ)”等一系列師德教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng)，廣大教師都能主動(dòng)查找自身差距，積極向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，自覺(jué)規(guī)范為師言行，不斷提升師德修養(yǎng)。二是加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。我們多次舉辦榆樹(shù)市級(jí)骨干教師高級(jí)研修班、全市各學(xué)科教師新課程培訓(xùn)班、骨干教師基本功大賽和教師教學(xué)技能展示大賽。通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前，教師學(xué)歷合格率達(dá)100%，高一層次學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為95%。

（三）實(shí)現(xiàn)管理水平不斷提高。將教育管理重心下移到學(xué)校，建立與現(xiàn)代學(xué)校制度相適應(yīng)的以學(xué)校發(fā)展為本的管理機(jī)制。我們的具體做法是：執(zhí)行政策法規(guī)，規(guī)范學(xué)校管理，保障教育健康發(fā)展；確立區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展；搞好宏觀(guān)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與人的最佳發(fā)展。即對(duì)學(xué)校進(jìn)

行制度上規(guī)范、政策上引導(dǎo)、條件上保障、方向上把握、過(guò)程上協(xié)調(diào)，為學(xué)校發(fā)展搭建起一個(gè)服務(wù)型管理平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和人性化管理。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和探索，我們逐步建立和實(shí)施了教育行政宏觀(guān)調(diào)控、學(xué)校自主辦學(xué)、督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)的管理機(jī)制。在制度規(guī)范方面，我們圍繞依法辦學(xué)、自主發(fā)展、民主決策、規(guī)范管理、有效監(jiān)督五個(gè)方面內(nèi)容，逐步建立起了系統(tǒng)的教育管理制度。在理性分析榆樹(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們制定了《榆樹(shù)市薄弱校改造五年規(guī)劃》，明確了改造的目標(biāo)任務(wù)，建立并完善了學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估體系。以此來(lái)引領(lǐng)學(xué)校逐步達(dá)到優(yōu)質(zhì)校的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校不斷向更高層次、更高水平發(fā)展。

事實(shí)表明：通過(guò)實(shí)施學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估，即以學(xué)校發(fā)展為本的管理機(jī)制，不但明確了校長(zhǎng)工作職責(zé)、崗位要求和工作目標(biāo)，也完善了校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，從而為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化，為校長(zhǎng)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)工作的積極性與創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了學(xué)校發(fā)展性目標(biāo)的完成，確保了管理水平的不斷提高。

（四）實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益不斷提高。避免弱勢(shì)群體輟學(xué)是義務(wù)教育的重要內(nèi)容,是促進(jìn)教育公平的必由之路。因此，為留住貧困生，關(guān)注學(xué)困生，提升教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益。

總之，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作是教育均衡發(fā)

展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作都提出了明確的要求，有效地規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為，優(yōu)化了教育資源，創(chuàng)新了管理機(jī)制，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，從而有力地推動(dòng)了我市教育的均衡發(fā)展。今后一段時(shí)期，我們將重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村村小改造工程，力爭(zhēng)把全市所有村小都建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

XX街道XX中學(xué) 2010年9月

全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理

近年來(lái)，我區(qū)教育工作在市教育局的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大教育工作者的不懈努力，取得了可喜成績(jī)。特別是市教育局在確定了教育均衡發(fā)展年后，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并及時(shí)將會(huì)議精神向市委、市政府作了匯報(bào)。為抓好抓實(shí)此項(xiàng)工作，我們?cè)谌珔^(qū)中小學(xué)實(shí)施了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化管理，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，收到了一定的成效。

我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體做法是：

一、構(gòu)建了“一種模式”

即構(gòu)建了“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”新模式。為加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升我市教育整體水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2007年在全市中小學(xué)開(kāi)展了教學(xué)規(guī)范化管理評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，2008年又提出了教學(xué)管理規(guī)范化、校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在總結(jié)前兩年工作的基礎(chǔ)上，我們把“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)和目標(biāo)提了出來(lái)。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理的具體含義是，把學(xué)校工作分解成兩個(gè)方面的內(nèi)容，即學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和學(xué)校規(guī)范化管理。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是指辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、校園環(huán)境優(yōu)良化、師資力量專(zhuān)業(yè)化；規(guī)范化管理主要是指教育教學(xué)管理制

度化、法制化、科學(xué)化。為使學(xué)校在執(zhí)行中具有可操作性，我們把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分解成9項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)校規(guī)范化管理分解成20項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容都有具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，教育局與督導(dǎo)室共同研究制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行梯次考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理。

我們從提出“開(kāi)展教學(xué)規(guī)范化管理評(píng)比競(jìng)賽”到實(shí)施“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”這三年時(shí)間，是不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善的一個(gè)過(guò)程。實(shí)踐證明，全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理是提高學(xué)校辦學(xué)效益、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，是辦好讓人民滿(mǎn)意的教育、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

二、做到了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

首先，是做到教育理念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，在總結(jié)全市農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2004年年初，市委、市政府提出了“三個(gè)三分之一”人才培養(yǎng)目標(biāo)。它的提出既符合上級(jí)精神，又符合農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際，從理論和實(shí)踐上解決了農(nóng)村教育脫離農(nóng)村實(shí)際的問(wèn)題，為榆樹(shù)教育今后的發(fā)展指明了方向。這一全新的教育理念正在逐步實(shí)現(xiàn)，初步形成了教育培養(yǎng)人才的新格局。把教育的發(fā)展方向和人才培養(yǎng)的大目標(biāo)定位在“三個(gè)三分之一”上，實(shí)現(xiàn)了教育理念的全面創(chuàng)新，做到了由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)

變，這在榆樹(shù)教育發(fā)展史上具有重要意義。

其次，是做到管理方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的管理方式和治教方略主要是人治。為轉(zhuǎn)變這單一的管理模式，建立以德立校、以法治教的管理方式，我們制定并頒發(fā)了《西安市義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《“十一五”期間中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》、《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》、《薄弱校與優(yōu)質(zhì)校聯(lián)誼工作實(shí)施方案》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)和改進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革實(shí)驗(yàn)工作方案》、《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)。通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度，使年終的督導(dǎo)檢查有法可依、有據(jù)可循。在每年年初校長(zhǎng)工作會(huì)上，對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行大會(huì)通報(bào)，對(duì)后進(jìn)學(xué)校教育局下發(fā)文件進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為體現(xiàn)管理的人性化，會(huì)后，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按其分工不同分成若干調(diào)研組，深入到薄弱校進(jìn)行調(diào)研，特別是到被通報(bào)的學(xué)校去調(diào)研，幫助校長(zhǎng)查找問(wèn)題、解決困難，制定符合本校實(shí)際的整改方案。形成了靠制度管人，憑業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的管理方式，做到了由人治向法治的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立了“三個(gè)機(jī)制”

（一）建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》指出，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行

“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。根據(jù)國(guó)發(fā)[2003]19號(hào)文件精神，陜西省政府[2004]9號(hào)文件明確規(guī)定，“農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅用于教育部分，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，撥付縣級(jí)教育行政部門(mén)用于教育，依法向同級(jí)人民代表大會(huì)或常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告，并接受其監(jiān)督檢查”。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，市政府于2007年11月研究決定，將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分劃歸教育局統(tǒng)一管理。

實(shí)踐證明，教育轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)管能夠保證教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付；能夠集中部分資金加快危房改造進(jìn)程；能夠減少資金流轉(zhuǎn)渠道，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，避免擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；能夠減少學(xué)校資金浪費(fèi)，有效遏制財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們高度重視學(xué)校班子建設(shè)，要求各學(xué)校健全完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，建立校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任管理制度、督查落實(shí)制度、工作述職報(bào)告制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、民主管理制度、后備干部培養(yǎng)制度及廉潔勤政制度等。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的核心帶頭作用。為增強(qiáng)薄弱校班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)薄弱校班子成員面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)，輕裝上

陣，盡快改變薄弱學(xué)校落后面貌，教育局在今年上半年，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子薄弱的學(xué)校進(jìn)行了一次全面考核，對(duì)存在軟、懶、散，沒(méi)有戰(zhàn)斗力、不團(tuán)結(jié)、互相拆臺(tái)的班子進(jìn)行調(diào)整。

（三）建立教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。督導(dǎo)評(píng)估是促進(jìn)教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我們始終高度重視督導(dǎo)評(píng)估工作，更重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。為充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)作用，2004年根據(jù)《普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》和《吉林省普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估方案》的精神和要求，結(jié)合教育實(shí)際，我們提出在全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展分項(xiàng)評(píng)估、按崗考評(píng)，2008年根據(jù)國(guó)家和省教育督導(dǎo)團(tuán)提出的對(duì)學(xué)校工作實(shí)行發(fā)展性評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們又制定了《分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估細(xì)則》。其主要內(nèi)容是，按學(xué)校全面工作、教學(xué)工作、政教工作和后勤工作分為四項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)，每個(gè)A級(jí)指標(biāo)各占100分，并根據(jù)幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育的不同特點(diǎn)和要求，分別制定相應(yīng)的B級(jí)和C級(jí)指標(biāo)，以此評(píng)價(jià)學(xué)校及校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的工作，從而達(dá)到全面推動(dòng)學(xué)校整體工作的目的，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。教育督導(dǎo)室按照《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》和《關(guān)于對(duì)村級(jí)小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》制定了相關(guān)的評(píng)估細(xì)則，要求各校按細(xì)則的具體要求進(jìn)行自檢自查和自我完善。每年年末，由督導(dǎo)室牽頭，教育局各科

室、教師進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)部室組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各校工作進(jìn)行量化考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為教育局年度重點(diǎn)工作表彰的重要依據(jù)，按照《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》的要求，對(duì)在督導(dǎo)檢查中工作滯后、管理較差的學(xué)校予以亮黃牌，被兩次亮黃牌的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將予以免職或調(diào)整工作崗位。

實(shí)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估之后，進(jìn)一步明確了班子每個(gè)成員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，使他們感受到了工作的壓力和動(dòng)力，提高了班子成員工作的積極性和主動(dòng)性，從而有效地促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展。班子能夠及時(shí)查找問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的辦法，經(jīng)過(guò)努力工作，提高了學(xué)校的管理水平，使學(xué)校的辦學(xué)效益有了明顯提高。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我們認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)、合理、客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)工作，促進(jìn)教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用。

四、實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”

（一）實(shí)現(xiàn)教育投入不斷提高。我們不斷加大投入力度，逐年提高投入比例?！笆濉币詠?lái)，（二）實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)不斷提高。一是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。完善制度建設(shè)是做好師德工作的重要保證。因此，我們根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，制定和完善了《教師崗位考評(píng)末位

輪換制度》等一系列規(guī)章制度。其中教師崗位考評(píng)末位輪換制度，是指在學(xué)校年終崗位責(zé)任制評(píng)比中，被評(píng)為末位的教師實(shí)行崗位輪換或進(jìn)行異校交流，如由班主任輪換為科任等。我們還把量化考評(píng)同教師評(píng)職、晉級(jí)、選優(yōu)結(jié)合起來(lái)，使教師的從教行為進(jìn)一步規(guī)范。如：針對(duì)個(gè)別教師亂辦班、亂補(bǔ)課的行為，我們對(duì)違紀(jì)教師采取撤銷(xiāo)前三年所得的各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，三年內(nèi)不擔(dān)任班主任，取消各項(xiàng)評(píng)先選優(yōu)資格，收繳當(dāng)年的第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，降一檔工資等處分，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過(guò)有效的制度約束，教師為師不德現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí)，我們堅(jiān)持開(kāi)展了“抓師德，正師風(fēng)”、“四評(píng)價(jià)”、“雙萬(wàn)”、“三語(yǔ)”等一系列師德教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng)，廣大教師都能主動(dòng)查找自身差距，積極向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，自覺(jué)規(guī)范為師言行，不斷提升師德修養(yǎng)。二是加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。我們多次舉辦榆樹(shù)市級(jí)骨干教師高級(jí)研修班、全市各學(xué)科教師新課程培訓(xùn)班、骨干教師基本功大賽和教師教學(xué)技能展示大賽。通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前，教師學(xué)歷合格率達(dá)100%，高一層次學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為95%。

（三）實(shí)現(xiàn)管理水平不斷提高。將教育管理重心下移到學(xué)校，建立與現(xiàn)代學(xué)校制度相適應(yīng)的以學(xué)校發(fā)展為本的管理機(jī)制。我們的具體做法是：執(zhí)行政策法規(guī)，規(guī)范學(xué)校管理，保障教育健康發(fā)展；確立區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展；

搞好宏觀(guān)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與人的最佳發(fā)展。即對(duì)學(xué)校進(jìn)行制度上規(guī)范、政策上引導(dǎo)、條件上保障、方向上把握、過(guò)程上協(xié)調(diào)，為學(xué)校發(fā)展搭建起一個(gè)服務(wù)型管理平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和人性化管理。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和探索，我們逐步建立和實(shí)施了教育行政宏觀(guān)調(diào)控、學(xué)校自主辦學(xué)、督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)的管理機(jī)制。在制度規(guī)范方面，我們圍繞依法辦學(xué)、自主發(fā)展、民主決策、規(guī)范管理、有效監(jiān)督五個(gè)方面內(nèi)容，逐步建立起了系統(tǒng)的教育管理制度。在理性分析榆樹(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們制定了《榆樹(shù)市薄弱校改造五年規(guī)劃》，明確了改造的目標(biāo)任務(wù)，建立并完善了學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估體系。以此來(lái)引領(lǐng)學(xué)校逐步達(dá)到優(yōu)質(zhì)校的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校不斷向更高層次、更高水平發(fā)展。

事實(shí)表明：通過(guò)實(shí)施學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估，即以學(xué)校發(fā)展為本的管理機(jī)制，不但明確了校長(zhǎng)工作職責(zé)、崗位要求和工作目標(biāo)，也完善了校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，從而為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化，為校長(zhǎng)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)工作的積極性與創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了學(xué)校發(fā)展性目標(biāo)的完成，確保了管理水平的不斷提高。

（四）實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益不斷提高。避免弱勢(shì)群體輟學(xué)是義務(wù)教育的重要內(nèi)容,是促進(jìn)教育公平的必由之路。因此，為留住貧困生，關(guān)注學(xué)困生，提升教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益。

總之，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作是教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作都提出了明確的要求，有效地規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為，優(yōu)化了教育資源，創(chuàng)新了管理機(jī)制，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，從而有力地推動(dòng)了我市教育的均衡發(fā)展。今后一段時(shí)期，我們將重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村村小改造工程，力爭(zhēng)把全市所有村小都建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

XX街道XX中學(xué)

2009年9月

全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理

近年來(lái)，我區(qū)教育工作在市教育局的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大教育工作者的不懈努力，取得了可喜成績(jī)。特別是市教育局在確定了教育均衡發(fā)展年后，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并及時(shí)將會(huì)議精神向市委、市政府作了匯報(bào)。為抓好抓實(shí)此項(xiàng)工作，我們?cè)谌珔^(qū)中小學(xué)實(shí)施了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化管理，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，收到了一定的成效。

我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體做法是：

一、構(gòu)建了“一種模式”

即構(gòu)建了“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”新模式。為加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升我市教育整體水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2007年在全市中小學(xué)開(kāi)展了教學(xué)規(guī)范化管理評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，2008年又提出了教學(xué)管理規(guī)范化、校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在總結(jié)前兩年工作的基礎(chǔ)上，我們把“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)和目標(biāo)提了出來(lái)。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理的具體含義是，把學(xué)校工作分解成兩個(gè)方面的內(nèi)容，即學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和學(xué)校規(guī)范化管理。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是指辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、校園環(huán)境優(yōu)良化、師資力量專(zhuān)業(yè)化；規(guī)范化管理主要是指教育教學(xué)管理制

度化、法制化、科學(xué)化。為使學(xué)校在執(zhí)行中具有可操作性，我們把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分解成9項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)校規(guī)范化管理分解成20項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容都有具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，教育局與督導(dǎo)室共同研究制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行梯次考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理。

我們從提出“開(kāi)展教學(xué)規(guī)范化管理評(píng)比競(jìng)賽”到實(shí)施“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”這三年時(shí)間，是不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善的一個(gè)過(guò)程。實(shí)踐證明，全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理是提高學(xué)校辦學(xué)效益、促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，是辦好讓人民滿(mǎn)意的教育、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

二、做到了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

首先，是做到教育理念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，在總結(jié)全市農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2004年年初，市委、市政府提出了“三個(gè)三分之一”人才培養(yǎng)目標(biāo)。它的提出既符合上級(jí)精神，又符合農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際，從理論和實(shí)踐上解決了農(nóng)村教育脫離農(nóng)村實(shí)際的問(wèn)題，為榆樹(shù)教育今后的發(fā)展指明了方向。這一全新的教育理念正在逐步實(shí)現(xiàn)，初步形成了教育培養(yǎng)人才的新格局。把教育的發(fā)展方向和人才培養(yǎng)的大目標(biāo)定位在“三個(gè)三分之一”上，實(shí)現(xiàn)了教育理念的全面創(chuàng)新，做到了由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)

變，這在榆樹(shù)教育發(fā)展史上具有重要意義。

其次，是做到管理方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的管理方式和治教方略主要是人治。為轉(zhuǎn)變這單一的管理模式，建立以德立校、以法治教的管理方式，我們制定并頒發(fā)了《西安市義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《“十一五”期間中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》、《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》、《薄弱校與優(yōu)質(zhì)校聯(lián)誼工作實(shí)施方案》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)和改進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革實(shí)驗(yàn)工作方案》、《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)。通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度，使年終的督導(dǎo)檢查有法可依、有據(jù)可循。在每年年初校長(zhǎng)工作會(huì)上，對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行大會(huì)通報(bào)，對(duì)后進(jìn)學(xué)校教育局下發(fā)文件進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為體現(xiàn)管理的人性化，會(huì)后，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按其分工不同分成若干調(diào)研組，深入到薄弱校進(jìn)行調(diào)研，特別是到被通報(bào)的學(xué)校去調(diào)研，幫助校長(zhǎng)查找問(wèn)題、解決困難，制定符合本校實(shí)際的整改方案。形成了靠制度管人，憑業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的管理方式，做到了由人治向法治的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立了“三個(gè)機(jī)制”

（一）建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》指出，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行

“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。根據(jù)國(guó)發(fā)[2003]19號(hào)文件精神，陜西省政府[2004]9號(hào)文件明確規(guī)定，“農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅用于教育部分，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，撥付縣級(jí)教育行政部門(mén)用于教育，依法向同級(jí)人民代表大會(huì)或常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告，并接受其監(jiān)督檢查”。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，市政府于2007年11月研究決定，將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分劃歸教育局統(tǒng)一管理。

實(shí)踐證明，教育轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)管能夠保證教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付；能夠集中部分資金加快危房改造進(jìn)程；能夠減少資金流轉(zhuǎn)渠道，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，避免擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；能夠減少學(xué)校資金浪費(fèi)，有效遏制財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們高度重視學(xué)校班子建設(shè)，要求各學(xué)校健全完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，建立校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任管理制度、督查落實(shí)制度、工作述職報(bào)告制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、民主管理制度、后備干部培養(yǎng)制度及廉潔勤政制度等。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的核心帶頭作用。為增強(qiáng)薄弱校班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)薄弱校班子成員面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)，輕裝上

陣，盡快改變薄弱學(xué)校落后面貌，教育局在今年上半年，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子薄弱的學(xué)校進(jìn)行了一次全面考核，對(duì)存在軟、懶、散，沒(méi)有戰(zhàn)斗力、不團(tuán)結(jié)、互相拆臺(tái)的班子進(jìn)行調(diào)整。

（三）建立教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。督導(dǎo)評(píng)估是促進(jìn)教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我們始終高度重視督導(dǎo)評(píng)估工作，更重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。為充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)作用，2004年根據(jù)《普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》和《吉林省普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估方案》的精神和要求，結(jié)合教育實(shí)際，我們提出在全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展分項(xiàng)評(píng)估、按崗考評(píng)，2008年根據(jù)國(guó)家和省教育督導(dǎo)團(tuán)提出的對(duì)學(xué)校工作實(shí)行發(fā)展性評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們又制定了《分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估細(xì)則》。其主要內(nèi)容是，按學(xué)校全面工作、教學(xué)工作、政教工作和后勤工作分為四項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)，每個(gè)A級(jí)指標(biāo)各占100分，并根據(jù)幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育的不同特點(diǎn)和要求，分別制定相應(yīng)的B級(jí)和C級(jí)指標(biāo)，以此評(píng)價(jià)學(xué)校及校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的工作，從而達(dá)到全面推動(dòng)學(xué)校整體工作的目的，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。教育督導(dǎo)室按照《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》和《關(guān)于對(duì)村級(jí)小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》制定了相關(guān)的評(píng)估細(xì)則，要求各校按細(xì)則的具體要求進(jìn)行自檢自查和自我完善。每年年末，由督導(dǎo)室牽頭，教育局各科

室、教師進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)部室組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各校工作進(jìn)行量化考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為教育局年度重點(diǎn)工作表彰的重要依據(jù)，按照《學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施方案》的要求，對(duì)在督導(dǎo)檢查中工作滯后、管理較差的學(xué)校予以亮黃牌，被兩次亮黃牌的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將予以免職或調(diào)整工作崗位。

實(shí)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估之后，進(jìn)一步明確了班子每個(gè)成員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，使他們感受到了工作的壓力和動(dòng)力，提高了班子成員工作的積極性和主動(dòng)性，從而有效地促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展。班子能夠及時(shí)查找問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的辦法，經(jīng)過(guò)努力工作，提高了學(xué)校的管理水平，使學(xué)校的辦學(xué)效益有了明顯提高。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我們認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)、合理、客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)工作，促進(jìn)教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用。

四、實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”

（一）實(shí)現(xiàn)教育投入不斷提高。我們不斷加大投入力度，逐年提高投入比例?！笆濉币詠?lái)，（二）實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)不斷提高。一是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。完善制度建設(shè)是做好師德工作的重要保證。因此，我們根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，制定和完善了《教師崗位考評(píng)末位

輪換制度》等一系列規(guī)章制度。其中教師崗位考評(píng)末位輪換制度，是指在學(xué)校年終崗位責(zé)任制評(píng)比中，被評(píng)為末位的教師實(shí)行崗位輪換或進(jìn)行異校交流，如由班主任輪換為科任等。我們還把量化考評(píng)同教師評(píng)職、晉級(jí)、選優(yōu)結(jié)合起來(lái)，使教師的從教行為進(jìn)一步規(guī)范。如：針對(duì)個(gè)別教師亂辦班、亂補(bǔ)課的行為，我們對(duì)違紀(jì)教師采取撤銷(xiāo)前三年所得的各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，三年內(nèi)不擔(dān)任班主任，取消各項(xiàng)評(píng)先選優(yōu)資格，收繳當(dāng)年的第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，降一檔工資等處分，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過(guò)有效的制度約束，教師為師不德現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí)，我們堅(jiān)持開(kāi)展了“抓師德，正師風(fēng)”、“四評(píng)價(jià)”、“雙萬(wàn)”、“三語(yǔ)”等一系列師德教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng)，廣大教師都能主動(dòng)查找自身差距，積極向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，自覺(jué)規(guī)范為師言行，不斷提升師德修養(yǎng)。二是加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。我們多次舉辦榆樹(shù)市級(jí)骨干教師高級(jí)研修班、全市各學(xué)科教師新課程培訓(xùn)班、骨干教師基本功大賽和教師教學(xué)技能展示大賽。通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前，教師學(xué)歷合格率達(dá)100%，高一層次學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為95%。

（三）實(shí)現(xiàn)管理水平不斷提高。將教育管理重心下移到學(xué)校，建立與現(xiàn)代學(xué)校制度相適應(yīng)的以學(xué)校發(fā)展為本的管理機(jī)制。我們的具體做法是：執(zhí)行政策法規(guī)，規(guī)范學(xué)校管理，保障教育健康發(fā)展；確立區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展；

搞好宏觀(guān)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與人的最佳發(fā)展。即對(duì)學(xué)校進(jìn)行制度上規(guī)范、政策上引導(dǎo)、條件上保障、方向上把握、過(guò)程上協(xié)調(diào)，為學(xué)校發(fā)展搭建起一個(gè)服務(wù)型管理平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和人性化管理。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和探索，我們逐步建立和實(shí)施了教育行政宏觀(guān)調(diào)控、學(xué)校自主辦學(xué)、督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)的管理機(jī)制。在制度規(guī)范方面，我們圍繞依法辦學(xué)、自主發(fā)展、民主決策、規(guī)范管理、有效監(jiān)督五個(gè)方面內(nèi)容，逐步建立起了系統(tǒng)的教育管理制度。在理性分析榆樹(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們制定了《榆樹(shù)市薄弱校改造五年規(guī)劃》，明確了改造的目標(biāo)任務(wù)，建立并完善了學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估體系。以此來(lái)引領(lǐng)學(xué)校逐步達(dá)到優(yōu)質(zhì)校的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校不斷向更高層次、更高水平發(fā)展。

事實(shí)表明：通過(guò)實(shí)施學(xué)校工作分項(xiàng)評(píng)價(jià)、按崗考評(píng)發(fā)展性評(píng)估，即以學(xué)校發(fā)展為本的管理機(jī)制，不但明確了校長(zhǎng)工作職責(zé)、崗位要求和工作目標(biāo)，也完善了校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，從而為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化，為校長(zhǎng)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)工作的積極性與創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了學(xué)校發(fā)展性目標(biāo)的完成，確保了管理水平的不斷提高。

（四）實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益不斷提高。避免弱勢(shì)群體輟學(xué)是義務(wù)教育的重要內(nèi)容,是促進(jìn)教育公平的必由之路。因此，為留住貧困生，關(guān)注學(xué)困生，提升教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益。

總之，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作是教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作都提出了明確的要求，有效地規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為，優(yōu)化了教育資源，創(chuàng)新了管理機(jī)制，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，從而有力地推動(dòng)了我市教育的均衡發(fā)展。今后一段時(shí)期，我們將重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村村小改造工程，力爭(zhēng)把全市所有村小都建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

XX街道XX中學(xué)

2011年9月

第二篇：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、信息化服務(wù)

吉木薩爾縣社保局積極開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、信息化服務(wù)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“提高服務(wù)效率、提升服務(wù)質(zhì)量，健全完善服務(wù)體系”的總體目標(biāo)。

一是窗口服務(wù)滿(mǎn)意化。以“方便、快捷、高效、務(wù)實(shí)”為基本要求，以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政、確保群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，把社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)窗口建設(shè)成為“學(xué)習(xí)之窗、服務(wù)之窗、創(chuàng)新之窗、效率之窗、協(xié)作之窗、清廉之窗”。

二是內(nèi)部管理科學(xué)化。完善社?；痤A(yù)決算管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社?；鸬墓芾砗瓦\(yùn)用，以深化內(nèi)部控制為重心，促進(jìn)經(jīng)辦能力全面提升。進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，審計(jì)稽核部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。進(jìn)一步強(qiáng)化稽核檢查，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)冒領(lǐng)、騙取社?；鸬冗`法欺詐行為的打擊力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整。

三是數(shù)據(jù)處理信息化。加強(qiáng)“社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和社保業(yè)務(wù)全程電子化”建設(shè)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理和運(yùn)用，并與。進(jìn)一步強(qiáng)化信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析、收費(fèi)等功能，為社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、公共服務(wù)提供可靠的數(shù)據(jù)分析依據(jù)，以信息化促進(jìn)管理工作的規(guī)范化。截至目前，四是員工隊(duì)伍全能化。窗口建設(shè)關(guān)鍵是人的建設(shè)，要造就一支工作作風(fēng)硬、能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、擔(dān)當(dāng)社保重任的職工隊(duì)伍，不僅需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、培養(yǎng)、提高，實(shí)現(xiàn)由精通單一業(yè)務(wù)向熟悉全能業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，也需要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，努力建設(shè)一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能拼搏、特別能創(chuàng)新、特別能奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。

截至目前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)16307人，基金收入4679萬(wàn)元；職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)16726人，基金收入2982萬(wàn)元；居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)17156人，基金收入79萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)15657人，基金收入313萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)9954人，基金收入559萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)12091人，基金收入213萬(wàn)元。

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)習(xí)規(guī)范化管理

標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)習(xí)規(guī)范化管理

——記文秘1120班秘書(shū)實(shí)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)

為使學(xué)生更直觀(guān)地了解秘書(shū)工作，提高學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知水平，我校文秘11屆三個(gè)班級(jí)都各自進(jìn)行了為期兩周的秘書(shū)實(shí)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)。此次實(shí)訓(xùn)的地點(diǎn)是在麗水市市點(diǎn)秘書(shū)事務(wù)所即文秘實(shí)訓(xùn)室。余紅平老師作為此次實(shí)訓(xùn)的負(fù)責(zé)人。

此次實(shí)訓(xùn)以公司為單位，采用工資制為考核評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，工資包括基本工資，崗位工資，出勤工資、考核獎(jiǎng)金以及全勤獎(jiǎng)勵(lì)?？己霜?jiǎng)金即通過(guò)任務(wù)的完成水平給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)。實(shí)訓(xùn)過(guò)程中由學(xué)生通過(guò)選舉自行產(chǎn)生兩個(gè)公司的領(lǐng)導(dǎo)階層，再由領(lǐng)導(dǎo)班子任命產(chǎn)生下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，接著通過(guò)招聘啟事的發(fā)出，人員的應(yīng)聘，最終完成公司的組建，方便完成實(shí)訓(xùn)目標(biāo)。公司下設(shè)四個(gè)部門(mén)，實(shí)訓(xùn)期間各自完成上級(jí)下發(fā)的工作任務(wù)。任務(wù)各有不同，大型項(xiàng)目活動(dòng)有公司的開(kāi)業(yè)慶典，兩個(gè)公司之間的合作簽約儀式，簽約儀式之后的新聞發(fā)布會(huì)等。這只是一些對(duì)外的活動(dòng)，考察的是秘書(shū)的活動(dòng)策劃能力，還有會(huì)場(chǎng)的布置考核。但是這只是其中的一小部分，其實(shí)實(shí)訓(xùn)中最多的還是日常的工作內(nèi)容，包括各類(lèi)文件的撰寫(xiě)以及下發(fā)，可行性計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)，還有企業(yè)的內(nèi)部文化的建設(shè)，例如企業(yè)內(nèi)刊的制作，還有企業(yè)各部門(mén)的規(guī)章制度的制定。

兩周的實(shí)訓(xùn)生活說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)，說(shuō)短也不短。通過(guò)此次實(shí)訓(xùn) 我們收獲了許多東西。了解了公司規(guī)范化管理，知道了秘書(shū)工作的雖然繁雜，但還是有一定的途徑可循，并不是以前認(rèn)為的雜亂無(wú)章。做好一切的工作的前提是認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，求實(shí)進(jìn)取的決心，永不放棄的精神。在今后的工作學(xué)習(xí)中，我們必將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這次實(shí)訓(xùn)過(guò)程中所學(xué)到的各種積極精神。

第四篇：黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)

黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)

實(shí)施方案

瀘州市人民南路幼兒園

根據(jù)《中共瀘州市江陽(yáng)區(qū)委關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（瀘江委[2010]27號(hào)）精神，以及江陽(yáng)區(qū)教育局關(guān)于“三化”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（瀘江教黨[2010]13號(hào)），為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)全園領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的責(zé)任意識(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高我園的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，健全長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我園實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，通過(guò)改革創(chuàng)新加速構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，建立健全完成反腐倡廉具體工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗舉措進(jìn)一步豐富、監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步完善、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)一步常態(tài)、效能建設(shè)水平進(jìn)一步提高、懲治腐敗力度進(jìn)一步強(qiáng)化、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融合六大目標(biāo)。為辦好人民滿(mǎn)意的幼兒教育，營(yíng)造風(fēng)清氣的教育環(huán)境，服務(wù)江陽(yáng)教育、加快江陽(yáng)教育發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、工作目標(biāo)

（一）教育預(yù)防更為完善。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn)，面向全體黨員和職工，形成人人學(xué)規(guī)章，個(gè)個(gè)受教育的工作格局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉潔從教的氛圍。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷提高教師的職業(yè)道德水平。

（二）監(jiān)督制約更為深入。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、工會(huì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督制約機(jī)制，突出抓好對(duì)班子成員、中層干部的監(jiān)督，以及對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。使監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范覆蓋到每個(gè)部門(mén)、班組，每個(gè)干部職工。

（三）辦園質(zhì)量更為優(yōu)化。通過(guò)黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高保教水平；通過(guò)黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，促進(jìn)園風(fēng)、教風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、師德行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階；通過(guò)黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，提高辦園質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)幼兒園的科學(xué)健康地可持續(xù)發(fā)展。

（四）人民滿(mǎn)意度更為提高。通過(guò)實(shí)施黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，不斷推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)和后勤服務(wù)工作，黨員干部職工服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，幼兒園及幼兒教師形象進(jìn)一步提升，贏得幼 1

兒、家長(zhǎng)和社會(huì)的滿(mǎn)意。

三、組織保障與實(shí)施對(duì)象

（一）組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：王光均

副組長(zhǎng)：楊雪梅楊懷明

成員：劉麗萍易旅南劉莉梁雁

日常工作主要由楊雪梅、楊懷明負(fù)責(zé)具體安排。

（二）實(shí)施對(duì)象

班子成員、中層干部、全體黨員、全體教職工。

四、主要內(nèi)容和工作步驟

（一）第一階段，動(dòng)員部署，安排“三化”工作（6月上旬以前）

1．研究制訂“三化”建設(shè)工作方案，作出日程安排，形成工作規(guī)劃。時(shí)限：6月20日前。

2．召開(kāi)幼兒園黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展“三化”建設(shè)進(jìn)行安排部署，邀請(qǐng)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加。

時(shí)限：6月20日前。

（二）第二階段，學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理（6月中旬到7月下旬）

1．開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法規(guī)準(zhǔn)則、崗位職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有關(guān)知識(shí)等，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，并將學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。

時(shí)限：7月10日前。

2．查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在學(xué)習(xí)提高、認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上，組織職工通過(guò)自己找、同志幫、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專(zhuān)題查找本園存在的制度機(jī)制、工程項(xiàng)目等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)職工結(jié)合幼兒園情況和自身實(shí)際填寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表》，并匯總分析，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

時(shí)限：7月20日前。

3．開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出個(gè)人、項(xiàng)目、幼兒園的防范措施，設(shè)置前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理四道關(guān)卡，建立各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施臺(tái)賬。配套建立廉情預(yù)警分析、“五書(shū)”（黨風(fēng)廉政告知書(shū)、提醒談話(huà)通知書(shū)、違紀(jì)苗頭警示書(shū)、限期整改問(wèn)責(zé)書(shū)、問(wèn)題了結(jié)抄送書(shū)）告勉、績(jī)效考核、“三重一大”定期報(bào)告，“三化”建設(shè)檔案規(guī)范管理等五項(xiàng)制度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（1）重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目：建立“一卡二聯(lián)三書(shū)四審”機(jī)制。

（2）規(guī)范辦學(xué)行為：對(duì)照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》的要求，與每個(gè)職工簽訂廉政承諾書(shū)。落實(shí)嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課，是否違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)費(fèi)用，強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)等問(wèn)題。

（3）規(guī)范收費(fèi)行為：嚴(yán)格執(zhí)行教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等七部委《2010年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財(cái)務(wù)部門(mén)管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存等行為。

（4）師德行風(fēng)建設(shè)：重點(diǎn)圍繞辦園指導(dǎo)思想是否端正，執(zhí)行黨的教育方針、政策是否有力，有無(wú)治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)、教學(xué)不認(rèn)真導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高，對(duì)幼兒缺乏關(guān)懷甚至體罰、歧視、侮辱幼兒，向家長(zhǎng)、管理對(duì)象或提供商品和勞務(wù)的對(duì)象索要、收受禮品錢(qián)物等問(wèn)題開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

（5）教育資金監(jiān)管：包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和公用經(jīng)費(fèi)的管理；校園基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度；幼兒園內(nèi)部審計(jì)等，確保資金和項(xiàng)目運(yùn)行安全。

（6）人事、職稱(chēng)管理：人員調(diào)動(dòng)和職稱(chēng)評(píng)定必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁請(qǐng)吃送禮現(xiàn)象發(fā)生。

（7）后勤服務(wù)管理：是否堅(jiān)持自愿原則、是否存在把食堂承包給領(lǐng)導(dǎo)或后勤管理人員的利益相關(guān)人，存在非法利益格局的情況；是否存在伙食價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的情況；是否存在后勤服務(wù)質(zhì)量不高，損害幼兒的合法權(quán)益的情況。

（三）第三階段，建章立制，構(gòu)建懲防并重的長(zhǎng)效機(jī)制（8月上旬到10月中旬）

1．清理完善制度。對(duì)本園原有制度進(jìn)行清理，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展和工作要求的制度進(jìn)行淘汰；對(duì)行之有效的制度進(jìn)一步修訂完善，使其更加科學(xué)管用。

時(shí)限：9月15日前。

2．建立健全制度。針對(duì)本園實(shí)際，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立健全科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性的規(guī)章制度體系，形成用制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。建立保障制度，執(zhí)行落實(shí)的宣傳、教育、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)措施，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

時(shí)限：9月30日前。

3．收集整理資料。對(duì)貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度、懲防體系制度、區(qū)教育局出臺(tái)的規(guī)范性制度和本園制定的一系列制度措施以及“三化”建設(shè)資

料進(jìn)行整理歸檔，并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

時(shí)限：10月15日前。

（四）第四階段，考核驗(yàn)收，謀劃下年“三化”工作（10月下旬到11月上旬）

1．檢查驗(yàn)收。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，迎接上級(jí)主管部門(mén)對(duì)“三化”建設(shè)工作的檢查驗(yàn)收。

時(shí)限：11月5日前。

2．謀劃下年工作。召開(kāi)黨支部會(huì)，總結(jié)當(dāng)年工作，分析不足，謀劃明年工作重點(diǎn)。

時(shí)限：11月15日前。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)。要在區(qū)教育局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把“三化”建設(shè)作為今年的重要工作，納入黨建重要議事日程和重點(diǎn)工作來(lái)抓。

（二）突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。把所有崗位人員都納入風(fēng)險(xiǎn)管理范圍，形成人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人防范風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍。分別對(duì)校級(jí)干部、中層干部、教職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)果進(jìn)行逐級(jí)審核把關(guān)，然后交領(lǐng)導(dǎo)組審查。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì)采取不同的管理模式，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性。對(duì)重要崗位，薄弱環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)防范，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)宣傳，形成合力。要通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)欄、專(zhuān)題等形式加強(qiáng)宣傳、深入宣傳、系統(tǒng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)群眾參與和監(jiān)督。積極向區(qū)教育系統(tǒng)《黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》投稿，并主動(dòng)向社會(huì)各界宣傳，及時(shí)反映“三化”建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。

（四）注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。把“三化”建設(shè)與幼兒園中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與提高辦園水平、提高保教質(zhì)量緊密結(jié)合，有效防止“兩張皮”現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)幼兒園邁上科學(xué)發(fā)展的更高臺(tái)階。

2010年6月17日

第五篇：學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

依據(jù)國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，在深入調(diào)研并廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2007年，我廳制訂了《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教基〔2007〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件），為指導(dǎo)全省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我們編寫(xiě)了《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作知識(shí)問(wèn)答》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“問(wèn)答”），幫助各地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求。

由于時(shí)間倉(cāng)促，《問(wèn)答》對(duì)一些問(wèn)題的闡述可能還欠準(zhǔn)確，敬請(qǐng)各市、縣提出建議，以期研究和解決實(shí)施中出現(xiàn)的共性問(wèn)題。需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題，有待今后出臺(tái)文件予以規(guī)范。

安徽省教育廳基礎(chǔ)教育處 二OO九年三月十一日

1、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的涵義是什么？

答：所謂義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是使學(xué)校在師資、用地、校舍、現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)室、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施和學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)?；具_(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的目標(biāo)。

2、實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有何重大意義？

答：實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)和諧安徽的需要；是實(shí)現(xiàn)政府基本公共服務(wù)均等化、科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源的必然要求；是貫徹《義務(wù)教育法》，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展若干意見(jiàn)》（(教基[2005]9號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政[2006]54號(hào)）提出了要研究制訂義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”的歷史性任務(wù)。省委、省政府把中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入工作要點(diǎn)，并將2009年作為中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年。

近年來(lái)，我省認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等建設(shè)項(xiàng)目，中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)照國(guó)家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我省原有的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展的需要，中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不全、設(shè)施陳舊等問(wèn)題還相當(dāng)突出，滿(mǎn)足不了教育教學(xué)的正常需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和發(fā)展水平的提升，造成了教育的不公平。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，就必須全力推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每一所學(xué)校都成為合格學(xué)校，落實(shí)新的中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力把學(xué)校建成當(dāng)?shù)匕踩?jiān)固、讓群眾放心的場(chǎng)所，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3、我省制訂義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么？

答：依據(jù)是：（1）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（中華人民共和國(guó)主席令第五十二號(hào)，自2006年9月1日起施行）；（2）教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展若干意見(jiàn)》（(教基[2005]9號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政[2006]54號(hào)）；（3）國(guó)家計(jì)劃委員《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（1986年12月25日發(fā)布，自1987年10月1日起實(shí)行）；（4）建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、教育部《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1997年發(fā)布）《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2002年發(fā)布）；（5）《教育部關(guān)于發(fā)布〈中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范〉等四個(gè)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》》（教基[2006]16號(hào)）；（6）教育部《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程（修訂）)》(教基[2003]5號(hào))；（7）《教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知》（教體藝〔2002〕17號(hào)）；（8）《教育部關(guān)于印發(fā)〈中學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄〉〈小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄〉的通知》(教體藝[2002]11號(hào))；（9）原國(guó)家教委關(guān)于重新印發(fā)《中小學(xué)衛(wèi)生室器械與設(shè)備配備目錄》的通知（教體[1993]9號(hào)）；（10）教育部教育技術(shù)裝備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《安徽省中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備基本要求和標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教基[2001]01號(hào))等國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

4、我省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是什么？

我省《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育教學(xué)作出明確規(guī)定。

《標(biāo)準(zhǔn)》包括五個(gè)附件：（1）安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)及教學(xué)輔助用房面積定額；（2）安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校行政及生活用房面積定額；（3）安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校校園規(guī)劃用地面積；（4）安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代教育裝備、圖書(shū)及教學(xué)軟件配置標(biāo)準(zhǔn)；（5）安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)、體育教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)。幾項(xiàng)主要指標(biāo)是：

（1）生均占地面積：小學(xué)不低于22M，初中不低于25M。新建中心城區(qū)小學(xué)不低于14M，初中不低于20M。

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（2）學(xué)校規(guī)模和班額：農(nóng)村小學(xué)一般不少于6個(gè)教學(xué)班，班額一般不超過(guò)46人，初中一般不少于12個(gè)教學(xué)班，班額一般不超過(guò)50人；城區(qū)小學(xué)一般不少于12個(gè)教學(xué)班，班額一般不超過(guò)46人，初級(jí)中學(xué)規(guī)模一般不少于12個(gè)教學(xué)班，班額一般不超過(guò)50人。

（3）生均校舍建筑面積（不含宿舍）：小學(xué)不低于5M，初中不低于6M；生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積，小學(xué)不低于6M，初中不低于8M，中心城區(qū)小學(xué)不低于4M，初中不低于6M。

（4）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育設(shè)施、器材：

生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積，小學(xué)每生不低于6M，初中不低于8M。中心城區(qū)小學(xué)不低于4M，初中不低于6M。生均綠化面積，小學(xué)每生不低于0.5M，初中每生不低于1M。

體育設(shè)施、器材，小學(xué)18個(gè)班以下須設(shè)2組60米或1組100米直道或環(huán)形田徑場(chǎng)一個(gè)。小學(xué)18班以上、初中24班以下須設(shè)2組100米直道田徑場(chǎng)一個(gè)或者250米環(huán)形田徑場(chǎng)一個(gè)。初中24個(gè)班以上設(shè)400米環(huán)形田徑場(chǎng)一個(gè)。小學(xué)和初級(jí)中學(xué)須按每6個(gè)班設(shè)置1個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)?；@球場(chǎng)、排球場(chǎng)原則上不在田徑場(chǎng)內(nèi)建設(shè)。中心城區(qū)學(xué)校確無(wú)條件的，至少須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置籃球場(chǎng)兩個(gè)及直道田徑場(chǎng)一個(gè)（小學(xué)60米，初中100米）。

（5）教學(xué)儀器設(shè)備、設(shè)施：

學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校規(guī)模，配備常規(guī)教學(xué)儀器、器材及信息技術(shù)教育設(shè)備。（具體見(jiàn)教基〔2007〕15號(hào)文）

多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室按標(biāo)準(zhǔn)班額每人一臺(tái)配備計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)學(xué)生單人單機(jī)。學(xué)校計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到生機(jī)比12：1；有計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)平臺(tái)，有供教師使用的計(jì)算機(jī)。有條件的學(xué)校逐步建立校園網(wǎng)。

（6）圖書(shū)：小學(xué)生均藏書(shū)20冊(cè)以上，初中30冊(cè)以上，并有一定數(shù)量的教參資料、工具書(shū)、報(bào)刊和電子圖書(shū)。每年新增圖書(shū)比例不少于藏書(shū)量標(biāo)準(zhǔn)的1%。

5、我省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)是什么？

答：（1）均衡發(fā)展性。1987年的標(biāo)準(zhǔn)，分為“城市、縣城、農(nóng)村”三個(gè)類(lèi)別，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)校也就擁有不同等級(jí)的教學(xué)資源。新《標(biāo)準(zhǔn)》將原有的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一成一個(gè)，不再分等級(jí)，也沒(méi)有城鄉(xiāng)差別。目的是為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使同一區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到相同標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)全省城鄉(xiāng)、地區(qū)間義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件大體均衡，讓所有中小學(xué)生都享受到基本相同的學(xué)習(xí)條件。這是本標(biāo)準(zhǔn)的顯著特征。2

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（2）適度超前性。1987年的標(biāo)準(zhǔn)立足于維持中小學(xué)的生存，滿(mǎn)足教育、教學(xué)的基本需要，它的時(shí)間坐標(biāo)主要是“當(dāng)前”；新《標(biāo)準(zhǔn)》則是為中小學(xué)創(chuàng)造適宜在現(xiàn)代教育理念下可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境，它的時(shí)間尺度主要指向“未來(lái)”。所以，新標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)現(xiàn)代化辦學(xué)條件的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，又切合安徽的現(xiàn)實(shí)條件，考慮能夠承受得起，又需要作出一定努力才能達(dá)到要求，是現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、實(shí)際與可能、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的結(jié)合，具有適度超前性。（3）整體系統(tǒng)性?！稑?biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)學(xué)校辦學(xué)硬件作出明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面提出了明確要求，涉及學(xué)校工作的方方面面，全面系統(tǒng)，具有整體系統(tǒng)性特征。

6、我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？

答：指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、深化課程改革、構(gòu)建和諧校園、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制以及實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村初中校舍改造工程等工作，用5 年時(shí)間，集中力量實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)全省義務(wù)教育在普及提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和提升，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

7、我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則是什么？

答：（1）省市縣聯(lián)動(dòng)，以縣為主、區(qū)域推進(jìn)實(shí)施的原則。實(shí)行省市統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，以縣（市、區(qū)）政府為主體，各級(jí)教育、財(cái)政、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門(mén)合力組織推進(jìn)的工作機(jī)制，優(yōu)化整合各種教育資源，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，保證義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施。

（2）整體規(guī)劃、逐年推進(jìn)的原則。以縣級(jí)為單位，摸清底數(shù)，整體規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、統(tǒng)籌安排、逐年確定重點(diǎn)加以實(shí)施。

（3）均衡發(fā)展、適度超前的原則。全省義務(wù)教育學(xué)校按照省教育廳制定的《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行建設(shè)，以保證義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本水平。鼓勵(lì)有條件的地方適度超前發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

（4）突出重點(diǎn)、注重效益的原則。以農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，集中人力、財(cái)力、物力，建設(shè)好這些學(xué)校，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)整體優(yōu)化。

（5）軟硬件兼顧、全面建設(shè)的原則。既注重基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等辦學(xué)條件改善建設(shè)，又注重教師隊(duì)伍、管理水平、教育教學(xué)改革、校園文化等教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，對(duì)城市中小學(xué)生均占地面積，農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地暫不作要求。

8、我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)是什么？

答：建設(shè)目標(biāo)是：從2008年開(kāi)始實(shí)施，計(jì)劃到2012年全省基本完成義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2008年全省20%學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2009、2010和2011年，全省達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校比例分別為30%、50%和70%左右；到2012年，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，全省學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于85%，其中，經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)）學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于95%?；就瓿扇×x務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

通過(guò)實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，使全省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到布局合理、校園內(nèi)功能完善、教育教學(xué)技術(shù)裝備配備達(dá)標(biāo)、生活服務(wù)設(shè)施滿(mǎn)足師生需求、教育信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升?；具_(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育目標(biāo)。

9、我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要任務(wù)是什么？

答：主要任務(wù)是：（1）改善學(xué)校辦學(xué)條件。學(xué)校設(shè)置布局合理，選址科學(xué)安全，周邊環(huán)境優(yōu)化，校舍建設(shè)堅(jiān)固，生均校園占地面積和生均校舍建筑面積符合規(guī)定，教學(xué)生活用房、專(zhuān)用教室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備、音體美器材和圖書(shū)資料等項(xiàng)目逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，學(xué)校經(jīng)費(fèi)得到及時(shí)足額保障，滿(mǎn)足教育教學(xué)的需求。

（2）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)合理配備，符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度。實(shí)行縣（市、區(qū)）域內(nèi)骨干教師定期到農(nóng)村和薄弱學(xué)校培訓(xùn)教師、緊缺學(xué)科教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)、農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)提高等制度，逐步使城鄉(xiāng)間、校際間師資力量基本均衡。

（3）提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持德育為首，全面實(shí)施素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足課程，達(dá)到教學(xué)基本要求，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高。學(xué)生入學(xué)率、畢業(yè)率、輟學(xué)率均達(dá)到或控制在規(guī)定的比例。建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。

（4）提升學(xué)校管理水平。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，民主管理，構(gòu)建平安和諧校園。

10、我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擬采取的主要措施是什么？

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我省今后幾年基礎(chǔ)教育工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，是基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。省委、省政府把中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入2009年工作要點(diǎn)，并將2009年作為實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年。各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土主要負(fù)責(zé)人參加的實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持學(xué)校建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。

（2）多方籌措，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。從2009—2012年，省設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要，逐年支持學(xué)校圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)將義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入民生工程。各地按照建立公共財(cái)政體制的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各地的教育費(fèi)附加收入，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金基本用于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)已經(jīng)沒(méi)有在校生且不具備保留條件的閑置學(xué)校資源，以及按布局調(diào)整規(guī)劃和計(jì)劃撤銷(xiāo)的學(xué)校資源，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處布置，所得資金用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真使用好國(guó)家和省下?lián)艿母黜?xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，使其在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中充分發(fā)揮作用。努力營(yíng)造崇文重教的良好社會(huì)環(huán)境，積極發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的有力作用，大力倡導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，通過(guò)各種方式支持中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（3）各級(jí)教育、建設(shè)和國(guó)土資源管理等有關(guān)部門(mén)加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)力度。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化等因素，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“適度超前、相對(duì)集中、以人為本、方便群眾”的原則，以及“高中向縣城集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，聯(lián)村建小學(xué)的”思路，制定中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。將中小學(xué)布局調(diào)整與義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、初中建設(shè)工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程和擴(kuò)大內(nèi)需教育建設(shè)項(xiàng)目等工程結(jié)合起來(lái)，合理配置教育資源。

在義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，注重節(jié)約，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提倡建設(shè)可持續(xù)發(fā)展校園。按照學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃，擇優(yōu)選擇建設(shè)用地，確保校舍安全，加強(qiáng)學(xué)校基本建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照建筑設(shè)計(jì)，抗震、防災(zāi)、防火等規(guī)范認(rèn)真組織設(shè)計(jì)和施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量，使校舍建設(shè)達(dá)到堅(jiān)固、安全的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中的基建工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資預(yù)算等，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督檢查，保證學(xué)校基建項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作；對(duì)違反程序、瀆職和失職而造成重大損失的，要依法追究責(zé)任。

（4）加強(qiáng)督促檢查，積極推進(jìn)工作。省組織對(duì)各市、縣（區(qū)）義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估考核，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各地將義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理考核和政府各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對(duì)工作落實(shí)、任務(wù)完成好的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按要求實(shí)施的，將追究單位及其相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。