第一篇：XX鎮(zhèn)“五到位”做好秸稈綜合利用和禁燒工作

XX鎮(zhèn)“五到位”做好秸稈綜合利用和禁燒工作

一是目標(biāo)明確到位。嚴(yán)格按照縣“三不一?！钡那锛窘麩ぷ髂繕?biāo)，即不冒一股煙、不著一堆火、不燒一棵樹，確保禁燒工作在全縣先進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立秸稈還田、青貯、加工為主的綜合利用方式，使綜合利用率達(dá)到95%以上，從源頭上基本解決秸稈焚燒問題。

二是責(zé)任劃分到位。書記為秸稈綜合利用和禁燒工作的第一責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)為所分片區(qū)的直接責(zé)任人，村支部書記和包村干部為主要責(zé)任人，確保把禁燒工作落實(shí)到戶、到人、到地塊，堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。

三是宣傳政策到位。利用鎮(zhèn)村組會議，宣傳市縣秋季禁燒秸稈綜合利用和禁燒工作政策措施?！叭龝卑l(fā)放落實(shí)到戶，使全鎮(zhèn)禁燒工作家喻戶曉、人人皆知。印制《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》、《禁燒責(zé)任書》，鎮(zhèn)與村、戶簽訂禁燒責(zé)任書，并把《禁燒承諾書》和《禁燒告知書》發(fā)放到每家每戶，由戶主簽字承諾。

四是獎罰措施到位。凡被發(fā)現(xiàn)有焚燒現(xiàn)象，罰所在村200元/次。對于禁燒秸稈的當(dāng)事人，每起給予200元罰款，因焚燒秸稈對樹木造成損害的，報由林業(yè)部門查處，對于故意縱火行為，報由公安部門立案查處。對沒有出現(xiàn)一次焚燒秸稈現(xiàn)象且秸稈清理到位的村經(jīng)驗收合格每村給予1000元獎勵。

五是綜合利用到位。通過組織每戶群眾填寫“秋季秸稈禁燒綜合利用情況統(tǒng)計表”，準(zhǔn)確掌握每戶秸稈去向。以推廣秸稈粉碎和秸稈還田為主要利用方式的面積達(dá)到1350畝；以秸稈青貯和集中堆放為主要利用方式的面積達(dá)到8700畝；以推廣三區(qū)制肥料和種植食用菌技術(shù)為主要的利用方式的面積達(dá)到670畝。

第二篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關(guān)鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官通過網(wǎng)絡(luò)、走村串戶調(diào)研、向有關(guān)部門咨詢等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，正在與4家養(yǎng)牛大戶洽談收購玉米秸稈合同，解決3個相鄰村的玉米秸稈綜合利用問題。同時已與2家養(yǎng)驢戶主完成溝通，向他們免費(fèi)提供廢棄秸稈，戶主負(fù)責(zé)整理運(yùn)輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費(fèi)與勞動力。另外，通過實(shí)地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細(xì)節(jié)。

第三篇：秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案

秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行全年全面全時段禁燒。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報；力求實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”工作目標(biāo)。

二、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部、督察組、宣傳組，各村要成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，各村民組長都要加入到村領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）落實(shí)責(zé)任包保。

建立“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責(zé)任體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責(zé)任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機(jī)械、人盯重點(diǎn)時段”的辦法，將責(zé)任層層分解、細(xì)化到田、落實(shí)到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”。實(shí)行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴(yán)格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責(zé)任人要實(shí)行全天候駐守，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。各村要組建應(yīng)急小分隊、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動哨，配備必要滅火器材，實(shí)行24小時不間斷宣傳、巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、第一時間處置；充分發(fā)揮村民組長作用，以村民組為單位集中人力、物力和機(jī)械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運(yùn)和播種等工作，加強(qiáng)秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效化、常態(tài)化禁燒工作機(jī)制。

（三）實(shí)行保證金制度。

按照省、市、縣要求，設(shè)立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和派出所長保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉(zhuǎn)移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。所有保證金于5月28日前交繳到位。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

一是成立宣傳組，開動宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進(jìn)行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標(biāo)語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務(wù)手機(jī)信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會進(jìn)行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活動，每位學(xué)生發(fā)一張明白紙《致學(xué)生家長一封信》，利用社會課時間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機(jī)手的一封信》；八是及時報送信息，每周不少于1篇。

（五）加大補(bǔ)貼扶持。

鎮(zhèn)政府對購買粉碎機(jī)、打捆機(jī)的大戶按政策及時給予補(bǔ)貼。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的村，鎮(zhèn)政府將給予適當(dāng)獎勵。

（六）明確工作職責(zé)。

按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級責(zé)任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責(zé)任人，以及村干包組、組干包戶的責(zé)任劃分到每位責(zé)任人頭上。包保干部要與收割機(jī)手簽訂規(guī)范作業(yè)承諾書，要求收割機(jī)械必須加裝粉碎設(shè)備，且收割留茬不得超過15厘米，粉碎秸稈長度不長于10厘米，并向村交納保證金（每臺機(jī)械1000元）；對違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手沒收保證金，吊銷跨區(qū)作業(yè)證。派出所要加大對露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，對直接責(zé)任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。農(nóng)技站要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民或大戶實(shí)施秸稈還田和綜合利用。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報相關(guān)政策獎補(bǔ)。財政所要加強(qiáng)禁燒資金的管理，保證金收扣到位，并對出現(xiàn)火點(diǎn)田的戶主扣除當(dāng)年所有糧食補(bǔ)貼。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設(shè)好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。每村必須利用村集體或村民組集體的預(yù)留地或荒崗、荒山等設(shè)立秸桿堆場，堆場面積不少于10畝，同時設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌，堆場交通要方便群眾進(jìn)出堆放秸稈。

（七）加大督查力度。

鎮(zhèn)成立巡視組每天輪流督查，重點(diǎn)督查包保干部、鎮(zhèn)直單位落實(shí)包保及在崗值守情況。各村（社區(qū)）落實(shí)宣傳工作到位情況、禁燒工作獎懲情況。對巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）嚴(yán)格考評問責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣問責(zé)精神，被上級查到的按上級規(guī)定處理，凡被縣及以上巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)扣村保證金5000元，鎮(zhèn)包村包大戶干部500元，村干500元。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。對于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個火點(diǎn)，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會上公開檢討。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點(diǎn)包保村干停職，專司禁燒工作；2個火點(diǎn)，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績效工資。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)5個以上火點(diǎn)的，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除鎮(zhèn)村包保干部全年績效工資。對工作落實(shí)好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個人和單位按保證金同等獎勵。上半年考核時間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時按結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

第四篇：進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案

進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案

秸稈禁燒和綜合利用是我市大氣污染防治工作的重要組成部分,市、縣黨委、政府高度重視此項工作。根據(jù)國家、省有關(guān)部門開展的多次秸稈焚燒遙感衛(wèi)星監(jiān)測通報顯示,進(jìn)入5月份以來,田間秸稈等生物質(zhì)焚燒產(chǎn)生的煙霧是我省大氣污染的重要原因,而我市秸稈焚燒的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,禁而不絕。探索建立秸稈禁燒的長效治理機(jī)制,切實(shí)消除秸稈焚燒對空氣質(zhì)量的影響,確保完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格監(jiān)管,健全和落實(shí)秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制,提高秸稈資源綜合利用率,消除秸稈焚燒現(xiàn)象,確保全鄉(xiāng)15個行政村(居)委會、特別是進(jìn)里、鐘臺公路兩側(cè)視線所及區(qū)域無焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生,秸稈綜合利用率達(dá)到100%。

二、工作步驟

1.秸稈禁燒重點(diǎn)時段:長期。

2.禁燒區(qū)域劃分:根據(jù)屬地管理原則,各行政村所屬區(qū)域必須嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒的相關(guān)規(guī)定。

3、廣泛宣傳。鄉(xiāng)政府通過召開鄉(xiāng)村組三級干部會議的形式,各村通過村務(wù)公開欄,廣泛、深入宣傳秸稈禁燒有關(guān)法律、法規(guī)及綜合利用秸稈的技術(shù)知識,營造不敢燒、不能燒、不愿燒的社會氛圍。村組干部要深入農(nóng)戶,把規(guī)定講清,把道理說明,引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)秸稈禁燒和秸稈綜合利用自覺性。

4、強(qiáng)化措施全面開展禁燒秸稈。各村必須采取得力措施,落實(shí)禁燒責(zé)任,嚴(yán)防死守,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生焚燒秸稈(指油菜、玉米、芝麻秸稈,包括田間地頭雜草等)現(xiàn)象;因地制宜組織、引導(dǎo)農(nóng)戶采取集中到固定場所堆放、青貯、氨化飼料等手段進(jìn)行秸稈綜合利用;要和派出所開展聯(lián)合執(zhí)法,對違反禁燒規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;同時,組織好應(yīng)急滅火聯(lián)防聯(lián)動,積極應(yīng)對突發(fā)性事件。

5、認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作開展情況。秸稈禁燒實(shí)行每半年召開總結(jié)會議,對秸稈禁燒工作進(jìn)行全面總結(jié),將開展情況予以通報、公示。

三、工作措施和要求

1、進(jìn)一步明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長付秀金同志任組長,戴曉剛同志任副組長,成員由各駐村領(lǐng)導(dǎo)及干部、各村支部書記、環(huán)保辦、督查辦工作人員組成,主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的秸稈禁燒綜合利用工作的組織、指導(dǎo)、督查和突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。

2、建立三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部包片包村。各行政村分別成立以村黨支部書記為組長的秸稈禁燒工作一線小組,并通過建立駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部包村、村干部包組、組干部包戶的工作機(jī)制,明確工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。對所包片、村秸稈禁燒工作負(fù)責(zé),禁燒期間要求每天深入村、組、田間、地頭,督查禁燒工作,和村組干部一起落實(shí)禁燒防控措施;各村支部書記為村秸稈禁燒工作第一責(zé)任人,要親臨一線指揮;村組干部要明確防區(qū),承包到戶、到地塊,24小時值守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。同進(jìn),設(shè)立舉報電話,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實(shí)將秸稈焚燒降到最低限度。

3、實(shí)行巡查、日報制度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡查組,由紀(jì)委書記帶隊,分片巡查,每天將巡查、督查情況上報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。禁燒期間,凡出現(xiàn)焚燒秸稈被衛(wèi)片拍攝或被各級巡視組發(fā)現(xiàn)通報,造成不良后果的,要進(jìn)行通報批評及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五篇：秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

第一條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

第三條 在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

第四條 禁止在機(jī)場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市(地)級人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

省轄市(地)級人民政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位及其他人文遺址、林地、草場油庫、糧庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。秸稈禁燒區(qū)范圍：以機(jī)場為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國 道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

因當(dāng)?shù)刈匀?、氣候等特點(diǎn)對秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的，由省轄市(地)以上人民政府會商民航、鐵路等有關(guān)部門劃定，未做調(diào)整的，嚴(yán)格按前款執(zhí)行。

第五條 禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實(shí)秸稈禁燒工作。縣級以上人民政府應(yīng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務(wù)公開和精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有 關(guān)部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第六條 各地應(yīng)大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

到2002年，各直轄市、省會城市和副省級城市等重要城市的秸稈綜合利用率達(dá)到60%；到2005年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

第七條 秸稈禁燒與綜合利用工作應(yīng)納入地方各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查、考核。

第八條 對違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)焚燒秸稈的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其立即停燒，可以對直接責(zé)任人處以20元以下的罰款，造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。