第一篇：江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(2013年修訂)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第12號

《江西省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》已由江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2013年7月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《江西省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》公布，自2013年10月1日起施行。

江西省人民代表大會常務(wù)委員會

2013年7月27日

江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

（2002年9月27日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議通過

2013年7月27日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議修訂）

目 錄 第一章 總則

第二章 節(jié)能管理

第三章 合理使用與節(jié)約能源

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

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第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源利用、節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用等活動，適用本辦法。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、政策激勵和社會參與的原則；堅持節(jié)約與發(fā)展相互促進(jìn)，實施節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問題，全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。

第五條 實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實到設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行年度考核。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，并將其作為對下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容。

第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本級人民政府管理節(jié)能工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)，組織擬定并協(xié)調(diào)實施節(jié)能綜合規(guī)劃及政策措施，組織實施節(jié)能監(jiān)察、考核以及本級人民政府規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、能源等部門以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的職能負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，會同同級管理節(jié)能工作的部門制定相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能規(guī)劃及政策措施，并接受同級人民政府管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

縣級以上人民政府科技、財政、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳和教育，通過國民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識，倡導(dǎo)并推行節(jié)約型的消費(fèi)方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識，對浪費(fèi)能

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源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能的義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。

縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱，接受舉報后及時調(diào)查核實、依法處理，并為舉報人保密。

第二章 節(jié)能管理

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，會同本級人民政府管理節(jié)能工作的部門，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并組織實施。

第十條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)單位逐步淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

第十一條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以會同省人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備能源效率地方標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，通過管理和技術(shù)等措施，達(dá)到更高能效水平。

第十二條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并可以根據(jù)節(jié)能工作需要委托依法設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。

用能單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明情況并提供相

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關(guān)材料。

第十三條 固定資產(chǎn)投資項目（包括新建、改建和擴(kuò)建項目，下同）實行節(jié)能評估和審查制度。

第十四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目設(shè)計年綜合能源消費(fèi)總量實行分類管理：

（一）年綜合能源消費(fèi)量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）以上，或者年電力消費(fèi)量五百萬千瓦時以上，或者年石油消費(fèi)量一千噸以上，或者年天然氣消費(fèi)量一百萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告書；

（二）年綜合能源消費(fèi)量一千噸以上不滿三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或者年電力消費(fèi)量二百萬千瓦時以上不滿五百萬千瓦時，或者年石油消費(fèi)量五百噸以上不滿一千噸，或者年天然氣消費(fèi)量五十萬立方米以上不滿一百萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告表。

前款規(guī)定以外的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托社會節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設(shè)單位、節(jié)能評估文件的編制機(jī)構(gòu)對節(jié)能評估文件的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表，并對節(jié)能登記表內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條 固定資產(chǎn)投資項目由其管理部門按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報項目審批、核準(zhǔn)或者備案時，同時報送項目節(jié)能評估文件或者項目節(jié)能登記表。

節(jié)能審查部門收到項目節(jié)能評估文件后，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

節(jié)能審查部門應(yīng)當(dāng)在收到節(jié)能評估報告書后十五個工作日內(nèi)或者收到節(jié)能評估報告表后十個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見；在收到節(jié)能登記表后五個工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在規(guī)定的審查期限內(nèi)。

第十七條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查不予通過：

（一）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

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（四）不符合國家和省人民政府其他節(jié)能規(guī)定的。

未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的部門不得審批或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標(biāo)和監(jiān)測體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

省人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門，定期向社會公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的節(jié)能情況信息。

第十九條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)平臺，公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、節(jié)能新技術(shù)信息，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能咨詢專家?guī)?，為制定?jié)能政策提供智力支持，為實施節(jié)能工程和項目提供服務(wù)。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和促進(jìn)各類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)；支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事節(jié)能服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，保證提供的信息真實、準(zhǔn)確。

鼓勵節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定，與用能單位分享節(jié)能收益。

第三章 合理使用與節(jié)約能源

第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，控制新增能耗，降低能源消耗，有效、合理地利用能源，防止能源浪費(fèi)：

（一）制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施；

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（二）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度；

（三）加強(qiáng)能源消耗定額管理，實行能源成本控制管理；

（四）建立健全能源計量、檢測管理制度，按照規(guī)定配備和使用能源計量器具，保證能源計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可追溯；

（五）建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計臺賬和能源利用情況分析制度；

（六）定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

第二十二條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工及其他用戶無償或者低于政府定價、市場價提供能源，不得向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼。

任何單位不得對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制。

第二十三條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對重點用能單位節(jié)能的監(jiān)督管理和跟蹤指導(dǎo)。

年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為重點用能單位。重點用能單位具體名單，由省人民政府管理節(jié)能工作的部門征求同級行業(yè)主管部門的意見后，會同同級統(tǒng)計部門定期向社會公布。

年綜合能源消費(fèi)總量三千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門可以根據(jù)本地實際，參照重點用能單位進(jìn)行管理。

第二十四條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)制訂年度節(jié)能計劃，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，提高能源利用效率，并在每年三月底前向所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門報送上年度能源利用狀況報告，同時抄報同級行業(yè)主管部門。

縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。

第二十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展能源審計，并向所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門報送能源審計報告，同時抄報同級行業(yè)主管部門。管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門對重點用能單位報送的能源審計報告進(jìn)行審核。能源審計主要包括下列內(nèi)容：

（一）查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

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（二）核對能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的能耗；

（三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況；

（四）審查能源計量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性；

（五）審查能源消耗定額執(zhí)行情況；

（六）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十六條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，確定能源管理人員，并按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，報所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。

第二十七條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和完善工業(yè)行業(yè)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建材、化工、煤炭、電力、石油石化等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。

第二十八條 縣級以上人民政府電力主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門推進(jìn)電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶改進(jìn)用電方式，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)，提高電能使用效率。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，優(yōu)先全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入、計量、結(jié)算等上網(wǎng)服務(wù)。

第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)定，推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、能源主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用可再生能源建筑利用技術(shù)，實施太陽能、風(fēng)能屋頂工程。

鼓勵單位、個人對新建建筑和既有建筑改造使用節(jié)能門窗、新型墻體材料等節(jié)能建筑材料，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品，提高保溫隔熱和通風(fēng)采光性能，降低采暖、制冷、照明、動力等設(shè)備的能耗；因地制宜實施屋頂綠化。

第三十條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計文件審查

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等單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工圖設(shè)計不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格書，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證；建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗，對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告，建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗收備案。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明用電能耗。

公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系；鼓勵利用公共交通工具出行，鼓勵使用非機(jī)動、節(jié)能環(huán)保和新能源動力交通工具。

第三十三條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運(yùn)車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，依法實施營運(yùn)車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車船。加快現(xiàn)有交通車船、裝卸設(shè)備、收費(fèi)系統(tǒng)、隧道照明節(jié)能改造、升級。

交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

第三十四條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門對本級公共機(jī)構(gòu)實行能源消耗定額管理，制定并組織實施本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，督促本級公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展能源審計。

政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購目錄。公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入目錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。

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公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，制定節(jié)電、節(jié)油等年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，加強(qiáng)能源消費(fèi)計量和監(jiān)測管理，使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，利用電視電話會議、無紙化辦公等現(xiàn)代化手段，提高能源利用效率。

第三十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的指導(dǎo)，加快淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備和漁船，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。鼓勵發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，優(yōu)先發(fā)展集中供氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣使用生活節(jié)能設(shè)備，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)居民生活節(jié)能，提倡節(jié)約型的用能消費(fèi)方式，鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能家電、照明產(chǎn)品、交通運(yùn)輸工具，降低能源消耗。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵措施

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化作為扶持的重點領(lǐng)域，鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、個人研究開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新能源、清潔能源和可再生能源。

鼓勵和支持開展節(jié)能信息和技術(shù)交流與合作。

第三十八條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門組織實施本省重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。

第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研究開發(fā)、示范、推廣和重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能專項資金的審計和監(jiān)督，提高節(jié)能專項資金使用效益。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過財政補(bǔ)貼、價格調(diào)控、稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等方式，鼓勵和支持下列節(jié)能活動：

（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具；

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（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；

（三）推廣、使用鋰電池等高效能源轉(zhuǎn)換、存儲技術(shù)和產(chǎn)品；

（四）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)；

（五）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生資源；

（六）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；

（七）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行能源化綜合利用；

（八）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；

（九）國家和本省確定的其他節(jié)能活動。

第四十一條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供信貸支持；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資等金融服務(wù)。

鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

第四十二條 實行居民生活用電階梯價格；完善電力峰谷分時電價制度，鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實施差別電價政策。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究、推廣和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)等工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

用能單位對節(jié)約能源取得顯著成績的集體和個人，可以從節(jié)約能源價值中按照一定比例給予獎勵，企業(yè)單位用于本單位的節(jié)能獎勵資金可以計入成本費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，建設(shè)單位提供虛假信息，致使節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表嚴(yán)重失實的，由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位開工建設(shè)的固

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定資產(chǎn)投資項目，未進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的，由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；已經(jīng)建成的，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第四十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十七條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門的工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的；

（二）對未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以審批或者核準(zhǔn)的；

（三）不依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

（四）違反專項資金使用和管理規(guī)定的；

（五）對違法用能行為的舉報、投訴不依法處理的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第四十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。

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第二篇：江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法(修訂草案)》(送審稿)

江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法（修訂草案）》（送審稿）

第一章 總 則 第二章 節(jié)能管理

第三章 合理使用與節(jié)約能源 第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步 第五章 激勵措施 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源利用、監(jiān)督管理和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用等活動，適用本辦法。

第三條 貫徹節(jié)約資源的基本國策，堅持節(jié)約與發(fā)展相互促進(jìn)，堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

第四條 節(jié)能工作遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、政策激勵和社會參與的原則。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問題，全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作。

第六條 實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實到各市、縣（區(qū)）、有關(guān)行業(yè)管理部門以及重點用能單位，逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為行政負(fù)責(zé)人綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

第七條 省人民政府發(fā)展改革部門（以下稱：省人民政府節(jié)能主管部門）主管全省節(jié)能監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府發(fā)展改革部門（以下稱：縣級以上人民政府節(jié)能主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。節(jié)能主管部門可以委托其所屬的節(jié)能監(jiān)察（服務(wù)）機(jī)構(gòu)具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。

第八條 各級人民政府及其相關(guān)部門、新聞媒體、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強(qiáng)全民節(jié)能意識。

第九條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，有權(quán)舉報浪費(fèi)能源的行為。

節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱，接受舉報，及時依法處理，并為舉報人保密。

第二章 節(jié)能管理

第十條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

第十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同節(jié)能主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和計劃，編制本部門的節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十二條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第十三條 固定資產(chǎn)投資項目由其管理部門按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估審查。有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，不得審查通過：

（一）使用國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的；

（二）用能設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不符合單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合國家和省規(guī)定的其他節(jié)能要求的。第十四條 審查單位應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能評估報告之日起15日內(nèi)出具節(jié)能審查文件。未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十五條 省人民政府對高耗能的產(chǎn)品，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，通過管理和技術(shù)等措施，達(dá)到更高能效水平。

第十六條 對國家規(guī)定淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定淘汰計劃，指導(dǎo)用能單位實施淘汰或者技術(shù)改造。

第十七條 省人民政府統(tǒng)計部門會同節(jié)能主管部門及有關(guān)部門，做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計工作，每年定期向社會公布全省和各設(shè)區(qū)市單位生產(chǎn)總值耗能以及主要耗能行業(yè)、重點用能單位的能耗情況等信息。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)，開展節(jié)能知識宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事節(jié)能服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，保證提供的信息真實、準(zhǔn)確。

鼓勵節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能收益。

第十九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助做好行業(yè)節(jié)能規(guī)劃及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等工作。

第二十條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立節(jié)能公共服務(wù)平臺，公布節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)品目錄，發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品信息和節(jié)能技術(shù)信息，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。

省、設(shè)區(qū)市人民政府節(jié)能主管部門設(shè)立節(jié)能咨詢專家?guī)?，為?jié)能政策制定提供智力支持，為節(jié)能工程和項目實施提供服務(wù)。

第三章 合理使用和節(jié)約能源

第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的措施，降低能源消耗，科學(xué)利用能源，防止能源浪費(fèi)。具體做好以下工作：

（一）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度；

（二）制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施；

（三）建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計臺賬和能源利用情況分析制度；

（四）定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

第二十二條 煤、電力、煤氣、天然氣、石油等能源生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得向本單位職工或者其他用戶無償或低價提供能源，不得向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼。

任何單位不得對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制。

第二十三條 加強(qiáng)對重點用能單位的節(jié)能管理。年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的用能單位，為重點用能單位。重點用能單位具體名單，由省人民政府節(jié)能主管部門會同統(tǒng)計部門定期向社會公布。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重點用能單位節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點用能單位能源利用狀況。

第二十四條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能計劃，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，提高能源利用效率，并在每年3月底前向所在地的縣級人民政府節(jié)能主管部門報送上能源利用狀況報告。

重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報所在地節(jié)能主管部門和有關(guān)部門備案。重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。

第二十五條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，必要時委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改：

（一）無正當(dāng)理由，未完成上節(jié)能目標(biāo)的；

（二）能源計量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有明顯錯誤的；

（三）能源利用效率低于同行業(yè)平均水平的；

（四）節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的其他情形。

第二十六條 有關(guān)重點用能單位或者其委托的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)的節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展能源審計，并向節(jié)能行政主管部門提交能源審計報告。能源審計主要包括下列內(nèi)容：

（一）查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）核對能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，分類分項評估能耗水平；

（三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況；

（四）審查能源計量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性；

（五）審查能源消耗定額執(zhí)行情況；

（六）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議。

第二十七條 年綜合能源消費(fèi)總量3000噸以上不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的縣級人民政府節(jié)能行政主管部門報送能源利用狀況報告。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和合理配置，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持發(fā)展低耗能、低排放、高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，建立和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造，關(guān)閉落后產(chǎn)能。

鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)。

第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理和節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，降低能源消耗。對鋼鐵、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)實行差別電價政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購電協(xié)議，優(yōu)先全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入、計量、結(jié)算等上網(wǎng)服務(wù)。

第三十條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理，制定、公布建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品及新材料推廣目錄，引導(dǎo)和扶持建筑節(jié)能材料的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。既有民用建筑不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，逐步實施節(jié)能改造。

第三十一條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)督管理，以滿足交通出行需求和減少交通出行距離為目的，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展城市自行車交通，減少交通能源消耗。

加快新型低能耗車船的研制、開發(fā)、推廣運(yùn)用，淘汰老舊機(jī)動車和船舶。新購公共交通運(yùn)輸工具，鼓勵選用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具。

第三十二條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本級公共機(jī)構(gòu)實行能源消耗定額管理，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，加強(qiáng)能源消費(fèi)計量和監(jiān)測管理，提高能源利用效率。

取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄；公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入名錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。

公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源，降低能耗。

第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能監(jiān)督管理，加快淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和漁船裝備，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶和多功能生物質(zhì)能爐具。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活節(jié)能監(jiān)督管理，提倡文明用能消費(fèi)方式，引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)居民采用節(jié)能產(chǎn)品，加強(qiáng)對耗能設(shè)備的維修管理，降低能源消耗。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民和村民宣傳節(jié)能理念和節(jié)能知識，增強(qiáng)節(jié)能意識，提高節(jié)能水平。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第三十五條 省人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目和重點節(jié)能工程。第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)及推廣應(yīng)用作為政府科技投入的重點領(lǐng)域，每年安排一定資金，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果的轉(zhuǎn)化和低碳城市建設(shè)。

第三十七條 鼓勵和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，開展節(jié)能信息和技術(shù)的交流合作。

鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。

第五章 激勵措施

第三十八條 省、設(shè)區(qū)市人民政府設(shè)立節(jié)能專項資金，用于以下節(jié)能工作：

（一）節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；

（二）可再生能源的推廣，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣，節(jié)能技術(shù)改造；

（三）重點節(jié)能工程的實施；

（四）節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、信息服務(wù)；

（五）節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、考核與能源審計；

（六）節(jié)能表彰與獎勵；

（七）其他節(jié)能工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能專項資金的監(jiān)督和審計，提高節(jié)能專項資金使用效益。

第三十九條 省人民政府通過財政補(bǔ)貼、價格調(diào)控、落實稅收優(yōu)惠政策、政府優(yōu)先采購等方式，鼓勵和支持以下節(jié)能措施：

（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具；

（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；

（三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)；

（四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源；

（五）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；

（六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；

（七）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；

（八）國家和省確定的其他節(jié)能措施。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能項目提供信貸支持，對生產(chǎn)、使用列入《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十八條規(guī)定的推廣目錄的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能項目，金融機(jī)構(gòu)予以貸款支持，財政部門安排相應(yīng)資金予以貼息。

第四十一條 各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣等工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

用能單位對在節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的集體、個人給予獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 用能單位阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十四條 用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第四十五條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，違法行為信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款：

（一）無償或者低價向本單位職工提供能源的；

（二）向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼的；

（三）對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制的。

第四十七條 有關(guān)用能單位未按照本辦法第二十七條規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十八條 公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備，未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報。

第四十九條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的；

（二）對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的；

（三）干擾監(jiān)督檢查對象的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，向監(jiān)督檢查對象收取費(fèi)用或者謀取其他非法利益的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第五十條本辦法自 年 月

日起施行。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

（2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第40號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、加工、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)、管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實施節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與和依法管理的原則。

第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期規(guī)劃、節(jié)能計劃；引導(dǎo)發(fā)展低能耗、低排放、高附加值和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

第五條 自治區(qū)實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第六條 旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門（以下簡稱管理節(jié)能工作的部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第七條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化日常節(jié)能監(jiān)察工作。

第八條 旗縣級以上人民政府及其部門、新聞媒體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識。

第二章 節(jié)能管理

第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問題，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。

第十條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，會同同級管理節(jié)能工作的部門制定行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計劃并組織實施。

第十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)節(jié)能中長期規(guī)劃，確定自治區(qū)中長期和節(jié)能目標(biāo)，并因地制宜、科學(xué)合理地分解到盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和重點用能單位。

重點用能單位年耗能標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門定期公布。

第十二條 自治區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同自治區(qū)有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)行業(yè)管理部門根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和國家產(chǎn)業(yè)政策，制定自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實施計劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

用能單位不得將淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。

第十四條 固定資產(chǎn)投資項目依法實行節(jié)能評估和審查制度。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目設(shè)計年綜合能源消費(fèi)量實行分類管理：

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報告書；

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家認(rèn)可資質(zhì)條件的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設(shè)單位和節(jié)能評估文件的編制機(jī)構(gòu)、評估人員共同對節(jié)能評估文件的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。

節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門會同同級行業(yè)管理部門制定。

第十七條 節(jié)能審查部門不得以任何方式指定固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估。

第十八條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查不予通過：

（一）使用國家和自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

（二）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合國家和自治區(qū)其他節(jié)能規(guī)定的。

第十九條 自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同同級管理節(jié)能工作的部門，按照有利于節(jié)能的原則編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第二十條 旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對高耗能特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用以及檢驗檢測實行節(jié)能審查和監(jiān)管。

第二十一條 旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)納入能源效率標(biāo)識管理的產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查。

第二十二條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能服務(wù)體系，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動。

第二十三條 自治區(qū)推行合同能源管理模式，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十四條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)行業(yè)管理部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺，完善節(jié)能統(tǒng)計、節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)信息。第二十五條 管理節(jié)能工作的部門或者行業(yè)管理部門依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。

第三章 合理使用和節(jié)約能源

第二十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計量、檢測管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。

第二十七條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對能源的消費(fèi)實行分類計量和統(tǒng)計，做好原始記錄和統(tǒng)計臺賬，確保能源消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整，并向所在地的旗縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表。

年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的旗縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門報送能源利用狀況報告。

第二十八條 重點用能單位名單由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門會同同級統(tǒng)計部門定期向社會公布。

自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督和管理。

第二十九條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能計劃，并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。

重點用能單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門報送上能源利用狀況報告，并對報送的能源利用狀況報告的真實性負(fù)責(zé)。

第三十條 旗縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利 用效率低的重點用能單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面限期整改要求。

第三十一條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。

旗縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)定期對重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人開展專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)。

重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立主要耗能設(shè)備操作人員的培訓(xùn)制度。

第三十二條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能管理工作，并會同有關(guān)部門制定煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

第三十三條 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定節(jié)能規(guī)劃和能源利用計劃，建立節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，實行能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，對用能單位采用集中供熱等高效能源供應(yīng)模式。

第三十四條 鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、使用清潔能源和低耗能、低污染的節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

工業(yè)企業(yè)使用國家、自治區(qū)已經(jīng)公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定更新計劃，按照規(guī)定期限停止使用。

第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。第三十六條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

國家尚未制定建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門可以根據(jù)全區(qū)建筑節(jié)能發(fā)展水平，組織制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及其配套的技術(shù)規(guī)范。

第三十七條 有關(guān)部門在編制城市詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時，建筑物的布局、形狀、朝向、通風(fēng)和綠化等，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。

新建建筑應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新型墻體和其他新型節(jié)能建筑材料，鼓勵安裝使用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第三十八條 旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三十九條 旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑工程的規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，驗收部門不得出具竣工驗收合格報告。

第四十條 旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運(yùn)車輛燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，鼓勵開發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用清潔燃料、石油替代燃料。

鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具，淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車輛。第四十一條 交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

第四十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。

第四十三條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的，應(yīng)當(dāng)安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。

第四十四條 旗縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源消耗計量裝置，實行能源消耗分類、分項計量和能源審計制度。

公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。

第四十六條 賓館、商場、娛樂場所等單位，應(yīng)當(dāng)選用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者設(shè)備，并加強(qiáng)對耗能設(shè)備的管理。

第四十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能工作，增加對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在農(nóng)村牧區(qū)開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化、太陽能等新能源、清潔能源和可再生能源。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵措施 第四十八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能的共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。

第四十九條 旗縣級以上人民政府鼓勵和支持企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

鼓勵和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。

第五十條 鼓勵用能單位與旗縣級以上人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。對超額完成自愿協(xié)議節(jié)能目標(biāo)的用能單位，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議給予獎勵。

用能單位應(yīng)．當(dāng)安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入成本費(fèi)用。

第五十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過財政補(bǔ)貼、價格調(diào)控、落實稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵和支持用能單位開展節(jié)能活動。

第五十二條 自治區(qū)實行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價制度和能源階梯價格制度，引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。

第五十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門按照各自職責(zé)對享受財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和專項資金支持項目的節(jié)能情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對項目完成情況進(jìn)行評估驗收。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對專項資金的使用情況和支持項目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正，并予以通報批評。

第五十六條 管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的；

（二）未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者對未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的；

（三）指定固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估的；

（四）未依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。2002年1月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》同時廢止。

第四篇：浙江省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

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浙江省實施《中華人民共和國節(jié)約能源

法》辦法

浙江省人大常委會

浙江省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法（2011年修訂）

（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂）

第一章總則

第一條為了貫徹節(jié)約資源的基本國策，推進(jìn)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲存和消費(fèi)，節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)、利用，節(jié)能服務(wù)以及節(jié)能管理等相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約優(yōu)先、政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、社會參與的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、節(jié)能計劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對下級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實行有利于推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系，并通過節(jié)能宣傳周、節(jié)能企業(yè)、節(jié)能社區(qū)等形式和報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識，提倡節(jié)約型的消費(fèi)方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳報道，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第七條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

節(jié)能主管部門所屬的能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

發(fā)展和改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、財政、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、科技等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第八條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。

第二章節(jié)能管理

第九條縣級以上節(jié)能主管部門和建設(shè)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、農(nóng)村能源管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能規(guī)劃并組織實施，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

第十條能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位和用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）核查重點用能單位的能源利用狀況，監(jiān)督落實節(jié)能措施；

（三）受理能源利用違法行為的舉報、投訴；

（四）依法查處能源利用違法行為；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察工作。

第十一條省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同省節(jié)能主管部門和有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。

省建設(shè)主管部門依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條縣級以上統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計方法，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法，保證能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

省統(tǒng)計部門會同同級有關(guān)部門，定期向社會公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

第十三條實行落后用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰制度和高耗能行業(yè)限制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能增長。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

未完成節(jié)能目標(biāo)或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，有關(guān)投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限暫停批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)新增能耗的高耗能行業(yè)項目。

第十四條實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第十五條固定資產(chǎn)投資項目（包括新建、改建和擴(kuò)建項目，下同）節(jié)能評估按照項目設(shè)計年綜合能源消費(fèi)總量實行分類管理：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（電力折算系數(shù)按等價值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告書；

（二）年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。

節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表、節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由省節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合條件的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設(shè)單位和節(jié)能評估文件的編制機(jī)構(gòu)、評估人員共同對節(jié)能評估文件的真實性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。

第十六條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級負(fù)責(zé)。

年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，由省節(jié)能、建設(shè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項目，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能、建設(shè)主管部門按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查，具體權(quán)限由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

第十七條有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查不予通過：

（一）使用國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

（二）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合國家和省其他節(jié)能規(guī)定的。

第十八條民用建筑的建設(shè)單位在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)附具建設(shè)項目節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計方案（包括節(jié)能評估文件、節(jié)能登記表）征求建設(shè)主管部門意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程設(shè)計方案之日起十個工作日內(nèi)就其是否符合國家、行業(yè)和地方的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出審查意見。建設(shè)主管部門的節(jié)能審查時間不計算在規(guī)劃許可期限內(nèi)。

需要國家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的民用建筑項目，由建設(shè)主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。

第十九條民用建筑以外的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前，將節(jié)能評估文件報送節(jié)能主管部門審查或者將節(jié)能登記表報送其備案。

節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能評估報告書之日起十五個工作日內(nèi)、節(jié)能評估報告表之日起十個工作日內(nèi)，提出節(jié)能審查意見。其中，依法需經(jīng)國家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。

第二十條按照本辦法第十五條規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對建筑物能效進(jìn)行測評；建筑物能效測評結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗收?？⒐を炇請蟾鎽?yīng)當(dāng)包括能效測評結(jié)果。

民用建筑以外的需要編制節(jié)能評估文件的固定資產(chǎn)投資項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收。節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)組織節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第二十一條從事固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得中華人民共和國法人資格；

（二）有相應(yīng)工程咨詢、設(shè)計資質(zhì)或者從事專業(yè)節(jié)能服務(wù)二年以上；

（三）有十名以上與節(jié)能評估業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，其中，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于三人，專業(yè)技術(shù)人員不得同時在兩個以上節(jié)能評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（四）有健全的節(jié)能評估工作管理制度、信息保密制度。

節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)范圍，事先將機(jī)構(gòu)名稱、前款規(guī)定的相應(yīng)證明材料報送省節(jié)能、建設(shè)主管部門備案；節(jié)能評估機(jī)構(gòu)符合前款規(guī)定條件的，省節(jié)能、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起五個工作日內(nèi)予以備案。

未予備案的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

節(jié)能評估機(jī)構(gòu)名錄由省節(jié)能、建設(shè)主管部門向社會公告。

第二十二條節(jié)能審查主管部門不得以任何方式指定或者變相指定固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，不得向建設(shè)單位收取節(jié)能審查費(fèi)用。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持大專院校、科研院所和有條件的企事業(yè)單位參與節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展，形成開放式的節(jié)能服務(wù)市場體系。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、誠實守信，保守用能單位商業(yè)秘密。

第三章合理使用與節(jié)約能源

第二十四條用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計制度以及各類能源消費(fèi)、主要耗能設(shè)備等原始臺賬，確保本單位能源消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定要求向統(tǒng)計部門報送有關(guān)能源統(tǒng)計報表。

第二十五條鼓勵用能單位采用高效、節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。

第二十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用清潔能源、可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。

第二十七條有條件的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的合理經(jīng)濟(jì)供熱范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃實行集中統(tǒng)一供熱和熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)。集中供熱的生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供需合同約定為用戶安全、穩(wěn)定供熱。

在已實行集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)節(jié)能主管部門批準(zhǔn)不得新建生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐。集中統(tǒng)一供熱后，該區(qū)域內(nèi)已建成的生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐，除特殊工藝要求外，節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在依法補(bǔ)償后責(zé)令限期停止使用；逾期不停止使用的，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府予以強(qiáng)制關(guān)?；蛘卟鸪?/p>

第二十八條鼓勵太陽能、地?zé)崮堋⒄託獾瓤稍偕茉丛诿裼媒ㄖ械膽?yīng)用。

新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、保障性住房、十二層以下的居住建筑、建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)利用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，嚴(yán)格控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施和場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明用電。

第三十條縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運(yùn)車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，依法實施營運(yùn)車船燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車船。

第三十一條交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用非機(jī)動交通工具出行。

鼓勵發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)。

第三十三條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定，組織實施能源消費(fèi)統(tǒng)計、能源審計、能效公示、既有辦公建筑節(jié)能改造等工作，實行能源消耗定額管理制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。

第三十四條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用電視電話會議等現(xiàn)代化手段，提高效率，減少交通出行。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入，支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民采用節(jié)能建筑材料和生物質(zhì)能、太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù)，推廣使用沼氣、省柴灶、節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

建立高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶提前更新和淘汰補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償辦法由省財政部門會同同級農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門制定。

第三十六條節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點用能單位的節(jié)能管理。

年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點用能單位。重點用能單位名單由省節(jié)能主管部門會同省統(tǒng)計部門定期向社會公布。

對年綜合能源消費(fèi)總量一千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實際實施重點管理。

第三十七條重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)定能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并確定能源管理人員，報本級節(jié)能主管部門備案。

能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)。

第三十八條重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照能源消耗總量的等級劃分定期向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告，并對報送的能源利用狀況報告的真實性負(fù)責(zé)。

能源利用狀況報告包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

第三十九條縣級以上節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對能源利用狀況報告內(nèi)容不實、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察，或者委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源檢測或者審計?？h級以上節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察、檢測或者審計的結(jié)果對用能單位提出書面整改要求，限期整改。

第四章激勵措施

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的示范與推廣應(yīng)用、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)、合同能源管理和節(jié)能表彰獎勵等。

縣級以上人民政府科技專項資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)以及新能源和可再生能源的開發(fā)利用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

節(jié)能專項資金和用于節(jié)能領(lǐng)域的科技專項資金不得就同一事項重復(fù)安排。

第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家節(jié)約能源資源和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵用能單位開展各類資源循環(huán)利用和減量化、無害化處理。

第四十二條鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸投放，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供信貸支持。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資等金融服務(wù)。

鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財稅、價格等政策，支持推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法，鼓勵支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將合同能源管理項目納入有關(guān)專項資金支持范圍。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎勵。

用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國家會計制度的規(guī)定予以列支。

第四十五條企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入成本費(fèi)用。

第四十六條對生產(chǎn)、使用列入國家節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的技術(shù)和產(chǎn)品的，按照規(guī)定實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。

除國家節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄外，省節(jié)能主管部門可以會同省有關(guān)部門制定并公布本省的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采用財政補(bǔ)貼等方式，支持生產(chǎn)、使用列入推廣目錄或者推廣導(dǎo)向目錄的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

第四十七條鼓勵和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高和取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

第四十八條對能源消耗超過國家和省的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實行懲罰性價格政策；對主要耗能行業(yè)的用能單位，按照淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。具體按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第四十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定由節(jié)能主管部門行使的行政處罰權(quán)，已設(shè)立能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。

第五十條建設(shè)單位違反本辦法第十四條、第二十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上節(jié)能、建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）固定資產(chǎn)投資項目未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用的；

（二）民用建筑以外的依法需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格投入生產(chǎn)、使用的。

第五十一條節(jié)能評估機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使節(jié)能評估文件嚴(yán)重失實的，由縣級以上節(jié)能、建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和負(fù)有責(zé)任的評估人員三年內(nèi)所編制或者參與編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

第五十二條違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，民用建筑項目未按規(guī)定利用可再生能源或者可再生能源利用設(shè)施未與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十三條節(jié)能主管部門和有關(guān)部門以及能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

（一）違反規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的；

（二）對未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的；

（三）不依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

（四）違反專項資金使用和管理規(guī)定的；

（五）對能源利用違法行為的舉報、投訴不依法處理的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第五十四條本辦法下列用語的含義：

（一）節(jié)能監(jiān)察，是指能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法用能行為依法予以查處的活動。

（二）民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

（三）公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

（四）能源審計，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)定的程序和方法對用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行檢查、核查和分析評價，以促進(jìn)節(jié)能、制止浪費(fèi)，提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，并編制節(jié)能評估文件或者填寫節(jié)能登記表，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）合同能源管理，是指運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的一種服務(wù)機(jī)制，即節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。

（七）節(jié)能自愿協(xié)議，是指用能單位或者行業(yè)組織在政府有關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵下，就一定期限實現(xiàn)一定節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)，自愿與政府部門簽訂的協(xié)議。

（八）電力需求側(cè)管理，是對電力用戶推行節(jié)電和負(fù)荷管理工作的一種模式，即通過采取電能效率管理、電力負(fù)荷管理、有序用電等措施，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率，實現(xiàn)低成本的電力服務(wù)，達(dá)到節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的目的。

第五十五條本辦法自2011年9月1日起施行。

第五篇：北京市實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

北京市實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

目

錄 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 總

則

節(jié)能管理

合理使用與節(jié)約能源

節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

激勵措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附

則

編輯本段第一章 總

則

第一條 為了實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市刑偵區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、利用等活動

第三條 本市貫徹節(jié)約資源的基本國策，實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

節(jié)能工作遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與的原則。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、節(jié)能計劃。

市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。

第六條 市和區(qū)、縣發(fā)展改革部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)，組織擬定本市節(jié)約能源綜合規(guī)劃，按照職責(zé)分工組織實施節(jié)能監(jiān)察和考核工作。

發(fā)展改革部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、市政市容、規(guī)劃、科技、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)。第七條 本市鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范應(yīng)用及推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。

鼓勵、支持開發(fā)利用新能源、可再生能源。

第八條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和社會組織，開展節(jié)能宣傳和教育，通過國民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識，對浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

本市在每年六月開展節(jié)能宣傳周活動。

編輯本段第二章 節(jié)能管理

第九條 市和區(qū)、縣人民政府建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動本地區(qū)節(jié)能工作，研究解決節(jié)能工作中的重大問題。

第十條 本市實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。市人民政府根據(jù)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和節(jié)能計劃，與區(qū)、縣人民政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能考核評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)、縣發(fā)展水平、區(qū)域功能定位和各類能耗所占比重等因素，科學(xué)合理地制定。

第十一條 經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、市政市容等部門會同發(fā)展改革部門，根據(jù)本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃，分別編制工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、供熱等領(lǐng)域或者系統(tǒng)的節(jié)能規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括編制依據(jù)、節(jié)能目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

第十二條 本市節(jié)能領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本市需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，或者本市需要制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)行政部門依法組織制定。本市制定的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時修訂。

第十三條 本市按照國家規(guī)定實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項目，由市發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。

固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)單位和設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見進(jìn)行建設(shè)項目的設(shè)計。施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。

固定資產(chǎn)投資項目的施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和竣工驗收。第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化部門編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，指導(dǎo)用能單位對耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實施技術(shù)改造。

第十五條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家規(guī)定對高耗能特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用及檢驗檢測實行節(jié)能審查和監(jiān)管。

第十七條 市統(tǒng)計部門建立健全能源統(tǒng)計制度和能源統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期發(fā)布主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

第十八條 市發(fā)展改革部門建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)網(wǎng)站，公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，宣傳節(jié)能知識，介紹節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，披露違反節(jié)能法律、法規(guī)行為的信息，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享。

第十九條 政府部門可以委托行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)推廣等工作。

第二十條 本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等活動，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，保障提供的信息真實準(zhǔn)確。

市和區(qū)、縣人民政府及負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)聽取節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見。

第二十一條 本市推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

本市將合同能源管理項目納入有關(guān)專項資金支持范圍。對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎勵。

用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國家會計制度的規(guī)定予以列支。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務(wù)。

第二十二條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)舉報浪費(fèi)能源的違法行為。

負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱或者其他聯(lián)系方式；接到舉報，應(yīng)當(dāng)完整地進(jìn)行記錄，及時調(diào)查核實并依法作出處理。

負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密；對舉報屬實、為查處違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。編輯本段第三章 合理使用與節(jié)約能源

第二十三條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理及環(huán)境和社會可承受的措施，降低能源消耗，減少排放，有效、合理地利用能源，制止能源浪費(fèi)。

第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度；

（二）制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施；

（三）建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計臺帳和能源利用狀況分析制度；

（四）定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

年綜合能源消費(fèi)總量2000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，除市發(fā)展改革部門指定的重點用能單位外，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門報送能源利用狀況報告。

第二十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，記錄和匯總能源計量原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、完整。

第二十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能管理，對供熱系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，提高供熱系統(tǒng)效率。

第二十七條

能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制。

第二十八條 本市鼓勵用能單位與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對比，強(qiáng)化節(jié)能管理，實施節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為會員單位進(jìn)行能效指標(biāo)對比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

第二十九條 本市鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。

第三十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

第三十二條 本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽能利用系統(tǒng)，其中，新建保障性住房、政府投資的公共建筑，以及在小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)率先推廣使用。新建民用建筑安裝太陽能利用系統(tǒng)或者預(yù)留安裝位置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)太陽能利用系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。本市推廣太陽能在新農(nóng)村建設(shè)中的普及和應(yīng)用；開展示范項目，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與太陽能利用相結(jié)合。

支持太陽能利用項目的補(bǔ)貼辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，逐步實施節(jié)能改造。節(jié)能改造費(fèi)用由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定既有居住建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的范圍、要求和項目實施單位，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十四條 居住建筑以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行擴(kuò)建、改建時，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

第三十五條 農(nóng)民對住宅實施節(jié)能保溫改造的，按照本市有關(guān)規(guī)定給予政策性資金扶持。

第三十六條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，并按照國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。

第三十七條 實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。新建建筑未按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的，建設(shè)單位不得出具竣工驗收合格報告。

第三十八條 公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源，按照節(jié)能要求降低照明能耗。

第三十九條 本市促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系；推進(jìn)交通信息化建設(shè)，建設(shè)智能交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，逐步提高交通運(yùn)行效率。

第四十條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第四十一條 本市鼓勵和支持公共交通等公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)先采購和使用電動車、混合動力車、天然氣車等節(jié)能環(huán)保型汽車。

第四十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實下列節(jié)能管理工作：

（一）制定節(jié)能目標(biāo)和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施；

（二）帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，提高能源利用效率；

（三）加強(qiáng)能源消費(fèi)計量和監(jiān)督管理，定期報告能源消費(fèi)狀況；

（四）對重點用能部位的用能情況實行監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。

公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。第四十三條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的，應(yīng)當(dāng)安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。

發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)安排對公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造投資。

第四十四條 本市推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵、支持新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵、支持既有民用建筑通過改造達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，對公共機(jī)構(gòu)實行能源消耗定額管理制度。能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整。

第四十六條 公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源消耗計量裝置，實行能源消耗分類、分項計量和能源審計制度。

公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。

第四十七條 市發(fā)展改革部門按照國家規(guī)定加強(qiáng)對重點用能單位的節(jié)能管理，并于每年6月底前會同統(tǒng)計部門向社會公布全市重點用能單位的能源利用狀況。

第四十八條 市發(fā)展改革部門在年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位中指定重點用能單位，并會同統(tǒng)計部門公布具體名單。

市發(fā)展改革部門指定的重點用能單位在每年3月底前向市發(fā)展改革部門報送上的能源利用狀況報告。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、未完成節(jié)能考核目標(biāo)、能源利用效率低的重點用能單位，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。

第四十九條 能源審計主要包括下列內(nèi)容：

（一）查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，核對能源消耗計量記錄；

（二）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備及能源計量器具的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度及能源消耗定額執(zhí)行情況；

（三）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議。

第五十條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門和有關(guān)部門備案。

能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。

第五十一條 政府有關(guān)部門可以采用在線監(jiān)測和現(xiàn)場檢測等方式，掌握公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、重點用能單位和其他用能單位的用能情況。有關(guān)用能單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測，并利用在線監(jiān)測系統(tǒng)或者通過現(xiàn)場檢測等方式，為用能單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。編輯本段第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域，支持開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵開展節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息的國際交流合作。

第五十三條 市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣目錄；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家規(guī)定制定并公布推廣使用、限制使用和禁止使用的民用建筑材料目錄。

第五十四條 本市鼓勵和支持研究開發(fā)交通節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推廣節(jié)油技術(shù)和新能源汽車。

第五十五條 本市按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，發(fā)展和推廣太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)。

編輯本段第五章 激勵措施

第五十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。

第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。

第五十八條 本市鼓勵采用高效照明、高效電機(jī)、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。具體獎勵和補(bǔ)助辦法由市人民政府另行制定。

第五十九條 本市實行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價制度和能源階梯價格制度，引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。

第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。

第六十一條 本市引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對節(jié)能項目的信貸支持，為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款；引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入，加快節(jié)能技術(shù)改造；逐步開展節(jié)能量指標(biāo)交易。

第六十二條 本市鼓勵和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

第六十三條 市和區(qū)、縣人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。編輯本段第六章 法律責(zé)任

第六十四條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由發(fā)展改革部門報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第六十五條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由發(fā)展改革部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

依法沒收的國家明令淘汰的用能設(shè)備，交由指定單位解體處理。

第六十六條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等活動提供虛假信息的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并將違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第六十七條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第六十八條 瞞報、偽造、篡改能源統(tǒng)計資料或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定處罰。

第六十九條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。

編輯本段第七章 附

則

第七十條 本辦法自2010年7月1日起施行