第一篇：江西省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號】江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第127號 【發(fā)布日期】2002-09-27 【生效日期】2002-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第127號

（2002年9月27日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

《江西省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》已由江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2002年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。

江西省人民代表大會常務(wù)委員會

2002年9月27日

第一條第一條 根據(jù)《 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。

第三條第三條 老年人的合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

第四條第四條 各級人民政府應(yīng)當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐步增加對老年事業(yè)的投入，并鼓勵社會各方面投資或者捐助，使老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的老齡工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作，其下設(shè)的老齡工作機構(gòu)具體負責老年人權(quán)益保障工作的日常事務(wù)，主要履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹保障老年人合法權(quán)益的法律、法規(guī)；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和組織做好老年人權(quán)益保障工作；

（三）支持、引導(dǎo)、組織社區(qū)開展老年服務(wù)工作；

（四）推動社會各方面發(fā)展敬老、養(yǎng)老、助老等公益事業(yè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定人員具體負責老年人權(quán)益保障工作。第六條第六條 各級國家機關(guān)和工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體以及各類企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當按照各自職責，依法做好老年人權(quán)益保障工作。

村（居）民委員會和依法設(shè)立的老年人組織，應(yīng)當反映老年人的要求，維護老年人合法權(quán)益，開展有益于老年人身心健康的活動，為老年人提供服務(wù)。

第七條第七條 全社會應(yīng)當廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當反映老年人的生活，開展維護老年人合法權(quán)益的宣傳。

青少年組織、學校和幼兒園應(yīng)當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。

提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

第八條第八條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。

第九條第九條 老年人依法享有受贍養(yǎng)的權(quán)利，贍養(yǎng)人必須承擔贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人婚姻關(guān)系變化、老年人在贍養(yǎng)人未成年時期未履行或者未完全履行撫養(yǎng)義務(wù)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，贍養(yǎng)費用應(yīng)當由贍養(yǎng)人從夫妻共同財產(chǎn)中支付；家庭其他成員應(yīng)當支持和幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十條第十條 贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)的義務(wù)，保證老年人的衣、食、住、行、醫(yī)等基本生活需求。對無經(jīng)濟收入或者收入低微并與贍養(yǎng)人分開生活的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當按期給付贍養(yǎng)費，提供必需的生活物品，保證老年人的生活水平不低于家庭成員的平均水平。

第十一條第十一條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在生活上照料老年人。對患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當提供醫(yī)療費用和承擔護理、照料的責任。贍養(yǎng)人護理、照料確有困難的，可以請人代為護理、照料，并及時支付所需費用。

第十二條第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在精神上慰藉老年人。老年人和贍養(yǎng)人分開居住的，贍養(yǎng)人應(yīng)當經(jīng)常看望和問候老年人。

贍養(yǎng)人應(yīng)當尊重老年人的生活方式，照顧老年人的特殊需要，盡量滿足老年人健康有益的精神文化生活的需要。

第十三條第十三條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

贍養(yǎng)人履行前款義務(wù)有困難的，可以雇請他人代為履行，并承擔所需費用。

第十四條第十四條 贍養(yǎng)人之間可以就贍養(yǎng)義務(wù)的分擔進行協(xié)商，經(jīng)征得老年人同意后簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。村（居）民委員會、贍養(yǎng)人所在組織或者基層老年人組織應(yīng)當監(jiān)督協(xié)議的履行，并在協(xié)議履行發(fā)生爭議時主持調(diào)解。

第十五條第十五條 老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得以索取、隱匿、扣押老年人的合法財產(chǎn)或者有關(guān)證件等方式干涉老年人離婚、再婚及婚后生活。

老年人有與配偶共同生活的權(quán)利。贍養(yǎng)人應(yīng)當尊重老年人的意愿，不得強迫老年人與其配偶分開生活。

第十六條第十六條 老年人與子女或者其他親屬共同購買、建造的房屋，老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)。

老年人與子女或者其他親屬共同享有所有權(quán)的房屋調(diào)換、拆遷、改建后，老年人仍享有相應(yīng)的所有權(quán)。

第十七條第十七條 老年人自有或者承租的房屋，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。

老年人的子女或者其他親屬在申請辦理老年人自有房屋過戶、變更等手續(xù)時，應(yīng)當征得老年人本人同意，房產(chǎn)、土地管理等部門應(yīng)當查驗?zāi)軌蚍从忱夏耆苏鎸嵰庠傅暮戏ㄓ行У淖C明文書。

第十八條第十八條 老年人有權(quán)依法處分個人的合法財產(chǎn)，子女或者其他親屬應(yīng)當尊重老年人的意愿，不得干涉，不得向老年人強行索取。

老年人依法立遺囑處分個人的合法財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，子女和其他親屬不得干涉。

第十九條第十九條 對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，戶口在農(nóng)村的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織實施保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)；戶口在城市的，作為城市居民最低生活保障對象，在其戶口所在地享受最低生活保障，或者由政府興辦的老年福利機構(gòu)供養(yǎng)。

第二十條第二十條 提倡各類社會組織或者個人資助或者扶養(yǎng)生活困難的鰥寡孤獨老年人。

第二十一條第二十一條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ?。社會保險機構(gòu)等有關(guān)組織必須按時足額為老年人發(fā)放養(yǎng)老金，不得無故拖欠，不得挪用。

對已參加基本醫(yī)療保險的老年人的醫(yī)療費，社會保險機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定及時報銷，不得無故拖欠。

第二十二條第二十二條 農(nóng)村有條件的地方可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，或者提供開辦經(jīng)濟實體的場所，由基層老年人組織經(jīng)營或者管理，也可以從集體收益中拿出一部分，用于補充老年人養(yǎng)老或者發(fā)展老年福利事業(yè)。

第二十三條第二十三條 農(nóng)村老年人不承擔村內(nèi)集體生產(chǎn)和公益事業(yè)的勞務(wù)。

第二十四條第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為老年人就醫(yī)提供方便，有條件的地方可以為老年人設(shè)立家庭病床、老年病?？?、老年門診，開展巡回醫(yī)療等服務(wù)。

城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為社區(qū)內(nèi)老年人建立健康檔案，提供醫(yī)療護理、健康檢查、保健咨詢等多種形式的衛(wèi)生服務(wù)。

第二十五條第二十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當重視和加強對老年教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強老年教育設(shè)施的建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會組織或者個人興辦各類老年學校，開展各種形式的老年教育。

第二十六條第二十六條 各級人民政府及文化、教育、體育等行政部門應(yīng)當指導(dǎo)、幫助老年人組織和村（居）民委員會開展適合老年人的健康有益的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。

第二十七條第二十七條 各級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際，將老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年活動場所等老年福利、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。

各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持和資助社會組織或者個人參與、興辦各類老年福利、服務(wù)設(shè)施。

第二十八條第二十八條 老年福利、服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)用地，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以以劃撥方式取得；屬有償出讓土地的，應(yīng)當降低土地出讓金。

依法設(shè)立的非營利性的老年福利、服務(wù)機構(gòu)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受減免稅費的優(yōu)惠，免征市政公用設(shè)施配套費、施工管理費等建設(shè)配套費用以及城市煤氣和供水增容費，免收生活車輛養(yǎng)路費。第二十九條第二十九條 社區(qū)應(yīng)當把為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，逐步建立以老年福利、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，組織開展各種形式的敬老、養(yǎng)老、助老和老年人自我服務(wù)活動。

第三十條第三十條 老年人持老年人優(yōu)待證或者居民身份證，在全省范圍內(nèi)享受下列優(yōu)惠待遇：

（一）優(yōu)先購買車票、船票、飛機票，優(yōu)先上車、上船、登機；

（二）到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院；

（三）免費使用收費公共廁所；

（四）免費進入城鎮(zhèn)公園。

70周歲以上的老年人除享受前款規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，在全省范圍內(nèi)還可享受下列優(yōu)惠待遇：

（一）免費進入旅游景區(qū)景點、博物館、紀念館、展覽館等場所；

（二）免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車。

縣級以上人民政府根據(jù)本地條件，可以擴大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍。

第三十一條第三十一條 《江西省老年人優(yōu)待證》由省人民政府老齡工作機構(gòu)監(jiān)制，城市老年人可以向縣級人民政府老齡工作機構(gòu)申領(lǐng)。農(nóng)村老年人申領(lǐng)《江西省老年人優(yōu)待證》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一辦理。

第三十二條第三十二條 對百歲以上的老年人，縣級人民政府應(yīng)當給予每月不低于100元的長壽補貼。具體辦法由縣級人民政府制定。

第三十三條第三十三條 鼓勵老年人根據(jù)社會需要，在自愿和量力的情況下，從事關(guān)心教育下一代、傳授科學文化知識、開展咨詢服務(wù)、參與社會公益事業(yè)和社區(qū)精神文明建設(shè)等各項社會活動。老年人參加社會活動的合法收入不影響其依法所享受的待遇。

第三十四條第三十四條 對侵害老年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)制止和檢舉。被侵害的老年人及其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理或者依法向人民法院提起訴訟，有關(guān)部門和人民法院應(yīng)當依法處理，不得推諉、拖延。

老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟，交納訴訟費用確有困難的，人民法院應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予緩交、減交或者免交的優(yōu)待；老年人需要獲得法律服務(wù)，但無力支付法律服務(wù)費用的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。

第三十五條第三十五條 不履行保護老年人合法權(quán)益職責的部門或者組織，由其上級主管部門責令改正。

國家工作人員不履行規(guī)定的職責，致使老年人合法權(quán)益受到侵害的，由其所在組織或者上級機關(guān)責令改正，并可依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖北省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

第一章總則

第一條為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展我省老年事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條老年人的政治權(quán)利、人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、婚姻自由權(quán)利、受贍養(yǎng)扶助權(quán)利、享受社會發(fā)展成果的權(quán)利等受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

禁止歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人。

第四條保護老年人合法權(quán)益是全社會的共同責任。各級人民政府應(yīng)將老年事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需行政經(jīng)費納入財政預(yù)算，使老年事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

各級人民政府老齡工作機構(gòu)以及各有關(guān)部門和單位應(yīng)在其職責范圍內(nèi)依法做好老年人權(quán)益保障工作。

第五條全社會應(yīng)廣泛開展保障老年人權(quán)益法律、法規(guī)的普及宣傳和敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動，加強輿論監(jiān)督，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。

提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

第六條每年的重陽節(jié)為我省的敬老日。

第七條老年人應(yīng)遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第二章贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

第八條老年人依法享有受贍養(yǎng)的權(quán)利。贍養(yǎng)人必須依法承擔贍養(yǎng)義務(wù)，履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。

贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務(wù)的人。

贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第九條贍養(yǎng)人對患病的老年人應(yīng)及時進行治療。老年人生活不能自理的，贍養(yǎng)人及家庭其他成員必須給予關(guān)心、護理和照料。

第十條贍養(yǎng)人應(yīng)妥善安排老年人的住房。不得擅自改變老年人自有住房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和承租住房的租賃關(guān)系。贍養(yǎng)人有維修老年人自有住房的義務(wù)。

第十一條贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人種植的林木和喂養(yǎng)的牲畜等，收益歸老年人所有。

第十二條贍養(yǎng)人之間可就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議應(yīng)征得被贍養(yǎng)人的同意，由村（居）民委員會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督履行。

第十三條贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十四條贍養(yǎng)人未履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有權(quán)要求贍養(yǎng)人給付贍養(yǎng)費。贍養(yǎng)費的標準不得低于家庭成員的平均生活費標準。

第十五條老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

由兄、姊撫養(yǎng)的弟、妹成年后，有負擔能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)義務(wù)。

第十六條老年人享有婚姻自由的權(quán)利。子女或者其他親屬對老年人離婚、再婚及婚后生活不得干涉。

贍養(yǎng)人不得因老年人婚姻關(guān)系的變化而拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。再婚老人有自由選擇住所和支配個人財產(chǎn)的權(quán)利，子女或其他親屬不得干涉。

第十七條老年人的合法收入，儲蓄、房屋、生活用品和其他合法財產(chǎn)受法律保護，子女或者其他親屬不得搶奪、騙取或以其他方式侵犯老年人的財產(chǎn)。

老年人與子女在分家析產(chǎn)方面發(fā)生糾紛，可由村（居）民委員會以及相關(guān)組織進行調(diào)解并訂立分家協(xié)議，也可依法向人民法院提起訴訟。

老年人有依法處分自有財產(chǎn)的權(quán)利。對有獨立生活能力的成年子女提出的物資及其他方面的要求，老年人有拒絕的權(quán)利。

第三章社會保障

第十八條老年人依法享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會發(fā)展成果的權(quán)利。

老年人依法享有的離退休費（養(yǎng)老金）和醫(yī)療保健費及其他福利待遇，有關(guān)組織和單位應(yīng)按國家規(guī)定的標準按時足額支付，不得克扣、削減和挪用。

有關(guān)單位和組織應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和職工工資的增長逐步增加養(yǎng)老金。

第十九條建立和完善社會養(yǎng)老保險制度。企業(yè)事業(yè)單位職工及城鎮(zhèn)居民應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險，所在單位和個人應(yīng)按時繳納社會養(yǎng)老保險費。

第二十條農(nóng)村逐步實行社會養(yǎng)老保險制度。建立社會養(yǎng)老保險制度后，仍應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H，采取多種形式的輔助養(yǎng)老措施，保障老年人的基本生活。

第二十一條農(nóng)村老年人不承擔義務(wù)工和勞動積累工，并按有關(guān)規(guī)定減免村提留款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款。

城鎮(zhèn)老年人不承擔社會性集資和其他勞務(wù)負擔。

任何組織、單位、個人及家庭成員不得要求老年人從事力不能及和有害身心健康的勞動。

第二十二條城鎮(zhèn)老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的，可由本人或者其所在的居民委員會向當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門提出申請，經(jīng)核準后領(lǐng)取最低生活保障金。

第二十三條農(nóng)村老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會負擔保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)。

第二十四條鄉(xiāng)村一級組織，可將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地；企業(yè)事業(yè)單位，可劃撥部分創(chuàng)收門店、場點設(shè)施給老年人組織管理經(jīng)營，收益用于發(fā)展老年福利事業(yè)、老年人養(yǎng)老及解決老年人的特殊困難。

第二十五條逐步建立和完善城鄉(xiāng)各種形式的醫(yī)療保障制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。

農(nóng)村老年人參加合作醫(yī)療，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)給予照顧，有條件的地方，老年人可免交合作醫(yī)療費。

第二十六條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位對老年人醫(yī)療保險應(yīng)優(yōu)先辦理，對已發(fā)生的醫(yī)療費用應(yīng)優(yōu)先報銷。不得降低老年人的醫(yī)療待遇標準。

第二十七條老年人患病，本人和贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人確實無力支付醫(yī)療費用的，由當?shù)厝嗣裾蛩趩挝唤o予適當幫助，并提倡社會予以資助。

第二十八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)為老年人掛號、檢查、取藥、住院等提供方便。有條件的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)開設(shè)老年人專科門診和家庭病床，并開展為老年人巡回醫(yī)療服務(wù)等活動。所有醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)將老年人醫(yī)療服務(wù)納入社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)先項目。

第二十九條各級人民政府應(yīng)重視和發(fā)展老年教育，教育主管部門要加強對老年教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵多層次、多渠道開辦老年人學校。

第三十條各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會應(yīng)建立老年人活動場所，開展適合老年人特點的文體活動。

第三十一條各級人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設(shè)施。積極鼓勵和支持社會組織、企業(yè)事業(yè)單位或者個人投資興辦老年人福利院、敬老院、托老所、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年活動中心及老年生活服務(wù)、疾病護理等設(shè)施。興辦適應(yīng)老年人需要的服務(wù)性和福利性事業(yè)，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定減免稅費。

第三十二條老年人持有效證件可在乘坐市內(nèi)公共交通工具、參觀、游覽、上公園以及參加文體活動等方面享受優(yōu)惠照顧。具體優(yōu)惠辦法由省人民政府制定。

候車（船、飛機）室、公共交通工具及有關(guān)公共場所，有條件的應(yīng)設(shè)立老年人專用設(shè)施。

第三十三條對一百周歲以上的高齡老人，由縣、市（區(qū)）人民政府給予特殊生活照顧，按月發(fā)給不低于１００元的長壽保健費和生活補助費，并組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)定期為其提供無償?shù)尼t(yī)療保健服務(wù)。

第三十四條人民法院受理老年人因合法權(quán)益受侵害而提起的訴訟，當事人交納訴訟費確有困難的，應(yīng)依法減交或免交，不得以其無力支付訴訟費而拒絕受理。老年人因其合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，需要律師幫助但無力支付律師費用的，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)提供法律援助。

第四章參與社會發(fā)展

第三十五條各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和老年人所在組織應(yīng)重視、珍惜老年人才資源，發(fā)揮老年人的特長和作用。

第三十六條鼓勵老年人參與社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，老年人在自愿和量力的情況下依法從事下列活動，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持：

（一）興辦老年產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)，參與科技產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用；

（二）傳授科技、文化知識，提供咨詢信息服務(wù)；

（三）對青少年和兒童進行社會主義、愛國主義和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

（四）著書立說、修史編志；

（五）參與維護社會治安，調(diào)解民事糾紛；

（六）參加其他有益的社會活動。

第三十七條老年人參加勞動的合法收入受法律保護。

第五章法律責任

第三十八條違反本辦法規(guī)定，不履行保護老年人合法權(quán)益職責的單位和個人，由其上級主管部門給予批評教育，責令改正，或由其所在組織給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒不贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人，或者虐待、遺棄老年人的，老年人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)單位和組織責令改正，給予行政處分，或者依法向人民法院提起訴訟。

第四十條家庭成員搶奪、勒索或以其他方式侵占老年人財產(chǎn)，情節(jié)較輕的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條干涉老年人婚姻自由的，由有關(guān)部門給予批評教育，責令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十二條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府老齡工作機構(gòu)負責解釋。

第四十三條本辦法自公布之日起施行。１９８７年１２月１９日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第３０次會議通過的《湖北省保護老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時廢止。

第三篇：浙江省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

浙江省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第34號

《浙江省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》已于2001年4月19日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

第一條根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱老年人，是指具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的六十周歲以上的公民。

第三條老年人享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有權(quán)參與社會發(fā)展并享受社會發(fā)展成果。

第四條各級人民政府應(yīng)當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對老年事業(yè)的投入比例，改善老年人生活及參與社會發(fā)展的條件，使老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

各級人民政府對維護老年人權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭和個人應(yīng)當給予表彰、獎勵。

第五條各級人民政府應(yīng)當加強對老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

縣級以上人民政府老齡工作機構(gòu)負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定人員具體負責老年人權(quán)益保障工作。

第六條民政、勞動、社會保障、計劃、財政、建設(shè)、人事、教育、文化、衛(wèi)生等行政部門和工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體以及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照各自職責，做好老年人權(quán)益保障工作。

村（居）民委員會和在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村、社區(qū)等設(shè)立的老年人協(xié)會或者其他老年人組織，應(yīng)當反映老年人的要求，維護老年人的權(quán)益，開展有益于老年人身心健康的活動，為老年人服務(wù)。

第七條報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當積極開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳，并根據(jù)實際情況，開辦適合老年人的節(jié)目或者欄目。

青少年組織、學校、幼兒園應(yīng)當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。

第八條贍養(yǎng)人必須對老年人履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化、贍養(yǎng)人放棄繼承權(quán)等而消除。

贍養(yǎng)人的配偶和家庭其他成員應(yīng)當支持和協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第九條贍養(yǎng)人應(yīng)當在經(jīng)濟上供養(yǎng)老年人，保證老年人的基本生活需求，保證老年人的基本生活水平與贍養(yǎng)人家庭成員的平均基本生活水平相當。

對無經(jīng)濟收入或者收入低微、與贍養(yǎng)人分開居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當按期給付贍養(yǎng)費。

第十條贍養(yǎng)人及其配偶和家庭其他成員應(yīng)當在生活上關(guān)心和照料老年人。老年人患病或者生活不能自理的，贍養(yǎng)人應(yīng)當承擔護理的責任；贍養(yǎng)人本人護理有困難的，應(yīng)當請人代為護理。

第十一條贍養(yǎng)人及其配偶和家庭其他成員應(yīng)當在精神上慰藉老年人。老年人和贍養(yǎng)人分開居住的，贍養(yǎng)人應(yīng)當經(jīng)常看望和問候老年人。

第十二條贍養(yǎng)人應(yīng)當妥善安排老年人的住房。

子女利用老年人的宅基地或者建房指標建房的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，保證老年人在所建房屋居住的權(quán)利。

老年人與子女共同出資購買、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。子女出資購買老年人原來承租或者居住的住房，應(yīng)當保證老年人有繼續(xù)居住的權(quán)利。

老年人自有的或者承租的房屋，贍養(yǎng)人或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系。房產(chǎn)、戶籍等主管部門在辦理老年人自有房屋的過戶等手續(xù)時，應(yīng)當核查老年人簽名同意的材料。

第十三條老年人有權(quán)自主選擇養(yǎng)老方式。

贍養(yǎng)人應(yīng)當尊重老年夫妻共同生活的意愿，不得強迫老年夫妻分開居住。

第十四條贍養(yǎng)人對贍養(yǎng)義務(wù)的分擔有爭議的，老年人所在的村（居）民委員會或者老年人組織應(yīng)當主持調(diào)解，并簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。老年人要求與贍養(yǎng)人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)當簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。

第十五條有條件的村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織可以采取發(fā)放養(yǎng)老補助金、醫(yī)療補助金等形式向老年人提供生活幫助。

第十六條老年人的婚姻自由受法律保護。子女、其他親屬及任何單位和個人不得干涉老年人依法離婚、再婚及婚后生活。

贍養(yǎng)人不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣壓老年人的有關(guān)證件及財產(chǎn)，不得限制老年人的合法居住權(quán)利。

第十七條各級人民政府應(yīng)當采取切實措施，健全對老年人的社會保障制度，保障老年人按規(guī)定享受基本養(yǎng)老金、最低生活保障、“五?！惫B(yǎng)和其他待遇。

第十八條各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當保障老年人依法享受的醫(yī)療待遇。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為老年人就醫(yī)提供方便，并開展巡回醫(yī)療、義診等服務(wù)。

鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為老年人建立健康檔案，開展上門醫(yī)療護理、醫(yī)療保健咨詢服務(wù)，鼓勵出診到戶和為老年人設(shè)立家庭病床。

第十九條有關(guān)科研機構(gòu)、學術(shù)團體和大專院校應(yīng)當加強對老年醫(yī)學的研究和人才培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、治療和科研水平。各級人民政府及其有關(guān)部門

應(yīng)當在科研計劃立項上予以支持，并做好科研成果獎勵及推廣應(yīng)用的組織工作。

第二十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對老年教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強老年教育設(shè)施的建設(shè)，并鼓勵、支持興辦各類老年學校。

第二十一條老年人組織、村（居）民委員會和有關(guān)文化、體育單位應(yīng)當開展適合老年人需要的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。各級人民政府及其文化、體育部門對開展上述活動應(yīng)當給予指導(dǎo)和幫助。

第二十二條各級人民政府應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定，將必需的老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)和老年文化體育活動場所等老年福利設(shè)施納入城市（村鎮(zhèn)）發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)投資計劃，并選擇靠近社區(qū)、交通便利、環(huán)境良好的區(qū)位予以安排。

公共老年福利設(shè)施經(jīng)依法批準拆除或者移作他用的，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當以不低于原設(shè)施的標準另作安排。

第二十三條各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量投資興辦老年服務(wù)設(shè)施，并給予享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

老年服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當積極拓展服務(wù)范圍，按照國家和省規(guī)定的標準和規(guī)范提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，并按照物價部門核定的收費標準收取費用。

第二十四條鼓勵向老年福利事業(yè)進行捐贈。企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人向福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈，按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

各級人民政府對以促進老年事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等公益性社會團體和公益性、非營利性的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。

第二十五條鼓勵、支持社會志愿者為老年人服務(wù)。提倡鄰里互助和健康老年人幫助高齡、患病老年人。

有關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)當因地制宜地組織開展敬老、助老社會志愿活動，促使志愿者服務(wù)經(jīng)?；?、規(guī)范化。

第二十六條七十周歲以上的老年人，持居民身份證或者當?shù)乜h級以上人民政府老齡工作機構(gòu)頒發(fā)的老年人優(yōu)待證，在全省范圍內(nèi)享受下列優(yōu)惠待遇：

（一）優(yōu)先購買車票、船票、飛機票，優(yōu)先上車、上船、登機；

（二）到醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院；

（三）免費進入政府投資主辦的公園、風景名勝區(qū)、博物館、展覽館、紀念館等場所參觀游覽；

（四）免費或者優(yōu)惠乘坐城市公共汽車、電車；

（五）免費使用收費公共廁所。

其他老年人在全省范圍內(nèi)享受前款第（一）、（二）項規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

縣級以上人民政府根據(jù)本地條件，可以擴大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍，降低享受優(yōu)惠的年齡。

第二十七條對一百周歲以上的老年人，縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)給長壽保健補助費。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十八條農(nóng)村老年人除繳納國家規(guī)定的稅款外，不承擔義務(wù)工、勞動積累工和社會性集資收費。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村應(yīng)當對七十周歲以上或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人承擔的費用予以減免。

第二十九條老年人可以根據(jù)自身意愿和社會需要，從事與其自身條件相適應(yīng)的社會活動，將其知識、經(jīng)驗和技能貢獻于社會。

老年人參加勞動的合法收入受法律保護，其在原單位所享受的養(yǎng)老待遇不受影響。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)造條件，發(fā)揮老年人的專長和作用。

第三十條各級人民政府應(yīng)當采取多種形式，征詢老年人對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和有關(guān)工作的意見、建議。

人民政府對在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展中作出突出貢獻的老年人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第三十一條對侵害老年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)制止、檢舉和控告，被侵害的老年人及其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理或者依法向人民法院提起訴訟，有關(guān)部門和人民法院應(yīng)當依法及時處理。

第三十二條老年人因其權(quán)益受到侵害而投訴，如因體衰、病殘等原因行動不便的，受理部門應(yīng)當上門調(diào)查或者處理。

第三十三條對符合司法救助和法律援助條件的老年人，人民法院和律師事務(wù)所應(yīng)當優(yōu)先為其提供司法救助和法律援助。

第三十四條有下列行為之一的，由其所在單位、村（居）民委員會給予批評教育并責令改正；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)依法追究法律責任：

（一）贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；

（二）贍養(yǎng)人配偶和家庭其他成員阻止、干擾贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，或者拒絕關(guān)心、照料老年人，使老年人無法得到家庭供養(yǎng)和照料的；

（三）干涉老年人婚姻自由的；

（四）侵犯老年人合法的居住權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的；

（五）虐待、遺棄老年人的。

第三十五條每年農(nóng)歷九月初九（重陽節(jié)）為浙江省老人節(jié)。

第三十六條本辦法自公布之日起施行。1988年7月23日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《浙江省保護老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》同時廢止。

第四篇：2016湖南省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

（2015年9月25日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

第一條

根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，將老年人權(quán)益保障工作納入政府工作考核內(nèi)容。

各級人民政府應(yīng)當支持老年人組織發(fā)展，發(fā)揮老年人組織的教育、引導(dǎo)、服務(wù)作用，為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當確定人員具體負責老年人權(quán)益保障工作。

第四條

縣級以上人民政府負責老齡工作的機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作；其他部門按照各自職責，做好老年人權(quán)益保障工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合自身職能和實際，做好老年人權(quán)益保障工作。

鼓勵志愿者為老年人義務(wù)服務(wù)。鼓勵老年人在自愿和身體條件允許的前提下從事志愿服務(wù)活動。

第五條

每年重陽節(jié)所在月為本省敬老宣傳月。全社會應(yīng)當在本月組織開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動，表彰敬老孝親模范，在全社會形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的行為規(guī)范和社會風尚。

第六條

老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)。贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。

第七條

對贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，或者贍養(yǎng)人之間相互推諉以及家庭成員侵害老年人合法權(quán)益的，村民委員會、居民委員會、老年人組織以及志愿者組織可以進行調(diào)解，或者支持、協(xié)助老年人向人民法院起訴。

第八條

老年人與贍養(yǎng)人或者其他親屬共有的房屋，改建或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，贍養(yǎng)人或者其他親屬應(yīng)當保障老年人的共有份額和其他權(quán)利。

第九條

村民委員會、居民委員會、老年人組織和老年人所屬單位發(fā)現(xiàn)對老年人實施家庭暴力的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)，并予以勸阻、制止、調(diào)解或者采取臨時庇護等措施，保護老年人的人身安全。

第十條

縣級以上人民政府應(yīng)當制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元投入機制，建立居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第十一條

各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當落實社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、收入增長、物價變動以及老年人生活需要等情況，逐步提高老年人社會保障水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當將本級留成的社會福利彩票公益金按照國家規(guī)定的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

第十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當對經(jīng)濟困難的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，對經(jīng)濟困難且生活長期不能自理的老年人同時給予護理補貼。

鼓勵對八十周歲以上的老年人給予高齡生活津貼?？h級以上人民政府應(yīng)當對八十周歲以上的低收入老年人給予高齡生活津貼。

第十三條

縣級以上人民政府民政主管部門應(yīng)當推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標準化建設(shè)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。

第十四條

各級人民政府應(yīng)當推動養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立或者支持社會力量建立為老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、醫(yī)療救助、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費、申請政府補貼等養(yǎng)老服務(wù)信息的平臺。

第十五條

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同民政、國土資源等部門編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，落實到控制性詳細規(guī)劃。

各級人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當按照不低于國家規(guī)定的人均用地標準，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第十六條

縣級以上人民政府應(yīng)當將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和計劃，合理安排建設(shè)用地。

社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享受相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體所有的土地。營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。

禁止改變養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地用途或者容積率等土地使用條件。第十七條

新建城區(qū)和新建住宅區(qū)，應(yīng)當按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃和配置標準，配套建設(shè)適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化娛樂、體育健身、日間照料、康復(fù)護理等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查新建城區(qū)以及住宅區(qū)工程建設(shè)方案時，應(yīng)當就涉及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計征求同級人民政府民政主管部門的意見。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收交付使用。

老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達到配套標準的，應(yīng)當通過購置、置換、租賃等方式予以完善。

因城市建設(shè)需要依法拆遷養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當遵循先建設(shè)后拆除以及就近補建的原則，且補建的規(guī)模和標準不得低于原有規(guī)模和標準。

第十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對配套建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點的運營管理。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當將居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心與文化、體育、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的功能相銜接，組織開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂等活動，豐富老年人的精神文化生活，為老年人提供及時、便捷的預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)。

第十九條

村民委員會、居民委員會應(yīng)當建立老年人信息檔案和日常聯(lián)絡(luò)制度，了解老年人特別是困難家庭和單獨居住老年人的生活狀況。

城鄉(xiāng)社區(qū)以及村民委員會、居民委員會依法設(shè)立的老年人協(xié)會等老年人組織，應(yīng)當結(jié)合老年人自身特點、健康狀況，組織開展有益于老年人身心健康的活動。

支持老年人開展互助式養(yǎng)老。村民委員會、居民委員會應(yīng)當對互助式養(yǎng)老給予指導(dǎo)和幫助。各級人民政府應(yīng)當對互助式養(yǎng)老給予扶持。

第二十條

城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源且無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人選擇集中供養(yǎng)的，政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當無償提供供養(yǎng)和護理服務(wù)；選擇分散供養(yǎng)的，縣級以上人民政府應(yīng)當及時足額發(fā)放供養(yǎng)資金。

政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)在未滿足前款規(guī)定選擇集中供養(yǎng)的老年人養(yǎng)老服務(wù)需求時，不得擅自向社會其他老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

第二十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當加大對社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)的財政扶持力度，逐步建立床位建設(shè)補貼、床位運營補貼和政府購買服務(wù)等制度，落實公益性崗位補貼政策。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免收行政事業(yè)性收費以及有關(guān)基金，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費以及有關(guān)基金，對養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)運營適當減免行政事業(yè)性和服務(wù)性收費。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱等執(zhí)行居民生活類價格。對養(yǎng)老機構(gòu)辦理和使用通信、有線電視等業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠。

第二十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當合理布局、統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)資源?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)，支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。支持社會力量舉辦為老年人服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點條件的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當將其納入定點范圍。

第二十三條

醫(yī)療保險機構(gòu)應(yīng)當會同醫(yī)療機構(gòu)將經(jīng)鑒定需要長期持續(xù)服藥的老年病納入特殊門診，并逐步提高醫(yī)療保險支付比例。

對經(jīng)評估需要持續(xù)住院治療的老年病人，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療保險機構(gòu)應(yīng)當建立定期結(jié)算機制保障其持續(xù)治療。

第二十四條

縣級以上人民政府應(yīng)當推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)責任保險工作，建立政府、社會和養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風險分擔機制。

縣級以上人民政府應(yīng)當推動老年人意外傷害保險和長期護理保險工作，對經(jīng)濟困難的老年人投保意外傷害保險和長期護理保險給予適當補助。

第二十五條

鼓勵金融機構(gòu)在符合信貸要求的前提下，優(yōu)先對養(yǎng)老機構(gòu)給予信貸支持；在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠，合理確定貸款期限。

金融機構(gòu)對辦理轉(zhuǎn)賬、匯款或者購買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人，應(yīng)當提示相應(yīng)風險。第二十六條

工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當加強監(jiān)督管理工作，營造安全、便利、誠信的老年人消費環(huán)境，及時處理侵害老年人消費權(quán)益的舉報投訴。

公安機關(guān)應(yīng)當及時受理、依法查處針對老年人的傳銷、詐騙和非法集資等行為，保障老年人人身和財產(chǎn)安全。

第二十七條

各級人民政府應(yīng)當建立失蹤老年人尋找機制。社會求助服務(wù)平臺應(yīng)當設(shè)立老年人失蹤免費報警熱線。

第二十八條

縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵、支持養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

鼓勵、支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學校以及職業(yè)培訓機構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才教育和從業(yè)人員培訓。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當加強對養(yǎng)老服務(wù)管理、護理人員培訓，提高養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第二十九條

鼓勵和支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)吸納高等院校和職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

政府舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)招用符合條件的高等院校和職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生在公益性崗位就業(yè)，并簽訂一年以上勞動合同、依法繳納社會保險的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。

養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員參加養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受培訓和鑒定補貼。

第三十條

提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的政府部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當設(shè)置老年人優(yōu)先窗口，設(shè)立醒目的優(yōu)惠優(yōu)待標識，公示相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待內(nèi)容；對有特殊困難、行動不便的老年人提供特別服務(wù)或者上門服務(wù)。

第三十一條

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，通過完善掛號、診療系統(tǒng)管理，開設(shè)專用窗口或者快速通道、提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等方式，為老年人掛號、就診、轉(zhuǎn)診提供便利條件。

城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家和本省規(guī)定建立老年人健康檔案，定期為老年人免費提供健康檢查和健康指導(dǎo)服務(wù)。

第三十二條

城市公共交通和公路、鐵路、水路、航空客運等企業(yè)應(yīng)當為老年人提供便利服務(wù)。

對乘坐城市公共客運交通工具的老年人按照政府有關(guān)規(guī)定實行免費或者提供票價優(yōu)惠。第三十三條

政府舉辦的公共文化設(shè)施和體育場館應(yīng)當向老年人免費開放。鼓勵社會力量開辦的公共文化設(shè)施和體育場館向老年人免費或者優(yōu)惠開放。

收取門票的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、名勝古跡、公園、園林等旅游景區(qū)（點），應(yīng)當對老年人免費或者提供票價優(yōu)惠。

老年大學（學校）、老年人活動中心應(yīng)當為經(jīng)濟困難老年人減免相關(guān)費用。

第三十四條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定老年人優(yōu)惠優(yōu)待具體辦法，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步擴大優(yōu)惠優(yōu)待范圍，提高優(yōu)惠優(yōu)待水平。

第三十五條

違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，改變養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地用途或者容積率等土地使用條件的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。

違反本辦法第十七條規(guī)定，新建城區(qū)、住宅區(qū)未按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃和配置標準建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，或者依法拆遷養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未進行補建的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補建；逾期未補建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。

第三十六條

違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位未落實對老年人優(yōu)待服務(wù)的，由其主管部門責令改正、通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。

第三十七條

承擔保護老年人合法權(quán)益職責的政府相關(guān)部門不履行相應(yīng)職責的，由本級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十八條

本辦法自2016年1月1日起施行。2001年1月8日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《湖南省實施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》同時廢止。

第五篇：江蘇省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

【發(fā)布單位】81001 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-10-30 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

（1999年10月30日江蘇省第九屆

人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 老年人依法享有政治、經(jīng)濟、文化、社會和婚姻家庭生活等方面的權(quán)益，任何單位、組織和個人不得侵犯。

老年人應(yīng)當遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第三條 第三條 地方各級人民政府應(yīng)當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照本行政區(qū)域老年人口自然增長和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定老年事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，增加對老年事業(yè)的投入，并鼓勵社會各方面投資或者捐資興辦各類老年設(shè)施，使老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 第四條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織實施本辦法。

地方各級人民政府的民政部門承擔老年人權(quán)益保障的行政管理工作，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究起草有關(guān)老年人權(quán)益保障工作的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法制定有關(guān)政策措施；

（二）主管老年人社會福利服務(wù)機構(gòu)工作，依法做好職責范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作；

（三）組織協(xié)調(diào)社區(qū)老年服務(wù)工作，指導(dǎo)建立適應(yīng)老年人需要的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點。

地方各級人民政府的勞動、人事、教育、文化、衛(wèi)生、體育、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好老年人權(quán)益保障工作。

第五條 第五條 地方各級人民政府應(yīng)當發(fā)揮社會團體和群眾組織在老年人權(quán)益保障工作中的作用。老齡委員會應(yīng)當做好反映老年人要求、維護老年人合法權(quán)益、為老年人服務(wù)等方面的工作。

工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當利用自身條件做好老年人權(quán)益保障工作。

第六條 第六條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會應(yīng)當開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動，做好本單位、本地區(qū)的老年人權(quán)益保障工作，并將這項工作列入精神文明建設(shè)規(guī)劃和考核內(nèi)容。

學校應(yīng)當倡導(dǎo)并組織學生開展義務(wù)為老年人服務(wù)的活動。

第七條 第七條 六十周歲以上的公民為老年人。

每年農(nóng)歷九月初九為本省敬老日。

第八條 第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉老年人，保障老年人的生活水平不低于其家庭成員的生活水平，照顧老年人的特殊的需要。

贍養(yǎng)人不能親自照料老年人的，可以按照老年人意愿，請人代為照料或者托送養(yǎng)老機構(gòu)，并及時支付所需費用。

贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿，將老年人與其配偶分開贍養(yǎng)。

第九條 第九條 老年人有權(quán)自主支配自己的財產(chǎn)。子女或者其他親屬不得以任何理由索取、克扣、強占老年人依法擁有的財物。

第十條 第十條 房產(chǎn)、土地、公安等部門在辦理老年人自有或者承租的住房產(chǎn)權(quán)變更、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋使用權(quán)交換和戶口遷入等手續(xù)時，應(yīng)當征得老年人同意，并查驗老年人簽名的書面材料。

老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)或者使用權(quán)。

子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬出資購買老年人承租或者居住的住房，應(yīng)當保證老年人繼續(xù)居住的權(quán)利。

子女或者其他親屬借用老年人房屋，到約定期限應(yīng)當及時歸還；如繼續(xù)借用，應(yīng)當?shù)玫嚼夏耆送狻?/p>

居住老年人自有、承租房屋的子女或者其他親屬自租、自購住房后，老年人不同意其繼續(xù)居住的，應(yīng)當遷出。

老年人與子女有共同使用權(quán)的住房調(diào)換、拆遷、改建后，老年人享有與子女同等的使用權(quán)。

第十一條 第十一條 有關(guān)單位和組織必須按時足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金，不得拖欠、克扣或者挪用；對老年人享受的其他待遇應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以落實。

第十二條 第十二條 城鎮(zhèn)職工所在單位和個人應(yīng)當依法參加養(yǎng)老保險，按時足額繳納養(yǎng)老保險費，單位可以為職工辦理補充養(yǎng)老保險。

基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由同級財政給予支持。

提倡個人為自己、贍養(yǎng)人為老年人購買養(yǎng)老保險。

第十三條 第十三條 對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者雖有贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人但確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，實行社會供養(yǎng)。城鎮(zhèn)的由縣（市、區(qū)）人民政府給予救濟；農(nóng)村的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，所需費用由集體經(jīng)濟組織提供或者從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中列支。

第十四條 第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當對百歲以上老年人給予生活照顧，為其建立生活檔案，定期組織慰問；對七十周歲以上經(jīng)濟困難的老年人，救濟的數(shù)額應(yīng)當高于其他同等困難的救濟對象。

第十五條 第十五條 有關(guān)部門制定醫(yī)療保險辦法應(yīng)當對老年人給予照顧，保障老年人的基本醫(yī)療需要。各單位對按照規(guī)定由本單位承擔的老年人醫(yī)療保險費用應(yīng)當及時繳納，不得無故拖欠。

第十六條 第十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為老年人提供優(yōu)先、方便的服務(wù)，加強對老年人的健康指導(dǎo)，開設(shè)老年門診、家庭病床，開展老年康復(fù)護理、老年病咨詢、巡回醫(yī)療、義診等服務(wù)。

第十七條 第十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際，將敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等設(shè)施的建設(shè)，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。

（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當設(shè)立老年人活動場所，有條件的居民委員會和村民委員會也應(yīng)當設(shè)立老年人活動場所，開展健康有益的活動。

工商、土地、建設(shè)、公安等部門對單位和個人興辦老年設(shè)施應(yīng)當給予支持和優(yōu)惠。

對各類老年公益設(shè)施必須加強管理，充分發(fā)揮社會效益，任何單位或者個人不得侵占。

第十八條 第十八條 新建、擴建公共設(shè)施，應(yīng)當根據(jù)老年人的特殊需要，配有輪椅道、座椅、扶手等，方便老年人生活和活動。

第十九條 第十九條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，增加服務(wù)項目，逐步健全為老年人服務(wù)的設(shè)施和網(wǎng)點。

第二十條 第二十條 地方各級人民政府統(tǒng)一規(guī)劃老年教育，鼓勵支持社會各方面多種渠道、多種形式開展老年教育，為老有所學提供條件。

第二十一條 第二十一條 水利等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會應(yīng)當執(zhí)行農(nóng)村老年人不承擔義務(wù)工和勞動積累工的規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 老年人憑優(yōu)待證或者居民身份證進入公園免購門票；進入收取門票費的文化宮（館）、俱樂部、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀念館、展覽館和旅游景點以及體育健身等公共文化場所，實行半價；進入收費公共廁所，實行免費。上述場所應(yīng)當設(shè)置對老年人實行免費或者半價的標志。

第二十三條 第二十三條 火車站、汽車站、港口客運站應(yīng)當為老年人優(yōu)先進站、檢票、上下車站提供服務(wù)。購票處應(yīng)當設(shè)置老年人優(yōu)先的標志，候車（船）室和車船應(yīng)當設(shè)置老年人專用席位。

浴室等服務(wù)待業(yè)應(yīng)當對老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

第二十四條 第二十四條 重視發(fā)揮老年人的作用，根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，參與社會和經(jīng)濟發(fā)展。

勞動、人事部門應(yīng)當為老有所為提供條件，在人才市場、勞動力市場建立有專長的老年人信息檔案。

第二十五條 第二十五條 老年人在家庭成員或者其他人發(fā)生糾紛，向居民委員會或者村民委員會、基層民事調(diào)解組織、當事人所在單位要求調(diào)解的，有關(guān)組織或者單位應(yīng)當及時處理。

第二十六條 第二十六條 老年人在贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面的合法權(quán)益受到侵害的，受害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當按照各自職責及時受理，不得推誘拖延。

老年人行動不便投訴有困難的，有關(guān)部門應(yīng)當派員上門調(diào)查處理。

老年人需要法律服務(wù)但經(jīng)濟確有困難的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供幫助。

老年人被家庭成員暴力侵害向公安機關(guān)緊急求助的，公安機關(guān)應(yīng)當及時予以處理。

第二十七條 第二十七條 對侵犯老年人合法權(quán)益的單位、組織或者個人，由其主管部門或者所在單位、組織責令改正，對有關(guān)責任人給予批評教育或者行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 第二十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。1988年6月23日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《江蘇省保護老年人合法權(quán)益條例》同時廢止。

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