第一篇：閔行區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法

閔行區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法

（2008年2月27日上海市閔行區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年9月25日上海市閔行區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《閔行區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法修正案》修正）

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，依法履行地方人大常委會(huì)的法定職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

區(qū)人民代表大會(huì)審查區(qū)政府預(yù)算草案及區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)區(qū)本級(jí)預(yù)算和區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷(xiāo)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)）關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。

第三條

常委會(huì)初步審查區(qū)本級(jí)預(yù)算草案和政府部門(mén)預(yù)算草案；監(jiān)督預(yù)算的編制與執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整；審查、批準(zhǔn)本級(jí)決算；改變或撤銷(xiāo)區(qū)人民政府關(guān)于本級(jí)預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)經(jīng)工委）會(huì)同相關(guān)工作委員會(huì)，對(duì)本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案進(jìn)行初步審查，承擔(dān)常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督的日常工作。第四條

經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第五條

常委會(huì)可以就預(yù)算和決算中的重大事項(xiàng)及特定問(wèn)題組織調(diào)查，或者召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。常委會(huì)可以根據(jù)調(diào)查的情況或者聽(tīng)證的結(jié)果，作出相應(yīng)的決議或決定。

第六條

區(qū)人大代表、常委會(huì)組成人員依照法定程序，就預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算以及部門(mén)預(yù)算中的有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)詢(xún)，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須按有關(guān)規(guī)定給予答復(fù)。

第七條

常委會(huì)可以通過(guò)公開(kāi)預(yù)算信息、舉行預(yù)算聽(tīng)證等多種形式，擴(kuò)大預(yù)算審查監(jiān)督過(guò)程中的公眾參與，保障人大代表和公眾對(duì)預(yù)算的知情權(quán)與參與權(quán)。

第八條

經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

經(jīng)常委會(huì)審查批準(zhǔn)的決算、聽(tīng)取的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及審議意見(jiàn)、審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)和區(qū)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理或者執(zhí)行決議的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并向本級(jí)人民代表大會(huì)通報(bào)。

第二章

預(yù)算草案的初步審查

第九條

按照量入為出、收支平衡、注重績(jī)效的原則，對(duì)預(yù)算進(jìn)行初步審查。預(yù)算收入的初審應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，與本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；預(yù)算支出的初審應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，貫徹勤儉節(jié)約的方針。

第十條

區(qū)人民政府及其財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年11月20日前向常委會(huì)提交下一年度的本級(jí)預(yù)算草案。因客觀(guān)原因無(wú)法按時(shí)提交的，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議同意，最遲至本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的四十五天前提交。

第十一條

預(yù)算編制過(guò)程中，區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)報(bào)告預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、收支初步安排、上級(jí)財(cái)政部門(mén)的政策要求、預(yù)算編制中的重大項(xiàng)目變化、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)變化、可用財(cái)力以及其他預(yù)算編制方面的情況。

根據(jù)需要，財(cái)經(jīng)工委可以會(huì)同其他工作委員會(huì)提前介入預(yù)算編制工作,了解預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的情況,對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，確定預(yù)算聽(tīng)證與監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第十二條

自區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的四十五天前起，常委會(huì)通過(guò)預(yù)算聽(tīng)證、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等形式，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查，并在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十五天前完成審查工作，提出審查意見(jiàn)。

第十三條

提交常委會(huì)初步審查的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）一般預(yù)算收支總表，其中，收入科目列到類(lèi)、款，支出科目列到項(xiàng)，以及相關(guān)的文字說(shuō)明；

（二）按規(guī)定分類(lèi)的基金預(yù)算收支總表；

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支總表；

（四）部門(mén)預(yù)算（含直屬單位）支出明細(xì)表；

（五）除部門(mén)預(yù)算以外的其他專(zhuān)項(xiàng)資金安排表；

（六）1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的財(cái)政性資金投資表；

（七）農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障支出明細(xì)表；

（八）常委會(huì)要求報(bào)送的其他材料。

第十四條

在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十五天前，常委會(huì)舉行預(yù)算聽(tīng)證會(huì)。預(yù)算聽(tīng)證項(xiàng)目和聽(tīng)證時(shí)間由財(cái)經(jīng)工委提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議決定。

預(yù)算聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。聽(tīng)證的預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)有10名以上常委會(huì)組成人員出席，始得舉行。第十五條

在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十五天前，常委會(huì)舉行預(yù)算初步審查會(huì)議，內(nèi)容包括審議區(qū)本級(jí)預(yù)算草案、審議部門(mén)預(yù)算草案、聽(tīng)取預(yù)算聽(tīng)證報(bào)告、提出初步審查意見(jiàn)等。

常委會(huì)舉行預(yù)算初步審查會(huì)議期間，區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答常委會(huì)組成人員的詢(xún)問(wèn)。區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)常委會(huì)的初步審查意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改。

第十六條

常委會(huì)對(duì)預(yù)算草案主要審查以下內(nèi)容：

（一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；

（二）預(yù)算安排是否符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，是否與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃相銜接；

（三）預(yù)算安排是否科學(xué)、合理、完整，應(yīng)納入預(yù)算的收入是否全部納入預(yù)算；預(yù)算支出項(xiàng)目是否恰當(dāng)，支出結(jié)構(gòu)是否合理，是否保證了政府公共支出基本需要；是否堅(jiān)持量入為出，收支平衡原則；

（四）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項(xiàng)措施是否切實(shí)可行；

（五）其他重要事項(xiàng)。

第十七條

常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將對(duì)預(yù)算草案的初步審查意見(jiàn)函告區(qū)人民政府。

根據(jù)常委會(huì)的初步審查意見(jiàn)，區(qū)人民政府及其財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改，并在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十天前，向常委會(huì)反饋修改情況。

第十八條

區(qū)人民政府提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審查、批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)預(yù)算草案及上年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十天前報(bào)送常委會(huì)。

第三章

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第十九條

預(yù)算年度開(kāi)始后，在區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)當(dāng)年預(yù)算之前，區(qū)人民政府可以先按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定安排支出；區(qū)級(jí)預(yù)算經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，由區(qū)人民政府組織執(zhí)行，具體工作由區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十條

常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議的執(zhí)行情況；

（二）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算提出的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的支出項(xiàng)目和財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）預(yù)算收入依法征收、解繳情況；

（五）按照年度預(yù)算和用款計(jì)劃及時(shí)、足額撥付預(yù)算支出資金的情況；

（六）按規(guī)定收納、劃解、撥付預(yù)算資金以及退庫(kù)的情況；

（七）區(qū)級(jí)各部門(mén)、各單位預(yù)算的執(zhí)行情況；

（八）上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用與當(dāng)年資金結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（九）當(dāng)年預(yù)算超收收入的安排、使用情況；

（十）專(zhuān)項(xiàng)資金的支出、管理情況；

（十一）預(yù)算外資金的收支、管理情況；

（十二）各種財(cái)政性基金、周轉(zhuǎn)金的使用管理情況；

（十三）政府履行出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況；

（十四）預(yù)備費(fèi)的使用情況；

（十五）財(cái)政年度收支平衡及政府財(cái)政性融資情況；（十六）政府采購(gòu)制度實(shí)施情況；（十七）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；（十八）預(yù)算執(zhí)行中的其他重大事項(xiàng)。

第二十一條

區(qū)人民政府對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告。區(qū)人民政府財(cái)政性融資、財(cái)政性基金的設(shè)立、影響較大的財(cái)政收支政策的制訂和調(diào)整、增減或追加1000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取常委會(huì)的意見(jiàn)。

區(qū)財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月分別向常委會(huì)報(bào)送預(yù)算收支執(zhí)行情況表和稅收征收進(jìn)度表，并按季度報(bào)送收支分析報(bào)告。

第二十二條

常委會(huì)可以組織專(zhuān)家對(duì)政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并在每年第三季度聽(tīng)取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，必要時(shí)作出相應(yīng)的決議。

第二十三條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送常委會(huì)備案：

（一）上報(bào)市財(cái)政部門(mén)的預(yù)算收支總表；

（二）上級(jí)對(duì)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金安排、使用情況；

（三）本區(qū)對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金安排、使用情況；

（四）預(yù)備費(fèi)的使用情況；

（五）常委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的其他事項(xiàng)。

第二十四條

區(qū)財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。暫時(shí)不能納入預(yù)算管理的，應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，按有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

區(qū)人民政府每年向常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告預(yù)算外資金收支及管理的情況。常委會(huì)可以就預(yù)算外資金的收支及管理情況，組織專(zhuān)題調(diào)查或者進(jìn)行專(zhuān)題審議。

預(yù)算外資金應(yīng)納入年度審計(jì)范圍。第二十五條

區(qū)審計(jì)部門(mén)在制定年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取常委會(huì)的意見(jiàn)。區(qū)人民政府應(yīng)將審定后的審計(jì)工作方案報(bào)常委會(huì)備案。

第二十六條

常委會(huì)可以要求區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)審計(jì)部門(mén)就預(yù)算執(zhí)行中的突出事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。區(qū)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民政府的批件，向常委會(huì)提交專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。常委會(huì)可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告作出相應(yīng)的決議、決定。

第四章

預(yù)算調(diào)整的審查批準(zhǔn)

第二十七條

經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后的預(yù)算，在執(zhí)行過(guò)程中因收支變化需要作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)人民政府編制預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十八條

在常委會(huì)舉行會(huì)議的三十天前，區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算調(diào)整初步方案送交常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委征求意見(jiàn)。

在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十天前，區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)將預(yù)算調(diào)整草案，包括調(diào)整前后的預(yù)算收支對(duì)照表和平衡表、調(diào)整的依據(jù)和說(shuō)明，送交常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

在常委會(huì)舉行會(huì)議的十天前，區(qū)人民政府應(yīng)將預(yù)算調(diào)整草案提交常委會(huì)。

第二十九條

常委會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）是否屬于預(yù)算調(diào)整的范圍；

（二）調(diào)整的依據(jù)是否合法，理由是否充分；

（三）不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整情況；

（四）調(diào)整后是否保證預(yù)算收支平衡。

第五章

決算的審查批準(zhǔn)

第三十條

區(qū)人民政府及其財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算年度終結(jié)后，及時(shí)編制決算草案。

決算草案應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，并按預(yù)算調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，作出說(shuō)明。

第三十一條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度的區(qū)級(jí)決算草案提請(qǐng)常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十天前，區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)將決算草案及相關(guān)報(bào)表，送交常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

第三十二條

常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）預(yù)算和決算的比較情況

（三）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（四）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（五）部門(mén)預(yù)算和執(zhí)行情況；

（六）區(qū)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

第三十三條

常委會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽(tīng)取和審議區(qū)人民政府提出的審計(jì)部門(mén)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十天前，區(qū)人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)將上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，送交常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

在常委會(huì)舉行會(huì)議的十天前，區(qū)人民政府應(yīng)將決算草案和審計(jì)工作報(bào)告提交常委會(huì)。

第三十四條

審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基本情況及審計(jì)評(píng)價(jià)；

（二）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題以及審計(jì)部門(mén)依法采取的措施，對(duì)存在的問(wèn)題提出的處理意見(jiàn)和改進(jìn)建議；

（三）政府財(cái)政性資金投資項(xiàng)目審計(jì)情況；

（四）區(qū)財(cái)政、稅務(wù)及有關(guān)部門(mén)采納審計(jì)建議，制定整改措施及實(shí)施效果的情況；

（五）區(qū)人民政府針對(duì)審計(jì)情況，為加強(qiáng)預(yù)算管理所采取的措施；

（六）常委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情況。

第三十五條

常委會(huì)審議區(qū)人民政府提交的決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)決算草案作出決議。

常委會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告提出的審議意見(jiàn)，交區(qū)人民政府研究處理，區(qū)人民政府應(yīng)將研究處理的情況向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。

第六章

附

則

第三十六條

本辦法由閔行區(qū)人大常委會(huì)常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十七條

本辦法自閔行區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議修訂通過(guò)之日起施行。

第二篇：廣州市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算辦法

廣州市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算辦法

頒布單位： 廣州市人民代表大會(huì)

頒布文號(hào)： 廣州市人民代表大會(huì)公告2002年第3號(hào)

頒發(fā)日期： 2002年03月25日

實(shí)施日期： 2002年03月07日

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第一章 總則

第一條 為規(guī)范預(yù)算審批，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市人民代表大會(huì)審查市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷(xiāo)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷(xiāo)市人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督下總預(yù)算和市本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算的變更方案；審查和批準(zhǔn)市本級(jí)決算；撤銷(xiāo)市人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)）對(duì)市本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算變更方案、決算草案進(jìn)行初審，協(xié)助常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

第三條 市人民政府負(fù)責(zé)編制市預(yù)算草案和組織執(zhí)行本級(jí)預(yù)算。并監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行。

市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)管理本級(jí)各部門(mén)及其所屬各單位預(yù)算，監(jiān)督檢查預(yù)算的執(zhí)行。

市人民政府審計(jì)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市審計(jì)部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

第四條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市本級(jí)預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第二章預(yù)算的審查與批準(zhǔn)

第五條 市人民政府依法編制的市預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括市總預(yù)算草案和市本級(jí)預(yù)算草案。市本級(jí)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)在財(cái)政開(kāi)始前編制完畢。

各部門(mén)、各單位必須依法編制部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算。

第六條 市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審批市本級(jí)預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）市本級(jí)預(yù)算草案。

1、市本級(jí)一般預(yù)算收支表（科目列至款，重要的列至項(xiàng)）；

2、政府性基金收支表（科目列至款，重要的’列至項(xiàng)）；

3．基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算表；

4．建設(shè)性支出的重大項(xiàng)目表。

（二）關(guān)于總預(yù)算草案和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。

l、上預(yù)算執(zhí)行情況；

2、本預(yù)算安排的指導(dǎo)思想及原則；

3、預(yù)算收入和支出確定的依據(jù)；

4．預(yù)算收支平衡情況；

5、實(shí)施預(yù)算的主要措施。

第七條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的四十五日前，向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào)市預(yù)算草案的編制情況，并提交市預(yù)算草案的主要內(nèi)容和以下材料：

（一）一般預(yù)算收入的測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明；

（二）財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)保、計(jì)劃生育和社會(huì)保障事業(yè)投入情況表；

（三）各部門(mén)預(yù)算情況；

（四）市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指定的其他有關(guān)項(xiàng)目表。

第八條 市人民代表大會(huì)對(duì)市預(yù)算草案審查的主要內(nèi)容：

（一）遵守預(yù)算法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）上預(yù)算執(zhí)行情況是否真實(shí)、合理，預(yù)算資金使用是否得當(dāng)；

（三）各項(xiàng)收支依據(jù)；貫徹量入為出、收支平衡原則的情況；是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；

（四）貫徹預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的原則的情況；是否隱瞞、少列按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入；

（五）預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況；是否貫徹勤儉節(jié)約的方針，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類(lèi)預(yù)算支出；

（六）群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重大問(wèn)題是否做了恰當(dāng)安排；

（七）其他重要問(wèn)題。

第九條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)對(duì)市預(yù)算草案進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解上預(yù)算執(zhí)行情況、本預(yù)算草案的編制情況和有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)算安排的意見(jiàn)。

第十條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)在收到市預(yù)算草案后，應(yīng)當(dāng)征集有關(guān)單技意見(jiàn)。并在收到市預(yù)算草案二十日內(nèi)，舉行全體會(huì)議進(jìn)行初步審查，提出初審意見(jiàn)。

市財(cái)政部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)全體會(huì)議，回答詢(xún)問(wèn)。

市財(cái)政部門(mén)在收到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)對(duì)市預(yù)算草案的初審意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將采納的情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)報(bào)告。

第十一條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)對(duì)市預(yù)算草案的初步審查情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告；在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行期間，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)報(bào)告。

經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意的初審報(bào)告，可以作為參閱材料在市人民代表大會(huì)會(huì)議前印發(fā)全體代表。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的十日前，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交市預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)在代表大會(huì)會(huì)議舉行的七日前印發(fā)全體代表。

第十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議審議市預(yù)算草案，可以采取分組審議、專(zhuān)題審議、代表團(tuán)審議和 大會(huì)審議等形式。

第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議審議市預(yù)算草案時(shí)，市人民代表大會(huì)代表就有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者依照法定程序提出質(zhì)詢(xún)的，市人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)給予說(shuō)明或者答復(fù)。

市人民代表大會(huì)會(huì)議期間對(duì)預(yù)算中的重大事項(xiàng)或者特定問(wèn)題組織調(diào)查的，市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。

第十五條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)書(shū)面提出預(yù)算草案修正案。

提出的預(yù)算草案修正案，依照《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 市人民代表大會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)代表對(duì)市預(yù)算草案的審議意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審查，并向大會(huì)主席團(tuán)提出審查報(bào)告。

市預(yù)算草案的審查報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，連同決議草案印發(fā)市人民代表大會(huì)各代表團(tuán)審議，并提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)決議草案。

市財(cái)政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席預(yù)算草案審查會(huì)議，回答詢(xún)問(wèn)。

第十七條 市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算的決議和決議中同意的市人民代表大會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)的審查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)一并向社會(huì)公布。

市人民代表大會(huì)閉會(huì)后三十日內(nèi)，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的市本級(jí)預(yù)算批復(fù)各部門(mén)，并將批復(fù)部門(mén)預(yù)算的情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào)。

市本級(jí)預(yù)算草案批準(zhǔn)之前，市人民政府可先按上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。市本級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第十八條 市人民政府對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市經(jīng)其人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)為有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要變更或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。

第三章預(yù)算變更的審查與批準(zhǔn)

第十九條 在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要對(duì)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行下列部分變更的，必須提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

（一）預(yù)計(jì)預(yù)算減少收入或者增加支出，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入的；

（二）農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育和社會(huì)保障的預(yù)算支出需要調(diào)減的；

（三）批準(zhǔn)預(yù)算的決議中強(qiáng)調(diào)確保的預(yù)算支出項(xiàng)目需要調(diào)減指標(biāo)的；

（四）調(diào)增或者調(diào)減預(yù)算收支涉及科目超過(guò)預(yù)算科目30％以上的；

（五）市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)審批的其他變更。

遇有以上變更情況，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算變更方案。變更方案應(yīng)當(dāng)列明預(yù)算變更的原因、項(xiàng)目、數(shù)額及有關(guān)說(shuō)明。

第二十條 在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С龅?，市人民政府?yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，列明安排使用的項(xiàng)目、數(shù)額及有關(guān)說(shuō)明，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第二十一條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查預(yù)算變更會(huì)議舉行的三十日前，將預(yù)算收支變更方案及有關(guān)詳細(xì)材料提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)方案進(jìn)行初步審查，并向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)提出初審報(bào)告。第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查預(yù)算變更會(huì)議舉行的十日前，將預(yù)算收支變更方案及其報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)審議，對(duì)預(yù)算收支變更方案作出決議。

第四章決算的審查與批準(zhǔn)

第二十三條 預(yù)算終結(jié)后，市人民政府應(yīng)當(dāng)將的市本級(jí)決算草案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào)市決算草案編制情況，并提交經(jīng)市人民政府審定的市決算草案及與本辦法第七條所列的預(yù)算材料相應(yīng)的決算材料。

市審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào)對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果，并提交審計(jì)工作報(bào)告。

第二十四條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查市決算草案和審計(jì)工作報(bào)告的會(huì)議舉行前，召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)市本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查，并向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)提出初審報(bào)告。

第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十日前，將市決算草案和審計(jì)工作報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì)。

第二十六條 市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審批市本級(jí)決算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）市本級(jí)決算草案；

（二）關(guān)于市本級(jí)決算草案的報(bào)告。

第二十七條審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的情況，內(nèi)容包括：

（一）審計(jì)評(píng)價(jià)；

（二）預(yù)算收支情況的真實(shí)性、合法性；

（三）對(duì)市本級(jí)各部門(mén)的財(cái)政收支及國(guó)有控股的地方金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行審計(jì)的情況；

（四）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問(wèn)題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理情況；

（五）改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見(jiàn)。建議。

第二十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市本級(jí)決算草案審查的主要內(nèi)容：

（一）編制決算草案是否符合預(yù)算法和其他有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）預(yù)算收支是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；

（三）重點(diǎn)支出是否得到保證，是否按計(jì)劃進(jìn)度撥付，資金運(yùn)作是否發(fā)揮效益；

（四）預(yù)算超收安排使用情況；

（五）預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況和其他重要問(wèn)題。

第二十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉有全體會(huì)議，聽(tīng)取市人民政府關(guān)于市決算草案和審計(jì)工作報(bào)告以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)的初審報(bào)告，經(jīng)過(guò)審議，對(duì)市本級(jí)決算作出決議。第三十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議市本級(jí)決算草案和審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員就有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者依照法定程序提出質(zhì)詢(xún)的，市人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)給予說(shuō)明或者答復(fù)。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以就決算中的重大事項(xiàng)組織聽(tīng)證會(huì)或者依法進(jìn)行特定問(wèn)題調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議；可以就審計(jì)工作報(bào)告中涉及的重大問(wèn)題作出決議。第三十一條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市本級(jí)決算批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向市本級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算。

市人民政府對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的決算，認(rèn)為有不適當(dāng)之處，需要撤銷(xiāo)該項(xiàng)決算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。

第五章預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第三十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支的平衡情況；

（二）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算采取的各項(xiàng)措施落實(shí)情況；

（三）預(yù)算收入依法征、繳情況，有無(wú)擅自減征、免征或者緩征，有無(wú)截留、占用或者挪用；

（四）按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計(jì)劃及時(shí)、足額撥付預(yù)算資金情況；

（五）預(yù)算收入和支出的依法管理情況。有無(wú)違法將預(yù)算收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，有無(wú)違法改變預(yù)算支出；

（六）有無(wú)違反國(guó)家規(guī)定將預(yù)算資金有償使用，有無(wú)違法將上級(jí)返還或者補(bǔ)助的款項(xiàng)擅自改變用途，有無(wú)將預(yù)算周轉(zhuǎn)金挪作他用；

（七）有無(wú)違反專(zhuān)款專(zhuān)用原則，扣減或挪用上級(jí)補(bǔ)助的事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大問(wèn)題。

第三十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少兩次向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。

因上級(jí)人民政府近還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算變化，市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以要求市人民政府責(zé)成審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三十四條 在市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào)下列事項(xiàng)：

（一）按照本辦法規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)；

（二）預(yù)計(jì)預(yù)算總收入減少額超過(guò)預(yù)算額5％的；

（三）執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的決議的情況；

（四）市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他財(cái)政收支情況。第三十五條 市審計(jì)部門(mén)對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，應(yīng)當(dāng)每半年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。在日常工作中，對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào)。

第三十六條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)在聽(tīng)取市財(cái)政、審計(jì)工作的匯報(bào)或者報(bào)告后，對(duì)其中的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。

第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將其制定的有關(guān)預(yù)算的規(guī)章或者規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)提供經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、金融等綜合性報(bào)告及有關(guān)信息資料和說(shuō)明。

第六章附則

第三十八條 本辦法自2002年7月l日起施行。1991年3月5日廣州市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1997年3月11日廣州市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修正的礦州市人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算決算規(guī)則》同時(shí)廢止。

第三篇：西寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)人大代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作暫行辦法

西寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

加強(qiáng)人大代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作暫行辦法

（2014年10月30日西寧市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為充分發(fā)揮市人大代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表）作用，進(jìn)一步落實(shí)代表在預(yù)算審查與監(jiān)督方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷促進(jìn)預(yù)算審查與監(jiān)督工作由程序性審查向?qū)嵸|(zhì)性審查轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合市人大常委會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，市人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作。

第三條 代表參與預(yù)算審查監(jiān)督的主要途徑和方式：

（一）出席西寧市人民代表大會(huì)會(huì)議，參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議，審議預(yù)算草案；受邀參加市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議，發(fā)表對(duì)預(yù)算草案的審查意見(jiàn)；

（二）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受邀列席市人大常委會(huì)及市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織的有關(guān)會(huì)議等，參與預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、績(jī)效評(píng)估等方面的審查監(jiān)督工作；

（三）參與市人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前的預(yù)算編制情況調(diào)研、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)算初審工作、上半年預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研、上一市本級(jí)財(cái)政決算審查等；

（四）參加預(yù)算審查監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職水平。第四條 代表參與預(yù)算審查監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）聽(tīng)取市人民政府及其財(cái)政部門(mén)關(guān)于預(yù)算編制的背景思路、政策要求等情況的匯報(bào)及說(shuō)明；

（二）審查監(jiān)督預(yù)算編制是否符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家財(cái)政政策以及本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)“量入為出、收支平衡”的原則；

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（三）審查監(jiān)督預(yù)算收支平衡情況、重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、市人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、政府性債務(wù)的管理情況等；

（四）審查監(jiān)督預(yù)算收入的編制是否與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；

（五）審查監(jiān)督預(yù)算支出結(jié)構(gòu)是否合理，民生支出是否得以保障，是否確保了重點(diǎn)支出；

（六）討論為實(shí)現(xiàn)預(yù)算所采取的措施是否可行等。

第五條 結(jié)合上一預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告，代表可以對(duì)市本級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)問(wèn)題的整改情況等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和詢(xún)問(wèn)。

第六條 市人民政府及其財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作提供以下必要的材料：

（一）編制市本級(jí)預(yù)算的依據(jù)及說(shuō)明；

（二）市本級(jí)預(yù)算收支總表及部門(mén)預(yù)算的文本草案；

（三）市本級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、教育科技、文化衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出表；

（四）建設(shè)性支出和重大項(xiàng)目安排應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。第七條 市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)落實(shí)代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作的主要職責(zé)：

（一）擬定代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作實(shí)施方案，督促檢查并協(xié)調(diào)解決方案落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題；

（二）會(huì)同常委會(huì)人事選舉代表工作委員會(huì)提前征詢(xún)代表參與預(yù)算審查監(jiān)督各項(xiàng)具體工作的意見(jiàn)建議；

（三）受理代表通過(guò)書(shū)面、電郵等方式提出的預(yù)算審查監(jiān)督方面的建議、批評(píng)、意見(jiàn)并向代表反饋辦理結(jié)果；

（四）向代表提供預(yù)算審查監(jiān)督工作方面的相關(guān)資料，并征求意見(jiàn)建議；

（五）辦理代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作方面的其他工作事項(xiàng)。第八條 建立代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第九條 建立代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作總結(jié)制度，研究改進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督工作的具體措施。

第十條 本暫行辦法自通過(guò)之日起施行。

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第四篇：上饒市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法

【發(fā)布單位】上饒市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2003-04-29 【生效日期】2003-04-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上饒市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法

2003-04-29

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算審批，保障全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算法）、《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，并參照《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條第二條 市人民代表大會(huì)審查市級(jí)總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）監(jiān)督市級(jí)總預(yù)算和市級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)市級(jí)決算。

第三條第三條 市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大財(cái)經(jīng)委）協(xié)助市人民代表大會(huì)的計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)承擔(dān)人民代表大會(huì)審查預(yù)算及承擔(dān)市人大常委會(huì)審查決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作。

第四條第四條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市級(jí)預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第二章 預(yù)算的審查與批準(zhǔn)

第五條第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善預(yù)算編制工作，要堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將市級(jí)預(yù)算草案編制完畢。各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》的要求編制部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算，細(xì)化到具體項(xiàng)目。

各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算，將列入政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。

預(yù)算外資金應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)綜合預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第六條第六條 市人大財(cái)經(jīng)委在對(duì)市級(jí)預(yù)算進(jìn)行初步審查前，應(yīng)及時(shí)了解上預(yù)算執(zhí)行情況、本預(yù)算草案編制情況和有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)算安排的意見(jiàn)；市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、收支初步安排、結(jié)算辦法的變化、可用財(cái)力預(yù)測(cè)等方面的情況。

第七條第七條 市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前向市人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算草案編制情況，提交市級(jí)總預(yù)算草案和市級(jí)預(yù)算的草案，并提交以下與市級(jí)預(yù)算相關(guān)的材料：

（一）編制市級(jí)預(yù)算的依據(jù)及說(shuō)明；

（二）市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和上級(jí)財(cái)政返還、補(bǔ)助和專(zhuān)項(xiàng)資金情況及相關(guān)說(shuō)明材料；

（三）科目列到款、重要的收支科目列到項(xiàng)的一般預(yù)算收支情況和政府性基金情況；

（四）市級(jí)各部門(mén)預(yù)算收支情況；

（五）建設(shè)性支出、基金支出的類(lèi)別和若干重大的項(xiàng)目情況；

（六）按類(lèi)別劃分的上級(jí)財(cái)政返還、縣（市、區(qū)）上解市級(jí)財(cái)政收入的情況；

（七）市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障支出情況。

前款各項(xiàng)材料均應(yīng)當(dāng)附上有關(guān)說(shuō)明。

第八條第八條 市人大財(cái)經(jīng)委可以召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參加的座談會(huì)、論證會(huì)，征求對(duì)預(yù)算草案的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上就審查預(yù)算草案舉行財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議，會(huì)議進(jìn)行初步審查，提出初審意見(jiàn)。市人民政府財(cái)政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說(shuō)明情況、回答詢(xún)問(wèn)；市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將初審意見(jiàn)的采納情況向市人大財(cái)經(jīng)委通報(bào)。

第九條第九條 對(duì)預(yù)算草案的審查應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測(cè)性的原則進(jìn)行。主要審查以下內(nèi)容：

（一）遵守《預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）各項(xiàng)收支依據(jù)；貫徹量入為出、收支平衡原則的情況，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；

（三）預(yù)算收入編制與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)的情況；

（四）預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況；是否貫徹勤儉節(jié)約的方針，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類(lèi)預(yù)算支出；

（五）確保農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障等法定、重點(diǎn)支出情況；

（六）群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重大問(wèn)題是否做了恰當(dāng)安排；

（七）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項(xiàng)措施是否合法可行；

（八）其他重要問(wèn)題。

第十條第十條 市人民政府應(yīng)在市人民代表大會(huì)舉行的十日前將預(yù)算草案正式文本提交市人民代表大會(huì)秘書(shū)處。預(yù)算草案正式文本包括預(yù)算收支總表、本級(jí)各部門(mén)預(yù)算收支表及其他必要的材料。

市人大財(cái)經(jīng)委對(duì)預(yù)算草案的初步審查情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)報(bào)告。

第十一條第十一條 市人民代表大會(huì)計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)市人大財(cái)經(jīng)委的初審意見(jiàn)及參會(huì)人大代表的審議意見(jiàn)，提出審查報(bào)告和關(guān)于市級(jí)預(yù)算的決議草案，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后，印發(fā)全體與會(huì)代表，決議草案提請(qǐng)人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

第十二條第十二條 市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算的決議和決議中同意的市人民代表大會(huì)計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)的審查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)一并向社會(huì)公布。

市人民代表大會(huì)閉會(huì)后三十日內(nèi)，市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的市級(jí)預(yù)算批復(fù)各部門(mén)，并將預(yù)算的批復(fù)文件報(bào)送市人大常委會(huì)備案。

市級(jí)預(yù)算草案批準(zhǔn)之前，市人民政府可先按上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。市級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第三章 預(yù)算調(diào)整的審查與批準(zhǔn)

第十三條第十三條 市級(jí)預(yù)算在執(zhí)行中，因特殊情況需要對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，原則上在九月底前提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

（一）預(yù)計(jì)預(yù)算減少收入或者增加支出，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入的；

（二）農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障的預(yù)算支出需要調(diào)減的；

（三）批準(zhǔn)預(yù)算的決議中強(qiáng)調(diào)確保的預(yù)算支出項(xiàng)目需要調(diào)減指標(biāo)的；

（四）市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)審批的其他調(diào)整事項(xiàng)。

遇有以上調(diào)整情況，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明預(yù)算調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、保證收支平衡的措施及有關(guān)說(shuō)明。

第十四條第十四條 在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С龅?，市人民政府?yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，列明安排使用的項(xiàng)目、數(shù)額及有關(guān)說(shuō)明，向市人大常委會(huì)報(bào)告。

第十五條第十五條 市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)審查預(yù)算調(diào)整會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將預(yù)算收支調(diào)整方案及有關(guān)詳細(xì)材料提交市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行初步審查，由市人大財(cái)經(jīng)委向市人大常委會(huì)提出初審報(bào)告。

第十六條第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前，將預(yù)算收支調(diào)整方案及其報(bào)告提交市人大常委會(huì)。市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)審議，對(duì)預(yù)算收支調(diào)整方案作出決議。

第十七條第十七條 市級(jí)預(yù)算在執(zhí)行中，因上級(jí)財(cái)政返還或者給予補(bǔ)助，以及市級(jí)預(yù)算對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府給予的轉(zhuǎn)移支付或者撥款而引起的市級(jí)預(yù)算收支變化，市人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向市人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。

第十八條第十八條 市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑。各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按預(yù)算科目執(zhí)行。

第四章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第十九條第十九條 市人大常委會(huì)可以采取詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、執(zhí)法檢查等方式加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

監(jiān)督的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定情況和實(shí)現(xiàn)預(yù)算的措施落實(shí)情況；

（二）預(yù)算收支進(jìn)度、收支結(jié)構(gòu)及真實(shí)性、合法性、合理性情況；

（三）法定及重點(diǎn)支出項(xiàng)目資金撥付和執(zhí)行情況；

（四）財(cái)政部門(mén)是否有無(wú)預(yù)算、超預(yù)算撥款的情況；

（五）接受上級(jí)補(bǔ)助款項(xiàng)、下級(jí)上解收入、補(bǔ)助下級(jí)支出、各項(xiàng)專(zhuān)款及結(jié)余情況；

（六）有市級(jí)預(yù)算支出的重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用效益；

（七）預(yù)算超收收入的使用情況；

（八）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。

第二十條第二十條 市人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門(mén)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十一條第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少兩次向市人大

常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。必要時(shí)市人大常委會(huì)可以要求市人民政府就某一項(xiàng)預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行報(bào)告。市人大常委會(huì)在聽(tīng)取市人民政府報(bào)告后，可以作出決議、決定。

第二十二條第二十二條 市人大財(cái)經(jīng)委應(yīng)當(dāng)每半年聽(tīng)取市人民政府財(cái)政部門(mén)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的通報(bào)，并可以通過(guò)視察、調(diào)查、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析等方式了解市級(jí)預(yù)算收入完成、預(yù)算資金撥付以及使用效益等情況，提出意見(jiàn)和建議。

第二十三條第二十三條 市人民政府審議部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法和效益的要求，依法對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況以及市級(jí)預(yù)算單位及其所屬單位預(yù)算、決算進(jìn)行審計(jì)。開(kāi)展審計(jì)之前，確定審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)征求市人大財(cái)經(jīng)委的意見(jiàn)。審計(jì)情況在向市人民政府報(bào)告后及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委通報(bào)。

市人民政府審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)按規(guī)定將查處和整改的結(jié)果報(bào)告市人大常委會(huì)。

第二十四條第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)政管理體制和財(cái)政管理方面的決定、規(guī)定、辦法及規(guī)范性文件以及預(yù)算外資金管理方面的規(guī)章或者規(guī)定，市級(jí)預(yù)算與縣（市、區(qū)）預(yù)算有關(guān)收入分成和支出劃撥辦法、縣（市、區(qū)）向市財(cái)政上解收入、市財(cái)政對(duì)縣（市、區(qū)）返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送市人大常委會(huì)備案。

市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委通報(bào)或報(bào)送以下材料：國(guó)家、本省有關(guān)財(cái)政體制改革方案和財(cái)政政策措施，全國(guó)、全省財(cái)稅工作會(huì)議精神；送交落實(shí)市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況，社會(huì)保障資金、政府性基金收支情況。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定，本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府決算的審計(jì)報(bào)告，有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、國(guó)庫(kù)、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。

第五章 決算的審查與批準(zhǔn)

第二十五條第二十五條 預(yù)算終結(jié)后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制市級(jí)決算草案，草案按預(yù)算數(shù)、調(diào)整或者變更數(shù)以及執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

第二十六條第二十六條 市人民政府決算草案在報(bào)省財(cái)政廳審核的同時(shí)，應(yīng)抄送市人大常委會(huì)。

第二十七條第二十七條 市人民政府有關(guān)部門(mén)將市級(jí)決算草案和關(guān)于市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議一個(gè)月前提交市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行初步審查，同時(shí)提交與《辦法》第七條所列的預(yù)算材料相對(duì)應(yīng)的決算材料。

第二十八條第二十八條 市人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市人大財(cái)經(jīng)委提交下列資料：

（一）審計(jì)項(xiàng)目基本情況；

（二）違法違規(guī)資金情況；

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告；

（四）市人大常委會(huì)要求提供的其他資料。

市人大財(cái)經(jīng)委應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告對(duì)決算草案進(jìn)行初步審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）決算編制的合法性；

（二）預(yù)算收支完成情況，預(yù)算執(zhí)行中的變化及其原因；

（三）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議的貫徹執(zhí)行情況；

（四）法定、重點(diǎn)支出完成情況及效果；

（五）預(yù)備費(fèi)使用情況，預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（六）當(dāng)年預(yù)算超收收入、上級(jí)財(cái)政返還、補(bǔ)助和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理情況；

（七）對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中提出問(wèn)題的糾正情況。

初步審查結(jié)束后，市人大財(cái)經(jīng)委應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提出關(guān)于決算草案的初審報(bào)告。

第二十九條第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議前十日，向市人大常委會(huì)提交下列材料：

（一）關(guān)于市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；

（二）市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)工作報(bào)告。

第三十條第三十條 市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取市人民政府關(guān)于決算草案的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和市人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于決算草案的初審報(bào)告，并進(jìn)行審議。

市人大常委會(huì)組成人員可以依照法定程序就決算中的有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)詢(xún)。市人民政府或者市人民政府財(cái)政部門(mén)必須及時(shí)給予答復(fù)。

市人大常委會(huì)可以就決算中的重大事項(xiàng)依法進(jìn)行特定問(wèn)題調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議。

第三十一條第三十一條 決算經(jīng)審查批準(zhǔn)后，市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算，并將批復(fù)的部門(mén)決算報(bào)送市人大常委會(huì)備案。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：北京海淀區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法

北京市海淀區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法

（2018年4月17日海淀區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第四章

預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

第五章 決算的審查和批準(zhǔn)

第六章 附 則

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算行為，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算法）、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《北

京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《北京市審計(jì)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)>》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于區(qū)人民代表大會(huì)對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算的審查和批準(zhǔn)；區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)人大常委會(huì)）對(duì)區(qū)總預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整和區(qū)級(jí)決算的審查和批準(zhǔn)；區(qū)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)）對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和區(qū)級(jí)決算草案的初步審查；其他各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織所聯(lián)系對(duì)口政府部門(mén)預(yù)算草案的初步審查等工作。

第三條

預(yù)算審查監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循完整、合法、公開(kāi)、注重績(jī)效和循序漸進(jìn)的原則，對(duì)支出預(yù)算和政策開(kāi)展全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題與制度完善相結(jié)合，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。

第四條

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)履行前款規(guī)定的職責(zé)時(shí)，可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)協(xié)助開(kāi)展工作。

第五條

區(qū)人大常委會(huì)依法組織成立區(qū)人大財(cái)經(jīng)代表小組，參與財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織的關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督的相關(guān)活動(dòng)。

區(qū)人大常委會(huì)可以聘請(qǐng)預(yù)算監(jiān)督顧問(wèn)，參加財(cái)經(jīng)委員會(huì)相關(guān)— 2 —

的預(yù)算審查監(jiān)督和調(diào)研等活動(dòng)，就有關(guān)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

第六條

區(qū)人民政府及其財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)；執(zhí)行區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)預(yù)決算的決議、決定，落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)決算的審議意見(jiàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決議、決定的執(zhí)行情況和審議意見(jiàn)的落實(shí)情況；監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)預(yù)算、部門(mén)預(yù)算及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全與人大代表和社會(huì)各界溝通交流機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取、收集整理人大代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。

第七條

區(qū)人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政資金的使用效果、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的經(jīng)營(yíng)利用、財(cái)政政策的制定等重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。在研究提出下一審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)查出問(wèn)題的整改機(jī)制，對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為按照有關(guān)規(guī)定權(quán)限實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

第八條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，建立結(jié)果導(dǎo)向的預(yù)算管理模式和公共管理模式。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算全過(guò)程績(jī)效管理體系，強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，完善重點(diǎn)民生項(xiàng)目和財(cái)政支出政策、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善績(jī)效結(jié)果向人大報(bào)告制度和績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制，逐步建立績(jī)效追責(zé)

問(wèn)效機(jī)制。

第九條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)決算信息向社會(huì)公開(kāi)。

區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將預(yù)決算審批、監(jiān)督的有關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。

第十條

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以與區(qū)人民政府財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十一條

區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制，采取預(yù)算編制情況通報(bào)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)、人大代表參與事前績(jī)效評(píng)估等多種形式保障人大代表對(duì)預(yù)算編制工作的知情權(quán)和建議權(quán)，預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的情況反饋給政府財(cái)政等部門(mén)。

第十二條

公民、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向區(qū)人大常委會(huì)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告。

鼓勵(lì)、支持和保護(hù)公民、法人或者其他組織進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二章

預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

第十三條

區(qū)人民代表大會(huì)召開(kāi)前，財(cái)經(jīng)委員會(huì)按照法定、規(guī)范、有效的原則，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案進(jìn)— 4 —

行相關(guān)審查活動(dòng)，提出初步審查意見(jiàn)，督促區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)修改和完善區(qū)級(jí)預(yù)算草案。

第十四條

在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前，財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和下一區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案，以及區(qū)級(jí)預(yù)算的報(bào)告進(jìn)行初步審查。

預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告貫徹落實(shí)市區(qū)重大方針政策和決策部署的主要情況，報(bào)告重大支出政策和稅收政策調(diào)整變化情況，報(bào)告收入、支出安排及赤字、債務(wù)規(guī)模等財(cái)政總量政策與本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、宏觀(guān)調(diào)控要求的一致性情況，報(bào)告支出預(yù)算和政策實(shí)施的主要情況，報(bào)告重大投資項(xiàng)目的安排和實(shí)施情況。

支出預(yù)算原則上要反映各項(xiàng)支出預(yù)算安排的政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、支出方向和績(jī)效目標(biāo)等情況，增強(qiáng)重大增支政策出臺(tái)的預(yù)期性。

第十五條

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在初步審查會(huì)議舉行的30日前，聽(tīng)取相關(guān)政府部門(mén)關(guān)于區(qū)級(jí)預(yù)算編制的情況及本區(qū)下一財(cái)政支出政策要點(diǎn)、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目計(jì)劃。

重點(diǎn)支出是指區(qū)人民政府確定的全區(qū)重點(diǎn)工作或者涉及民生的重點(diǎn)事項(xiàng)在區(qū)級(jí)支出預(yù)算中的財(cái)力安排。重大投資項(xiàng)目一般是指區(qū)人民政府?dāng)M新安排的單個(gè)項(xiàng)目區(qū)政府固定資產(chǎn)投資總額占本區(qū)政府固定資產(chǎn)投資總額1%以上的項(xiàng)目，或者按

區(qū)人民政府固定資產(chǎn)投資總額排序前5位的項(xiàng)目。

第十六條

區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)參加預(yù)算的初步審查。重點(diǎn)就預(yù)算安排中相關(guān)領(lǐng)域的區(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案、相關(guān)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)和建議，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)匯總研究，納入財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案的初步審查意見(jiàn)。

第十七條

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)區(qū)人大代表參與政府部門(mén)組織的財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)在確定事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選取部分重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目。

第十八條

區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的45日前，向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提供下列材料：

（一)市財(cái)政部門(mén)和區(qū)財(cái)政部門(mén)關(guān)于下一預(yù)算編制的要求；

（二)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況和下一區(qū)級(jí)預(yù)算草案的初步方案；

（三）當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況和下一區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案的報(bào)告；

（四)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況和下一預(yù)算安排的說(shuō)明及四本預(yù)算的詳細(xì)解讀；

（五)區(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案；

（六)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目計(jì)劃分別按預(yù)算科目和項(xiàng)目列示的清單，同時(shí)提供有關(guān)項(xiàng)目確定的依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)和實(shí)施方案等；

（七）本預(yù)期稅收收入情況；

（八）政府采購(gòu)預(yù)算草案；

（九）市區(qū)財(cái)政體制、區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制情況的說(shuō)明；

（十）初步審查需要的其他材料。

區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表，一般公共預(yù)算按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的基本支出表，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分科目支出表和分項(xiàng)目支出表、政府性債務(wù)按債務(wù)性質(zhì)分類(lèi)的情況表。預(yù)算草案報(bào)表應(yīng)當(dāng)分別列出當(dāng)年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)、下預(yù)算數(shù)、預(yù)算數(shù)與預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的比率。當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表應(yīng)當(dāng)分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)，以及預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)與調(diào)整預(yù)算數(shù)的比率。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算草案或者預(yù)算說(shuō)明中，具體說(shuō)明四類(lèi)預(yù)算的編制原則、國(guó)家和本市的財(cái)稅政策重點(diǎn)、本區(qū)收入測(cè)算依據(jù)、支出政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容、收支平衡等情況。

第十九條

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)收到區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)提供的區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案后，對(duì)預(yù)算編制的重點(diǎn)內(nèi)容和政策等相關(guān)情況進(jìn)行分析，必要時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并提出意見(jiàn)建議，供財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查時(shí)參考。

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)區(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)題評(píng)估。專(zhuān)題評(píng)估的相關(guān)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查會(huì)議，供委員審議時(shí)參考。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)業(yè)性評(píng)估論證意見(jiàn)。

第二十條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。初步審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)區(qū)人大財(cái)經(jīng)代表小組成員、區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督顧問(wèn)等有關(guān)人員參加。

區(qū)人民政府及其財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)資、人力社保、稅務(wù)等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案進(jìn)行說(shuō)明，并回答詢(xún)問(wèn)。

第二十一條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，可以選取區(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算草案、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)題審議。被審議的相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。

有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以結(jié)合開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域部門(mén)預(yù)算草案、相關(guān)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目、有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金和政策開(kāi)展調(diào)查研究。

第二十二條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案及其報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）上一預(yù)算執(zhí)行情況是否符合區(qū)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求；

（二）預(yù)算安排是否符合預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，是否遵循了勤儉節(jié)約、量入為出的原則，預(yù)算收入的測(cè)算及相關(guān)政策和擬采取的措施是否妥當(dāng)、可行；

（三）支出預(yù)算總量是否符合國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控總體要求，是否符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃，支出政策是否具有可持續(xù)性。支出預(yù)算和政策是否體現(xiàn)市區(qū)重大方針政策和決策部署；

（四）預(yù)算編制是否完整、規(guī)范，預(yù)算科目是否細(xì)化并列示到款、項(xiàng)級(jí)；

（五）一般公共預(yù)算支出安排是否符合公共性和公益性的原則，其中用于對(duì)企業(yè)等非預(yù)算單位的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等支出，應(yīng)當(dāng)明確列示說(shuō)明；

（六）重點(diǎn)支出的預(yù)算編制是否保證了區(qū)人民政府確定的重點(diǎn)工作的需要，預(yù)算安排是否合理；

（七）重大投資項(xiàng)目的預(yù)算編制是否細(xì)化、規(guī)范，項(xiàng)目的必要性是否符合本區(qū)的實(shí)際情況，是否符合本區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，績(jī)效目標(biāo)是否明確、可行，預(yù)算安排是否適當(dāng)；

（八）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算編制是否規(guī)范、公平、合理，績(jī)效目標(biāo)與用途是否明確；

（九）其他支出的預(yù)算編制是否合理、細(xì)化；

（十）政府債務(wù)是否按照國(guó)家規(guī)定納入預(yù)算管理，是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，預(yù)算說(shuō)明中是否全面、詳細(xì)地報(bào)

告了債務(wù)管理情況；

（十一）預(yù)備費(fèi)和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排是否適當(dāng)；

（十二）部門(mén)預(yù)算是否貫徹落實(shí)市區(qū)重大方針政策和決策部署要求，部門(mén)預(yù)算編制是否完整，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目支出預(yù)算與支出政策銜接是否相匹配，部門(mén)重大項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、實(shí)現(xiàn)及評(píng)價(jià)結(jié)果是否得到應(yīng)用，審計(jì)查出問(wèn)題是否得到整改落實(shí)等；

（十三）區(qū)人大代表意見(jiàn)建議落實(shí)的整體情況；

（十四）與預(yù)算有關(guān)的重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰；

（十五）其他重要問(wèn)題。

第二十三條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出初步審查意見(jiàn)，交區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)研究處理。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)經(jīng)委員會(huì)的初步審查意見(jiàn)后15日內(nèi)，將研究處理情況書(shū)面反饋財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

區(qū)人大常委會(huì)將財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出的初步審查意見(jiàn)和區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告印發(fā)區(qū)人民代表大會(huì)代表。

第二十四條

區(qū)人民代表大會(huì)召開(kāi)前，區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)關(guān)于對(duì)初步審查意見(jiàn)的研究處理情況及預(yù)算草案變化的情況。

第二十五條

區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人大代表的審議意見(jiàn)，結(jié)合初步審查意見(jiàn)，提出關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)— 10 —

上一預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)區(qū)人民代表大會(huì)預(yù)算決議情況以及對(duì)本預(yù)算草案是否可行作出評(píng)價(jià)；對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告提出建議；對(duì)執(zhí)行預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績(jī)效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見(jiàn)和建議。審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后，印發(fā)區(qū)人民代表大會(huì)代表。

每屆區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議設(shè)立國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算審查委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)人大代表的審議意見(jiàn)，結(jié)合初步審查意見(jiàn)，向大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告。

區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，區(qū)人大代表審議預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案時(shí)，區(qū)人民政府財(cái)政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。

第三章

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第二十六條

預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議的情況；

（二）預(yù)算的公開(kāi)情況；

（三）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算采取的各項(xiàng)措施落實(shí)情況；

（四）預(yù)算支出進(jìn)度情況；

（五）重點(diǎn)支出的預(yù)算執(zhí)行情況；

（六）重大投資項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（七）依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)和其他財(cái)政收入情況；

（八）國(guó)庫(kù)按照規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退庫(kù)等情況；

（九）政府債務(wù)管理情況；

（十）中央和北京市對(duì)本區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況；

（十一）不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑情況；

（十二）預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和結(jié)余資金的使用情況；

（十三）市區(qū)財(cái)政體制、區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制的變化情況；

（十四）預(yù)算執(zhí)行中的其他重要事項(xiàng)。

第二十七條

區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年7月底前聽(tīng)取區(qū)人民政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

區(qū)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議10日前，向人大常委會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和相關(guān)報(bào)表，其中預(yù)算執(zhí)行支出報(bào)表應(yīng)當(dāng)按科目提供，列出預(yù)算數(shù)、上半年執(zhí)行數(shù)和執(zhí)行率。

常委會(huì)舉行會(huì)議15日前，向常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月提供預(yù)算收支報(bào)表等有關(guān)資料。

第二十八條

區(qū)人民政府在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要變更重大投資項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，或者單個(gè)重大投資項(xiàng)目總額調(diào)增或者調(diào)減30%— 12 —

以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十九條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以會(huì)同其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)有關(guān)區(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)，將結(jié)果向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)，預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)各部門(mén)、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行調(diào)查，政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。

第三十條

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)可以采取聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)，可以作出決議、決定。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照決議、決定的要求將執(zhí)行決議、決定的情況向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

區(qū)人大常委會(huì)可以要求區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)人民政府審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第三十一條

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取區(qū)政府財(cái)政等部門(mén)落實(shí)預(yù)算決算決議的工作安排情況通報(bào)，并將有關(guān)情況發(fā)送區(qū)人民代表大會(huì)代表。

第四章

預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

第三十二條

區(qū)人民政府對(duì)于事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大財(cái)稅政策，在政策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。預(yù)算執(zhí)行中，政府財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)增加

收入或者支出、減少收入的措施，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況,依法編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)預(yù)算在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)：

（一）需要增加或者減少預(yù)算總支出的；

（二）需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；

（三）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的；

（四）需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)基金如因國(guó)家政策調(diào)整，影響預(yù)算支出增加或者減少，以及需要?jiǎng)佑脻L存結(jié)余平衡預(yù)算的，不屬于預(yù)算調(diào)整范圍，相關(guān)變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)備案。

在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府增加不需要本區(qū)政府提供配套資金的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化，不屬于預(yù)算調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。

第三十三條

在預(yù)算執(zhí)行中需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整方案中說(shuō)明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。

第三十四條

因增加舉借債務(wù)進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整方案及報(bào)告中說(shuō)明下列事項(xiàng)：

（一）國(guó)務(wù)院、北京市政府或者財(cái)政等部門(mén)下達(dá)的有關(guān)文件；

（二）債務(wù)的規(guī)模、類(lèi)型及結(jié)構(gòu)等情況；

（三）債務(wù)安排的具體項(xiàng)目、數(shù)額及預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；

（四）債務(wù)的還款來(lái)源；

（五）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

第三十五條

區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年9月底前聽(tīng)取區(qū)人民政府關(guān)于當(dāng)年預(yù)算調(diào)整（草案）的報(bào)告。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人大常委會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的30日前，將區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，區(qū)人民政府財(cái)政等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議7日前，向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提交相關(guān)會(huì)議材料；在常委會(huì)召開(kāi)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案會(huì)議10日前，向區(qū)人大常委會(huì)提交相關(guān)會(huì)議材料。

第三十六條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案審查的主要內(nèi)容：

（一）調(diào)整的依據(jù)；

（二）調(diào)整的項(xiàng)目和數(shù)額及其必要性與可行性；

（三）收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合規(guī)性和合理性；

（四）收支平衡情況。

第三十七條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出初步審查意見(jiàn)，交區(qū)人民政府

財(cái)政部門(mén)研究處理。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)經(jīng)委員會(huì)的初步審查意見(jiàn)后10日內(nèi)，將研究處理情況書(shū)面反饋財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

區(qū)人大常委會(huì)將財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出的初步審查意見(jiàn)和區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告印發(fā)區(qū)人民代表大會(huì)代表。

第三十八條

在區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案時(shí)，區(qū)人民政府及其財(cái)政等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并對(duì)審議涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，回答詢(xún)問(wèn)。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)作預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報(bào)告，供審議參考。

第五章

決算的審查和批準(zhǔn)

第三十九條

預(yù)算終了后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定編制區(qū)級(jí)決算草案，于7月底前提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)人大常委會(huì)舉行會(huì)議10日前，向區(qū)人大常委會(huì)提交區(qū)級(jí)決算草案、決算報(bào)告，以及區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

第四十條

區(qū)人民政府編制的區(qū)級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，根據(jù)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出，并對(duì)變化較大的情況作出說(shuō)明。

決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告貫徹落實(shí)市區(qū)重大方針政策和決策— 16 —

部署的主要情況，報(bào)告重大支出政策和稅收政策調(diào)整變化情況，報(bào)告收入、支出執(zhí)行及赤字、債務(wù)規(guī)模等財(cái)政總量政策與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、宏觀(guān)調(diào)控要求的一致性情況，報(bào)告支出決算和政策實(shí)施的主要情況，報(bào)告重大投資項(xiàng)目的安排和實(shí)施情況。

支出決算要重點(diǎn)報(bào)告和反映支出預(yù)算調(diào)整情況、支出完成預(yù)算情況、重大項(xiàng)目的資金使用績(jī)效與政策實(shí)施效果情況。

第四十一條

區(qū)人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)級(jí)決算草案進(jìn)行審計(jì)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)提出審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支及區(qū)級(jí)決算草案的審計(jì)工作情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題、處理情況，以及對(duì)改進(jìn)財(cái)政工作和部門(mén)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。審計(jì)工作報(bào)告要重點(diǎn)反映對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效和政策執(zhí)行的審計(jì)情況。

第四十二條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)在區(qū)人大常委會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)區(qū)級(jí)決算草案的30日前，對(duì)上一區(qū)級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查。

區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在初步審查會(huì)議舉行前，聽(tīng)取區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)關(guān)于區(qū)級(jí)決算情況和審計(jì)工作開(kāi)展情況。

區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)初步審查會(huì)議7日前，向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提供下列材料：

（一）區(qū)級(jí)決算草案及報(bào)告；

（二）關(guān)于區(qū)級(jí)決算草案及報(bào)告的說(shuō)明；

（三）區(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)決算草案匯編及相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；

（五）區(qū)級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)結(jié)果情況；

（六）支出政策的實(shí)施情況和重點(diǎn)支出的績(jī)效情況；

（七）重大投資項(xiàng)目執(zhí)行情況表和完成項(xiàng)目的竣工決算及績(jī)效情況；

（八）其他關(guān)于決算的重要情況。

第四十三條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)聽(tīng)取決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)區(qū)級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)初步審查會(huì)議時(shí)，區(qū)人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、國(guó)資和人力社保等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)對(duì)決算草案、審計(jì)工作報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)。

對(duì)區(qū)級(jí)決算草案，主要審查下列內(nèi)容：

（一）落實(shí)市區(qū)重大方針政策和決策部署的情況；

（二）遵守預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)情況；

（三）預(yù)算收入完成及依法征收情況；

（四）財(cái)政支出政策的實(shí)施情況；

（五）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況；

（六）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況；

（七）資金結(jié)余情況；

（八）中央和市下轉(zhuǎn)移支付的安排和使用情況；

（九）對(duì)下級(jí)補(bǔ)助資金的安排和使用情況；

（十）超收收入安排情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；

（十一）預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；

（十二）預(yù)備費(fèi)使用情況；

（十三）經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況；

（十四）區(qū)政府設(shè)立的各項(xiàng)基金的管理和使用情況；

（十五）區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況；

（十六）部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（十七）預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；

（十八）其他與決算有關(guān)的重要情況。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以就決算草案中的有關(guān)問(wèn)題聽(tīng)取相關(guān)區(qū)級(jí)預(yù)算部門(mén)的情況匯報(bào)，并就區(qū)級(jí)預(yù)算部門(mén)的決算草案、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行專(zhuān)題審議。

第四十四條

財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出初步審查意見(jiàn)，交區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)研究處理。

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)經(jīng)委員會(huì)的初步審查意見(jiàn)后10日內(nèi)，將研究處理情況書(shū)面反饋財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

區(qū)人大常委會(huì)將財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出的初步審查意見(jiàn)和區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告印發(fā)區(qū)人民代表大會(huì)代表。

第四十五條

區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)區(qū)級(jí)決算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取并審議區(qū)人民政府關(guān)于決算草案的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告；根據(jù)審議情況對(duì)區(qū)級(jí)決算作出決議。必要時(shí)，也可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。區(qū)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

第四十六條

區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)區(qū)級(jí)決算草案時(shí)，區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人及財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、國(guó)資和人力社保等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，并對(duì)審議涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，回答詢(xún)問(wèn)。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)作決算草案的審查結(jié)果報(bào)告，供審議參考。

第四十七條

區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自區(qū)級(jí)決算批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，批復(fù)區(qū)級(jí)各預(yù)算單位的部門(mén)決算；在批復(fù)區(qū)級(jí)部門(mén)決算后30日內(nèi)，將批復(fù)情況抄送區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。

第四十八條

區(qū)人大常委會(huì)在批準(zhǔn)區(qū)級(jí)決算草案的決議中，應(yīng)當(dāng)明確是否進(jìn)一步聽(tīng)取區(qū)人民政府的審計(jì)整改情況的報(bào)告。如需聽(tīng)取，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)決算后20日內(nèi)，向區(qū)人大常委會(huì)提交重點(diǎn)整改部門(mén)、單位清單。

區(qū)人大常委會(huì)在年底前聽(tīng)取和審議區(qū)人民政府關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人和審計(jì)及重點(diǎn)整改部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，并回答詢(xún)問(wèn)?！?20 —

根據(jù)需要，區(qū)人大常委會(huì)可以對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以組織開(kāi)展對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的跟蹤監(jiān)督。

第六章

附 則

第四十九條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)級(jí)預(yù)算、批復(fù)區(qū)級(jí)各部門(mén)的部門(mén)預(yù)算、批復(fù)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算以及各鎮(zhèn)人民政府報(bào)送備案的鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算匯總情況，區(qū)級(jí)決算、批復(fù)區(qū)級(jí)各部門(mén)的部門(mén)決算以及各鎮(zhèn)人民政府報(bào)送備案的鎮(zhèn)級(jí)決算匯總情況，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注，以及以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合分析等。

第五十條

本區(qū)各鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條

本辦法由區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條

本辦法自2018年5月1日起施行。2003年11月19日北京市海淀區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)的《海淀區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法》同時(shí)廢止。