第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研

一、田坎鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作基本情況。

田坎鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村92個(gè)村民組，總?cè)丝?人，2016年10月至2017年10月30日共出生 人，符合政策生育率 %，政策外多孩率 %，出生人口性別比。農(nóng)村已婚育齡群眾長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率 %，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息完整率 %，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率 %，全鄉(xiāng)流動(dòng)人口總數(shù) 人，其中育齡婦女 人。

二、工作現(xiàn)狀及原因

（1）流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題較大。隨著開(kāi)放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。

（2）村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問(wèn)題較為突出。溪丘灣鄉(xiāng)的基本情況是每村有一個(gè)女計(jì)生專(zhuān)干，部分專(zhuān)干對(duì)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作存在認(rèn)識(shí)不足和懈怠心理，另外她們和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作不一致的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問(wèn)題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于我鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。

（3）婚姻登記及管理不到位的問(wèn)題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶(hù)口薄、身份證就可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證，這無(wú)形中取消了戶(hù)籍地對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的部分限制，造成了婚姻登記與計(jì)劃生育登記管理的脫節(jié)。同時(shí)，由于管理上存在漏洞，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問(wèn)題依然存在?；橐龅怯浿贫扰c計(jì)劃生育工作管理制度的脫節(jié)，導(dǎo)致部門(mén)之間失去了對(duì)私早婚問(wèn)題的有效制約和監(jiān)控，造成相當(dāng)一部分已婚育齡婦女不能納入正常管理。

（4）政策外生育防控難度大。主要原因是：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育多胎意愿依然非常強(qiáng)烈；二是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加，在兩地計(jì)生部門(mén)管理的過(guò)程中有可能造成失控，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問(wèn)題日益嚴(yán)重；三是一些不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育；四是農(nóng)村老百姓依舊存在重男輕女的思想，導(dǎo)致違反政策生育。

（5）群眾思想上存在錯(cuò)誤意識(shí)。隨著計(jì)劃生育工作由過(guò)去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分干部、群眾存在“中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策”等錯(cuò)誤思想意識(shí)，導(dǎo)致政策外出生。

（6）計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作難度加大。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過(guò)去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋?zhuān)鏊枷牍ぷ?。面?duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無(wú)策，這些人以一帶十，以村帶片，從而造成計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。

三、存在問(wèn)題的原因及分析

（1）社會(huì)保障體系不健全。雖然群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平的正在日益提高，但農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老觀念仍然存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。

（2）生育觀念落后。中國(guó)幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥?，無(wú)后為大”、“家族勢(shì)力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在農(nóng)民群眾的頭腦中根深蒂固，難以根除。

（3）人口流動(dòng)性增大。隨著外出務(wù)工人員的不斷增多，人口流動(dòng)性越來(lái)越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來(lái)越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，更有甚者，家門(mén)一鎖便音信全無(wú)，更談不上計(jì)劃生育管理。

（4）村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低。村級(jí)計(jì)劃專(zhuān)干一般是村里的婦女主任擔(dān)任，計(jì)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，宣傳計(jì)生工作不積極，落實(shí)計(jì)生政策不堅(jiān)決，對(duì)計(jì)生業(yè)務(wù)工作有懈怠心里。

（5）行政執(zhí)法力度不大。現(xiàn)在政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，弱化了行政管理。部分鎮(zhèn)、村干部在思想上扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，工作上也束縛了手腳，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的群眾靠做思想工作，不能夠解決實(shí)際問(wèn)題。依法行政難度大，起訴到法院，程序多，耗時(shí)長(zhǎng)，法院人力有限，在工作上受限制。

四、幾點(diǎn)建議

（1）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線(xiàn)”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好與公安部門(mén)、衛(wèi)生院的工作，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳程序，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)收鄉(xiāng)支、村收村支現(xiàn)象，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定落實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。

（2）加強(qiáng)計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)培訓(xùn)和村級(jí)計(jì)生宣傳。對(duì)當(dāng)前計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)不熟的問(wèn)題，上級(jí)部門(mén)要組織專(zhuān)人專(zhuān)班對(duì)計(jì)生專(zhuān)干培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。同時(shí)，加大宣傳氛圍，做好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生公開(kāi)辦事欄，通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)，靠落實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（3）建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的道路。

(4)完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。

（5）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)站技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)力度，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪(fǎng)等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢(xún)等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研

二、近年來(lái)存在的問(wèn)題和困難

(一)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研。一些地方在實(shí)際工作中存在怕難、怕事、怕惹人等畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性，上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有真正把人口計(jì)劃生育工作擺在重要位置去落實(shí)。從我們調(diào)研中看，全區(qū)人口計(jì)生工作缺乏規(guī)范的指導(dǎo)和服務(wù)。

(二)相關(guān)部門(mén)配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。流動(dòng)人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強(qiáng)，做好此項(xiàng)工作單靠計(jì)劃生育部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要諸多政府職能部門(mén)的支持和配合。國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》明確規(guī)定公安、工商、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、城建等部門(mén)在辦理有關(guān)證照時(shí)要嚴(yán)格審驗(yàn)全國(guó)統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》，但在實(shí)際工作中，由于部門(mén)職能交叉，相互協(xié)調(diào)不夠一致，存在帶管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理流動(dòng)人口生育秩序的工作局面。

(三)政策倒掛，違法生育嚴(yán)重，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我區(qū)征地拆遷任務(wù)加重，有部分群眾鉆政策的空子，在外躲生，到安置補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，抱回安置補(bǔ)償，既得一個(gè)孩子，還多一份安置費(fèi)和30平方的房屋，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研》。(1個(gè)人總合兌現(xiàn)現(xiàn)金約13萬(wàn)元左右，按2007年違法生育征收計(jì)算，應(yīng)對(duì)無(wú)收入的違法人員雙方征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)38320元，13萬(wàn)×2人=26萬(wàn)-38320=221680元四口之家可得費(fèi)用，另外，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)金)。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，跳蹬鎮(zhèn)2005—2008年應(yīng)征地違法生育人員有18人，應(yīng)征收474443元，已征收159920元，征收率達(dá)34%。但實(shí)際征地拆遷人員已領(lǐng)到了政府的全部補(bǔ)償，無(wú)力征收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(四)盡管我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《XX市人口與計(jì)劃生育條例》精神，不斷加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施真抓實(shí)干，但在出臺(tái)有利于群眾方面的利益問(wèn)題上，應(yīng)考慮周全。如調(diào)研中反映我區(qū)出臺(tái)關(guān)于《**區(qū)符合計(jì)劃生育政策首次分娩的農(nóng)村和城市困難婦女的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》中對(duì)區(qū)內(nèi)的男同胞在外省區(qū)找對(duì)象，確不能享受此類(lèi)政策，嚴(yán)重錯(cuò)傷群眾的享受政策的權(quán)力，也是對(duì)政策的不嚴(yán)謹(jǐn)。

(五)法院、公安統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。這兩年與法院、公安的協(xié)調(diào)配合雖然有了很大的改進(jìn)，但工作的實(shí)效不明顯。如2006—2007年受理的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)9件中，只執(zhí)行了一例。在調(diào)研中反映主要原因一是絕大多數(shù)被執(zhí)行人沒(méi)有履行能力;二是不少當(dāng)事人外出打工;三是行政案件文書(shū)送達(dá)程序不規(guī)范。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

(一)切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和考核的力度。凡人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤，追究一把手的責(zé)任。建議政府：一是對(duì)完不成當(dāng)年下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，取消所有獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成當(dāng)年任務(wù)的倒數(shù)第一名的鎮(zhèn)、街一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行免職，倒數(shù)第二名、第三名進(jìn)行誡勉，連續(xù)兩年被誡勉的給予免職，真正把“一票否決”制落到實(shí)處。

(004km.cn)

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的綜合改革，是新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，是落實(shí)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告。人口與計(jì)生綜合配套改革，是根據(jù)農(nóng)村綜合配套改革后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題而進(jìn)行的改革，是從更深層次上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制的探索和創(chuàng)新，實(shí)際上也是對(duì)于鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得的成果，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱-

環(huán)節(jié)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，創(chuàng)建農(nóng)村生育文明新風(fēng)，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建農(nóng)村和-諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

**鎮(zhèn)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作綜合改革能夠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展和育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，按照“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育新機(jī)制要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力實(shí)施綜合改革項(xiàng)目，并取得明顯成效。現(xiàn)就人口與計(jì)生配套改革情況調(diào)查報(bào)告如下：

一、**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)地處西陵峽北岸，東距三峽大壩33公里，交通便利，信息通暢，屬**腹地中心?，F(xiàn)轄11個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，國(guó)地面積128平方公里，耕地面積15203畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年10月1日至2008年9月30日，全鎮(zhèn)共出生225人，出生率為8.02‰，死亡率為5.35‰，人口自然增長(zhǎng)率為2.62‰，政策內(nèi)出生222人，符合政策生育率達(dá)98.67%，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告》。出生人口性別比保持正常;長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女5907人，節(jié)育率為85.78%。農(nóng)村當(dāng)年和上年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到73.74%，當(dāng)年達(dá)到56.08%。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保人口與計(jì)劃生育綜合改革順利進(jìn)展

綜合改革工作事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立貧困山區(qū)更要抓緊抓好計(jì)劃生育工作的思想，堅(jiān)持從群眾需求入手，積極探索新時(shí)期推進(jìn)貧困山區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新思路和新措施，多次以政府中心學(xué)習(xí)組、工作會(huì)議形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、中央座談會(huì)精神以及中央、國(guó)家計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的重要論述，總結(jié)改革工作實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，分析研究人口與計(jì)劃生育工作面臨的形 勢(shì)和工作中存在的問(wèn)題，把人口與計(jì)劃生育綜合改革作為當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的主題，作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵措施，按照《**縣人口與計(jì)劃生育綜合改革實(shí)施方案》，明確人口與計(jì)劃生育綜合改革指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容、項(xiàng)目、要求及綜合改革工作的組織實(shí)施等問(wèn)題。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的人口與計(jì)劃生育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)綜合改革實(shí)行項(xiàng)目管理，分實(shí)施，近幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。并按照我縣確定的改革項(xiàng)目，配套下發(fā)了《**鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》、《**鎮(zhèn)開(kāi)展避孕方法知情選擇工作方案》、《**鎮(zhèn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)方案》等一系列重要文件。并適時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作大會(huì)，把綜合改革工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)同安排同部署。為了保證綜合改革項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府繼續(xù)落實(shí)“包村聯(lián)片”責(zé)任(即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制)，實(shí)行黨政、計(jì)生、部門(mén)“三線(xiàn)考核”責(zé)任制，逐級(jí)明確改革重點(diǎn)和任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確各自職責(zé)，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的合力。去年三月下旬鎮(zhèn)委、政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，抽調(diào)鎮(zhèn)干部，先后深入各村開(kāi)展對(duì)計(jì)劃生育綜合改革的指導(dǎo)和督促檢查。為了推動(dòng)整個(gè)面上工作的健康發(fā)展，鎮(zhèn)計(jì)生辦組織精干力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作

四是實(shí)施“利益驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全面深化“三結(jié)合”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作。我們根據(jù)涂嶺地域較大、資源較豐富的特點(diǎn)，通過(guò)采勸四大舉措”，實(shí)施“五大工程”，切實(shí)為計(jì)生“三戶(hù)”排憂(yōu)解難，引導(dǎo)他們走上脫貧致富奔小康道路?！八拇笈e措”即掛：鎮(zhèn)村干部分別掛鉤計(jì)生重點(diǎn)扶持戶(hù)，采勸一幫一”結(jié)對(duì)子，分別在資金、信息、技術(shù)、政策等方面給予扶持;靠：依靠本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為計(jì)生“三戶(hù)”解決就業(yè)問(wèn)題，如溪西、邱后兩個(gè)村引進(jìn)中綠公司開(kāi)發(fā)建設(shè)蔬菜基地XX畝，為計(jì)生“三戶(hù)”解決就業(yè)數(shù)百人，每年可增加勞務(wù)收入50多萬(wàn)元;聯(lián)：各單位各部門(mén)通力協(xié)作，制定計(jì)生“三戶(hù)”幫扶優(yōu)惠措施，并落實(shí)到戶(hù)，鎮(zhèn)成立計(jì)生“三戶(hù)”服務(wù)站，為“三戶(hù)”提供各種服務(wù)，如農(nóng)技站為“三戶(hù)”免費(fèi)嫁接龍眼樹(shù);帶：積極推廣溪西、清美等計(jì)生“三結(jié)合”典型村的典型經(jīng)驗(yàn)，在點(diǎn)上深化，從面上鋪開(kāi)，促進(jìn)整體提高?！拔宕蠊こ獭奔唇】倒こ蹋簽橛龐D進(jìn)行健康體檢和婦科病普查治療的義診活動(dòng)，提供生殖保健服務(wù);安居工程：幫助二女結(jié)扎特困戶(hù)三戶(hù)解決安居困難;脫貧工程：由鎮(zhèn)財(cái)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金8.6萬(wàn)元，重點(diǎn)幫扶43戶(hù)計(jì)生“三戶(hù)”，被幫扶對(duì)象有的開(kāi)山種果、開(kāi)店經(jīng)商，也有的辦廠(chǎng)礦，都取得了可觀的收入;素質(zhì)工程：著眼于提高人口素質(zhì)，堅(jiān)持從娃娃抓起，舉辦婚育優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)懷孕育婦進(jìn)行定期檢查，對(duì)育婦進(jìn)行保健指導(dǎo);幸福工程：鎮(zhèn)投入2.5萬(wàn)元作為活動(dòng)資金，采勸小額貸款，直接到戶(hù)，滾動(dòng)運(yùn)作，勞動(dòng)致富”的方式，發(fā)放給15戶(hù)計(jì)生“三戶(hù)”主要是“二女戶(hù)”作為資金支持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

——重提高，為爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生工作一流鎮(zhèn)擴(kuò)充內(nèi)涵

一是以提高村組自治能力為重點(diǎn)，花大力氣激活村級(jí)管理活力，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作》。按照“依法管理，村級(jí)自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，把推行村級(jí)自治作為計(jì)生工作的重頭戲來(lái)切實(shí)抓緊抓好。目前全鎮(zhèn)21個(gè)村的村規(guī)民約簽訂工作全部完成共與14320名育齡群眾簽訂了合同，簽訂率達(dá)98%。經(jīng)過(guò)全面入戶(hù)調(diào)查，99%的群眾對(duì)《村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育合同書(shū)》的實(shí)施表示滿(mǎn)意，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，節(jié)育措施及時(shí)到位率，雙查、雙補(bǔ)到位率達(dá)99.5%以上，外出人員主動(dòng)辦理流動(dòng)人口《婚育證明》，主動(dòng)向村委會(huì)反映其去向和聯(lián)系辦法。

二是以提高群眾的自覺(jué)性為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展“避孕方法知情選擇”試點(diǎn)工作。作為全區(qū)唯一的避孕節(jié)育“知情選擇”工作試點(diǎn)，我們?cè)诎卒⑶皻W等11個(gè)村率先推行“知情選擇”，具體體現(xiàn)了“四抓”：⑴抓領(lǐng)導(dǎo)，促落實(shí)。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任落實(shí)到人。⑵抓宣傳，促氛圍。舉辦“知情選擇”專(zhuān)題講座，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為推廣避孕方法知情選擇奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);充分利用墻報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等媒體，舉辦大型文藝踩街和文娛演出，大造輿-論聲勢(shì)，與群眾廣泛交心談心，讓群眾真正“知情”，提高廣大群眾參與知情選擇工作的積極性。⑶抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生骨干及廣大群眾的培訓(xùn)指導(dǎo)，組織有關(guān)人員到豐澤、惠安等地參觀學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦事能力。⑷抓管理，成規(guī)范。堅(jiān)持依法管理，按照積極穩(wěn)妥、先立后破的原則，建章立制、加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤管理、強(qiáng)化服務(wù)，并出臺(tái)了一系列相關(guān)獎(jiǎng)懲政策，確保了“知情選擇”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。至目前，我鎮(zhèn)11個(gè)試點(diǎn)村已簽訂“避孕方法知情選擇”合同書(shū)1300份，簽訂率達(dá)97.5%。為在全區(qū)全面推行“避孕方法知情選擇”創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

三是以提高群眾的支持率為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)促進(jìn)提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意程度。確立了“以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿(mǎn)足群眾需求為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)育齡群眾的身心健康，促進(jìn)計(jì)生工作持續(xù)、健康發(fā)展。⑴加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊服務(wù)人共2頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)12

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研文章(夏六虎)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研文章

夏六虎

2011年5月，我從望魚(yú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到姚橋鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)一職。工作由原來(lái)的單一的抓武裝工作轉(zhuǎn)變成分管姚橋鎮(zhèn)的大農(nóng)業(yè)、計(jì)生工作和私搭亂建整治工作。在姚橋鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的幫助、支持下，工作中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高起點(diǎn)定位，盡職而不越位，干事而不越權(quán)，主管和協(xié)助分管的各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中開(kāi)展，全年各方面都取得了較好成績(jī)。農(nóng)業(yè)工作方面：落實(shí)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保全年糧食種植面積2350畝。產(chǎn)量820噸。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量600畝，70噸。其他農(nóng)作物（蔬菜）520畝，1456噸。茶葉共完成125畝的種植任務(wù)。林業(yè)工作方面：林業(yè)工作全面完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，在護(hù)林防火上大力進(jìn)行宣傳，預(yù)防，確保全年未發(fā)生一起森林火災(zāi)。新發(fā)展紙漿竹134畝。集約經(jīng)營(yíng)管理4000畝。示范片建設(shè)1個(gè)150畝，下發(fā)化肥106噸。水利工作方面：按時(shí)完成區(qū)上下達(dá)的全國(guó)水利普查任務(wù)。投入2萬(wàn)余元，對(duì)黑水堰進(jìn)行了疏通，維修及管護(hù)。保證了全年整個(gè)壩區(qū)村莊稼的澆灌及排洪溝的暢通無(wú)阻。

一、2011年計(jì)生工作主要成效：

（一）截止今年9月底，姚橋鎮(zhèn)總?cè)丝?1605人；已婚育齡婦女2857人；全年共出生人口125人,計(jì)生率80.08%。采取各種節(jié)育措施2647人，綜合節(jié)育率達(dá)80%。多次受區(qū)委、區(qū)政府的表?yè)P(yáng)，全面工作位列全區(qū)第一。

（二）認(rèn)真做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)工作，發(fā)放率100%。今年4月11日，在土橋村人口集中地內(nèi)開(kāi)展了一次大型計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng)，以生殖健康進(jìn)家庭、關(guān)愛(ài)婦女健康為載體，主要內(nèi)容有發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料658份、做計(jì)劃生育知識(shí)問(wèn)答卷500份，發(fā)放避孕套8000只，洗浴盆、毛巾、香皂各500個(gè)，宣傳展板18個(gè)，宣傳燈籠120個(gè)

（三）在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作上。共立案處理24人，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)56萬(wàn)余元，征收率達(dá)70%，居全區(qū)第一。

（四）在流動(dòng)人口管理工作中，順利通過(guò)了國(guó)家人口計(jì)生委的監(jiān)測(cè)。

二、抓好計(jì)生生育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)：

1、必須抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。姚橋鎮(zhèn)地處城郊的尷尬境地，況且省上已經(jīng)沒(méi)有姚橋鎮(zhèn)轄區(qū)的編制，流動(dòng)人口多，由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段，流動(dòng)人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動(dòng)育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂(yōu)，流動(dòng)人口享有計(jì)劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分保障。流動(dòng)人口，特別是農(nóng)民工的計(jì)劃生育和生殖健康問(wèn)題已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的突出問(wèn)題之一。因此，我們必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，切實(shí)抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

2、必須堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主，戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合，做好計(jì)劃生育工作。要牢固樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”的全局意識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地各項(xiàng)工作職責(zé),探索建立不同類(lèi)型的管理和服務(wù)工作模式，總結(jié)、推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制。為我們流動(dòng)人口創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

3、必須建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，完善信息通報(bào)制度。相關(guān)部門(mén)為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，應(yīng)與人口計(jì)生部門(mén)密切配合，互通信息。各地要充分利用政府及相關(guān)部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到信息互聯(lián)共享。

4、必須改革和完善統(tǒng)計(jì)信息制度，尤其對(duì)流動(dòng)人口信息采集工作。合理設(shè)定流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立常規(guī)流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)出租房屋計(jì)劃生育管理工作，以出租屋、流動(dòng)人口公寓和封閉住宅區(qū)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)外來(lái)人口登記制度，明確規(guī)定房屋出租戶(hù)有依法協(xié)助政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的義務(wù)，全面實(shí)行簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)制度，掌握出租房屋和流動(dòng)人口的基本情況，積極探索“以房管人”的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、當(dāng)前和今后一段時(shí)間計(jì)劃生育工作努力方向：

1、充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的緊迫性和重要性。一是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我國(guó)流動(dòng)人口以農(nóng)民工為主體，規(guī)模龐大、分布廣泛,解決好流動(dòng)人口問(wèn)題事關(guān)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?，是?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是人口和計(jì)劃生育部門(mén)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的具體舉措。二是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。人口流動(dòng)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效途徑。因此，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人口合理分布，緩解農(nóng)村人口壓力，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展是人口和計(jì)劃生育部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的具體舉措。三是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的必然要求。流動(dòng)人口事關(guān)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要任務(wù)之一。因此，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)中央《決定》，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的具體舉措。

2、流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，流出地將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，做好計(jì)生工作。一是流入地要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，做到與戶(hù)籍人口的計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核；為流動(dòng)人口計(jì)劃生育提供市民化服務(wù)，做到與戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式，以多種形式增強(qiáng)其對(duì)流入地的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤?。二是流出地要將流?dòng)人口計(jì)劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極配合，從源頭上加強(qiáng)對(duì)流出人口的管理和服務(wù)，做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。加強(qiáng)外出人員的登記工作，及時(shí)向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。三是流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合，大力加強(qiáng)和推進(jìn)兩地或多地的區(qū)域合作。人口流出和流入相對(duì)集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過(guò)簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報(bào)和區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。

3、堅(jiān)持綜合治理，推進(jìn)部門(mén)配合，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系。一是政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題。各地要明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的全局，充分發(fā)揮人口計(jì)生委兼職委員單位的職能作用，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成部門(mén)之間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新局面。二是堅(jiān)持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作平臺(tái)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，整合政府資源和社會(huì)資源，發(fā)揮城市社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。政府部門(mén)分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合辦公、力度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)各地工作的有效開(kāi)展。一站式服務(wù)等方式，按照便民原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區(qū)組建基層流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍時(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理列入其工作職責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。三是堅(jiān)持群眾參與，調(diào)動(dòng)廣泛的社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。各地要在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。完善企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造群眾參與、關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的社會(huì)氛圍。

4、堅(jiān)持依法行政，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益。一是管理和服務(wù)并重。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要依法行政，依法管理和服務(wù)。加強(qiáng)普法工作，向流動(dòng)人口宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中所規(guī)定的實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，提高流動(dòng)人口遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行計(jì)劃生育義務(wù)的意識(shí)，自覺(jué)依法規(guī)范自己的生育行為。二是積極開(kāi)展便民服務(wù)。改革和完善《流動(dòng)人口婚育證明》管理制度，流動(dòng)人口可以憑證享有國(guó)家政策規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，逐步做到與戶(hù)籍人口享有同等的服務(wù)。流入地要暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現(xiàn)居住地“定點(diǎn)服務(wù)”制度。流入地和流出地要依法免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，努力做到上門(mén)服務(wù)。三是堅(jiān)決維護(hù)合法權(quán)益。嚴(yán)禁流出地跨地區(qū)設(shè)立管理站，嚴(yán)禁強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁在簽訂合同和辦理證件時(shí)，搭車(chē)亂收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要開(kāi)通維權(quán)熱線(xiàn)和信訪(fǎng)電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯流動(dòng)人口權(quán)益的違法侵權(quán)行為，堅(jiān)決維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要打破戶(hù)籍人口和外來(lái)人口的界限，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，將各項(xiàng)惠民政策延伸到流動(dòng)人口中。要采取有效措施，有針對(duì)性地滿(mǎn)足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康需求。在做好流動(dòng)人口婚育管理和服務(wù)的同時(shí)，積極幫助未婚流動(dòng)人口加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高生殖健康水平。

5、完善計(jì)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互通，促進(jìn)“一盤(pán)棋”管理和服務(wù)格局的形成。尤其是加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)納入人口和計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標(biāo)。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)建設(shè)，人口計(jì)生部門(mén)要依托育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS），建立和完善流動(dòng)育齡婦女管理服務(wù)信息系統(tǒng)。積極通過(guò)區(qū)域協(xié)作，開(kāi)展跨地區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換試點(diǎn)工作。逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢(xún)、跟蹤管理和服務(wù)。

總之，在今后的工作中力爭(zhēng)以嶄新的面貌、飽滿(mǎn)的熱情、振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)定的信心、正確的思路、創(chuàng)新的工作方法戰(zhàn)勝前進(jìn)道路中遇到的困難和問(wèn)題，為姚橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城市化進(jìn)程而努力工作！

2011年12月16日