第一篇：維穩(wěn)能力是領導干部的必備本領

維穩(wěn)能力是領導干部的必備本領

一、以戰(zhàn)略的眼光看待穩(wěn)定的重要意義

（一）穩(wěn)定對國家發(fā)展的影響

1、世界各國的成功經(jīng)驗

2、我國穩(wěn)中求進的成效

（二）我國維護安全的重大舉措

二、以全局的思維分析當前面臨的形勢

（一）國際形勢

1、大國博弈：斗而不破

2、領土爭端：紛繁復雜

3、朝鮮半島: 難以預測

（二）國內(nèi)環(huán)境

1、三股勢力破壞猖獗

2、邪教組織活動頻繁

3、社會矛盾多發(fā)易發(fā)

（三）縣內(nèi)情況

1、矛盾糾紛問題

2、社會治安問題

3、交通安全問題

三、做好維穩(wěn)工作要著力提升四種能力

（一）著力提升群眾工作的能力

1、善于調(diào)查研究，掌握實情。

2、善于科學決策，民主決策。

3、善于服務民生、維護民利。

（二）著力提升化解矛盾的能力 一是類型多樣化 二是規(guī)模群體化 三是方式激烈化

1、要善于分析。

2、要善于疏導。

3、要善于安撫。

（三）著力提升應急處突的能力

1、信息研判要及時準確。

2、臨場處置要善謀善斷。

3、輿情應對要快速暢通。

此處，再講一講領導干部如何提高同媒體打交道能力。要善待媒體。要善用媒體。

要提高同媒體打交道的綜合素質(zhì)。

（四）著力提升維護安全的能力

1、提升防范力。

2、提升管控力。

3、提升震懾力。

主

持

詞

在上課之前，先宣布兩條紀律：

1、把手機打到靜音狀態(tài)，不準在會堂上接打手機。

2、保持會堂安靜，不要在會堂上隨意走動，維護好會堂秩序。

各位領導、同志們：

今天下午，是我們這期輪訓班的最后一堂課，今天的這堂課，我們有幸請到了縣委常委、縣政法委書記、縣委宣傳部部長陳基先書記來為大家授課，陳書記是我們縣的資深領導，大家對他都十分熟悉了解，在這我就不多作介紹，他今天講課的題目是：《維穩(wěn)能力是領導干部的必備本領》。下面，就請陳書記為大家授課，大家歡迎！各位領導、同志們：

剛才，陳書記就《維穩(wěn)能力是領導干部的必備本領》這個課題，為我們講授了一堂十分精彩的課。

1、邏輯嚴密，層次分明。陳書記的課，大的方面有三點：

一、以戰(zhàn)略的眼光看待穩(wěn)定的重要意義（為什么）；

二、以全局的思維分析當前面臨的形勢（是什么）；

三、做好維穩(wěn)工作要著力提升四種能力（怎么干）。“為什么”、“是什么”、“怎么干”。三個問題層層遞進，邏輯關系嚴密，問題層次分明。

2、視野開闊，旁征博引。陳書記的課，既有國際穩(wěn)定形勢的觀察，又有國內(nèi)維穩(wěn)環(huán)境的分析；既有維穩(wěn)經(jīng)驗的總結(jié)，又有靖安縣內(nèi)維穩(wěn)情況的把握；既有理論上的剖析，又有方法論上的指導。觀察問題視野開闊，分析問題旁征博引。

3、聯(lián)系實際，針對性強。

從國際形勢，到國內(nèi)環(huán)境，到縣內(nèi)縣外的情況比較，4、“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。”

維權才是維穩(wěn)的新出路。你維好別人的權，別人自然也就穩(wěn)了。有人說，中國現(xiàn)在面臨三個之最：官民關系處于建國以來最緊張的時期；富人與窮人的矛盾處于建國以來最突出的時期；群體性事件處于建國以來爆發(fā)最多的時期。結(jié)論是：社會處于“亞健康”狀態(tài)，黨執(zhí)政處于高風險境地。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？35年來，中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌在快速推進，但是積累了大量矛盾、沖突，這些矛盾和沖突化解，需要時間，需要智慧。中國把西方幾百年的現(xiàn)代化路程壓縮到幾十年，同樣的，西方在幾百年內(nèi)出現(xiàn)的問題也必將集中反映在中國的這幾十年內(nèi)。

上世紀九十年代每年發(fā)生群體性事件1萬起左右，近兩年：14--15萬起。2012維穩(wěn)花幾千億，有人統(tǒng)計，超過當年的國防經(jīng)費（2012年中國國防費預算為6702.74億元）。國家公務員708萬，其中80萬 公安人員（120萬武警）。

2009年3月，習近平在中央黨校春季學期開學典禮上指出，要著力提高領導干部推動科學發(fā)展的能力，包括以下六個方面的能力：一是統(tǒng)籌兼顧的能力；二是開拓創(chuàng)新的能力；三是知人善任的能力；四是應對風險的能力；五是維護穩(wěn)定的能力；六是同媒體打交道的能力。

習近平明確指出維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權，要求完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位。

第二篇：維穩(wěn)

***：十八大前維穩(wěn)是政法機關首要任務

2012年04月24日 08:52 來源：人民日報 [發(fā)表評論] [推薦朋友] [關閉窗口] [打印本稿]

為貫徹落實中央關于加強領導干部教育培訓的要求，根據(jù)去年下半年以來，地方各級黨委領導班子相繼換屆后，政法委書記隊伍發(fā)生很大變動的實際，中央政法委研究決定，對全國省、市、縣三級黨委政法委書記分期分批進行集中培訓，目的是幫助地方各級黨委政法委書記更加清醒地認識國際國內(nèi)形勢，更加準確地理解把握中央的決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷提高領導和管理政法工作的能力水平。

新中國成立60多年來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央對政法工作高度重視，傾注了大量心血，先后作出一系列重大決策部署。在中央的正確領導下，我國政法事業(yè)不斷發(fā)展進步，各級黨委政法委作為黨領導管理政法工作的職能部門，職責任務、領導班子、辦事機構和干部隊伍不斷得到加強。加強黨委政法委建設，是加強和改進黨對政法工作的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是深入實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的迫切需要。各級黨委政法委書記要準確把握中央賦予政法委的職能定位、職責任務，深刻領會中央關于新時期政法工作的指導方針、重大部署，深入總結(jié)政法工作實踐經(jīng)驗，解決好“干什么”、“怎么干”的問題，與時俱進地推動政法事業(yè)科學發(fā)展。

第一，要把好政治方向。胡錦濤總書記明確指出：“切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權益，確保社會大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務”，強調(diào)“堅持正確政治方向，關系政法工作的成敗”。因此，對黨委政法委書記來說，講政治始終是第一位的要求。黨委政法委書記是黨的干部，講政治首先是講黨性。要毫不動搖地堅持黨對政法工作的領導，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。要嚴守黨的政治原則、政治紀律，始終堅持全黨服從中央、局部服從全

局，任何時候、任何情況下都與黨中央保持高度一致。要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中、公平正義在心中，堅決抵制敵對勢力對我國社會主義政治制度、司法制度的攻擊，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響。要把講政治的要求落實到履行職責使命的一切工作中，以實際行動捍衛(wèi)黨的領導，捍衛(wèi)人民民主專政政權，捍衛(wèi)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

今年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開十八大。為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機關第一位的任務。樹欲靜而風不止。各級黨委政法委書記要高度警惕、密切關注各種不良苗頭動向，在大是大非問題上切實做到頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。對各種復雜敏感問題，要講法治講政策，及時妥善處理，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一，確保社會大局穩(wěn)定。講政治是方向性、根本性的問題，各級黨委政法委書記在這個問題上要始終堅持最高標準。

第二，要服從服務大局。服從服務于黨和國家事業(yè)大局，是謀劃和推進政法工作必須遵循的基本要求。胡錦濤總書記反復強調(diào)，發(fā)展是硬道理、第一要務，穩(wěn)定是硬任務、第一責任；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。對這個道理，大家一定要牢記在心；對這個大局，大家一定要用心維護。當前，要圍繞貫徹落實全國“兩會”精神、深入實施“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮政法機關職能作用，更加善于運用法律手段調(diào)節(jié)社會關系，為穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構、惠民生、抓改革、促和諧提供有力法治保障，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

各級黨委政法委書記要不斷提高統(tǒng)攬政法工作全局、服務黨和國家事業(yè)大局的能力和水平，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。要深入研究本地區(qū)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，高度關注民生疾苦，不斷推出便民利民措施，積極推動從源頭上預防和化解社會矛盾。政法機關處在化解社會矛盾、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關系的末端，既要依法妥善處理各類案件事件，又要注意發(fā)揮能動作用，認真分析研究發(fā)生這些案件事件的原因是什么，積極提出意見建議，推動有關地區(qū)和部門從源頭上、根本上預防和減少社會矛盾。這是對各級黨委政法委書記能力水平的重大檢驗。要加強和創(chuàng)新社會管理，堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先，下大氣力解決流動人口服務管理

等突出問題，努力取得突破性進展。要深刻認識在經(jīng)濟全球化、社會信息化和全方位對外開放條件下政法工作面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，不斷提高工作的前瞻性、針對性、有效性。

第三，要帶頭依法辦事。實行依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。政法各單位是執(zhí)法司法機關，黨委政法委書記必須帶頭嚴格依法辦事、按程序辦事。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，社會主義法治國家建設進程的加快，人民群眾對正確有效實施法律、保障社會公平正義的期待和要求越來越高。要堅定不移地走中國特色社會主義法治建設道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢固樹立、帶頭踐行社會主義法治理念。要帶頭遵守憲法和法律，切實維護社會主義法制權威。要支持和保障政法各單位依法正確履行各項法定職責，抵御、克服影響公正執(zhí)法、公正司法的各種干擾，為政法各單位創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。要加強執(zhí)法監(jiān)督，指導政法各單位加強執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設，促進執(zhí)法辦案質(zhì)量的提高。要認真組織落實中央出臺的深化司法體制和工作機制改革的意見，確保改革成果惠及廣大群眾，取得人民滿意的效果。十一屆全國人大五次會議審議批準了刑事訴訟法修正案，并決定從2013年1月1日起正式實施。希望各級黨委政法委書記認真學習好、組織實施好這部重要法律，教育政法干警正確處理懲治犯罪與保障人權、實體與程序、公正與效率的關系，努力使辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要有序擴大司法民主，深化司法公開，更好地滿足人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，確保執(zhí)法權、司法權在陽光下運行，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

第四，要密切聯(lián)系群眾。歷史和現(xiàn)實都表明，任何政權和政黨的前途命運最終取決于民心向背。中央反復強調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險。這些年，個別地方和部門的工作之所以得不到廣大群眾的理解支持甚至引發(fā)矛盾沖突，根本原因是沒有維護好群眾利益、沒有深入細致地做好群眾工作。實踐證明，如果背離群眾觀點、喪失群眾立場、違反群眾路線、損害群眾利益、削弱群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎。政法機關既是執(zhí)法司法機關、也是群眾工作機關，政法干警既是執(zhí)法司法工作者、也是群眾工作者，一定要把全心全意為人民服務的宗旨貫徹始終，一定要把以人為本、執(zhí)法為民的要求貫徹始終，一定要把群眾觀點、群眾路線貫徹始終。

各級政法機關要深入持久地開展群眾觀點教育，把維護好人民合法權益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，著力解決人民群眾最關心的公共安全、權益保障、公平正義等問題，著力解決人民群眾反映強烈的訴訟難、執(zhí)行難問題，著力為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的法治保障和法律服務。要把群眾滿意作為檢驗政法工作的根本標準，健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，建立健全由群眾評判政法工作的機制，探索新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新途徑新機制，把政法工作深深植根于人民群眾之中。

第五，要狠抓基層基礎。政法工作的重點在基層，難點在基層，希望也在基層。近年來，政法機關基層基礎建設有了很大加強，取得了明顯成效，但總體薄弱的狀況還沒有根本改變。各級黨委政法委書記必須牢固樹立固本強基的思想，扎扎實實、撲下身子去抓基層、打基礎。要把領導精力、注意力更多地投向基層，把人力、物力、財力更多地投入到基層，建立完善勁往基層使、人往基層走、錢往基層用的體制機制，把大批有經(jīng)驗、有水平的政法干警穩(wěn)定在基層一線。要創(chuàng)新基層服務管理機制，使群眾辦起事來方便快捷、遇到問題能就近解決、各種矛盾糾紛能及時化解，從而筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

第六，要帶好政法隊伍。衡量一名黨委政法委書記的能力和水平，很重要的一條，是看班子抓得好不好、隊伍帶得好不好。抓班子，首先要抓好黨委政法委領導班子建設，堅持黨的民主集中制原則，堅持黨委政法委集體領導，真正做到科學、民主、依法決策。同時，要協(xié)助黨委管理好政法各單位領導班子，確保黨的大政方針和決策部署在政法機關得到貫徹落實，確保國家法律得到正確實施。帶隊伍，就是要認真貫徹落實中央關于保持黨的先進性、純潔性的要求，堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，大力加強政法隊伍的思想政治建設、執(zhí)法能力建設、紀律作風建設，不斷提高政法隊伍維護人民合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。要認真組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，以此為抓手全面推動政法隊伍建設，確保取得實實在在的成效。

新形勢下，各級黨委政法委書記要做好政法領導工作，一要勤于學習、勤于思考。現(xiàn)在，政法工作新情況新問題層出不窮，對政法領導工作提出了更高要求。只有重視學習、深入思考，才能克服能力不足的危險，才能以創(chuàng)新的思路和舉措來應對新情況、解決新問題。希望各級黨委政法委書記帶頭學習理論、認真研究現(xiàn)實問題，把每一個政法機關都建設成為學習型機關。二要密切溝通、團結(jié)共事。在日常工作中，黨委政法委書記與政法各單位負責同志之間打交道很多，既要嚴格按照組織原則、程序辦事，又要遇事多溝通、多商量，相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，團結(jié)一致把工作做好。黨對政法工作的領導，主要是政治、思想、組織領導，保證黨的路線方針政策和國家法律在政法機關得到貫徹落實，保證政法工作堅持正確的政治方向，要支持政法各單位依法行使職權。三要公道正派、清正廉潔。各級黨委政法委書記都是一把手，在涉及用人、辦案、廉政等問題上，一定要嚴于律己，以自身正、自身硬、自身凈帶出一支鐵打的隊伍，在政法機關形成風清氣正的良好氛圍。四要薪火相傳、繼往開來。對于這些年來政法工作取得的成績要充分肯定，對于積累的成功經(jīng)驗要總結(jié)運用，對于行之有效的思路、辦法和措施要繼續(xù)堅持。同時，要注意從一些案例、事件中吸取教訓，切實改進我們的工作。對前任沒來得及解決的問題或沒有完成的工作，要接著干、抓到底，不能半途而廢，更不能“新官不理舊事”。只要抱著實事求是的態(tài)度和認真負責的精神，就一定能把政法工作做得更好，把政法隊伍帶得更好。

政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是一項使命光榮偉大的事業(yè)、任務艱巨繁重的事業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，扎實工作，推動政法事業(yè)科學發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

(注：本文節(jié)選自***同志2012年3月26日在全國政法委書記首期培訓班上的講話)（責任編輯：屈波）

第三篇：維穩(wěn)

加強組織領導

落實綜治和平安建設責任。根據(jù)機關人員變動，及時調(diào)整領導小組，健全領導和辦事機構，切實加強對綜治和平安建設工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實綜治平安建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面展開綜治工作。

切實做好維穩(wěn)工作

提高機關治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開展好“大接訪活動”，實行領導干部輪流座班接訪，及時做好市委、市政府主要領導和分管領導接訪日的相應的準備工作，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入掛鉤鎮(zhèn)和信訪重點地區(qū)了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調(diào)處本局、本系統(tǒng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預案。加強內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實守樓護院，努力提高干部、職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員，堅持做到 24小時值班，同時，建立與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關部門的聯(lián)系組織網(wǎng)絡。強化工作落實

全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設工作緊密相連，只有切實壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護好職工的利益，保護人民生命和財產(chǎn)的安全，才能為構建和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第四篇：維穩(wěn)

烏蘇市房地產(chǎn)管理局積極做好安全維穩(wěn)工作

為認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市關于做好安全和維護穩(wěn)定工作的一系列部署要求，進一步加強我局系統(tǒng)安全和維護穩(wěn)定各項工作，更好地服務于鼓樓平安建設，努力構建和諧社會環(huán)境，我局結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，對做好全系統(tǒng)安全和維護穩(wěn)定工作作了具體工作部署：

一是加強組織領導，成立了以局長為組長，各分管領導為副組長的局安全和維穩(wěn)工作領導小組，具體負責我局住房保障、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)監(jiān)管、房產(chǎn)交易、房屋安全鑒定、中介公司、直屬物業(yè)公司以及辦公室等單位部門的檢查工作，落實了具體責任科室、責任領導、責任人。

二是強化責任，突出重點，狠抓落實，維護社會安定穩(wěn)定。

1、加強信訪排查工作，積極化解矛盾。在固定接訪日及臨時接訪工作中，要進一步加大對國家法律、法規(guī)、政策的宣傳工作力度，認真主動做好解釋疏導工作，積極化解矛盾糾紛，主動對各類歷史遺留問題和當前突出信訪問題進行分析、排查，制定應急機制和息訪工作預案。認真落實重點信訪個案包案化解工作責任，遇有越級上訪等，要主動積極介入，應在第一時間到達現(xiàn)場，全力做好防控穩(wěn)控和息訪息訴工作，切實把矛盾消化在萌芽中、消化在基層。（責任單位：局辦公室、局相關科室）

2、加強物業(yè)管理協(xié)調(diào)工作，構建和諧物業(yè)小區(qū)。加強對物業(yè)管理工作的指導、監(jiān)督、檢查，緊密配合各街道、小區(qū)物業(yè)公司、社區(qū)居委會，形成合力，理順物業(yè)小區(qū)業(yè)主委

員會與物業(yè)公司、開發(fā)商三者之間的關系，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，做到提前主動介入，了解情況，分析排查，積極化解各種矛盾糾紛，降低投訴，避免越級上訪，進一步規(guī)范物業(yè)管理和服務工作，努力構建物業(yè)小區(qū)和諧居住環(huán)境。（責任單位：局物業(yè)監(jiān)管辦、物業(yè)公司）

3、加強重點工程管理，確保施工安全。要切實加強對各地塊安置房、保障房工程施工工地的安全管理，建立工作責任制，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實安全防范措施，嚴格規(guī)范施工，嚴格工程質(zhì)量，確保萬無一失。（責任單位：房產(chǎn)開發(fā)辦、房地產(chǎn)開發(fā)公司）

4、全面開展安全工作大檢查，消除各類隱患。組織局安全和維穩(wěn)工作領導小組，深入實地，分別對全局系統(tǒng)辦公場所、轄區(qū)物業(yè)行業(yè)、安置房建設工地進行安全工作全面大檢查、大排查和隱患治理工作，發(fā)現(xiàn)各類隱患必須采取果斷措施，立即限期整改到位，并進一步建立安全工作責任制，落實安全生產(chǎn)和安全防范措施，加強值班和巡查工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（責任單位：局各科室、物業(yè)公司）

三是提出安全穩(wěn)定工作具體要求，確保工作落到實處。

1、各部門要認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市關于做好安全和維護穩(wěn)定工作的部署要求，統(tǒng)一思想認識，以高度的政治責任感，切實抓好本部門、本單位的安全和穩(wěn)定工作。

2、要加強領導，落實責任，通力協(xié)作，各負其責，嚴格落實本通知提出的各項重要工作，局辦公室、檢查組應加強督查、檢查，各部門、各單位加強配合，確保不折不扣地把抓好我局系統(tǒng)安全和穩(wěn)定各項工作措施落到實處，努力營造穩(wěn)定、和諧、祥和、穩(wěn)定的環(huán)境。

3、要加強干部值班制度，安排好節(jié)假日值班執(zhí)勤工作，嚴格落實領導帶班，完善應急處置機制管理，保證值班通訊網(wǎng)絡暢通，認真負責地做好緊急情況、突發(fā)事件情況的報告工作，進一步規(guī)范并落實房管系統(tǒng)安全事故報告工作和相關信息報表的報送及處置工作。

4、各部門要牢固樹立“居安思?！钡乃枷?，把做好當前安全和穩(wěn)定工作作為一項突出首要任務，扎扎實實地抓緊抓好，為促進我局房管事業(yè)的健康順利發(fā)展，為我市構建和諧社會氛圍做出積極貢獻。

烏蘇市房地產(chǎn)管理局 二〇一一年七月二日

第五篇：維穩(wěn)

［2011］號

共青團海晏縣委2011年維穩(wěn)工作總結(jié)

縣政法委：

今年，我局維護社會穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領導和縣維穩(wěn)辦的關心指導下，堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理改革、發(fā)展同社會穩(wěn)定的關系，嚴格落實維護社會穩(wěn)定的工作責任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解不穩(wěn)定隱患，切實加強法制宣傳教育和干部職工的思想政治工作，積極防范和妥善處置群體事件，建立健全維護穩(wěn)定長效工作機制，確保了全局社會穩(wěn)定，政治安定和經(jīng)濟的發(fā)展，較好地促進了全縣維護穩(wěn)定工作順利推進。現(xiàn)將工作情況匯總結(jié)

如下：

一、加強組織領導，落實維護社會穩(wěn)定工作責任 今年以來，我們以構筑治安防控體系為著力點，全面落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步強化措施，狠抓落

實。

（一）加強組織領導。大力推行一把手工程，嚴格落實目標責任制，年初，局黨組與23個單位簽訂了目標責任書，明確包單位，指導、督促綜治工作。及時調(diào)整成立了由黨組書記、局長黃俊東任組長，各分管局長任副組長，相關科室負責人為成員的維護社會穩(wěn)定領導小組。局黨組全年召開專題會議4次，聽取維護社會穩(wěn)定工作情況匯報，認真分析解決存在的問題，及時拿出整改措施。局維穩(wěn)工作領導小組定期召開形勢分析會，并把維護社會穩(wěn)定工作列入考核范圍，與水務工作同安排、同督導、同檢查、同獎懲。進一步修改完善了社會治安綜合治理領導責任制、聯(lián)席會議制、一票否決制、重大案件防范責任查究制和矛盾糾紛排查調(diào)處工作制、穩(wěn)定風險評估制度等一整套規(guī)章制度，把維護社會穩(wěn)定工作納入了科學化、規(guī)范化管理的軌道。

（二）加大宣傳，營造氣氛。一是積極參加縣上組織的宣傳活動；二是邀請市安全培訓中心康主任進行授課，提高職工的安全意識；三是利用宣傳車進行宣傳，提高全民法律意識和安全意識。到重點場鎮(zhèn)建設工地進行水法律法規(guī)宣傳，全年共宣傳17次，散發(fā)宣傳資料1.5萬份。

（二）提高認識，落實責任。我局堅持把維護社會穩(wěn)定工作作為水務工作的一項重要內(nèi)容，納入黨組議事日程。與各單位簽訂了維護社會穩(wěn)定工作責任書。按照責任書的要求，切實把維護穩(wěn)定的各項工作措施落到實處，把維護穩(wěn)定工作能力和實績納入干部獎懲。第一責任人做到周密部署，各單位狠抓落實，實施領導干部聯(lián)系重點人員制度，積極預防和妥善處置群體事件。對在維護社會穩(wěn)定工作中的失職、過錯

行為，實行責任追究。

二、及時排查處理矛盾糾紛，全力維護水務政治穩(wěn)定 創(chuàng)建安全穩(wěn)定的水務環(huán)境，是加快水務體制改革，推動水務事業(yè)發(fā)展的前提。局黨組堅持將排查調(diào)處糾紛作為單位穩(wěn)定工作的重點，進一步建立健全排查調(diào)處、工作協(xié)調(diào)、情況報告和督促檢查四個制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作步入經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道。落實“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則及“分級管理，歸口調(diào)處”的責任制度。強化行風建設。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，努力把矛盾和問題及時化解在萌芽狀態(tài)中，防止激化矛盾甚至釀成群體性事件。實行責任追究制和一票否決制，增強排查調(diào)處工作的針對性、群眾性和實效性。全系統(tǒng)無“法輪功”練習人員，無非法傳銷人員，無群體性上訪事件。

三、落實維護社會穩(wěn)定工作措施，積極預防和妥善處置

群體性事件

（一）局務公開，保證干部職工當家作主。局黨組堅持局務公開，將人事聘任、評優(yōu)選先、晉職加薪及重大行政、財務事項的決策權交與干部職工?；饴毠に枷?、工作、生活矛盾，使不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

（二）開展調(diào)查研究，面對面地做好群眾思想工作，運用經(jīng)濟、行政和法律等手段處理各種矛盾問題，防止矛盾激化，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。各部門負責人和分管領導做到了不把自己應該解決、處理的矛盾和問題推向社會，推

給上級。

（三）加強對干部職工的管理和教育工作，全面落實預防違法犯罪工作措施，促進社會穩(wěn)定。一是按照依法治國和以德治國相結(jié)合的要求，加強“五五”普法工作，開展多種形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效預防違法犯罪。二是健全法制教育活動；按規(guī)定開設好法制、安全教育課。做到有計劃、課時、教材的落實。三是把家庭教育、單位教育與社會教育有機地緊密結(jié)合起來，形成相互協(xié)作和配合的教育工作機制，做好干部職工的教育工作。

（四）加強突發(fā)公共事件應急管理、修訂應急預案，進行了預案培訓，干部職工對突發(fā)事件發(fā)生時自己和崗位、責任要求，疏散通道、紀律秩序知曉率達100%。

四、以集中解決突出問題為切入點，認真受理人民群眾

來信來訪

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，我們始終把信訪工作記在心上，抓在手上，落到實處。截止目前，共接待群眾來訪4起，12人次，受理市長公開電話10件，市長信箱15件，縣長信箱25件，督辦事項25件，及時回復率達100%。

一是突出抓好信訪專項治理工作

在專項治理期間，我們按照維穩(wěn)工作“人要回去，事要解決”要求，對我局的水務工程全部逐一復查一遍，有政策可落實和或有實際問題需要解決的，馬上組予解決，無政策可落實，但從穩(wěn)定角度出發(fā)，在不引起連鎖反應的情況下，妥善解決。我們按照“三見面”的要求，對每一起案件的復查結(jié)果都與上訪人員進行見面。并且落實了領導包案責任

制，確保了全面治理成效。

二是認真做了敏感時期的信訪工作

我局在確保重大活動期間不出現(xiàn)任何問題，局黨組在每次敏感時期前夕都要召開不同層次、不同規(guī)格的專題會議，對相關工作作出周密部署和安排，對排查的重點控制對象全部落實監(jiān)控措施。制訂了處置突發(fā)事件的工作預案。由于責任到位、措施到位、落實到位，確保了我局在今年一系列重大活動期間沒有發(fā)生越級上訪事件。

五、存在的不足

（一）部分單位對維護社會穩(wěn)定工作重視不夠。

（二）對維護社會穩(wěn)定工作宣傳形式不多。在以后的工作中，我局將認真按照中央、省、市關于維護社會穩(wěn)定的要求，化解社會矛盾為主線，認真落實維護穩(wěn)定責任，深入開展矛盾糾紛排查工作，為全縣的維護社會穩(wěn)

定形勢作出積極貢獻。為切實做好社會治安綜合治理和平安建設工作，圓滿完成各項工作任務，按照市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合安監(jiān)局工作實際，特制定xx社會治安綜合治理和平安建設工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會精神，緊緊圍繞“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展“三項行動”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動），切實加強“三項建設”（即推進安全生產(chǎn)法制體制機制建設、加強安全生產(chǎn)保障能力建設和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設），狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。

二、工作目標

以事故防范為中心、雙基工作為重點、政策法規(guī)為導向、嚴格監(jiān)管為手段、科技興安為支撐、隊伍建設為保障，積極構建全市科學、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)工作機制。促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在南通市政府下達給我市的目標以內(nèi)，確保事故總量比上年下降x%，努力實現(xiàn)南通市目標管理考核五連冠。

三、工作措施

（一）加強組織領導，落實綜治和平安建設責任。根據(jù)機關人員變動，及時調(diào)整領導小組，健全領導和辦事機構，切實加強對綜治和平安建設工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實綜治平安建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面展開綜治工作。

（二）切實做好維穩(wěn)工作，提高機關治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開展好“大接訪活動”，實行領導干部輪流座班接訪，及時做好市委、市政府主要領導和分管領導接訪日的相應的準備工作，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入掛鉤鎮(zhèn)和信訪重點地區(qū)了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調(diào)處本局、本系統(tǒng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預案。加強內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實守樓護院，努力提高干部、職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員，堅持做到 24小時值班，同時，建立與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關部門的聯(lián)系組織網(wǎng)絡。

（三）強化工作落實，全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設工作緊密相連，只有切實壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護好職工的利益，保護人民生命和財產(chǎn)的安全，才能為構建和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是進一步加大對平安創(chuàng)建工作的宣教培訓力度。通過各種形式、各種媒體把建設平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓，大力普及安全文化，提升廣大市民的安全訪范意識。

二是加大監(jiān)督檢查，促進企業(yè)平安運行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認真開展安全檢查，為企業(yè)提供安全技術咨詢服務。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動，我們將組織發(fā)動，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門深入開展安全生產(chǎn)大檢查，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

三是加強重點領域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。今年，我局根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展的特點，繼續(xù)把危險化學品、船舶修造（鋼結(jié)構）等十行業(yè)作為全市監(jiān)管重點，列入專項整治內(nèi)容，認真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，設法提高重點行業(yè)和企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運行，助推企業(yè)做大做強。

四是加強應急管理，提升應急救援能力。通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，進一步明確應急管理措施和辦法，督促鎮(zhèn)（區(qū)）和有關部門以及大多數(shù)企業(yè)制定和完善專項應急預案、現(xiàn)場處置應急預案。加強安全生產(chǎn)應急救援預案的演練，增強廣大干部群眾的防災抗災意識，提高防災減災能力。

五是堅持規(guī)范執(zhí)法，努力化解矛盾。在行政執(zhí)法“四個一”規(guī)范化管理的基礎上，2009年，我們將認真做好行政權力網(wǎng)上公開工作，認真落實行政執(zhí)法責任制，按照執(zhí)法依據(jù)齊全、執(zhí)法制度嚴格、執(zhí)法職責明確、執(zhí)法程序科學、執(zhí)法文書規(guī)范等五項目標，進一步認真梳理行政許可、審查、審核、備案、行政處罰、行政強制執(zhí)法權限，進一步規(guī)范行政處罰聽證程序、行政復議工作、行政處罰、安全生產(chǎn)執(zhí)法（事故檢查、執(zhí)法檢查、例行檢查、舉報檢查）、案審委工作流程圖，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法工作規(guī)范有序地開展。同時，我們要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的優(yōu)勢，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，積極探索創(chuàng)建工作的新思路，推出新舉措，加強矛盾糾紛的調(diào)處工作，盡量平衡各方利益。特別是在處理安全生產(chǎn)事故過程中，按照公開、公平、公正的原則，做好企業(yè)和家屬的思想工作，在政策范圍內(nèi)盡可能地解決他們的實際問題，化解各類不穩(wěn)定因素。加強與信訪、司法、法院等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握相關信息，指導好工作。

六是深入掛鉤鎮(zhèn)，開展共創(chuàng)平安活動。xx年，我們將積極與掛鉤鎮(zhèn)開展共創(chuàng)平安活動。一是與掛鉤的五接鎮(zhèn)保持經(jīng)常聯(lián)系，開展調(diào)研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助掛鉤鎮(zhèn)解決平安建設工作中的一些實際問題。二是充分安全生產(chǎn)技術優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，組織機關技術骨干為鎮(zhèn)、村企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術咨詢服務活動，幫助企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，重點崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。三是積極幫助企業(yè)應對金融危機，深入掛鉤鎮(zhèn)企了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，全力幫助解決矛盾和問題。

總之，我們一定要按照上級的部署和要求，加大綜治平安建設工作的組織力度，不斷完善，不斷創(chuàng)新，為建設富民宜居、平安和諧、幸福美好的新通州做出新的更大的貢獻。