第一篇：如何做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段工作

如何做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段工作

0引言

古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，這告訴我們做任何一件事情，都要事先有所計(jì)劃和準(zhǔn)備，這樣才能取得成功。工程建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃構(gòu)想到設(shè)計(jì)圖紙?jiān)俚阶兂蓪?shí)體的過(guò)程，經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)，影響因素多，本文著重從實(shí)際操作層面談一談工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)階段常被忽視的 一些工作，以期項(xiàng)目預(yù)控工作能做得更加完善，更有利于合同的履行，減少工程建設(shè)項(xiàng)目的合同糾紛。

一、工程建設(shè)領(lǐng)域的合同糾紛現(xiàn)象突出

1、合同糾紛在工程建設(shè)行業(yè)應(yīng) 該是經(jīng)常碰到的一個(gè)問題，合同糾

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)單位等；由于建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）與中標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）雙方所持立場(chǎng)不同，對(duì)招標(biāo)文件及合同的理解 不同，一旦發(fā)生糾紛，雙方就糾紛事項(xiàng)各執(zhí)一詞，互不相讓，不僅白白耗費(fèi)時(shí)間，關(guān)鍵還影響了實(shí)體工程的進(jìn)度；有時(shí)還會(huì)形成負(fù)反饋的 累積效應(yīng)，如因糾紛沒解決，造成項(xiàng)目停工，項(xiàng)目停工又帶來(lái)新的糾紛。讓最終問題的解決變得越來(lái)越 復(fù)雜，直至最后尋求法律救濟(jì)，對(duì)簿公堂。

1、客觀地說(shuō)，作為建設(shè)工程交易主體的甲方、乙方，兩者都期望項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，不希望發(fā)生合同糾紛。甲方希望乙方能夠按照合同的約定嚴(yán)格履約，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成合同義務(wù)；乙方

方能夠按照合同約定履行甲方責(zé)任，按時(shí)付款。

2、在實(shí)踐中，合同糾紛的客觀存在，給甲乙雙方都帶來(lái)了很大的困擾。

二、導(dǎo)致合同糾紛的原因分析

實(shí)際工作中，有很大一部分的合同糾紛都是由于在招標(biāo)階段有些工作的不到位、不完善，導(dǎo)致了后續(xù)履約過(guò)程中出現(xiàn)問題。比如，常見的招標(biāo)范圍約定不明、清單編制質(zhì)量不高、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠、各專業(yè)交叉時(shí)出現(xiàn)自相矛盾的問題等原因。

1.甲方的因素。招標(biāo)工作流于 形式化，過(guò)多地依賴招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和編制清單的事務(wù)所，對(duì)項(xiàng)目本的特點(diǎn)、重難點(diǎn)不加以分析、闡述, 簡(jiǎn)單按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo) 件樣本套用，只注重了項(xiàng)目的共 性，忽視了最為重要的項(xiàng)目的特性。

3.甲方故意瑞著明白裝糊涂。甲方在招標(biāo)文件中對(duì)可能對(duì)造價(jià)產(chǎn)生重大影響的隱蔽工作或潛在風(fēng)險(xiǎn)只是一筆帶過(guò)，讓乙方承擔(dān)無(wú)限風(fēng) 險(xiǎn)，最終結(jié)算時(shí)，乙方據(jù)理力爭(zhēng)，甚至不惜通過(guò)司法手段解決。

4.不重視清單編制質(zhì)量。因?yàn)轫?xiàng)目屬性不同，對(duì)常規(guī)工程建設(shè)項(xiàng)目和非常規(guī)工程建設(shè)項(xiàng)目未能引起足夠的區(qū)分和重視，且缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。比如，某地區(qū)新投資建設(shè)一座水廠，水廠建設(shè)不可能像房建或市政道路那樣年年建設(shè)，它是根據(jù)城市發(fā)展速度來(lái)配套建設(shè)，可能很多年才會(huì)建設(shè)一座，清單編制事務(wù)所就可能沒有類似項(xiàng)目的編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水廠建設(shè)特有的一些重難點(diǎn)把控 就不到位，就圖紙編清單，造成編制質(zhì)量不高，甚至缺漏項(xiàng)；再加上業(yè)主對(duì)其的審核把控不嚴(yán)、不作修訂地隨招標(biāo)文件下發(fā)給投標(biāo)人，就此留下了風(fēng)險(xiǎn)敞口，為日后項(xiàng)目履 約過(guò)程中的工程量變更、計(jì)價(jià)產(chǎn)生糾紛，留下隱患。

筆者曾經(jīng)歷了一個(gè)案例：一個(gè) 大的廠區(qū)建設(shè)，前期招標(biāo)時(shí)做了地質(zhì)勘探，存在大面積軟土及雜填土，清單編制時(shí)，只把室外道路基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)層做進(jìn)去了，清單分部分項(xiàng)列 示為：挖一般土方、余方棄置、缺 方內(nèi)運(yùn)、碎石、水穩(wěn)碎石、路床整 形、封層、瀝青混凝土等8個(gè)子項(xiàng)，項(xiàng)目特征描述均未涉及道路基礎(chǔ)下的軟土及雜填土換填。乙方中標(biāo)后，首先辦理了設(shè)計(jì)聯(lián)系單，讓設(shè)計(jì)院簽認(rèn)了軟土及雜填土的處置方案，采用灰土換填，甲方及監(jiān)理確認(rèn)了 這個(gè)情況屬實(shí)，項(xiàng)目完工后，進(jìn)入決算階段，乙方就此項(xiàng)提出簽證申 請(qǐng)，要求計(jì)入決算，理由是招標(biāo)時(shí)未明確具體處置方案，清單中未涉 及此項(xiàng)內(nèi)容，屬于招標(biāo)范圍以外的工作內(nèi)容，經(jīng)原清單編制事務(wù)所及 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與甲方、監(jiān)理等幾方共同就此問題展開討論后，最終認(rèn) 定此項(xiàng)內(nèi)容不在招標(biāo)范圍內(nèi)，甲方應(yīng)予以簽認(rèn)，單此一項(xiàng)就增加投資 額近200萬(wàn)元。

4.乙方的因素。工程量清單計(jì)價(jià)中，乙方對(duì)有效魯?shù)驮u(píng)標(biāo)價(jià)法片面地理解為最低價(jià)，加上建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系不完善，掛靠借用資質(zhì)情況屢禁不止，乙方惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。如先以低價(jià)競(jìng)標(biāo)，謀求中標(biāo)后通過(guò)變更和簽證以攫取利潤(rùn)，甚至于在施工過(guò)程中偷工減料抑或是拖延工期，無(wú)形中增大了甲方的工程管理難度，同時(shí)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量形成重大隱患，造成糾紛扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確提出能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投 標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！鼻鍐斡?jì)價(jià) 規(guī)范中也明確要求投標(biāo)人價(jià)格不得低于成本價(jià)。但成本價(jià)的界定很困 難，因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)所謂的成本價(jià)是一個(gè)虛擬價(jià)格，是企業(yè)的個(gè)別成本，這就造成對(duì)投標(biāo)人所報(bào)“低價(jià)”的 認(rèn)定工作難度加大。因?yàn)椴煌耐?標(biāo)單位的施工機(jī)械配置、勞動(dòng)力安 排、工藝工法情況皆不相同，所以 對(duì)成本價(jià)的認(rèn)定缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成對(duì)投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)惡意低

價(jià)的判定沒有準(zhǔn)確的尺度。

三、解決對(duì)策

為確保招投標(biāo)市場(chǎng)更加規(guī)范、完善，國(guó)家在法律層面結(jié)合社會(huì)發(fā) 展進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的新問題正在逐漸完善已有的法律法規(guī)，比如《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和2015年3月 1曰施行的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;以及清單計(jì)價(jià)規(guī)范從03版到08版再到13版，內(nèi)容更詳實(shí)，更貼合工作實(shí)際，由過(guò)去重結(jié)算的造價(jià)管理 向重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變。集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)也在為探索工程建設(shè) 項(xiàng)目有效最低評(píng)標(biāo)價(jià)法付出努力，開發(fā)專門的工程建設(shè)項(xiàng)目清單評(píng)審軟件，對(duì)商務(wù)標(biāo)中的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，超過(guò)規(guī)定幅度被判定為不合格等，最大限度地確保低價(jià)的合理性、有效性。

國(guó)家從宏觀層面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，完善了制度，提供了指導(dǎo)方針，但落實(shí)到具體的工程建設(shè)項(xiàng)目工作中來(lái)，為減少合同糾紛，筆者認(rèn)為還有以下幾點(diǎn)工作需要在招標(biāo)階段予以重視與加強(qiáng)。

1.招標(biāo)前，制定科學(xué)、合理、完善的招標(biāo)方案

(1)每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都有其不同的特點(diǎn)，作為甲方來(lái)說(shuō)，在制定招標(biāo)方案時(shí)，首先應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)設(shè)置相應(yīng)的條款，比如工期較緊的項(xiàng)目，那就要在方案中明確告知投標(biāo)人本項(xiàng)目要求的工期緊張，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)該考慮可能因趕工而增加的人員、機(jī)械、物資調(diào)配費(fèi)用，并提前做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備、人員的安排等；項(xiàng)目所屬區(qū)域地質(zhì)情況惡劣的，更應(yīng)在方案中提前告知投標(biāo)人其項(xiàng)目的特殊性，讓投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮此部分風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的費(fèi)用增加。積極抱著“躲貓貓”的心態(tài)，自以為挖了個(gè)坑給施工單位跳，結(jié)果最終把自己給埋進(jìn)去了。簡(jiǎn)言之，在招標(biāo)方案中要開誠(chéng)布工、毫無(wú)保留地呈現(xiàn)本項(xiàng)目所有的疑難點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)等。

(2)明確招標(biāo)范圍，劃分清晰專業(yè)或標(biāo)段交接界面。有些甲方前期招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)范圍界定模糊，標(biāo)段劃分很籠統(tǒng)，交接處的工作界定不清，尤其碰到多專業(yè)或工藝交叉時(shí)就全部亂套。例如，土建配合工藝設(shè)備的預(yù)埋，對(duì)于一些大的工藝設(shè)備和管線，有的是需要工藝配套的專用預(yù)埋件，土建方認(rèn)為這是屬于工藝設(shè)備標(biāo)的，應(yīng)該由工藝設(shè)備制造商提供；反過(guò)來(lái)，工藝設(shè)備制造商認(rèn)為這是土建承包商提供，結(jié)果兩方都在甲方扯皮，影響到項(xiàng)目的整體進(jìn)度。

設(shè)計(jì)圖紙的深度、清單編制質(zhì)量作為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)最基本的要求，本文不再予以贅述。

要求，本文不再予二贅達(dá)：

2.明確標(biāo)后管理措施，并端口前移至標(biāo)前，形成閉環(huán)管理

在招標(biāo)文件制定時(shí)，將標(biāo)后管理的具體措施前置至招標(biāo)文件中，把游戲規(guī)則提前告知給個(gè)投標(biāo)人，告知投標(biāo)人甲方將在項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)中標(biāo)人采取哪些具體的監(jiān)管措施，如在招標(biāo)文件中約定，中標(biāo)后甲方將按具體的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方實(shí)行 ABCD分級(jí)考核，具體細(xì)則如下：

A級(jí)：在履約期間，提前按質(zhì)按量完成合同內(nèi)容或受招標(biāo)人表彰，實(shí)體質(zhì)量、服務(wù)明顯高于合同要求。

B級(jí)：在履約期間，沒有出現(xiàn)任鈳違約倩況，按時(shí)、按質(zhì)、按量 完完成合同內(nèi)容。C級(jí)：在履約期間，出現(xiàn)違約 ,情況沒對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等造成影響經(jīng)采購(gòu)人督促能夠及時(shí)整改，并且在后續(xù)履約過(guò)程中按時(shí)、按質(zhì)、按量完成合同內(nèi)容。

D級(jí)：指在履約期間，出現(xiàn)過(guò)違約情況雖經(jīng)委托單位督促拒不整改或整改不力的；在履約過(guò)程中被約談2次以上或列入黑名單的；未能按時(shí)按質(zhì)按量完成合同任務(wù)的。

被評(píng)為A級(jí)的中標(biāo)人，招標(biāo)人將頒發(fā)“優(yōu)秀合作方”的獎(jiǎng)牌；被評(píng)為C級(jí)的中標(biāo)人，招標(biāo)人將對(duì)其 3行約談；被評(píng)為D級(jí)的中標(biāo)人，招標(biāo)人將無(wú)條件解除合同，沒收全額覆約保證金。

上述ABCD分級(jí)考核方案只是 一種嘗試性的標(biāo)后管理設(shè)置，主要的意義在于宏觀的定性，并在一定程度上對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生一定的威懾作用。

3.既要宏觀管理，也要微觀定量，重視對(duì)合同條款的設(shè)置，明確具體的違約責(zé)任(1)建設(shè)工程施工合同在合同糾紛中具有舉足輕重的作用，無(wú)論是通過(guò)調(diào)解、仲裁還是訴訟來(lái)解決糾紛，所簽署的施工合同都是最終裁判的依據(jù)?，F(xiàn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本中，一般都會(huì)附上合同樣本（內(nèi)含協(xié)議書、通用條款、專用條款），這實(shí)際上給甲方提供了 一個(gè)非常好的載體，讓甲方明確相關(guān)的違約責(zé)任，因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人 的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。合同協(xié)議書作為招標(biāo)文件的一部分，甲方在專用條款里面約定了相應(yīng)的違約責(zé)任，只要修改或增添的內(nèi)容沒有違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定，沒有欺詐、脅迫、乘人之危、顯失公平等依法屬于無(wú) 效、可變更、可撤銷的情形，乙方 中標(biāo)后，就應(yīng)按照樣本合同進(jìn)行合同簽署，一旦簽署就構(gòu)成有效合同，受到法律的保護(hù)。但是很遺憾的是，在實(shí)際工作中，招標(biāo)文件中所附的合同樣本往往不被甲方重視，錯(cuò)失了這樣一個(gè)“立規(guī)矩”的好時(shí)機(jī)。（2）違約責(zé)任要具有可執(zhí)行性、針對(duì)性。最常見的一種關(guān)于違約責(zé)任的描述為：“甲乙雙方按照《合同法》的約定承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任?！边@種描述不能稱之為錯(cuò)，但實(shí)際操 作起來(lái)，沒有可執(zhí)行性，法院判決 只能以《合同法》作為裁判的依據(jù)，但是具體違約責(zé)任的計(jì)量卻無(wú)法明確，并沒有實(shí)際的操作意義。

（3）合同違約條款的設(shè)置。應(yīng)計(jì)對(duì)招標(biāo)文件和合同中約定的乙方義務(wù)來(lái)設(shè)定違約責(zé)任，根據(jù)特定風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定有針對(duì)性的條款和具有可操作性的條款。比如，乙方不履約或 消極履約的問題（乙方低價(jià)中標(biāo)后以情勢(shì)變更為借口，故意不履行合 同）出現(xiàn)時(shí)，怎么有針對(duì)性地設(shè)置違約責(zé)任。在合同條款中將可能出 現(xiàn)的最壞的情況考慮到，其目的在 于防范，而不是為了去處罰乙方。

（4）建設(shè)工程合同糾紛中，最常見的是工程款糾紛和工期糾，那么在具體違約責(zé)任的設(shè)置中，就要結(jié)合合同價(jià)款類型來(lái)確定那些會(huì)導(dǎo)致工程款變更的因素，針對(duì)這些因素設(shè)置有針對(duì)性的防范性條款。對(duì)于工期糾紛，明確哪些因素下的工期延誤要進(jìn)行處罰，以及怎么處罰，既要到點(diǎn)還要到面：對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理不到崗的問題，明確缺席一天怎么處罰，等等。以此類推，目的就是要有針對(duì)性地設(shè)置違約責(zé)任，設(shè)置項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)警點(diǎn)，對(duì)到什么程度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，到什么程度進(jìn)行約談，到什么程度解除合同都要予以明確。合同違約責(zé)任的細(xì)化, 一是可以確保在標(biāo)后履約中的處罰監(jiān)管能夠找到依據(jù)，二是可以起到充分的震懾作用，從某種程度上也能鞭策乙方順利履約。

4.結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，調(diào)整合同 文件的解釋順序

住建部《建設(shè)工程施工合同（示范文本)》(GF-2013-0201),合同通 用條款規(guī)定的優(yōu)先順序?yàn)椋?.合同 協(xié)議書；2.中標(biāo)通知書（如果有）； 3.投標(biāo)函及其附錄（如果有）;4.專用合同條款及其附件；5.通用合同 條款；6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；7.圖紙；8.己標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書； 9.其他合同文件。

在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中，最經(jīng)常碰到的問題是，甲方在前期招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方案做得很完善，清單編制質(zhì)量也很高，圖紙也很完整準(zhǔn)確，但是在實(shí)際投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人有時(shí)故意玩點(diǎn)文字游戲；將投標(biāo)報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)特征描述故意漏掉一部分內(nèi)容，后面的綜合單價(jià)分析中也未包含這部分費(fèi)用，由于項(xiàng)目復(fù)雜，清單列表較多，評(píng)標(biāo)時(shí)間短，評(píng)委可能發(fā)現(xiàn)不了這細(xì)微的不同，結(jié)果造成合同履約時(shí)乙方以投標(biāo)文件解 釋權(quán)優(yōu)先為由，要求對(duì)報(bào)價(jià)中漏掉的內(nèi)容重新計(jì)價(jià)，凡此種種。

甲方在招標(biāo)文件所附的合同樣本的專用條款里，只要調(diào)整一下合同文件的解釋順序，將招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單和圖紙的解釋順序提前，便能有效杜絕該問題的發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛的成因是多方面的，本文著重從工作實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)闡述了工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)階段常被業(yè)主忽視，但往往卻是很重要的幾個(gè)方面。希望通過(guò)加強(qiáng)事前預(yù)控，減少合同糾紛，促進(jìn)甲乙雙方的良好合作，切實(shí)做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。

第二篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息

項(xiàng)目編號(hào)：321***003

1.句容市天王鎮(zhèn)中心小學(xué) 的 句容市天王鎮(zhèn)中心小學(xué)遷建工程 已經(jīng)由 句發(fā)改經(jīng)信委 批準(zhǔn)建設(shè)。工程所需資金來(lái)源是 現(xiàn)已落實(shí)?，F(xiàn)邀請(qǐng)合格的潛在投標(biāo)人參加工程的投標(biāo)報(bào)名。

2.江蘇江南工程管理咨詢有限公司 受招標(biāo)人委托具體負(fù)責(zé)本工程的招標(biāo)事宜。

3.工程概況：

(1)工程地點(diǎn)： 天王鎮(zhèn) 招標(biāo)類型：施工 所屬地區(qū)：句容市

(2)工程規(guī)模： 3000萬(wàn) 建筑面積：21592.00 工程性質(zhì)：建筑工程 招標(biāo)金額：3000.00萬(wàn)元

(3)計(jì)劃開、竣工時(shí)間： 至

4.本招標(biāo)工程共分 1 個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段劃分及相應(yīng)招標(biāo)內(nèi)容如下：

土建、安裝

企業(yè)允許申請(qǐng)標(biāo)段數(shù)：1 項(xiàng)目經(jīng)理允許申請(qǐng)標(biāo)段數(shù)：1

5.申請(qǐng)人應(yīng)具備的主要資格條件：

(1)申請(qǐng)人資質(zhì)類別和等級(jí)： 同時(shí)具備房屋建筑工-程施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上企業(yè)資質(zhì)。

(2)擬選派項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)： 建筑工程二級(jí)注冊(cè)建造師及以上

6.必要條件：

（1）具有獨(dú)立訂立合同的能力；

（2）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；

（4）企業(yè)的資質(zhì)類別、等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)滿足招標(biāo)公告要求；

（5）資格預(yù)審申請(qǐng)書中的重要內(nèi)容沒有失實(shí)或者弄虛作假；

（6）企業(yè)具有安全生產(chǎn)條件；（3）企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題、被有關(guān)部

（7）項(xiàng)目經(jīng)理：應(yīng)提供建造師注冊(cè)證書，若建造師注冊(cè)證書正在辦理需提供建設(shè)行政主管部門出的換證證明。無(wú)在建工程（提供無(wú)在建工程承諾書），或者雖有在建工程，但合同約定范圍內(nèi)的全項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)（提供原發(fā)包人證明原件）。

（8）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7.可選條件：

部施工任務(wù)已臨近竣工階段，并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，原發(fā)包人同意其參加其他工程

8.其他：

1）①企業(yè)取得信用管理手冊(cè)②項(xiàng)目經(jīng)理取得安全培訓(xùn)合格證書③報(bào)名時(shí)擬派項(xiàng)目經(jīng)理必須到場(chǎng) 動(dòng)合同原件和所屬企業(yè)近三個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用名單原件以供審查。

備案管理辦法和辦理程序請(qǐng)登陸辦事指南查閱。

4）本項(xiàng)目招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5）評(píng)標(biāo)細(xì)則

一、總則 2）投標(biāo)申請(qǐng)人在要求遞交的資審資料中應(yīng)提供項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員（資格預(yù)審文件附錄4）的3）句容市以外的企業(yè)參加報(bào)名須在句容市建管處備案（聯(lián)系人：常凌云 紀(jì)曉莉0511-87261832）綜合評(píng)分評(píng)估法總分為100分，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)81分，工期3分，施工組織設(shè)計(jì)14分，答疑2分。

（一）、本工程招標(biāo)采用綜合評(píng)估法，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)本工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)及項(xiàng)家中標(biāo)候選人，按照89號(hào)令第42條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。目經(jīng)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審，最后將所有評(píng)委的打分匯總平均，按得分高低進(jìn)行排序，由評(píng)委會(huì)推薦前

（二）、本工程設(shè)招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)），但不做為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）于遞交投標(biāo)文件截止日三天前句容市公共資源交易中心網(wǎng)（http:///）予以公布，制價(jià)（最高限價(jià)）的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

（三）本工程設(shè)招標(biāo)最低控制價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控制價(jià)的，按廢標(biāo)處理。

招標(biāo)最低控制價(jià)的認(rèn)定辦法如下： 投標(biāo)人經(jīng)評(píng)審后的投標(biāo)總價(jià)不得高于（或等于）招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)），高于（或等于）招標(biāo)控

設(shè)低于招標(biāo)控制價(jià)的所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人制價(jià)為B，則:

招標(biāo)最低控制價(jià)C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q1的取值范圍一般為30%，35%，40%，45%，50%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范圍為95%～98%；

林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。價(jià)的，按廢標(biāo)處理。

二、細(xì)則

（一）報(bào)價(jià)：分值81分。7家或7家以上時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后取算術(shù)平均值為A，招標(biāo)K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝修、安裝工程為88%～100%，市政工程為86%～100%，C值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評(píng)審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變C值的結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控

以經(jīng)評(píng)審的不低于招標(biāo)最低控制價(jià)C的最低投標(biāo)價(jià)格得81分，并以此為基準(zhǔn)確定其他投標(biāo)人的價(jià)

得分，投標(biāo)價(jià)格高于該基準(zhǔn)價(jià)格的，每高于1%扣1分，不足1%的按照插入法計(jì)算得分，保留兩位數(shù)。

(二)工期：分值3分

滿足招標(biāo)文件工期要求的得2分

（三）施工組織設(shè)計(jì)：分值14分

具體評(píng)審如下：

1、總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工段劃分（1.5分）；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置（2分）；

3、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施（2分）；

4、各分部分項(xiàng)工程的施工方案及質(zhì)量保證措施（1.5分）；

5、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施，降低環(huán)境污染和噪音的措施（1分）；

6、項(xiàng)目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)（1.5分）；

7、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的技能水平及投入計(jì)劃（1分）；

8、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案（1分）；

9、冬雨季施工已有設(shè)施管線的加固保護(hù)等特殊情況下的施工措施（1.5分）；

10、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用（1分）工期每提前1%，加0.1分。工期提前幅度在10%以內(nèi)（含10%），超過(guò)控制幅度的部份不得分。

除非施工組織設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重失誤或者重大錯(cuò)誤，可以認(rèn)定其不具備中標(biāo)資格，否則上述10項(xiàng)評(píng)分一個(gè)最低分后的平均值。

（四）答疑 分值2分 當(dāng)不少于該項(xiàng)分的60%。各投標(biāo)文件該部分的最終得分取所有評(píng)委成員有效評(píng)分中去掉一個(gè)最高分

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程特點(diǎn)、技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行能力考核并提出疑問，并組織答疑評(píng)后的平均值。

三、各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)以萬(wàn)元為單位，保留兩位小數(shù)。

四、計(jì)算下浮幅度時(shí)，百分?jǐn)?shù)小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)。

五、評(píng)委意見不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則。

部89號(hào)令第四十二條的規(guī)定確定中標(biāo)人。分。項(xiàng)目經(jīng)理未參加答疑的不得分。最終按所有評(píng)委成員有效評(píng)分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分

六、中標(biāo)單位的確定：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)侯選人，依據(jù)建設(shè)

9、請(qǐng)申請(qǐng)人于 2011年 7 月 4 日至2011年 7 月 8 日，每日上午 08時(shí) 30 分至11時(shí)30 分、午14時(shí) 00 分至17時(shí)30分到句容市公共資源交易中心報(bào)名，報(bào)名時(shí)確認(rèn)本工程擬派項(xiàng)目經(jīng)理，格預(yù)審及投標(biāo)時(shí)不得更改，同時(shí)由擬定項(xiàng)目經(jīng)理本人持企業(yè)加密鎖（在鎮(zhèn)江市建設(shè)工程交易中心信息科辦理，聯(lián)系電話：0511-85026313）及法人委托書（法人委托人必須是項(xiàng)目經(jīng)理本人，法人委書加蓋法人章和法人簽字）攜帶本人身份證件和本單位介紹信，到句容市公共資源交易中心獲取資

格預(yù)審文件（雙休日及節(jié)假日除外）。申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)需附公司聯(lián)系表（詳細(xì)列出單位名稱、聯(lián)系人發(fā)至申請(qǐng)人電子郵箱。不提供聯(lián)系表將被拒絕報(bào)名。

601室。

不足9家按蘇建招[2006]372號(hào)文執(zhí)行。

11、投標(biāo)單位必須提供本公司注冊(cè)地銀行提供的存款基本賬戶證明原件及復(fù)印件。姓名、電話、傳真、電子郵箱等信息，打印一份并加蓋公章），資格預(yù)審文件等相關(guān)文件電子版將資格審查時(shí)間：2011年 7 月 11日上午9時(shí)00 分至11時(shí)30 分,地址：句容市公共資源交易中心

10、說(shuō)明：如果資預(yù)審合格的申請(qǐng)人超過(guò)9家，將邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的所有投標(biāo)申請(qǐng)人參與投標(biāo)。

12、經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。不參加開標(biāo)會(huì)的、參加開標(biāo)會(huì)遲到的，將以不良行為記錄在案。況外，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門將在網(wǎng)上予以公告3個(gè)月。在公告期間，其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人

13、經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件前必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金（保證金 萬(wàn)元），投標(biāo)保證金必須從企業(yè)的法人基本存款帳戶繳納。以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人帳戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他帳戶繳納的投標(biāo)保證金無(wú)效。投標(biāo)保證金交至句容市公共函”和收款收據(jù)。

收款單位名稱：句容市公共資源交易中心 單位地址：句容市長(zhǎng)江路1號(hào)

開戶行：句容市農(nóng)村信用聯(lián)社華清分社 賬號(hào)：***0003237514、中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前須簽訂《廉政合同》并交納廉政保證金。

9.獲取招標(biāo)資格(招標(biāo))文件辦法：

文件類型： 資格預(yù)審文件 預(yù)審辦法： 全部入圍

獲取文件開始日期： 2011-7-4 獲取文件截止日期 2011-7-8

上午起時(shí)間： 08:30 上午止時(shí)間 11:30 下午起時(shí)間： 14:00 下午止時(shí)間 17:30

獲取文件地點(diǎn)： 句容市公共資源交易中心4樓窗口 資源交易中心投標(biāo)保證金專用監(jiān)管帳戶，并由句容市公共資源交易中心開具“投標(biāo)保證金已收確認(rèn)

10.請(qǐng)申請(qǐng)人于 2011-7-4 至 2011-7-8 每天上午 08:30 下午 17:30（公休日、節(jié)假日除外）到 容市公共資源交易中心4樓窗口 報(bào)名。

11.招標(biāo)人地址：

聯(lián)系人： 孫所長(zhǎng) 電話： ***

12.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

聯(lián)系人： 巫禮慧 電話： 87278277

要求本公告發(fā)布時(shí)間為： 2011-7-4 至 2011-7-8

第三篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人承諾書

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人承諾書

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，就我單位 項(xiàng)目進(jìn)入淅川縣公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，承諾如下：

一、該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，且沒有開工建設(shè)，不存在補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)的情況，保證在招標(biāo)結(jié)束各項(xiàng)手續(xù)辦理齊全后，正式進(jìn)入施工階段；

二、保證按照有關(guān)法律法規(guī)向行政監(jiān)督部門備案招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等招標(biāo)文書；

三、保證及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)該項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是專家抽取和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)；

四、保證依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依法依規(guī)選派業(yè)主評(píng)委；

五、收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日；

六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面報(bào)告15日內(nèi)，確定中標(biāo)人；

七、確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；

八、在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂合同；

九、涉及該項(xiàng)目的投標(biāo)保證金的收退工作，我單位委托淅川縣公共資源交易中心依法具體辦理。

我單位將嚴(yán)格遵守上述承諾，做好該項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，若有違反，愿意承擔(dān)由此造成的一切后果，并接受相關(guān)部門的處理。

承諾人：招標(biāo)人（簽章）

年 月 日

第四篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理授權(quán)委托書

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理授權(quán)委托書

（委托人即招標(biāo)人的法定代表人的姓名）系 臨沂市恒源熱力有限公司（招標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)托 山東正平招標(biāo)咨詢有限公司（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）為熱電廠東小區(qū)1#2#樓節(jié)能改造工程（擬招標(biāo)項(xiàng)目名稱）的代理人，以招標(biāo)人的名義辦理以下事項(xiàng)（有委托的在□中打√，無(wú)委托的在□中打×）：

□代擬發(fā)包方案；

□發(fā)布招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書）； □編制資格預(yù)審文件； □組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名；

□審查潛在投標(biāo)人資格，確定投標(biāo)人； □編制招標(biāo)文件； □編制工程量清單； □編制標(biāo)底；

□組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑； □組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

□編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告； □協(xié)助委托人簽訂合同； □與發(fā)包有關(guān)的其它事宜：

招標(biāo)代理人在代理招標(biāo)過(guò)程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事宜，委托人均予以承認(rèn)，但發(fā)包人方案、中標(biāo)通知書、招標(biāo)情況書面報(bào)告需經(jīng)委托人簽署。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。本授權(quán)委托書的有效期為

60天

特此聲明。委托人（蓋章）：

法定代表人（蓋章）：

年 月 日

第五篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)聯(lián)系單

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)聯(lián)系單

招標(biāo)人

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目地址

項(xiàng)目概況

投標(biāo)人資質(zhì)/項(xiàng)目經(jīng)理資格要求

標(biāo)段劃分

擬定開標(biāo)時(shí)間

計(jì)劃資金

計(jì)劃開竣工時(shí)間

投標(biāo)保證金

履約保證金

資格審查方式

資格預(yù)審[

]

資格后審[√]

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

電子郵箱

擬定付款方式

評(píng)標(biāo)辦法

綜合評(píng)估法[

]

合理低價(jià)法[

]

其它需要說(shuō)明的事宜

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見

****年**月**日

建設(shè)單位意見

****年**月**日

注：1、項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容（可另附頁(yè)）。