第一篇：兵團提升維穩(wěn)戍邊能力綜述

發(fā)揮安邊固疆穩(wěn)定器作用——兵團提升維穩(wěn)戍邊能力綜述

第一次中央新疆工作座談會召開以來，兵團積極唱響兵團精神，開展全員軍事訓(xùn)練，提升干部職工“兵”的意識，不斷增強維穩(wěn)戍邊能力；主動協(xié)助地方做好重大活動期間的維穩(wěn)安保工作，近年來，兵團累計出動民兵275萬余人次，為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻。

不斷強化“兵”的意識

在新的歷史起點上，如何處理好“三大關(guān)系”,發(fā)揮“三大作用”,激發(fā)兵團內(nèi)生動力？歷史和現(xiàn)實告訴我們，這離不開對兵團精神的傳承，離不開對兵團職責(zé)使命的履行。

2011年2月25日，氣溫零下20攝氏度，寒氣逼人。烏魯木齊市西山某訓(xùn)練基地內(nèi)，一列列整齊的隊伍在進行嚴格的列隊訓(xùn)練和實彈射擊訓(xùn)練，這是兵團首次開展全員唱響兵團精神暨軍事訓(xùn)練活動。兵團黨委書記、政委車俊一身戎裝，講話鏗鏘有力：“要深刻認識大力弘揚兵團精神的重要性和緊迫性，讓兵團精神在新時期放出異彩、結(jié)出碩果。”唱響兵團精神，凝聚起干部職工群眾砥礪奮進的勇氣和力量；開展全員軍事訓(xùn)練，強化“兵”的意識，提升干部職工“兵”的素質(zhì)。自此以后，唱響兵團精神暨冬季軍事訓(xùn)練活動從兵團機關(guān)延伸到天山南北各師和團場，從兵團領(lǐng)導(dǎo)延伸到普通職工群眾、企業(yè)工人，成為了一項經(jīng)?；?、制度化、長效化的活動。

唱響兵團精神暨軍事訓(xùn)練活動開展至今，兵團已經(jīng)連續(xù)組織了4次軍事訓(xùn)練活動，共有73余名干部職工群眾參加，極大地提升了廣大干部職工群眾“兵”素質(zhì)。

近年，為更加突出唱響兵團精神這一主題，兵團各級不斷創(chuàng)新活動載體。

一師、四師、十三師采取比武競賽的方法，提升職工軍事素質(zhì)訓(xùn)練質(zhì)量；八師、十四師和建工師利用培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等時機，組織干部職工參觀兵團紅色教育基地，邀請軍墾老戰(zhàn)士講述建設(shè)歷史，啟發(fā)自覺、凝聚合力。

兵團團委在兵團300個少先大隊、近20萬名少先隊員中組織開展“兵團精神伴我成長”主題隊會活動，積極引導(dǎo)少先隊員樹立“兵”的意識，練就“兵”的本領(lǐng)。2012年，近2萬名少先隊員參加了首屆兵團少年軍校軍事技能大賽。

建設(shè)一流民兵隊伍

2011年8月19日，在兵團軍事部第五次代表大會閉幕式上，車俊要求，要不斷強化“兵”的意識和能力，努力建設(shè)一支鞏固西北邊防、維護新疆穩(wěn)定的全國一流民兵隊伍，為實現(xiàn)新疆、兵團社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的力量保證。

著眼于新疆社會穩(wěn)定和長治久安大局，為建設(shè)全國一流民兵隊伍，兵團黨委先后制定出臺《加強兵團民兵武裝力量建設(shè)十年規(guī)劃》《關(guān)于新形勢下加強戍邊守防工作的意見》等8份指導(dǎo)性文件。兵團軍事部圍繞“能打仗、打勝仗”目標，把訓(xùn)練基地化、維穩(wěn)常態(tài)化、教育規(guī)范化、管理軍事化、保障多樣化、指揮一體化作為基層民兵隊伍建設(shè)的主要任務(wù)，形成了武裝工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、協(xié)調(diào)推進的科學(xué)機制。

結(jié)合兵團墾區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)，兵團軍事部按步驟、分區(qū)域構(gòu)建新型民兵維穩(wěn)戍邊隊伍體系，積極組織協(xié)調(diào)兵團、各師及團場出資購置裝備器材，并依托中心城鎮(zhèn)建成14 個集教育訓(xùn)練、管理保障和作戰(zhàn)指揮于一體的訓(xùn)練基地，數(shù)十個重點民兵應(yīng)急營（連）全部實現(xiàn)基地化訓(xùn)練。按照強軍目標要求，將民兵編組渠道逐步由農(nóng)牧團場向城鎮(zhèn)拓展、由生產(chǎn)企業(yè)向科研單位和院校拓展，大批高學(xué)歷人才進入民兵隊伍。

近年，各師（市）人武部采取集中統(tǒng)訓(xùn)、赴邊合訓(xùn)、以勤促訓(xùn)、掛靠組訓(xùn)等方法，加大民兵訓(xùn)練力度，不斷提升民兵軍事素質(zhì)。2012年，兵團共有4個民兵應(yīng)急營接受蘭州軍區(qū)戰(zhàn)斗力評估考核，均獲同類型單位第一名。

今年4月29日，總書記在兵團考察時，親自檢閱了六師民兵應(yīng)急集中營，并深情寄語，希望民兵指戰(zhàn)員提高綜合素質(zhì)和訓(xùn)練水平，更好履行擔(dān)負的特殊使命。近日，當記者再次走進六師民兵應(yīng)急集中營時，參訓(xùn)民兵正在苦練戰(zhàn)術(shù)課目，多臺特種車輛停放一旁，整裝待發(fā)。

據(jù)介紹，2012年以來，兵團先后出動民兵超過10萬人次，完成急難險重任務(wù)200余次，為國家和群眾挽回經(jīng)濟損失數(shù)億元。

維護天山南北穩(wěn)定

5月22日烏魯木齊暴恐案發(fā)生后，2200余名武裝部干部和民兵身著迷彩服、手持盾牌組成巡邏隊伍，從六師、十二師出發(fā)奔赴烏魯木齊市各個執(zhí)勤點，為烏魯木齊市民的安全增添了一道防護欄。

“在這次維穩(wěn)行動中，全體干部和民兵一定要從嚴從快給恐怖分子以致命打擊！”出發(fā)前，兵團軍事部部長楊宏禮對集結(jié)的民兵發(fā)出命令。

兵團成立至今，民兵始終擔(dān)負著全疆15個地、州、市及兵團轄區(qū)重點區(qū)域的巡邏警戒任務(wù)，成為維護邊防安全和社會穩(wěn)定的重要力量。近年來，兵團各師和團場累計出動民兵275萬余人次，在各個敏感時節(jié)及時派出民兵配合公安部門開展24 小時無間隙巡邏，并積極配合公安和武警部隊完成各項維穩(wěn)任務(wù)，成為維護當?shù)厣鐣€(wěn)定的重要力量。

駐扎在烏魯木齊市附近的六師、十二師民兵隊伍更是首府的安全衛(wèi)士。記者了解到，2011年以來，六師、五家渠市累計訓(xùn)練民兵10萬余人次，除了維護六師穩(wěn)定外，還積極參與烏魯木齊市的日常巡邏。2012年，六師民兵備勤連被兵團授予“基層建設(shè)標兵單位”,并榮立集體二等功一次；重點民兵應(yīng)急營被兵團授予“基層建設(shè)先進單位”,并榮立集體三等功一次。

總書記在考察兵團時強調(diào)，新形勢下兵團工作只能加強，不能削弱。5月28日至29日，在北京召開的第二次中央新疆工作座談會上，總書記再一次對兵團提出更高要求：兵團要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠的問題上發(fā)力。

據(jù)兵團軍事部相關(guān)負責(zé)人介紹，今后，兵團民兵將牢記黨中央指示，繼續(xù)著眼履行職責(zé)使命，除長年參加駐地轄區(qū)維穩(wěn)執(zhí)勤行動外，主動作為、行動迅速，積極參與地方維穩(wěn)，為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大貢獻。

第二篇：寧津縣代理發(fā)表職稱論文發(fā)表-兵團智慧城市維穩(wěn)戍邊論文選題題目

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寧津縣代理發(fā)表職稱論文發(fā)表-兵團|智慧城市|維穩(wěn)戍邊論文選題題目

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關(guān)鍵詞：教育碩士論文選題，生活藥學(xué)論文，建筑施工課程設(shè)計

1……建城戍邊:新疆兵團城市如何建成“先進文化示范區(qū)”——兼論其對“一帶一路”戰(zhàn)略實施的意義

2……新疆兵團蔬菜瓜果種植現(xiàn)狀與發(fā)展對策 3……公共治理中的民粹傾向及其法治出路

4……依法治國背景下新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的法治化研究 5……論“兵團精神”的時代價值

6……從“網(wǎng)格化管理”到“網(wǎng)格化治理”的內(nèi)涵式提升

7……政治文化視域下的新疆屯墾歷史變遷與兵團人身份認同

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8……“新疆屯墾史學(xué)術(shù)研討會”綜述

9……作為文化景觀的文學(xué)生產(chǎn)及展示——以新疆兵團女性知青文學(xué)創(chuàng)作實踐為個案 10……大海對戈壁的深情——1100名海軍老兵集體轉(zhuǎn)業(yè)屯墾戍邊的故事 11……新疆兵團維穩(wěn)戍邊三重戰(zhàn)略新使命

12……兵團檢察事業(yè)的回顧與展望——謹以此文紀念兵團成立60周年 13……第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的創(chuàng)立發(fā)展 14……西域浩然正氣歌——《新疆兵團音樂史》感言 15……唐代西州屯區(qū)民眾的生產(chǎn)與生活 16……別樣的兵團城市

17……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地制度史述評 18……兵團檢察特色與未來展望

19……用一生書寫戍邊人的故事——一位第十二屆“長江韜奮獎”獲得者的新聞歷程 20……走天山南北 見屯墾精神——“全國衛(wèi)視看兵團”大型主題采訪活動札記 21……新疆綠洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與國家安全

22……修德啟智 育才戍邊——訪新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張洪安 23……用先進文化凝聚力量推動發(fā)展——談?wù)勑陆a(chǎn)建設(shè)兵團文化建設(shè) 24……新聞當有色彩——王遐訪談錄

25……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的特殊性及戰(zhàn)略意義 26……論以城鎮(zhèn)帶動兵團跨越式發(fā)展的作用途徑

27……農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、團場管理體制與農(nóng)工專業(yè)合作社發(fā)展研究 28……功能喪失與制度異化:武舉制度變遷的動因與啟示 29……新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團與20世紀60年代中蘇邊境沖突

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30……屯墾戍邊文化信息的網(wǎng)絡(luò)傳播研究

31……屯墾戍邊 服務(wù)建設(shè) 走兵團職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展之路 32……新中國屯墾戍邊六十年贊 33……推進依法治國與國家法治能力建設(shè) 34……論網(wǎng)絡(luò)傳播視野下的文化戍邊

35……基于功能定位的“屯墾戍邊新型團場”基層組織重構(gòu)問題研究 36……新時期屯墾制度績效及創(chuàng)新思路研究 37……兵團農(nóng)地制度變遷歷程研究

38……增強兵團高校大學(xué)生思想政治教育實效性探微 39……邊防文化建設(shè)芻議 40……實現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)的高度統(tǒng)一 41……地方文獻的數(shù)字化建設(shè)策略

42……建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下的兵團農(nóng)牧團場人力資源開發(fā)——以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團為例 43……以胡楊精神育人 為興疆固邊服務(wù) 44……漢唐律中反映的和諧理念

45……軍墾生育文化的發(fā)展及其特征、效果分析

46……國防生精英式教育培養(yǎng)模式新探——以石河子大學(xué)為例 47……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團場基本經(jīng)營制度變遷績效的實證研究

48……“典型”歸來:以詩意的現(xiàn)實主義塑造“戈壁母親” 49……解決好兵團“三農(nóng)”問題

50……面對蜿蜒的界河 背靠偉大的祖國 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部副部長、人事局局長周考斌專訪

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51……人物的精神與歷史的情懷——《戈壁母親》的敘事策略與創(chuàng)作理念 52……構(gòu)建兵團完善的金融組織體系研究

53……兵團精神育人 服務(wù)屯墾戍邊 為邊疆穩(wěn)定和諧發(fā)展提供有力的人才支撐 54……統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 建設(shè)屯墾戍邊新型團場

55……信用構(gòu)建與金融支撐:兵團新型工業(yè)化跨越式發(fā)展問題研究

56……全面建設(shè)屯墾戍邊新型團場——新疆兵團農(nóng)九師“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

57……兵團地方文獻的存在、收藏與開發(fā)研究 58……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團“十一五”時期的總體發(fā)展戰(zhàn)略

59……知榮辱 樹新風(fēng) 促和諧——大力弘揚“兵團精神” 加強“八榮八恥”教育 60……新疆兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 61……大力弘揚“兵團精神” 加強“八榮八恥”教育 62……解釋貧困的多樣化視角淺探 63……簡論鄧小平農(nóng)懇思想的主要內(nèi)容

64……聽取新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作匯報時的講話(一九九八年七月九日)65……在慶祝新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立三十周年暨“雙先”代表大會上的講話(一九八四年十二月二十一日)66……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:經(jīng)濟社會發(fā)展的回顧與展望

67……輝煌的歷史美好的未來--慶祝新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立五十周年 68……譜寫新世紀屯墾戍邊事業(yè)的新篇章(二○○一年六月十三日)69……加快發(fā)展兵團工業(yè) 壯大屯墾戍邊事業(yè) 70……兵團小城鎮(zhèn)發(fā)展機制研究

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71……“弋壁明珠”放光明——新疆石河子市財政政局抓財源建設(shè)促發(fā)展 72……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團研究的有益嘗試 73……《市場經(jīng)濟與屯墾戍邊》評介

74……沁園春·賀新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團詩聯(lián)協(xié)會成立(外一首)75……對兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展幾個重大問題的思考 76……新疆兵團商品流通的性質(zhì)和發(fā)展思路

77……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和駐疆部隊肩負著光榮的任務(wù)(一九九○年八月)78……黨中央對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團創(chuàng)建發(fā)展的重視和關(guān)懷 79……發(fā)展中的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視大學(xué)

80……關(guān)于恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團問題的批示(一九八一年七月一日)81……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的歷史使命、發(fā)展現(xiàn)狀與前景 91……新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的歷史使命、發(fā)展現(xiàn)狀與前景

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第三篇：如何解決兵團“兵”的組織形式和作用發(fā)揮與維穩(wěn)戍邊新形式不適應(yīng)的問題

如何解決兵團“兵”的組織形式和作用發(fā)揮與維穩(wěn)戍邊新形式不適應(yīng)的問題

解放戰(zhàn)爭勝利和新疆和平解放，中國人民解放軍進疆，奠定了軍墾事業(yè)的基礎(chǔ)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)運而生。兵團是黨政軍企合一的特殊組織，這種特殊體制是由兵團承擔(dān)的多重任務(wù)所決定的。它是完成屯墾戍邊任務(wù)的最佳組織形式，是兵團區(qū)別于其他組織的顯著特點。

屯墾戍邊是兵團肩負的歷時使命，屯墾是經(jīng)濟任務(wù)，戍邊是政治任務(wù)。新疆的特殊性決定了兵團地位的重要性（1、新疆的領(lǐng)土問題

2、新疆的民族問題

3、新疆的宗教問題

4、新疆的能源問題

5、新疆的國防戰(zhàn)略問題

6、新疆向西開放問題-我國的經(jīng)濟戰(zhàn)略

7、新疆反三股勢力的斗爭問題）。由于這些問題各個都是國計民生的大問題，所以兵團只有保持“兵”的形式，進而發(fā)揮作用，才是解決各個問題的關(guān)鍵。

兵團要認真落實中央對兵團工作的新要求，要把“穩(wěn)定器”的作用發(fā)揮出來，加強基干民兵正規(guī)化建設(shè)，提高組織化程度和整體作戰(zhàn)能力。要把“大熔爐”的作用發(fā)揮出來，推動嵌入式發(fā)展，調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、優(yōu)化人口資源、團結(jié)各族群眾，帶動一方發(fā)展，富裕一方百姓，形成反對分裂、維護穩(wěn)定、增進團結(jié)的堅固陣地。要把“示范區(qū)”的作用發(fā)揮出來，利用兵團優(yōu)勢，服務(wù)和帶動各族群眾就業(yè)增收致富。大力傳播現(xiàn)代文化理念和行為方式。要以與時俱進的精神深化改革，豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制的內(nèi)涵及實現(xiàn)形式，努力開創(chuàng)兵團工作新局面。兵團面臨著人口老齡化速度加劇、年輕人才流失嚴重的問題，要解決這一問題，就必須對兵團的體制機制進行創(chuàng)新。我認為兵團只有創(chuàng)新現(xiàn)有的體制機制，并積極發(fā)揮新的體制機制的作用，留住更多的年輕人才，才能更好地發(fā)揮維穩(wěn)戍邊的能力。

面對新形勢，只要兵團牢記自己的使命，發(fā)揮自己的作用，找準自己的坐標，兵團一定能在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中做出更大的貢獻。

第四篇：全面提升全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)

全面提升全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)、安全工作整體水平努力營造平安、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

—綜治、安全、信訪、維穩(wěn)工作專題報告

綜治辦主任 杜飛

（2012年3月18日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我就全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)和安全工作做專題報告，去年以來我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)和安全工作取得了顯著的成績，這些成績的取得，離不開鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)，更離不開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部的群策群力、辛勤工作和老百姓的理解、支持與幫助。借此機會，對付出艱辛努力的全鎮(zhèn)廣大綜治維穩(wěn)、安全工作者表示真誠的感謝！

今年我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和安全工作主要任務(wù)是：創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、和諧的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境，進一步維護全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會安定，全面提升全鎮(zhèn)綜治、安全、信訪、維穩(wěn)工作整體水平，努力營造全鎮(zhèn)平安、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

一、2011年的工作回顧 ——安全生產(chǎn)工作方面：

去年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂了《木瓜鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故報告制度》、《木瓜鎮(zhèn)特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》，與各村委和所轄機關(guān)單位、簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；建立健全了各村委和企、事業(yè)機關(guān)單位定期向鎮(zhèn)安檢辦匯報工作的制度；對各村、校

舍、危房、病險庫壩、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山等進行了排查摸底，在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取了有效防范措施；嚴厲打擊非法開采，堅決取締“黑口子”，去年共出動打擊“非采”工作63次，扣罰大小型裝載機9臺，翻斗車2臺，燒毀抽水設(shè)備13臺，銷毀發(fā)電機2臺，燒毀三輪車2臺，并對所有的“黑口子”進行了填埋。同時對全鎮(zhèn)所有機動農(nóng)用三、四輪車輛進行了排查摸底，分類歸檔，造冊登記，并督促全鎮(zhèn)無牌、無證機動農(nóng)用三、四輪車辦理一切手續(xù)，去年共處罰機動農(nóng)用三、四輪車載人、拉人現(xiàn)象10余次；全力做好校園安全警衛(wèi)工作，堅決杜絕了學(xué)生受傷害、踩踏、校舍安全、公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

——綜治信訪維穩(wěn)工作方面：

去年以來,我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級維穩(wěn)會議精神和文件要求，牢固樹立“守土有責(zé)，保一方平安”的思想，健全機制，把握關(guān)鍵，強化排查，明確責(zé)任，綜合治理，積極預(yù)防群體性事件，妥善處置事關(guān)全局的涉穩(wěn)因素，認真解決群眾反映突出的問題。堅持“自下而上，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。把村礦糾紛、木廟公路協(xié)調(diào)做為全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)重點。取得了較大的成績，得到縣委、政府的充分的肯定。

二、2012年工作總體安排

——安全生產(chǎn)工作：今年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以《2012年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》為依據(jù)，堅持安全發(fā)展觀念，把防范重特大安全生產(chǎn)事故作為重中之重，加強日常監(jiān)督，狠抓安全管理，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。重點做好以下幾方面工作：

一是繼續(xù)打擊非法開采。二是大力推進安全宣傳工作，建立并完善義務(wù)安全宣傳（監(jiān)督）員制度，定期向各級領(lǐng)導(dǎo)干部通報安全生產(chǎn)重大事項和重要情況；三是加強對村委會的安全生產(chǎn)責(zé)任人、監(jiān)管人員，負責(zé)人、以及鎮(zhèn)執(zhí)法人員參加縣以上組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達到100%；四是繼續(xù)深入開展以危險化學(xué)品、建筑工地、餐飲、農(nóng)機安全、非煤礦山、非法采礦、黑煤場、黑磚廠、高寒嶺防火、學(xué)校、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，把專項整治工作向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，向治本方向深化。

——綜治信訪維穩(wěn)工作：今年，要大力開展綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護社會政治穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。著重做好以下幾方面的工作：

一是鎮(zhèn)上成立綜治維穩(wěn)工作中心，進一步充實鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)維穩(wěn)辦，信訪辦，司法所，民調(diào)辦，負責(zé)全鎮(zhèn)的維穩(wěn)，信訪，民調(diào)等工作。各工作片、各村委形成包片領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，駐村干部、村“三委”負責(zé)人、人民調(diào)解員具體抓的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。堅決杜絕相互推諉、踢皮球的行為。二是在全鎮(zhèn)11個村成立綜治維穩(wěn)工作站，建立健全治保，民調(diào)，禁賭等治安聯(lián)防組織，治安、重點人群管理、普法幫教、服務(wù)群眾等工作。三是嚴格執(zhí)行處理矛盾糾紛程序制，各村出現(xiàn)矛盾糾紛，村“三委”負責(zé)人、人民調(diào)解員處理在第一線，調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決，并向包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部匯報處理情況，包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部未能調(diào)處的，上報鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心進行解決，并積極配合參與調(diào)處工作，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，采取責(zé)任倒查。四是實行綜治信訪維穩(wěn)工作信息暢通制，各村委、駐村干部每月20日前將矛盾排查

調(diào)處情況報鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作中心，突發(fā)性事件要在20分鐘內(nèi)報告，做到信訪維穩(wěn)信息暢通。對延誤最佳解決時機或影響最好解決辦法的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五是實行矛盾糾紛關(guān)注、控制上訪指標制，各村“三委”負責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要隨時嚴密關(guān)注有可能進京、赴省、去市、回縣上訪人員，一旦發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭，及時進行調(diào)查、調(diào)處、控制、匯報，否則造成的后果，將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對出現(xiàn)非正常訪或突破上訪指標村的包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部采取組織措施，進行問責(zé)。

同志們，做好今年的綜治維穩(wěn)和安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，奮力開拓，真抓實干，努力開創(chuàng)綜治維穩(wěn)和安全工作新局面，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：依法履行職責(zé)使命發(fā)揮好維穩(wěn)戍邊特殊作用

依法履行職責(zé)使命發(fā)揮好維穩(wěn)戍邊特殊作用

黨的十八屆四中全會將依法治國作為治國理政的基本方式，旗幟鮮明地提出，要走依法治國道路。這表明我黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式將發(fā)生重大變化。2014年10月5日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的歷史與發(fā)展》白皮書，明確指出：兵團承擔(dān)著國家賦予的屯墾戍邊職責(zé)，實行黨政軍企合一體制，是在自己所轄墾區(qū)內(nèi)，依照國家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部行政、司法事務(wù)，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。這是國家向國內(nèi)外宣示和明確兵團的性質(zhì)、作用和法律地位，為我們建設(shè)法治兵團提供重要依據(jù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神，圍繞國家明確兵團的法律地位，我們必須提高運用法治思維和法治方式履行職能、行使職權(quán)，完善兵、師、團治理體系，提高治理能力，特別是努力提高自身依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的水平，發(fā)揮好維穩(wěn)戍邊特殊作用。

一、加強法治建設(shè)、完善體制機制，發(fā)揮兵團特殊體制的優(yōu)勢

兵團的特殊體制集中體現(xiàn)在黨政軍企合一體制上。兵團的特殊體制主要體現(xiàn)在發(fā)揮四個方面的特殊作用和“安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)”，這些不僅要靠政治教育、行政推動，而且要用體制機制來保障。要將制度設(shè)計、政策法規(guī)制定、司法行政行為等置于發(fā)揮好兵團特殊作用的統(tǒng)轄之下，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律法規(guī)，用法律來推動法治兵團建設(shè)和特殊作用的發(fā)揮?！皫熓泻弦弧F（場）鎮(zhèn)合一”體制有利于兵團依法行政。兵團黨政軍企合一之“企”的職能，就是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，接受法律的約束。建工師實行政企分開的體制改革，基本確立了“企”的市場主體地位，從整體上實現(xiàn)了特殊管理體制與市場機制的有機結(jié)合，形成了“職責(zé)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作機制，推動了全師經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、強化法治觀念、堅持依法行政，推進建工師治理體系和治理能力現(xiàn)代化

第二次中央新疆工作座談會提出“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”，把依法治疆擺在首位，充分體現(xiàn)了依法治國的思想。法治化是兵團履行職責(zé)使命的有力保障。黨的十八屆四中全會公報提出建設(shè)法治政府。兵團各級黨政機關(guān)必須依法行政，推行權(quán)力清單制度。必須健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。各級黨政及工作人員要帶頭遵守憲法和法律，不斷提高法治意識和依法行政能力，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正。要強化權(quán)力制約和監(jiān)督，筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”。要全面推進政務(wù)公開，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，增強建工師各級行政機關(guān)的公信力。

健全和完善建工師黨政軍企職能，推進建工師治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要突破建工師在經(jīng)濟發(fā)展上的局限，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。抓住政策機遇和有利條件，實現(xiàn)建工師的城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。

三、推進依法治企、依法經(jīng)營，壯大維穩(wěn)戍邊實力

建工師市場化程度較高，全師120多個企業(yè)，經(jīng)營范圍分布全疆和國內(nèi)外，多年來的實踐使我們更深切地感受到，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。一個法治的、公平的、市場化的體制能否搭建將是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們對內(nèi)完善企業(yè)規(guī)章制度和管理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對外經(jīng)濟交往，按國與國之間約定的法則和國際慣例辦事，從而提升國際形象，進一步贏得所在國家對中國人的信任以及對我們兵團企業(yè)的尊重。這幾年，我們向建設(shè)世界一流企業(yè)不斷前進。

四、運用法治方式，發(fā)揮穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的功能和作用

新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是我國向西開放的重要門戶，也是全國重要的能源基地和運輸通道。在新時期，要緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，牢固樹立和增強“大邊防”意識，建立健全履行職責(zé)使命制度體系和工作機制。一是建立兵地一體的維穩(wěn)工作體制機制，發(fā)揮“安邊固疆的穩(wěn)定器”作用;二是強化建工師國有企業(yè)“三大責(zé)任”，發(fā)揮“凝聚各族群眾的大熔爐”作用;三是積極參與和帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，充分利用建工師建筑業(yè)技術(shù)裝備優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮“先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)”作用;四是以“兵”字號工程為載體，打造工程項目維穩(wěn)堡壘。

五、運用法治和市場的力量，在兵地融合、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮特殊作用

總書記來新疆和兵團考察及第二次中央新疆工作座談會后，國家出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，支持新疆和兵團的發(fā)展。建工師要借助、運用政策資源和有關(guān)法律法規(guī)，積極發(fā)揮特殊作用。一是以市場化手段為路徑、加大行政推動力度，在兵團統(tǒng)籌實施向南發(fā)展戰(zhàn)略和兵地融合中主動作為、勇于擔(dān)當;二是緊緊圍繞兵地融合，探索完善融合發(fā)展新方式、新途徑、新領(lǐng)域;三是以“五個依托”為抓手，發(fā)揮優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的特殊作用。

六、用好國際法規(guī)，做兵團建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的排頭兵和主力軍

建工師將牢固樹立國家意識、政治意識、大局意識、戰(zhàn)略意識，按照兵團黨委的總體部署，緊緊圍繞兵團在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)中的目標、任務(wù)、方向和路徑，在科學(xué)總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，通過頂層設(shè)計、行政推動、市場運作、政策支持，從實際出發(fā)，密切關(guān)注、認真研究國家和兵團建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)政策措施，在向西開放的大格局中明確建工師戰(zhàn)略定位和思路目標，找準工作切入點和著力點，力爭在絲綢之路經(jīng)濟帶的大合作、大發(fā)展、大繁榮中有所作為。一是學(xué)好用好國際法規(guī)，增強法律意識;二是立足自身優(yōu)勢，優(yōu)化中亞區(qū)域國際市場布局。面向絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)，積極參與中巴經(jīng)濟走廊、中國―吉爾吉斯斯坦―烏茲別克斯坦鐵路等重點項目建設(shè)，在推進互聯(lián)互通建設(shè)中大顯身手，再建新功。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用好海外市場資源，鼓勵和支持建工師企業(yè)依托新疆資源、地緣和區(qū)位優(yōu)勢，積極實施“西進戰(zhàn)略”，以對外承包工程為依托，帶動物資設(shè)備出口、現(xiàn)代物流和外派勞務(wù)以及其他國際貿(mào)易的發(fā)展，做兵團建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的排頭兵和主力軍，在兵團“走出去”戰(zhàn)略實施中展現(xiàn)更大作為。

七、運用法治精神和法治思維，促進民生改善和維護社會和諧，提高建工師城市社區(qū)治理能力

建工師在烏魯木齊市有8個社區(qū)、33個居民點，在石河子市有3個單位，轄區(qū)高峰總?cè)丝?2萬多人。建工師居民點大多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、工程項目部，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。今后，我們將用好政府“有形之手”、放活市場“無形之手”、完善社會“自治之手”。在社區(qū)建設(shè)管理和完善社會這只“自治之手”的功能上下工夫。一是加強社區(qū)組織建設(shè)。堅持樹立“社區(qū)不是后方、支部沒有二線、干部不能照顧、班子必須配強”意識，加強社區(qū)黨組織和干部隊伍建設(shè)。二是通過法治化的方式，創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制和管理模式。三是通過法治化的方式正確處理群體性事件和群眾正當?shù)暮侠碓V求。

八、嚴格黨規(guī)黨紀，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員干部是治國理政的骨干力量。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報明確指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調(diào)：“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。”這是新形勢下全面推進依法治國對黨的各級組織和廣大黨員干部提出的更高要求。要嚴守黨內(nèi)規(guī)矩，才能為制度落實和法治建設(shè)提供保證，才能集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，從政治、思想、組織上加強領(lǐng)導(dǎo)。我們要以兵團法治建設(shè)為新的起點，全面落實從嚴治黨重大政治責(zé)任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風(fēng)，嚴明黨的紀律，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。加強兵團法治建設(shè)，發(fā)揮好兵團維穩(wěn)戍邊的特殊作用。

（作者系建工師黨委書記、政委）