第一篇：2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案(國土資發(fā)[2006]47號)

國土資發(fā)[2006]47號

關(guān)于印發(fā)《2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源

開發(fā)秩序工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）精神，國土資源部、發(fā)展改革委會同公安部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局等部門起草了《2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》，并經(jīng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議第二次會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

國土資源部 發(fā)展改革委

公安部 監(jiān)察部

財政部

商務(wù)部 工商總局

環(huán)?？偩?/p>

安全監(jiān)管總局

二〇〇六年三月二十日 2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的關(guān)鍵一年，各省、自治區(qū)、直轄市要在2005年整頓和規(guī)范工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）提出的2006年各項(xiàng)任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的方針和保護(hù)資源的基本國策，堅(jiān)持依法整治，堅(jiān)決查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中的各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)依法辦礦；轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高礦產(chǎn)開發(fā)集中度；實(shí)行標(biāo)本兼治，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，如期完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力，推動礦業(yè)又快又好發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的總體目標(biāo)是：治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要取得明顯進(jìn)展。具體要求是：各地要在2006年6月底前全面完成整頓任務(wù)，9月底前完成自查驗(yàn)收；各?。▍^(qū)、市）礦產(chǎn)資源整合工作全面展開，其中礦產(chǎn)資源開發(fā)布局不合理的重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的資源整合工作取得顯著進(jìn)展；全面開展各類礦山企業(yè)家底清查；在推進(jìn)礦業(yè)稅費(fèi)制度改革的同時，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)應(yīng)收盡收；全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制；礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的各項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各地日常監(jiān)管責(zé)任體系基本建立。

三、主要任務(wù)

（一）從“三查”入手，全面剎風(fēng)治亂。

1.各地要在2005年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好對各種違法開采礦產(chǎn)資源行為的全面排查，對正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的全面檢查，對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為的全面清查，不走過場，不留死角，通過全面整頓，逐步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)正常秩序。

2.在所有重點(diǎn)市、縣全面建立動態(tài)巡查制度、舉報制度、重大案件督辦和責(zé)任追究制度以及聯(lián)打制度，建立違法行為日常查處機(jī)制，對各種違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處，防止各類群發(fā)性無證開采行為的發(fā)生。

3.堅(jiān)決關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件以及在各類保護(hù)區(qū)的禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采的礦山企業(yè)。

4.繼續(xù)推進(jìn)鎢、離子型稀土、錫、銻等保護(hù)性開采特定礦種的專項(xiàng)整治；集中精力對開發(fā)秩序問題突出的油氣、鐵、石墨、黃金等礦種以及影響鐵路、公路安全的采礦行為制訂具體措施，開展專項(xiàng)整治。

5.嚴(yán)肅查處國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處相關(guān)部門人員在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的越權(quán)違規(guī)審批和造成不良后果的違規(guī)審批行為。

6.抓好違法違規(guī)案件的處理工作，對“三查”中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分別提出處理意見，依法查處，確保2006年年底前完成案件的處理工作，要篩選一批典型案件掛牌督辦。

（二）從分類管理入手，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。

7.認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌和分類出讓的管理規(guī)定，做好礦業(yè)權(quán)出讓和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行出讓程序，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓范圍，制止內(nèi)外勾結(jié)、惡意串通等違法違規(guī)行為，大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施辦法，國土資源部等部門將對礦業(yè)權(quán)出讓管理有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

8.進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度，在規(guī)范礦業(yè)稅費(fèi)征收的前提下，實(shí)現(xiàn)足額征收、嚴(yán)格管理。

（三）從規(guī)范權(quán)限入手，全面規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。

9.按照法定權(quán)限，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度，建立多部門聯(lián)動機(jī)制。10.嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于規(guī)范勘查許可證、采礦許可證審批權(quán)限的規(guī)定，增強(qiáng)中央政府對重要礦產(chǎn)資源勘查開采的宏觀調(diào)控能力。堅(jiān)決糾正越權(quán)發(fā)證、大礦小開、分割出讓等違法違規(guī)行為。

11.完善探礦權(quán)和采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)管理制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理行為。

12.各?。▍^(qū)、市）要對所有的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批情況進(jìn)行全面清理，對因越權(quán)發(fā)證造成的小礦問題，要加強(qiáng)政策研究，限期分類處理。

（四）從完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃入手，全面開展礦產(chǎn)資源整合工作，促進(jìn)規(guī)?；_采和集約化利用。

13.認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號）精神，增強(qiáng)規(guī)劃在礦產(chǎn)資源管理中的調(diào)控作用，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，加強(qiáng)國家規(guī)劃礦區(qū)管理。

14.全面部署和開展礦產(chǎn)資源整合工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。2006年年底前完成所有布局不合理礦山的資源整合方案的編制、審批和備案工作，完成重點(diǎn)礦區(qū)、煤炭等重要礦種資源整合后的礦山企業(yè)采礦許可證換證任務(wù)。對因布局不合理而存在重大安全隱患的礦山，要一律先關(guān)閉再整合。

15.對于已關(guān)閉礦山，經(jīng)省級國土資源主管部門認(rèn)定尚有開采價值資源的，要調(diào)整礦區(qū)布局，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式重新確定開采主體。

16.結(jié)合實(shí)際，針對不同礦種，按照產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定制訂礦山企業(yè)最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，使礦山開采規(guī)模、礦山服務(wù)年限同資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；?。

（五）從礦山儲量動態(tài)監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管。

17.圍繞整頓和規(guī)范工作，摸清礦山企業(yè)各類礦產(chǎn)資源家底，加強(qiáng)儲量登記和礦山統(tǒng)計(jì)年報等工作，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)全國各類礦山基礎(chǔ)狀況和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記與管理，提高科學(xué)決策和宏觀調(diào)控能力。

18.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，建立健全礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)，完善各類儲量管理圖件和臺帳，推進(jìn)礦山資源儲量動態(tài)監(jiān)管，探索實(shí)施礦山開采專家會診等管理制度。19.強(qiáng)化市、縣國土資源管理部門監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)基層礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)礦政監(jiān)管力量，保障人員、經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管設(shè)備，明確職責(zé)，實(shí)行任務(wù)到礦、責(zé)任到人，建立查處違法勘查開采行為的快速反應(yīng)機(jī)制。

（六）從總結(jié)整頓和規(guī)范工作的經(jīng)驗(yàn)入手，探索建立礦產(chǎn)資源管理的長效機(jī)制。

20.圍繞制訂完善勘查、開采礦產(chǎn)資源資質(zhì)管理辦法，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)法制建設(shè)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保2006年整頓和規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)全面完成

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。地方各級人民政府作為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將整頓和規(guī)范工作納入政府年度工作目標(biāo)，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制，對各種違法違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動員。各地要以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為契機(jī)，采取多種形式，深入宣傳整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大社會影響，使合理開發(fā)、有效保護(hù)、節(jié)約利用礦產(chǎn)資源成為礦業(yè)權(quán)人的自覺行動。

（三）加強(qiáng)研究，建章立制。通過調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決整頓和規(guī)范工作中遇到的新問題，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理長效機(jī)制，為修訂《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。各地要對大案要案實(shí)行專人負(fù)責(zé)、掛牌督辦制度，一查到底，絕不手軟。各有關(guān)部門要圍繞整頓和規(guī)范工作進(jìn)展情況，及時組織督查。要建立和落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。對整頓不力、措施不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室將對各地整頓和規(guī)范工作組織督查，2006年年底前對各省（區(qū)、市）整頓工作組織檢查驗(yàn)收。

第二篇：2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的關(guān)鍵一年，各省、自治區(qū)、直轄市要在2005年整頓和規(guī)范工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）提出的2006年各項(xiàng)任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的方針和保護(hù)資源的基本國策，堅(jiān)持依法整治，堅(jiān)決查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中的各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)依法辦礦；轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高礦產(chǎn)開發(fā)集中度；實(shí)行標(biāo)本兼治，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，如期完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力，推動礦業(yè)又快又好發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的總體目標(biāo)是：治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要取得明顯進(jìn)展。具體要求是：各地要在2006年6月底前全面完成整頓任務(wù)，9月底前完成自查驗(yàn)收；各省（區(qū)、市）礦產(chǎn)資源整合工作全面展開，其中礦產(chǎn)資源開發(fā)布局不合理的重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的資源整合工作取得顯著進(jìn)展；全面開展各類礦山企業(yè)家底清查；在推進(jìn)礦業(yè)稅費(fèi)制度改革的同時，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)應(yīng)收盡收；全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制；礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的各項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各地日常監(jiān)管責(zé)任體系基本建立。

三、主要任務(wù)

（一）從“三查”入手，全面剎風(fēng)治亂。

1.各地要在2005年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好對各種違法開采礦產(chǎn)資源行為的全面排查，對正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的全面檢查，對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為的全面清查，不走過場，不留死角，通過全面整頓，逐步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)正常秩序。

2.在所有重點(diǎn)市、縣全面建立動態(tài)巡查制度、舉報制度、重大案件督辦和責(zé)任追究制度以及聯(lián)打制度，建立違法行為日常查處機(jī)制，對各種違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處，防止各類群發(fā)性無證開采行為的發(fā)生。

3.堅(jiān)決關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件以及在各類保護(hù)區(qū)的禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采的礦山企業(yè)。

4.繼續(xù)推進(jìn)鎢、離子型稀土、錫、銻本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站等保護(hù)性開采特定礦種的專項(xiàng)整治；集中精力對開發(fā)秩序問題突出的油氣、鐵、石墨、黃金等礦種以及影響鐵路、公路安全的采礦行為制訂具體措施，開展專項(xiàng)整治。

5.嚴(yán)肅查處國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處相關(guān)部門人員在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的越權(quán)違規(guī)審批和造成不良后果的違規(guī)審批行為。

6.抓好違法違規(guī)案件的處理工作，對“三查”中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分別提出處理意見，依法查處，確保2006年年底前完成案件的處理工作，要篩選一批典型案件掛牌督辦。

（二）從分類管理入手，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。

7.認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌和分類出讓的管理規(guī)定，做好礦業(yè)權(quán)出讓和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行出讓程序，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓范圍，制止內(nèi)外勾結(jié)、惡意串通等違法違規(guī)行為，大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施辦法，國土資源部等部門將對礦業(yè)權(quán)出讓管理有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

8.進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度，在規(guī)范礦業(yè)稅費(fèi)征收的前提下，實(shí)現(xiàn)足額征收、嚴(yán)格管理。

（三）從規(guī)范權(quán)限入手，全面規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。

9.按照法定權(quán)限，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度，建立多部門聯(lián)動機(jī)制。

10.嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于規(guī)范勘查許可證、采礦許可證審批權(quán)限的規(guī)定，增強(qiáng)中央政府對重要礦產(chǎn)資源勘查開采的宏觀調(diào)控能力。堅(jiān)決糾正越權(quán)發(fā)證、大礦小開、分割出讓等違法違規(guī)行為。

11.完善探礦權(quán)和采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)管理制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理行為。

12.各?。▍^(qū)、市）要對所有的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批情況進(jìn)行全面清理，對因越權(quán)發(fā)證造成的小礦問題，要加強(qiáng)政策研究，限期分類處理。

（四）從完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃入手，全面開展礦產(chǎn)資源整合工作，促進(jìn)規(guī)模化開采和集約化利用。

13.認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號）精神，增強(qiáng)規(guī)劃在礦產(chǎn)資源管理中的調(diào)控作用，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，加強(qiáng)國家規(guī)劃礦區(qū)管理。

14.全面部署和開展礦產(chǎn)資源整合工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。2006年年底前完成所有布局不合理礦山的資源整合方案的編制、審批和備案工作，完成重點(diǎn)礦區(qū)、煤炭等重要礦種資源整合后的礦山企業(yè)采礦許可證換證任務(wù)。對因布局不合理而存在重大安全隱患的礦山，要一律先關(guān)閉再整合。

15.對于已關(guān)閉礦山，經(jīng)省級國土資源主管部門認(rèn)定尚有開采價值資源的，要調(diào)整礦區(qū)布局，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式重新確定開采主體。

16.結(jié)合實(shí)際，針對不同礦種，按照產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定制訂礦山企業(yè)最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，使礦山開采規(guī)模、礦山服務(wù)年限同資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；?/p>

（五）從礦山儲量動態(tài)監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管。

17.圍繞整頓和規(guī)范工作，摸清礦山企業(yè)各類礦產(chǎn)資源家底，加強(qiáng)儲量登記和礦山統(tǒng)計(jì)年報等工作，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)全國各類礦山基礎(chǔ)狀況和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記與管理，提高科學(xué)決策和宏觀調(diào)控能力。

18.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，建立健全礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)，完善各類儲量管理圖件和臺帳，推進(jìn)礦山資源儲量動態(tài)監(jiān)管，探索實(shí)施礦山開采專家會診等管理制度。

19.強(qiáng)化市、縣國土資源管理部門監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)基層礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)礦政監(jiān)管力量，保障人員、經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管設(shè)備，明確職責(zé)，實(shí)行任務(wù)到礦、責(zé)任到人，建立查處違法勘查開采行為的快速反應(yīng)機(jī)制。

（六）從總結(jié)整頓和規(guī)范工作的經(jīng)驗(yàn)入手，探索建立礦產(chǎn)資源管理的長效機(jī)制。

20.圍繞制訂完善勘查、開采礦產(chǎn)資源資質(zhì)管理辦法，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)法制建設(shè)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保2006年整頓和規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)全面完成

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。地方各級人民政府作為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將整頓和規(guī)范工作納入政府工作目標(biāo)，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制，對各種違法違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動員。各地要以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為契機(jī)，采取多種形式，深入宣傳整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大社會影響，使合理開發(fā)、有效保護(hù)、節(jié)約利用礦產(chǎn)資源成為礦業(yè)權(quán)人的自覺行動。

（三）加強(qiáng)研究，建章立制。通過調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決整頓和規(guī)范工作中遇到的新問題，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理長效機(jī)制，為修訂《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。各地要對大案要案實(shí)行專人負(fù)責(zé)、掛牌督辦制度，一查到底，絕不手軟。各有關(guān)部門要圍繞整頓和規(guī)范工作進(jìn)展情況，及時組織督查。要建立和落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。對整頓不力、措施不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室將對各地整頓和規(guī)范工作組織督查，2006年年底前對各?。▍^(qū)、市）整頓工作組織檢查驗(yàn)收。

第三篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

六國土資通?2011?42號

六枝特區(qū)國土資源局

關(guān)于成立礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

機(jī)關(guān)各股、室、站、所、大隊(duì)、中心、各國土資源所：

為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經(jīng)局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：連家華

副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔

成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負(fù)責(zé)人

一1一 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各國土資源所礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作業(yè)務(wù)的開展，辦公室主任由朱曉黔擔(dān)任。

二○一一年八月一日

附：六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 資源 整治 機(jī)構(gòu) 通知

抄報：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會 六枝特區(qū)國土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)

共印30份

一2一 附件

六枝特區(qū)國土資源局 礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案

為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結(jié)合 我局實(shí)際。制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識加強(qiáng)礦山秩序治理管理對平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、安 全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及基層政權(quán)建設(shè)的重要作用和積極意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關(guān)鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區(qū)礦山秩序整治工作。

二、工作目標(biāo)

通過全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和治理行動，加大嚴(yán)格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、秩序井然。使礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管到位。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的

一3一 科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動的方式，嚴(yán)厲查處盜采礦產(chǎn)資源的行為。

（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴(yán)重的礦山；堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加快推進(jìn)資源整合規(guī)劃的落實(shí)；堅(jiān)持規(guī)模生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的原則，依據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，提高準(zhǔn)入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)和關(guān)閉礦山的安全檢查。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關(guān)職能部門對礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。凡停產(chǎn)整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗(yàn)收的礦山，一律注銷或吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決關(guān)閉；對通過整改驗(yàn)收的，要按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。對已

一4一 關(guān)閉的礦山要進(jìn)行全面調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)存在危巖體和容易造成安全事故的關(guān)閉礦山，要設(shè)置防護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入造成傷害。

四、工作步驟

第一階段：動員部署階段（2011年5月）

統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。充分發(fā)揮社會媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進(jìn)典型，實(shí)事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（從2011年6月-2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動，對無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理；完成礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況、礦業(yè)權(quán)審批登記情況和關(guān)閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、落實(shí)到位.第三階段：組織實(shí)施階段（從2011年12月）

各所要認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報送工作總結(jié)

一5一

五、工作要求

真正把礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持治本原則，建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法與各部門配合實(shí)施專項(xiàng)治理行動的聯(lián)動機(jī)制；嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級追究責(zé)任。通過建立健全長效機(jī)制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時，依法保護(hù)，全面提升礦產(chǎn)資源管理水平。

一6一

第四篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作

先進(jìn)集體和先進(jìn)個人名單

一、先進(jìn)集體 北京市

房山區(qū)大安山鄉(xiāng)人民政府 密云縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) 天津市

天津市國土資源和房屋管理局地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境管理處 薊縣人民政府 河北省

河北省國土資源廳 石家莊市國土資源局 承德市國土資源局 邢臺市國土資源局 邯鄲市國土資源局 山西省

太原市國土資源局 太原市公安局

太原市萬柏林區(qū)人民政府 晉城市國土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國土資源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省

遼寧省國土資源廳 遼寧省煤炭工業(yè)管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省

吉林省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 吉林省監(jiān)察廳

吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區(qū)人民政府 黑龍江省

黑龍江省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 黑龍江省國土資源廳 牡丹江市國土資源局 雙鴨山市國土資源局 鶴崗市國土資源局

大興安嶺地區(qū)行署國土資源局 雙鴨山市煤炭工業(yè)管理局 上海市

上海市南匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局地礦科 江蘇省

江蘇省國土資源廳

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 南京市國土資源局 徐州市國土資源局 鎮(zhèn)江市國土資源局 浙江省

浙江省國土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長興縣人民政府 安徽省

安徽省國土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國土資源局 淮南市國土資源局 蕪湖市國土資源局 福建省

泉州市國土資源局 三明市國土資源局 南平市國土資源局 龍巖市國土資源局 江西省

江西省國土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮(zhèn)市國土資源局 宜春市國土資源局 新余市國土資源局 德興市礦產(chǎn)黃金管理局 山東省

山東省國土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠(yuǎn)市人民政府 河南省

河南省國土資源廳

河南省公安廳治安管理總隊(duì) 鄭州市國土資源局 洛陽市國土資源局 三門峽市國土資源局 禹州市國土資源局 靈寶市地質(zhì)礦產(chǎn)局 湖北省

湖北省國土資源廳

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 黃石市國土資源局 宜昌市國土資源局 襄樊市國土資源局 荊門市人民政府 應(yīng)城市國土資源局 湖南省 湖南省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 湖南省煤炭工業(yè)局 株洲市國土資源局 郴州市國土資源局 永州市國土資源局 婁底市國土資源局 廣東省

廣州市國土資源和房屋管理局 韶關(guān)市國土資源局 河源市國土資源局 梅州市人民政府 惠州市國土資源局 廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳 貴港市國土資源局 河池市國土資源局 南丹縣人民政府 賀州市國土資源局 海南省

海南省國土環(huán)境資源廳地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)管理處 海南省監(jiān)察廳 萬寧市人民政府 文昌市國土環(huán)境資源局 重慶市

重慶市國土資源和房屋管理局礦產(chǎn)資源開發(fā)處 重慶市監(jiān)察局 南川區(qū)人民政府 城口縣人民政府 榮昌縣國土資源局 四川省

四川省國土資源廳 四川省監(jiān)察廳 攀枝花市國土資源局 雅安市人民政府 涼山州國土資源局 馬邊縣國土資源局 貴州省

貴州省國土資源廳 六盤水市人民政府 畢節(jié)地區(qū)國土資源局 遵義縣人民政府 盤縣國土資源局 云南省

云南省政府辦公廳秘書五處 昆明市國土資源局 紅河州國土資源局 文山州國土資源局 普洱市國土資源局 怒江州國土資源局 西藏自治區(qū)

西藏自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 阿里地區(qū)國土資源局 那曲地區(qū)國土資源局 山南地區(qū)國土資源局 陜西省 銅川市人民政府 咸陽市國土資源局 商洛市國土資源局 鳳縣人民政府

府谷縣礦產(chǎn)資源管理辦公室 黃陵縣國土資源局 甘肅省 隴南市人民政府 酒泉市人民政府 白銀市國土資源局 甘南州合作市國土資源局 定西市岷縣國土資源局 青海省

青海省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 青海省煤監(jiān)局監(jiān)察處 青海省鹽湖管理局 海北州國土資源局 海西州都蘭縣國土資源局 寧夏回族自治區(qū)

寧夏回族自治區(qū)國土資源廳

寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會執(zhí)法監(jiān)察室 石嘴山市人民政府

石嘴山市公安局治安管理支隊(duì) 新疆維吾爾自治區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳 塔城地區(qū)國土資源局 阿勒泰地區(qū)國土資源局 鄯善縣國土資源局 巴州國土資源局 國土資源部

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司 發(fā)展改革委 國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局 工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司 公 安 部 公安部治安管理局 財 政 部 財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部原環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處 商 務(wù) 部 商務(wù)部對外貿(mào)易司 工 商 總 局

國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局 安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)督管理一司 國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司

二、先進(jìn)個人 北京市

陳一昕 北京市國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)處處長 崔京龍 北京市國土資源局房山分局副局長 唐軍生 北京市國土資源局懷柔分局黨組副書記 周衛(wèi)東 北京市公安局治安管理總隊(duì)副調(diào)研員 楊慶三 北京煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察室三室主任 陳 波 門頭溝區(qū)委政法委副書記 天津市

張?jiān)葡?天津市國土資源和房屋管理局地勘處處長 安桐林 王幼軍 趙 凱 仇普山 魏樹俊 河北省

周 毅 郭志強(qiáng) 李林倉 張新芳 李英杰 于會田 黃 輝 曹寶柱 鮑增奇 劉維奇 陳武其 天津市國土資源和房屋管理局地礦處副調(diào)研員天津市國土資源和房屋管理局地?zé)崽幐碧庨L 大港區(qū)國土資源分局資源科副主任科員 薊縣地礦局局長

薊縣地礦局辦公室副主任兼整頓辦主任 河北省國土資源廳礦管處調(diào)研員 河北省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局副局長平山縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理辦公室主任 靈壽縣國土資源局局長

承德市國土資源局礦管科副主任科員 興隆縣國土資源局局長

張家口市國土資源局礦管科主任科員 秦皇島市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 唐山市國土資源局副局長 唐山市國土資源局礦管處處長

保定市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理處主任科員

趙成信 曲陽縣國土資源局局長 張新國 邢臺市國土資源局礦管科科長

馬永明 邢臺市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科主任科員 張振生 邯鄲市國土資源局黨委書記、局長 劉向東 武安市國土資源局副局長 山西省賈文儒沙鳳英武耀文李春元喬清海楊慶才孫玉鵬黃選庭王發(fā)生張學(xué)奇張 忠王 彪?yún)怯衩髭w子文張文貴山西省人民政府辦公廳秘書二處處長 山西省國土資源廳副巡視員

山西省國土資源執(zhí)法局副局長兼山西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長（正處）

山西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)主任科員 太原市國土資源局礦管處處長 大同市國土資源局調(diào)研員平定縣國土資源局局長

長治市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 晉城市國土資源局副局長 晉城市國土資源局監(jiān)察科長 懷仁縣國土資源局局長 晉中市國土資源局副局長 靈石縣國土資源局局長 忻州市國土資源局副局長

忻州市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長

張咸澤 孝義市國土資源局局長

王曉峰 臨汾市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 趙青斌 垣曲縣國土資源局局長 內(nèi)蒙古自治區(qū)

趙保勝 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳副廳長

王 杰楊志強(qiáng)王旺旺王耀學(xué)張 華郝 斯史青曉曹安雅王重明侯彥濤張福良竺金峰李 寶陳俊巖巴崖爾周天鵬內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源儲量處處長 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局局長

內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳副廳級檢查員 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳副廳長

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局局長 包頭市國土資源局黨組書記、局長

興安盟國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科科長 赤峰市喀喇沁旗國土資源局礦管科科長 錫林郭勒盟國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科副科長烏蘭察布市興和縣國土資源局黨組書記、局長 鄂爾多斯市國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科科長 巴彥淖爾市國土資源局副局長 烏海市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)科科長

關(guān)永義 阿拉善盟國土資源局副局長 遼寧省

張志敏 遼寧省國土資源局廳礦管處處長 詹華安 遼寧省國土資源局廳辦公室副調(diào)研員 于陸仁 遼寧省國土資源局廳執(zhí)法監(jiān)察局調(diào)研員 馬志抒 朱 乾 孫 泉 董 青 王占分 魏智勇 呂彥明 黃少軍 王 斌 徐德旭 王 軍 巴在仁 劉 印 蔣 俊 張鳳民 吉林省

慕海平遼寧省國土資源局廳信息中心高級工程師遼寧省公安廳單位內(nèi)部管理總隊(duì)副總隊(duì)長沈陽市國土資源局礦管處副處長 大連市國土資源局副主任科員 鞍山市國土資源局礦管處處長 撫順市國土資源局礦管科主任科員 本溪市國土資源局副局長 丹東市國土資源局副局長 錦州市國土資源局礦管處處長 營口市國土資源局鲅魚圈分局副局長 阜新市國土資源局副局長 遼陽市國土資源局局長 鐵嶺市國土資源局礦管科科長 朝陽市國土資源局礦管科科長 葫蘆島市國土資源局副局長

吉林省人民政府副秘書長呂海臣 吉林省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長 王鳳生 吉林省國土資源廳地質(zhì)勘查處處長 劉大慶 吉林省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員 李承志 吉林省公安廳經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)總隊(duì)副調(diào)研員 朱 濤 吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任 周德全 許 赫 惠宇雷 畢洪亮 李松虎 紀(jì)錫新 黑龍江省孫 綱 姜秀金 劉升林 全柏峰 牛 偉 王占德 王 權(quán) 唐春發(fā) 王聯(lián)文 姜春信 吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室調(diào)研員 吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)查局副局長 吉林省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察局總工程師 吉林市國土資源局礦管處處長 延邊朝鮮族自治州國土資源局副局長 白山市國土資源局副局長 黑龍江省國土資源廳廳長 黑龍江省國土資源廳副廳長 黑龍江省國土資源廳副巡視員

黑龍江省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局二處處長 黑龍江省煤炭工業(yè)管理局局長 哈爾濱市國土資源局副局長 齊齊哈爾市國土資源局副局長 牡丹江市國土資源局副局長

王琦旬

佳木斯市國土資源局礦管科科長 王鳳文

雞西市國土資源局副局長 宿永斌

雙鴨山市國土資源局礦管科科長 殷廣武

伊春市國土資源局副調(diào)研員 劉大民

七臺河市國土資源局礦管科科員 劉 軍 劉明玉 湯洪安 王炳金 上海市

夏叔遠(yuǎn) 陳貴生 邱瑞春 江蘇省

沈仲一 宋旭東 卞 勝 丁君強(qiáng) 曹鳴鏑 倪嘉曾 周 春 郉衛(wèi)兵 鶴崗市國土資源局局長 黑河市國土資源局副局長 綏化市國土資源局副局長

大興安嶺地區(qū)行署國土資源局副局長 浦東新區(qū)發(fā)展新型墻體材料辦公室科長 金山區(qū)規(guī)劃和土地管理局礦管科科長 崇明縣房屋土地管理局權(quán)籍（地礦）科科長江蘇省人民政府辦公廳調(diào)研員 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會煤炭處處長 南京市國土資源局六合分局副局長 宜興市國土資源局副局長 徐州市人民政府辦公室處長 金壇市國土資源局礦管科科長 蘇州市國土資源局副局長 南通市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處長

毛太鑾

連云港市國土資源局黨組書記、局長 丁厚金

淮安市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長 柏海紅

淮安市國土資源局規(guī)劃處處長 陳德坤

鹽城市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長 石 銘

揚(yáng)州市國土資源局地礦處科員 袁華榮 李興國 張俊業(yè) 浙江省

潘圣明 呂曉瀾 杜良浩 方飛泉 俞建強(qiáng) 周林生 龔西征 祝四英 丁小雅 周國新 劉 龍 湯傳龍 王小海 鎮(zhèn)江市國土資源局副局長 泰州市國土資源局副局長 宿遷市國土資源局副局長 浙江省國土資源廳副廳長

浙江省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處副處長浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 杭州市國土資源局礦產(chǎn)資源處處長 寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局局長助理 溫州市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理處 湖州市國土資源局紀(jì)委書記 嘉興市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長 紹興市國土資源局地礦處處長 金華市國土資源局副局長

常山縣人民政府縣委常委、常務(wù)副縣長 舟山市國土資源局礦管處工程師 溫嶺市國土資源局礦管辦主任

鄒增象

麗水市國土資源局礦管處副處長 安徽省

孔繁茂 安徽省國土資源廳礦管處處長

周 強(qiáng) 安徽省礦產(chǎn)資源整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室干部 范 勇 安徽省財政廳經(jīng)建處主任科員 謝正富 何家齊 周 堃 夏 玲 南長洲 張治淮 李 濤 李素萍 魯本繼 王本偉 王捍群 周平許永忠 趙 明 郝正強(qiáng) 聞之松 福建省 安徽省公安廳治安總隊(duì)副調(diào)研員

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處副處長安徽省電力公司營銷部業(yè)務(wù)主管 合肥市國土資源局副調(diào)研員 淮北市國土資源局礦管科科長 宿州市國土資源局局長 亳州市渦陽縣國土資源局局長 阜陽市國土資源局副局長 蚌埠市國土資源局主任科員 六安市國土資源局礦管科科長 滁州市國土資源局局長

馬鞍山市國土資源局監(jiān)察支隊(duì)干部

黃山市國土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心副主任銅陵市國土資源局局長 安慶市國土資源局礦管科科長 巢湖市工商行政管理局科長

李祖陽 福建省國土資源廳礦管處主任科員 葉康忠 福州市國土資源局地礦處主任科員

肖忠文 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局地礦處主任科員 張智強(qiáng) 長泰縣國土資源局局長 戴全福 泉州市國土資源局副局長 盛光輝林仁淮吳傳彥孫琢約劉福昌汪強(qiáng)汀鄭 銘江西省劉積福李洪昌侯克常邵國慶郭勛林衛(wèi) 東徐新豐吳福才廖 俊永春縣國土資源局副局長 莆田市國土資源局副局長 尤溪縣國土資源局副局長 建陽市國土資源局副局長

龍巖市國土資源局礦管科主任科員 永定縣國土資源局副局長

寧德市國土資源局地礦科主任科員 江西省國土資源廳黨組書記、廳長 江西省國土資源廳巡視員 江西省國土資源廳儲量處處長 江西省國土資源廳礦管處主任科員 江西省公安廳治安總隊(duì)一處處長 江西省煤行辦行管處處長 贛州市礦管局副局長

撫州市國土資源局黨組書記、局長 新余市國土資源局副局長

肖英青 吉安市國土資源局副局長 李思權(quán) 萍鄉(xiāng)市國土資源局開發(fā)科科長 匡 杰 九江市國土資源局開發(fā)科科長 裔 剛 德興市礦產(chǎn)黃金管理局局長 徐志華 樂平市國土資源局副局長 李長榮鄒水根楊 浩鄧玉蘭山東省李克強(qiáng)張 婧徐孟軍唐文亮宋長清李鳳濤王 峰黃建華馬金城徐培根趙新兵張家起玉山縣國土資源局副局長 貴溪市國土資源局副局長 豐城市地礦局開發(fā)股股長 南昌縣國土資源局開發(fā)科科長 山東省國土資源廳礦管處處長 山東省國土資源廳整規(guī)辦主任科員 濟(jì)南市國土資源局礦產(chǎn)資源處長

青島市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理處副主任科員淄博市國土資源局調(diào)研員、副局長 棗莊市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科副主任 東營市國土資源局地礦科科長 煙臺市國土資源局開發(fā)科科長 濰坊市國土資源局礦管科科長

濰坊市國土資源局地質(zhì)環(huán)境與勘查儲量科干部濟(jì)寧市國土資源局黨組成員、礦產(chǎn)開發(fā)處主任泰安市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科科長

林華信 威海市國土資源局副局長

馬臻德 日照市國土資源局副局長、調(diào)研員 亓 魯 萊蕪市國土資源局副局長 李景波 臨沂市國土資源局副局長 孟慶峰 德州市國土資源局副局長

孫奎新李樂平徐淑和河南省張和儒郭宏文盧志軍于 莉胡方敏薛良偉王新杰趙建國段松泉劉繪恩郭相普李紅民濱州市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)科科長 聊城市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科科員 菏澤市國土資源局副局長 河南省國土資源廳副廳長

河南省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作處副調(diào)研員

河南省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任

河南省環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副處長 河南省國土資源科學(xué)研究院副總工程師 鄭州市國土資源局礦業(yè)監(jiān)察處處長 洛陽市國土資源局局長、黨組書記平頂山市國土資源局副局長 安陽市國土資源局開發(fā)科科長 鶴壁市國土資源局開發(fā)科科長 焦作市國土資源局開發(fā)科科員

趙建民 許昌市國土資源局監(jiān)察科科長

王保湘 南陽市國土資源局黨組副書記、副局長 劉世洲 信陽市國土資源局開發(fā)科科長 張群立 駐馬店市國土資源局開發(fā)科科長 薛永東 濟(jì)源市國土資源局開發(fā)科科長 張冠山湖北省鄭志遠(yuǎn)余 軍熊立軍陳建武王學(xué)功盛云初謝遠(yuǎn)榮程 潔彭方剛胡家法鄭興華陳 翔莊曉榮吳平清洪細(xì)福三門峽市國土資源局副調(diào)研員 湖北省政府辦公廳秘書四處副處長 湖北省國土資源廳法規(guī)處、整規(guī)辦處長 湖北省國土資源廳礦管處、整規(guī)辦主任科員湖北省發(fā)改委地區(qū)處副處長 湖北省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處調(diào)研員 湖北省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長 武漢市江夏區(qū)國土資源局副調(diào)研員 黃石市國土資源局礦管科副科長 大冶市國土資源局副局長

宜昌市人民政府市委常委、副市長

宜昌市人民政府副秘書長、國土資源局局長宜昌市國土資源局礦管科干部 遠(yuǎn)安縣國土執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長 孝感市國土資源局礦管科科長 鄂州市國土資源局礦管科科長

喻長友 黃岡市國土資源局局長、黨組書記 陳連旺 武穴市國土資源局局長

劉 力 松滋市國土資源局總工、工會主席 熊 飛 赤壁市國土資源局副局長 王平鐘祥市國土資源局書記、局長 姚 勝王玉偉湖南省孫 敏鄧 玲周 濤余少華程愛寶彭志明周法清顧 峰譚正榮周 瑾楊 克楊文平陳 競劉慶云恩施市國土資源局礦管科副科長 神農(nóng)架林區(qū)國土資源局副局長 湖南省國土資源廳黨組成員、執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長湖南省國土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長 湖南省國土資源廳礦管處副處長 湖南省國土資源廳執(zhí)法總隊(duì)處長 湖南省安全監(jiān)督管理局科長 長沙市國土資源局執(zhí)法支隊(duì)政委 衡陽市國土資源局副局長 株洲市國土資源局局長 湘潭縣國土資源局副局長 新邵縣國土資源局副局長 岳陽市國土資源局局長

常德市國土資源局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長 張家界市永定區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長 益陽市國土資源局副局長

吳祥祥 郴州市國土資源局局長 黃海淞 永州市國土資源局局長 許德強(qiáng) 懷化市國土資源局副科長 曾志祥 婁底市國土資源局副局長 古水楊 湘西自治州國土資源局副局長 廣東省鄒勇兵陳厚松鄧麗雯張文銀王敬歡楊淑鵬劉偉君呂振國黃小群鄧茂枝劉玲平鄺法濃王育先吳文龍雷廣志陳岳平廣東省人民政府辦公廳綜合二處主任科員 廣東省國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處處長 廣東省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)（處）副總隊(duì)長、副處長 廣東省國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處副主任科員 廣東省發(fā)展和改革委員會區(qū)域經(jīng)濟(jì)處副主任科員 廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會工業(yè)處副主任科員 廣東省公安廳治安局管理與行動處副處長 廣東省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室正處級紀(jì)檢監(jiān)察員 廣東省財政廳工貿(mào)發(fā)展處調(diào)研員 廣東省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局副局長 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一處副處長 佛山市國土資源局三水分局測繪地礦管理股股長 梅州市工商行政管理局黨組成員、副局長 肇慶市國土資源局地質(zhì)勘查與環(huán)境科科長 清遠(yuǎn)市國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科副科長 揭陽市國土資源局黨組書記、局長

廣西壯族自治區(qū)

陸景宇 廣西壯族自治區(qū)國土資源廳礦管處處長 任敘新 南寧市國土資源局副局長

肖 源 柳州市城中區(qū)人民政府法制辦公室副主任 譚國政 桂林市國土資源局副局長 朱 江陳永就李韋鴻劉承良李達(dá)忠黃五林陸艷邦陸曉斌潘鳳瓊謝小明李英禮海南省嚴(yán)之堯丁式江吳坤漢陳 峰梧州市國土資源局礦管科副科長 北海市國土資源局鐵山港分局副局長 防城港市國土資源局礦管科科長 欽州市國土資源局欽北分局副局長 貴港市國土資源局副局長 玉林市國土資源局副局長平果縣國土資源局局長

河池市國土資源局副局長、南丹縣國土資源局局長(兼)來賓市國土資源局副調(diào)研員 賀州市國土資源局副局長 崇左市國土資源局礦管科科長 海南省國土環(huán)境資源廳廳長

萬寧市人民政府市長（原海南省國土環(huán)境資源廳副廳長）

海南省國土環(huán)境資源廳處長 海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

賴增程 海南省公安邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì)支隊(duì)長 林 薈 海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)科長 蘇小越 萬寧市國土環(huán)境資源局副局長 王銘勝 萬寧市公安局法制股股長 周德光 文昌市國土環(huán)境資源局副局長 楊 功孫愛娥陶 敏重慶市周時洪程培昌邱佳正陳高武周光榮吳 光王忠勇譚小龍朱 茜劉光才牟維華鄧陸明海南電網(wǎng)文昌供電公司稽查隊(duì)長 昌江縣國土環(huán)境資源局局長

昌江縣工商行政管理局石南工商所所長 重慶市國土房管局副局長、市整規(guī)辦副主任 重慶市監(jiān)察局駐重慶市國土房管局副廳局級監(jiān)察專員重慶市國土房管局礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長 重慶市國土房管局勘查儲量處處長 重慶市國土房管局執(zhí)法監(jiān)察處副調(diào)研員 重慶市經(jīng)濟(jì)委員會副主任

重慶市經(jīng)濟(jì)委員會煤炭行業(yè)管理處處長 中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局正處級監(jiān)察員 重慶市工商行政管理局企業(yè)注冊管理處企業(yè)登

記管理所所長

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處監(jiān)察專員

徐仁勇 南川區(qū)國土房管局副局長

費(fèi)文彬 奉節(jié)縣國土房管局黨組書記、局長 曾傳彬 永川區(qū)國土房管局地礦科科長 四川省

蔡 民 四川省人民政府辦公廳秘書五處副處長 楊蘇萍 王然勇 張紅梅 鄧建軍 林書成 敬小明 何光華 陳紀(jì)軍 宋明強(qiáng) 任冀萍 唐益林 楊登全 梅伯鵬 黃朝建 張澤加 周 斌 切沙此合四川省監(jiān)察廳副廳長、省整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長四川省國土資源廳礦管處處長、廳整規(guī)辦主任 四川省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長、廳整規(guī)辦副主任四川省國土資源廳整規(guī)辦專職副主任 四川省安全監(jiān)督管理局局長 攀枝花市國土資源局礦管處副處長 米易縣國土資源局副局長、縣整規(guī)辦主任 瀘州市國土資源局礦管科科長、局整規(guī)辦主任 廣元市國土資源局副局長、市整規(guī)辦主任 峨眉山市國土資源局副局長、市整規(guī)辦主任 宜賓市國土資源局副局長、市整規(guī)辦主任 雅安市國土資源局調(diào)研員、市整規(guī)督導(dǎo)組副組長雅安市國資委、市整規(guī)督導(dǎo)組干部 雅安市安全監(jiān)督管理局局長 涼山州監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 中共冕寧縣委書記 甘洛縣人民政府副縣長

貴州省

王振宇 貴州省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長 唐興文 貴州省國土資源廳儲量處副處長、省整規(guī)辦專職副主任 吳長順 貴州省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員 趙學(xué)芬 貴陽市國土資源局礦權(quán)處處長 王達(dá)禮 唐 銳 趙麗萍 張曉俊 王曉靈 楊國權(quán) 李連友 尹德明 莫景輝 陳 紅 陳 煒 云南省

溫志雄 周文賢 陳茂林 馬 驫 王 劍 遵義市國土資源局黨組成員、副局長 六盤水市國土資源局礦權(quán)管理科干部 安順市國土資源局礦權(quán)科副科長 黔西南州國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長 畢節(jié)地區(qū)國土資源局黨組成員、副局長 銅仁地區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 息烽縣國土資源局副局長 仁懷市國土資源局副局長 都勻市國土資源局副局長

黔西縣國土資源局黨組成員、副局長 天柱縣國土資源局副局長 云南省政府辦公廳五處副處長 云南省國土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長 昆明市國土資源局副局長 昭通市國土資源局副局長 曲靖市國土資源局副局長 何 釗 玉溪市國土資源局礦管科科長 楊活興 保山市國土資源局礦管科科長 郭躍安 楚雄州國土資源局調(diào)研員 楊建國 紅河州國土資源局局長 李仕標(biāo) 文山州國土資源局副局長 馬先楚 普洱市國土資源局局長 劉德忠 西雙版納州國土資源局副局長 楊欣洪 大理州國土資源局礦管科科長

向三帕 德宏州國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 秦培林 麗江市國土資源局副局長 王紅超 蘭坪縣國土資源局礦管股股長 楊世聰 香格里拉縣國土資源局副局長 馬松濤 臨滄市國土資源局礦管科科長 西藏自治區(qū)

趙咸明 西藏自治區(qū)國土資源廳礦管處副處長 何本云 西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任 李永強(qiáng) 西藏自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副支隊(duì)長 李玉洪 西藏自治區(qū)財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處主任科員 扎 西 西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督管理與污染控制處

主任科員

邊 巴 嘉黎縣國土資源局局長

陳 桑 山南地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長 拉普瓊 仲巴縣國土資源局局長

羅 加 昌都地區(qū)國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科科長 賀高峰 林芝地區(qū)國土資源局局長 南木色 普蘭縣國土資源局局長 旦巴曲達(dá) 拉薩市國土資源規(guī)劃局局長 陜西省

張春明 劉學(xué)民 王建平黃永強(qiáng) 楊朝寧 黃建軍 寇博文 陳永昌 李永平李宏杰 趙永峰 孫民生 董繼龍 孫孝英 王永輝 李文科 陜西省人民政府辦公廳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處副處長 陜西省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處主任科員 陜西省發(fā)展改革委煤電處副處長 陜西省公安廳治安管理局主任科員 陜西省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任

陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評價管理處處長 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)管一處主任科員陜西省煤炭工業(yè)局副局長 銅川市國土資源局局長 寶雞市國土資源局局長 潼關(guān)縣礦產(chǎn)資源管理局局長 延安市國土資源局副局長 洛南縣國土資源局副局長 白水縣國土資源局副局長 旬邑縣國土資源局副局長 漢中市國土資源局礦管科科長

黃佳崗 榆林市國土資源局礦管科科長 黃自新 安康市國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長 孫岳利 西安市國土資源局長安分局礦管站站長 甘肅省

周仲平甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 張錫廣 牛建平安建昌 李 祥 張德民 秦述國 周福義 孫奉忠 卡占龍 王爾亨 徐和平巴占清 張仲松 寧東學(xué) 青海省

尚現(xiàn)功 肖 寧 甘肅省公安廳治安警察總隊(duì)調(diào)研員 甘肅省發(fā)改委地區(qū)處副處長 甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局副主任科員 隴南市國土資源局局長 酒泉市國土資源局副局長 張掖市國土資源局副局長 白銀市國土資源局副局長 甘南州國土資源局副局長 臨夏州國土資源局局長 武威市國土資源局礦管科長 隴南市徽縣國土資源局局長 張掖市肅南縣國土資源局局長 定西市岷縣國土資源局局長 酒泉市肅北縣國土資源局局長 青海省國土資源廳開發(fā)管理處副處長 青海省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員 康維海 青海省國土資源廳信息中心主任科員 劉 巖 青海省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長 王 晨 青海省經(jīng)委行業(yè)指導(dǎo)處調(diào)研員 拜雪峰 青海省公安廳治安警察總隊(duì)支隊(duì)長 婁燕青 青海省工商局企業(yè)監(jiān)督處主任科員 方 華 青海省環(huán)境保護(hù)廳副處長 孟令臻 青海省鹽湖管理局礦管科科長 張惠英 西寧市國土資源局處長 趙進(jìn)楨 海東地區(qū)國土資源局紀(jì)檢書記 楊俊學(xué) 海西州國土資源局副主任科員 楊 進(jìn) 興?？h國土資源局局長

吳松林 海北州祁連縣國土資源局副局長 陳生盛 海西州大柴旦行委監(jiān)察局局長 寧夏回族自治區(qū)

魏里陽 寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 蔡愛國 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳礦管處調(diào)研員 郭治學(xué) 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳礦管處副調(diào)研員 丁尚宏 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察室主任科員

鄒 軍 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會處長 王穎峰 寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會執(zhí)法監(jiān)察室副處級紀(jì)檢監(jiān)察員 張福新 寧夏回族自治區(qū)煤礦安全監(jiān)督局監(jiān)察二處處長 韓澤平寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局森林資源保護(hù)處處長 馬 林 寧夏回族自治區(qū)煤炭工業(yè)局行業(yè)管理處處長 陳 曦 寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局主任科員 劉學(xué)儒 中衛(wèi)市國土資源局副局長

張 洪 石嘴山市公安局惠農(nóng)分局治安管理大隊(duì)隊(duì)長 新疆維吾爾自治區(qū)

田建榮 新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記 于慶和 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳黨組成員、副廳長 王德和 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳副巡視員、礦管處處長 周少華 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察處副處長

木塔力甫·吐拉夫 新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)基

層基礎(chǔ)特行大隊(duì)副大隊(duì)長

夏扎旦木·熱依木 新疆維吾爾自治區(qū)工商局企業(yè)監(jiān)管處

副處長

周 麟 新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)督管理局非煤礦山處調(diào)研員 孫 強(qiáng) 新疆維吾爾自治區(qū)煤管局規(guī)劃發(fā)展處副處長 陳維斌 阿勒泰地區(qū)國土資源局局長 劉進(jìn)喜 吐魯番地區(qū)國土資源局局長

庫沙英·阿斯拜克 塔城地區(qū)國土資源局副局長 李先鋒 烏魯木齊市國土資源局礦管處副處長 劉 通 巴州國土資源局礦管科科長 孫義選 和田地區(qū)國土資源局礦管科科長 安 鐳 博州國土資源局地環(huán)科科長 張小平伊寧縣國土資源局局長 國土資源部

劉 欣 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司煤炭礦產(chǎn)管理處副

調(diào)研員

胡穎哲 國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局查處二處調(diào)研員 劉 勇 國土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室助理

研究員

蓋 靜 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場研究室助理研究員

張玉梅 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場研究室干部

王史堂 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心礦產(chǎn)開發(fā)研

究室副處長

吳 珊 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信訪信息研

究室干部

尹仲年 整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室督查組組長 發(fā)展改革委

唐社民 國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局調(diào)研員 嚴(yán)天科 國家能源局煤炭司處長 工業(yè)和信息化部

賈銀松 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員

張鳳奎 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司金屬材料一處調(diào)研員 公 安 部

王章學(xué) 公安部治安管理局經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作指導(dǎo)處主任科員 張國亮 公安部治安管理局爆炸危險物品安全監(jiān)督管理

工作指導(dǎo)處副主任科員

財 政 部

王全玲 財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處調(diào)研員 李振超 財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處副處長 環(huán)境保護(hù)部

熊躍輝 環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長）

金冬霞 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心應(yīng)急調(diào)查二處處長（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處副調(diào)研員）

商 務(wù) 部

張 炎 商務(wù)部對外貿(mào)易司工業(yè)品出口處調(diào)研員 常 暉 商務(wù)部對外貿(mào)易司工業(yè)品出口處副處長 工 商 總 局

周衛(wèi)軍 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處副處長 褚曉強(qiáng) 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處調(diào)研員 安全監(jiān)管總局

王啟明 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理一司

卓衛(wèi)娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭

副司長

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理四司

監(jiān)管一處處長

國家煤礦安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)察司主任科員 山東煤礦安全監(jiān)察局副局長

貴州煤礦安全監(jiān)察局副處級監(jiān)察專員

第五篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

工

作

簡

報

（第12期）

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源

開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。講話和報告對我省今后做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作具有重要指導(dǎo)意義，現(xiàn)摘要如下。

曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會議上的講話（要點(diǎn)）

新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著我國工

業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，礦產(chǎn)資源供求矛盾日益尖銳，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴(yán)重。國務(wù)院決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真組織，積極行動，各項(xiàng)整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。但同時也要清醒地看到，目前無證勘查開采，越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)，礦山開發(fā)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等問題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大礦產(chǎn)資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。今年全國要基本完成整頓的主要任務(wù)，明年要鞏固成果，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)范建設(shè)。

維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎(chǔ)上加大規(guī)范的力度。要大力發(fā)展礦業(yè)市場，推進(jìn)有償使用，培育市場主體，在國家宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用；深化礦產(chǎn)資源價格改革，逐步建立能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的價格形成機(jī)制；完善管理制度，按照權(quán)責(zé)利相一致的原則，規(guī)范利益分配，形成礦產(chǎn)資源勘查、開采的良性循環(huán)機(jī)制。

建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的礦業(yè)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。一是按照國家所有、分類分級管理的原則，合理劃分中央和地方管理權(quán)限，明確管理責(zé)任，提高管理效率。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，包括礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采。要明確由國家壟斷礦業(yè)權(quán)一級市場，規(guī)范發(fā)展礦業(yè)

權(quán)二級市場。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，制止轉(zhuǎn)讓過程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機(jī)制。礦業(yè)權(quán)有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產(chǎn)資源管理制度，扎實(shí)做好資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)管理、監(jiān)督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等補(bǔ)償機(jī)制。要按照國家規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，專項(xiàng)用于環(huán)境治理支出。六是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法制建設(shè)。各地區(qū)、各部門和單位要抓緊提出完善礦產(chǎn)資源開發(fā)體制機(jī)制的方案，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利的社會氛圍。

孫文盛部長在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會議上的報告（摘要）

一、整頓和規(guī)范工作主要進(jìn)展情況

（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)中無證勘查開采、越界開采、以采代探、亂采濫挖等違法違規(guī)行為出現(xiàn)嚴(yán)重反彈的狀況，部際聯(lián)席會議在全國范圍內(nèi)部署了“三查”活動。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)1365起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山18191座，糾正越權(quán)發(fā)證246起。一年來，各

類違法違規(guī)行為反彈的勢頭得到了有效遏制，剎風(fēng)治亂工作取得了顯著效果。

（二）關(guān)閉礦山工作取得較大進(jìn)展。部際聯(lián)席會議專門對關(guān)閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關(guān)閉礦山要一抓到底，防止死灰復(fù)燃。環(huán)?？偩帧踩O(jiān)管總局等部門專門下發(fā)文件，對關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山作出了具體安排，明確了關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。各地確定并公告了關(guān)閉礦山名單，采取聯(lián)合行動，按照“三不留一毀閉”的要求，實(shí)施關(guān)閉工作。一年來，全國關(guān)閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。

（三）專項(xiàng)整治工作取得積極成果。國土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合組織開展了全國煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查，向國務(wù)院上報了工作報告。發(fā)展改革委、國土資源部、商務(wù)部、環(huán)?？偩?、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合開展了對保護(hù)性開采特定礦種專項(xiàng)整治工作的督促檢查，取得了較好效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項(xiàng)行動電視電話會議，并會同有關(guān)部門對清理整頓爆炸物品專項(xiàng)行動進(jìn)行全面部署。公安部牽頭，各有關(guān)部門配合，對油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治。各地結(jié)合實(shí)際，多次開展了專項(xiàng)整治行動，通過集中打擊，解決了一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，取得了較好的效果。

（四）案件查處工作進(jìn)展明顯。部際聯(lián)席會議辦公室組織力量，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾群髮幽先曛蒌X土礦區(qū)非法開采案、海南石碌鐵礦區(qū)盜采案等案件進(jìn)行了直接查處，并對207起案件進(jìn)行了督辦，公開通報了8起案件的查處情況。各地普遍建立了案件登記、重大案件

督辦和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)了對案件的梳理工作，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理，案件結(jié)案率和辦案質(zhì)量明顯提高。一年來，全國共吊銷勘查許可證23個，吊銷采礦許可證1624個，沒收礦產(chǎn)品8200多萬噸，罰沒款3億多元，追究刑事責(zé)任1438人，查處管理方面的違法違規(guī)行為671起，查處國家工作人員參與辦礦5000多人。

（五）礦產(chǎn)資源整合工作全面展開。多數(shù)省（區(qū)、市）在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了整合目標(biāo)任務(wù)，編制了整合總體方案，并開展了整合工作試點(diǎn)；許多省區(qū)已完成重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合實(shí)施方案編制工作，并開始組織實(shí)施；部分省區(qū)的整合工作已取得明顯成效。為加強(qiáng)煤炭資源管理，國土資源部會同發(fā)展改革委分兩批劃定了45個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)，有關(guān)省區(qū)積極編制礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案，目前第一批19個規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案編制工作已全部完成。

（六）規(guī)范工作穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，制度建設(shè)和政策調(diào)整工作已取得積極進(jìn)展。圍繞規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施礦山儲量動態(tài)監(jiān)管等方面，已出臺了一系列規(guī)定。各地在加強(qiáng)制度建設(shè)方面均做了大量工作，出臺了相應(yīng)的管理制度，對加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理起到了積極作用。

我們必須看到，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域多年來存在的一些深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決，礦產(chǎn)品供需矛盾緊張的狀況在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍將存在，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序面臨著新的考驗(yàn)，整頓和規(guī)范工作仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。從整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作情況看，各地進(jìn)展還不平衡。我們必須按照國務(wù)

院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，將整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、下一步整頓和規(guī)范工作主要任務(wù)

（一）繼續(xù)剎風(fēng)治亂，確保整頓工作全面完成。一是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和梳理，凡工作有死角、走過場、不徹底的地區(qū)，要重新部署整頓工作，確保整頓工作主要任務(wù)在年內(nèi)完成。國土資源部門要對近幾年違法違規(guī)情況進(jìn)行梳理，確定無證勘查開采案件的發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率的指標(biāo)，建立考核制度，力爭使案件發(fā)生率有較大幅度下降。二是集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治。各地要組織專門力量針對重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種開展全面排查和專項(xiàng)整治行動。三是加大關(guān)閉礦山工作力度，防止死灰復(fù)燃。要研究建立合理補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決關(guān)閉礦山遺留問題，確保社會穩(wěn)定。四是進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。各地和有關(guān)部門要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。

（二）大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，集中解決礦山布局不合理問題。一是進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合方案的編制工作。各地要認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源賦存狀況與開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查，明確整合范圍和目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合要求，研究制定保障措施，明確時間安排，確保整合工作順利推進(jìn)。二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。各地要在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府職能部門和市、縣人民政府的作用，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一部署、市場運(yùn)作、分步實(shí)施的要

求，以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，礦業(yè)權(quán)為紐帶，與企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，依法推進(jìn)。

（三）完善管理建章立制，確保完成規(guī)范工作各項(xiàng)任務(wù)。一是從加強(qiáng)規(guī)劃入手，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力。二是從加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理入手，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為。三是從分類管理入手，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度建設(shè)。四是從建立責(zé)任機(jī)制入手，規(guī)范礦業(yè)權(quán)人和中介機(jī)構(gòu)行為。五是從強(qiáng)化日常監(jiān)管入手，健全監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規(guī)范工作成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保整頓和規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)

（一）加大工作力度，確保年底前完成整頓任務(wù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全整頓和規(guī)范工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，充實(shí)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，實(shí)行上下級政府之間的層級負(fù)責(zé)和職能部門之間的合理分工、聯(lián)合執(zhí)法，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要切實(shí)鞏固整頓工作成果，對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序好轉(zhuǎn)的地區(qū)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為反彈。對整頓工作任務(wù)仍較重的地區(qū)，要加大工作力度，保證工作質(zhì)量，跟上全國整頓和規(guī)范工作步伐。各地要按國務(wù)院的通知要求和這次會議的統(tǒng)一部署，盡快制訂整頓工作驗(yàn)收辦法，確保今年10月底前完成自查驗(yàn)收工作，并向國務(wù)院作出報告。

（二）抓好調(diào)查研究，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制的建立。部際聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真分析礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的深層次矛盾、問題及其原因，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出制度建設(shè)的整體設(shè)想，明確分工，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際，按照上述要

求，認(rèn)真做好工作。按照邊研究、邊實(shí)踐的原則，對政策研究、制度建設(shè)成果成熟的，要盡早出臺；涉及全局的、影響面廣的要先試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后推廣實(shí)施，并在實(shí)踐中不斷完善。

（三）強(qiáng)化組織建設(shè)，保障整頓和規(guī)范任務(wù)全面完成。全面完成整頓和規(guī)范工作的各項(xiàng)任務(wù)，要求我們繼續(xù)保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風(fēng)、好心態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。一是提高認(rèn)識。充分認(rèn)識整頓和規(guī)范工作的重大意義，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，更加積極主動地做好各項(xiàng)工作。二是熟悉業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)，全面掌握整頓和規(guī)范工作任務(wù)和要求，提高推進(jìn)工作的能力。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，做到知榮辱，守規(guī)矩。四是作風(fēng)扎實(shí)。理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事。

整頓和規(guī)范工作的主要任務(wù)在基層，抓好基層隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究礦政管理基層隊(duì)伍建設(shè)在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)基層礦政管理力量，進(jìn)一步改善工作條件，有效保障基層管理人員的生命財產(chǎn)安全。

巢湖市檢查居巢區(qū)礦山開采秩序整治工作

8月16日下午，巢湖市市長鄭為文、副市長吳曉天和居巢區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，冒著高溫酷暑對巢湖市城市周邊及主干道兩側(cè)的礦山開采秩序整治情況再次進(jìn)行了檢查。

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，在散兵鎮(zhèn)政府聽取了區(qū)、鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)人的匯報，鄭市長指出：自去年11月份全市礦山環(huán)境集中整治動員大會召開以后，經(jīng)過這一段時間的整治，取得了較為明顯的成效，區(qū)政府做了大量的工作，但這項(xiàng)工作還遠(yuǎn)沒有做到位，還需要繼續(xù)做好掃尾工作，做到目標(biāo)不變、決心不變，堅(jiān)決把礦山開采秩序整治工作進(jìn)行到底。

最后，鄭市長對下一步的工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：

一要清醒地認(rèn)識到礦山開采秩序整治工作的重要性。困難再大，也必須按時完成整治任務(wù)，最遲于2006年年底對風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)和主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的礦山、破碎機(jī)一律關(guān)閉、拆除。

二要明確責(zé)任主體。礦山整治工作的責(zé)任主體是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門，特別是公安、供電部門，要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

三要堅(jiān)決采取各種有效措施，將該關(guān)閉的礦山關(guān)停到位，該拆除的破碎機(jī)拆除徹底，按照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)組織驗(yàn)收。要一律停止審批新的采礦權(quán)，對目前的建筑石料開采點(diǎn)，只能減少不能增加，運(yùn)用市場化手段整合礦產(chǎn)資源，促進(jìn)規(guī)模化、集約化開采。加大礦區(qū)環(huán)境綜合整治力度，落實(shí)綜合措施，解決車輛拋灑滴漏和二次揚(yáng)塵。四要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為逐步取締淘汰礦山開采業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（巢湖市國土資源局）

壽縣整頓八公山地區(qū)礦業(yè)開采秩序

壽縣八公山礦區(qū)是一個有著多年建筑石料開發(fā)歷史的老礦區(qū)，一直存在著無證非法開采、亂采濫挖、破壞生態(tài)環(huán)境，危害安全的問題。為此，省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了協(xié)調(diào)會并形成了會議紀(jì)要。按照會議紀(jì)要要求，壽縣國土局抽調(diào)專門力量，組成了整頓工作組，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，目前，取得了初步成效。

一是加大宣傳。自省協(xié)調(diào)會議結(jié)束后，壽縣國土局立即召開會議，落實(shí)會議精神。成立了局長任組長，執(zhí)法大隊(duì)、礦管所人員為成員的整頓礦山工作組，充分利用電視、廣播、宣傳車、宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。

二是依法取締查封無證開采、非法開采礦山的行為。自6月5日起，由國土局牽頭，在公安、安監(jiān)、八公山鄉(xiāng)的積極配合下，對東山、西套山無證開采行為進(jìn)行了堅(jiān)決打擊，對無證開采的礦區(qū)進(jìn)行了封山、封路，對拒不停采的采石戶進(jìn)行了依法打擊和嚴(yán)厲處罰。截止到2006年7月15日，對東山、西套山取締無證開采、非法開采塘口87個；依法處罰了違法戶8戶。通過扎實(shí)有效的工作，基本實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的安全、穩(wěn)定。

三是依法打擊越界開采戶，劃定禁采區(qū)。對西套山越界開采現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決打擊，共依法制止越界開采戶4戶，對越界區(qū)域設(shè)立警戒線，用紅漆標(biāo)立了越界范圍，設(shè)立了警示牌，對東山淮南越界的部分開采戶進(jìn)行了宣傳，并與淮南八公山礦產(chǎn)資源管理站進(jìn)行聯(lián)系，通報了有關(guān)情況，促使淮南礦產(chǎn)資源管理部門對此違法行為進(jìn)行查處。

四是加大對交界地區(qū)和整個礦山資源的整合力度。在禁采區(qū)范圍之外，涉及周邊的礦山，壽縣國土局依法對此進(jìn)行了資源整合，杜絕一家一戶作坊式開采，關(guān)閉了非法采礦點(diǎn)37個，采取以優(yōu)并劣、合理補(bǔ)償、兼并聯(lián)合、市場配臵等方式進(jìn)行，準(zhǔn)備設(shè)立新的礦山企業(yè)，進(jìn)行規(guī)模、有序的開采，對拒不參加整合的礦山塘口，在相關(guān)部門的配合下堅(jiān)決取締。

（壽縣國土資源局）

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送：省委、省人大、省政府、省政協(xié)、國務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開

發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室、國土資源部辦公廳、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省整頓和規(guī)范礦

產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省級有關(guān)新聞單位、田唯謙副省長、余焰爐副秘書長

發(fā)：各市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組 ────────────────────────────── 責(zé)任編輯：鄭樹東

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