第一篇：來文附件_關于大唐甘肅發(fā)電有限公司甘谷發(fā)電廠“5？13”人身傷亡事故的通報
中國大唐集團公司文件
大唐集團生?2011?642號
關于大唐甘肅發(fā)電有限公司甘谷發(fā)電廠
“5·13”人身傷亡事故的通報
集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，總部各部門：
2011年5月13日8時10分，大唐甘肅發(fā)電有限公司（以下簡稱甘肅發(fā)電公司）甘谷發(fā)電廠在處理2號爐撈渣機故障結束后，處理冷灰斗蓬灰渣過程中，大量灰渣突然塌落至撈渣機，大量熱汽、熱水、熱渣噴出，造成在撈渣機上部平臺上工作的9人燙傷，其中2人搶救無效死亡。根據《中國大唐集團公司電力生產事故調查規(guī)程》，由甘肅發(fā)電公司組成事故調查組，對事故進行了調查，并于6月13日和6月17日，兩次到集團公司“說清楚”，匯報事故調查“四不放過”的有關情況?，F在事故調查工作基本結束，為廣泛吸取事故教訓，舉一反三，有效杜絕同類事故的發(fā)
－ 1 － 生，現將事故情況通報如下：
一、事故經過
事故前，2號機組（300MW）負荷250MW，總煤量116t/h。A、B引、送、一次風機運行，A、B、C、D磨煤機運行，E磨備用，機組運行正常。
（一）撈渣機故障處理
12日9時18分，2號爐撈渣機跳閘。經檢查判斷為撈渣機南側張緊鏈條跳扣，偏離后導輪。甘肅華唐電力檢修有限公司甘谷項目部安排3名檢修人員，開票處理。計劃工作時間從12日9時40分至13日23時40分，值長批準工作結束時間為12日15時30分。安全措施為2號爐撈渣機停運、停電；爐底液壓關斷門關閉；撈渣機液壓油泵停運。10時7分，運行許可開工。10時15分，檢修人員到達現場，組織開工。10時30分，工作負責人抽調1名檢修人員前來支援。14時20分，缺陷處理結束。設備部點檢員現場檢查驗收后，要求調整鏈條張力和撈渣機刮板角度，檢修人員隨即進行處理。15時20分，因檢修工作沒有按計劃時間結束，辦理工作票延期至12日23時。17時40分，工作結束，押票試轉，撈渣機過流跳閘。經工作負責人和點檢員共同檢查判斷為撈渣機水下部分刮板卡澀，現場決定撈渣機水封槽放水重新檢查處理。
18時左右，工作負責人要求灰控運行人員對撈渣機水封槽放水，檢查卡澀物。18時20分，設備部鍋爐點檢長張全勇到達現－ 2 － 場，要求灰控運行人員對撈渣機水封槽放水。18時36分，設備部副主任李鵬飛給值長打電話，要求對撈渣機水封槽放水，檢查卡澀物。
18時40分，值長將此情況依次匯報總工程師孫萬榮、當晚廠部值班副總工程師兼發(fā)電部主任周龍、生產副廠長李克家。征得同意后，命令撈渣機放水，同時將負荷由250MW減至200MW。
18時45分，灰控運行人員放水時發(fā)現放水門螺絲銹死，放水管被灰堵死，張全勇要求檢修人員配合處理。19時27分，開始放水。為加快放水速度，檢修人員在征得張全勇同意后打開撈渣機人孔門。
21時，撈渣機水封槽內水放盡。檢查刮板卡在斜坡底部北側導向輪處，但積渣較多處理困難。張全勇聯(lián)系5名消防人員配合檢修人員沖洗水封槽內積渣。22時23分，李克家電話詢問值長撈渣機故障處理情況。22時30分，缺陷處理結束，試轉正常，工作票終結。
（二）系統(tǒng)恢復
12日22時47分，運行人員恢復系統(tǒng)，啟動除渣水泵給撈渣機水封注水。同時，檢修人員用消防水向水封槽注水。
13日0時25分，撈渣機水封注水正常，灰控運行人員開啟液壓關斷門放冷灰斗積渣，發(fā)電部副主任王前東（死者，男，42歲）、灰控專工葉世龍（傷者）到場監(jiān)護。放渣過程中發(fā)現東側門開關正常，西側的一個內側門未全開，張全勇聯(lián)系檢修人員前
－ 3 － 來處理。
13日1時2分，2號爐撈渣機西側冷灰斗灰渣放空，打開東側液壓關斷門后發(fā)現無亮光，判斷為撈渣機頂部蓬渣。值長依次向周龍、發(fā)電部副主任張國榮、孫萬榮、李克家、安全監(jiān)察部主任賈虎彪匯報。匯報中，值長強調了情況的緊迫性和危險性。
（三）除焦作業(yè)
13日1時20分，王前東、葉世龍、張全勇和檢修人員一起來到撈渣機處。采取用大錘振打，開、關液壓關斷門的措施，灰渣仍未下落。液壓關斷門多次開、關后處于開啟狀態(tài)，為事故的發(fā)生留下隱患。
13日1時28分，值長、張國榮先后電話聯(lián)系設備管理部主任祿忠（死者，男，42歲），要求到現場組織處理蓬渣。祿忠到集控室后，組織開會研究缺陷處理方案，決定使用消防水在4米平臺檢查孔沖渣。值長把2號爐蓬渣經敲打等方法處理無效，準備用消防水沖渣方案向李克家匯報，回復同意，并要求值長通知周龍到現場。13日2時19分，李克家電話詢問周龍?zhí)幚砬闆r，明確可以降負荷，不能停爐。
13日2時21分，祿忠電話通知消防隊立即到現場，要求檢修人員共同協(xié)助他們打焦，拉消防水帶。13日2時30分，消防隊隊長帶領11名消防隊員進入生產現場。祿忠向消防隊員和檢修人員交待事項后，4名消防隊員使用一支消防槍在東面南側4米平臺兩個檢查孔處輪換沖渣，3名消防隊員同3名檢修人員輪換－ 4 － 用鐵管打焦。
13日5時左右，東側冷灰斗南北兩側的灰渣基本清除，中間有一大塊沒有清掉。檢修人員認為冷灰斗內灰渣兩端已通，無需再打焦，去集控會議室休息。祿忠安排全體人員休息。
祿忠、孫宏偉、張前勇、王前東、張國榮、葉世龍到集控會議室商量下一步處理方案。祿忠電話聯(lián)系華唐檢修項目經理陳磊(傷者)，要求其到集控室，組織人力配合打焦工作。陳磊隨即電話通知鍋爐檢修隊長宋京山組織人力參加作業(yè)。
7時10分，宋京山帶領鍋爐隊檢修工王效紅（傷者）等6人進入現場。7時15分，李克家來到集控會議室，祿忠匯報了蓬渣處理情況。7時40分，李克家等9人返回現場，繼續(xù)組織打焦。李克家看了現場情況后，隨即離開去查看磨煤機運行情況，并回辦公樓組織8點生產調度會。周龍去查看磨煤機排石子煤的缺陷，張國榮回集控室，張全勇身體不適也離開了現場。
（四）事故發(fā)生
8時10分，祿忠、消防隊員門利東（傷者）、燕峰剛（傷者）、王亞西（傷者）依次排開，在東南側第一個檢查孔處用消防水沖渣。陳磊、王效紅、宋京山在東南側第二個檢查孔處用鐵管捅焦，宋京山安排其他鍋爐檢修人員在鍋爐房大門口等候。孫宏偉、葉世龍、王前東在北側檢查孔處觀察。突然大量灰渣塌落,鍋爐冷灰斗下水封被破壞，大量熱汽、熱水、熱渣噴出。宋京山迅速就地臥倒成功避險，其他9人均被燙傷。
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二、事故救援情況
事故發(fā)生后，甘谷發(fā)電廠立即組織將傷員送往甘谷縣醫(yī)院做簡單處理后，送往天水市醫(yī)院進行搶救。接到甘肅發(fā)電公司匯報后，集團公司立即啟動應急預案，派有關人員立即趕赴現場，同時安排陜西發(fā)電公司邀請第四軍醫(yī)大學專家趕赴天水，協(xié)助搶救傷員，并聯(lián)系第四軍醫(yī)大學附屬醫(yī)院作搶救傷員的準備工作。
13日13時40分，王前東經搶救無效死亡。13日21時30分，祿忠經搶救無效死亡。
13日22時和14日凌晨，在第四軍醫(yī)大學專家的指導下，對葉世龍、孫宏偉實施喉部插管。
14日15時，葉世龍、孫宏偉、陳磊轉送西安第四軍醫(yī)大學附屬醫(yī)院治療。15日19時,門利東、燕峰剛、王亞西、王效紅轉送第四軍醫(yī)大學附屬醫(yī)院治療。目前，傷員恢復情況良好。
三、事故原因分析
（一）直接原因
1．除焦工作未執(zhí)行工作票制度，違章作業(yè)；作業(yè)前沒有開展“三講一落實”活動，對突然發(fā)生大塊焦渣掉落的風險底數不清；作業(yè)人員違反安全工作規(guī)程，未穿著防燙傷工作服、戴頭盔等，個人安全防護措施不落實。
2.除焦作業(yè)地點（冷灰斗4米平臺）無照明,大量人員聚集在狹窄空間（步道寬1.22米，且四周被下降管配水管包圍），通道不暢（樓梯口高度80cm,只能弓腰緩慢通過）,遇有險情躲避不－ 6 － 及。
3.撈渣機缺陷處理時間過長，造成冷灰斗處大量灰渣聚集蓬渣；除焦作業(yè)過程中，違反反措、運行規(guī)程和安全工作規(guī)程，未采取關閉液壓關斷門、降低機組負荷等防止灰渣突然掉落的技術措施。
在結焦嚴重且有大塊焦渣掉落可能時，未停爐除焦。
（二）間接原因
1.安全生產責任制不落實，安全生產體系運行不正常。在撈渣機缺陷長時間不能消除，在安全風險不斷增加的情況下，雖經值長多次電話匯報有關領導，仍未能引起高度重視，未能有效組織、分析和及時處理，生產領導缺乏責任意識、憂患意識。
2.生產管理混亂，監(jiān)督管理不到位。消缺組織過程中，檢修作業(yè)范圍不斷擴大，撈渣機檢修、系統(tǒng)恢復、除焦作業(yè)人員隨意增加，安排未經專門培訓的消防隊員參加除焦作業(yè)。重大危險作業(yè)，廠領導、安全監(jiān)督管理人員沒有到作業(yè)現場進行組織、指導和監(jiān)督，生產組織不力。
3.有章不循，違章作業(yè)。作業(yè)人員遵章守紀意識差，現場作業(yè)組織隨意，“安全工作規(guī)程”、“兩票三制”、“三講一落實”、“重點反措”、“運行規(guī)程”等行之有效的制度、措施形同虛設。保障安全的組織措施、技術措施均未落實。
4.設備管理人員、運行人員、檢修人員業(yè)務水平不高，不能滿足現場工作要求。設備管理人員對缺陷的分析、判斷、處理方
－ 7 － 案把握不準，對消缺工作缺乏策劃和指導；檢修人員對撈渣機缺陷的消除時間過長，給事故的發(fā)生留下隱患；運行人員沒有嚴格執(zhí)行運行規(guī)程、重點反措的要求，在運行方面未采取防止大量焦渣脫落的安全措施。
四、責任分析及對相關責任人員的處理
集團公司2011年第二次安全生產委員會會議研究，認定 “5〃13”事故是甘谷發(fā)電廠安全生產責任制不落實，生產管理混亂，生產領導不負責任，生產指揮不力，違章作業(yè)造成的責任事故。根據《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲規(guī)定》、《中國大唐集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》，按照干部管理權限，集團公司、甘肅發(fā)電公司、甘谷發(fā)電廠分別對有關領導和責任人員進行行政處分和經濟處罰。
（一）集團公司對有關人員的處分
1.甘肅發(fā)電公司總經理燕海增，是甘肅發(fā)電公司的安全生產第一責任人，對安全生產局面缺乏有效把握；對安全生產管理、生產系統(tǒng)的干部隊伍建設、作風建設負有領導責任；對甘肅發(fā)電公司今年以來所發(fā)生的生產安全事故負領導責任。給予行政警告處分。
2.甘肅發(fā)電公司副總經理蔣平鎖，直接負責甘肅發(fā)電公司的安全生產工作，不能準確把握安全生產存在的主要問題，不能及時有效采取措施解決問題，安全生產管理粗放；對甘肅發(fā)電公司今年以來所發(fā)生的事故負直接領導責任。給予行政記過處分。
－ 8 － 3.集團公司對甘肅發(fā)電公司安全生產體系建設、責任制落實存在問題的整改監(jiān)督未完全到位；對反事故措施、規(guī)章制度的貫徹落實沒有一抓到底；沒有及時地解決集團公司系統(tǒng)安全生產短板，對甘肅發(fā)電公司的生產安全事故負有監(jiān)督管理責任。按照《中國大唐集團公司總部績效考核管理暫行辦法》（大唐集團人?2011?100號），對集團公司安全生產部主任高智溥給予經濟處罰。
（二）大唐甘肅發(fā)電有限公司對有關人員的處分
1.大唐甘谷發(fā)電廠廠長喬萬謀安全責任缺失，管理不到位，對本次事故負主要領導責任。決定給予喬萬謀撤職處分，并給予1萬元經濟處罰。鑒于天水市安監(jiān)局對個人經濟處罰2萬元,故不再執(zhí)行省公司經濟處罰。
2.大唐甘谷發(fā)電廠黨委書記李小文安全責任缺失，管理不到位，對本次事故負主要領導責任。決定給予李小文撤職處分，并給予1萬元經濟處罰。
3.大唐甘谷發(fā)電廠生產副廠長李克家是分管安全生產的第一責任人，日常生產工作情況不清、管理缺失、工作不負責任、違章指揮、嚴重失職，對此次事故負直接領導責任。決定給予撤職處分，并給予1萬元經濟處罰。
4.大唐甘谷發(fā)電廠總工程師孫萬榮負責全廠技術措施管理和現場人員的技術培訓，對重大檢修作業(yè)技術管理監(jiān)督不到位，對此次事故負有技術管理責任。決定給予行政降職處分，并給予
－ 9 － 1萬元經濟處罰。
5.大唐甘谷發(fā)電廠經營廠長霍文平、工會主席黃金霞、總會計師龍世新對企業(yè)安全生產齊抓共管執(zhí)行不力，對此次事故負有一定領導責任。決定分別給予1萬元經濟處罰。
6.大唐甘肅發(fā)電公司副總工程師兼安全生產部主任周為民，安全生產的危機感和責任感不強，對基層單位安全生產監(jiān)督管理不到位，對本次事故負管理責任。給予1萬元經濟處罰。
（三）大唐甘谷發(fā)電廠對有關人員的處分
1.副總工程師兼發(fā)電部主任周龍，作為現場帶班領導，對現場重大檢修作業(yè)監(jiān)督指導不到位，對現場違章行為坐視不管，對此次事件負現場領導責任。給予降職處分，并處以8000元的經濟處罰。
2.安全監(jiān)察部主任賈虎彪負責全廠安全監(jiān)督工作，負現場監(jiān)督不到位的主要責任。給予撤職處分，并處以5000元的經濟處罰。
3.發(fā)電部副主任張國榮對異常事件的危險分析預控不到位，后果估計不足，未能及時制止現場違章行為，負運行技術管理不到位的主要責任，給予行政記過處分，并處以5000元的經濟處罰。
4.設備部點檢長張全勇，對設備日常點檢維護管理不力，對撈渣機檢修時間把關不嚴，對現場危險工作認識不足，采取的防范措施不完善，負技術管理主要責任。給予在崗待崗6個月的處罰。
－ 10 － 5.設備部點員韓繼東，作為撈渣機設備的負責人，對撈渣機設備點檢維護不到位，使小缺陷發(fā)展成為重大缺陷，對撈渣機檢修時間把關不嚴，負設備管理不到位的主要責任。給予在崗待崗3個月的處罰。
6.后夜班當班值長賀天愛，對現場危險工作把關不嚴，沒有及時制止，負有現場監(jiān)督管理主要責任。給予在崗待崗6個月的處罰。
7.后夜班當班除灰班長崔引久，對現場危險工作沒有及時制止，負有現場監(jiān)督管理主要責任。給予在崗待崗6個月的處罰。
8.中班當班值長藺許剛、前夜當班值長李開明，在撈渣機故障后，沒有按照運行規(guī)程規(guī)定采取相關措施，對事故負有次要責任。給予2000元經濟處罰。
9.設備部副主任孫宏偉對異常事件危險性認識不足，技術防范措施不完善，個人安全防護意識不強，對此次事故負次要責任。鑒于受傷，不再追究事故責任。
10.發(fā)電部除灰專工葉世龍對異常事件危險點分析不到位，技術措施不完善，個人安全防護意識淡薄，對此次事故負次要責任。鑒于受傷，不再追究事故責任。
11.發(fā)電部安全員張衛(wèi)民、孔春祥，設備部安全員李小明，安監(jiān)部專工鞏金生、梁效榮、柴承瑞負有對現場監(jiān)督不到位的次要責任。各處以2500元經濟處罰。
12.設備部主任祿忠違反《安規(guī)》規(guī)定，在未完善任何安全
－ 11 － 措施的情況下，違章指揮、無票作業(yè)，沒有作業(yè)指導書、未進行危險點分析就盲目開工檢修；現場監(jiān)護不力，未能及時制止事故發(fā)生,嚴重失職；對此次事故負主要責任。鑒于死亡，不再追究事故責任。
13.發(fā)電部副主任王前東分管除灰專業(yè)，對異常事件的危險分析預控不到位，后果估計不足，未能及時制止現場違章行為，對此次事故負主要責任。鑒于死亡，不再追究事故責任。
五、吸取事故教訓采取的防范措施
（一）各分、子公司和基層企業(yè)都要認真反思甘肅發(fā)電公司連續(xù)發(fā)生人身傷亡事故的教訓，進一步加大貫徹《中央企業(yè)安全生產禁令》的監(jiān)督檢查力度，加大與“僥幸、麻痹、不負責任”作斗爭的工作力度，大力開展反“三違”活動，確保安全生產管理體系的有效運行。進一步加強安全生產的綜合治理，補齊短板，確保安全生產局面的穩(wěn)定。
（二）各分、子公司要從嚴明紀律、嚴格管理、嚴肅追究入手，切實做到安全生產政令暢通、令行禁止。切實加強生產隊伍的作風建設，培養(yǎng)生產隊伍“嚴謹、細致、扎實”的工作作風，培養(yǎng)專業(yè)技術人員“學規(guī)程、學標準、學制度”的習慣，加強生產技術培訓工作，提高全員技術素質，（三）各分、子公司、基層企業(yè)要深入開展“四查一改”活動。認真分析、準確把握安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞管理漏洞。通過活動進一步強化生產領導的安全意識，加強對責任到位－ 12 － 的監(jiān)督檢查，要把責任制不落實作為最大的隱患，切實加強整改。要結合企業(yè)實際重點解決本部和所屬企業(yè)安全生產組織保障和技術支撐的到位問題，切實加強分子公司安全生產管控能力建設。
（四）實施安全生產綜合治理，加強過程控制，防范類似事故的發(fā)生。各級領導干部要切實提高對安全生產極端重要性的認識，堅持以安全生產為基礎，以經濟效益為中心的原則，正確處理好經濟效益和安全生產的關系，理清思路，抓住主要矛盾。集團公司、各分子公司要進一步對安全生產加強過程監(jiān)督和檢查，對管理無序、問題較多、整改不力的企業(yè)及時實施綜合治理的措施，杜絕“事故后”現象。
（五）基層企業(yè)要嚴格規(guī)章制度和反事故措施的貫徹落實，對安全生產存在的問題，嚴格“五確認一兌現”的原則和程序，發(fā)揮“兩全”機制的保障作用，確保安全生產管理體系的有效運行。堅決杜絕生產技術管理、現場作業(yè)的隨意性。
（六）基層企業(yè)要繼續(xù)深入開展“設備降缺陷”、“文明生產上水平”活動，從加強對缺陷的分析、管理入手，認真把握設備、系統(tǒng)的運行工況、技術狀況，從提高設備健康水平入手，為安全生產提供保障。
（七）進一步加強員工業(yè)務技能培訓和考核工作。打焦、除焦等特殊危險作業(yè)，工作人員必須經過專門培訓，掌握安全工作規(guī)程、重點反措的相關要求，掌握作業(yè)的工序、工藝和應急逃生方法，正確使用安全防護用品。
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（八）基層企業(yè)要以深入開展“三講一落實”活動為載體，系統(tǒng)地開展員工安全教育培訓工作，提高全員的安全意識和綜合素質，提高員工對作業(yè)風險的辨識和控制能力。加強安全生產法律法規(guī)以及安全生產規(guī)章制度的培訓，提高各級人員的安全管理能力和管理水平。
（九）基層企業(yè)安全第一責任人要親自組織開展一次專題安全日活動，認真學習事故通報，分析事故過程中存在的違章和工作組織的隨意性，查找事故發(fā)生的必然性。結合本企業(yè)、本崗位的管理和工作實際，對照檢查，從保護每一名員工自身安全和家庭幸福的角度，切實提高對開展“三講一落實”活動重要性的認識，提高對遵章守紀的認識。從生產領導到生產一線員工，每個人都要寫出一份心得體會，安全監(jiān)察部門要統(tǒng)一收存、點評。
二○一一年七月二十日
主題詞：全 事故 通報 中國大唐集團公司總經理工作部
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第二篇：甘肅大唐電力檢修運營有限公司“2.24”人身傷亡事故通報
附件
甘肅大唐電力檢修運營有限公司
“2·24”人身傷亡事故通報
一、事故經過
景泰電廠2號爐凈煙道伸縮節(jié)運行中發(fā)現有漿液泄漏，甘肅大唐電力檢修運營有限公司景泰項目部（以下簡稱：檢修運營公司）于2015年2月4日辦理腳手架搭設工作票，2月5日搭設完畢并驗收合格（腳手架標高12米），2月8日開出2號爐凈煙道堵漏工作票，從外部進行了臨時焊補處理。
2月10日，2號機組停備，根據消缺安排，2月11日辦理工作票，繼續(xù)2號爐凈煙道堵漏工作。因凈煙道內部淤泥較厚，無法進行堵漏防腐處理，須先清理干凈淤泥后方可作業(yè)。2月11日至24日期間進行間斷沖洗作業(yè)。
2月24日沖洗至14時，1號吸收塔液位高停止沖洗，全體作業(yè)人員撤離現場。14時40分，檢修運營公司脫硫專工易某某（死者，50歲）通知脫硫檢修班副班長王某某到現場檢查確認煙道淤泥沖洗情況，王某某帶領工作負責人張某到達現場時，發(fā)現易某某已從掛有“禁止攀爬”標示牌的腳手架橫桿爬至腳手架工作平臺。王某某和張某從腳手架旁固定爬梯爬上煙道人孔門處的固定平臺，易慶偉則從腳手架工作平臺圍欄翻越至煙道人孔門處的固定平臺。三人一同對沖洗情況進行檢查。
15時20分左右，檢查完畢后，易某某對后期的沖洗和漏點消除做了布置，要求對煙道下部再割開一個排泥孔加快沖洗速度，王某某和張某在商定割孔方案時，易某某獨自從平臺圍欄翻越至腳手架，并從腳手架橫桿開始下行。王某某從固定爬梯下行，張某站在煙道固定平臺上，王某某下至距固定爬梯頂部約2米時，聽到“砰”的一聲，站在平臺上面的張晨大喊了一聲：“易工從腳手架上掉下去了”。
王某某和張某返回地面開展急救，并撥打急救電話，同時向有關領導進行匯報。15時50分景泰縣120急救醫(yī)生到達后開展急救，經搶救無效，景泰縣120急救醫(yī)生宣布易某某死亡。
二、事故原因
針對此次事故，景泰縣成立事故調查組開展了事故調查，調查組最終認定“該起事故是當事人在工作崗位上突發(fā)疾病死亡的意外事故，不是生產安全事故”，白銀市政府也批復同意此結論。但是，集團公司為加強內部安全生產管理，組織甘肅公司、景泰電廠、檢修運營公司對此次事故發(fā)生的原因、暴露的問題進行了深入的剖析。
（一）直接原因：
死者易某某在爬腳手架過程中，因心臟病突發(fā)猝死后墜落。
（二）間接原因：
1.易某某嚴重違章，擅自從掛有“禁止攀爬”標示牌的腳手架上下，高處檢查工作不系安全帶。
2.易某某風險意識淡薄，在明知自己有心臟病的情況下，2 仍從事危險性較高的作業(yè)，對由此引發(fā)的嚴重后果估計不足。
3.共同參與檢查的兩名人員看到死者違章攀爬腳手架沒有及時制止和提醒。
4.檢修運營公司對員工身體健康狀況異常的情況重視不夠，對易某某有可能到現場從事危險性作業(yè)并引發(fā)嚴重后果的情況估計不足。
5.檢修運營公司現場管理存在薄弱環(huán)節(jié)，違章現象沒有杜絕。
6.景泰電廠對外包工程履行主體責任不到位，特別是對外包單位現場作業(yè)存在違章等問題管控不力。現場作業(yè)環(huán)境不良，清理煙道漿液作業(yè)方式不當，導致漿液污染爬梯和通道，現場爬梯不便于使用，死者從腳手架上下，給事故的發(fā)生留下了隱患。
三、暴露問題
（一）景泰發(fā)電廠未深刻“4·25”事故教訓，淮北虎山電廠事故現場會的要求落實不到位，未能做到提高全員安全意識，采取有針對性措施防范事故的發(fā)生。
（二）現場反違章管理存在漏洞，反違章工作不深入。管理人員帶頭違章，“四不傷害”意識淡薄，共同參與作業(yè)的人員沒有對違章行為進行提醒和阻止。
（三）“三講一落實”流于形式，抓“落實”工作不到位，作業(yè)現場未嚴格執(zhí)行安全措施。
（四）景泰電廠對外包作業(yè)人員現場違章疏于管理；脫硫 3 設備管理不到位，造成煙道集聚漿液，迫使節(jié)假日期間安排檢修作業(yè)，加大了現場安全風險。
四、責任分析及對相關責任人的處分
（一）對事故的責任分析
甘肅大唐電力檢修運營有限公司“2·24”人身死亡事故，是一起由于人員身體健康異常，違章作業(yè)，監(jiān)護不到位，現場安全措施落實不到位造成的現場疾病突發(fā)人身死亡事故。暴露出檢修運營公司和景泰電廠生產組織不合理，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格，“三講一落實”活動、員工安全教育等方面存在著漏洞。
（二）對相關責任人員的處理
鑒于“2·24”事故暴露出的檢修運營公司和景泰發(fā)電廠存在的問題，根據《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲規(guī)定》和《中國大唐集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》，按照干部管理權限，對相關責任人的處理如下：
1.集團公司對相關責任人員的處理決定：
（1）景泰發(fā)電廠廠長張榮魁：作為安全生產第一責任人，對本次事故負領導責任。給予行政警告處分，并給予800元的經濟處罰。
（2）景泰發(fā)電廠黨委書記王建偉：作為黨委主要負責人，根據安全生產“黨政同責”要求，對本次事故負領導責任。給予行政警告處分，并給予800元的經濟處罰。
2.甘肅公司對相關責任人員的處理決定：
（1）檢修運營公司總經理薛守武：作為公司安全生產第一 4 責任人，沒有把集團公司、甘肅公司關于安全生產的工作要求和部署落到實處，“兩落實”問題較突出，對本次事故負領導責任。給予行政記過處分，并給予1000元的經濟處罰。
（2）檢修運營公司生產副總經理王俊杰：作為檢修運營公司主管安全生產的領導和分管景泰項目部的安全生產第一責任人，對景泰項目的安全生產管理不到位，反違章管理、日常安全教育流于形式，對本次事故負直接領導責任。給予行政記過處分，并給予1000元的經濟處罰。
（3）檢修運營公司副總經理陳旭濤、張錫強和周剛：作為檢修運營公司副總經理，對本次事故負有連帶領導責任，分別給予1000元的經濟處罰。
（4）景泰發(fā)電廠生產副廠長張福祥：作為分管工作范圍內的安全第一責任人，對項目部主體責任落實不到位，生產組織不力，安全生產、反違章管理不嚴，存在以包代管，對本次事故負有管理責任。給予500元的經濟處罰。
（5）景泰發(fā)電廠總工程師徐松泉：負責全廠技術管理工作，現場檢修工作技術方案及措施把關不嚴，對本次事故負有技術管理責任，給予500元的經濟處罰。
3.檢修運營公司對相關責任人員的處理決定：
（1）檢修運營公司景泰項目部脫硫專工易某某：自我保護意識不強，在明知自己患有心臟病等高處作業(yè)禁忌癥，且在服用抑制精神類藥物的情況下，違反《安規(guī)》規(guī)定登高作業(yè)，對本次事故負主要責任，因其已死亡，故不再追究責任。
5（2）檢修運營公司景泰項目部附屬專業(yè)主管郭兆忠：作為項目部脫硫專業(yè)的主管，日常管理不到位，所轄專業(yè)重大作業(yè)現場工作布置和安全注意事項安排不到位，對本專業(yè)專工存在身體疾病可能發(fā)生的后果預想不夠，對本次事故負專業(yè)管理責任。給予行政記過處分，并給予1000元的經濟處罰。
（3）檢修運營公司景泰項目部檢修專業(yè)安全員周向紅和張明壽：負責項目部檢修作業(yè)的安全監(jiān)督，對現場重大作業(yè)安全監(jiān)督不到位，對本次事故負監(jiān)督不到位責任，分別給予行政警告處分，并給予1000元的經濟處罰。
（4）檢修運營公司景泰項目部經理助理兼安全主管姜順前：作為項目部的安全監(jiān)督主管，未能及早對死者從事禁忌作業(yè)告知存在的風險和交代現場作業(yè)重點注意事項，對本次事故負安全監(jiān)督不到位責任，給予行政記過處分，并給予1000元的經濟處罰。
（5）檢修運營公司景泰項目部總工程師鄭林忠：日常培訓管理不到位，未能協(xié)助項目部經理做好安全生產管理工作，對本次事故負有領導責任和技術責任。給予行政警告處分，并給予1000元的經濟處罰。
（6）檢修運營公司景泰項目部副經理李海濱：作為景泰項目部分管檢修專業(yè)的主要部門負責人，安全生產管理和反違章工作管理不到位，對本次事故負連帶管理責任，給予行政警告處分并給予1000元的經濟處罰。
（7）檢修運營公司景泰項目部副經理張成德和張磊：分管 6 運營專業(yè)，對脫硫運行調整不到位，造成凈煙道泥漿，負有運行管理不到位責任，分別給予行政警告處分，并給予1000元的經濟處罰。
（8）檢修運營公司景泰項目部副經理伏衛(wèi)：分管項目部檢修專業(yè)，安全生產工作管理不到位，現場安全檢查和指導不到位，對現場重大作業(yè)不能履行到位監(jiān)護，對本次事故負直接管理責任，給予撤職處分，并給予1000元的經濟處罰。
（9）檢修運營公司景泰項目部經理石國鋒：作為項目部的安全生產第一責任人，無視安全生產規(guī)章制度執(zhí)行的問題較突出，對部門反違章、員工職業(yè)衛(wèi)生健康等重點工作管理不到位，對本次事故負主要管理責任。給予行政降級處分，并給予1000元的經濟處罰。
（10）檢修運營公司工程管理部副主任陳利賢：對項目部安全生產管理工作監(jiān)管不到位，對本次事故負管理不到位責任。給予行政警告處分，并給予1000元的經濟處罰。
（11）檢修運營公司工程管理部主任鞏向偉：作為公司安全生產主管部門的負責人，對項目部負有安全生產管理不到位責任。給予行政警告處分并分別給予1000元的經濟處罰。
（12）檢修運營公司安全監(jiān)察部主任巴允武：對項目部日常安全生產工作負有監(jiān)管不到位責任。給予行政警告處分，并分別給予1000元的經濟處罰。
（13）檢修運營公司人力資源部主任張國芳：作為公司主管人力資源和員工職業(yè)衛(wèi)生健康管理的部門負責人，員工教育 7 培訓不到位，員工職業(yè)健康體檢及管理存在漏洞，對本次事故負管理不到位責任。給予行政警告處分，并給予1000元的經濟處罰。
4.景泰電廠對相關責任人員的處理決定：
（1）運營維護部脫硫點檢長鄭佐東：負責脫硫設備的檢修維護管理，對所轄區(qū)域現場管理不到位，對此次事故負管理不到位責任。給予2000元的經濟處罰，并通報批評。
（2）運營維護部檢修副主任楊學玉：負責輸煤﹑脫硫﹑化學制水﹑脫硝等輔助設備檢修維護工作，對外委項目部管理不到位，對現場作業(yè)過程管理不嚴，對事故發(fā)生負有管理責任。給予1500元的經濟處罰，并通報批評。
（3）運營維護部檢修主任李振華：作為本部門安全第一責任人，全面負責輸煤﹑脫硫﹑化學制水﹑脫硝等輔助設備檢修維護、運行工作，對外委項目部管理不到位，對事故發(fā)生負有管理責任。給予1500元的經濟處罰，并通報批評。
（4）運營維護部安全員馬翠芳、安監(jiān)部主管羅振寧:負有對現場安全監(jiān)督不到位責任，分別給予各1000元的經濟處罰，并通報批評。
（5）副總工程師宋永勝：負責全廠設備檢修管理工作，負管理不到位的責任。給予800元的經濟處罰，并通報批評。
（6）副總工程師兼安監(jiān)部主任高光璠:負現場安全監(jiān)督不到位的主要責任。給予800元的經濟處罰，并通報批評。
五、防范措施和要求
（一）各分子公司、專業(yè)公司和基層企業(yè)都要認真反思甘肅檢修運營公司“2·24”事故的教訓，切實提高對安全生產極端重要性的認識，深入開展“兩落實”督查活動。進一步提高對落實安全生產主體責任的認識，進一步強化領導的安全意識，要把責任不落實、制度不落實作為最大的安全隱患，強化閉環(huán)管理。
（二）要樹立“違章就是事故”的理念，進一步加強作業(yè)過程的風險管控，強化反違章管理，嚴格“三措一案”、作業(yè)指導書的編制、審查，切實落實到現場具體作業(yè)中，要把24小時監(jiān)督落實到位，提高作業(yè)現場本質安全生產水平。
（三）系統(tǒng)各企業(yè)的工作負責人（監(jiān)護人）要切實履行現場安全管理責任，對于新進入現場的各類人員做好安全交底，加強動態(tài)檢查，及時發(fā)現和糾正違章行為。遇有節(jié)日檢修工作時，生產副廠長（總工程師）、安監(jiān)部門負責人必須親臨現場，監(jiān)督現場作業(yè)。
（四）嚴格執(zhí)行“兩票三制”，深入開展現場作業(yè)的“三講一落實”活動，提高全員的安全意識和綜合素質，提高員工對作業(yè)風險的辨識和防控能力。
（五）加強安全教育培訓工作，進一步提高員工安全防范能力。特別是針對防范高處墜落、起重傷害、物體打擊、觸電等事故的安全培訓，加強監(jiān)督，確保正確使用安全防護用具和正確落實安全防護措施。
（六）深入開展隱患排查，消除安全隱患。從查人身傷害 9 隱患、設備隱患、環(huán)境隱患、管理隱患四個方面，按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”和邊查邊改的原則，突出查和治，徹底消除一批共性問題、難點問題、棘手問題，堵塞管理漏洞，堅決杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
第三篇：關于甘肅公司甘谷發(fā)電廠“5.13”人身群傷事故的通報
安全情況通報
第二期
中國大唐集團公司安全生產部 2011年5月19日
關于甘肅公司甘谷發(fā)電廠“5.13”人身群傷
事故的通報
2011年5月13日08時09分，甘肅發(fā)電公司甘谷發(fā)電廠處理#2爐（SG-1025/18.55-M725）撈渣機（GBL12tX40）故障結束后，在處理冷灰斗蓬灰渣過程中，灰渣突然塌落至冷灰斗，大量熱汽、熱水、熱渣從冷灰斗噴出，導致在撈渣機上部平臺和地面工作的9人不同程度燙傷。
目前，其中兩人（設備部主任、發(fā)電部副主任）搶救無效死亡，其他七名傷員（設備部副主任、發(fā)電部除灰專工、兩名檢修工、三名消防員）已經轉送西安救治。事故的詳細情況正在調查中，為廣泛深入吸取事故教訓，現將事故簡要情況通報如下。
一、事故經過
5月12日9時15分，檢修人員處理“撈渣機找中心、鏈條入軌并找平衡”，開出熱力機械第一種工作票，工作內 容為“2號爐撈渣機鏈條調整消缺”，發(fā)電部運行值班人員于10時07分許可開工。17時30分檢修工作完工，押票試轉，撈渣機過流跳閘，判斷故障為撈渣機鏈條刮板卡澀，隨即辦理工作票延期手續(xù)，處理刮板脫落、銷軸掉落缺陷。22時47分消缺結束。運行人員進行系統(tǒng)恢復。
13日0時25分注水結束，運行人員組織開始排渣。西側關斷門打開后焦渣排放正常，東側焦渣下落不暢，經檢查在冷灰斗處灰渣蓬住。
2時10分，值長向帶班領導匯報后聯(lián)系設備部、消防隊等有關人員，并調來消防車進行沖渣排渣。工作至13日5時許，效果仍不明顯?，F場生產管理人員、工程技術人員等到集控室旁會議室研究下一步處理方案。
7時40分左右，生產副廠長、設備部主任、副主任、鍋爐點檢長、副總工程師兼發(fā)電部主任、發(fā)電部副主任、發(fā)電部除灰專工、檢修項目部經理等人返回現場。生產副廠長看了情況后，回辦公樓組織8點生產調度會，副總工程師兼發(fā)電部主任接電話后去查看脫硫系統(tǒng)缺陷，發(fā)電部副主任回集控室，鍋爐點檢長身體不適也離開了現場。
約08時10分，突然發(fā)生大量灰渣塌落,鍋爐下水封被破壞，熱汽、熱灰渣從撈渣機與液壓關斷門（打開狀態(tài)）結合部噴出，造成9名人員被燙傷。電廠立即啟動應急預案，將傷員送往醫(yī)院搶救。
二、事故暴露問題
目前事故還在調查中，具體情況有待調查結束后詳細分 2 析，根據初步調查顯示這起事故暴露出若干問題：
1.現場檢修組織不力，缺陷處理時間過長
設備健康水平差，缺陷頻發(fā)，現場缺陷工作組織不力，導致消缺時間過長。在“撈渣機鏈條調整消缺”結束后，試轉時又出現撈渣機過流跳閘，最后發(fā)現“刮板脫落、銷軸掉落”，從許可開工到消缺最后結束進行了12小時40分鐘，致使灰渣過長時間無法排除。
2.危險點分析不夠，安全措施不完善
鍋爐異常運行，冷灰斗上部大量積存灰渣的情況下，對作業(yè)可能存在灰渣塌落的風險認識不足，安全措施不完善，管理人員急于處臵，造成多人聚集在撈渣機附近，以至突然發(fā)生塌落后人員躲閃不及燙傷。
3.安全意識不強，自我防范意識欠缺
個人的安全意識不強，日常的安全學習針對性不夠。對作業(yè)本身和周邊環(huán)境存在風險估計不足，對于可能造成的人身傷害意識不到，自我防范意識欠缺，個人防護不夠。
三、相關要求
這起事故是集團公司組建以來，生產系統(tǒng)發(fā)生的最為嚴重的一起人身傷害事故，性質嚴重、影響惡劣。為認真吸取事故教訓,有效杜絕人身傷害事故的發(fā)生，集團公司要求如下：
1.各級領導和管理人員必須牢固樹立安全第一的思想，切實把安全生產放在各項工作的首位。在設備異常運行，故障處理安全底數不清時，嚴禁冒險作業(yè)。
2.進一步完善職責分工明確、快速有效的安全生產指揮 體系，生產領導和技術人員要有很強的責任心和安全生產憂患意識，堅決杜絕違章、麻痹、不負責任的行為。
3.嚴肅認真開展“三講一落實”，加強危險點分析，做好風險防范措施,抓好現場措施落實。對于沖渣等安全風險較大的作業(yè)，防護措施必須經企業(yè)生產領導現場檢查確認后方可進行。
4.切實開展反“三違”治理活動，嚴明紀律、嚴格管理。加大安全生產規(guī)章制度學習、執(zhí)行的檢查力度，營造領導和專業(yè)技術人員學規(guī)程、嚴格執(zhí)行規(guī)程的氛圍，培養(yǎng)良好的工作習慣，堅決杜絕經驗主義、克服管理工作的隨意性。
5.各級領導及專業(yè)技術人員要認真學習、嚴格執(zhí)行集團公司“二十五項重點反措實施導則”，對于“導則”的落實要明確責任主體和監(jiān)督主體，加強安全生產保證體系的能力建設。
6.各分子公司和基層企業(yè)，要針對這起事故，從規(guī)章制度的執(zhí)行、反事故措施的落實、作業(yè)現場的管理和現場安全設施標準化等方面，認真開展一次隱患排查活動，舉一反三，堵塞管理漏洞，有效防范事故的發(fā)生。
主送：各上市公司、分公司、省發(fā)電公司，系統(tǒng)各單位 抄送：總經理工作部、人力資源部、工程管理部、監(jiān)察局 抄報：總經理、各副總經理、三總師
第四篇：大唐甘谷發(fā)電廠班組標準化管理實施細則
附件：
大唐甘谷發(fā)電廠班組標準化管理實施細則
1總 則
1.1 為加強和規(guī)范大唐甘谷發(fā)電廠（以下簡稱甘谷電廠）班組建設和管理，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神，綜合素質高的班組群體，提高班組管理水平和工作效率，提高企業(yè)綜合管理水平，根據企業(yè)發(fā)展狀況和有關規(guī)定，制定本辦法。
1.2 本辦法適用于甘谷電廠各部室、公司所屬班組。
1.3 本辦法所稱班組是指“為了完成某項工作任務，實現共同的工作目標，按照統(tǒng)一指揮、分工明確、相互配合的原則，由一定數量工作人員組成的工作集體”。
1.4 班組是企業(yè)的“細胞”，是企業(yè)各項工作的基礎和落腳點，是三個文明（政治文明、物質文明、精神文明）建設的第一線，加強班組標準化管理是甘谷電廠各級領導的重要職責。
1.5 甘谷電廠班組標準化管理堅持以人為本，努力做到安全管理規(guī)范化，生產管理精細化，綜合管理簡易化，職工培養(yǎng)個性化，業(yè)績考核指標化，全面推行標準化作業(yè)，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，實現社會、企業(yè)、員工的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.6 班組標準化管理目標
1.6.1 遵紀守法：遵守黨紀、國法和廠紀廠規(guī)，無職工受到刑事拘留及以上處罰和黨紀、政紀團紀處分，無職工違反計劃生育有關規(guī)定而受到處罰。
1.6.2 安全生產：職工控制差錯，班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙，建設無違章班組。1.6.3 標準化作業(yè)：嚴格執(zhí)行中國大唐集團公司和甘谷電廠發(fā)布的企業(yè)標準、“兩票”（工作票和操作票）、“三制”（巡回檢查制度、交接班制度、設備定期試驗切換制度）和設備缺陷管理等規(guī)章制度，兩票合格率100%，班組所轄一類設備完好率和消缺率100%。
1.6.4 定臵管理：班組臺賬、記錄數據真實、準確、及時、完整，文件資料分類管理；桌椅物品、工器具、備品備件擺放整齊，放臵有序，實行定臵管理；現場檢修實行定臵管理。
1.6.5 清潔生產：班組人員統(tǒng)一著裝，佩帶胸卡，進入生產現場正確規(guī)范地佩帶安全帽；作業(yè)環(huán)境符合職業(yè)健康衛(wèi)生要求，推行清潔生產，現場和維護室等環(huán)境清潔；出勤率達95%以上，全面完成生產任務和各項經濟技術指標。
1.6.6 職工培訓：全員崗位培訓率100%，各工種持證上崗率100%，安規(guī)考試參考率和合格率均為100%，建設學習型班組。
1.6.7 人才開發(fā)：開展班組梯隊建設，充分調動班組長和員工的主觀能動性，積極提供鍛煉的舞臺，為班組建設提供良好的氛圍。
1.6.8 思想政治工作：貫徹黨的路線方針政策，加強職業(yè)道德的行為規(guī)范教育，加強思想政治工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，關心員工職業(yè)壓力和身心健康，實行民主管理，建設文明班組。管理機構及其職責
2.1 參照和執(zhí)行集團公司制定的集團公司班組標準化管理制度和相關技術標準、管理標準和工作標準。借鑒“三標一體化”（ISO9000/14000及OHSAS18000）等現代化管理理念，制定《大唐甘谷發(fā)電廠班組標準化管理實施細則》，指導甘谷電廠班組標準化管理工作。
2.2 接受中國大唐集團公司、大唐甘肅公司對班組標準化管理工作的督促、指導、檢查、考核。
2.3 計劃營銷部負責制定和修訂《大唐甘谷發(fā)電廠班組標準化管理實施細則》。由思政部、工會組織牽頭，建立健全班組管理激勵和約束機制，計劃營銷部、人資部、廠辦、監(jiān)察審計部配合開展班組綜合評比工作。
2.4 各部室、公司按照甘谷電廠對班組建設的各項要求，負責制定班組標準化管理細則、工作定額、質量標準和業(yè)績目標；組織班組完成各項工作任務，檢查、指導班組管理工作，督促班組對存在的問題進行自查、互查和整改，組織班組標準化管理經驗交流、業(yè)績考核和獎懲。
2.5 班組負責執(zhí)行中國大唐集團公司、大唐甘肅公司和甘谷電廠制定的管理制度和企業(yè)標準，以及本部門的各類管理辦法。落實崗位職責，規(guī)范過程控制，強化目標考核，全面推行標準化作業(yè)。做到凡事有章可循，凡事有人監(jiān)督，凡事有據可查。
2.6 班組的設臵按照有利于組織生產、方便專業(yè)化管理的原則，人力資源部提出總體設臵方案，并確定班組建設的總體目標和重點工作任務。
2.7 各部門根據甘谷電廠班組的總體設臵要求負責班組的組建和管理。成立以班組長為首，包括副班組長或技術負責人、黨小組長、工會小組長、團小組長為成員的班組管理集體。班組可根據工作需要設立兼職的“六大員”：標準化管理員、安全員、培訓員、材料員、考勤員和政治宣傳員。“六大員”的產生由班委會提名，班組成員討論通過，也可直接由群眾選舉產生，共同參與班組的管理。
2.8 班組長任職條件
2.8.1 三個能力。一是現場的指揮能力，能帶動班組全面完成各項工作任務，使班組始終保持昂揚的戰(zhàn)斗力。二是組織管理能力，使班組成為以人為本、具有較強凝聚力的集體。三是創(chuàng)新能力，學習運用新技術、新方法、新工具，不斷提 高班組管理水平、技術水平和勞動生產率；
2.8.2 遵紀守法，堅持原則，以身作則，辦事公道；
2.8.3具有3—5年工作經驗，熟悉本班組相關專業(yè)和所轄的設備系統(tǒng)，具備中級工以上水平或初級以上職稱，具備良好的身體素質。
2.9 班組長主要職責
2.9.1 遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行中國大唐集團公司、大唐甘肅公司和甘谷電廠管理制度和企業(yè)標準，組織制定、落實本班組管理辦法、操作細則和工作計劃；
2.9.2 在部門主任的領導下，負責班組的生產組織和日常管理工作。根據班組生產任務的實際需要，負責班組人員工作安排和生產中工器具的調配使用，全面完成班組生產、經營、管理目標；
2.9.3 做好班組的思想政治工作和精神文明建設，積極開展技術交流、崗位練兵、安全分析、事故預想、缺陷管理、技術革新、合理化建議、節(jié)能降耗、成本核算等活動，加強班組團隊精神和文化建設，不斷提高職工的素質和班組的經濟效益；
2.9.4 負責班組安全管理和生產管理，主持班前會和班后會，杜絕和拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)，實施文明生產和標準化作業(yè)；
2.9.5 負責班組的定臵管理。所有物品擺放有序，標識清楚顯眼； 2.9.6 實施班組民主管理，按照班組內部考核規(guī)定，搞好內部績效考核和薪金分配，做到公正、公平、公開。班組安全管理
3.1 班組安全管理堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行中國大唐集團公司、大唐甘肅公司和甘谷電廠安全生產管理制度，貫徹執(zhí)行甘谷電廠和本 部門“兩措”（安全技術措施和反事故措施）計劃及安全性評價整改計劃，班組安全工作做到“六同時”（計劃、部署、實施、檢察、改進、考核生產工作時有安全內容），對安全生產事故堅持“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故責任者沒有受到處理不放過），確保班組無違章行為。
3.2 班組安全管理要加強人性化管理。貫徹實施《安全生產法》，做到人人事事保安全。大力營造“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍，實現從“要我安全”到“我要安全”的觀念的轉變，盡快做到“我會安全”。
3.3 班組安全管理要強化現場安全管理。班組人員要從不同的角度和層面對危險點（源）進行辨識，建立班組較大（危險點）庫，對安全隱患和習慣性違章現象進行分析和監(jiān)控，對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)實施系統(tǒng)預防，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，夯實班組安全基礎。
3.4 班組安全工器具、起重工器具（電氣絕緣工器具、手持電動工具、安全帶、安全帽、手動葫蘆、千斤頂、鋼絲繩扣、U型環(huán)等）、儀器、儀表按規(guī)定正確使用，保存完好，定期進行檢查和試驗，要有檢驗合格證且放醒目處。電氣作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、機械作業(yè)、特種作業(yè)、水上和水下作業(yè)、泄洪和溢流等特殊作業(yè)規(guī)程規(guī)范齊全并嚴格遵照執(zhí)行。特殊作業(yè)人員應接受嚴格的職業(yè)培訓，并持有相應的有效資格證書。
3.5 班組每周五14：30開展一次安全活動（運行班組每個輪值進行一次安全活動），傳達、學習有關安全法規(guī)、制度、規(guī)程、標準等，通報安全生產情況，分析典型事故案例，總結講評本班組近期安全工作情況，制定整改計劃和措施，部署近期安全工作計劃。安全活動還可以安排檢查安全工器具、作業(yè)環(huán)境，收集危險點并進行分析匯編，評價個人差錯控制情況，采取安全知識現場抽問、演講等 多種形式。部門主任及主管廠長要定期參加班組的安全活動，活動要聯(lián)系實際，注重實效。
3.6 班組定期開展安全大檢查。運行和檢修班組要結合本地區(qū)季節(jié)特點和事故發(fā)生規(guī)律，開展春、秋等季節(jié)性安全大檢查，查思想、查《規(guī)程》、查習慣性違章、查隱患、查標準化作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，認真落實安全性評價、經濟性評價整改要求和季節(jié)性安全大檢查整改要求。
3.7 開展安全性評價。定期對班組作業(yè)環(huán)境的安全性進行評價，對可能危及人身安全的工作條件、工器具性能、人員精神狀態(tài)等潛在因素進行分析、排查，并積極整改，使安全狀態(tài)始終處于可控、在控狀態(tài)。
3.8 嚴格遵守消防管理制度。消防器材設施齊全，設計、安裝、保管、試驗、維護符合有關標準要求。重點部位（汽機油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)、鍋爐制粉系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、電氣設備、電纜溝、蓄電池室、氧氣、乙炔、化學藥品存放場地、煤場及輸煤系統(tǒng)、集控室、計算機房、通信系統(tǒng)、檔案室等）防火設施完善，并具有相應的功能和容量，處于正常備用狀態(tài)。班組成員要全部學會并掌握使用消防器材，義務消防隊員按要求定期參加消防演習和訓練。
3.9 班組安全管理要重視職業(yè)健康衛(wèi)生和勞動保護。職業(yè)健康衛(wèi)生和勞動保護是班組安全管理的重要組成部分，工會負責牽頭，要積極做好職業(yè)健康衛(wèi)生知識和法律法規(guī)的宣傳和普及工作，以防塵肺病、防噪聲、防高溫中暑、防射線傷害等為重點，嚴格作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件管理，人力資源部負責按規(guī)定為職工配備勞動保護用品，完善各類防護措施，做好職業(yè)病的群防群治工作，保護職工身心健康。
3.10 安監(jiān)部負責對班組新入廠人員（學校畢業(yè)生、復退軍人、調入職工、新工人、代培生、實習生等）必修進行安全教育，經三級安全教育合格后方可進入 生產現場實習，新上崗和換崗人員安全教育合格后方可上崗。外包工程人員同樣必須經過安全教育和安全技術交底合格后方可進入現場。
3.11 嚴格執(zhí)行“兩票”管理規(guī)定。安監(jiān)部應明確工作票簽發(fā)資格和操作票批準權限，明確工作票簽發(fā)人、負責人、許可人和工作人的安全責任，明確操作票批準人、監(jiān)護人、操作人的安全責任。班組要堅決杜絕無票作業(yè)、有票不遵、違規(guī)操作和習慣性違章行為。
3.12 認真執(zhí)行“三制”管理規(guī)定。運行班組要嚴格按照規(guī)定的時間和路線對設備進行巡回檢查，做到設備缺陷從發(fā)現到登錄直至消除及驗證的閉環(huán)管理。交接班前，各崗位值班人員應對所管轄的設備系統(tǒng)進行全面檢查，交班人員應主動向接班人員交代設備運行情況。要按規(guī)定對設備進行定期試驗和輪換，做好事故預想，采取相應防范措施。現場管理
4.1 班組生產現場推行“6S”管理（整理、整頓、清理、清潔、素養(yǎng)、安全）： 4.1.1 及時把工作場所內與班組生產、管理無關的物品清理掉；
4.1.2 工作場所內所有物品保管整齊有序，并進行必要的標識，嚴格工具的核算保管、發(fā)放（借用）管理，做到賬、卡、物相符。集中控制室和所有值班 崗位的物品、工器具、家具、文件、資料、記錄實行定臵擺放、定員管理；
4.1.3 班組值班室、交接班室、維護室、休息室做到“五凈”（門窗、桌椅、文件柜、地面、墻壁干凈），所轄生產區(qū)域現場管理無衛(wèi)生死角，無積灰、積水、積油，無煙頭、痰跡、雜物，設備、儀器、工器具、材料等保持清潔的狀態(tài)；
4.1.4 發(fā)現異常設備應及時修理并恢復正常，安全防護設施符合要求； 4.1.5 不斷提高職工綜合素養(yǎng)，具備過硬的崗位工作技能。
4.2 設備檢修和消缺做到“三無”（無油跡、無水、無灰）、“三齊”（拆下零 部件擺放整齊、檢修機具擺放整齊、材料備品堆放整齊）、“三不亂”（電線不亂拉、部件不亂放、雜物不亂丟）。檢修現場每天打掃干凈，做到工完料盡場地清。生產管理
5.1 實行班前會、班后會制度。開展班組“三講一落實”活動。
5.1.1運行（值）班接班前，要熟悉當值（班）的工作任務和設備運行方式。安排本值（班）操作任務時，要做好危險因素分析，安排安全防范措施。針對設備系統(tǒng)存在的缺陷，要加強巡視并交代安全注意事項和危險點分析情況。檢修班組在班前會上布臵工作任務的同時，要交代安全防護措施和要求，開展危險點分析和預控工作。
5.1.2運行班后會要認真評價本班組安全生產情況和規(guī)章制度、標準化作業(yè)執(zhí)行情況。檢修班后會要認真總結任務完成情況和安全、標準化作業(yè)、防護化作業(yè)、防護用品、工器具使用情況，以及安全保障和監(jiān)督措施執(zhí)行情況，查找問題和差距。班后會要對優(yōu)秀作業(yè)職工進行表揚，對不安全問題和不規(guī)范作業(yè)及違章行為提出批評，制定整改措施。
5.2 運行班組當班出現異常以上的不安全問題，要按照“四不放過”原則和運行分析制度的要求，分析原因，研究對策措施，并將有關情況與接班班組交接清楚，并及時向部門主任匯報。
5.3 建立設備變更管理制度。設備變更后，班組應及時做好記錄（設備變更記錄本），組織學習相關技術資料，要向運行人員技術交底，必要時應開展針對性培訓工作。
5.4 加強經濟性管理。設備部、發(fā)電部、運營公司、燃料管理部要建立設備運行經濟指標管理和考核體系，推行在線耗差分析和設備檢修定額管理，逐級、逐項分解運行指標，組織班組開展小指標競賽，切實整改經濟性評價查出的問題。運行班組至少每月開展一次經濟分析活動，努力降低能源消耗和發(fā)電成本，提高經濟運行水平。
5.5 加強可靠性管理。發(fā)電部要加強設備可靠性信息收集和分析，加強技術監(jiān)督，研究影響機組可靠性和導致強迫停機原因，并及時采取措施整改。班組要加強所轄設備運行維護，提出技術改造建議，提高設備可靠性，降低機組非計劃停運次數和停運時間。
5.6 全面推行文明清潔生產。設備部、發(fā)電部、運營公司、檢修公司所屬班組要加強所轄環(huán)保設施的運行維護，確保達到設計出力，將污染消滅在生產過程中，從源頭抓起，保證設備清潔生產，保證脫硫設施在線投入率不低于98％。
5.7 科學檢修管理。積極穩(wěn)妥地開展狀態(tài)檢修。在全面準確掌握設備狀況的基礎上，積極推行“點檢定修”有效、實用、可靠檢修管理模式。
5.7.1設備部、檢修公司所屬點檢員、班組要對檢修任務、檢修準備、檢修工藝和工序、檢修過程，質量管理、設備試運、竣工驗收等實行全過程監(jiān)督管理，對不符合規(guī)程要求的情況和違規(guī)操作，應及時制止和糾正。堅持“應修必修，修必修好”的原則，班組要嚴格執(zhí)行《檢修規(guī)程》和檢修工序工藝卡等管理制度，不斷提高設備檢修質量。
5.7.2檢修班組要樹立市場觀念和效益意識，嚴格檢修項目預、決算管理。在確保檢修質量的前提下，嚴格核定檢修作業(yè)所需工時，努力修舊利廢，避免大拆大換，努力降低檢修成本。
5.7.3檢修工作結束后，點檢員和檢修公司應組織檢修班組全面總結，評價檢修質量，制定整改措施，不斷提高檢修技術和管理水平。
5.7.4點檢員要全面掌握設備原始資料、歷史檢修情況和現有健康情況，提出經濟合理備品備件儲備（包括輪換性備品、事故性備品等）計劃。班組要協(xié)助點 檢員編制物資儲備定額，加強備品備件管理。
5.8 加強質量管理。班組要嚴格執(zhí)行中國大唐集團公司、大唐甘肅公司和甘谷電廠質量管理標準，組建QC 小組，開展技術革新、合理化建議等活動。積極推行適用于本班組的“零”缺陷管理等現代化管理方法。
5.9 生產部門要建立健全運行設備的事故預想，組織班組定期進行演練和考評。運行和檢修班組人員應熟悉、掌握甘谷電廠的安全生產應急預案，及時發(fā)現和處理設備的異常運行狀況，做到處變不驚、指揮有序、處臵得法。
5.10 運行和檢修班組應配備常用救護藥品和器材，班組人員必須學習和掌握緊急救護和心肺復蘇技術，并經過模擬培訓和考核合格。信息管理
6.1 加強班組信息化系統(tǒng)建設和管理。班組在我廠生產信息系統(tǒng)投運后，了解運用集團公司統(tǒng)一、高效的信息化管理系統(tǒng)，建立班組標準化作業(yè)數據庫，利用信息化管理手段，定期發(fā)布的重要法律、法規(guī)、政策、技術、安全生產信息，組織網上反事故演習，組織班組生產技術和管理經驗交流，促進甘谷電廠班組標準化建設。
6.2 安監(jiān)部、人資部、設備部、廠辦、思政部、計劃營銷部要充分利用信息化管理系統(tǒng)，組織班組開展網上安全技術培訓、事故分析等?！皟善薄薄ⅰ叭啤?、作業(yè)指導書、操作卡等作業(yè)程序、作業(yè)標準、工作記錄等，要因地制宜。逐步實行信息化管理。班組所應配臵的國家法律、行業(yè)性法規(guī)、文件、標準、資料等鼓勵實行計算機檔案管理，方便查閱和使用，提高班組信息化管理水平。
6.3實現文件資料記錄簡易化、檔案化管理。班組應備的法律、法規(guī)、濕度、標準、文件、資料、記錄齊全，查閱快捷。
6.3.1 運行和檢修班組應配臵以下法律、制度、標準、文件、資料： 6.3.1.1 國家相關法律、法規(guī)文件、集團公司和本企業(yè)頒發(fā)的相關管理制度、企業(yè)標準等：（廠辦、人資部提供）
6.3.1.2 電力生產“兩票”、“三制”等管理制度：（安監(jiān)部提供）6.3.1.3 電力運行規(guī)程：（發(fā)電部提供）6.3.1.4 電力檢修規(guī)程：（設備部提供）
6.3.1.5 集團公司安全生產工作規(guī)定：（安監(jiān)部提供）6.3.1.6 集團公司安全生產獎懲規(guī)定：（安監(jiān)部提供）6.3.1.7 集團公司事故調查規(guī)定：（安監(jiān)部提供）6.3.1.8
集團公司危急事件管理規(guī)定：（安監(jiān)部提供）6.3.1.9
集團公司班組標準化管理規(guī)定.（計劃營銷部提供）6.3.2 運行和檢修班組應配臵以下臺帳、圖紙、資料： 6.3.2.1 設備臺帳和設備檢修臺帳； 6.3.2.2 工期具臺帳； 6.3.2.3 備品備件臺帳； 6.3.2.4 設備系統(tǒng)圖； 6.3.2.5檢修圖紙和資料；
6.3.2.6
班組人員綜合情況一覽表等;6.3.3 運行和檢修班組要做好以下生產、管理活動記錄;6.3.3.1機組運行日志（運行班組）和班組工作日志（檢修班組）(包括班前會、班后會等);6.3.3.2 班組人員考勤記錄;6.3.3.3 班組安全活動記錄;6.3.3.4 班組技術活動記錄（包括技術培訓、技術競賽、技術講課、技術交 流、技術分析等）;6.3.3.5 班組管理會議記錄（包括班委會、民主生活會、政治學習等）;6.3.3.6 設備隱患排查活動記錄本。7 員工培養(yǎng)
7.1 各部門根據甘谷電廠發(fā)展需要，提出職工分類培養(yǎng)目標，報人資部統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展職業(yè)技能鑒定，推行持正上崗；組織班組技能比賽，為人盡其才、優(yōu)勝劣汰、適者生存創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
7.2 人資部根據集團公司人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，結合甘谷電廠發(fā)展要求和職工個人能力、特點和意愿，積極開展職工職業(yè)生涯設計；開展職業(yè)壓力管理，加強交流與溝通，培育企業(yè)文化和團隊精神；結合生產需要，加強職工崗位培訓和綜合素質培養(yǎng)，選拔技術能手，培育企業(yè)文化和團隊精神；結合生產需要，加強職工崗位培訓和綜合素質培養(yǎng)，選拔技術能手，培養(yǎng)復合型生產、經營、管理人才，使職工每3—5年平均提高一個技術等級，為職工職業(yè)生涯發(fā)展和潛能發(fā)揮創(chuàng)造條件。
7.3 部門主任要加強班組長培訓，不斷提高班組長組織管理能力和業(yè)務素質，督促班組長積極履行職責，鼓勵開展特色班組建設。部門和班組要積極組織職工學習法律、法規(guī)、標準、技術、管理等知識，按計劃完成月度、季度和技術培訓任務。班組人員全部按要求參加職業(yè)技能鑒定并持證上崗，做到“四熟”（熟悉設備系統(tǒng)，熟悉操作方法，熟悉崗位規(guī)范制度，熟悉作業(yè)標準）和“三能”（能分析設備運行狀況，能及時發(fā)現設備故障缺陷，能正確迅速處理事故），熟知并準確識別和及時制止違法、違規(guī)行為。
7.4 班組人員工作崗位變動或新職工上崗前，必須接受相關法律、法規(guī)、制度、標準的培訓，經考核合格后方可上崗。集團公司和甘谷電廠發(fā)布新的管理 制度和標準，或原管理制度和標準經過修訂的，必須對班組的相關人員進行培訓。鼓勵班組開展競爭上崗和部分崗位定期輪換，培養(yǎng)職工競爭意識，拓展職工的知識面和多崗位就業(yè)技能。
民主管理和政治思想工作
8.1工會牽頭負責督促、檢查、考核班組民主管理情況。班組每月召開依次民主生活會，聽取班組長工作匯報，組織政治、業(yè)務、安全學習，貫徹企業(yè)職代會有關協(xié)議，落實部門工作計劃要求，完善班組管理制度和經濟責任制等。
8.2 班務公開。班組計劃安排公開，考核和獎懲公開，安全情況公開，勞動競賽公開，好人好事公開，評比先進公開。尊重職工的民主權利，增強班組凝聚力，提高職工工作積極性和創(chuàng)造力。工會牽頭負責督促、檢查、考核
8.3 加強思想政治工作。班組要定期組織思想教育、職業(yè)道德教育、企業(yè)文化教育、廠規(guī)廠紀教育，關心職工生活，用高尚的精神培育人，用正確的理論引導人，創(chuàng)造和諧、順暢、高效的工作氛圍，將班組建設成為具有奉獻精神，紀律嚴明，技術過硬的戰(zhàn)斗集體。思政部牽頭負責督促、檢查、考核
考核和評比
9.1 甘谷電廠進行對班組進行考核和評比，評選甘谷電廠的先進班組；參加大唐甘肅公司每年組織所轄區(qū)域基層企業(yè)先進班組的評比活動，對先進班組和班組長進行表彰和鼓勵；對獲得中國大唐集團公司和大唐甘肅公司系統(tǒng)先進班組和先進個人，根據甘谷電廠獎勵制度規(guī)定進行獎勵。
9.2 由甘谷電廠班組考核和評比小組對班組進行考核和評比活動（見甘谷電廠班組考評管理辦法），應實事求是、因地制宜、注重實效。既要與集團公司系統(tǒng)內外班組進行同類比較，也要注重培育本企業(yè)班組管理的特色，鼓勵機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。10 附 則
10.1 甘谷電廠非生產性班組可參照本辦法執(zhí)行。10.2 本辦法由甘谷電廠計劃營銷部負責解釋。10.3 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇：大唐甘電制〔2016〕1號 大唐甘肅發(fā)電有限公司有限空間作業(yè)管理辦法
大唐甘電制〔2016〕1號 附件
大唐甘肅發(fā)電有限公司有限空間作業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實做好大唐甘肅發(fā)電有限公司（以下簡稱公司）有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故管理，進一步有效落實有限空間作業(yè)人員、監(jiān)護人員以及各級管理人員的責任，規(guī)范人員安全行為，正確實施應急救援，控制現場作業(yè)風險，杜絕人身傷害事故，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易發(fā)生中毒、窒息、淹溺、灼燙傷、觸電、坍塌、火災、爆炸等事故的空間。
第三條 結合電力企業(yè)實際特點，有限空間作業(yè)分為四類，容器類（如凝汽器，熱交換器，凝結水箱，主輔機油箱及事故油箱，汽包，儲油罐，儲氣罐、酸堿罐、液氨儲罐、蒸發(fā)器、脫硫吸收塔、事故漿液箱等）、管道類（如循環(huán)水管、熱網管、封閉母線，鍋爐爐膛、空氣預熱器、除塵器，落煤管，煙風道等）、建（構）筑物類（如閥門井、溝道，電纜隧道，煙囪、水電廠引水洞、調壓井、風機塔筒（機艙），化糞池等）、倉（罐）類（如球磨機，灰?guī)?，煤粉倉，原煤斗、灰斗、渣倉等）。
第四條 有限空間作業(yè)各企業(yè)結合實際自定一、二級，對于煤倉、煤斗、粉倉、灰斗（罐）、灰?guī)斓忍厥狻⒏呶５?有限空間作業(yè)屬于一級有限空間作業(yè)，其余均為二級有限空間作業(yè)。
第五條 本辦法適用于公司系統(tǒng)內基層企業(yè)檢修、維護、運行、技術改造等工作項目所涉及的有限空間作業(yè)，含外包工程。
第二章 職責分工
第六條 按照“誰使用、誰負責”、“誰發(fā)包、誰負責”的原則，嚴格落實有限空間作業(yè)安全管理的領導責任、技術責任、現場管理責任和監(jiān)督責任，確保有限空間作業(yè)安全。
第七條 各企業(yè)必須自上而下，建立、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制，對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間作業(yè)管理的分類、分級目錄，制定本企業(yè)有限空間作業(yè)實施細則，推進有限空間作業(yè)有序進行。
第八條 廠長(總經理)負責建立本企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產責任制；明確各部門及外包項目部職責，建立激勵、評價、約束機制；并對一級有限空間到位檢查指導或擔任特殊、高危有限空間作業(yè)第二監(jiān)護人。
第九條 生產廠長(副總經理)負責貫徹落實本規(guī)定，負責健全本企業(yè)的有限空間分類、分級，明確各類（各級）有限空間作業(yè)的有關人員到崗到位標準；參與有限空間安全措施票的審批工作；對一級有限空間到位檢查指導并擔任特殊、高危有限空間作業(yè)第二監(jiān)護人。第十條 總工程師負責審批有限空間的“三措兩案”和安全措施票；負責有限空間安全教育培訓，提高作業(yè)人員的安全防范意識、安全防范能力、應急救援處置能力；對一級有限空間到位檢查指導并擔任特殊、高危有限空間作業(yè)第二監(jiān)護人。
第十一條 設備部（發(fā)包部門）是企業(yè)有限空間作業(yè)歸口管理部門。
（一）負責建立、健全有限空間作業(yè)相關管理制度，對有限空間作業(yè)工作票的正確和使用負主體責任。
（二）對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間作業(yè)管理的分類、分級目錄，明確各類（各級）有限空間作業(yè)的有關人員到崗到位標準。
（三）負責組織編制標準的一級《有限空間作業(yè)安全措施票》庫（附件1）及應急救援卡庫（附件5），審批或編制 “三措兩案”。
（四）負責有限空間檢測監(jiān)測裝備配置和相關標識牌的制作。
（五）負責發(fā)包項目有限空間作業(yè)前的安全教育、安全交底，并擔任有限空間作業(yè)第二監(jiān)護人。
第十二條 安全監(jiān)察部是有限空間作業(yè)監(jiān)督管理部門。
（一）負責監(jiān)督有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和一級有限空間作業(yè)前的應急救援桌面演練工作，參與有限空間作業(yè)的審批工作。
（二）監(jiān)督、檢查有限空間作業(yè)現場安全管理和各項安全措施落實情況及各級人員的到位情況。
（三）不定期對落實本管理辦法進行檢查，對于不認真執(zhí)行有限空間作業(yè)管理規(guī)定的情況，責令其限期整改，并按有關規(guī)定進行考核。
（四）負責監(jiān)督有限空間作業(yè)部門正確使用勞動防護用品，安全工器具合格，應急救援物資齊全。
（五）負責一級有限空間全過程監(jiān)督、檢查。第十三條 檢修部門（承包單位）是有限空間作業(yè)措施在現場正確實施部門
（一）負責有限空間作業(yè)安全職責的落實，組織對有限空間作業(yè)前相關人員的安全教育和交底。
（二）負責組織落實有限空間作業(yè)人員安全培訓，落實有限空間作業(yè)“三措兩案”。
（三）負責作業(yè)過程管理，使用符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品。
（四）作業(yè)前做好應急救援演練，發(fā)生不安全事件時，及時啟動應急救援并通知相關管理部門。
第十四條 有限空間作業(yè)人員職責
（一）工作許可人
1.作業(yè)開始前，工作許可人會同工作負責人共同到現場對照工作票逐項檢查，確認所列安全措施完善和正確執(zhí)行。
2.工作許可人向工作負責人詳細說明哪些設備帶電、有壓力、高溫、爆炸和觸電危險等，雙方共同簽字完成工作票 許可手續(xù)。
3.對進行原煤斗、煤粉倉、灰?guī)斓染哂休^大危險性的一級有限空間作業(yè)時，如無《有限空間作業(yè)安全措施票》，工作許可人應拒絕辦理。
4.一級有限空間作業(yè)時，運行值班人員要定期到現場了解作業(yè)進展情況，并在《有限空間作業(yè)安全措施票》備注欄中簽字。
（二）工作負責人
1.熟悉有限空間作業(yè)的措施和方案，以及整個作業(yè)過程中存在的危險因素，作業(yè)前組織工作班成員結合現場實際做好生產作業(yè)流程“六規(guī)”。
2.掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，工作過程中對作業(yè)人員給予必要的安全和技術指導；當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。
3.清點出入有限空間作業(yè)人數，做好登記，并在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系。
4.對未經允許試圖進入或已經進入有限空間的人員進行勸阻或責令退出。
（三）工作監(jiān)護人
1.熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，掌握有限空間作業(yè)的措施和方案，了解作業(yè)過程中可能面臨的危害，掌握急救知識。
2.作業(yè)前負責對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現安全措施不落實或不完善時，有權制止作業(yè)。當安全條件發(fā)生變 化時，有權停止作業(yè)。
3.與作業(yè)人員保持聯(lián)系，并觀察作業(yè)人員的狀況。當發(fā)現缺氧或檢測儀器出現報警或其他異常情況時，應及時制止作業(yè)，并幫助作業(yè)人員從有限空間逃生，同時呼叫救援，采取救護措施。
4.作業(yè)期間不得離開現場或做與監(jiān)護無關的事情。監(jiān)護人有權禁止他人進行拆除安全措施的行為，監(jiān)護人不在現場禁止作業(yè)。
5.負責對進入有限空間人員數量的控制。
（四）作業(yè)人員
1.接受有限空間作業(yè)安全生產知識培訓。
2.作業(yè)前應了解作業(yè)內容、地點和工作要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的安全措施。
3.確認安全防護措施落實情況，經監(jiān)護人同意后方可進入有限空間內作業(yè)。
4.遵守有限空間作業(yè)要求，正確使用安全設施和佩戴勞動防護用品，如安全帽、工作服、防毒面具或空氣呼吸器等。
5.遇有違規(guī)強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權停止或拒絕作業(yè)，并向上級報告。
6.作業(yè)中如出現異常情況或感到身體不適時，應立即向工作負責人報告，并迅速撤離現場。
第十五條 工作負責人為現場作業(yè)的指揮人和第一監(jiān)護人，有限空間作業(yè)必須設第二監(jiān)護人，由生產職能部門有關管理人員擔任，一級有限空間作業(yè)由總工程師、生產副職 或廠長（總經理）擔任。
第三章 管理內容與流程
第十六條 凡是符合有限空間作業(yè)的工作，必須辦理審批手續(xù)，有限空間作業(yè)除辦理工作票外，一級執(zhí)行集團公司《有限空間作業(yè)安全措施票》，二級執(zhí)行公司統(tǒng)一《有限空間安全作業(yè)審批許可證》（附件2）。
第十七條 對于集團公司有限空間作業(yè)防止人身傷亡重點要求中禁止有限空間作業(yè)條款，必須嚴格落實，嚴禁人員資格、工作條件不具備開工作業(yè)。
第十八條 有限空間作業(yè)前，必須對工作負責人、現場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行有針對性的安全教育和交底，主要內容包括：有限空間內存在介質的物理、化學特性；存在的環(huán)境危險特性和安全作業(yè)要求；出入有限空間的程序和注意事項，內外聯(lián)絡方式和工具使用方法；危害因素的檢測方法，檢測儀器、個人防護用品的使用方法；應急救援措施與應急救援預案；防護、自救以及急救常識等。
第十九條 作業(yè)部門負責完善應急救援卡，對進入有限空間作業(yè)人員和參加救援人員進行桌面應急救援演練。應急救援卡必須隨工作票攜帶。
第二十條 集團公司有限空間作業(yè)重點安全技術措施是技術要求的強制性執(zhí)行條款，工作中必須落實到位。作業(yè)停工期間，在有限空間的入口處設置“危險!嚴禁入內！”警告牌，警告牌參照（附件6）制作。
第二十一條 各企業(yè)對辨識分級為一級有限空間作業(yè)場 所，在人員出入口醒目位置必須制作安裝有限空間作業(yè)安全告知牌（附件3）；對二級有限空間作業(yè)，作業(yè)前在進出人孔處懸掛公司統(tǒng)一下發(fā)的“有限空間安全警示牌”（附件7）。
第二十二條 有限空間作業(yè)時，嚴格執(zhí)行人員、物品出入登記制度，入口處設置“有限空間作業(yè)人員出入登記牌”（附件4）。作業(yè)結束時，要對內部進行徹底檢查并清點人員、物品。
第二十三條 生產現場有限空間作業(yè)打開的其它非人員進入的人孔，在作業(yè)開工前必須懸掛“未經許可，不得入內”的安全標示牌，同時針對有限空間危險辨識存在中毒、落水、爆炸等危險點，在人員入口處需懸掛“當心中毒”、“當心落水”、“當心爆炸”等警告類標示牌。
第二十四條 有限空間作業(yè)存在坍塌、掩埋、高空落物、高處墜落等風險時，工作人員必須使用防墜器和全身式安全帶。
第二十五條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故時，應立即啟動應急救援預案。救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材、器具，不具備救援條件，或不能保證施救人員的生命安全時，禁止盲目施救。
第四章 工作要求
第二十六條 《有限空間作業(yè)安全措施票》和《有限空間安全作業(yè)審批許可證》隨工作票一起裝訂保存。
第二十七條 有限空間作業(yè)的一、二級分類由企業(yè)結合實際情況確定，一級有限空間作業(yè)必須制定和使用《有限空 間作業(yè)安全措施票》和應急救援卡。
第二十八條 各企業(yè)要配齊必要的檢測監(jiān)測裝備和救援裝備，并定期進行維護、保養(yǎng)、校驗，保證正常使用。
第二十九條 各企業(yè)在有限空間作業(yè)工作期內，各級管理人員要加強動態(tài)檢查，并在工作票危險點措施欄留下管理痕跡。
第三十條 凡在容器類、倉罐類進行的工作，應嚴格控制作業(yè)人數，條件允許時有限空間內外均應設置監(jiān)護人；高風險作業(yè)，增設監(jiān)護人。
第三十一條 一級有限空間清理、消缺作業(yè)具有較大的危險性，設備管理人員、安全監(jiān)督人員按照到崗到位標準全過程監(jiān)督、檢查，總工程師及以上廠級領導必須到現場檢查、指導。
第三十二條 公司檢查發(fā)現執(zhí)行不到位的，對有關企業(yè)和相關負責人按照“無后果責任追責，有后果從嚴處理”的原則進行處理，對情節(jié)嚴重者，主管生產領導到公司說清楚。
第五章 附則
第三十三條 各企業(yè)應根據各自實際情況制定有限空間作業(yè)實施細則，報公司安全生產部備案。
第三十四條 本辦法由大唐甘肅有限公司安全生產部負責解釋。
第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原《關于加強 受限空間作業(yè)管理的通知》（大唐甘電制[2014]13號）及《關于規(guī)范公司受限空間管理及警示標牌的通知》同時廢止。
附件1：一級有限空間作業(yè)安全措施票模板 附件2：二級有限空間安全作業(yè)審批許可證附件3：有限空間作業(yè)安全告知牌附件4：有限空間作業(yè)人員出入登記牌附件5：有限空間作業(yè)應急救援卡格式附件6：附件7：有限空間作業(yè)安全警示牌
!嚴禁入內！”警示牌“危險
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