第一篇：鞍山市人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例

【發(fā)布單位】80616 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-11-25 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

鞍山市人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例

（1995年11月1日遼寧省鞍山市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準1996年1月1日起施

行）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督內容

第三章 監(jiān)督的方式和程序

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保障市人民代表大會常務委員會依法行使監(jiān)督權，保證憲法、法律、法規(guī)的實施，保證全國、省和市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的貫徹與執(zhí)行，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《遼寧省人民代表大會及其常務委員會監(jiān)督條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會依法對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；對市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員履行職責情況進行監(jiān)督；對縣（市）、區(qū)人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定實施法律監(jiān)督；對市人民代表大會選舉產生的省人民代表大會的代表實施監(jiān)督。

市人民代表大會常務委員會會議是市人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督權的基本的組織形式。市人民代表大會常務委員會主任會議處理市人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督權的重要日常工作。

市人民代表大會專門委員會在市人民代表大會常務委員會領導下開展監(jiān)督工作。

第三條 第三條 市人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督權應當依照法律規(guī)定的權限和程序進行；堅持民主集中制，集體行使職權；實事求是，注重效率。必要時向社會公布監(jiān)督結果。

第四條 第四條 市人民代表大會常務委員會的監(jiān)督是本行政區(qū)域內國家權力機關具有法律效力的監(jiān)督，被監(jiān)督機關及其工作人員必須接受監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督內容

第五條 第五條 法律監(jiān)督的主要內容：

（一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院制定的規(guī)范性文件是否同憲法、法律、法規(guī)相抵觸；

（二）市中級人民法院、市人民檢察院和市人民政府有關部門是否違反司法程序，是否拒絕受理依法當受理的案件、擴大案件管轄權、超時限辦案、超期羈押，是否侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，作出的判決、裁定、決定是否違背事實和法律規(guī)定；

（三）縣（市）、區(qū)人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定是否同憲法、法律、法規(guī)相抵觸；

（四）縣（市）、區(qū)人民代表大會及其常務委員會選舉、任命或者罷免、撤銷國家機關工作人員職務是否有違法行為；

（五）市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院執(zhí)法活動中是否有其他違法行為。

第六條 第六條 工作監(jiān)督的主要內容：

（一）全國人民代表大會及其常務委員會、省人民代表大會及其常務委員會和市人民代表大會及其常務委員會制定的法律、法規(guī)和作出的決議、決定的執(zhí)行情況；

（二）市人民代表大會批準的國民經濟、社會發(fā)展計劃和財政預算的執(zhí)行情況；

（三）本行政區(qū)域內的政治、經濟、科學、教育、文化、計劃生育、環(huán)境保護、體育、衛(wèi)生、司法、民政、民族、宗教、僑務等方面工作的重大事項；

（四）建議、批評和意見的辦理情況，以及申訴、控告和檢舉的處理情況；

（五）其他關系人民切身利益并為群眾普遍關注的重大問題。

第七條 第七條 市人民代表大會常務委員會對市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家機關工作人員進行監(jiān)督的主要內容：

（一）違反憲法、法律、法規(guī)的行為；

（二）違反廉政規(guī)定的嚴重腐敗行為；

（三）瀆職、失職和濫用職權的行為；

（四）重大決策的失誤；

（五）因嚴重官僚主義行為造成重大損失的。

第八條 第八條 市人民代表大會及其常務委員會選舉產生的省人民代表大會代表在省人民代表大會閉會期間執(zhí)行代表職務情況。

第三章 監(jiān)督的方式和程序

第九條 第九條 市人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督權，分別不同情況，采取下列方式：

（一）聽取和審議工作報告；

（二）審查規(guī)范性文件；

（三）開展視察；

（四）組織執(zhí)法檢查；

（五）聽取市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員述職；

（六）組織評議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院工作，評議市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員的工作；

（七）督促辦理建議、批評和意見；

（八）受理申訴、控告和檢舉；

（九）重特大案件呈報備案；

（十）進行詢問和質詢；

（十一）組織對特定問題調查；

（十二）提出罷免和撤職案。

市人民代表大會常務委員會根據(jù)具體情況和實際需要，可以依法采用其他有效的監(jiān)督方式。

第十條 第十條 市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院應及時提請市人民代表大會常務委員會審議下列重大事項：

（一）經批準的國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況和較大的調整和變更情況；

（二）改革、開放方面的重大決策及其實施方案；

（三）本級決算草案；

（四）財政收支的審計工作情況；

（五）預算外資金的管理、使用情況；

（六）列為市級及市級以上的重點基本建設項目和重點技術改造項目的投資和建設情況；

（七）經批準的城市總體規(guī)劃的執(zhí)行和調整情況；

（八）民族宗教事務管理的重大措施；

（九）維護社會穩(wěn)定、實行社會治安綜合治理和開展社會治安專項治理的重大措施；

（十）發(fā)生重大災害和重大事故及處理情況；

（十一）對危害嚴重，影響重大的案件的檢察、審判情況；

（十二）對市人民代表大會代表需要限制人身自由的；

（十三）同國外締結友好城市關系情況；

（十四）授予本市公民和市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家機關工作人員地方榮譽稱號；

（十五）設立永久性紀念物和紀念日；

（十六）對人民群眾生活有重大影響和其他有必要提請報告的事項。

第十一條 第十一條 市人民代表大會專門委員會、常務委員會主任會議、市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以提議常務委員會聽取工作報告；市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院可以提請常務委員會聽取工作報告。

前款提議和提請聽取的工作報告，由主任會議決定提請常務委員會審議。

第十二條 第十二條 主任會議決定提請常務委員會會議聽取的工作報告，市人民代表大會常務委員會辦公廳應于會議舉行前三十日通知有關機關。

有關機關須在常務委員會會議舉行前十日將工作報告送交常務委員會辦公廳。

常務委員會臨時決定聽取的工作報告，不適用前兩款規(guī)定。

第十三條 第十三條 市人民代表大會常務委員會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或全體會議進行審議。

主任會議可以將工作報告先交有關專門委員會審議，提出報告，再提請常務委員會會議審議。

第十四條 第十四條 市人民代表大會常務委員會會議聽取的工作報告，報告機關的負責人必須到會報告，聽取意見，回答詢問。

第十五條 第十五條 工作報告未獲常務委員會組成人員過半數(shù)同意的，報告機關應在以后的常務委員會會議上重新報告。

第十六條 第十六條 市人民代表大會常務委員會可以對工作報告作出決議、決定或提出審議意見。有關機關對決議、決定應當認真執(zhí)行，對提出的審議意見應當認真辦理。

第十七條 第十七條 市人民代表大會常務委員會主任會議和市人民代表大會專門委員會根據(jù)工作需要，可以聽取市人民政府的工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的有關情況匯報。

第十八條 第十八條 市人民政府對本市地方性法規(guī)在應用中所作的解釋；市人民政府制定的規(guī)章，市人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令、通告；市中級人民法院和市人民檢察院作出的適用地方性法規(guī)的規(guī)定和其他關于審判、檢察工作的政策性規(guī)定、決定；縣（市）、區(qū)人民代表大會及其常委會的決議、決定等規(guī)范性文件，均須在發(fā)布之日起十五日內報送市人民代表大會常務委員會備案。

第十九條 第十九條 市人民代表大會常務委員會對本條例第十八條所列的規(guī)范性文件，應責成市人民代表大會有關專門委員會或市人民代表大會常務委員會有關工作部門在收到文件之日起三十日內審查完畢。專門委員會或工作部門發(fā)現(xiàn)有同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的，應及時報告市人民代表大會常務委員會主任會議，由主任會議決定提請常務委員會會議進行審議。

第二十條 第二十條 市人民代表大會常務委員會對違法的規(guī)范性文件，視違法程度發(fā)出法律監(jiān)督書，責成制定機關自行糾正或作出予以撤銷的處理決定。

法律監(jiān)督書應載明違法文件的名稱和要求糾正的內容、理由、時限等。

第二十一條 第二十一條 有關機關對法律監(jiān)督書的規(guī)定應嚴格執(zhí)行，并應在限期內向市人民代表大會常務委員會報告處理結果。有不同意見，應在接到法律監(jiān)督書之日起十日內提出書面報告。

第二十二條 第二十二條 市人民代表大會常務委員會可以對市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的工作進行視察。也可以組織市人民代表大會代表對上述機關及其部門進行視察。

市人民代表大會專門委員會可以組織市人民代表大會代表對本委員會職權范圍內有關的工作進行視察，并可以就視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議、批評和意見。

第二十三條 第二十三條 視察時，被視察單位或有關部門負責人應當如實報告工作，提供有關情況和材料。

第二十四條 第二十四條 市人民代表大會常務委員會對視察中發(fā)現(xiàn)的問題可以作出決定或決議。

第二十五條 第二十五條 市人民代表大會常務委員會對法律、法規(guī)和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況，可以組織執(zhí)法檢查。

市人民代表大會專門委員會對與本委員會有關的法律、法規(guī)和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況，可以組織執(zhí)法檢查。

第二十六條 第二十六條 提請市人民代表大會常務委員會任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院副院長，市人民檢察院的副檢察長，在接受任命前必須在市人民代表大會常務委員會會議上作任職報告。

第二十七條 第二十七條 凡是經市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院院長、副院長，市人民檢察院檢察長、副檢察長，在任職期間要向市人民代表大會常務委員會作述職報告。

第二十八條 第二十八條 述職報告一般以書面形式進行。述職人員應在任職的第二年和第四年向市人民代表大會常務委員會呈報一份述職報告。

市人民代表大會常務委員會也可以有選擇地在常務委員會會議上聽取述職報告。

第二十九條 第二十九條 市人民代表大會常務委員會應適時組織市人民代表大會代表有選擇地對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的工作和對本條例第二十八條規(guī)定的應述職人員的工作進行評議。

第三十條 第三十條 評議可在市人民代表大會常務委員會會議上進行，也可召開專門會議進行評議。

第三十一條 第三十一條 執(zhí)法檢查和評議應組織執(zhí)法檢查組和評議組。

執(zhí)法檢查組和評議組有權查閱或調閱有關案卷、材料，掌握法律、法規(guī)實施的真實情況和存在的問題。有關部門及其工作人員應支持執(zhí)法檢查組和評議組的工作，提供真實情況。

第三十二條 第三十二條 市人民代表大會常務委員會組織的執(zhí)法檢查組、評議組的執(zhí)法檢查報告和評議報告，由主任會議提請常務委員會決定列入會議議程。市人民代表大會專門委員會組織的執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定是否提請常務委員會列入會議議程。

第三十三條 第三十三條 市人民代表大會常務委員會組織的執(zhí)法檢查和評議所提出的整改意見，由主任會議以書面形式交受檢或受評機關辦理。受檢或受評機關應在六個月內將改進的情況向常務委員會報告。對受檢、受評機關和受評人員在限定時間內未能改進工作，人民群眾反映強烈的，市人民代表大會常務委員會應依法作出處理決定。

對執(zhí)法中特別重大的違法案件，常務委員會可以組織特定問題調查委員會進行調查，并依照本條例的有關規(guī)定處理。

第三十四條 第三十四條 市人民代表大會常務委員會對市人民代表大會代表提出的建議、批評和意見應及時轉交有關機關辦理，有關機關必須認真研究，及時處理，答復市人民代表大會代表。由于特殊情況不能及時答復的，有關機關必須向市人民代表大會代表說明，并報告市人民代表大會常務委員會。

第三十五條 第三十五條 每年第三季度有關機關應當向市人民代表大會常務委員會報告辦理市人民代表大會代表建議、批評和意見的全面情況。

第三十六條 第三十六條 市人民代表大會常務委員會對市中級人民法院、市人民檢察院辦理的下列案件實行呈報備案制度：

（一）危害嚴重，影響重大的案件；

（二）市中級人民法院被省高級人民法院改判的案件；

（三）檢察院免訴、抗訴的案件；

（四）經市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員的犯罪案件；

（五）本選區(qū)內的全國、省、市人民代表大會代表的犯罪案件；

（六）政法干警的違法侵權構成刑事犯罪的案件；

（七）涉及縣（市）、區(qū)人民代表大會及其常務委員會的違法案件。

第三十七條 第三十七條 市人民代表大會常務委員會對公民、法人或者其他組織提出的申訴、控告和檢舉，有下列情形之一的，應當受理：

（一）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的違法行為；

（二）市人民政府制定的規(guī)章、行政措施和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令、通告違反憲法、法律、法規(guī)和國家方針政策的；

（三）市中級人民法院和市人民檢察院對案件作出的已經發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定在認定事實上或在適用法律上有錯誤的；

（四）不服司法機關已經發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定，經申訴被司法機關駁回或者按程序提出申訴三個月，主辦司法機關不予答復的；

（五）市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員有違法、失職、瀆職、濫用職權、重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為的；

（六）縣（市）區(qū)級人民代表大會及其常務委員會選舉、任命或者罷免、撤銷國家工作人員職務違法的；

（七）市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定違反憲法、法律、法規(guī)和國家方針政策的。

市人民代表大會常務委員會認為應當受理的其他事項。

第三十八條 第三十八條 對受理的申訴、控告和檢舉，市人民代表大會有關專門委員會或者市人民代表大會常務委員會工作部門分別不同情況作如下處理：

（一）一般申訴、控告和檢舉轉交有關機關辦理。有關機關應在三十日內將辦理結果直接答復申訴、控告和檢舉人；

（二）重大申訴、控告和檢舉以及全國、省人民代表大會及其常務委員會轉辦的、縣（市）區(qū)人民代表大會及其常務委員會要求協(xié)辦的、市人民代表大會常務委員會主任會議交辦的和長期未經處理的申訴、控告和檢舉轉交有關機關后，有關機關應在三個月內，將辦理結果報告市人民代表大會常務委員會。

第三十九條 第三十九條 市人民代表大會專門委員會或市人民代表大會常務委員會工作部門對有關機關的辦理結果有異議的，可以聽取匯報、查閱案卷，必要時，可以建議主任會議聽取有關機關的匯報，由主任會議作下列處理：

（一）交市人民政府及其工作部門或市中級人民法院、市人民檢察院依照法律規(guī)定進行復議、復查和糾正；

（二）依照本條例的規(guī)定，提請常務委員會組織特定問題調查委員會調查；

（三）提請常務委員會審議。常務委員會可以提出處理意見或作出相應的決議、決定。

第四十條 第四十條 市人民代表大會常務委員會審議議案和工作報告時，常務委員會組成人員可以向有關機關提出詢問，有關機關應當認真回答或作出說明。

市人民代表大會常務委員會組織代表視察、執(zhí)法檢查、評議和特定問題調查召開會議時，有關機關或部門、單位的負責人應當?shù)綍?，聽取意見，回答代表或常務委員會組成人員提出的詢問。

第四十一條 第四十一條 市人民代表大會常務委員會舉行會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出對市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。

第四十二條 第四十二條 質詢案應當針對下列事項：

（一）違反憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的重大問題；

（二）行政管理、審判、檢察工作中的重大失誤；

（三）違反全國人民代表大會及其常務委員會、省人民代表大會及其常務委員會和市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的重大問題；

（四）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院工作人員有違法、失職、瀆職、濫用職權，重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為；

（五）人民群眾反映強烈的問題；

（六）其他應當質詢的事項。

質詢案須寫明質詢的對象、問題和內容，并以書形式提出。

第四十三條 第四十三條 在市人民代表大會常務委員會會議期間提出的質詢案，由市人民代表大會常務委員會主任會議決定受質詢機關的負責人在市人民代表大會常務委員會會議或市人民代表大會有關專門委員會會議上作出口頭答復。

在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員可以出席會議，發(fā)表意見。有關專門委員會應當向主任會議提出受質詢機關負責人答復情況的書面報告。主任會議認為必要時，可將報告印發(fā)常務委員會會議。

第四十四條 第四十四條 經市人民代表大會常務委員會主任會議同意，被質詢機關也可以書面答復質詢案。被質詢機關主要負責人必須在書面答復上署名。

常務委員會會議期間提出的書面答復，由主任會議決定印發(fā)常務委員會會議或有關的專門委員會會議。

常務委員會組成人員過半數(shù)對答復不滿意時，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。

對第二次答復仍不滿意時，常務委員會可以作出決議或者決定。

第四十五條 第四十五條 市人民代表大會常務委員會可以決定對特定問題進行調查。特定問題包括：

（一）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院嚴重違反憲法、法律、法規(guī)以及全國人民代表大會及其常務委員會、省人民代表大會及其常務委員會和市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的行為；

（二）本行政區(qū)域內發(fā)生的違反國家方針政策的重大事件；

（三）市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員嚴重違法、失職的行為；

（四）公民、法人或其他組織申訴、控告和檢舉的重大問題；

（五）人民群眾反映強烈的重大問題；

（六）制定重要的地方性法規(guī)中遇到的重大問題；

（七）需要調查處理的其他特定問題。

第四十六條 第四十六條 特定問題的調查由調查委員會進行。調查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成。

常務委員會組織的調查委員會，其成員由主任會議在常務委員會組成人員中提名，提請常務委員會會議通過。

第四十七條 第四十七條 調查委員會進行調查時，有關國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當如實提供情況和材料。如果涉及國家機密和公民隱私的，調查委員會應當保密。

調查委員會有權要求有關國家機關及其部門協(xié)助調查工作。有關國家機關及其工作人員必須協(xié)助調查委員會進行工作。

第四十八條 第四十八條 調查委員會調查結束后，應當提出調查報告。市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)調查委員會的報告作出相應的決定。

第四十九條 第四十九條 市人民代表大會常務委員會舉行會議時，主任會議或市人民代表大會常務委員會組成人員的五分之一以上聯(lián)名可以提出對市人民代表大會常務委員會任命的國家工作人員的撤職案和市人民代表大會及其常務委員會選舉出的省人民代表大會代表的罷免案。

常務委員會組成人員聯(lián)名提出的撤職案和罷免案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。

撤職案和罷免案應采用書面形式，寫明要求撤職和罷免的對象和理由，并提供有關的材料。

第五十條 第五十條 撤職案和罷免案提出后，應經市人民代表大會常務委員會主任會議研究，分別情況作出如下處理：

（一）提請市人民代表大會常務委員會審議并表決；

（二）先交有關的市人民代表大會專門委員會審議，提出報告，再決定提請市人民代表大會常務委員會審議；

（三）組織調查委員會調查后處理。

第五十一條 第五十一條 撤職案和罷免案提交表決前，被提出撤職或罷免的人員有權在市人民代表大會常務委員會會議上提出申辯意見。

申辯意見，由主任會議決定印發(fā)會議。

第五十二條 第五十二條 撤職案和罷免案的表決應當采用無記名投票方式，經常務委員會組成人員過半數(shù)通過。

市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會撤銷市人民檢察院檢察長，并決定代理人選，須報省人民檢察院提請省人民代表大會常務委員會批準。

罷免省人民代表大會代表的決議，須報省人民代表大會常務委員會備案。

第四章 法律責任

第五十三條 第五十三條 有違反本條例規(guī)定的下列行為之一的，市人民代表大會常務委員會應當責成有關機關、組織給予有關負責人通報批評，直至行政處分：

（一）不執(zhí)行法律、法規(guī)以及全國人民代表大會及其常務委員會和省、市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的；

（二）應報送的規(guī)范性文件逾期不報的；

（三）拒絕或拖延提出工作報告，或者作虛假報告的；

（四）謊報計劃和預算執(zhí)行情況、編制虛假決算、擅自變更批準的計劃和預算的；

（五）拒絕向視察人員、執(zhí)法檢查組、評議組和特定問題調查委員會提供材料，或者提供虛假材料的；

（六）拒不答復質詢或者作虛假答復的；

（七）對限期報告結果的申訴、控告和檢舉以及代表提出的建議、批評和意見逾期不予辦理的；

（八）其他妨礙市人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督權的。

第五十四條 第五十四條 對有前條所列行為之一的責任人員，屬于市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的，市人民代表大會常務委員會可以要求其作出檢查，給予通報批評，情節(jié)嚴重的，市人民代表大會常務委員會可以撤銷其職務，提請市人民代表大會予以罷免。

第五十五條 第五十五條 違反本條例規(guī)定，給國家、社會或法人、公民權益造成重大損害構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十六條 第五十六條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院如果認為市人民代表大會常務委員會監(jiān)督的決議、決定不當?shù)?，可以在接到決議、決定之日起三十日內向市人民代表大會常務委員會提出申辯意見，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，也可以向省人民代表大會常務委員會書面陳述意見。

有關監(jiān)督的決議、決定，在市或省人民代表大會常務委員會變更或撤銷之前，仍然有效。

第五章 附則

第五十七條 第五十七條 本條例施行前，市人民代表大會常務委員會有關監(jiān)督工作的規(guī)定、決定，與本條例相抵觸的，以本條例為準。

第五十八條 第五十八條 縣（市）、區(qū)人民代表大會常務委員會的監(jiān)督工作，可以根據(jù)本地實際情況，參照本條例執(zhí)行。

第五十九條 第五十九條 本條例由市人民代表大會常務委員會負責解釋。

第六十條 第六十條 本條例自1996年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會公告

【發(fā)布單位】80616

【發(fā)布文號】市十二屆人大常委會第13號 【發(fā)布日期】2000-12-12 【生效日期】2001-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會公告

（第13號）

《鞍山市燃氣管理條例》已經2000年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準。現(xiàn)予公布。自2001年1月1日起施行。

鞍山市人民代表大會常務委員會

2000年12月12日

鞍山市燃氣管理條例

（2000年8月31日鞍山市第十二屆個民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2000年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣市場，保障社會公共安全，維護燃氣供需雙方的合法權益，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事燃氣的規(guī)劃、建設、經營、燃氣器具的生產、銷售、安裝、維修和燃氣的使用及安全管理等活動的單位和個人，均應遵守本條例。

第三條 第三條 本條例所稱燃氣，是指人工煤氣、天然氣、液化石油氣（以下簡稱液化氣）等氣體燃料的總稱。

第四條 第四條 發(fā)展燃氣事業(yè)應當實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、合理利用能源、保證安全和優(yōu)先滿足生活需求的原則。

第五條 第五條 市人民政府燃氣行政主管部門依照本條例的規(guī)定負責本市行政區(qū)域內燃氣行業(yè)的管理工作。

縣（市）燃氣行政主管部門，依照本條例的規(guī)定負責本縣（市）行政區(qū)域內的燃氣管理工作，接受市燃氣行政主管部門的業(yè)務指導。

公安、消防、工商、計劃、規(guī)劃、財政、物價、勞動安全、技術監(jiān)督等部門按照各自職責，共同做好燃氣管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設

第六條 第六條 市燃氣行政主管部門應當會同計劃、規(guī)劃等部門，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃編制城市燃氣規(guī)劃和建設計劃，報市人民政府批準后組織實施。

縣（市）燃氣規(guī)劃，經同級政府批準后，報市燃氣行政主管部門備案。

第七條 第七條 新建、改建、擴建的建設項目，應當按燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，建設相應的燃氣配套設施或者預留燃氣配套設施建設用地。

預留的燃氣配套設施建設用地，未經法定程序調整規(guī)劃，不得改變用途。

第八條 第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目，應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，經市、縣（市）燃氣行政主管部門審核同意，方可辦理有關手續(xù)。

規(guī)劃行政管理部門對影響燃氣設施安全運行的其他建設項目審查時，必須征求市、縣（市）燃氣行政主管部門的意見。

第九條 第九條 由于建設工程需要改動燃氣設施，建設單位應當征得燃氣供應企業(yè)同意，并經市、縣（市）燃氣行政主管部門批準。

改動燃氣設施所發(fā)生的費用由建設單位承擔。

第十條 第十條 承擔燃氣工程設計、施工的單位，必須持有相應的資質證書，并到市燃氣行政主管部門辦理認證手續(xù)。

燃氣工程建設選用的設備、材料，必須符合國家標準和行業(yè)標準。

第十一條 第十一條 管道燃氣設施維修、大修和更新改造，所發(fā)生的工程費用按燃氣設施的產權歸屬分別承擔。

因產權單位拖延、拒絕撥款造成工程無法施工的，燃氣供應企業(yè)可以停止供氣。在此期間，出現(xiàn)燃氣事故由產權單位承擔責任。

經批準的燃氣工程，任何單位和個人不得阻礙其施工。

第十二條 第十二條 燃氣工程竣工后，由市燃氣行政主管部門組織有關部門驗收。

未經驗收或者驗收不合格的燃氣工程，不得交付使用。

第三章 資質與經營

第十三條 第十三條 管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經營，瓶裝燃氣實行行業(yè)管理、統(tǒng)一布局、多家經營；

第十四條 第十四條 設立燃氣供應企業(yè)應當具備以下條件：

（一）有穩(wěn)定、符合國家標準的燃氣來源；

（二）有符合國家標準的儲存、輸配設施、計量器具以及安全檢測、殘液抽取、維修和搶險、防火防爆設備；

（三）有與經營規(guī)模相適應的資金和固定的經營場所；

（四）有符合規(guī)定比例的專業(yè)技術人員、安全管理人員和搶修人員；

（五）有消防、安全等方面的管理制度。

第十五條 第十五條 設立瓶裝燃氣分銷站應當具備下列條件：

（一）營業(yè)房間面積不小于30平方米，管理間與瓶庫分離；

（二）采用防爆型電氣設施；

（三）消防器材齊備、有效；

（四）設置醒目的禁火、禁煙警示標志；

（五）有具有資格證的從業(yè)人員。

第十六條 第十六條 申請設立燃氣供應企業(yè)的，應當向市燃氣行政主管部門提出資質申請，經初審合格，到消防、勞動安全、技術監(jiān)督等部門辦理有關手續(xù)，并到工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經營。經試運行一年后，到市燃氣行政主管部門領取《燃氣企業(yè)資質證書》。

申請設立瓶裝燃氣分銷站的，應當向所在地燃氣行政主管部門申請領取《燃氣分銷站經營許可證》，并持證到消防、勞動安全、技術監(jiān)督等部門辦理有關手續(xù)，到工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經營。

市、縣（市）燃氣行政主管部門在辦理有關審批、登記手續(xù)時，應當自接到申請之日起15日內作出決定。

第十七條 第十七條 燃氣供應企業(yè)及瓶裝燃氣分銷站變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立、合并時，應提前30日到所在地燃氣行政主管部門和工商行政管理部門辦理有關手續(xù)。

第十八條 第十八條 燃氣供應企業(yè)及瓶裝燃氣分銷站應當遵守下列規(guī)定：

（一）公布涉及用戶權益事項的辦事條件、程序和維修服務電話，承諾辦理期限和服務標準；

（二）制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶宣傳安全用氣常識，并提供咨詢服務；

（三）按國家或者行業(yè)對燃氣熱值、組份、嗅味、壓力、重量等規(guī)定供氣；

（四）保證安全穩(wěn)定供氣；

（五）瓶裝燃氣的充裝凈含量和殘液量符合國家標準；

（六）不得涂改、轉讓《燃氣企業(yè)資質證書》和《燃氣分銷站經營許可證》；

（七）不得向無《燃氣企業(yè)資質證書》和《燃氣分銷站經營許可證》的經營者提供經營性氣源；

（八）不得在露天經銷瓶裝燃氣；

（九）不得向超過檢驗期限或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

（十）鋼瓶之間不得倒灌燃氣；

（十一）不得用槽車、貯罐直接向鋼瓶灌裝燃氣；

（十二）不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃氣器具。

第十九條 第十九條 申請設立雙燃料汽車加氣站的，應經計劃、規(guī)劃、消防、環(huán)保、勞動安全、燃氣等有關部門審批后，方可從事經營。

其設立條件及具體管理事項，按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 從事運輸瓶裝燃氣業(yè)務的車輛，必須經市燃氣行政主管部門注冊登記，并到有關部門辦理手續(xù)后，方可投入使用。其從業(yè)人員應持證上崗。

第二十一條 第二十一條 除意外事故外，燃氣供應企業(yè)因作業(yè)需要停氣、降壓而影響用戶用氣的，應當將停氣、降壓作業(yè)起止時間和影響范圍提前2日發(fā)布通告。

第二十二條 第二十二條 燃氣價格、燃氣設施、器具的安裝維修及燃氣設施占用費等標準的確定與調整，由燃氣行政主管部門提出，經價格主管部門審定后實施。

第四章 燃氣器具

第二十三條 第二十三條 燃氣器具應經市燃氣行政主管部門指定的檢測機構進行氣源適配性檢測。符合使用要求的產品，由市燃氣行政主管部門列入當?shù)亍度細馄骶咪N售目錄》，并每年向社會公布一次。列入《燃氣器具銷售目錄》的產品方可銷售。

第二十四條 第二十四條 燃氣器具安裝維修單位應當具備下列條件：

（一）有固定的營業(yè)場所；

（二）有相應的檢測設備和安裝工具；

（三）有合格的安裝維修人員；

（四）有質量和安全管理制度。

第二十五條 第二十五條 從事燃氣器具安裝維修的單位必須經燃氣行政主管部門資質審查合格后，方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務。

第五章 燃氣使用

第二十六條 第二十六條 需要使用管道燃氣的單位和個人應當向燃氣供應企業(yè)提出開戶申請。燃氣供應企業(yè)對符合條件的申請者，應當自接到申請和有關材料之日起15日內予以受理。

第二十七條 第二十七條 任何單位和個人未經燃氣供應企業(yè)同意，不得接通管道使用燃氣。禁止轉供或盜用管道燃氣。

第二十八條 第二十八條 管道燃氣用戶需變更用戶名稱、使用位置、燃氣用途以及需要停止供氣的，應當由用戶雙方向燃氣供應企業(yè)提出申請。對符合條件的，燃氣供應企業(yè)應當自接到申請和有關材料之日起15日內予以辦理。

第二十九條 第二十九條 燃氣計量表具必須經技術監(jiān)督部門或其授權的計量檢定機構檢定合格后，方可使用。

燃氣供應企業(yè)或者用戶在使用中對燃氣計量表具準確度有異議的，應及時協(xié)商解決或向所在地技術監(jiān)督部門申請檢定。經檢定合格的，由異議方承擔檢定費；經檢定不合格的，由責任方承擔檢定費，當月燃氣費按消除表速誤差后的用氣量計算；出現(xiàn)停表情況的，按前3個月平均用氣量計算。不合格的燃氣計量表具應當及時檢修或者更換，其費用由責任方承擔。

從事燃氣計量器具安裝業(yè)務的單位和人員，必須經市技術監(jiān)督部門審查批準。

第三十條 第三十條 燃氣供應企業(yè)應當將每月燃氣表示值數(shù)和使用量告知用戶。使用管道燃氣的用戶應當在每月規(guī)定的時間交納燃氣費，逾期不交納的，應按國家有關規(guī)定繳納滯納金。

第三十一條 第三十一條 瓶裝燃氣使用者必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準擅自拆修瓶閥，改換檢驗標記或瓶體漆色；

（二）不準用明火加熱鋼瓶或用明火檢漏；

（三）不準摔砸鋼瓶、倒置或橫臥使用鋼瓶；

（四）不準自行排放殘液。

第三十二條 第三十二條 用戶有權就燃氣經營的收費和服務質量向燃氣供應企業(yè)查詢，對不符合收費和服務質量標準的，可以向有關行政主管部門投訴。行政主管部門應當自接到投訴之日起7日內答復投訴人。

第六章 安全管理

第三十三條 第三十三條 燃氣供應企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關安全管理的法律、法規(guī)和技術標準，制定安全管理、防火防爆等制度以及事故應急方案。

第三十四條 第三十四條 燃氣供應企業(yè)必須向社會公布搶修電話，設置專職搶修隊伍，配備防護用品、專用器材、設備等。

燃氣供應企業(yè)應當實行24小時值班制度。遇有事故，應當立即組織搶修、搶險，并向有關部門報告。

第三十五條 第三十五條 燃氣供應企業(yè)對燃氣設施應當定期檢修維護，保證設施正常運行。

第三十六條 第三十六條 任何單位和個人不得在燃氣設施安全防護范圍內實施下列行為：

（一）擅自挖坑取土、修建建筑物和構筑物以及堆放物品；

（二）擅自進行焊接、烘烤、焚燒、爆破；

（三）排放腐蝕性物質或放置易燃易爆物品；

（四）擅自通過大型載重車輛和施工機械；

（五）擅自增改、拆遷燃氣設施；

（六）擅自改動和破壞燃氣計量器具；

（七）其他損害燃氣設施的行為。

第三十七條 第三十七條 禁止任何單位和個人實施下列行為：

（一）擅自拆除、覆蓋、涂改燃氣設施警示標志；

（二）遮掩、封閉燃氣設施；

（三）在設置燃氣設施的房間內就寢、堆放易燃易爆物品或作為腐蝕性介質的倉庫、配電間、變電室。

第三十八條 第三十八條 餐飲、娛樂、洗浴等場所使用瓶裝燃氣的，必須符合安全使用的要求，并經燃氣行政主管部門批準后方可使用。

第三十九條 第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、事故隱患或者因燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，應立即向燃氣供應企業(yè)以及勞動安全、消防等部門報告。

第四十條 第四十條 燃氣事故造成人員傷亡、財產損失的，由公安、消防、勞動安全、技術監(jiān)督、燃氣行政等相關部門及燃氣供應企業(yè)按照各自職責勘查事故現(xiàn)場，調查取證，并確定事故原因和責任。

對燃氣事故應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章 法律責任

第四十一條 第四十一條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令停止阻礙行為，根據(jù)情節(jié)輕重，處以 500元以上1萬元以下罰款。

第四十二條 第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門視情節(jié)輕重，處以3000元以上3萬元以下罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本條例第十八條第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（八）項和第（十二）項規(guī)定之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，視情節(jié)輕重，處以500元以上3000元以下罰款；違反第十八條第（六）項、第（七）項、第（九）項、第（十）項和第（十一）項規(guī)定之一的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 第四十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門處以500元以上3000元以下罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，賠償損失，并處以所損失燃氣費3至5倍的罰款。情節(jié)嚴重的，提請司法機關處理。

第四十六條 第四十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定擅自變更名稱、位置、燃氣用途的，由燃氣行政主管部門責令補辦變更手續(xù)、交納所欠費用，并對居民用戶處以500元以上1000元以下罰款，對單位用戶處以1000元以上1萬元以下罰款。

第四十七條 第四十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，并處以300元以上1000元以下罰款。

第四十八條 第四十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，未造成損失的，處以2000元以下罰款；造成損失的，除賠償損失外，處以賠償費 1至5倍的罰款。

第四十九條 第四十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定之一的，由燃氣行政主管部門處以200元以上2000元以下罰款。

第五十條 第五十條 違反本條例具有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

（一）不具有相應資質證書或未辦理認證手續(xù)，從事設計、施工的；

（二）未經驗收或驗收不合格的燃氣工程交付使用的；

（三）未經燃氣行政主管部門批準，設立燃氣供應企業(yè)、瓶裝燃氣分銷站的；

（四）銷售未列入《燃氣器具銷售目錄》的產品的；

（五）未經燃氣行政主管部門審查合格，從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務的。

第五十一條 第五十一條 燃氣供應企業(yè)未按照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行，責令限期改正，未給用戶造成損失的，處以500元至3000元罰款；造成損失的，除賠償損失外，視情節(jié)輕重，處以賠償費1至5倍的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究有關責任人的刑事責任。

第五十二條 第五十二條 違反本條例的行為，涉及公安、消防、工商、計劃、規(guī)劃、財政、物價、勞動安全、技術監(jiān)督等部門權限的，由上述部門依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第五十三條 第五十三條 燃氣行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請行政復議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第五十五條 第五十五條 本條例中有關用語的定義：

（一）燃氣工程，是指燃氣設施和燃氣供氣站點的建設工程。

（二）燃氣供應企業(yè)，是指燃氣儲運、輸配、供應等企業(yè)。

（三）燃氣設施，是指用于儲存、輸配燃氣的各種設備及其附屬設施，包括輸配管網、調壓裝置、管道閥門、凝水器、汽車加氣站和燃氣計量器具等。

（四）燃氣器具，是指以燃氣為能源的爐灶、熱水器、沸水器、冷暖機等器具。

第五十六條 第五十六條 本條例自2001年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：深圳市人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例

【發(fā)布單位】81907 【發(fā)布文號】深常[1997]5號 【發(fā)布日期】1997-04-26 【生效日期】1997-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

深圳市人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例

（1997年4月26日深?！?997〕5號）

第一章 總則

第一條 第一條 為了保障憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議在本行政區(qū)域內的實施，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

第二條 第二條 深圳市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）依法對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院行使監(jiān)督職權。市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院依法接受常務委員會的監(jiān)督。

第三條 第三條 常務委員會依據(jù)民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權。

第四條 第四條 常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）處理常務委員會行使監(jiān)督職權的日常工作。常務委員會辦公廳和各工作委員會（以下簡稱工作機構）承辦常務委員會行使監(jiān)督職權的具體工作。

第五條 第五條 常務委員會的監(jiān)督工作受市人民代表大會的監(jiān)督。

第二章 規(guī)范性文件的備案

第六條 第六條 下列規(guī)范性文件，制定機關應當在文件發(fā)布之日起十五日內報送常務委員會備案：

（一）市人民政府的規(guī)章、決定和命令；

（二）市中級人民法院和市人民檢察院實施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法；

（三）區(qū)人民代表大會及其常務委員會的決議。

第七條 第七條 工作機構可以對報送備案的規(guī)范性文件進行初步審查，并向主任會議報告審查情況。

第八條 第八條 主任會議認為規(guī)范性文件不適當?shù)模梢越ㄗh制定機關糾正，或者提請常務委員會審議。

第九條 第九條 常務委員會認為規(guī)范性文件不適當?shù)?，可以責令制定機關糾正并報告結果，或者作出撤銷的決定。

第三章 聽取和審議工作報告

第十條 第十條 常務委員會定期聽取和審議市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告。

第十一條 第十一條 常務委員會聽取工作報告，一般應當在會議舉行三十日前書面通知報告機關，報告機關應當在會議舉行十日前將報告以及有關材料報送常務委員會。有關工作機構可以對工作報告進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第十二條 第十二條 常務委員會審議工作報告，報告機關負責人及有關人員應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問。常務委員會應當將審議意見送交有關機關。有關機關應當在規(guī)定期限內向常務委員會報告辦理情況。

第十三條 第十三條 常務委員會組成人員過半數(shù)對工作報告不滿意的，報告機關應當作出說明；對說明仍不滿意的，報告機關應當在下一次常務委員會會議上重新報告。常務委員會可以對工作報告作出決議。

第四章 監(jiān)督國民經濟和社會發(fā)展計劃和預算的執(zhí)行

第十四條 第十四條 常務委員會監(jiān)督市國民經濟和社會發(fā)展計劃（以下簡稱計劃）和預算的執(zhí)行。

第十五條 第十五條 市人民政府應當在每年第三季度向常務委員會報告上半年計劃和預算執(zhí)行情況。

第十六條 第十六條 計劃、預算執(zhí)行情況報告應當包括下列內容：

（一）經市人民代表大會審查批準的各項經濟政策和措施的實施情況；

（二）計劃主要指標和預算收支的執(zhí)行情況；

（三）計劃和預算執(zhí)行中的主要問題和解決措施；

（四）其他應當報告的事項。

第十七條 第十七條 市人民政府應當在常務委員會會議舉行十日前，將計劃和預算執(zhí)行情況報告及有關材料報送常務委員會。常務委員會審議計劃和預算執(zhí)行情況報告，市人民政府計劃和財政部門負責人應當?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐?。常務委員會可以對計劃和預算執(zhí)行情況報告作出決議。

第十八條 第十八條 常務委員會根據(jù)市人民政府的建議，審查和決定計劃、預算的部分變更。

第十九條 第十九條 常務委員會審查和批準預算超收安排方案、用地計劃調整方案和人口計劃調整方案。

第二十條 第二十條 常務委員會審查和批準本級財政決算。

第二十一條 第二十一條 市人民政府應當在常務委員會會議舉行十日前，將需要由常務委員會審查決定或者審查批準的計劃或預算部分變更方案、預算超收安排方案、用地計劃調整方案、人口計劃調整方案和市本級財政決算，以及有關說明材料報送常務委員會。有關工作機構對前款所列報告或者方案進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第二十二條 第二十二條 常務委員會審議前條所列報告或者方案，報告人者或提案人及有關工作人員應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/p>

第二十三條 第二十三條 市人民政府應當每年向常務委員會報告城市基礎設施增容費、國土有償轉讓收入和國有企業(yè)收益等專項資金的收支情況。

第五章 執(zhí)法檢查

第二十四條 第二十四條 常務委員會有計劃地檢查監(jiān)督法律、法規(guī)實施情況和實施主管機關的執(zhí)法工作。

第二十五條 第二十五條 執(zhí)法檢查的內容、步驟和執(zhí)法檢查組的組成由主任會議決定。

第二十六條 第二十六條 常務委員會應當在執(zhí)法檢查開始二十日前將執(zhí)法檢查的有關事項書面通知被檢查機關。

第二十七條 第二十七條 執(zhí)法檢查組應當聽取被檢查機關的執(zhí)法工作匯報，調查研究法律、法規(guī)實施的情況和問題。有關機關和單位應當提供真實情況和有關材料。

第二十八條 第二十八條 執(zhí)法檢查組應當將執(zhí)法檢查情況書面報告主任會議，由主任會議決定提請常務委員會審議。常務委員會審議執(zhí)法檢查報告，被檢查機關的主要負責人應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問。常務委員會應當將對執(zhí)法檢查報告的審議意見送交被檢查機關。

第二十九條 第二十九條 被檢查機關應當根據(jù)審議意見在規(guī)定期限內向常務委員會報告改進措施及效果。有關工作機構應當督促被檢查機關改進工作。

第三十條 第三十條 常務委員會可以對執(zhí)法檢查報告作出決議。

第六章 聽取和審議述職報告

第三十一條 第三十一條 常務委員會有計劃地聽取和審議述職人員的述職報告。前款所稱述職人員，指市人民代表大會及其常務委員會選舉產生或者決定任命的國家工作人員。

第三十二條 第三十二條 述職報告應當包括下列內容：（1）執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定情況；（2）依法履行職責，完成工作任務情況；（3）勤政廉政和工作作風情況；（4）辦理代表議案和建議情況；（5）其他應當報告的情況。

第三十三條 第三十三條 述職人員、述職時間和述職評議組的組成由主任會議決定。

第三十四條 第三十四條 常務委員會應當在述職時間三十日前將述職的有關事項書面通知述職人員。述職人員應當在述職時間十日前將述職報告報送常務委員會。

第三十五條 第三十五條 常務委員會聽取述職報告前，述職評議組應當?shù)绞雎毴藛T所在單位和有關部門聽取意見，了解情況，并將調查結果書面報告主任會議，由主任會議決定向常務委員會報告。

第三十六條 第三十六條 常務委員會聽取和審議述職報告，可以根據(jù)需要邀請部分代表和有關人員列席會議。述職人員在聯(lián)組會議上聽取意見，回答詢問。

第三十七條 第三十七條 常務委員會應當對述職人員作出評價，并書面送交述職人員和有關機關。

第三十八條 第三十八條 述職人員應當根據(jù)常務委員會審議意見改進工作，并在三個月內將改進措施和效果書面報告常務委員會。

第七章 評議

第三十九條 第三十九條 常務委員會有計劃地組織代表對市人民政府及其工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院的工作進行評議。

第四十條 第四十條 評議的內容、步驟和評議組的組成由主任會議決定。

第四十一條 第四十一條 常務委員會應當在評議開始三十日前將評議的有關事項書面通知被評議機關。

第四十二條 第四十二條 評議組應當調查被評議機關的工作情況，了解有關單位和個人對被評議機關的意見，分析被評議機關的工作狀況和問題，形成評議意見。被評議機關應當根據(jù)評議要求進行自查，如實提供有關材料，并向評議組匯報自查情況。

第四十三條 第四十三條 評議組應當召開評議會議，對被評議機關的工作作出評價。被評議機關的主要負責人和有關人員應當?shù)綍犎∫庖姡卮饐栴}。

第四十四條 第四十四條 評議組可以將評議情況書面報告主任會議，由主任會議決定提請常務委員會審議。常務委員會審議評議報告，被評議機關主要負責人應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問。常務委員會應當將審議意見送交被評議機關。

第四十五條 第四十五條 被評議機關應當在規(guī)定期限內向常務委員會書面報告改進工作的措施和效果。有關工作機構應當督促被評議機關改進工作。

第八章 視察

第四十六條 第四十六條 常務委員會組織市人民代表大會代表（以下簡稱代表）對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察。視察可以邀請上級和下級人民代表大會代表參加，必要時可以通知有關部門負責人參加。

第四十七條 第四十七條 常務委員會組織代表視察的內容、時間和方式由主任會議決定。代表個人可以持代表證就地視察。有關工作機構應當根據(jù)代表的要求，提供必要的協(xié)助。

第四十八條 第四十八條 有關工作機構應當將代表視察意見送交有關機關、組織辦理，承辦單位應當在規(guī)定期限內報告辦理結果。對代表視察中發(fā)現(xiàn)的重大問題，主任會議可以提請常務委員會審議。

第九章 監(jiān)督辦理代表議案和建議

第四十九條 第四十九條 對市人民代表大會會議主席團決定交由常務委員會審議的代表議案，常務委員會在市人民代表大會閉會后三十日內交付承辦機關。

第五十條 第五十條 承辦機關應當成立代表議案辦理領導機構，落實辦理主管部門，制定辦理方案。

第五十一條 第五十一條 承辦機關在議案交辦之日起八個月內，將辦理方案提請常務委員會審議。有關工作機構對辦理方案進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第五十二條 第五十二條 常務委員會組成人員過半數(shù)對辦理方案不滿意的，承辦機關應當重新制定，提請下一次常務委員會會議審議。

第五十三條 第五十三條 承辦機關組織實施常務委員會通過的辦理方案并及時報告辦理情況。

第五十四條 第五十四條 常務委員會應當將辦理方案和辦理情況書面報告下一次市人民代表大會會議主席團，由主席團決定印發(fā)會議，或者提請審議。

第五十五條 第五十五條 對代表在市人民代表大會會議期間提出的建議（含議案轉建議），常務委員會在會議閉會后三十日內，交付承辦機關組織辦理；對代表在市人民代表大會會議閉會期間提出的建議，有關工作機構在接到代表建議十日內書面通知承辦機關辦理。

第五十六條 第五十六條 承辦機關在建議交辦之日起六個月內，將辦理結果直接答復代表，并抄送有關工作機構。提建議代表對答復不滿意的，可以向承辦機關提出書面意見，承辦機關應當重新辦理或者作出說明。

第五十七條 第五十七條 市人民政府應當在下一次市人民代表大會會議舉行兩個月前將其承辦的代表建議的辦理結果報告提請常務委員會審議。其他機關和組織承辦的代表建議，有關工作機構應當將辦理結果綜合書面報告常務委員會。

第五十八條 第五十八條 常務委員會審議代表議案辦理方案和建議辦理結果報告時，可以根據(jù)需要邀請部分提案代表列席會議。

第五十九條 第五十九條 承辦機關應當建立代表議案和建議辦理工作責任制度、檢查督辦制度、審核答復制度和提案代表意見反饋制度。

第六十條 第六十條 常務委員會可以組織代表視察代表議案和建議辦理工作；代表可以依法對代表議案、建議辦理情況提出詢問和質詢。

第十章 受理申訴和意見

第六十一條 第六十一條 常務委員會受理公民、法人和其他組織對國家機關和國家工作人員的申訴和意見。

第六十二條 第六十二條 有關工作機構登記申訴和意見并分別作如下處理：

（一）轉交有關機關，有關機關應當將處理結果答復申訴人；

（二）提出建議轉交有關機關，有關機關應當在規(guī)定期限內答復交辦機構和申訴人；

（三）提出處理意見，并向主任會議報告。

第六十三條 第六十三條 主任會議根據(jù)有關工作機構的報告，可以建議有關機關處理并限期報告處理結果，或者組織調查，或者提請常務委員會審議。

第十一章 個案監(jiān)督

第六十四條 第六十四條 常務委員會可以對市行政執(zhí)法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的案件進行個案監(jiān)督。常務委員會不直接處理案件。

第六十五條 第六十五條 有關工作機構對反映市行政執(zhí)法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的個案進行登記，作出初步審查，并向主任會議報告。

第六十六條 第六十六條 主任會議認為必要，可以決定組織個案監(jiān)督組進行調查。個案監(jiān)督組成員由主任會議從常務委員會組成人員、代表和有關工作人員中確定。與調查的案件有利害關系的人員，不得成為個案監(jiān)督組組成人員。

第六十七條 第六十七條 個案監(jiān)督組進行調查時不得少于二人；參加調查人員應當遵守有關辦案紀律并依法保守秘密。個案監(jiān)督組可以聽取匯報，詢問有關部門和有關人員，按規(guī)定手續(xù)查閱有關材料，借閱有關案件的卷宗。有關機關和人員應當予以支持和配合。

第六十八條 第六十八條 個案監(jiān)督組向主任會議報告調查結果。主任會議根據(jù)調查結果可以向有關機關提出處理建議；或者決定提請常務委員會審議。

第六十九條 第六十九條 常務委員會經審議，認為具體行政或者司法行為違法的，可以決定發(fā)出法律監(jiān)督書，行政執(zhí)法機關、司法機關應當在規(guī)定期限內依法處理，并報告處理結果；認為違法事實需要進一步調查核實的，可以成立特定問題的調查委員會進行調查；經調查認為違法事實不存在的，應當書面通知被調查機關。

第十二章 質詢

第七十條 第七十條 常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第七十一條 第七十一條 質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議決定印發(fā)會議或者印發(fā)提質詢案人。

第七十二條 第七十二條 常務委員會組成人員或者提質詢案人過半數(shù)對答復不滿意的，受質詢機關應當重新答復。

第七十三條 第七十三條 質詢案在主任會議決定送交受質詢機關前，提質詢案人要求撤回的，該質詢案即行終止。

第十三章 組織關于特定問題的調查委員會

第七十四條 第七十四條 主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，由全體會議決定。

第七十五條 第七十五條 常務委員會可以就下列事項組織關于特定問題的調查委員會：

（一）市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院違反 憲法或者嚴重違反法律和法規(guī)的行為；

（二）市人民代表大會及其常務委員會選舉任命的國家工作人員嚴重違法、失職的行為；

（三）人民群眾反映強烈的重大事項；

（四）常務委員會認為有必要調查的其他事項。

第七十六條 第七十六條 調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和其他代表中提名，提請常務委員會全體會議通過。調查委員會可以聘請有關專家參加工作。

第七十七條 第七十七條 調查委員會進行調查時，有關公民、法人和其他組織有義務如實提供情況。調查委員會應當依法保守秘密。

第七十八條 第七十八條 調查委員會應當向常務委員會提出調查報告。常務委員會可以根據(jù)調查報告作出決議。

第十四章 對違反本條例行為的處理

第七十九條 第七十九條 本條例規(guī)定的被監(jiān)督機關及個人，有下列行為之一的，應當依法追究行政或者法律責任：

（一）在規(guī)定期限內不報送規(guī)范性文件的；

（二）無正當理由不到會聽取意見，回答詢問的；

（三）不向視察代表、評議組、執(zhí)法檢查組、述職評議組、個案監(jiān)督組如實匯報工作，提供情況，回答問題的；

（四）不向特定問題的調查委員會提供情況，或者不如實提供情況，不協(xié)助進行調查工作的；

（五）對交辦的議案和建議以及申訴和意見在規(guī)定期限內不辦理或者不答復的；

（六）．常務委員會組成人員過半數(shù)對重新報告工作，或者重新答復質詢仍不滿意的；

（七）拒不到會報告工作，或者拒不述職，或者拒不接受質詢的；

（八）拒不執(zhí)行法律監(jiān)督書的。

第八十條 第八十條 常務委員會對前條所列行為，可以根據(jù)情節(jié)作如下處理：

（一）責令有關機關或者責任人員作出檢查，或者通報批評；

（二）建議有關機關追究責任人員和負有領導責任的人員的行政責任；

（三）對常務委員會任命的人員，情節(jié)嚴重的，可以依法免去或者撤銷其職務；

（四）對市人民代表大會選舉產生的人員，情節(jié)嚴重的，可以依法免去或者撤銷其職務，或者向市人民代表大會提出罷免案。

第八十一條 第八十一條 承辦常務委員會行使監(jiān)督職權具體工作的有關工作機構或者工作人員有違反本條例的行為，常務委員會機關可以根據(jù)情節(jié)，責令有關工作機構或者責任人員作出檢查，或者通報批評，或者追究有關責任人員的行政責任。

第十五章 附則

第八十二條 第八十二條 各區(qū)人民代表大會常務委員會的監(jiān)督工作參照本條例執(zhí)行。

第八十三條 第八十三條 本條例自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：大同市人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作條例

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-12-02 【生效日期】2000-12-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

大同市人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作條例

（2000年10月27日大同市第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過2000年12月2日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督范圍和內容

第三章 監(jiān)督方式和程序

第一節(jié) 審議工作報告和聽取匯報

第二節(jié) 監(jiān)督國民經濟和社會發(fā)展計劃及預算的執(zhí)行情況

第三節(jié) 審查規(guī)范性文件

第四節(jié) 視察

第五節(jié) 執(zhí)法檢查

第六節(jié) 個案監(jiān)督

第七節(jié) 質詢

第八節(jié) 特定問題的調查

第九節(jié) 述職和評議

第十節(jié) 受理申訴和意見

第四章 違法責任和處理

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保證憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)及全國、省、市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行，保障和規(guī)范市人民代表大會常務委員會依法行使監(jiān)督權，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《山西省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作條例》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 市人民代表大會常務委員會依法行使監(jiān)督權。監(jiān)督權按照民主集中制的原則，由常務委員會集體行使。

第三條 第三條 市人民代表大會常務委員會主任會議處理常務委員會行使監(jiān)督權的日常工作，監(jiān)督工作中的重大問題由主任會議提請常務委員會審議決定。

市人民代表大會專門委員會、市人民代表大會常務委員會工作委員會和辦事機構受常務委員會的委托，承擔具體的監(jiān)督工作。

第四條 第四條 市人民代表大會常務委員會主任會議，市人民代表大會專門委員會，市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以依法向市人民代表大會常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的有關監(jiān)督的議案。

第五條 第五條 市人民代表大會常務委員會實施監(jiān)督的對象是：

（一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院；

（二）市人民代表大會選舉的和常務委員會任命的國家機關工作人員；

（三）市人民代表大會選舉的省人民代表大會代表；

（四）縣、區(qū)人民代表大會及其常務委員會的決議；

（五）常務委員會應當依法監(jiān)督的其他部門和人員。

第二章 監(jiān)督范圍和內容

第六條 第六條 市人民代表大會常務委員會實施法律監(jiān)督的范圍和內容：

（一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及其他有關部門遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議的情況；

（二）市人民政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令，規(guī)定的行政措施以及對我市地方性法規(guī)具體應用中的問題所作的解釋；

（三）市中級人民法院、市人民檢察院作出的規(guī)定、辦法；

（四）縣、區(qū)人民代表大會及其常務委員會作出的決議。

第七條 第七條 市人民代表大會常務委員會對重大案件的辦理情況和人民群眾反映強烈的執(zhí)法違法行為進行監(jiān)督。

第八條 第八條 市人民代表大會常務委員會實施工作監(jiān)督的范圍和內容：

（一）市人民代表大會通過的人民政府工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告的執(zhí)行情況；

（二）市人民代表大會通過的國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的執(zhí)行情況，國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的調整或部分變更及其執(zhí)行情況；

（三）市人民政府管理的預算外資金的使用情況；

（四）市場經濟發(fā)展中的重大事項；

（五）關系社會穩(wěn)定的重大事項；

（六）國家機關的廉政建設；

（七）辦理人民代表大會及其常務委員會交辦的代表提出的議案和建議、批評、意見的情況；

（八）市人民代表大會常務委員會交辦的公民對國家機關和工作人員的控告、檢舉和申訴的辦理情況；

（九）需由市人民代表大會常務委員會監(jiān)督的其他事項。

第九條 第九條 市人民代表大會常務委員會對本級人民代表大會選舉的和常務委員會任命的國家機關工作人員的監(jiān)督，主要是對其違反憲法、法律、法規(guī)行為，違反廉政規(guī)定的腐敗行為，瀆職失職和濫用職權的行為，因官僚主義和決策失誤而造成重大損失的行為的監(jiān)督。

第十條 第十條 市人民代表大會常務委員會對本級人民代表大會選舉的省人民代表大會代表的監(jiān)督，主要是對其在省人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動及其依法行使代表職權，履行代表義務，發(fā)揮代表作用的監(jiān)督。

第三章 監(jiān)督方式和程序

第一節(jié) 審議工作報告和聽取匯報

第十一條 第十一條 市人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告。在審議報告時，常務委員會組成人員半數(shù)以上對報告不滿意的，常務委員會可以責成有關機關再作報告。

第十二條 第十二條 市人民代表大會常務委員會主任會議可以聽取市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告。

市人民代表大會專門委員會可以聽取和審議同本委員會有關的市人民政府所屬工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告，并可提出審議意見或建議。

常務委員會工作委員會可以聽取同本委員會有關的市人民政府所屬工作部門的專項工作匯報。

第十三條 第十三條 市人民政府及其工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院向市人民代表大會常務委員會報告工作時，應當由其負責人到會報告，市人民政府也可以委托所屬工作部門主要負責人到會報告。

第十四條 第十四條 市人民代表大會常務委員會審議工作報告時，報告機關的負責人必須到會聽取意見，常務委員會組成人員可以向報告機關提出詢問，報告機關的負責人應當回答詢問。

第十五條 第十五條 市人民代表大會常務委員會組成人員在會議期間提出的建議、批評和意見，會后十日內，由常務委員會辦事機構整理匯總，由主任會議審定形成審議意見書，專函送達有關機關研究處理。需要作出答復的，有關機關必須在三個月內書面報告辦理結果，由主任會議決定印發(fā)常務委員會會議。

第二節(jié) 監(jiān)督國民經濟和社會發(fā)展計劃及預算的執(zhí)行情況

第十六條 第十六條 市人民代表大會常務委員會監(jiān)督市國民經濟和社會發(fā)展計劃及預算的執(zhí)行情況。

第十七條 第十七條 市人民政府應當將計劃和預算執(zhí)行情況每半年向市人民代表大會常務委員會報告一次。

第十八條 第十八條 計劃、預算執(zhí)行情況報告應當包括下列內容：

（一）經市人民代表大會審查批準的各項有關經濟方面的決議、決定和措施的實施情況；

（二）計劃主要指標和預算收支的執(zhí)行情況；

（三）計劃和預算執(zhí)行中的主要問題和解決措施；

（四）其他應當報告的事項。

第十九條 第十九條 市人民政府應當在市人民代表大會常務委員會會議舉行十日前，將計劃和預算執(zhí)行情況報告及有關材料報送常務委員會。

市人民代表大會常務委員會審議計劃和預算執(zhí)行情況報告，市人民政府計劃和財政部門負責人應當?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?/p>

第二十條 第二十條 市人民政府應當在市人民代表大會常務委員會會議舉行十日前，將需要由常務委員會審查決定或者審查批準的計劃或預算部分變更方案、預算超收安排方案和市本級財政決算，以及有關說明材料報送常務委員會。

有關專門委員會或工作委員會對前款所列報告或者方案進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第二十一條 第二十一條 市人民代表大會常務委員會審議前條所列報告或者方案，報告人或者提案人及有關工作人員應當?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?/p>

第三節(jié) 審查規(guī)范性文件

第二十二條 第二十二條 市人民政府的規(guī)章、決定、命令，市中級人民法院、市人民檢察院的規(guī)定、辦法，縣、區(qū)人民代表大會及其常務委員會的決議等規(guī)范性文件，在發(fā)布的同時須報市人民代表大會常務委員會。

前款所列規(guī)范性文件，依照法律規(guī)定應當備案的，須履行備案手續(xù)。

第二十三條 第二十三條 市人民代表大會專門委員會、常務委員會工作委員會審查規(guī)范性文件時，發(fā)現(xiàn)有同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議相抵觸的、違背法定程序制定的或不適當?shù)?，應及時向常務委員會主任會議提出報告。主任會議審查確認后作如下處理：

（一）責成有關國家機關自行糾正，并將處理結果報告市人民代表大會常務委員會；

（二）提請市人民代表大會常務委員會會議作出決定，予以撤銷。

第二十四條 第二十四條 在審查規(guī)范性文件過程中，如果發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由市人民代表大會常務委員會責成有關部門糾正。

第四節(jié) 視察

第二十五條 第二十五條 市人民代表大會常務委員會可以組織本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級、上級人民代表大會代表進行視察。

第二十六條 第二十六條 市人民代表大會常務委員會組成人員和人民代表大會代表進行視察時，被視察的單位應提供有關材料，如實匯報情況，回答提出的問題。

第二十七條 第二十七條 視察的主要內容：

（一）憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的執(zhí)行情況；

（二）本市的國民經濟和社會發(fā)展計劃，財政預算執(zhí)行情況；

（三）市人民代表大會或者常務委員會審議討論的有關問題；

（四）議案和建議、批評、意見的辦理情況；

（五）市人民代表大會常務委員會認為需要視察的人民群眾反映強烈的普遍關心的其他重大問題。

第二十八條 第二十八條 集中統(tǒng)一組織的視察、專題視察結束后，應向市人民代表大會常務委員會寫出視察報告。

第五節(jié) 執(zhí)法檢查

第二十九條 第二十九條 市人民代表大會常務委員會可以決定組織本級常務委員會組成人員、市人民代表大會代表進行執(zhí)法檢查。

經常務委員會主任會議決定，市人民代表大會專門委員會或常務委員會工作委員會，可以對有關部門或地區(qū)進行執(zhí)法檢查。

第三十條 第三十條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、查詢、抽樣調查、調閱檔案資料及其他必要的檢查方式，了解和掌握法律、法規(guī)實施的真實情況。

第三十一條 第三十一條 執(zhí)法檢查組織者在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查機關、單位有違法行為的，應當及時提出并建議其自行糾正，有重大違法行為的應向主任會議或常務委員會提出報告。常務委員會可以根據(jù)情況下達《法律監(jiān)督書》，責成該執(zhí)法機關限期糾正，并對有關執(zhí)法責任人員提出處理建議。

第三十二條 第三十二條 執(zhí)法檢查結束后，執(zhí)法檢查組織者應向常務委員會或主任會議報告檢查結果。

第三十三條 第三十三條 市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名認為市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院執(zhí)法中有重大問題，可以向市人民代表大會常務委員會提出向該國家機關發(fā)出《法律監(jiān)督書》的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會審議。常務委員會對主任會議提請審議的《法律監(jiān)督書》的議案應作出決議。

第六節(jié) 個案監(jiān)督

第三十四條 第三十四條 市人民代表大會常務委員會可以對市行政執(zhí)法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的重大案件進行個案監(jiān)督。

第三十五條 第三十五條 有關專門委員會或工作委員會對反映市行政執(zhí)法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的個案進行登記，作出初步審查，并向主任會議報告。

第三十六條 第三十六條 主任會議認為必要，可以決定組織個案監(jiān)督組進行調查。個案監(jiān)督組成員由主任會議從常務委員會組成人員、代表和有關工作人員中確定。

與調查的案件有利害關系的人員，不得成為個案監(jiān)督組組成人員。

第三十七條 第三十七條 個案監(jiān)督組進行調查時不得少于三人；參加調查人員應當遵守有關辦案紀律并依法保守秘密。

個案監(jiān)督組可以聽取匯報，詢問有關部門和有關人員，按規(guī)定手續(xù)查閱有關材料，借閱有關案件的卷宗。有關機關和人員應當予以支持和配合。

第三十八條 第三十八條 個案監(jiān)督組向主任會議報告調查結果。

主任會議根據(jù)調查結果可以向有關機關提出處理建議；或者決定提請常務委員會審議。

第三十九條 第三十九條 市人民代表大會常務委員會經審議，認為具體行政或者司法行為違法的，可以決定發(fā)出《法律監(jiān)督書》，行政執(zhí)法機關、司法機關應當在規(guī)定期限內依法處理，并報告處理結果；認為違法事實需要進一步調查核實的，可以成立特定問題的調查委員會進行調查；經調查認為違法事實不存在的，應當書面通知被調查機關。

第七節(jié) 質詢

第四十條 第四十條 在常務委員會會議期間，市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第四十一條 第四十一條 質詢的范圍：

（一）實施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)方面的重大問題；

（二）執(zhí)行上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議、決定方面的重大問題；

（三）執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展計劃方面的重大問題；

（四）執(zhí)行財政預算方面的重大問題；

（五）國家機關主要負責人嚴重失職、瀆職的問題；

（六）其他需要質詢的事項。

第四十二條 第四十二條 質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上或者有提出質詢案的委員參加的有關的專門委員會會議上口頭答復或者由受質詢機關書面答復。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質詢案的常務委員會組成人員。

第四十三條 第四十三條 提出質詢案的市人民代表大會常務委員會組成人員半數(shù)以上對答復不滿意的，可以要求受質詢機關再作答復。

質詢案在受質詢機關答復以前，提案人要求撤回的，該質詢案即行終止。

第八節(jié) 特定問題的調查

第四十四條 第四十四條 市人民代表大會常務委員會主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯(lián)名可以對涉及市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院嚴重違法和工作中的重大問題，向本級人民代表大會常務委員會提議組織關于特定問題調查委員會，由全體會議決定。

第四十五條 第四十五條 特定問題調查委員會由市人民代表大會常務委員會組成人員和其他人民代表大會代表組成。特定問題調查委員會的組成人員名單由主任會議提請常務委員會會議決定，必要時常務委員會可以授權主任會議決定。

第四十六條 第四十六條 特定問題調查委員會有權調閱同調查內容有關的案卷和材料，詢問有關人員。被調查的單位及有關人員應如實提供材料和回答問題。調查委員會及其成員應保守國家秘密。特定問題調查結束后，調查委員會應向常務委員會提供調查報告，常務委員會可以作出相應的決議。

第九節(jié) 述職和評議

第四十七條 第四十七條 市人民代表大會常務委員會可以決定由本級人民代表大會選舉或常務委員會任命的市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的國家機關工作人員向市人民代表大會常務委員會進行述職。

第四十八條 第四十八條 市人民代表大會常務委員會可以組織市人民代表大會代表對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及上述國家機關由市人民代表大會選舉和常務委員會任命的國家機關工作人員進行評議。

常務委員會也可以決定組織市人民代表大會代表對其他有關部門及其工作人員進行評議。

第四十九條 第四十九條 市人民代表大會常務委員會或主任會議可以根據(jù)實際情況，具體確定述職、評議的對象和方式。

第五十條 第五十條 市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)常務委員會組成人員對述職人員的述職審議和代表對被評機關、人員的評議情況，分別作出給于鼓勵、表彰，提出批評、意見，依法予以免職、撤職、提出罷免案，建議有關機關查處等決定。

常務委員會可以將述職、評議情況通報有關機關。

第十節(jié) 受理申訴和意見

第五十一條 第五十一條 市人民代表大會常務委員會可以受理人民群眾提出的申訴和意見。受理的范圍：

（一）市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院違法的；

（二）國家機關工作人員違法的；

（三）市中級人民法院、市人民檢察院作出的已經發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定在認定事實或者適用法律上有錯誤的；

（四）市和縣、區(qū)人民代表大會及其常務委員會選舉、罷免、任免和撤銷職務中違法或不當?shù)模?/p>

（五）常務委員會認為應當受理的其他事項。

第五十二條 第五十二條 人民群眾提出的申訴和意見，一般由人民代表大會有關專門委員會或常務委員會有關工作委員會或其他辦事機構轉交有關機關處理。對重大問題的申訴和意見，主任會議可以責成有關機關調查處理，也可由人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作委員會或其他辦事機構進行調查，提出建議，由主任會議交有關機關處理，或由主任會議提請常務委員會會議審議。

第四章 違法責任和處理

第五十三條 第五十三條 有下列行為之一的，應當追究責任：

（一）拒不執(zhí)行上級和市人民代表大會及其常務委員會決議的；

（二）拒絕或者干擾視察、特定問題調查和拒不執(zhí)行《法律監(jiān)督書》的；

（三）在工作報告、述職報告、評議匯報以及在答復質詢、詢問中弄虛作假的和在視察、特定問題調查、執(zhí)法檢查中故意提供虛假材料的；

（四）對如實反映情況者實行打擊報復的；

（五）對交辦的人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見不處理、不答復、不報告的；

（六）嚴重失職、瀆職的；

（七）拒絕或者妨礙市人民代表大會常務委員會依法監(jiān)督的。

第五十四條 第五十四條 市人民代表大會常務委員會對有本條例第五十三條所列行為之一的，根據(jù)情況按下列方式處理：

（一）責成有關機關或人員向市人民代表大會常務委員會作出書面檢查；

（二）對有關機關或人員給予通報批評；

（三）建議有關機關、單位對責任人給予行政處分；

（四）由人民代表大會常務委員會任命的人員，可以依法免職或撤職；

（五）由人民代表大會選舉產生的人員，依法提出罷免案。

第五十五條 第五十五條 有關機關、單位對責任人員的處理結果，應在三十日內報市人民代表大會常務委員會。

第五十六條 第五十六條 有關機關或人員認為市人民代表大會常務委員會對其作出的監(jiān)督決議不適當時，可在該決議作出二十日內，書面向本市或上級人民代表大會常務委員會申訴。市人民代表大會常務委員會經審查認為監(jiān)督決議確屬不當?shù)?，應予改變或撤銷。該決議改變、撤銷前或不予改變、撤銷的，應當繼續(xù)執(zhí)行。

第五章 附則

第五十七條 第五十七條 各縣、區(qū)人民代表大會常務委員會的監(jiān)督工作可以參照本條例執(zhí)行。

第五十八條 第五十八條 本條例由市人民代表大會常務委員會負責解釋。

第五十九條 第五十九條 本條例自山西省人民代表大會常務委員會批準后公布之日起施行。

1988年12月25日由大同市第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《大同市人民代表大會常務委員會監(jiān)督市中級人民法院和市人民檢察院工作的試行辦法》同時廢止。

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第五篇：湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例

湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例 2008年09月10日 15時47分 85 主題分類: 憲法制度

“人民代表”

湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例

湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第1號

《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》 于2008年7月31日經湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務委員會 二○○八年七月三十一日

湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例

（1996年9月28日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2008年7月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂通過)

第一章 總則

第一條 為了保障本省縣級以上人民代表大會常務委員會（以下簡稱縣級以上人大常委會）依法行使監(jiān)督職權，發(fā)展社會主義民主，推進依法治省，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》和其他有關法律的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 縣級以上人大常委會依據(jù)憲法、法律和本條例的規(guī)定，行使監(jiān)督職權。

第三條 縣級以上人大常委會行使監(jiān)督職權，應當圍繞國家工作大局，以經濟建設為中心，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放。

第四條 縣級以上人大常委會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權。

第五條 縣級以上人大常委會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。

第六條 縣級以上人大常委會行使監(jiān)督職權的情況應當向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督。

第七條 縣級以上人大常委會行使監(jiān)督職權的內容和程序，應當按照監(jiān)督法的規(guī)定向社會公開，在本級人大常委會公報或者本行政區(qū)域內新聞媒體上公布。

第八條 縣級以上人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）負責處理人大常委會行使監(jiān)督職權的重要日常工作。

人民代表大會閉會期間，省、自治州、設區(qū)的市的人民代表大會各專門委員會（以下簡稱專門委員會）在本級人大常委會領導下，按照規(guī)定的職責協(xié)助人大常委會開展監(jiān)督工作。

縣級以上人大常委會辦事機構和工作機構負責人大常委會行使監(jiān)督職權的有關具體工作。

第二章 聽取和審議專項工作報告

第九條 縣級以上人大常委會每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。

第十條 縣級以上人大常委會聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告的議題建議，由專門委員會或者人大常委會辦事機構、工作機構按照下列職責分工提出：

（一）本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由具體組織執(zhí)法檢查的有關專門委員會或者人大常委會工作機構整理提出；

（二）本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題，由人大常委會代表聯(lián)絡工作機構整理提出；

（三）本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題，由人大常委會辦公廳（室）整理提出，人大常委會有關工作機構配合；

（四）專門委員會、人大常委會工作機構在調查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由開展調查研究的專門委員會、人大常委會工作機構整理提出；

（五）人民來信來訪集中反映的問題，由人大常委會信訪工作機構整理提出；

（六）社會普遍關注的其他問題，由人大常委會研究室或者辦公室整理提出，其他有關工作機構配合；

（七）人民政府、人民法院、人民檢察院要求報告專項工作的建議，由人大常委會辦公廳（室）整理提出。

有關專門委員會或者人大常委會辦事機構、工作機構提出人大常委會聽取和審議專項工作報告的議題建議前，應當分別征求人民政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院的意見。

第十一條 縣級以上人大常委會辦公廳（室）負責匯總各專門委員會、人大常委會辦事機構、工作機構提出的專項工作報告的議題建議，擬定人大常委會聽取和審議專項工作報告的計劃。

第十二條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告的計劃，由主任會議通過，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）書面通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

聽取和審議專項工作報告的計劃根據(jù)實際情況或者有關國家機關的要求需要進行調整的，應當經主任會議決定，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）將調整情況及時通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

第十三條 有關專門委員會或者人大常委會工作機構應當根據(jù)人大常委會聽取和審議專項工作報告的計劃，按照職責分工制定具體實施方案。

第十四條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告，人大常委會辦公廳（室）應當在會議舉行三十日前通知有關國家機關。

第十五條 專項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院負責人向本級人大常委會報告，人民政府也可以委托有關部門負責人向本級人大常委會報告。

第十六條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織本級人大常委會組成人員、本級和上級人民代表大會代表對本級或者下級國家機關以及其他有關單位的工作進行視察或者專題調查研究。有關國家機關和單位應當按照人大常委會的工作程序予以協(xié)助。

人大常委會組成人員和人大代表可以向被視察或者專題調查研究的單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

視察或者專題調查研究結束后，負責有關具體工作的專門委員會、人大常委會辦事機構或者工作機構應當將發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總整理，形成書面報告，為人大常委會審議該項工作報告提供參考。

第十七條 縣級以上人大常委會必要時可以邀請本級或者上一級人民代表大會代表列席人大常委會會議，聽取本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告，并發(fā)表意見。

第十八條 人大常委會辦事機構應當會同有關專門委員會或者人大常委會工作機構將人大常委會組成人員審議專項工作報告的意見及時進行綜合整理，經主任會議研究，形成書面審議意見。人大常委會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。

審議意見的內容應當包括對專項工作報告的總體評價、存在的主要問題、改進工作的建議和辦理期限等。

審議意見由人大常委會辦公廳（室）交由人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理，并通報本級人民代表大會代表。

第十九條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應當自收到審議意見后兩個月內提出研究處理方案，并送交有關專門委員會或者人大常委會工作機構。

有關專門委員會或者人大常委會工作機構應當對人民政府、人民法院或者人民檢察院的研究處理情況進行督辦。

人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應當在六個月內將審議意見的研究處理結果送交有關專門委員會或者人大常委會工作機構征求意見后，向人大常委會提出書面報告；情況復雜，不能在規(guī)定時間內報告的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應當提前提出延期申請，經主任會議同意可以延期報告。主任會議認為必要時，可以決定將報告提請人大常委會審議。

第二十條 縣級以上人大常委會可以聽取本行政區(qū)域內不屬于本級人民政府管理的行政機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)工作情況的匯報，必要時可以進行審議，并將審議意見向其上級主管部門通報。

第三章 審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告

第二十一條 縣級以上人民政府應當在每年六月至九月期間，將上一的本級決算草案提請本級人大常委會審查和批準，并向本級人大常委會報告本上一階段國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況。

人民代表大會財政經濟委員會或者人大常委會有關工作機構可以聽取人民政府有關部門對國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況的匯報；經主任會議同意，可以對國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行中的重大事項進行專題調查研究。

第二十二條 國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算經人民代表大會批準后，在執(zhí)行過程中需要作部分調整的，縣級以上人民政府應當將調整方案提請本級人大常委會審查和批準。

縣級以上人民政府向本級人大常委會提請審查和批準關于國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算部分調整的時間，不得遲于當年十月三十一日。

第二十三條 縣級以上人民政府在實施國民經濟和社會發(fā)展計劃中，因上級人民政府國民經濟和社會發(fā)展計劃調整而引起本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展計劃部分調整的，由本級人民政府調整執(zhí)行，并在本級人民代表大會下一次會議的國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告中予以說明。

第二十四條 縣級以上人大常委會每年審查和批準決算草案的同時，聽取和審議本級人民政府審計機關關于上一預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

人大常委會組成人員審議審計工作報告的意見由人大常委會有關工作機構或者有關專門委員會及時進行綜合整理，經主任會議討論，形成書面審議意見，并由人大常委會辦公廳（室）交由本級人民政府研究處理。人民政府應當在三個月內將審議意見的研究處理情況向人大常委會提出書面報告。人大常委會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議。

第二十五條 國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經縣級以上人民代表大會批準后，人民政府應當在五年規(guī)劃實施的第三年對前兩年的實施情況提出中期評估報告，提請本級人大常委會審議。

第二十六條 縣級以上人大常委會審查和批準決算、聽取和審議預算的執(zhí)行情況報告的具體程序，按照《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會預算審查監(jiān)督條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法檢查

第二十七條 縣級以上人大常委會應當有計劃地對法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內的實施情況進行檢查。制定執(zhí)法檢查計劃，應當充分考慮本級人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見以及人民來信來訪所反映的意見。

執(zhí)法檢查計劃由人大常委會辦公廳（室）會同有關專門委員會或者人大常委會工作機構擬定，由主任會議通過，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）以書面形式通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

執(zhí)法檢查計劃因特殊情況需要調整的，應當由主任會議決定，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）將調整情況及時通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

第二十八條 執(zhí)法檢查應當制定執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法檢查方案由具體組織實施執(zhí)法檢查工作的有關專門委員會或者人大常委會工作機構擬定，報主任會議確定。執(zhí)法檢查方案應當包括執(zhí)法檢查的目的、內容、方式、時間、要求等事項。

第二十九條 執(zhí)法檢查應當根據(jù)需要，按照精干、效能的原則，成立執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組由組長一人、組員若干人組成。組長由主任會議從本級人大常委會組成人員中確定。組員從本級人大常委會組成人員以及本級人民代表大會有關專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

第三十條 人民政府、人民法院或者人民檢察院和其他有關單位應當按照執(zhí)法檢查組的要求如實匯報情況，協(xié)助做好有關工作。執(zhí)法檢查方案要求自查的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應當對照法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法責任，認真組織自查。執(zhí)

法檢查組可以向被檢查的國家機關和其他有關單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

第三十一條 執(zhí)法檢查組應當在執(zhí)法檢查方案規(guī)定的期限內提出執(zhí)法檢查報告。

執(zhí)法檢查報告應當包括對所檢查法律、法規(guī)實施情況的評價，對法律、法規(guī)實施中存在的問題和原因的分析，改進執(zhí)法工作、處理違法案件以及對有關法律、法規(guī)提出修改完善的建議等內容。

第三十二條 執(zhí)法檢查報告由主任會議提請人大常委會審議。必要時，人大常委會可以作出相應的決議、決定。

人大常委會審議執(zhí)法檢查報告時，本級人民政府、人民法院或者人民檢察院的負責人應當?shù)綍犎∫庖姟?/p>

第三十三條 人大常委會組成人員審議執(zhí)法檢查報告的意見由人大常委會辦事機構會同具體組織實施執(zhí)法檢查的專門委員會或者人大常委會工作機構匯總整理，經主任會議研究，形成書面審議意見。審議意見連同執(zhí)法檢查報告，由人大常委會辦公廳（室）一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應當在六個月內將研究處理結果送交有關專門委員會或者人大常委會有關工作機構征求意見后，向本級人大常委會提出書面報告。情況復雜，不能在規(guī)定時間內報告的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應當提前提出延期申請，經主任會議同意可以延期報告。

第三十四條 人大常委會組成人員對處理結果不滿意或者情況復雜、需要進行跟蹤檢查的，由主任會議決定組織跟蹤檢查。人大常委會可以委托有關專門委員會或者人大常委會有關工作機構進行跟蹤檢查。

跟蹤檢查的情況應當及時向主任會議報告。必要時，主任會議可以要求有關國家機關負責人到會接受詢問，并可以將跟蹤檢查情況的報告印發(fā)人大常委會會議。

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第三十五條 下列規(guī)范性文件，應當報送本級人大常委會備案：

（一）省人民政府制定的規(guī)章、長沙市人民政府制定的規(guī)章；

（二）省人民政府及其所屬部門、長沙市人民政府及其所屬部門、自治州和自治縣人民政府，根據(jù)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的授權，就地方性法規(guī)、自治條例和單行條例適用中的具體問題所作的規(guī)定；

（三）縣級以上人民政府向社會公開發(fā)布的決定、命令以及其他涉及公民、法人和其他組織權利義務、具有普遍約束力的文件；

（四）縣級以上人民政府辦公廳（室）向社會公開發(fā)布的涉及公民、法人和其他組織權利義務、具有普遍約束力的文件。

長沙市人民政府制定的規(guī)章，在報送本級人大常委會備案的同時，還應當報送省人大常委會備案。

第三十六條 下列規(guī)范性文件，應當報送上一級人大常委會備案：

（一）設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；

（二）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定。

第三十七條 縣級以上人大常委會對規(guī)范性文件備案審查的具體程序，按照《湖南省規(guī)范性文件備案審查條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 詢問和質詢

第三十八條 縣級以上人大常委會審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第三十九條 縣級以上人大常委會舉行會議期間，省、自治州、設區(qū)的市的人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向人大常委會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第四十條 質詢案經主任會議決定，由受質詢機關在人大常委會會議或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的人大常委會組成人員有權列席會議，發(fā)表意見；有關專門委員會應當將答復質詢案的情況向主任會議報告。主任會議認為必要時，可以將答復質詢案情況的報告印發(fā)人大常委會會議。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議決定印發(fā)人大常委會會議或者提質詢案的人大常委會組成人員。

第四十一條 受質詢機關在人大常委會會議上答復質詢案，提質詢案的人大常委會組成人員過半數(shù)不滿意的，由受質詢機關重新作出答復；受質詢機關在專門委員會會議上答復質詢案，專門委員會組成人員過半數(shù)不滿意的，經主任會議決定，由受質詢機關重新作出答復。

第七章 特定問題調查

第四十二條 縣級以上人大常委會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調查委員會。

第四十三條 主任會議可以向本級人大常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，提請人大常委會審議。

五分之一以上人大常委會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人大常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，由主任會議決定提請人大常委會審議，或者先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定提請人大常委會審議。

第四十四條 特定問題的調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在本級人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請人大常委會全體會議審議通過。

特定問題的調查委員會根據(jù)實際需要，可以聘請有關專家參加調查工作。

第四十五條 特定問題的調查委員會進行調查時，有關單位和個人應當如實提供有關情況和材料，不得拒絕。

第四十六條 特定問題的調查委員會調查結束后，應當向人大常委會提出調查報告。人大常委會可以根據(jù)調查報告作出相應的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第四十七條 在本級人民代表大會閉會期間，縣級以上人大常委會可以依法撤銷違法、違紀、失職、瀆職的本級人民政府個別副職領導人員和由它任命的人民政府、人民法院、人民檢察院工作人員的職務。

第四十八條 人民政府省長、州長、市長、縣長、區(qū)長，可以向本級人大常委會提出對本級人民政府個別副職領導人員和由人大常委會任命的其他組成人員的撤職案。

人民法院院長、人民檢察院檢察長可以向本級人大常委會提出對由其提請人大常委會任命的工作人員的撤職案。

主任會議或者縣級以上人大常委會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向本級人大常委會提出對本條例第四十七條所列人員的撤職案。

撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關材料。

第四十九條 撤職案由主任會議提出的，由主任會議提請人大常委會審議；由人民政府省長、州長、市長、縣長、區(qū)長或者人民法院院長、人民檢察院檢察長提出的，由主任會議決定提請人大常委會審議。

人大常委會組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案由主任會議決定是否提請人大常委會審議，或者由主任會議提議，經人大常委會全體會議決定，組織調查委員會進行調查，由以后的人大常委會會議根據(jù)調查委員會的報告決定。

第五十條 撤職案提請人大常委會全體會議表決前，被提出撤職的人員有權在人大常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)全體會議。

撤職案提請人大常委會表決前，全體提案人要求撤回或者部分提案人要求撤回且堅持提撤職案的人員少于法定人數(shù)的，由主任會議決定并向人大常委會報告，對該項撤職案的審議即行終止。

第五十一條 撤職案的表決采用無記名投票方式，以人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第九章 附則

第五十二條 本條例自2008年9月1日起施行。