第一篇：固定資產(chǎn)投資審計效益評估與分析

為提高固定資產(chǎn)投資效益，節(jié)約工程建設資金，減少建設過程中的損失和浪費，作為項目的投資方必須加強對投資項目的審計監(jiān)督和項目投運后的效益評估與分析，正確評價項目的盈利能力和經(jīng)營風險水平。下面我就固定資產(chǎn)投資審計效益評估與分析談談個人的一些體會：

一、進行投資審計效益評估與分析的必要性。

固定資產(chǎn)投資效益就是固定資產(chǎn)投資活動所取得的有效成果與所消耗和所占用的活勞動和物化勞動之間的比例關系，即固定資產(chǎn)投資的“投入”與“產(chǎn)出”的比例關系。開展固定資產(chǎn)投資審計效益評估與分析，對于提高項目決策科學化水平，促進投資活動規(guī)范，改進項目管理和提高投資效益等方面起到積極的作用。

1、有利于促使投資方加強投資項目可行性研究，避免不必要的經(jīng)濟損失，提高項目的決策水平；

2、有利于控制項目投資造價，通過對批準概算審計、概算執(zhí)行情況審計、投資效益評估，分析存在差異的原因，提出改進措施，對于控制工程造價起到積極的作用；

3、通過對項目投資效益的評估與分析，全面評價項目投資決策的可行性，評價可行性研究報告的預測正確性。

4、總結建設管理和經(jīng)驗，通過投資審計效益評估與分析，找出在建設管理方面存在的不足和差距，提出改進的意見或建設。有利于改進和提高項目管理水平。

二、投資審計效益評估與分析的原則。

不同類型和不同規(guī)模的投資項目，其風險程度、外部環(huán)境和不確定因素也不同，應當采取相應的效益評估與分析方法。真實反映項目的投資效益是項目投資效益分析與評估的出發(fā)點和最終目的，在項目評估時應考慮以下幾個方面：

1、建立投入與產(chǎn)出的觀念。評價時不能只考慮項目的直接投資，還要考慮相關投資，大型項目還需考慮主體項目的配套是否同步建設，以發(fā)揮綜合效益，產(chǎn)出必須大于投入，獲取最大的投資效益是項目投資的最終目的，2、建立資金的時間價值觀念。資金是有時間價值的，不同時段其資金的時間價值是不同的，可參照銀行同期貸款利率及行業(yè)平均收益率來計算項目的投資凈現(xiàn)值和投資收益率，以正確反映項目的盈利能力，評估其投資風險。

3、建立項目機會成本及邊際收益的觀念。機會成本就是投資本項目放棄其他項目投資的損失，邊際收益就是考慮項目建設所需材料和設備及生產(chǎn)稀缺的主要原材料和主要產(chǎn)品由于供求關系的變化引起的價格波動對投資成本和經(jīng)營效益的影響，這對于選擇投資項目決策時十分重要。

4、建立合理的判斷標準。在進行投資審計效益分析與評估投入與產(chǎn)出時，應以國內(nèi)現(xiàn)行市場價格為基礎，同時還應考慮供求關系、銷售運輸方式、建貸利率、營銷方式等因素對投資收益的影響程度。

5、要考慮投資風險。任何投資決策都有風險，一般來說項目投資風險越大，投資收益率越高，我們要通過趨勢分析進行概率測算，估算項目投資實際存在的風險水平。

三、投資審計效益評估與分析。

運用專門的投資效益評估與分析方法，對項目投資經(jīng)濟指標、批準根據(jù)的合理合規(guī)、概算執(zhí)行情況、建設進度及綜合生產(chǎn)能力、投資收益率及投資控制效果等進行全面的分析與評價，分析其產(chǎn)生差異的原因，提出相關的審計意見和建議，以促使全面提高項目決策水平和管理水平。

（一）、項目投資經(jīng)濟指標審計。

通過計算項目凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報酬率、投資利潤率、投資利稅率及投資償還期等經(jīng)濟指標，審查投資效果是否可研報告中預測的經(jīng)濟指標值，來判斷投資項目的可行性和可研報告編制的正確性。

1、復核凈現(xiàn)值。根據(jù)已完項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量和實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率計算該項目實際凈現(xiàn)值，如果凈現(xiàn)值為正數(shù)，該投資項目的現(xiàn)金流入量現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值，表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率。

2、復核現(xiàn)值指數(shù)。根據(jù)已完項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量與實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率計算其現(xiàn)值指數(shù)，如果現(xiàn)值指數(shù)大于1，該投資項目的現(xiàn)金流入量現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值，表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業(yè)收益率。 >

3、審核內(nèi)含報酬率。內(nèi)含

報酬率是指使投資項目的凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。根據(jù)已完項目投產(chǎn)后現(xiàn)金流入量現(xiàn)值與實際投資額現(xiàn)值，計算其實際報酬率，判斷實際報酬率是否大于同期銀行貸款利率和同行業(yè)投資收益率。

4、審核投資利潤率和投資利稅率。在不考慮現(xiàn)值的情況下計算投資利潤率和投資利稅率。投資利潤率為稅后凈利潤與實際投資額之比，投資利稅率為稅前利潤加其他應上交稅之和與實際投資額之比。

5、審核投資貸款償還期。一般投資項目大部分的資金來源為銀行融資，項目投運后，財務現(xiàn)金流量的大小直接影響項目的貸款償還能力，通過對財務現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金流量在考慮貸款利息的情況下如實計算項目貸款實際償還期。

上述五項目經(jīng)濟指標是評價項目投資效益的重要方面，凈現(xiàn)值和現(xiàn)值指數(shù)反映項目方案的可行程度，內(nèi)含報酬率、投資利潤率和投資利稅率反映項目的盈利能力，貸款償還期反映項目償還貸款的能力。通過上述審核和計算，并與項目可研報告所預測的相關指標進行對比，分析項目實際投資效益與預期效益的差異所產(chǎn)生的原因，并評價可研報告的編制水平和預測能力。

（二）、項目批準概算合理合規(guī)性審計。

批準概算是按照國家規(guī)定的定額、指標、價格指數(shù)和費用標準，根據(jù)建設內(nèi)容在項目開工前計算編制的，它是確定項目投資規(guī)模，控制項目投資的重要依據(jù)。對批準概算合理合規(guī)性審計可以用好管好建設資金，購置適合的設備，加快項目建設進度，同時還有利于項目建設單位改善管理，防止損失浪費，提高投資效益。概算的合理合規(guī)性審計主要內(nèi)容：

1、概算合規(guī)性審查。審查批準概算是否經(jīng)有權部門批準，概算的編制是否與批準的計劃任務書規(guī)定的建設規(guī)模、建設內(nèi)容相符，有無人為壓低或抬高概算的現(xiàn)象，概算編制所依據(jù)的定額、指標、收費標準及設備價格是否符合規(guī)定。

2、概算經(jīng)濟合理性審查。審查項目設計是否按生產(chǎn)和工藝的要求作了合理的全面規(guī)劃，在建設過程中大的設計變更對投資造價和建設工期的影響，主要生產(chǎn)車間與輔助生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力是否配套，對“三廢“的處理是否達到規(guī)定的要求，項目建成后是否形成綜合生產(chǎn)能力。

3、概算調(diào)整合法性審查。批準概算在實施過程中往往由于材料設備的調(diào)價、匯率的變動等原因，需對原批準概算進行必要的調(diào)整，對調(diào)整概算的審查，重點把握調(diào)整的理由是否充足，調(diào)整概算的范圍、幅度、金額是否適當。

加強概算的審計，核減高估多算部分，可以促進施工企業(yè)加強施工成本核算，同時合理的概算加上必須的考核措施能調(diào)動建設單位的積極性，批準概算合理合規(guī)性的審查，對于控制項目投資總額，提高投資效益起到直接作用。

（三）、概算執(zhí)行情況審計。

批準概算是控制項目投資造價的基本依據(jù)，國家審計署關于《建設項目概算執(zhí)行情況審計實施辦法》規(guī)定，重點對建設成本、資金使用、設備材料的領用、其他費用的列支等對照批準概算，審查其開支的合理性和合規(guī)性。

1、審查建設資金的到位情況及使用。重點把握建設資金的來源是否合法、是否按投資計劃及時到位，建設資金是否存在轉(zhuǎn)移、侵占的挪用的問題。

2、審查已安裝設備和不需安裝設備（含輔助生產(chǎn)設備）。根據(jù)批準概算的設備清冊，逐項核對已安裝設備與設備清冊和一致性，對多列支的生產(chǎn)設備要作調(diào)整，審查設備價格是否按中標價加合理的運雜費列入決算，有無存在亂加價的問題；對輔助生產(chǎn)設備按臺數(shù)和金額兩個方面進行控制，重點關注以套為單位進入決算設備的明細，防止夾帶便攜機等個人用品。

3、審查建設成本及收支的合規(guī)性。重點在建設成本的歸集是否按規(guī)定執(zhí)行，計算是否正確，有無將不合理費用擠入建設成本，重點審查往來款項是否真實和合法，有無存在“帳外帳”和損失浪費的問題，清點剩余物資，評價物資采購計劃的正確性和物資管理水平。

4、審查其他費用列支的合理合規(guī)性。重點把握建設單位的費用開支、前期工程費、生產(chǎn)準備費的列支手續(xù)及標準是否合理合規(guī)，建貸利息的分配是否按規(guī)定分攤，動用基本預備費是否有充分的理由及相關手續(xù)等。

通過概算執(zhí)行情況審計，可審減不合理和不合規(guī)的費用，達到控制工程造價，提高投資效益的目的。

（四）、建設進度及綜合生產(chǎn)能力審計。

建設進度及綜合生產(chǎn)能力會影響投資效果，加快項目建設進度，其結果將有利于加快資金周轉(zhuǎn)，減少建貸利息支出，迅速形成生產(chǎn)能力，控制工程造價。而綜合生產(chǎn)能力的形成對項目的盈利能力有著十分重要的意義。

建設進度的審計主要注重如下幾個方面：

1、建設工期的審查。應將實際建設工期與計劃工期、同類型項目建設工期相比較，并分析單項工程計劃進度的執(zhí)行情況，分析原因，作出公正的評價。

2、未完工程的審查。

它反映項目建設進度和投資效果，應將在建項目累計投資額與已完項目累計投資額相比。

上述二個指標分別從不同角度反映項目建設的速度和效益，審計時要根據(jù)實際情況進行綜合分析，作出較為客觀全面的評價。

綜合生產(chǎn)能力審計主要側重于以下兩個方面：

1、達到設計生產(chǎn)能力水平的審查。生產(chǎn)是指項目投運后新增生產(chǎn)能力與設計生產(chǎn)能力相比，它反映項目建設形成的生產(chǎn)能力和是否達到設計生產(chǎn)能力的要求。

2、這到設計生產(chǎn)能力時間的審查。大型項目投運后一般要經(jīng)過一段時間的試運行和消缺完善，是否在規(guī)定的時間內(nèi)到到設計生產(chǎn)能力水平，若在時間上提前達到設計能力，這說明在其他條件不變的情況下，項目盈利能力提前。

對達不到設計能力的項目，審計要查明其原因，并計算因此而帶來的經(jīng)濟損失，提出相應的審計建議。

（五）、項目投資風險的審查。

由于固定資產(chǎn)投資金額大，時間長，涉及方方面面，建設過程中存在許多不確定因素或建成投產(chǎn)后外部環(huán)境發(fā)生較大的變化，因此需對項目的風險進行評估與分析。

我們在對項目投資效益進行評估與分析時，除了考慮貨幣時間價值、投資機會成本、物價指數(shù)等因素外，還需考慮如市場供求關系、供貨及運輸方式、貸款利率、營銷管理機制等一些不確定因素，這些不確定因素會對我們計算的一些基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。因此在進行投資效益評估與分析時需對不確定因素進行計算。

1、盈虧平衡分析。即項目投運后，對產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價格、變動成本、國定成本及利潤進行盈虧平衡分析，確定其盈虧平衡點的產(chǎn)量，分析項目創(chuàng)利能力和抗市場波動風險能力。

2、敏感性分析。工程實施過程中和投產(chǎn)后，受到國家經(jīng)濟政策的調(diào)整、市場需求的變化以及固定成本、變動成本、銷售量、銷售價格和利率的變化因素影響，由此而造成對項目投資收益的影響等進行敏感性分析，計算其變動對項目投資效益的影響程度。

四、結束語。

項目投資效益審計是以項目投資活動為主線，注重建設管理和投資效益評價，促使項目反映的財務數(shù)據(jù)更為真實可靠、投資決策是否正確、項目是否達到預期的投資效果，評價項目投資活動的真實性、合規(guī)性和效益性，并且分析產(chǎn)生差異的原因，提出相應的審計意見或建議，促進項目管理水平的進一步提高。

項目投資效益審計是基本建設投資審計領域新的內(nèi)容，西方一些經(jīng)濟發(fā)達國家和世界銀行、國際貨幣金融組織對建設項目開展評估與分析工作已有30多年的歷史，世界銀行對項目的評估與分析常以項目投資效益審計的方式進行，我國開展此項的時間不長，本文就投資審計效益評估與分析方面作一點探討，供參考。

第二篇：淺談固定資產(chǎn)投資效益審計

投資效益審計是對政府投資項目以其實現(xiàn)經(jīng)濟、社會環(huán)境等效益的程度和途徑為內(nèi)容，以促進投資效益的提高為目的所進行的審計。通過建設項目投資效益審計，可以揭示在投資領域存在的帶有傾向性和普遍性的問題，深入分析問題存在的原因，提出針對性的意見和建議，幫助改善工程建設項目的管理，降低工程成本，提高建設項目的投資效益。

目前，在實際審計中，往往把造價審核作為投資審計的重點，認為工程造價核減了多少萬元，為財政節(jié)約了多少資金，就認為達到了投資效益審計的要求。其實，真正意義上的投資效益審計，應該是一個系統(tǒng)的工程審計監(jiān)督過程，應該從項目立項、設計、采購、招標、施工、監(jiān)理等到工程決算，再到工程完工項目效益調(diào)查全過程監(jiān)督。因此，我們在進行工程造價審計的同時，還應把審計的關口前移，加大對項目的跟蹤審計，將審計參與到整個項目建設過程當中，我們認為，在工程造價審計的同時還應從以下幾方面進行跟蹤審計：

一、決策階段對建設項目立項決策科學、正確性的審計

項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。可行性研究作為一種投資決策方法，從市場、技術、工程建設、經(jīng)濟及社會等多方面對建設項目進行全面綜合的分析和論證，依其結論進行投資決策可大大提高投資決策的科學性，提高投資效益。所以投資效益審計也應把對可行性研究報告的分析作為審計的一個重要方面。建設項目可行性研究審計主要內(nèi)容：

1、審查對所提出的項目建設背景是否真實，建設條件能否落實，可行性研究內(nèi)容是否齊全，深度能否達到規(guī)定的要求并滿足設計需要；

2、審查承擔可行性研究的單位是否具備一定的資格，可行性研究的審核批準是否符合基本建設程序；

3、審查可行性研究中的技術論證、經(jīng)濟論證、財務投資方案是否切實可行。從而對可行性研究作出的結論進行評價，為投資決策提供審計信息，以便做到在決策階段體現(xiàn)其項目建設的明智性、效益性。

二、設計階段對項目設計概算、預算是否科學合理的審計

設計階段的工程造價是整個工程造價控制的龍頭。編制設計概算并進行分析，可以了解工程各組織部分的投資比例，對提高投資決策和設計質(zhì)量，減少投資損失，加工程建設進度，充分發(fā)揮投資效益具在十分重要的意義。所以進行投資效益審計時對概預算文件審計是非常必要的。概預算審計的主要內(nèi)容：

1、審查概預算文件編制的合規(guī)性、合法性。包括概預算文件的組成內(nèi)容是否完整，所依據(jù)資料是否齊全，是否做到了符合實際。概預算定額與概算指標是否符合建設項目的專業(yè)要求和國家規(guī)定的標準，材料與設備供應方式、市場價格與預算價格是否正確，工程量的計算、概預算定額和指標的套用是否合規(guī)。

2、審查概預算的執(zhí)行情況。包括審查建設項目是否按照批準文件所規(guī)定的內(nèi)容完成，查明是否存在著預算超概算、決算超預算的現(xiàn)象，有無搞計劃外工程、概預算外購置、超標準建設等情況，并分析主客觀原因，找出存在的問題。

三、招投標階段對項目招投標是否公正、合理的審計

對建設項目實行招投標是為了保護國家利益、社會公共衛(wèi)生利益和當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。而在實際操作中，由于招投標過程不太規(guī)范，存在串標、陪標現(xiàn)象，建設單位為了獲取項目壓低造價或為了個人利益抬高造價等現(xiàn)象。因此對招投標工作的審計主要審查：

1、審查是建設單位與施工單位是否存在串標、內(nèi)定中標人現(xiàn)象，施工單位在投標過程中是否存在陪標現(xiàn)象；

2、審查標底是否控制在總概算及投資包干的限額之內(nèi)，編制的依據(jù)是否合規(guī)，是否由有資質(zhì)的機構及造價管理資格的人員編制，是否遵循國家有關政策法規(guī)，是否體現(xiàn)招標文件的規(guī)定和要求，是否與市場實際價格相吻合，是否根據(jù)施工圖編制，有無存在不從實際出發(fā)片面降低造價、影響工程質(zhì)量的情況。

四、施工階段對工程管理和監(jiān)理的審計

在審計中發(fā)現(xiàn)有些項目在施工階段不嚴格按設計圖紙要求施工，而是隨意擴大建設規(guī)?；蛱岣呓ㄔO標準等，從而造成投資額的增加。另外，由于建設單位或監(jiān)理單位有些人員業(yè)務素質(zhì)低，工作管理不到位，對簽證及隱蔽資料不能嚴格把關，從而造成投資損失浪費。因此，對工程管理和監(jiān)理的審計，要審查項目建設管理監(jiān)理的體制是否規(guī)范合理，加強現(xiàn)場管理、監(jiān)理，實施跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)增加建設規(guī)?；蛱岣呓ㄔO標準增加基建投資的、發(fā)現(xiàn)工作失誤或弄虛作假給政府造成投資額增大或者基建投資造成損失的，要會同有關部門給予必要的處罰。

五、運營階段對投資效果的審計

通過對項目建成后的投入運營狀況分析，客觀評價項目建設的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，以便更好地促進項目投資效益的提高。主要從以下方面來進行：

1、通過對建設工期與達到設計能力年限的對比分析，評價建設速度的快慢和建設工期對投資效益的影響；

2、通過對投資預算（概算）與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對比分析，評價工程造價和建設費用的高低；

3、通過對預算項目投資回收期、財務凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標的分析，評價項目建設投產(chǎn)后的獲利能力；

4、分析現(xiàn)金流量，評價項目貸款償還能力。

第三篇：固定資產(chǎn)投資效益審計講稿

固定資產(chǎn)投資效益審計講稿

一、效益審計術語及內(nèi)涵

二、開展投資效益審計的必要性

三、投資效益審計的目標

四、投資效益審計的內(nèi)容

五、開展效益審計應注意的幾個問題

前言：首先演示國家審計關注曲線，其次回顧省廳開展投資效益審計情況的大致情況

審計署2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃指出，實行財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重，逐年加大效益審計份量，爭取到2007年，投入效益審計力量占整個審計力量的一半左右。省廳五年規(guī)劃要達到1/3。

2003年，投資處就開展效益審計問題赴蚌埠、淮南等市進行調(diào)研，并形成調(diào)研報告。2004年，隨廳領導赴深圳、浙江學習考察效益審計，并在合徐北高速公路審計中試點。2005年，省廳實施淮北礦業(yè)集團許疃煤礦投資效益審計，安排各市審計機關完成1—2個投資效益審計項目（由于投資處人員變動，該項目工作是否完成，沒有考核）。

2006年，省廳參加全國投資審計專業(yè)會議，專題研討投資效益審計問題，實施淮南礦業(yè)集團張集煤礦二期工程投資效益審計。

一、效益審計術語及內(nèi)涵

什么是效益審計？到目前為止，在我國無論是官方還是民間，還沒有權威的定義。（演示香港審計署網(wǎng)頁）效益審計在不同的國家使用不同的術語來表達，其內(nèi)容也各有側重。美國審計總署使用績效審計術語；加拿大則稱為綜合審計；在瑞典稱為效果審計；英國稱貨幣價值審計（Value-for-Money Audit）。有的翻譯為價值為本審計。

效益審計稱謂如此之多而不統(tǒng)一，主要有三方面原因： 一是效益審計在做法上不同國家有不同的特點，從而形成不同的術語。在加拿大之所以采用了“綜合審計”術語，是因為加拿大把傳統(tǒng)的財務審計與效益審計結合起來，用綜合性的審計（Comprehensive Audit）工作方式實施審計。從而形成了“綜合審計”這一術語。在加拿大“綜合審計”指的是一種審計工作的方式，而不是一個審計種類的概念。

效益審計在澳大利亞稱為效率性審計，這是因為在澳大利亞只對審計目標的效率性和經(jīng)濟性進行審計，不進行效果審計。故在術語上使用的是效率審計（Efficiency Audit）。

效益審計在瑞典稱為效果審計（Effectiveness Audit）。因為在瑞典重點進行的是效果評估。

二是翻譯不同而形成使用術語的不同。香港審計署沿襲的是英國的術語。英文為Value-for-Money Audit。按習慣可譯為“貨幣價值審計”，但在香港審計署卻翻譯為“衡工量值審計”。此外，國內(nèi)有不少文獻將績效審計根據(jù)其英文Efficiency Audit直譯為“效益審計”，或者是將英文Performance Audit譯成效益審計。

三是習慣使用某一種術語來表示效益審計。目前，效益審計在不同的國家，乃至同一國家不同的領域之間因習慣不同而形成對效益審計使用不同的術語來表示。如：在美國的政府審計領域、內(nèi)部審計領域、民間審計領域之間就分別采用了績效審計（Performance Audit）、經(jīng)營審計（Operational Audit）、管理審計（Management Audit）三種不同的術語表述。另外，1 我們國家不少審計文獻也將西方績效審計和我國的效益審計視為同義詞使用，認為效益審計就是西方的績效審計，亦為習慣使然。

盡管世界各國政府審計機關對于效益審計范圍的界定各不相同，但總體說來，效益審計都是對公共資源的使用和管理進行的審計。由此，我們可以認為，效益審計是對被審計單位在履行職責過程中對公共資源的使用和管理的經(jīng)濟性、效率性和效果性的審計。經(jīng)濟性、效率性和效果性是效益審計的三個要素。

經(jīng)濟性（Ecomony）是指以最低費用取得一定質(zhì)量的資源，簡單地說就是支出是否節(jié)約；效率性（Efficienty）是指投入和產(chǎn)出的關系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，簡單地說就是支出是否講究效率；效果性（Effectiveness）是指多大程度上達到政策目標、經(jīng)營目標和其他預期結果，簡單地說就是是否達到目標。

例如，對某醫(yī)院大樓項目進行的效益檢查就可能包括下列三個方面或其中的某一方面：

1、經(jīng)濟性：根據(jù)投標、合同以及項目控制程序確定醫(yī)院及其附屬設施是否根據(jù)要求按照規(guī)定的時間并用最低的成本或在批準的費用范圍內(nèi)建成，有無浪費；

2、效率性：病房、病床、手術室和設備的使用情況；醫(yī)療和行政管理人員的配備和結構如何；服務是否完善，維護、管理和資源分配系統(tǒng)是否有效率等；

3、效果性：是否緩解了居民就醫(yī)難的狀況，比如，病人排隊等候現(xiàn)象的減少，手術實施次數(shù)的增加，診斷及治療比例的提高等；是否促進了公眾健康和生活質(zhì)量的提高，死亡率是否下降等。

效益審計實現(xiàn)方式多樣性的特點很明顯，各國在稱謂、法律框架、目標、形式、內(nèi)容和做法等方面都不盡一致。李金華審計長指出：要積極探索中國特色的效益審計之路，不能照 搬國外績效審計的模式。李審計長還指出：“目前我們的績效審計應稱為效益審計更為合適，投資審計也就是效益審計中的一種，投資審計實質(zhì)上就是目標審計，按概算所制訂的目標進行全過程審計，最后評價其目標達到和完成情況?！?/p>

石愛中副審計長也提出：效益審計要走綜合審計的路子。

審計署五年規(guī)劃：實行財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重，逐年加大效益審計分量，爭取到2007年，投入效益審計力量占整個審計力量的一半左右。在效益審計的初期應以揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失為重點，促進提高財政資金管理水平和使用效益，維護國有資產(chǎn)安全。

二、開展投資效益審計的必要性

1、是貫徹科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的需要

堅持科學發(fā)展觀，要求我們把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來。國家審計機關從單一的財務審計逐步向財務合規(guī)合法審計和效益審計并重轉(zhuǎn)變，有利于更有效地發(fā)揮作用，加強對權力的制約和監(jiān)督，促進加強宏觀調(diào)控，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，更好地服務于廣大人民群眾的根本利益。按照科學發(fā)展觀的要求，投資效益審計不僅要考慮投資結構的合理性，投資規(guī)模的適當性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，還要檢查項目建設的宏觀性、全局性、公眾性、牽動性和對環(huán)境（政治、經(jīng)濟、自然）的影響性。要求我們把宏觀效益與微觀效益、長遠效益與當前效益、經(jīng)濟效益與社會效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。

對經(jīng)濟性、效率性、效果性進行考查的效益審計可歸結為節(jié)約成本和增加效益的分析，而建設節(jié)約型社會的核心問題就是節(jié)約資源、節(jié)約成本。因此效益審計與建設節(jié)約型社會必然是有機統(tǒng)一的手段和目的的關系。一切節(jié)約歸根到底都是資源的節(jié)約。實現(xiàn)了節(jié)約，資源就能發(fā)揮更大的作用。

2、是不斷完善投資體制、實現(xiàn)投資宏觀調(diào)控的需要

當前，投資領域的突出問題是投資效益很不理想，包括低水平重復建設，嚴重的損失浪費和資產(chǎn)流失，建設市場秩序不規(guī)范，投資效益差、效率低。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，主要是投資管理體制不適應經(jīng)濟發(fā)展，缺乏有效的投資責任和風險約束機制；法制不健全，缺乏規(guī)范投資經(jīng)濟運行的法規(guī)、標準；投資管理制度不完善，內(nèi)部缺乏控制，外部監(jiān)管不力。面對這些新情況、新問題，審計機關必須調(diào)整固定資產(chǎn)投資審計的目標和重點，從以往以注重查處違紀違規(guī)問題的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計，向以機制為中心，注重解決對權力的制約和監(jiān)督、解決體制不適應、解決法規(guī)不健全、解決管理不完善等宏觀管理方面問題的效益審計轉(zhuǎn)變。

政府投資是否這到了預期效益，投資效果如何？這就需要通過效益審計予以客觀評價。通過效益審計，揭示投資建設過程中存在的問題，深層次剖析投資管理體制中的缺陷和不適應經(jīng)濟發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)，從而不斷完善投資管理體制。對建成項目的效益狀況予以綜合審計評價并與預期效益進行對比分析，分析產(chǎn)生差距的原因，提出改進的意見和建議，使政府投資能充分發(fā)揮改善投資結構，引導社會投資方向的宏觀導向作用，促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

3、是深入貫徹《審計法》的要求以及投資審計自身發(fā)展的需要

《審計法》第二條規(guī)定：審計機關對審計行政管轄范圍內(nèi)的“財政收支或者財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督”，對效益性進行審計，是審計機關審計目標之一，具體到建設項目審計工作中，就是對投資效益進行審計，包括：建設資金的使用效果，即建設資金的使用是否達到預期的目標；建設資金的運用效率，也就是合理利用程度；經(jīng)營性建設項目產(chǎn)生的收益，即經(jīng)濟效益，實際工作中，相當一部分建設項目，如教育、科學、文化方面的建設項目，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益很小，但這些項目卻可以帶來巨大的社會效益。

自1983年審計機關成立以來，我國投資審計主要是以工程管理、財務收支為主體的真實性、合法性審計。由于我國尚處于經(jīng)濟改革和轉(zhuǎn)軌的時期，按發(fā)展中國家所經(jīng)歷的一般規(guī)律，這個時期，建筑市場管理、經(jīng)濟秩序都比較混亂，違法違紀和腐敗現(xiàn)象都比較容易滋生。因此，我國投資審計在一個較長時期內(nèi)以查錯防弊為主要任務，是從實際出發(fā)的必然選擇。

經(jīng)過多年的努力，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，建筑市場逐步規(guī)范，建設單位管理水平日益提高，檢查監(jiān)督力度不斷加大，建設領域中的違紀違規(guī)問題有所減少。舉一個明顯的例子，自1998年國家增發(fā)長期建設國債以來，每年都安排了國債建設項目審計，從歷年審計結果來看，最初發(fā)現(xiàn)擠占、挪用國債資金問題十分嚴重，而最近兩年，已幾乎沒有擠占、挪用現(xiàn)象。隨著項目管理不斷完善、行為日漸規(guī)范，在日前的建設領域常規(guī)項目審計中，仍以查錯防弊為重點，審計人員往往會陷入無從下手的困境。

在這種情況下，面對新的形勢和新的要求，適時將投資審計從以真實性和合法性審計為重點轉(zhuǎn)向以合理性、效益性為重點，即逐步過渡到投資領域的效益審計，是當前擺在我們面前的一項迫切歷史使命。投資領域開展效益審計有益于實現(xiàn)投資審計的最終目標，即節(jié)約政府投資，減少損失浪費，促進提高投資效益。在國外發(fā)達國家，政府投資審計的最主要內(nèi)容就是效益審計，即圍繞評價政府投資的“經(jīng)濟性、效率性、效果性”開展工作。借鑒國外先進審計經(jīng)驗，結合我國國情，從項目審計著手，以真實性、合法性審計為基礎，探索在投資領域開展效益審計的新路子和新方法，是今后我國投資審計發(fā)展的主要方向。

三、投資效益審計目標 總體目標

具體目標

1、檢查項目決策和管理環(huán)節(jié)，促進加強項目管理

2、以經(jīng)濟效益為基礎，全面客觀評價項目投資效益

3、促進有關部門和單位科學合理運用和分配資源

四、投資效益審計內(nèi)容 總體思路

具體內(nèi)容

1、以可行性研究報告為基礎的項目決策評價

2、以建設管理為基礎的管理責任評價

3、以建設成本為基礎的資金使用的經(jīng)濟性效率性評價

4、以項目后評估為基礎的投資效益評價

五、開展效益審計應注意的幾個問題

效益審計在我國尚處在起步階段，目前，搞好效益審計，要正確處理好以下幾個問題：

1、轉(zhuǎn)變觀念，增強宏觀意識和創(chuàng)新意識

由于傳統(tǒng)審計范圍狹窄，目的單一，審計人員只是圍繞財務收支狀況進行審計，所以審計的監(jiān)督作用十分有限。審計人員受傳統(tǒng)審計思維模式的束縛，在實際工作中，就事論事，不能從宏觀全局著眼，從機制上、體制上提出解決問題的根本措施。效益審計目的不再是單純的查錯防弊，而更注重通過審計揭示存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出建設性的意見和建議。這就要求審計人員轉(zhuǎn)變觀念，增強宏觀全局意識，在審計技術方法上不斷探索創(chuàng)新。要改變過去單純的財務收支審計為多種形式各項內(nèi)容的綜合審計。在方式方法上，要采取審計與審計調(diào)查相結合，點上微觀審計與面上宏觀抽樣相結合，重點問題審計與跟蹤審計調(diào)查相結合。在取證模式上，應積極開展以內(nèi)部控制為基礎的抽樣審計。在審計操作技能上，應加快開發(fā)、應用審計軟件的步伐，建立審計信息網(wǎng)絡體系，推廣計算機輔助審計，并逐步向網(wǎng)絡化審計發(fā)展。

2、項目選擇要充分論證

3、關于效益審計評價標準 要不要統(tǒng)一的評價標準的爭論

結論：要有統(tǒng)一的評價工作體系，不建立統(tǒng)一的評價標準

一是已有的行業(yè)標準。每個行業(yè)各有不同的模式、不同的特點，不可能為所有的行業(yè)制定一個統(tǒng)一的評價標準。因此，我們利用各行業(yè)已有的行業(yè)標準作為效益審計評價標準是一種有效而經(jīng)濟的手段，但前提是審計之前必須對所審計的項目和行業(yè)進行充分的了解，收集一些重要的行業(yè)標準。

二是

二ＯＯ六年十月

第四篇：效益審計案例分析

求效益審計案例分析.自設目標,自設指標,自設審計范圍,等

某承包類加油站經(jīng)濟效益審計案例分析

來源：寧波審計局 發(fā)布時間：2008-07-31 責任編輯：陳偉東

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經(jīng)濟效益審計是區(qū)別于傳統(tǒng)的財務審計的另一類審計。近二十多年來，經(jīng)濟效益審計在西方企業(yè)中的應用面逐漸擴大。目前，西方企業(yè)經(jīng)濟效益審計涉足的領域有：投資決策、經(jīng)營管理、人事管理、市場狀況分析、產(chǎn)品推銷、產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量控制、研究與開發(fā)活動、勞資關系、信息系統(tǒng)運行、后勤服務系統(tǒng)效率等。不少企業(yè)甚至對環(huán)境污染、社區(qū)關系、政府管制等非經(jīng)濟性的外部因素對企業(yè)經(jīng)營效益的影響也進行審查評價。

我國企業(yè)經(jīng)濟效益審計最早可追溯到上個世紀80年代實施的廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責任審計。發(fā)展經(jīng)濟效益審計，是確保企業(yè)受托經(jīng)濟責任得到全面有效履行的重要保證。然而，我國企業(yè)經(jīng)濟效益審計在相當長一段時間里，處于停滯不前的狀態(tài)，發(fā)展前景不容樂觀。本文通過一個具體的企業(yè)經(jīng)濟效益審計的案例介紹和分析，希望對我國的經(jīng)濟效益審計能有啟示作用。

一案例基本情況介紹

（一）項目名稱與概況

1.項目名稱：某股份有限公司承包類加油站經(jīng)濟效益審計（以下簡稱甲公司）

2.項目概況：甲公司與A企業(yè)和B企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營11個加油站（為行文方便，以下對案例中出現(xiàn)的11個加油站進行編號，分別為1＃至11＃），雙方各持股50％。其中與A企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營2個加油站（第1＃和第2＃加油站），原始投資為520萬元，1999年起由A企業(yè)承包經(jīng)營；與B企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營9個加油站（第3＃至第11＃加油站），原始投資為3076萬元，1998年起由B企業(yè)承包經(jīng)營。

（二）審計主要內(nèi)容

1.各項內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。

2.承包協(xié)議的執(zhí)行情況：①是否按承包協(xié)議規(guī)定全額上交每年的稅后利潤；②是否合理使用聯(lián)營加油站原有固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)的安全和完整；③是否遵守承包協(xié)議的其他條款。

3.經(jīng)營管理和財務收支合規(guī)性：①是否按照有關企業(yè)會計制度進行會計核算和財務管理。②是否存在違法違規(guī)的經(jīng)營行為。

（三）主要審計過程及工作情況

審計前期，審計組根據(jù)該審計項目的具體情況進行了準備，制定了審計方案，對審計中可能出現(xiàn)的問題進行了認真的研究和準備，對所有重大問題進行了追溯。同時針對該項目審計期間跨度長（分別達7、8年之久），涉及賬戶多（有10套財務賬），由聯(lián)營對方承包經(jīng)營多年的特點，配備了較多的審計資源，投入了大量的人力物力。審計組根據(jù)各加油站提供的聯(lián)營及承包協(xié)議、會計報表、賬簿及憑證和統(tǒng)計臺賬等資料，主要審查了各加油站在審計期間的經(jīng)濟效益、承包協(xié)議的執(zhí)行等情況。核實了各加油站各項資產(chǎn)的使用及增減變動情況，核實各加油站在審計期間的經(jīng)濟效益、承包協(xié)議的執(zhí)行等情況，核實盤點了各加油站的貨幣資金、固定資產(chǎn)和存貨。

該項目的審計重點是承包協(xié)議的合理性及承包協(xié)議的執(zhí)行情況等，特別是承包利潤的上交及合理使用加油站原有資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全和完整情況，對此，審計人員進行了詳盡的查實。由于這些加油站由聯(lián)營方承包經(jīng)營，承包方對審計組有抵觸情緒，這對審計工作帶來了很大難度。審計人員“動之以情，曉之以理”，與承包方進行了多方溝通，終于取得了被審計單位的理解和配合，保證了審計任務的圓滿完成。

（四）審計查出的主要問題

1.在投資雙方簽訂的該11個加油站承包協(xié)議中，對固定資產(chǎn)的購置、處理等重大經(jīng)濟活動未明確審批及實施程序；

2.第2＃加油站的經(jīng)營管理及安全等存在較為嚴重的問題和隱患；

31997年至2004年10月，第4＃、5＃、6＃、9＃、10＃等5個聯(lián)營加油站以沖減累計折舊的方式增加固定資產(chǎn)242萬元，造成固定資產(chǎn)原值不實，同時也不利于固定資產(chǎn)的管理；

4.該11個加油站歷年共計少提折舊52.71萬元；

5.審計在盤點該11個加油站的固定資產(chǎn)時，發(fā)現(xiàn)各加油站均存在不少的破損或閑置資產(chǎn)；

6.審計在檢查各加油站的土地使用證和房產(chǎn)證時，發(fā)現(xiàn)有的加油站沒有土地使用證，且房產(chǎn)證上的房屋所有權人及土地使用權證上的土地使用者名稱與營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱不一致；

7.截至2004年10月，第5＃、6＃、9＃、10＃、11＃加油站減少的實收資本分別為注冊資金的46％、34％、45.3％、29.8％和30.5％。

（五）審計處理、建議和成果

審計處理和建議為：

1.建議聯(lián)營雙方進一步完善承包協(xié)議，增加對固定資產(chǎn)的購置及處理等經(jīng)濟活動的約束性條款，確保其資產(chǎn)的完整和增加及處置資產(chǎn)的合理性；

2.建議應對第2＃加油站進行整治，堵塞管理漏洞，消除安全隱患，確保加油站財產(chǎn)安全。對該加油站的前景，建議投資雙方進行客觀論證，作出正確的投資決策；

3.建議第4＃、5＃、6＃、9＃、10＃等5個聯(lián)營加油站應將沖減“累計折舊”而形成的固定資產(chǎn)242萬元，調(diào)入“固定資產(chǎn)”科目，并按規(guī)定計提折舊；

4.建議相關加油站應根據(jù)會計制度規(guī)定按一貫性原則計提折舊；

5.建議對該11個加油站的固定資產(chǎn)作一次全面清理；

6.建議應變更和補辦相關加油站的土地使用證和房產(chǎn)證；

7.建議對實收資本減少超過注冊資金20％的5個加油站的營業(yè)執(zhí)照進行變更。

主要審計成果為：

通過審計，共查處違規(guī)違紀金額304萬元，提出各項整改措施26條。進一步完善了承包協(xié)議，促進了承包加油站的規(guī)范經(jīng)營。

二案例分析

從該審計項目來看，甲公司分別與A企業(yè)及B企業(yè)共同投資聯(lián)合經(jīng)營11個加油站，該批加油站由A企業(yè)和B企業(yè)進行經(jīng)營管理，并定期按承包協(xié)議向甲企業(yè)繳納承包利潤（稅后）。實施該審計項目，則是甲公司按照承包協(xié)議的規(guī)定，履行對A企業(yè)和B企業(yè)的經(jīng)營管理進行監(jiān)督和檢查的權利。

(一)對審計項目確定為經(jīng)濟效益審計的評價

我們知道，經(jīng)濟效益審計主要側重對項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性實施審查。而傳統(tǒng)的財務審計則偏重于審查財務報表有無違反會計制度的行為。

從該項目的審計內(nèi)容來看，主要有3項，即：內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；承包協(xié)議的執(zhí)行情況；經(jīng)營管理和財務收支的合規(guī)性。似乎更傾向于專項審計，或者是包括財務審計在內(nèi)的綜合審計。至少在審計內(nèi)容里面，沒有突出經(jīng)濟效益審計的特點和要求。

從該項目的審查過程來看，圍繞財務報表，求證資產(chǎn)、負債及所有者權益等各項數(shù)據(jù)的合理性，是該項目的審查重點。特別是審計中所采用的方法，基本上都是傳統(tǒng)財務審計的方法，如檢查、審閱、分析性程序等等。

從項目審查出的問題來看，主要共有7項，其中一項是關于承包協(xié)議，一項是關于內(nèi)部控制制度，五項是關于財務報表的賬務處理結果。此外，從審計結果和建議來看，更是偏重于財務審計的。

事實上，該項目是圍繞承包協(xié)議而實施的一項專項審計。至于對財務報表的審查，則主要是服務和服從于對承包協(xié)議的檢查。對加油站經(jīng)濟效益的關注，即承包方或者代管方是否有侵害甲公司的利益，是實施該項目的重要原因。

(二)對該審計項目的綜合評價

確切地說，本案實際上是以檢查代管協(xié)議是否真正履行的一項專項審計，離經(jīng)濟效益審計是有一段距離的。

由于投資雙方實施一方經(jīng)營，另一方監(jiān)督審查的方式，決定了經(jīng)營方式利于一方而不利于另一方，因此，審計監(jiān)督的力度和效應是另人懷疑的。改變雙方的經(jīng)營方式是解決問題的根本，除非甲企業(yè)能夠很好地簽訂協(xié)議，正確確定所分配的利潤額，從而維護自身的利益，而實際上，由于任何契約都是不完備的，甲企業(yè)無法做到這一點。同時，乙方(A企業(yè)或B企業(yè),以下同)也是要考慮自身經(jīng)濟利益的，一旦察覺到自身利益無法實現(xiàn)，會選擇放棄，這樣，代管協(xié)議也就不能履行。在審計方式上，本項目審計跨度長達6、7年，失去了監(jiān)督的意義。另外，應當加強事前和事中審查，如選取某個加油站，選取某一天進行突擊檢查其業(yè)務，并通過這種抽樣的辦法來推斷整體經(jīng)營業(yè)務的合理性。在人員配備上，應當安排具有加油站經(jīng)營業(yè)務豐富經(jīng)驗的人員參加，以彌補審計力量的局限性。

三案例啟示

上述分析表明，這不是一個實際意義上的經(jīng)濟效益審計案例。但它所反映和揭示出來的問題是非常典型的，帶給我們的思考也是深刻的。我們可以設想，如果對這樣的加油站實施真正意義上的經(jīng)濟效益審計，應該如何去做。下面，就對之加以探討。

（一）審計主體

本案例中，加油站聯(lián)營雙方各自有不同的分工，乙方負責托管該加油站，而甲企業(yè)獲取固定的利潤，對于聯(lián)營的加油站，甲企業(yè)關心其資產(chǎn)保值增值情況，考慮其經(jīng)營風險等。似乎乙方負責管理加油站，而甲企業(yè)對其進行經(jīng)濟效益審計是非常合理的。但實質(zhì)上，由于信息不對稱，同時加油站實行承包經(jīng)營，因此，甲企業(yè)并不具備真正意義上的監(jiān)督能力，無法實施有效的監(jiān)督。

我們假想甲企業(yè)在合同上已經(jīng)解決了和乙方的利益分配關系，如甲企業(yè)享有恰如其分的經(jīng)營成果，并且，一旦經(jīng)營失敗，如果經(jīng)查明系乙方經(jīng)營不力所造成，可以向乙方追償其投資額。在這種情況下，乙方就需要格外盡力來經(jīng)營管理好加油站。且在此前提下，由乙方來擔任審計主體非常合適。因為乙方具有很強的動機來經(jīng)營管理好加油站，否則“一榮俱榮，一損俱損”。

（二）審計目標

按照經(jīng)濟效益審計的定義，其主要內(nèi)容是對經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效益性以及效果性進行恰當?shù)膶彶楹驮u價。

從經(jīng)濟性來看，涉及到要否設立加油站的問題。乙方需要從整個企業(yè)投資項目和整體發(fā)展戰(zhàn)略來考察加油站的投資。如果加油站投資項目整體投資報酬率偏低，并且風險較大，且不符合企業(yè)的投資戰(zhàn)略發(fā)展方向，或者，乙方具有更好的更有發(fā)展前景的投資項目，這時，加油站的經(jīng)濟性可以評價為較差，可以選擇放棄、變賣等，以收回投資額，尋求其他項目。

從效益性來看，需要全面考察加油站的回報。既要考慮經(jīng)濟效益，也要考慮社會效益。承擔與企業(yè)自身相適應的社會責任，已越來越成為企業(yè)追求長遠利益的根本要求。這里，評價標準是關鍵，可以是事先設定的計劃指標，也可以是同行業(yè)相關指標。

從效果性來看，需要對加油站的經(jīng)營成果加以全面考察和分析。主要從產(chǎn)出角度來分析其經(jīng)營是否達到預期的效果，并進行深入的分析以查找原因。

（三）審計標準

這是一個相當復雜和棘手的問題。好的標準可以提升經(jīng)濟效益審計的層次和水平，相反，不當?shù)臉藴蕰龑徲嬋藛T做出錯誤的結論。在制定這樣的標準時，需要考察企業(yè)的過去業(yè)績，還要考察同行業(yè)的整體水平。

需要事先根據(jù)經(jīng)濟性、效益性和效果性來確定細化的標準。這樣的系列指標應當涵蓋財務和非財務兩大方面，全面體現(xiàn)審計目標的根本要求。當然，在考察和評價時，需要根據(jù)變化了的外部環(huán)境進行調(diào)整，并盡量剔除一些非正常因素的干擾，以做到客觀和符合實際。

對于加油站的考核標準，要考慮該加油站歷史經(jīng)營業(yè)績，判斷各項指標是否有改進。同時，也要和相同地理位置的加油站的經(jīng)營狀況相比較。加油站經(jīng)營的好壞，既有必然因素，也有偶然因素。企業(yè)應當根據(jù)加油站的實際經(jīng)營情況，建立必要的和行之有效的內(nèi)部控制制度，以保障其資產(chǎn)安全和經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

（四）審計步驟

經(jīng)濟效益審計分為準備階段、實施階段和終結報告階段。準備階段主要是對加油站項目開展大量調(diào)查研究工作，以占有充分資料，進而明確該項目的具體審計目標，選定恰當?shù)膶徲嫹椒ǎ⒃诖嘶A上制定切實可行的審計方案。此外，審計人員必須通過學習等方式掌握審計標準。實施階段主要是運用審閱、核對、查詢等審計方法對有關資料（審計對象），特別是有關加油站核算的會計資料的真實性、合法性進行審查，以保證該項目經(jīng)濟效益審計建立在真實、合法的基礎上。同時，要特別加強對該加油站（項目）的內(nèi)部控制系統(tǒng)的審查和評價。終結報告階段主要任務是撰寫和提交經(jīng)濟效益審計的審計報告，所依據(jù)的是審計過程中所搜集到的充分和適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。在報告中，需要對加油站的內(nèi)部控制進行充分的評價，并對進一步提高加油站的效益提出建議。

（五）審計方法

經(jīng)濟效益審計的核心仍然是搜集發(fā)表審計意見的證據(jù)，而證據(jù)的獲取離不開正確適當?shù)膶徲嫹椒ā３艘话銓徲嫷暮藢Ψ?、盤點法、審閱法、調(diào)節(jié)法、鑒定法等等之外，經(jīng)濟效益審計由于還涉及到領導決策、經(jīng)營管理等深層次的問題，它的方法還包括審計調(diào)查和現(xiàn)代管理方法等。此外，還可以通過詢問和調(diào)查等方法進一步獲取真實的信息，為下一步的審計工作提供引導。加油站是一個特殊的石油零售企業(yè)，它的客戶主要是機動車輛的駕駛員。通過問卷調(diào)查、詢問等方式向他們了解對加油站服務的意見和看法，以及對本加油站的經(jīng)營提出恰當?shù)慕ㄗh，有助于改進審計標準和提高審計質(zhì)量。

（六）審計報告

審計報告是整個審計工作的總結，是審計成果的體現(xiàn)。審計報告應當圍繞和突出加油站項目投資和經(jīng)營管理中存在的主要問題，同時要提出切實可行的改進建議。此外，為保證審計建議能夠得以實施，經(jīng)濟效益審計項目還應當特別強調(diào)后續(xù)審計，其目的是對所做審計決定中提出的糾正意見、改進建議和措施的效果進行審查，并相應提出后續(xù)審計報告。這是保證審計建議和意見得到落實的重要程序和步驟。

這是一個普通的經(jīng)濟效益審計案例，然而，它卻反映了我國當前經(jīng)濟效益審計面臨的種種困境。經(jīng)濟效益審計的發(fā)展離不開理論的指導，而理論研究又需要緊密結合審計實踐，唯有如此，才能有力地推動我國企業(yè)經(jīng)濟效益審計的長遠發(fā)展。

作者簡介：徐榮華西南財經(jīng)大學2006級會計學博士生。

第五篇：投資效益分析表

投資效益分析表

投資名稱及說明投

資

類

別預

計

投資金額已支付

金

額完成程度估計收益狀況產(chǎn)品產(chǎn)量財務其它已完％金額收益期回收年限收益率１２３４５６７８９１０合計