第一篇：頂板管理實(shí)施細(xì)則DOC

肥礦集團(tuán)陽(yáng)原百安礦業(yè)有限公司一礦

關(guān)于加強(qiáng)頂板管理的實(shí)施細(xì)則

各單位、部室：

為切實(shí)加強(qiáng)頂板管理，改善頂板管理狀況，提高管理水平，根據(jù)《肥礦集團(tuán)張家口能源有限公司關(guān)于加強(qiáng)頂板管理規(guī)定》中的有關(guān)要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制訂《肥礦集團(tuán)陽(yáng)原百安礦業(yè)有限公司一礦頂板管理實(shí)施細(xì)則》。礦成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副礦長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)干部、區(qū)隊(duì)技術(shù)員、專(zhuān)業(yè)管理人員為成員的頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)： 王長(zhǎng)青 副組長(zhǎng)： 楊濱、化香福

成員：郜宗剛、劉輝、劉洪旺、孫濤、范舟淵、吳龍運(yùn)、胡昌富、杜守成、周冬

二、落實(shí)頂板管理責(zé)任制

㈠礦長(zhǎng)對(duì)頂板管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.負(fù)責(zé)建立健全本單位頂板管理責(zé)任制。

2.組織制定本單位頂板管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.保證本單位頂板管理安全技措費(fèi)用計(jì)劃的按時(shí)完成和有效實(shí)施。

4.督促、檢查本單位頂板管理工作，及時(shí)消除頂板事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位頂板安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.建立本單位頂板管理體系，配齊頂板管理人員。㈡生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)對(duì)頂板管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.組織落實(shí)本單位頂板管理有關(guān)制度、規(guī)定、措施，不斷改進(jìn)完善頂板管理工作。

2.督促、檢查、落實(shí)本單位頂板管理工作，及時(shí)消除頂板管理隱患。

3.按有關(guān)規(guī)定，組織頂板事故的分析與處理并提出防范措施。㈢總工程師對(duì)頂板管理工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.配齊頂板管理技術(shù)力量，確定其崗位職責(zé)。2.組織編制年度頂板管理計(jì)劃及技措資金計(jì)劃。

3.組織制定頂板管理措施，對(duì)重大頂板管理技術(shù)問(wèn)題提出方案和措施。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)安排編寫(xiě)頂板管理安全技術(shù)補(bǔ)充措施。

4.組織礦壓觀測(cè)，及時(shí)分析觀測(cè)資料，作為改進(jìn)頂板管理工作的依據(jù)。

5.每月組織一次頂板隱患分析排查，提出處理意見(jiàn)。

6.組織研究和推廣頂板管理方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，并組織制定安全技術(shù)措施。

㈣安全檢查科長(zhǎng)對(duì)頂板管理工作負(fù)安全監(jiān)察責(zé)任。1.建立健全頂板管理安全監(jiān)察責(zé)任制，并嚴(yán)格考核。

2.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《河北省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》、《肥城礦業(yè)集團(tuán)公司頂板管理規(guī)定》及作業(yè)規(guī)程等，對(duì)頂板管理實(shí)施安全監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制止違章行為。㈤礦有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)頂板管理工作負(fù)專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任。1.生產(chǎn)技術(shù)科是頂板管理的主管部門(mén)。負(fù)責(zé)頂板技術(shù)管理工作，及時(shí)組織觀測(cè)和分析采場(chǎng)頂板運(yùn)動(dòng)和壓力顯現(xiàn)規(guī)律，制定切實(shí)有效的頂板管理措施；定期進(jìn)行頂板隱患進(jìn)行排查，提出解決方案，研究制定針對(duì)性措施；積極研究、推廣、應(yīng)用頂板管理新技術(shù)、新工藝，提高頂板管理水平。及時(shí)查清采掘工作面地質(zhì)構(gòu)造變化，及時(shí)填圖分析，為采掘施工提供詳細(xì)可靠的地質(zhì)資料。及時(shí)下達(dá)貫通、預(yù)透通知單。

2.生產(chǎn)調(diào)度室要按時(shí)調(diào)度匯報(bào)各類(lèi)頂板隱患處理情況以及初采工作面和工作面撤除的頂板管理措施落實(shí)情況，并實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人。對(duì)存在的頂板管理問(wèn)題要督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。

3.安全監(jiān)察科要嚴(yán)格按規(guī)程措施規(guī)定，認(rèn)真檢查頂板管理措施的落實(shí)情況，嚴(yán)格把住安全檢查關(guān)。對(duì)頂板隱患，要安排安監(jiān)人員盯現(xiàn)場(chǎng)。要嚴(yán)格按照規(guī)程措施及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排整改。

4.經(jīng)管科負(fù)責(zé)向采掘工作面供給符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程要求的支護(hù)材料、設(shè)備機(jī)具和監(jiān)測(cè)儀器。

㈥區(qū)隊(duì)干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)頂板管理工作負(fù)直接管理責(zé)任。

1.組織區(qū)隊(duì)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)程措施，按規(guī)定進(jìn)行考試及補(bǔ)考。未參加學(xué)習(xí)考試者和考試不及格者不得下井作業(yè)。

2.無(wú)規(guī)程措施嚴(yán)禁施工。

3.對(duì)采掘工作面過(guò)斷層、二合頂、老巷、冒落區(qū)、壓力集中區(qū)、大傾角、超高、處理懸頂、受水威脅、巷道新開(kāi)門(mén)、巷道擴(kuò)修及回撤等，施工單位必須及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，區(qū)隊(duì)干部要盯現(xiàn)場(chǎng)處理。

4.對(duì)采煤工作面初采和回撤、掘進(jìn)巷道貫通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)隊(duì)干部要現(xiàn)場(chǎng)盯班作業(yè)。

5.嚴(yán)格按規(guī)程措施組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)不合格的工程，要立即組織整改。

㈦施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)頂板管理負(fù)直接責(zé)任。

1.嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《肥城礦業(yè)集團(tuán)公司頂板管理規(guī)定》及工作面作業(yè)規(guī)程和措施，正規(guī)操作，按章作業(yè)。

2.切實(shí)做好互保聯(lián)保和自主保安。發(fā)現(xiàn)頂板管理隱患，應(yīng)迅速向跟班干部、安全管理人員、工長(zhǎng)（班、組長(zhǎng)）提出建議，并及時(shí)消除事故隱患。

3.嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程措施施工。

三、強(qiáng)化頂板隱患排查

1.礦井每月由礦長(zhǎng)組織總工程師、生產(chǎn)班子、各生產(chǎn)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)礦井頂板隱患嚴(yán)格按“四個(gè)百分之百”進(jìn)行排查，即排查地點(diǎn)100%全覆蓋、排查責(zé)任100%全落實(shí)、治理措施100%全到位、排查資料100%全準(zhǔn)確要求必須留下痕跡，提出處理意見(jiàn)，具體要求執(zhí)行《山東能源肥礦集團(tuán)關(guān)于認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理“4個(gè)100%”要求的通知》。

2.每旬由總工程師組織一次頂板專(zhuān)業(yè)隱患分析排查，提出處理意見(jiàn)。

3.區(qū)隊(duì)每天由區(qū)長(zhǎng)組織一次頂板隱患排查、班組每班由班組長(zhǎng)進(jìn)行頂板隱患排查，提出處理意見(jiàn)。

4.對(duì)排查的隱患，必須制定措施，有排查記錄，要嚴(yán)格按照“七落實(shí)”(項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任、督查)的要求加以整改，實(shí)現(xiàn)閉合管理。

四、嚴(yán)格落實(shí)采掘作業(yè)規(guī)程、措施編制前的會(huì)審制度

1.采掘作業(yè)規(guī)程、措施編制前必須由礦總工程師組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查會(huì)審，提出會(huì)審意見(jiàn)并在作業(yè)規(guī)程和措施中明確規(guī)定。

2.采煤工作面需要提前組織勘查會(huì)審并制定專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施的應(yīng)包括：工作面安裝、初采、初次放頂、延面、縮面、過(guò)斷層、老巷（空）、冒落區(qū)、壓力集中區(qū)、頂板破碎帶、超高、處理懸頂、撤面等。

3.掘進(jìn)施工需要提前組織勘查會(huì)審并制定專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施的應(yīng)包括：巷道揭露斷層或異常構(gòu)造，動(dòng)壓影響和應(yīng)力集中區(qū)、冒落帶、淋水區(qū)、石門(mén)揭露煤層、煤層復(fù)合頂板或煤層異常區(qū)，巷道開(kāi)門(mén)、貫通、預(yù)透、穿過(guò)、跨巷、托頂煤掘進(jìn)及巷道巖性發(fā)生變化等。

五、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員的頂板管理責(zé)任意識(shí) 1.現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班組長(zhǎng)必須強(qiáng)化對(duì)復(fù)合頂板（包括二合頂）、斷層、破碎帶等頂板變化管理意識(shí)。加強(qiáng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)頂板條件的檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即采取安全措施，其管理軌跡應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)記錄中體現(xiàn)。

2.現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員必須強(qiáng)化頂板監(jiān)督檢查責(zé)任，提高頂板管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，把頂板管理作為安全監(jiān)察重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特殊地點(diǎn)施工安監(jiān)員必須盯在現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)頂板隱患必須果斷處置確保安全，嚴(yán)禁違規(guī)、違章作業(yè)。

六、采煤工作面頂板管理

㈠嚴(yán)格采煤工作面的支護(hù)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保證支護(hù)強(qiáng)度。1.嚴(yán)格采煤工作面的支護(hù)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保證支護(hù)強(qiáng)度。

2.工作面頂板支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)采用“頂板控制設(shè)計(jì)專(zhuān)家系統(tǒng)”或“類(lèi)比法”。采用“頂板控制設(shè)計(jì)專(zhuān)家系統(tǒng)”，必須準(zhǔn)確、合理選取各種參數(shù)；采用“類(lèi)比法”，應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層的礦壓觀測(cè)資料和經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)。不論采用上述何種方法，都必須充分考慮本工作面的特殊性，液壓支柱、頂梁、長(zhǎng)鋼梁、背（護(hù)）頂材料等與工作面條件相適應(yīng)，并由礦總工程師組織有關(guān)人員最終審定執(zhí)行。

3.工作面嚴(yán)禁使用木支柱和金屬摩擦支柱。工作面使用的支柱（均指缸徑100㎜的外注式單體液壓支柱），下井前必須逐棵進(jìn)行壓力試驗(yàn)，并有試壓記錄；緊固支柱三用閥和回柱必須使用專(zhuān)用工具，嚴(yán)禁用替代物。必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，堅(jiān)持支護(hù)質(zhì)量和頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有健全的分析和處理責(zé)任制，有記錄資料，閉合管理。

4.工作面切眼掘進(jìn)施工完畢后，應(yīng)及時(shí)實(shí)測(cè)底板比壓，其測(cè)試點(diǎn)沿切眼間距應(yīng)為15～20m，取其中較小實(shí)測(cè)值作為計(jì)算依據(jù)。當(dāng)柱鞋直徑計(jì)算值大于105mm時(shí)，工作面支柱必須穿柱鞋，柱鞋直徑必須大于計(jì)算值，并確保支柱鉆底量＜100mm。支柱穿鞋后初撐力仍達(dá)不到要求或支柱鉆底量≥100mm時(shí)，應(yīng)采取在鐵鞋下加墊物料等措施;對(duì)于軟巖條件下初撐力確實(shí)難以達(dá)到作業(yè)規(guī)程要求的，在制定措施、保證安全前提下，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。

5.工作面支柱初撐力不得低于90kN,應(yīng)用增壓式測(cè)力計(jì)對(duì)工作面支柱初撐力進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)初撐力不足要立即進(jìn)行二次注液。

6.乳化液泵壓力≥18MPa，液壓系統(tǒng)完好，無(wú)滴、漏、竄液和卸載現(xiàn)象，乳化液濃度2%～3%，正常使用過(guò)濾網(wǎng)（器），乳化液自動(dòng)配比器使用正常，有現(xiàn)場(chǎng)檢查手段及記錄。

㈡強(qiáng)化面前頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

1.嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度。每個(gè)工作人員必須隨時(shí)認(rèn)真檢查工作地點(diǎn)頂板、煤壁及支架情況，進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要立即采取措施處理或撤離。

2.工作面煤壁要平直，傘檐超過(guò)規(guī)程規(guī)定要及時(shí)處理?？棵罕谝醋鳂I(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，其支設(shè)要求要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。必須配備處理片幫專(zhuān)用長(zhǎng)柄工具，并制定防止片幫傷人的安全措施。

3.采煤機(jī)割煤時(shí)，必須及時(shí)停機(jī)跟進(jìn)掛梁。正常情況下應(yīng)拖后采煤機(jī)3～5m，當(dāng)頂板破碎時(shí)，要采取預(yù)先控制及超前控制頂板措施，具體在作業(yè)規(guī)程中明確。

4.嚴(yán)禁空頂作業(yè)。掛梁、背頂、支柱、清理煤粉等，必須在有效支護(hù)掩護(hù)下操作，嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前或隨意摘柱，碰倒、損壞及失效的支柱必須立即恢復(fù)或更換，因移動(dòng)設(shè)備等原因需拆除、改動(dòng)支架時(shí)，必須先支后回，先支設(shè)牢固的臨時(shí)支護(hù)后方可回撤原支護(hù)。

5.機(jī)道梁端至煤壁距離（端面距）應(yīng)根據(jù)有關(guān)設(shè)備選型及支護(hù)設(shè)計(jì)確定，并在作業(yè)規(guī)程中明確，作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有加強(qiáng)端面距范圍內(nèi)頂板管理的具體措施，機(jī)道范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)頂板支護(hù)，嚴(yán)防冒落。

6.工作面頂板不應(yīng)出現(xiàn)臺(tái)階下沉。頂板破碎、壓力大，或過(guò)斷層、遇二合頂、局部冒頂、片幫造成端面距超過(guò)規(guī)定等情況下應(yīng)間套長(zhǎng)鋼梁或木板梁等加強(qiáng)支護(hù)，且一梁保持不少于兩柱，具體操作方式應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

㈢加強(qiáng)面后支護(hù)質(zhì)量、懸頂及回柱管理，嚴(yán)格落實(shí)回柱監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)距離操作制度。

1.采用叢柱、切柱、戧柱等特殊（加強(qiáng)）支護(hù)時(shí)，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定其支設(shè)的形式、位置、參數(shù)、移設(shè)方法、頂帽材料、墊底材料及質(zhì)量要求等，并附有叢柱支設(shè)平（剖）面圖。

2.采用全部陷落法管理頂板的工作面，當(dāng)采空區(qū)冒落高度普遍小于1.5倍采高、冒落矸石不接頂、局部出現(xiàn)懸頂（＜（2×5）m2,2m指垂直工作面懸頂距，5m指平行工作面懸頂距）時(shí)，必須采取叢柱、密集支柱等加強(qiáng)支護(hù)措施，超過(guò)時(shí)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制放頂，特殊情況下不能強(qiáng)制放頂時(shí)，應(yīng)有加強(qiáng)支護(hù)的可靠措施和礦壓觀測(cè)監(jiān)測(cè)手段，具體支護(hù)參數(shù)、內(nèi)容說(shuō)明及示意圖必須在作業(yè)規(guī)程中明確。

3.工作面采高較大，直接頂為堅(jiān)硬、較厚巖層，易形成大面積懸頂隱患的，應(yīng)采取深孔爆破斷頂措施，開(kāi)采前制定專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案及安全技術(shù)措施。

4.采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂，控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，禁止采煤。回柱方法和安全措施，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。工作面回柱放頂應(yīng)由下往上，由采空區(qū)向工作面按順序進(jìn)行回撤，嚴(yán)格落實(shí)回柱專(zhuān)人監(jiān)護(hù)制度。

5.中厚煤層工作面回柱必須使用回柱專(zhuān)用長(zhǎng)柄工具遠(yuǎn)距離操作卸載，長(zhǎng)柄工具長(zhǎng)度（含拴繩）不得小于工作面采高。薄煤層工作面回柱是否使用長(zhǎng)柄工具，由礦總工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件確定并在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

6.回柱過(guò)程中，當(dāng)工作面頂板來(lái)壓、大面積冒落、周?chē)Ъ茏冃位蛴龅狡渌U(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即停止回柱，撤至安全地點(diǎn)，待隱患排除確認(rèn)安全后再繼續(xù)回柱。

㈣加強(qiáng)上下端頭及兩巷管理，確保出口暢通。1.采煤工作面上、下端頭支護(hù)，應(yīng)采用四對(duì)八根長(zhǎng)鋼梁或不少于6架雙楔頂梁等有效支護(hù)形式加強(qiáng)支護(hù)，端頭范圍頂板支護(hù)強(qiáng)度必須大于工作面其它地點(diǎn)支護(hù)強(qiáng)度，端頭支護(hù)的范圍、支設(shè)及回撤方法、質(zhì)量要求、安全措施等，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

2.工作面必須保持至少2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道，嚴(yán)禁獨(dú)頭開(kāi)采。

3.采煤工作面所有安全出口與巷道連接處至少20m范圍內(nèi)，必須進(jìn)行超前加強(qiáng)支護(hù)。其支護(hù)形式、支護(hù)強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)巷道支護(hù)斷面、圍巖性質(zhì)、礦壓顯現(xiàn)、采動(dòng)影響范圍等確定，并在作業(yè)規(guī)程中明確，超前支護(hù)范圍內(nèi)巷道高度不低于1.6m，人行道寬度大于0.8m，超前支護(hù)支柱初撐力應(yīng)大于50KN。

㈤高度重視初采工作面的管理。

1.要高度重視初采工作面的管理工作，并成立由生產(chǎn)礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)初采工作面的安全生產(chǎn)技術(shù)管理，對(duì)初采工作面及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，掌握工作面的初采、初冒及頂板來(lái)壓情況，及時(shí)制定安全技術(shù)措施，工作面初采期間，礦必須安排采煤專(zhuān)業(yè)分管人員盯現(xiàn)場(chǎng)，直至初壓過(guò)后,工作面初次放頂要制定專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)措施。

2.由分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)或總工程師，組織礦生產(chǎn)班子、副總工程師及技術(shù)、機(jī)電、調(diào)度、安監(jiān)、質(zhì)量等部門(mén)和有關(guān)區(qū)隊(duì)對(duì)初采工作面進(jìn)行會(huì)審和驗(yàn)收（在工作面達(dá)到最大控頂距前），會(huì)審要形成會(huì)審意見(jiàn)并簽字，同時(shí)對(duì)工作面支護(hù)、通風(fēng)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、排水、注漿、防滅火、供電、通訊、照明、應(yīng)急救援等系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備安裝情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可回采，必須有驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收人員簽字。

3.要將初采工作面驗(yàn)收情況于驗(yàn)收后兩日內(nèi)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度中心、安監(jiān)分局備案。張能公司將不定期對(duì)工作面初采情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)與驗(yàn)收材料不符、弄虛作假或現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行停面并嚴(yán)格考核等處理，同時(shí)嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.對(duì)于高檔普采、炮采工作面，其初采工作面的控頂方式，要根據(jù)頂?shù)装迩闆r、礦壓觀測(cè)資料、初次來(lái)壓步距、來(lái)壓強(qiáng)度等確定。對(duì)頂板堅(jiān)硬、初次來(lái)壓步距較大、來(lái)壓劇烈的工作面，一般采用“見(jiàn)五回一”的控頂方式并及時(shí)強(qiáng)制放頂。對(duì)于懸移支架工作面要嚴(yán)格支架選型，嚴(yán)格支護(hù)密度的計(jì)算，保證工作面的支護(hù)強(qiáng)度。

5.工作面開(kāi)采前制定礦壓觀測(cè)方案，在作業(yè)規(guī)程中明確，新采區(qū)首采工作面觀測(cè)至初壓后第6次周期來(lái)壓結(jié)束，其它工作面觀測(cè)至初壓后第2次周期來(lái)壓結(jié)束。及時(shí)總結(jié)工作面礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，1個(gè)月內(nèi)完成工作面礦壓觀測(cè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：工作面直接頂初跨步距、老頂初壓步距、周壓步距、初壓期間和周壓期間平均最大支護(hù)強(qiáng)度、工作面超前壓力影響范圍、初次來(lái)壓和周期來(lái)壓期間礦壓顯現(xiàn)情況描述、支（柱）架工作狀態(tài)分析等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)后續(xù)工作面安全生產(chǎn)。

6.初采時(shí)進(jìn)行礦壓觀測(cè)，及時(shí)做好初壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)根據(jù)礦壓觀測(cè)分析情況及時(shí)下達(dá)初垮、初壓預(yù)報(bào)通知單，并有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

7.初采工作面頂板堅(jiān)硬、采空區(qū)出現(xiàn)較大懸頂時(shí)，應(yīng)及時(shí)設(shè)置頂板動(dòng)態(tài)儀，配合礦壓“三量”觀測(cè)，對(duì)頂板動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)要求、注意事項(xiàng)要在作業(yè)規(guī)程中明確。

8.初采工作面解除初壓，要由生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織礦總工程師、安全礦長(zhǎng)及有關(guān)單位進(jìn)行集體會(huì)審，確認(rèn)是否解除初壓管理，形成初壓解除會(huì)審意見(jiàn)，并有簽字記錄。

㈥加強(qiáng)采煤工作面過(guò)斷層、老巷、壓力集中區(qū)、頂板破碎帶、托頂煤、超高、處理懸頂、延面、縮面、安裝、撤面等特殊時(shí)期的頂板管理。1.工作面過(guò)斷層、老巷（空）、冒落區(qū)、壓力集中區(qū)、頂板破碎帶、托頂煤、超高、處理懸頂、延面、縮面、安裝、撤面等要提前編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施由總工程師組織審批，生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織安排專(zhuān)業(yè)人員分三班盯現(xiàn)場(chǎng)抓措施的落實(shí)。

2.要高度重視采煤工作面撤面的安全技術(shù)管理工作，并成立由分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作面撤面期間安全，對(duì)工作面回撤情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

3.工作面回撤前，由生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織總工程師、安全礦長(zhǎng)及有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撤面會(huì)審，研究制定停采及回撤安全措施，提出會(huì)審意見(jiàn)，并填寫(xiě)會(huì)審單，施工單位必須編制專(zhuān)項(xiàng)撤面措施。

4.工作面回撤前，縮小至最小控頂距，支齊面前貼幫柱，軟底工作面支柱穿鐵鞋，全面檢查，初撐力必須達(dá)標(biāo)，對(duì)頂板離層或冒落處進(jìn)行加固，回撤地點(diǎn)必須保持后退路線暢通。

5.工作面撤除一般應(yīng)從下向上進(jìn)行，若從中間分段向兩端回撤時(shí)，必須在一組撤出15m且頂板冒嚴(yán)穩(wěn)定后，另一組方可進(jìn)入撤面地點(diǎn)。工作面傾角大于20°時(shí)，嚴(yán)禁分段回撤，必須自下而上進(jìn)行。撤面作業(yè)地點(diǎn)一般應(yīng)保持2～3人作業(yè)，回撤支架時(shí)應(yīng)注意觀察頂板及支架變化等情況。

㈦加強(qiáng)復(fù)合頂板（指煤層直接頂為較薄、易離層冒落的頂板，包括二合頂）工作面管理。

1.對(duì)復(fù)合頂板要查清地質(zhì)條件，確切掌握頂板的巖性、結(jié)構(gòu)、層理和裂隙面、分層厚度、構(gòu)造等，在地質(zhì)說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)描述，并畫(huà)出柱狀圖，為編制規(guī)程措施提供依據(jù)。

2.為增加支架穩(wěn)定性，防止支架被推倒，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在原有支架下支設(shè)正、反趄柱和傾斜戧棚等，趄柱及戧棚等支設(shè)方法和要求要在作業(yè)規(guī)程或措施中明確規(guī)定。

3.采煤機(jī)割煤或放炮后，要及時(shí)掛梁、挑棚、支設(shè)臨時(shí)支柱，嚴(yán)禁空頂。掛梁、支柱與松機(jī)、移溜、支柱之間的距離，要盡量縮短，及時(shí)控制頂板，具體要求在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

4.為防止較大范圍的復(fù)合頂板滑動(dòng)，可適當(dāng)改變工作面推采方向，盡可能不仰采，偽傾斜開(kāi)采要有防止頂板滑動(dòng)、抽頂?shù)尼槍?duì)性措施。

5.要加強(qiáng)對(duì)復(fù)合頂板裂隙、層理的觀察、預(yù)測(cè)及分析，以便提前采取加強(qiáng)支護(hù)措施。

6.回撤復(fù)合頂板下尤其是壓力集中的支柱，要提前加固周?chē)Ъ?，必須使用回柱?zhuān)用長(zhǎng)柄工具遠(yuǎn)距離操作卸載或者使用回柱絞車(chē)回柱，嚴(yán)禁人工近距離回柱。

七、掘進(jìn)工作面頂板管理

㈠嚴(yán)格支護(hù)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量管理，保證支護(hù)強(qiáng)度。

1.掘進(jìn)巷道必須按作業(yè)規(guī)程的要求進(jìn)行支護(hù)，任何人不得隨意降低支護(hù)強(qiáng)度，改變支護(hù)方式。

2.當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生變化，遇到斷層、破碎帶等情況，需要改變支護(hù)方式時(shí)，施工單位必須及時(shí)編寫(xiě)補(bǔ)充措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3.掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，迎頭必須使用擋矸簾?？拷ぷ髅?0m內(nèi)的支護(hù)，在爆破前必須加固，并且保證時(shí)時(shí)緊固有效，加固材料和加固方式必須在作業(yè)規(guī)程和施工措施中明確規(guī)定。架棚巷道支架間必須支設(shè)牢固的撐木或拉桿等防倒設(shè)施，爆破崩倒、崩壞的支架，必須按由外向里的順序先行修復(fù)之后，方可進(jìn)入工作面作業(yè)。在開(kāi)始工作前及工作中，必須隨時(shí)認(rèn)真檢查工作地點(diǎn)的頂幫和支架情況，發(fā)現(xiàn)隱患，必須及時(shí)處理。

4.傾斜巷道的支架，必須有保證支架穩(wěn)定和防倒的措施，具體要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。

5.錨桿、錨噴及錨索等巷道支護(hù)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：①根據(jù)已審批的采區(qū)地質(zhì)說(shuō)明書(shū)和采區(qū)設(shè)計(jì)，在對(duì)巷道圍巖進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用理論計(jì)算法、工程類(lèi)比法和實(shí)測(cè)法相結(jié)合，確定錨桿支護(hù)的參數(shù)，并應(yīng)在施工中不斷觀測(cè)巷道的圍巖及支護(hù)變化情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，采取應(yīng)對(duì)措施，錨桿支護(hù)參數(shù)在作業(yè)規(guī)程中要具體敘述計(jì)算過(guò)程和選取的根據(jù)，其計(jì)算方法和參數(shù)選取見(jiàn)《錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范》。②對(duì)于復(fù)合頂板、托頂煤、破碎頂板、易風(fēng)化、潮解、遇水膨脹圍巖在基本支護(hù)形式上增加錨索加固或注漿加固等措施。③巷道掘進(jìn)遇斷層且某盤(pán)較破碎或有復(fù)合頂板有淋水時(shí)，應(yīng)暫停掘進(jìn)，退出斷層或破碎帶以外至少0.5m開(kāi)始加強(qiáng)原支護(hù)，采用錨索加強(qiáng)支護(hù)時(shí)，錨索直徑不得小于17.8mm，合理設(shè)計(jì)錨索間排距，錨索長(zhǎng)度須錨入穩(wěn)定的基巖內(nèi)不低于1.5m。④軟巖使用錨桿支護(hù)時(shí)，必須全長(zhǎng)錨固。⑤錨桿支護(hù)巷道必須配備錨桿拉力計(jì)和扭矩扳手兩種檢測(cè)工具，有錨索支護(hù)的還必須配備錨索張拉器，預(yù)緊力檢測(cè)及錨固力抽檢要有施工檢驗(yàn)記錄，作業(yè)規(guī)程中要明確施工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法。⑥對(duì)錨桿支護(hù)巷道要預(yù)先存放備用不少于20架棚料，其具體規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和存放地點(diǎn)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，如因特殊情況存放數(shù)量達(dá)不到20架棚料時(shí)，要編制專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)充措施，在措施中詳細(xì)說(shuō)明原因及采取的其它安全措施，并且存放數(shù)量不得少于5架棚料。

6.煤巷錨網(wǎng)支護(hù)巷道必須進(jìn)行頂板離層監(jiān)測(cè)，并用記錄牌板顯示。①頂板離層檢測(cè)儀安設(shè)距離標(biāo)準(zhǔn)：巷道寬度≤3m時(shí)，不大于150m安裝一組，巷道寬度3～5m時(shí)，不大于100m安裝一組，巷道寬度≥5m 時(shí)，不大于50m安裝一組，構(gòu)造破碎帶、復(fù)合頂板且有淋水、復(fù)合頂板異常區(qū)每30m安裝一組，三岔口或四岔口要單獨(dú)設(shè)一組，離層指示儀的安設(shè)要及時(shí)，其距離迎頭不大于15m。②頂板離層指示儀的淺基點(diǎn)應(yīng)固定在錨桿端部位置，深基點(diǎn)一般應(yīng)固定在錨桿上方穩(wěn)定巖層內(nèi)300mm～500mm，若無(wú)穩(wěn)定巖層，深基點(diǎn)在頂板中的深度應(yīng)不小于巷道跨度的1.5倍。③離層指示儀應(yīng)按照要求進(jìn)行檢測(cè)，每班對(duì)距迎頭50m以內(nèi)的監(jiān)測(cè)一次，除非離層有明顯增長(zhǎng)，50m以外范圍每周監(jiān)測(cè)一次，頂板離層值超過(guò)設(shè)計(jì)頂板離層臨界值時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)強(qiáng)加固措施。

7.堅(jiān)硬頂板巷道掘進(jìn)過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)“二合頂”探查和支護(hù)管理。掘進(jìn)迎頭必須配備長(zhǎng)柄工具（L＞1.5m），保持每循環(huán)“敲幫問(wèn)頂”，采用錨桿（索）支護(hù)時(shí)必須確保其長(zhǎng)度穿過(guò)“二合頂”后至少0.6m錨固在完整巖石中。以初噴作臨時(shí)支護(hù)的掘進(jìn)工作面，發(fā)現(xiàn)頂板條件變化必須立即采取其它安全可靠支護(hù)措施，其具體措施應(yīng)在規(guī)程措施中明確規(guī)定。

㈡加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

1.架棚巷道臨時(shí)支護(hù)執(zhí)行以下規(guī)定：①新開(kāi)門(mén)巷道支齊3架棚前或巷道調(diào)向無(wú)法使用前探支架時(shí)，采用點(diǎn)柱作臨時(shí)支護(hù)，點(diǎn)柱應(yīng)選用不小于200mm的優(yōu)質(zhì)堅(jiān)韌圓木或單體液壓支柱，按由外向里的順序、逐棵支設(shè)、均勻布置在空頂區(qū)內(nèi)，點(diǎn)柱上端頂牢頂板并用木楔打緊，點(diǎn)柱下端要支在實(shí)底上并有不小于100mm的柱窩。②新開(kāi)門(mén)巷道支齊3架棚后（不包括門(mén)棚）采用前探支架作臨時(shí)支護(hù)，前探梁用不小于15Kg/m鋼軌截制，每根前探梁不少于3個(gè)固定點(diǎn)，采用40T型溜子鏈條、聯(lián)接環(huán)和螺絲固定在支設(shè)好的棚梁上，螺帽要滿扣，用木楔打緊、嚴(yán)禁重楔。③每根前探梁長(zhǎng)度不小于4m，前探控頂距離要根據(jù)循環(huán)進(jìn)度在作業(yè)規(guī)程中具體規(guī)定，當(dāng)棚梁凈寬在2.8m及以下時(shí)用2根前探梁，棚梁凈寬大于2.8m時(shí)用3根前探梁，且均勻布置。④前探梁上方用長(zhǎng)度比巷道頂部寬度小0.4m的木板梁（寬×厚=150×60mm）或支護(hù)用棚梁，配合小桿、木楔接頂，控制前探部分頂板。

2.錨網(wǎng)索噴支護(hù)巷道采用前探支架作臨時(shí)支護(hù)。前探梁用不小于15Kg/m鋼軌或厚壁無(wú)縫鋼管制作，當(dāng)巷道荒寬在3.3m及以下時(shí)至少使用2根前探梁（巷道荒寬大于3.3m時(shí)用3根），前探梁上方用板梁、方木配合木楔背實(shí)頂板，前探梁間距不大于1.4m，用金屬錨桿和吊環(huán)固定，每根前探梁不得少于2個(gè)吊環(huán)，吊環(huán)螺紋擰入長(zhǎng)度不少于30mm，固定前探梁吊環(huán)的錨桿，其規(guī)格和錨固力不得小于巷道支護(hù)錨桿，吊環(huán)每移動(dòng)一次，都要檢查其結(jié)構(gòu)有無(wú)裂紋、開(kāi)焊或變形，不合格必須立即更換，前探臨時(shí)支護(hù)形式必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

㈢加強(qiáng)巷道新開(kāi)門(mén)與交叉口的管理。

1.巷道交叉口開(kāi)門(mén)必須編制專(zhuān)項(xiàng)措施，由總工程師簽字審批，必須執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審制度，有符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的開(kāi)門(mén)口施工大樣圖，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)程措施中施工大樣圖進(jìn)行施工，區(qū)隊(duì)技術(shù)員盯靠現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)禁隨意開(kāi)門(mén)。

2.巷道開(kāi)門(mén)口的位置，必須避開(kāi)斷層破碎帶、構(gòu)造異常區(qū)、淋水區(qū)、應(yīng)力集中區(qū)等，并與其它巷道、峒室、三岔口、四岔口等保持安全距離，按由外向里、先頂后幫的順序找掉開(kāi)門(mén)口附近10m范圍內(nèi)的危巖活石（包括威脅安全的偽頂、二合頂?shù)龋?，同時(shí)對(duì)開(kāi)門(mén)口附近10m范圍內(nèi)所有巷道支護(hù)進(jìn)行檢查加固，開(kāi)門(mén)口前5m巷道施工時(shí)必須縮短循環(huán)進(jìn)尺、加強(qiáng)巷道支護(hù)，巷道開(kāi)門(mén)口及周邊10m范圍內(nèi)嚴(yán)禁裸體支護(hù)。

3.架棚巷道新開(kāi)門(mén)口必須使用臨時(shí)抬棚，將開(kāi)門(mén)口范圍內(nèi)及其兩側(cè)各不少于一架原棚梁托住，然后開(kāi)寬巷道再使用永久抬棚，永久抬棚凈寬小于2.5m時(shí)，可使用單抬棚，永久抬棚凈寬大于2.5m時(shí)，要使用雙抬棚，插梁端頭要同時(shí)壓住雙抬棚棚梁，插梁與永久抬棚及棚腿接合處都要焊擋板，插梁與抬棚棚梁用木楔加緊，不得重楔，抬棚棚腿不得使用單體液壓支柱和金屬摩擦支柱及樺木等脆性材料。開(kāi)門(mén)要淺打眼，放小炮，采取有效措施，減少對(duì)門(mén)口兩側(cè)巖體的破壞，抬棚與相鄰支架必須用小桿背牢，打上撐桿，不準(zhǔn)有四不靠的抬棚。開(kāi)門(mén)口形式的小絞車(chē)窩，抬棚與抬棚以里第一架棚的棚距不大于0.3m，兩棚必須互不關(guān)聯(lián)，以防意外撞倒抬棚時(shí)，影響小絞車(chē)窩的安全。

4.巷道交岔點(diǎn)、開(kāi)門(mén)口必須加強(qiáng)支護(hù)。錨網(wǎng)索噴交岔點(diǎn)應(yīng)縮小錨桿株排距、配合錨索加強(qiáng)支護(hù)，在措施中應(yīng)明確規(guī)定錨索的長(zhǎng)度、數(shù)量和布置方式，架棚支護(hù)交岔點(diǎn)必須使用雙抬棚，頂板允許時(shí)打錨索或錨桿吊掛抬棚梁，不具備條件時(shí)采用棚口卡子固定棚梁，抬棚及插梁必須專(zhuān)門(mén)制作，符合設(shè)計(jì)要求。

㈣要加強(qiáng)巷道貫通（預(yù)透）的頂板管理。

1.炮掘巷道（預(yù)透）前20m，測(cè)量部門(mén)必須下達(dá)貫通（預(yù)透）通知單，按通知單要求停止其中一個(gè)工作面掘進(jìn)并編制貫通（預(yù)透）施工措施。

2.炮掘巷道貫通（預(yù)透）前20m，每次裝藥前和爆破后都必須按由外向里、先頂后幫的順序逐排（逐架）找掉預(yù)透處以外的懸矸危巖，同時(shí)檢查加固預(yù)透處以外的巷道支護(hù)。

3.預(yù)透前5m，必須縮短循環(huán)進(jìn)尺,加強(qiáng)巷道支護(hù)，同時(shí)布置密集炮眼、預(yù)留光爆層分次爆破，盡量減小對(duì)圍巖的破壞,保持圍巖完整性。

4.兩巷道立體交叉凈巖帽小于6m時(shí)要制定專(zhuān)項(xiàng)措施，按貫通（預(yù)透）要求進(jìn)行管理。

㈤要加強(qiáng)巷道維修的頂板管理。

1.巷道擴(kuò)修、開(kāi)寬，有關(guān)人員要先查看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)頂板具體情況，制訂專(zhuān)門(mén)措施，詳細(xì)規(guī)定施工工序和頂板維護(hù)方法。

2.巷道擴(kuò)修、維修、換棚，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：①獨(dú)頭掘進(jìn)巷道必須撤出迎頭施工人員，嚴(yán)禁與迎頭施工平行作業(yè)，施工前要將作業(yè)地點(diǎn)前后10m范圍內(nèi)的支架，全部進(jìn)行加固。②整修換棚必須先支后回，要按由外向里的順序，在前探支架掩護(hù)下逐架進(jìn)行，其支設(shè)要求、標(biāo)準(zhǔn)、方法、安全注意事項(xiàng)要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。③獨(dú)頭巷道維修時(shí)，必須由外向里依次進(jìn)行，并嚴(yán)禁人員進(jìn)入維修地點(diǎn)以里，嚴(yán)禁分段平行作業(yè)，在一架未完工之前，不得中止工作。

八、暫停生產(chǎn)除嚴(yán)格執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定外，要嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定： 1.暫停生產(chǎn)要編制專(zhuān)項(xiàng)加強(qiáng)頂板管理的安全技術(shù)措施，由礦總工程師進(jìn)行審批。

2.加強(qiáng)對(duì)礦井采掘工作面、采區(qū)上下山、礦井軌道大巷、運(yùn)輸大巷、回風(fēng)大巷、變電所、泵房、硐室等地點(diǎn)的頂板巡查力度，對(duì)采掘工作面每班要巡查一次，對(duì)采區(qū)上下山、礦井軌道、運(yùn)輸大巷、回風(fēng)大巷、變電所、泵房、硐室等地點(diǎn)每天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

3.建立頂板巡查記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄頂板巡查情況，包括巡查人、巡查地點(diǎn)頂板狀況、采取的措施等。

4.頂板巡查不得少于3人，一名礦級(jí)干部，一名安監(jiān)員，一名瓦斯檢查員。

九、其它

1.生產(chǎn)礦井每月28日前將下月的采掘地點(diǎn)上報(bào)張能公司生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度中心、安監(jiān)分局，并詳細(xì)敘述采掘地點(diǎn)的基本情況，包括工作面基本情況、頂板隱患情況、采取措施等。生產(chǎn)礦井每季度的季度末月28日前將采掘工程平面圖（交換圖）上報(bào)張能公司生產(chǎn)技術(shù)部。

2.每月要對(duì)頂板管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下月頂板管理工作提出具體措施，形成書(shū)面材料，于每月28日前上報(bào)張能公司生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)分局。

3.其它未涉及部分按《肥城礦業(yè)集團(tuán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定和其它有關(guān)頂板管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：頂板管理

頂板管理 ? 第一節(jié)

概述

頂板災(zāi)害是煤礦五大災(zāi)害之一。頂板事故占全國(guó)煤礦事故總起數(shù)的比例和總死亡人數(shù)的比例最高，井下人員要特別注意避免工作場(chǎng)所頂板事故所造成的傷害。

一、頂板事故的類(lèi)型及其特點(diǎn)

按一次冒落的頂板范圍和傷亡人員

多少，常見(jiàn)的頂板事故可分為局部冒頂

事故和大面積切頂事故兩大類(lèi)。? 第一節(jié)

概述

1.局部冒頂事故

采煤工作面局部冒頂易發(fā)生地點(diǎn)是放頂線、煤壁線、工作面上下出口和有地質(zhì)構(gòu)造變化的區(qū)域。

掘進(jìn)工作面局部冒頂事故，易發(fā)生在掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)地點(diǎn)、木棚子支護(hù)的巷道、傾斜巷道、巖石巷道、煤巷開(kāi)口處、地質(zhì)構(gòu)造變化地帶和掘進(jìn)巷道工作面過(guò)舊巷等處。

局部冒頂事故主要是由于已破壞的頂板失去依托而造成的，其觸發(fā)原因，一部分是采煤工作(包括破煤、裝煤等)過(guò)程中未能及時(shí)支護(hù)已露出的破碎頂板；另一部分是回柱操作過(guò)程中發(fā)生局部冒頂事故。? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述

2.大面積切頂事故

大面積切頂事故(簡(jiǎn)稱垮面)的特點(diǎn)是冒頂面積大、來(lái)勢(shì)兇猛、后果嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響生產(chǎn)，往往還會(huì)導(dǎo)致重大人身傷亡事故。事故原因是直接頂和基本頂大面積運(yùn)動(dòng)造成的。

由直接頂運(yùn)動(dòng)所造成的垮面事故，按其作用力性質(zhì)和頂板運(yùn)動(dòng)時(shí)的始動(dòng)方向又可分為以下兩類(lèi)：

（1）推垮型事故。?

（2）壓垮型事故。

由基本頂運(yùn)動(dòng)所造成的垮面事故，按其作用力性質(zhì)和頂板運(yùn)動(dòng)始動(dòng)方向不同也可分為以下兩類(lèi)：

（1）沖擊推垮型(即砸垮型)事故。?

（2）壓垮型事故。? 第一節(jié)

概述

二、頂板冒落的預(yù)防與應(yīng)急處置 ? 1.頂板冒落的預(yù)兆

? 頂板事故隱患的表現(xiàn)為頂板冒落預(yù)兆：響聲、掉碴、片幫、裂縫、脫層、漏頂?shù)取?/p>

? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述 ? 第一節(jié)

概述

? 第二節(jié)

礦山壓力基礎(chǔ)知識(shí) ?

一、礦山壓力的概念

地下采煤的基本任務(wù)就是將地下煤炭開(kāi)采出來(lái)，并通過(guò)運(yùn)輸、提升等工作，將煤炭運(yùn)到地面。在采掘活動(dòng)中必然要開(kāi)挖一系列的井筒、巷道、硐室及采掘工作面等，這些地下空間的開(kāi)鑿破壞了原始巖體內(nèi)的應(yīng)力平衡狀態(tài)，引起巖體內(nèi)部應(yīng)力重新分布，直至重新形成新的平衡狀態(tài)為止，礦山壓力正是由于地下采掘活動(dòng)的影響而引起的巖層作用在井巷、硐室和采掘工作面周?chē)簬r體中以及支護(hù)物上的各種力的總稱，簡(jiǎn)稱礦壓，也稱地壓。

一、礦山壓力的概念

在礦壓的作用下將引起一系列力學(xué)現(xiàn)象，如圍巖變形、冒落、支架壓壞等，這種由于礦壓作用，使圍巖、煤體和各種人工支撐物上產(chǎn)生的種種力學(xué)現(xiàn)象稱礦壓顯現(xiàn)。

一、礦山壓力的概念

礦壓的存在會(huì)給生產(chǎn)帶來(lái)有利和不利因素，如，壓力可使煤壁硬度降低，使采煤機(jī)割煤容易，開(kāi)天窗放頂煤就是利用礦壓的作用，但多數(shù)會(huì)帶來(lái)不利情況，必須采取技術(shù)措施加以控制，對(duì)巷道、采面空間進(jìn)行支護(hù)，這種人為地調(diào)節(jié)、改變和利用礦壓作用的各種措施稱礦壓控制。

二、礦山壓力分布規(guī)律

? 由于采掘空間原被采物承受的載荷轉(zhuǎn)移到周?chē)误w上而形成的壓力稱為支承壓力。? 支承壓力的顯現(xiàn)用支撐壓力分布范圍、峰值大小及應(yīng)力集中系數(shù)表示。支撐壓力分布范圍是指支承壓力連續(xù)分布的長(zhǎng)度；支承壓力的峰值是指支承壓力顯現(xiàn)區(qū)內(nèi)應(yīng)力的最大值；應(yīng)力集中系數(shù)是支承壓力峰值與原巖應(yīng)力的比值。?

二、礦山壓力分布規(guī)律

（一）采煤工作面周?chē)С袎毫Ψ植?/p>

1、采煤工作面前后方支承壓力

工作面前方是指工作面靠煤壁一方，也就是工作面推進(jìn)的一方。工作面的后方是指工作面靠采空區(qū)一方。

采煤工作面前后方支承壓力分布形態(tài)，可分為應(yīng)力降低區(qū)（小于原巖應(yīng)力的減壓區(qū)）、應(yīng)力增高區(qū)（大于原巖應(yīng)力的增壓區(qū)）和應(yīng)力不變區(qū)（等于原巖應(yīng)力的穩(wěn)壓區(qū)）。

二、礦山壓力分布規(guī)律

對(duì)分布特點(diǎn)的解釋是：

（1）因?yàn)橹苯禹數(shù)目迓湟呀?jīng)使它失去了完整性，采煤工作空間上方裂隙帶及其上覆巖層的大部分重量，幾乎都由采煤工作面前方煤壁支撐著，就像是一個(gè)懸臂梁的支點(diǎn)。支承壓力帶的范圍從工作面前的2～3米開(kāi)始延伸到幾十米，甚至上百米，最大的支承壓力峰值一般出現(xiàn)在工作面煤壁前方的5～15米處。?

二、礦山壓力分布規(guī)律 ?（2）正式因?yàn)楣ぷ髅娴牟擅夯顒?dòng)打破了原來(lái)煤體中的應(yīng)力平衡，引起了工作面周?chē)鷳?yīng)力的重新分配。?（3）工作面的開(kāi)采活動(dòng)引起應(yīng)力重新分配的結(jié)果就是，斷裂帶內(nèi)形成了以煤壁及采空區(qū)垮落帶為前后支撐點(diǎn)的拱式平衡結(jié)構(gòu)，采煤工作空間處于減壓區(qū)范圍內(nèi)。?

二、礦山壓力分布規(guī)律

采煤工作面支架上受到的力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其上覆巖層的重量，只有接近煤層的一部分巖層的運(yùn)動(dòng)，才會(huì)對(duì)工作面附近的支承壓力和工作面支架產(chǎn)生影響。采煤工作面礦山壓力的控制，就是對(duì)這部分巖層的控制。這部分巖層大約相當(dāng)于采高的6～8倍。

二、礦山壓力分布規(guī)律

2、工作面兩側(cè)的支承壓力分布

工作面兩側(cè)是指工作面采空區(qū)的上下側(cè)。它的分布特點(diǎn)和工作面前后方的支承壓力基本相同。

二、礦山壓力分布規(guī)律

3、被開(kāi)采煤層頂?shù)装逯械闹С袎毫Ψ植?/p>

回采工作面使煤層的頂、底板內(nèi)產(chǎn)生應(yīng)力升高區(qū)和應(yīng)力降低區(qū)。離開(kāi)采煤層不遠(yuǎn)的頂、底板巖層中，支承壓力的集中程度較高，離被開(kāi)采煤層越遠(yuǎn)，頂、底板內(nèi)支承壓力集中程度越底。支承壓力的峰值位置和其影響范圍也與開(kāi)采煤層的距離不同而有所變化。

二、礦山壓力分布規(guī)律

（二）采空區(qū)上覆巖層移動(dòng)情況

一般從工作面到地表把上覆巖層根據(jù)移動(dòng)的特征，分為垮落帶、斷裂帶及彎曲帶。

1、垮落帶；是指由采礦引起的上覆巖層破壞并向采空區(qū)垮落的巖帶，也稱冒落帶。巖塊下小上大，高度一般為采高的2～4倍，該部分巖層在老塘已經(jīng)垮落，在采場(chǎng)由支架暫時(shí)支撐。

二、礦山壓力分布規(guī)律

2、斷裂帶：是指垮落帶上方的巖層產(chǎn)生斷裂或裂縫，但仍保持層狀的巖層帶，曾稱裂隙帶。

3、彎曲下沉帶:是斷裂帶上方的巖層產(chǎn)生彎曲下沉的巖層帶。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

（一）開(kāi)采技術(shù)條件 ?

1、工作面頂板巖層

若頂板堅(jiān)硬，強(qiáng)度高，則來(lái)壓顯現(xiàn)劇烈，反之，則來(lái)壓不明顯，但頂?shù)滓平看蟆?/p>

2、斷層與褶區(qū) ?

3、擠壓帶與破碎帶 ?

4、節(jié)理和裂隙 ?

5、煤層傾角

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

近水平煤層礦壓顯現(xiàn)要比傾斜煤層和急傾斜煤層劇烈。傾角越大，頂板下沉量越小。由于傾角增加，采空區(qū)頂板冒落的矸石不一定在原地留住，很可能沿底板滑移，從而改變了上覆巖運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。下部充填較好，而上部卻形成冒空。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

（二）生產(chǎn)技術(shù)因素

1、開(kāi)采深度

采深越深，工作面支承壓力峰值和影響范圍越大，礦壓顯現(xiàn)越明顯，在頂板巖石穩(wěn)定或堅(jiān)硬、且煤層具有沖擊傾向性的條件下，容易發(fā)生煤爆（沖擊地壓）在有煤與瓦斯突出的礦井，隨著開(kāi)采深度的增加，突出的次數(shù)和強(qiáng)度均會(huì)增加。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

2、工作面推進(jìn)速度

工作面頂板下沉量與時(shí)間有關(guān)，是一個(gè)時(shí)間的過(guò)程，隨著時(shí)間的增大，頂板下沉量也增大。國(guó)外測(cè)定資料證明，推進(jìn)速度快，頂板下沉量小，一般來(lái)說(shuō)，頂板壓力也比較小，反之反是。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

3、上部煤層中遺留煤柱

開(kāi)采煤層群的礦區(qū)，如果層間距較小，上部煤層開(kāi)采時(shí)遺留的煤柱支承著上覆巖層，煤柱下壓力出現(xiàn)集中現(xiàn)象。

三、影響礦山壓力顯現(xiàn)的因素

4、采高與控頂距

在一定的地質(zhì)條件下，采高是形成覆蓋層破壞性影響的最根本因素。采高越大，采出的空間越大，必然導(dǎo)致采煤工作面上覆巖層的破壞越嚴(yán)重。采高越高，在同樣位置的老頂可能取得的平衡的機(jī)率越小，而且，在支承壓力的作用下，工作面煤壁也越不穩(wěn)定，易于片幫。因此，采高越大，礦壓顯現(xiàn)也越嚴(yán)重，工作面頂板下沉量也越大。

? 第三節(jié)

采煤工作面頂板控制 ?

一、頂板分類(lèi)

按照巖層穩(wěn)定性不同，將直接分為四類(lèi)：不穩(wěn)定、中等穩(wěn)定、穩(wěn)定和堅(jiān)硬頂板。

按來(lái)壓強(qiáng)度不同，將老頂分為四級(jí)：

不明顯、明顯、強(qiáng)烈和極強(qiáng)烈。

二、采煤工作面頂板控制方法

一般地講工作面支護(hù)包含“支”和“護(hù)”兩個(gè)方面，“支”就是要求支柱或支架有一定的承載能力，能與工作面頂板壓力相對(duì)平衡，并能防止來(lái)壓時(shí)頂板沿煤壁切斷?！白o(hù)”則要求支架的架設(shè)能適應(yīng)頂板破壞的特征，防止小巖塊掉落，保證安全生產(chǎn)。所謂工作面頂板控制就是采煤工作面工作空間支護(hù)和采空區(qū)處理工作的總稱，曾稱頂板管理。

二、采煤工作面頂板控制方法

（一）工作面支架分類(lèi)及布置方式

工作面支架是控制礦山壓力的一種結(jié)構(gòu)物。按支架的組合形式，采煤工作面支架分為單體支架和液壓支架兩大類(lèi)。

工作面支架布置方式?jīng)Q定于直接頂?shù)姆€(wěn)定程度、老頂來(lái)壓強(qiáng)度及其對(duì)直接頂?shù)钠茐某潭取⒌装宓膸r石性質(zhì)以及采煤工藝的特點(diǎn)等。?

二、采煤工作面頂板控制方法

1、戴帽點(diǎn)柱

戴帽點(diǎn)柱是指用一根立柱和一個(gè)柱帽組成的工作面支護(hù)方式。立柱可用原木、鋼管、鋼軌等，柱帽多用厚度50～100mm，長(zhǎng)為0。3～0。5m見(jiàn)方的木板或半原木制成，戴帽點(diǎn)柱受壓后，具有較大的可縮性。適應(yīng)于直接頂穩(wěn)定的條件。?

戴帽點(diǎn)柱在工作面的排列方式有矩形排列與三角形排列。?

二、采煤工作面頂板控制方法

2、棚子支護(hù)

棚子支護(hù)是指工作面采用一梁兩柱或一梁三柱組成的框式支架支護(hù)工作面的方式。

為保證直接頂不發(fā)生局部冒頂，在棚梁之間要背以木板、竹笆或荊條，棚子支護(hù)主要適應(yīng)于直接頂不穩(wěn)定，較破碎或者直接頂為中等穩(wěn)定程度的工作面。

二、采煤工作面頂板控制方法

3、懸臂支架

懸臂支架使用一梁一柱組成，支柱可用摩擦支柱或單體液壓支柱，梁用鉸接頂梁。由于支柱一般打在靠梁某一端的三分之一處，所以支柱與梁組合后出現(xiàn)懸臂。

二、采煤工作面頂板控制方法

4、液壓支架

液壓支架曾稱機(jī)械化支架、自移支架，它是以液壓為動(dòng)力，使支護(hù)頂板、移架、切頂、推移輸送機(jī)等工序一起完成，進(jìn)行頂板支護(hù)的設(shè)備。液壓支架具有支護(hù)性能好、強(qiáng)度高、移設(shè)速度快、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。它與可彎曲輸送機(jī)和采煤機(jī)配合使用，實(shí)現(xiàn)了綜合機(jī)械化采煤。

二、采煤工作面頂板控制方法

《規(guī)程》關(guān)于液壓支架的支護(hù)要求：

工作面煤壁、刮板輸送機(jī)和支架都必須保持直線。支架間的煤、矸必須清理干凈。傾角大于15度時(shí)，液壓支架必須采取防倒、防滑措施。傾角大于25度時(shí)，必須有防止煤（矸）竄出刮板輸送機(jī)傷人的措施。

液壓支架必須接頂。頂板破碎時(shí)必須超前支護(hù)。在處理液壓支架上方冒頂時(shí)，必須制定安全措施。

二、采煤工作面頂板控制方法

采煤機(jī)采煤時(shí)必須及時(shí)移架。采煤與移架之間的懸頂距離，應(yīng)根據(jù)頂板的具體情況在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定；超過(guò)規(guī)定距離或發(fā)生冒頂片幫時(shí)，必須停止采煤。?

嚴(yán)格控制采高，嚴(yán)禁采高大于支架的最大支護(hù)高度。當(dāng)煤層變薄時(shí)，采高不得小于支架的最小支護(hù)高度。當(dāng)采高超過(guò)3米或片幫嚴(yán)重時(shí)，液壓支架必須有護(hù)幫板，防止片幫傷人。

二、采煤工作面頂板控制方法

處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件時(shí)，必須有安全措施。

工作面爆破時(shí)，必須有保護(hù)液壓支架和其它設(shè)備的安全措施。?

二、采煤工作面頂板控制方法

（二）采空區(qū)處理

采空區(qū)處理的方法有全部垮落法、充填法、緩慢下沉法及煤柱支撐法四種。

二、采煤工作面頂板控制方法

1、垮落法

使采空區(qū)懸露頂板垮落后充填采空區(qū)的采空區(qū)處理方法叫垮落法。

垮落法處理采空區(qū)的方法適用于頂板較易垮落的工作面，直接頂厚度大于采高的2~4倍時(shí)效果最好。?

二、采煤工作面頂板控制方法

2、充填法

用充填材料充填采空區(qū)的采空區(qū)處理方法叫充填法。根據(jù)充填采空區(qū)范圍大小，分為全部充填法和局部充填法兩種。全部充填法具體做法是把充填材料用水力或風(fēng)力通過(guò)管道送入采空區(qū)，支撐頂板減少上部巖層移動(dòng)不致垮落。在采空區(qū)通過(guò)壘矸石帶的方法叫局部充填法。

二、采煤工作面頂板控制方法

3、緩慢下沉法

在采空區(qū)后方利用頂板下沉和底板隆起的特征任其自然合攏的采空區(qū)控制方法叫緩慢下沉法。適用于頂板巖層韌性較大的薄煤層工作面。

二、采煤工作面頂板控制方法

4、煤柱支撐法

在采空區(qū)中留適當(dāng)寬度煤柱以支撐頂板的巖層處理采空區(qū)的方法叫煤柱支撐法。

煤柱支撐法適用于頂板巖石特別堅(jiān)硬，人工強(qiáng)制放頂也很難垮落的頂板條件。

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

（一）采煤工作面直接頂初次垮落及安全措施

從開(kāi)切眼煤壁到直接頂初次垮落時(shí)切頂線的距離，叫做直接頂初次垮落距。初次垮落以后，直接頂再垮落時(shí)，工作面壓力顯現(xiàn)就不太明顯了。由于直接頂?shù)某醮慰迓浒l(fā)生在工作面初采階段，一般要采取的安全措施有：

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行工作面作業(yè)規(guī)程的要求，在區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、技術(shù)人員和礦安監(jiān)員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行初次放頂。

（2）加強(qiáng)工作面的支護(hù)，增設(shè)抬棚戧柱，增強(qiáng)支柱的穩(wěn)定性。

（3）炮采工作面應(yīng)嚴(yán)格控制炮眼裝藥量，防止因裝藥量大而造成引發(fā)頂板事故。

（4）掛梁后要及時(shí)打好貼幫柱支護(hù)煤幫頂板，減少空頂時(shí)間。?

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

（二）采煤工作面老頂初次來(lái)壓及安全措施

直接頂垮落后，老頂作為上覆巖層支承體，支承其上部巖層荷重，并將壓力傳遞到兩側(cè)煤壁上，使兩側(cè)煤柱形成支承壓區(qū)。這時(shí)，老頂則處于雙支撐梁狀態(tài)。以后，隨著工作面的繼續(xù)推進(jìn)，當(dāng)老頂達(dá)到極限跨距就會(huì)斷裂。把由于老頂?shù)谝淮问Х€(wěn)而產(chǎn)生的工作面頂板來(lái)壓，稱為老頂?shù)某醮蝸?lái)壓。初次來(lái)壓步距：由開(kāi)切眼至初次來(lái)壓時(shí)工作面推進(jìn)的距離稱為老頂?shù)某醮蝸?lái)壓步距，一般為20～35米。

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

老頂初次來(lái)壓過(guò)程大體經(jīng)過(guò)以下三個(gè)階段 ?

第一階段為穩(wěn)定階段。

第二階段為老頂?shù)幕顒?dòng)階段。?

第三階段為老頂?shù)膩?lái)壓階段。

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

老頂初次來(lái)壓的特點(diǎn)有：

（1）由于老頂?shù)膭×一顒?dòng)，使工作面頂板下沉量和下沉速度急劇增加。?

（2）老頂?shù)幕顒?dòng)和頂板下沉的急劇增加，使支架受力猛增，頂板破碎，并出現(xiàn)平行煤壁的裂縫，甚至出現(xiàn)工作面頂板臺(tái)階下沉。?

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

?（3）因老頂懸露跨度增大，煤壁內(nèi)的壓力過(guò)于集中，會(huì)使煤壁片幫破壞范圍擴(kuò)大，加上老頂斷裂時(shí)頂板急劇下沉，煤壁被進(jìn)一步壓碎而發(fā)生片幫。

?（4）老頂由于折斷而垮落時(shí)，在采空區(qū)深處先發(fā)出沉悶的雷鳴聲，而后發(fā)生劇烈的響動(dòng)，垮落時(shí)有的還伴有暴風(fēng)并揚(yáng)起大量煤塵。

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

回采工作面初次來(lái)壓時(shí)應(yīng)采取以下安全措施： ?

（1）要掌握初次來(lái)壓步距，及時(shí)采取預(yù)防措施。

（2）在確定了初次來(lái)壓步距后，工作面初次來(lái)壓前應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，檢查工作面支護(hù)質(zhì)量，單體液壓支柱要進(jìn)行二次升壓，沿放頂線增設(shè)1~2排密集支柱。?

（3）采取小進(jìn)度多循環(huán)作業(yè)方式，加快工作面推進(jìn)速度，保持煤壁的完整性，以具有良好的支撐作用。

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施 ?（4）采空區(qū)內(nèi)支柱要回收干凈，使直接頂充分冒落以緩和老頂冒落時(shí)對(duì)工作面的沖擊。

?（5）落煤后要及時(shí)架設(shè)支架，并保證足夠的支架數(shù)量和支設(shè)質(zhì)量。

?（6）對(duì)大面積懸露的堅(jiān)硬頂板，要提前采取人工強(qiáng)制放頂措施，以減輕老頂來(lái)壓時(shí)對(duì)工作面的壓力。?

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

（三）采煤工作面老頂?shù)闹芷趤?lái)壓及安全措施

隨著回采工作面的推進(jìn)，在老頂初次來(lái)壓之后，裂隙帶巖層形成的結(jié)構(gòu)將始終經(jīng)歷“穩(wěn)定-失穩(wěn)-再穩(wěn)定”的變化。這種變化將呈現(xiàn)周而復(fù)始的過(guò)程。

周期來(lái)壓：由于裂隙帶巖層周期性失穩(wěn)而引起的頂板來(lái)壓現(xiàn)象。?

來(lái)壓周期：兩次來(lái)壓的時(shí)間間隔稱來(lái)壓周期 ?

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

? 來(lái)壓周期步距：來(lái)壓周期內(nèi)工作面推進(jìn)的距離稱來(lái)壓周期步距。? 周期來(lái)壓的表現(xiàn)形式與初次來(lái)壓時(shí)大致相同。

? 周期來(lái)壓步距取決于老頂?shù)膸r性、厚度以及老頂上方巖層的組成情況等，周期來(lái)壓步距要比初次來(lái)壓布局小。

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板垮落規(guī)律及安全措施

周期來(lái)壓的礦壓顯現(xiàn)是：

頂板下沉速度急劇增長(zhǎng)，頂板下沉量增大，并出現(xiàn)臺(tái)階下沉。工作面的支柱載荷普遍增加，使用液壓支柱時(shí)并有安全閥開(kāi)啟泄載現(xiàn)象，使用摩擦支柱時(shí)支柱下縮明顯，并伴有頂板突然松動(dòng)的板炮聲；煤壁片幫嚴(yán)重，木材背板被擠壓劈裂等。?

不是所有工作面都有周期來(lái)壓現(xiàn)象。有周期來(lái)壓的工作面，其來(lái)壓強(qiáng)度、周期來(lái)壓步距差異很大。

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板

垮落規(guī)律及安全措施

使用單體支架的工作面周期來(lái)壓一般應(yīng)采取以下措施：

（1）要掌握周期來(lái)壓步距。

（2）工作面周期來(lái)壓時(shí)要加強(qiáng)支護(hù)強(qiáng)度和密度。

（3）為了減少工作面支柱的載荷，周期來(lái)壓時(shí)可適當(dāng)減少控頂距離。

（4）周期來(lái)壓步距與地質(zhì)因素有關(guān)，而微小的地質(zhì)因素往往又不易發(fā)現(xiàn)，因而接近周期來(lái)壓時(shí)要認(rèn)真觀察來(lái)壓象征，以便及時(shí)采取應(yīng)急措施。?

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板

垮落規(guī)律及安全措施

（四）堅(jiān)硬頂板控制安全技術(shù)

堅(jiān)硬頂板一般是指直接頂板巖層比較完整、堅(jiān)硬或沒(méi)有直接頂，煤層上直接覆蓋厚度較大而堅(jiān)硬的砂巖、礫巖及石灰?guī)r等。

在堅(jiān)硬頂板下采煤后，采空區(qū)常形成大面積懸頂，采用長(zhǎng)壁采煤法開(kāi)采時(shí)，懸頂面積可達(dá)近一萬(wàn)平方米，容易發(fā)生壓垮型冒頂事故。?

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板

垮落規(guī)律及安全措施

1、提前強(qiáng)制爆落采空區(qū)頂板

根據(jù)施工地點(diǎn)、適用條件，將強(qiáng)制爆落采空區(qū)頂板分為以下三種： ?

（1）平行工作面長(zhǎng)鉆孔強(qiáng)制爆破放頂。?

（2）鉆孔垂直工作面的強(qiáng)制放頂。?

（3）地面深孔爆破放頂。?

三、全部垮落法控制頂板時(shí)頂板

垮落規(guī)律及安全措施

2、預(yù)注高壓水處理堅(jiān)硬頂板 ?

3、合理選擇支架

4、明確規(guī)定允許懸頂面積

5、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（一）支柱類(lèi)型與結(jié)構(gòu)性能

1、木支架

木支架是由木材頂柱和頂梁組成。木材的力學(xué)特點(diǎn)是，當(dāng)施加載荷與木材纖維平行或垂直時(shí)，所表現(xiàn)的強(qiáng)度和可縮性是不一樣的。木支架的強(qiáng)度會(huì)因受潮而急劇降低，木支架的缺點(diǎn)還在于它工作性能差、不利于工作面得機(jī)械化，消耗量太大、利用率低，不能回收再用等。

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

2、摩擦?xí)r金屬支柱

摩擦式金屬支柱是指利用摩擦力產(chǎn)生支撐力的可縮性支柱。由活柱、柱體和柱鎖三部分組成。缺點(diǎn)是：力學(xué)性能差、初撐力小，性能不穩(wěn)定，容易失效。操作順序是：掛梁－插扁楔子－背頂－清理和定柱位－立柱－升柱－退出扁楔子。

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

3、單體液壓支柱

單體液壓支柱是利用液體壓力產(chǎn)生工作阻力，并實(shí)現(xiàn)升柱和卸載的單根可縮性支柱。分內(nèi)注式和外注式，操作順序是：掛梁－插調(diào)角楔－背頂－清理和定柱位－立柱－供液升柱。

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（二）支架架設(shè)要求及回柱放頂安全措施 ?

1、對(duì)支護(hù)材料選擇使用規(guī)定

（1）采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料。?

（2）嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁和支柱。

（3）同一工作面不得使用不同類(lèi)型和不同性能的支柱。地質(zhì)條件復(fù)雜必須使用時(shí)，必須制定安全措施。

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（4）對(duì)摩擦式金屬支柱和單體液壓支柱入井前必須進(jìn)行壓力實(shí)驗(yàn)。

（5）對(duì)摩擦式金屬支柱、金屬頂梁和單體液壓支柱，在回采結(jié)束后或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修和壓力實(shí)驗(yàn)，合格后方可使用。?

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

2、支架架設(shè)規(guī)定

（1）所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒柱措施。

（2）使用摩擦式金屬支柱時(shí)，必須使用液壓升柱器架設(shè)，初撐力不得小于50KN。

（3）單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm不得小于90KN，柱徑為80mm的不得小于60KN。

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（4）嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前摘柱，碰倒或損壞、失效的支柱，必須立即恢復(fù)或更換。?

（5）移動(dòng)輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾需要拆除附近的支架時(shí)，必須先架好臨時(shí)支架。?

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

3、回柱放頂規(guī)定

（1）回柱放頂工要由熟悉工作面頂板管理及支護(hù)特性，并具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)? ? ? ? ? ? 的支護(hù)工擔(dān)任。

（2）回柱放頂工要勤拴、勤拉、勤揀。

（3）回不動(dòng)的木支柱可用斧子砍口后，拉斷回收出來(lái)。?

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（4）當(dāng)采高大于頂梁長(zhǎng)度時(shí)，先回柱后回梁，即回收完支柱后，再打掉扁銷(xiāo)和梁的圓銷(xiāo)，使頂梁落下并拖出，當(dāng)采高小于頂梁長(zhǎng)度時(shí)，同時(shí)回梁柱，應(yīng)先退出頂梁圓銷(xiāo)，后回柱，落柱時(shí)同時(shí)落下頂梁并一起拖出。

（5）若有柱子被壓入底板，可用鍬、鎬將煤矸清理干凈，并順回收方向從柱腳挖溝取出或用絞車(chē)?yán)觥?/p>

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（6）遇難回、難取的支柱和梁時(shí)，處理之前，首先要打好臨時(shí)護(hù)身柱或替柱，最后將替柱回出。

（7）拴柱或拴梁前要詳細(xì)檢查頂板周?chē)闆r，判斷安全后，方可近前拴柱梁，并迅速將小繩套掛在大鉤上，嚴(yán)禁將繩子套拴在活柱上。?

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（8）工作面有下列情況之一時(shí)，不準(zhǔn)回柱放頂： ?

（a）浮煤、矸沒(méi)有清理干凈，退路不通暢時(shí)。

（b）上分層工作面沒(méi)有灑水而本層又無(wú)降塵措施時(shí)。?

（c）對(duì)于歪扭不合格的支架沒(méi)有提前維護(hù)或整修時(shí)。?

（d）特種支架沒(méi)有按規(guī)定距離提前移設(shè)時(shí)。?

（f）放頂分段距離小于規(guī)定距離時(shí)。?

四、簡(jiǎn)體支柱支護(hù)工作面時(shí)的頂板控制

（g）難回支柱或壓死支柱沒(méi)有處理時(shí)。?

（h）回孤柱沒(méi)有架設(shè)臨時(shí)支柱時(shí)。

（i）有竄矸可能，但沒(méi)有掛好擋矸簾時(shí)。

（j）急傾斜工作面放頂?shù)南路經(jīng)]有設(shè)擋板時(shí)。?

（k）工作面來(lái)壓有冒頂預(yù)兆時(shí)。?

五、綜采工作面頂板控制

液壓支架一般由頂梁、底座、立柱、推移裝置、操縱控制裝置和其他輔助裝置組成。按照支架與圍巖相互作用關(guān)系及立柱布置方式，液壓支架一般可分為三大類(lèi)。

五、綜采工作面頂板控制

（一）支撐式支架

有頂梁沒(méi)有掩護(hù)梁的液壓支架稱為支撐式支架。支撐式支架對(duì)頂板的作用以支撐為主。

五、綜采工作面頂板控制

（二）掩護(hù)式支架

掩護(hù)式支架是指有掩護(hù)梁的液壓支架。掩護(hù)式支架通過(guò)掩護(hù)梁與短梁對(duì)頂板起支撐和掩護(hù)作用。

五、綜采工作面頂板控制

（三）支撐掩護(hù)式支架

支撐掩護(hù)式液壓支架是指具有頂梁和掩護(hù)梁，有兩排立柱的液壓支架。支撐掩護(hù)式支架是以支撐作用為主又具有良好的掩護(hù)性能的支架。

五、綜采工作面頂板控制

（四）液壓支架操作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) ?

1、移架前必須做好準(zhǔn)備工作。清除影響移架的障礙物，檢查油管，油管不得被矸石擠卡和埋壓。

2、能立即支護(hù)的支架必須立即支護(hù)。

3、移架時(shí)頂梁不宜下降太多，一般15－20cm即可。頂板易破碎時(shí)，可采用“擦頂移架”。

五、綜采工作面頂板控制

4、如頂梁上有有大量矸石，移架后不能很好接頂，應(yīng)先清除矸石。

5、移架時(shí)速度要快，要隨時(shí)調(diào)整支架，不得歪斜，架間距要保持在規(guī)定范圍內(nèi)，移架后必須成一條直線。

6、移架時(shí)，要保護(hù)好管路和電纜，防止擠壞、拉斷或折壞。?

五、綜采工作面頂板控制

7、要經(jīng)常觀察頂板情況，支架與頂板要接觸嚴(yán)密，升柱后要達(dá)到支架的初撐力。?

8、頂梁前端到煤壁的距離要符合規(guī)定，以防采煤機(jī)割頂梁和鏟煤板。?

9、支架操作完成后，手把必須放在零位。

第三篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。

一、博士后科研流動(dòng)站的設(shè)立

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國(guó)家重大研究項(xiàng)目，科研工作處于國(guó)內(nèi)前列，博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi)，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)、建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動(dòng)站。

（二）設(shè)立流動(dòng)站的工作由國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)負(fù)責(zé)，一般每?jī)赡觊_(kāi)展一次。

（三）流動(dòng)站的設(shè)立，實(shí)行集中申請(qǐng)和審批。由擬設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提出申請(qǐng)，校博管辦審核匯總后報(bào)國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動(dòng)站（一級(jí)學(xué)科）均可招收博士后。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)批準(zhǔn)可以依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目，招收項(xiàng)目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項(xiàng)目、研究經(jīng)費(fèi)充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類(lèi)型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國(guó)家人事部博士后管理部門(mén)批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國(guó)博士后：指在國(guó)外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員來(lái)校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動(dòng)站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開(kāi)展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時(shí)脫產(chǎn)來(lái)校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類(lèi)型以外學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵(lì)招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來(lái)校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請(qǐng)到學(xué)校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請(qǐng)者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過(guò)兩年；

3.申請(qǐng)者能夠保證在站期間全時(shí)從事博士后研究，在職人員必須全時(shí)脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請(qǐng)進(jìn)入我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站作一般博士后（可申請(qǐng)作校內(nèi)博士后）。

（二）申請(qǐng)者應(yīng)向設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提供如下書(shū)面材料：

1.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國(guó)或外籍博士至少提供一封國(guó)外教授專(zhuān)家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎(jiǎng)、鑒定、專(zhuān)利證書(shū)、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請(qǐng)者網(wǎng)上申請(qǐng)。

（二）各院、系（所）將所收到的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請(qǐng)者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見(jiàn)。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對(duì)已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請(qǐng)人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過(guò)的待進(jìn)站人員發(fā)放《給待進(jìn)站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進(jìn)站人員確認(rèn)的進(jìn)站時(shí)間，通知其準(zhǔn)備進(jìn)站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進(jìn)行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報(bào)送申請(qǐng)材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡(jiǎn)況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)和報(bào)送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請(qǐng)人員的補(bǔ)充說(shuō)明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對(duì)其人選進(jìn)行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書(shū)》報(bào)校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺(tái)人員：院、系(所)必須到學(xué)校國(guó)際合作與交流處辦理外籍及港澳臺(tái)人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、博士后進(jìn)站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進(jìn)站報(bào)批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個(gè)星期一將進(jìn)站審批材料交博管辦，進(jìn)站報(bào)到時(shí)間一般在次月上旬。留學(xué)回國(guó)、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺(tái)人員辦理進(jìn)站不受時(shí)間的限制。

（二）擬進(jìn)站人員應(yīng)提供的書(shū)面材料如下（詳見(jiàn)《進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》）：

1.《博士后申請(qǐng)表》 2.《專(zhuān)家推薦信》 3.博士后進(jìn)站審核表

4.身份證（或軍官證、護(hù)照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書(shū)復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)決議書(shū)復(fù)印件

6.來(lái)校前單位對(duì)其本人的《全面鑒定意見(jiàn)》 7.《流動(dòng)站單位學(xué)術(shù)部門(mén)考核意見(jiàn)表》 8.《流動(dòng)站審批意見(jiàn)表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書(shū)》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門(mén)或者所在部隊(duì)政治部開(kāi)具的《同意全時(shí)脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見(jiàn)《企業(yè)聯(lián)合人員進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》，外籍人員的材料詳見(jiàn)《外籍及港澳臺(tái)人員進(jìn)站需遞交的申請(qǐng)材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認(rèn)真審核進(jìn)站審批材料，填寫(xiě)《博士后進(jìn)站材料審核表》并與進(jìn)站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，博管辦為擬進(jìn)站人員發(fā)放錄用通知，擬進(jìn)站人員按照通知要求及時(shí)來(lái)校辦理進(jìn)站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來(lái)校報(bào)到日期當(dāng)月算起滿24個(gè)月。特別需要可以申請(qǐng)?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請(qǐng)?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個(gè)月。博士后須提前一個(gè)月將《提前出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，對(duì)于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請(qǐng)一次。

3．申請(qǐng)延期出站：若確因?qū)W校科研工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限至多三個(gè)月。博士后須提前兩個(gè)月將《延期出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問(wèn)題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長(zhǎng)期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報(bào)告審批意見(jiàn)解決。

4．申請(qǐng)二期博士后：若確實(shí)因?yàn)閷W(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動(dòng)站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個(gè)月將《二期博士后申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書(shū)》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費(fèi)，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對(duì)進(jìn)站一年左右博士后的工作進(jìn)度、能力水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評(píng)出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個(gè)人檔案，同時(shí)，將考核結(jié)果與評(píng)價(jià)告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過(guò)當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對(duì)于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進(jìn)一步提高等；對(duì)考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對(duì)考核合格者將增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進(jìn)站兩個(gè)月之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行開(kāi)題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評(píng)審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進(jìn)站前未發(fā)放博士學(xué)位證書(shū)的博士后，進(jìn)站半年之內(nèi)必須向博管辦補(bǔ)交博士學(xué)位證書(shū)復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)博士后應(yīng)補(bǔ)交教育部留學(xué)服務(wù)中心開(kāi)具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位第九級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資在第一站進(jìn)站起薪執(zhí)行16級(jí)薪級(jí)工資。具體詳見(jiàn)《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問(wèn)題的通知》（清校發(fā)[2006]64號(hào)）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動(dòng)的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開(kāi)具配偶隨流證明，必要時(shí)可到中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)評(píng)估與服務(wù)處開(kāi)具《博士后研究人員配偶流動(dòng)證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時(shí)性工作。

3．根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動(dòng)，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時(shí)，可憑國(guó)家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補(bǔ)貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對(duì)于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對(duì)于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問(wèn)題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。

九、博士后出國(guó)

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國(guó)，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國(guó)（進(jìn)站后兩個(gè)月和出站前兩個(gè)月內(nèi)一般不能申請(qǐng)辦理出國(guó)）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國(guó)外開(kāi)展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時(shí)間一般不超過(guò)三個(gè)月。

2．若確因合作研究項(xiàng)目需要，出國(guó)期限超過(guò)三個(gè)月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國(guó)合作研究協(xié)議》,并報(bào)博管辦備案。

上述兩種情況出國(guó)的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國(guó)際合作與交流處辦理。對(duì)于出國(guó)逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報(bào)博管辦，按自動(dòng)退站處理。博士后出國(guó)期間起、停薪由院、系（所）報(bào)人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國(guó)探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國(guó)：博士后出站后出國(guó)，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國(guó)手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動(dòng)中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國(guó)家設(shè)立中國(guó)博士后科學(xué)基金，為博士后開(kāi)展科研工作提供資助?；鹬饕獊?lái)源于中央財(cái)政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對(duì)博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動(dòng)或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)；特別資助是為鼓勵(lì)博士后增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對(duì)在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)的通知確定遞交申請(qǐng)表時(shí)間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，并將書(shū)面申請(qǐng)表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團(tuán)資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專(zhuān)業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見(jiàn)《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時(shí)間申請(qǐng)。

（三）國(guó)家自然科學(xué)基金（博士后適合申請(qǐng)其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國(guó)啟動(dòng)基金（適合留學(xué)回國(guó)博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財(cái)務(wù)處對(duì)博士后所申請(qǐng)到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨(dú)立帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，但經(jīng)費(fèi)使用時(shí)應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見(jiàn)《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報(bào)到當(dāng)月計(jì)起滿24個(gè)月即為應(yīng)出站時(shí)間。經(jīng)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時(shí)間為被批準(zhǔn)出站時(shí)間。博士后應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時(shí)間前兩個(gè)月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報(bào)告和個(gè)人工作總結(jié)等書(shū)面材料，院、系（所）負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評(píng)審，評(píng)審須聘請(qǐng)3～5名校內(nèi)外專(zhuān)家，一般有一名校外專(zhuān)家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評(píng)審專(zhuān)家對(duì)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進(jìn)行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評(píng)審試行辦法》），并做出考評(píng)意見(jiàn)，考核結(jié)果記入其個(gè)人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨(dú)立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見(jiàn)，分配到軍隊(duì)系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級(jí)以上干部管理部門(mén)的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門(mén)出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報(bào)告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時(shí)回單位報(bào)到。

（八）博士后工作期滿出站時(shí)，國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)為可以雙向選擇工作的博士后開(kāi)具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開(kāi)具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對(duì)評(píng)審合格的博士后，由國(guó)家人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)頒發(fā)博士后證書(shū)，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書(shū)。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對(duì)于無(wú)故拖延不及時(shí)辦理出站手續(xù)超過(guò)規(guī)定時(shí)間三個(gè)月的博士后，按自動(dòng)退站處理；對(duì)于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間一個(gè)月，按自動(dòng)退站處理。退站博士后不享受?chē)?guó)家對(duì)期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)注冊(cè)。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進(jìn)行管理，但不享受?chē)?guó)家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請(qǐng)中國(guó)博士后科學(xué)基金等。出站時(shí)按教工調(diào)動(dòng)辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費(fèi)的管理。

（五）校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國(guó)際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國(guó)的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請(qǐng)、專(zhuān)利和成果獎(jiǎng)的申報(bào)等。

（八）幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書(shū)館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報(bào)告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。

十四、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購(gòu)”是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購(gòu)單位”）按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購(gòu)工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“本系統(tǒng)”）政府采購(gòu)管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購(gòu)部門(mén)實(shí)施政府集中采購(gòu)；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)。

第五條 采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算表（部門(mén)預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門(mén)預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購(gòu)的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法驗(yàn)收采購(gòu)貨物并簽訂和履行采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過(guò)程監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專(zhuān)家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購(gòu)單位達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)單位政府采購(gòu)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購(gòu)單位編制下一財(cái)政部門(mén)預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目按國(guó)務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門(mén)預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第三章 政府采購(gòu)管理

第十四條 屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算表，組織各采購(gòu)單位編制政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位共同組織采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購(gòu)單位自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購(gòu)合同。

第十五條 屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。

部門(mén)集中采購(gòu)由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門(mén)預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購(gòu)單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購(gòu)單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購(gòu)單位上報(bào)的部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購(gòu)單位要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

單位分散采購(gòu)，要做到?jīng)Q策公開(kāi)、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購(gòu)合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開(kāi)招標(biāo)條件的采購(gòu)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十七條 采購(gòu)單位要加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開(kāi)展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購(gòu)備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購(gòu)備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購(gòu)單位的政府采購(gòu)實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購(gòu)備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見(jiàn)。

第二十條 政府采購(gòu)審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購(gòu)單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等違反政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬事業(yè)單位使用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購(gòu)的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫(kù)提出的開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理的要求，同時(shí)為了

進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，并有效控制儲(chǔ)存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購(gòu)入庫(kù)環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購(gòu)前，我?guī)於家山?jīng)營(yíng)部對(duì)轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購(gòu)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級(jí)、水分等情

況，為做好糧食收購(gòu)工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}(cāng)進(jìn)行清倉(cāng)消毒，地上衡進(jìn)行

檢測(cè)，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)好收購(gòu)資金，對(duì)參與收購(gòu)的人員做好收購(gòu)政策的宣傳。

（3）做好糧食收購(gòu)工作。嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)檢制度，檢斤室每臺(tái)秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對(duì)入庫(kù)的每一車(chē)糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅(jiān)守收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一車(chē)糧進(jìn)行

數(shù)量的核對(duì)，同時(shí)和復(fù)檢員密切配合，保證入庫(kù)糧食的質(zhì)量。

2裝倉(cāng)環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉(cāng)要做到“五分開(kāi)”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級(jí)、不同水分、不同的糧食分開(kāi)儲(chǔ)存。

（2）糧食入倉(cāng)前，要做好倉(cāng)房的檢查工作，對(duì)倉(cāng)房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉(cāng)頂隔熱層都要做好檢查。同時(shí)對(duì)與倉(cāng)房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，做到一切完好無(wú)損。

（3）對(duì)入倉(cāng)的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲(chǔ)糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫(kù)的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉(cāng)前要進(jìn)行清雜處理。對(duì)入倉(cāng)的糧食要過(guò)篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時(shí)在倉(cāng)內(nèi)派專(zhuān)人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對(duì)當(dāng)天裝倉(cāng)的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉(cāng)結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購(gòu)數(shù)量或內(nèi)部移庫(kù)證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉(cāng)日結(jié)報(bào)單，與倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)、檢斤員核對(duì)無(wú)誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊(cè)，存檔備查。

（6）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)入倉(cāng)的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，填寫(xiě)中央儲(chǔ)備糧油專(zhuān)卡、中央儲(chǔ)備糧實(shí)物臺(tái)帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，要對(duì)糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動(dòng)檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門(mén)窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉(cāng)后，保管員每天要對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲(chǔ)糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲(chǔ)糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時(shí)處理。另外保管員每三天進(jìn)倉(cāng)檢查一次糧情，進(jìn)行手動(dòng)檢溫，與電子檢溫相對(duì)照，避免出現(xiàn)意外，同時(shí)填寫(xiě)《臨儲(chǔ)備糧檢查記錄簿》。糧辦倉(cāng)儲(chǔ)成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫(xiě)《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉(cāng)儲(chǔ)主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫(xiě)《聯(lián)合檢查記錄》。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉(cāng)檢查門(mén)窗是否密閉，倉(cāng)壁、倉(cāng)頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時(shí)做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對(duì)通風(fēng)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定。通風(fēng)時(shí)必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專(zhuān)人每隔4小時(shí)對(duì)糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫(xiě)《中央儲(chǔ)備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉(cāng)內(nèi)積溫普遍較高，這時(shí)可利用有利天氣打開(kāi)窗戶或開(kāi)啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉(cāng)溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時(shí)出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，首先要確定害蟲(chóng)的密度、種類(lèi)、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉(cāng)濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫(kù)環(huán)節(jié)

1臨儲(chǔ)糧出庫(kù)時(shí)，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃或中央儲(chǔ)備糧油出庫(kù)單才能出庫(kù)。

2臨儲(chǔ)糧出庫(kù)前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲(chǔ)糧能順利的出庫(kù)。

3糧油出庫(kù)時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)《臨儲(chǔ)糧內(nèi)部移庫(kù)》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對(duì)出庫(kù)的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫(kù)后，及時(shí)進(jìn)行帳實(shí)對(duì)照，核算糧食溢余或損耗情況，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)員、保管員、會(huì)計(jì)員核對(duì)出庫(kù)無(wú)誤后，核減庫(kù)存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和場(chǎng)所，如鍋爐房、烘干車(chē)間、檢驗(yàn)室、藥品庫(kù)，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專(zhuān)用滅火器。

儲(chǔ)糧倉(cāng)房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲(chǔ)糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲(chǔ)糧區(qū)、資材區(qū)、倉(cāng)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫(kù)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時(shí)停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉(cāng)儲(chǔ)管理的收購(gòu)、烘干、裝倉(cāng)、日常保管、出倉(cāng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測(cè)算和預(yù)算。對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，納入本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，通過(guò)加大倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時(shí)間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動(dòng)定額和費(fèi)用定額，促使倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用形成過(guò)程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對(duì)每一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車(chē)核算或定額核算。通過(guò)嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎(jiǎng)勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購(gòu)費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購(gòu)檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測(cè)定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫(kù)復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時(shí)人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購(gòu)進(jìn)貨憑證、結(jié)報(bào)單用紙、耗電、收購(gòu)軟件、其它辦公費(fèi)。

收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。包括收購(gòu)期間每天卸糧用工工資、場(chǎng)地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場(chǎng)地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計(jì)員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時(shí)，盡可能把收購(gòu)車(chē)輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)部長(zhǎng)和工人隊(duì)長(zhǎng)一起對(duì)所干工作分時(shí)分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門(mén)配合。

糧食水分的情況是儲(chǔ)糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫(kù)的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫(kù)水分高，糧食自然發(fā)熱，倉(cāng)儲(chǔ)必然對(duì)發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫(kù)，機(jī)械通風(fēng)，勢(shì)必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉(cāng)儲(chǔ)必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫(kù)糧食水分關(guān)。確保儲(chǔ)糧安全。

倉(cāng)儲(chǔ)部2013-11-20