第一篇：大唐甘肅發(fā)電有限公司規(guī)范勞動用工管理工作指導(dǎo)意見

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大唐甘肅發(fā)電有限公司規(guī)范勞動用工

管理工作指導(dǎo)意見

按照國家、集團(tuán)公司關(guān)于規(guī)范企業(yè)勞動用工有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)勞動用工管理，解決目前企業(yè)勞動關(guān)系中存在的問題，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，適應(yīng)《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步理順勞動關(guān)系，切實(shí)防范企業(yè)勞動用工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合大唐甘肅發(fā)電有限公司（以下簡稱“公司 ”）實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

一、目的和意義

通過開展規(guī)范勞動用工管理工作，確保公司系統(tǒng)各企業(yè)的勞動用工管理符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保障企業(yè)和員工雙方合法權(quán)益不受損害；進(jìn)一步提升人力資源管理水平、降低管理成本，防范用工風(fēng)險(xiǎn)；努力營造和諧勞動關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，樹立企業(yè)良好的社會形象，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定和經(jīng)營發(fā)展提供人力支持。

二、基本原則

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定

此項(xiàng)工作是企業(yè)做好勞動用工管理，防范勞動用工風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，各企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（二）規(guī)范工作全面到位

要通過清晰人員歸屬和崗位職責(zé)，理順管理關(guān)系和合同關(guān)系，規(guī)范動用工及勞務(wù)用工管理；對照《勞動合同法》和《勞 動合同法實(shí)施條例》，建立和完善有關(guān)配套制度，確保公司系統(tǒng)各企業(yè)勞動用工管理依法合規(guī)，避免和消除勞動用工風(fēng)險(xiǎn)。

三、合理確定用工形式，防范用工風(fēng)險(xiǎn)。

（一）各企業(yè)應(yīng)在清晰主業(yè)人員及為主業(yè)提供勞務(wù)人員的歸屬、清晰主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營崗位上適用勞務(wù)人員獨(dú)立工作的場所和具體的崗位、清晰主業(yè)及勞務(wù)人員現(xiàn)行工資保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)崗位動態(tài)管理，細(xì)化崗位名稱和崗位層次，杜絕同一崗位出現(xiàn)來自隸屬于不同企業(yè)員工的用工形式。

（二）繼續(xù)完善企業(yè)“三定”工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩全管理”，合理拉開收入差距。進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，全力實(shí)施“人才森林”計(jì)劃，建立崗位能上能下、收入能升能降、員工能進(jìn)能出的動態(tài)管理機(jī)制，以建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的人力資源隊(duì)伍。

（三）各企業(yè)要積極穩(wěn)妥地做好臨時(shí)用工的清理工作，電力生產(chǎn)、經(jīng)營工作崗位應(yīng)充分挖掘、原則上利用系統(tǒng)內(nèi)全民職工人力資源來完成，各企業(yè)特別是相關(guān)的非發(fā)電產(chǎn)業(yè)一律不得直接聘用臨時(shí)工，一律采取勞務(wù)派遣或勞務(wù)外包方式。要依法與有資質(zhì)、信譽(yù)好的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣或外包協(xié)議，并有效監(jiān)督勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣協(xié)議履約情況。

（四）根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)，確需以勞務(wù)派遣形式滿足企業(yè)輔助生產(chǎn)崗位工作需要的，由各企業(yè)每年年初統(tǒng)一向大唐甘肅公司申報(bào)，申報(bào)勞務(wù)派遣公司材料包括：營業(yè)執(zhí)照、近三年工作業(yè)績、派入人員簡歷、數(shù)量、期限、勞動合同及身份證明等。

（五）各企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況確定不同的用工形式，要在經(jīng)過必要法定程序的前提下，靈活采用非全日制用工和以完成一定任務(wù)為期限等的用工方式，確保各種用工方式合法合規(guī)。

（六）各企業(yè)要成立業(yè)主與勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)共同組成的安全生產(chǎn)委員會，把勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)在輔助生產(chǎn)崗位上的安全管理納入主業(yè)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁以包代管。要建立對勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)的管理人員實(shí)行定期考核制度，對考核不合格者，按照雙方簽訂合同的約定條款進(jìn)行調(diào)整，直至重新選擇勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)。

四、清理整頓“混崗”用工問題

企業(yè)應(yīng)本著積極穩(wěn)妥、合理合規(guī)原則，嚴(yán)格規(guī)范本企業(yè)與相關(guān)的非發(fā)電產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，進(jìn)一步理順和明晰企業(yè)與相關(guān)的非發(fā)電產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范和完善各類企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。解決本企業(yè)與相關(guān)的非發(fā)電產(chǎn)業(yè)，全民工與集體工、臨時(shí)工“混崗”用工問題。

（一）堅(jiān)決清理主業(yè)崗位混崗人員，杜絕主業(yè)崗位上的“混崗”現(xiàn)象，規(guī)避“同工不同酬”的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）各類企業(yè)特別是非發(fā)電產(chǎn)業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行定員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)合理設(shè)置和嚴(yán)格細(xì)化各崗位的層次，明確崗位規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)行崗位動態(tài)管理，避免在企業(yè)中同一崗位、同一工種因用工身份不同存在的“同工不同酬”現(xiàn)象。

五、規(guī)范非發(fā)電產(chǎn)業(yè)勞動用工、薪酬管理

（一）各企業(yè)要加強(qiáng)非發(fā)電產(chǎn)業(yè)的勞動用工管理，妥善處理好在非發(fā)電產(chǎn)業(yè)工作人員的勞動關(guān)系。非發(fā)電產(chǎn)業(yè)要制定符合市場規(guī)律和自身發(fā)展特點(diǎn)的用工制度，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的薪酬體系 和績效考核體系，各企業(yè)與相關(guān)非發(fā)電產(chǎn)業(yè)員工的薪酬要分開管理。

（二）各企業(yè)要加強(qiáng)非發(fā)電產(chǎn)業(yè)的工資管理。合理控制年度工資總額和工資發(fā)放水平，任何企業(yè)不得超計(jì)劃、多渠道發(fā)放工資。規(guī)范工資來源，明晰工資列支渠道，規(guī)范人員成本支出。各企業(yè)未派到相關(guān)的非發(fā)電產(chǎn)業(yè)的工作人員不得在相關(guān)的非發(fā)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取薪酬。

六、具體要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

各企業(yè)要建立由行政正職負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，工會、安全生產(chǎn)管理、檢修管理、多經(jīng)后勤管理、人力資源管理等部門的專業(yè)人員組成的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工規(guī)范管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。由人力資源部門牽頭，相關(guān)部門緊密配合，周密部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格辦事程序，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范工作，避免出現(xiàn)員工隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任。

堅(jiān)持“誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”的原則，各企業(yè)相關(guān)部門要切實(shí)履行相應(yīng)的管理監(jiān)督職責(zé)。安全生產(chǎn)管理、多經(jīng)后勤管理、檢修管理部門負(fù)責(zé)主要生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的工作場所和工作崗位的界定、勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員上崗前理論和實(shí)際操作技能的考試認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員日常工作質(zhì)量、工期進(jìn)度等監(jiān)督檢查。人力資源管理部門牽頭組織相關(guān)部門（組織）審核并簽訂勞務(wù)承包協(xié)議、審核勞務(wù)人員從業(yè)資質(zhì)、監(jiān)督檢查勞務(wù)人員與勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)的勞動合同簽訂 情況以及工資保險(xiǎn)待遇執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查勞務(wù)人員的崗位培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、持證上崗情況，確保勞務(wù)人員進(jìn)出作業(yè)場所同時(shí)持“出入證”和“上崗證”，即“雙證”制度；負(fù)責(zé)輔助生產(chǎn)工作崗位的勞動定員、崗位規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)等管理工作。

（三）完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范管理程序。各企業(yè)要在完善基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，規(guī)范勞務(wù)準(zhǔn)入和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要對勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并記載審查過程和審查結(jié)果存檔備查。要建立勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫檔案或臺帳，對為企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員情況要做到心中有數(shù)，對勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理要做到及時(shí)到位。

七、高度重視，嚴(yán)肅企業(yè)勞動用工工作紀(jì)律

（一）各企業(yè)要嚴(yán)肅勞動組織工作紀(jì)律，注重執(zhí)行勞動用工政策的合理性和連續(xù)性。通過開展此項(xiàng)工作，嚴(yán)格企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和定員管理，切實(shí)理清崗位層次，嚴(yán)格規(guī)范用工管理。過清理整頓，進(jìn)一步提升管理水平，降低管理成本，防范用工風(fēng)險(xiǎn)，營造和諧勞動關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

（二）各企業(yè)要根據(jù)本指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，在全面分析本企業(yè)及相關(guān)的非發(fā)電產(chǎn)業(yè)勞動用工情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)勞動用工方面存在的問題，制定本企業(yè)具體實(shí)施方案，報(bào)公司備案。

第二篇：合肥公交集團(tuán)有限公司規(guī)范勞動用工管理意見

合肥公交集團(tuán)有限公司規(guī)范勞動用工管理意見

為進(jìn)一步合理控制集團(tuán)公司勞動用工規(guī)模，規(guī)范用工行為，建立依法合規(guī)、靈活高效的勞動用工管理機(jī)制，促進(jìn)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)優(yōu)化，穩(wěn)步提高勞動生產(chǎn)率，同時(shí)結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本意見。

一、規(guī)范勞動用工的基本原則

以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)為指導(dǎo)，緊緊圍繞公交發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立依法用工的理念，嚴(yán)格按照《勞動合同法》的要求，規(guī)范勞動用工管理，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

（一）堅(jiān)持依法規(guī)范，和諧發(fā)展的原則。勞動用工要符合國家法律法規(guī)的要求，通過規(guī)范勞動用工管理，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)公交可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持因地制宜，靈活高效的原則。根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，各單位、各部門貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，妥善處理勞動用工管理問題。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化配置，提高效率的原則。以規(guī)范勞動用工管理，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高人力資源使用效率。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，確保穩(wěn)定的原則。集團(tuán)公司統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位密切配合，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定和公交的正常營運(yùn)。

二、規(guī)范勞動用工的主要措施

集團(tuán)公司制訂各崗位員工定編方案，嚴(yán)格控制勞動用工總量，規(guī)范勞動用工管理制度和程序，從員工招聘、簽訂勞動合同、上崗、調(diào)整崗位、考勤管理、待（下）崗、續(xù)簽勞動合同、解除（終止）勞動合同、辦理退休等環(huán)節(jié)，規(guī)范集團(tuán)公司正式員工勞動用工管理，同時(shí)完善勞務(wù)派遣用工、非全日制用工（臨時(shí)性用工）和勞務(wù)外包管理。按照集團(tuán)公司人員編制計(jì)劃，人力資源配置及薪酬分配向營運(yùn)生產(chǎn)一線傾斜，向臟、苦、累崗位傾斜，嚴(yán)格控制二、三線勞動用工，逐步達(dá)到合理的人車比。

（一）規(guī)范集團(tuán)公司正式員工勞動用工管理

1、員工招聘

按照市國資委相關(guān)文件規(guī)定，每年年初制定用工總量、崗位設(shè)置及管理崗位職數(shù)計(jì)劃，相應(yīng)調(diào)整集團(tuán)公司人員定編方案，嚴(yán)格控制員工總數(shù)。集團(tuán)公司員工總數(shù)已達(dá)控制數(shù)時(shí)，不再招聘新員工。新進(jìn)人員一律面向社會公開招考，擇優(yōu)錄用。員工招聘遵循凡進(jìn)必考原則，招聘計(jì)劃和招聘方案報(bào)市國資委審批后，由市國資委統(tǒng)一組織招考或由集團(tuán)公司組織招考，招考結(jié)果報(bào)市國資委備案。

駕駛員崗位根據(jù)集團(tuán)公司營運(yùn)路牌計(jì)劃需要，按照《公交集團(tuán)營運(yùn)駕駛員及安全行車管理規(guī)定》的程序和條件招聘，必須進(jìn)行駕駛技能考試；修理工崗位由培訓(xùn)中心（公交技校）推薦，經(jīng)人力資源部會同技術(shù)管理部組織技術(shù)考試，擇優(yōu)聘用。管理崗位根據(jù)集團(tuán)機(jī)關(guān)和各基層單位需要，采取內(nèi)部選聘和外部招聘相結(jié)合方式選拔聘任：內(nèi)部選拔競聘，在職員工自學(xué)取得本科以上（含本科）學(xué)歷符合錄用條件的可參加競聘，擇優(yōu)選拔到管理崗位；外部招聘由人力資源部到人才市場或到高校專場招聘，通過組織專業(yè)業(yè)務(wù)知識和公交行業(yè)知識招聘考試，選聘全日制普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生，充實(shí)到管理崗位。上級主管部門分配至集團(tuán)公司的退伍軍人，由人力資源部接收后，安排至培訓(xùn)中心（駕訓(xùn)隊(duì)）學(xué)習(xí)駕駛，分配至一線任駕駛員。其他崗位用工需求，經(jīng)集團(tuán)公司審批，采取勞務(wù)派遣用工或非全日制（臨時(shí)性）用工。

申請進(jìn)行初步審核，形成初審轉(zhuǎn)崗駕駛員名單。

（3）集團(tuán)公司人力資源部、城建醫(yī)院選定一家三甲醫(yī)院，組織經(jīng)初步審核的申請轉(zhuǎn)崗營運(yùn)駕駛員進(jìn)行身體健康鑒定（鑒定費(fèi)用由申請轉(zhuǎn)崗者自理）。

（4）集團(tuán)公司人力資源部憑三甲醫(yī)院鑒定結(jié)果，每季度上報(bào)一次集團(tuán)公司轉(zhuǎn)崗人員名單。

（5）集團(tuán)公司員工轉(zhuǎn)崗工作小組每季度召開一次會議研究營運(yùn)駕駛員轉(zhuǎn)崗事宜，經(jīng)會議研究批準(zhǔn)后方可辦理轉(zhuǎn)崗手續(xù)。

（6）經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)崗的營運(yùn)駕駛員，在本企業(yè)從事營運(yùn)駕駛工作滿15年，且男性員工年滿45周歲、女性員工年滿40周歲的，集團(tuán)公司人力資源部根據(jù)本人情況及崗位需要，給予安排轉(zhuǎn)崗。

對于達(dá)不到在本企業(yè)從事營運(yùn)駕駛工作年限（從事營運(yùn)駕駛工作滿15年）和年齡條件（男性員工年滿45周歲、女性員工年滿40周歲）的，人力資源部先提供崗位空缺情況，再由本人提出申請終止原勞動合同，重新辦理勞務(wù)派遣手續(xù)（與受集團(tuán)公司委托的人力資源公司簽訂勞動合同），集團(tuán)公司接受勞務(wù)派遣并安排至新崗位。

凡不服從崗位安排的員工，不予辦理轉(zhuǎn)崗手續(xù)。

（7）集團(tuán)公司人力資源部每季度將辦理轉(zhuǎn)崗駕駛員相關(guān)情況在廠務(wù)公開欄內(nèi)公示一周。

（8）營運(yùn)駕駛員轉(zhuǎn)崗后，人力資源部根據(jù)集團(tuán)公司定編方案及時(shí)調(diào)整車隊(duì)營運(yùn)駕駛員數(shù)量。

各級管理人員在營運(yùn)駕駛員轉(zhuǎn)崗工作中要實(shí)事求是，客觀公正，如有弄虛作假，徇私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，第一次給予扣除績效工資和記過處分，第二次查實(shí)予以免職。

簽勞動合同人員和不續(xù)簽勞動合同人員名單。對于不續(xù)簽勞動合同人員，各單位需以書面形式報(bào)告不續(xù)簽的原因和意見，報(bào)人力資源部核實(shí)。人力資源部提前一個(gè)月下發(fā)不續(xù)簽通知并由不續(xù)簽勞動合同人員簽收。對于同意續(xù)簽勞動合同人員，基層單位在員工勞動合同即將期滿前15天將續(xù)簽勞動合同交人力資源部辦理相關(guān)手續(xù)。

7、解除（終止）勞動合同

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《員工獎(jiǎng)懲制度》，認(rèn)真收集整理員工達(dá)到解除（終止）勞動合同條件的相關(guān)資料，上報(bào)人力資源部處理。人力資源部按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理解除（終止）員工勞動合同手續(xù)。

8、員工辦理退休手續(xù)

員工工作至達(dá)到法定退休年齡的月末，由人力資源部通知員工本人辦理退休手續(xù)。

（二）規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理

1、加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工的計(jì)劃審批管理。集團(tuán)公司對各單位的勞務(wù)派遣用工實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，各單位根據(jù)工作需要向集團(tuán)公司人力資源部申報(bào)勞務(wù)派遣人員使用計(jì)劃，集團(tuán)公司根據(jù)各單位定員及人員配置情況，結(jié)合生產(chǎn)管理實(shí)際進(jìn)行審批。

2、依法選擇勞務(wù)派遣單位。集團(tuán)公司人力資源部擇優(yōu)選擇勞務(wù)派遣單位，簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，每年定期審查勞務(wù)派遣單位資質(zhì)。

3、規(guī)范勞務(wù)派遣用工崗位。勞務(wù)派遣用工崗位要符合《勞動合同法》的規(guī)定，管理崗位和主要生產(chǎn)崗位（駕駛員、修理工）一般不使用勞務(wù)派遣人員。對長期使用的勞務(wù)派遣人員，應(yīng)明確規(guī)范崗位名稱、工作職責(zé)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。

和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有利于完善勞動用工管理機(jī)制，有利于規(guī)范勞動用工管理行為，有利于優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人力資源使用效率，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)定

各單位要從維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)的高度，貫徹落實(shí)規(guī)范勞動用工管理規(guī)定，基層單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，提高各級管理人員的依法用工意識，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，在規(guī)范用工管理工作過程中保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合

全面加強(qiáng)勞動用工管理是一項(xiàng)長期的綜合性工作，集團(tuán)公司各部門、單位要密切配合、加強(qiáng)溝通。集團(tuán)公司工會和基層單位工會要充分發(fā)揮對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)作用和民主監(jiān)督作用，共同維護(hù)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律，及時(shí)反饋

規(guī)范勞動用工管理關(guān)系到員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和公交的可持續(xù)發(fā)展，各級管理人員在高度重視的同時(shí)，要嚴(yán)格紀(jì)律，按照集團(tuán)公司的整體部署和工作要求，保證各項(xiàng)措施的按時(shí)、有效落實(shí)。對貫徹落實(shí)工作中的新情況、新問題，要認(rèn)真研究，依法妥善處理，并及時(shí)向人力資源部反饋，避免造成勞動爭議，影響員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

合肥公交集團(tuán)有限公司 二O一O年六月四日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)勞動用工管理工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工管理工作的通知

各單位、機(jī)關(guān)各部門：

為進(jìn)一步貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范勞動用工管理，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)勞動用工管理的若干意見》（中國石化人[2009]297號）要求，結(jié)合公司實(shí)際，提出公司進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工管理工作意見，現(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)和完善勞動合同管理

（一）完善勞動合同管理辦法

按照《勞動合同法》要求，公司已結(jié)合地方政府有關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況，參照總部印發(fā)的《勞動合同管理辦法（示范文本）》修訂了公司《勞動合同管理辦法》，將在履行規(guī)定的民主程序后印發(fā)實(shí)施。各單位要按照《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理在勞動合同管理中存在的問題，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。進(jìn)一步細(xì)化勞動合同管理控制點(diǎn)，認(rèn)真按照管理流程做好勞動合同訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等管理工作。加強(qiáng)關(guān)鍵控制點(diǎn)的“痕跡”管理，建立勞動合同管理臺賬，檢查和及時(shí)維護(hù)人力資源系統(tǒng)中的勞動合同有關(guān)信息，設(shè)定勞動合同到期提醒功能，避免由于管理程序疏漏帶來爭議隱患。

（二）加強(qiáng)勞動合同管理 1．各單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，必須與公司介紹到本單位的勞動者簽訂書面勞動合同。經(jīng)單位書面通知后，在1個(gè)月內(nèi)勞動者不與公司訂立書面勞動合同的，單位要書面通知其終止勞動關(guān)系。堅(jiān)決杜絕未經(jīng)公司審批不簽訂勞動合同的直接用工行為。

2.各單位與勞動者首次訂立勞動合同前，必須了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)提供相關(guān)資料，并簽字確認(rèn)所提供的資料真實(shí)有效；如實(shí)告知?jiǎng)趧诱吖ぷ鲀?nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬和勞動者要求了解的其他情況；應(yīng)對勞動者進(jìn)行入廠教育或以車間、班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，告知?jiǎng)趧诱吖镜挠嘘P(guān)規(guī)章制度，勞動者應(yīng)簽字確認(rèn)已獲告知，并由單位妥善保管。

3．各單位與勞動者訂立勞動合同后，《勞動合同書》一式二份，公司和員工各執(zhí)一份，雙方在《勞動合同書簽收單》上簽字確認(rèn)。員工所在單位和員工本人，應(yīng)妥善保管《勞動合同書》。

4.各單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章定期考核員工履行勞動合同情況。特別要高度重視并認(rèn)真做好首次訂立勞動合同期滿后的考核、續(xù)訂和終止工作。固定期限勞動合同期滿30日前，單位應(yīng)對員工進(jìn)行勞動合同期滿綜合考核。

經(jīng)考核同意續(xù)訂勞動合同的，各單位將《續(xù)訂勞動合同通知書》送達(dá)員工，員工須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面答復(fù)。經(jīng)考核不同意續(xù)訂勞動合同且員工不符合簽訂無固定期限勞動合同的，單位在 2 員工固定期限勞動合同期滿前30日，將《終止勞動合同通知書》送達(dá)員工本人并辦理終止手續(xù)。

5．單位與員工協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。單位與員工要求變更勞動合同內(nèi)容的，必須以書面形式提出變更要求，對方在接到變更申請10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)做出書面答復(fù)或雙方當(dāng)面協(xié)商。變更勞動合同內(nèi)容，應(yīng)采取填寫《勞動合同變更書》或簽訂相關(guān)協(xié)議的方式?！秳趧雍贤兏鼤坊蚝炗喌南嚓P(guān)協(xié)議，要履行簽收手續(xù)，并妥善保管。

6.單位因員工違紀(jì)、違法與員工解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)事先將解除勞動合同的理由通知工會，并填寫《員工違紀(jì)違法解除勞動合同征求意見表》，對工會提出的意見，單位應(yīng)認(rèn)真研究，并將處理結(jié)果書面通知工會。

7.員工在試用期內(nèi)提前3日通知單位，可以解除勞動合同。員工提前30日以書面形式通知單位，可以解除勞動合同，但違反培訓(xùn)協(xié)議服務(wù)期約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

8.單位對員工在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的或訂立勞動合同時(shí)，有欺詐、提供虛假信息或證件行為的或嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度應(yīng)解除勞動合同的，要及時(shí)辦理解除勞動合同并留存相關(guān)證明材料。

9.員工涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕的,在其被限制人身自由期間, 用人單位應(yīng)中止勞動合同的履行。中止履行勞動合同期間，公司不承擔(dān)勞動合同規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。員工經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的，在中止履行勞動合同期間的損 3 失，可依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》，要求有關(guān)責(zé)任部門予以賠償。

10.各單位與員工在解除或終止勞動合同后，在15日內(nèi)為員工辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。員工必須按照單位規(guī)定辦理工作交接等相關(guān)手續(xù)。勞動合同解除或終止后，由員工保管的勞動合同書應(yīng)存入員工檔案。由單位保管的勞動合同書和相關(guān)協(xié)議，應(yīng)長期保存?zhèn)洳椤?/p>

11．各單位要高度重視勞動合同管理工作，實(shí)行勞動合同規(guī)范化、信息化歸口管理。通過加強(qiáng)培訓(xùn)不斷提高管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)勞動合同專業(yè)化管理，公司將試行勞動合同管理員持證上崗制度。

二、完善用工模式、規(guī)范勞動用工行為

（一）完善用工模式

根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定的用工形式，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，公司經(jīng)營管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、主營業(yè)務(wù)中技術(shù)含量較高的技能操作崗位全部使用全日制勞動合同工；對于臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位以使用勞務(wù)派遣用工為主；對于具有階段性、臨時(shí)性、季節(jié)性特點(diǎn)的崗位，使用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同用工；適于非全日制工作的崗位使用非全日制用工；對于社會化程度較高的業(yè)務(wù)實(shí)行外包，減少直接用工。

各單位要按照上述原則，對本單位用工崗位和業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理分析，結(jié)合公司“三定”工作及確定的崗位屬性，形成本單位用 4 工配臵意見，填報(bào)《用工崗位及人員配臵調(diào)查表》（見附件），為本單位用工優(yōu)化配臵提供依據(jù)。各單位用工配臵意見和《用工崗位及人員配臵調(diào)查表》（含電子文檔）于2009年12月30日前報(bào)公司人力資源部員工管理室。

（二）加強(qiáng)正式用工管理

1．各單位要按照《勞動合同法》要求，加強(qiáng)正式用工的管理，進(jìn)一步對長期不在崗人員進(jìn)行清理，并區(qū)別不同情況分別處理。

（1）對于因工傷假不在崗的員工

員工因工負(fù)傷（含職業(yè)?。?yīng)有淄博市勞動行政部門的工傷認(rèn)定通知書，方可按工傷處理。在批準(zhǔn)治療休息期間執(zhí)行現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)的規(guī)定。對因工負(fù)傷而休息、治療的員工，應(yīng)進(jìn)行工傷醫(yī)療復(fù)查、鑒定；對于確定恢復(fù)而本人無正當(dāng)理由拒不上班工作的，按曠工處理；對于因工負(fù)傷治愈，復(fù)工后若舊傷復(fù)發(fā)，需要繼續(xù)治療休息的，需有指定醫(yī)院診斷證明，并經(jīng)淄博市勞動能力鑒定委員會審核后，方可按工傷假處理。

（2）對于因病不在崗的員工

員工請病假,必須有指定醫(yī)療單位的診斷證明，所在單位人力資源部門，要核實(shí)患病者在公司指定的醫(yī)療單位出具的門診病歷、住院病歷、診斷證明書、病假條、醫(yī)藥費(fèi)結(jié)算明細(xì)等相關(guān)資料。員工因患病需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個(gè)月到24個(gè)月的醫(yī)療期。員工 非因工致殘和經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結(jié)或醫(yī)療期滿，應(yīng)當(dāng)由淄博市勞動能力鑒定委員會對其進(jìn)行勞動能力鑒定。被鑒定為1至4級的，辦理退休、退職手續(xù)；被鑒定為5至10級的 ,醫(yī)療期滿，不能從事原工作也不能從事單位另行安排工作的,應(yīng)按規(guī)定解除勞動合同。

（3）對于因事假不在崗的員工

員工請事假，要有本人申請，按規(guī)定權(quán)限辦理請假手續(xù)。所在單位人力資源部門對其長期不在崗事由要進(jìn)行核實(shí)，無正當(dāng)充分理由，不予批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)無故缺勤按曠工處理。

（4）對經(jīng)過排查，屬于未履行請假手續(xù)，擅自離崗的；因私出國、學(xué)習(xí)、考研的；以病、事假為由長期離崗的；在工作時(shí)間從事個(gè)人經(jīng)營性活動的。單位向其下發(fā)回原工作單位上班的通知，自下發(fā)通知之日5天內(nèi)逾期不回原工作單位上班按曠工處理，連續(xù)曠工滿20日或一年內(nèi)累計(jì)曠工滿35日的，單位以員工嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動合同。

（5）時(shí)間安排

11月20日至12月11日，各單位進(jìn)行調(diào)查摸底、清理、辦理規(guī)范勞動關(guān)系的相關(guān)手續(xù)，并寫出驗(yàn)收報(bào)告，對自查、清理處理情況進(jìn)行總結(jié)，并填報(bào)《在冊不在崗員工情況調(diào)查匯總表》；12月14日至17日，各單位將總結(jié)和調(diào)查表（含電子文檔）報(bào)公司人力資源部員工管理室驗(yàn)收。

（6）有關(guān)要求 清理各類離崗人員、進(jìn)一步規(guī)范勞動關(guān)系，是規(guī)范公司勞動用工管理、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的要求。各單位要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人力資源部門具體落實(shí)，嚴(yán)格按照公司要求認(rèn)真做好清理工作，務(wù)求全面、徹底，不留遺患。

各單位要嚴(yán)格考勤管理，認(rèn)真落實(shí)考勤工作責(zé)任制?？记诠ぷ鞅仨氂袑Ｈ素?fù)責(zé)，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確?？记诒斫?jīng)考勤員、負(fù)責(zé)人簽字后交人力資源部門存檔，長期保存?zhèn)洳?。對基層單位違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象放縱管理或不按規(guī)定執(zhí)行，甚至套取工資獎(jiǎng)金另行分配的，各單位人力資源部門要提出具體措施嚴(yán)肅處理。

公司將實(shí)行責(zé)任追究制度，在人力資源信息平臺設(shè)立舉報(bào)電話，如隱瞞不報(bào)、弄虛作假，經(jīng)公司清理后再查出或被職工舉報(bào)屬實(shí)的，納入公司人力資源專業(yè)考核，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評。

2、規(guī)范借調(diào)員工的審批程序，防止因借調(diào)員工長期不在原崗位，或其它原因引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（1）對于集團(tuán)公司或集團(tuán)公司外部企業(yè)因工作需要借調(diào)公司員工時(shí)，應(yīng)向公司人力資源部出具借調(diào)函，由公司人力資源部征求員工所在單位意見同意后，由單位人力資源部門填寫《公司外部借調(diào)人員審批表》上報(bào)公司人力資源部審核，并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可辦理正式借調(diào)手續(xù)，借調(diào)單位和被借調(diào)人員簽訂借調(diào)協(xié)議，明確借調(diào)期間的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和工資待遇。

（2）對于公司直屬單位之間因工作需要借調(diào)員工時(shí)，經(jīng)雙方單位協(xié)商同意后，由借入單位填寫《公司內(nèi)部借調(diào)人員審批表》 并加蓋公章后，經(jīng)公司人力資源部審核同意后，通知借入和借出單位辦理借調(diào)手續(xù)。借調(diào)期限一般不超過6個(gè)月，確因工作需要長期借調(diào)的，最長不超過1年，借調(diào)期滿以后要重新履行借調(diào)審批程序。

（3）借調(diào)期間借調(diào)人員由借入單位負(fù)責(zé)管理，發(fā)生違法違紀(jì)行為的，由借入單位提出調(diào)查材料和處理意見，交原單位處理。借調(diào)期滿后，借調(diào)單位應(yīng)對借調(diào)人員做出考核評價(jià)，考核材料交原單位。各單位要對借調(diào)人員情況進(jìn)一步清理規(guī)范。對于不符合公司借調(diào)審批程序和規(guī)定的，要及時(shí)整改，對于確實(shí)因工作需要借調(diào)的，要履行借調(diào)審批程序。

（三）規(guī)范和加強(qiáng)其他用工管理 1.加強(qiáng)勞務(wù)承包商的管理

（1）為確保勞務(wù)承包商的合法性、符合公司HSE管理要求，公司本著資質(zhì)合法、管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量好、規(guī)模較大、信譽(yù)較好等原則，每年建立并更新勞務(wù)承包商資源網(wǎng)絡(luò)，各用工單位使用勞務(wù)工應(yīng)在勞務(wù)承包商資源網(wǎng)絡(luò)內(nèi)選擇承包商。

（2）各用工單位要根據(jù)《勞動合同法》和公司合同管理有關(guān)規(guī)定與勞務(wù)承包商簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，簽訂勞務(wù)派遣合同（協(xié)議）的，還要載明派遣崗位和用工數(shù)量、派遣期限、勞務(wù)費(fèi)的數(shù)額或計(jì)算辦法、支付方式，以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容。

（3）勞動事務(wù)中心要加強(qiáng)對勞務(wù)承包商遵守國家勞動法律法規(guī)和履行相關(guān)合同或協(xié)議約定義務(wù)的監(jiān)督考核，督促勞務(wù)承包 商保護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益。對于經(jīng)過考核不能認(rèn)真遵守國家勞動法律法規(guī)和履行相關(guān)合同或協(xié)議約定義務(wù)的勞務(wù)承包商，要限期整改，拒不整改的，解除相關(guān)合同或協(xié)議,下一不再將其納入勞務(wù)承包商資源網(wǎng)絡(luò)。

2.清理和規(guī)范使用其他用工

（1）各用工單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司下達(dá)的其他用工計(jì)劃，對無計(jì)劃用工或超計(jì)劃用工的要予以及時(shí)清理，違反規(guī)定的要追究單位人力資源部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（2）對本單位內(nèi)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)使用多家勞務(wù)承包商的現(xiàn)象，要逐步進(jìn)行優(yōu)化整合。

（3）對達(dá)到或超過法定退休年齡的、與其它單位保持勞動關(guān)系的勞務(wù)類用工等不規(guī)范的用工行為，勞動事務(wù)中心要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，通過勞務(wù)承包商進(jìn)行逐步清理規(guī)范。

3.加大使用非全日制用工和實(shí)行業(yè)務(wù)外包的力度

（1）非全日制用工的形式具有用工靈活、報(bào)酬市場化的特點(diǎn)，各用工單位對適于非全日工作的崗位，要通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式來集中或縮短工作時(shí)間，減少全日制勞務(wù)類用工，應(yīng)盡可能使用非全日制勞務(wù)類用工，不斷降低人工成本。使用非全日制勞務(wù)類用工一般應(yīng)采取業(yè)務(wù)外包的方式用工，由專業(yè)資質(zhì)合法的社會法人進(jìn)行業(yè)務(wù)外包。

（2）公司對各單位包裝、裝卸、檢維修、倉儲、運(yùn)輸、物業(yè)、保潔、綠化、保安等社會化程度較高的業(yè)務(wù)，將積極創(chuàng)造條件外 包給具有專業(yè)資質(zhì)合法、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)度較高的社會專業(yè)化公司。業(yè)務(wù)外包發(fā)生的費(fèi)用在工程項(xiàng)目、生產(chǎn)成本中列支，不列入人工成本。

（3）實(shí)行業(yè)務(wù)外包,要選擇社會法人，不得承包給個(gè)人。外包業(yè)務(wù)承包方用工不納入單位用工管理和統(tǒng)計(jì)，但需報(bào)公司勞動事務(wù)中心備案，同時(shí)要注意承包方用工的合法性，防止因承包方用工行為不規(guī)范而承擔(dān)的連帶責(zé)任。

4．各用工單位要建立和完善勞務(wù)類用工管理辦法，加強(qiáng)日常管理和考核，并將考核結(jié)果及有關(guān)情況及時(shí)反饋勞動事務(wù)中心和勞務(wù)承包商。對于違法、違紀(jì)、不勝任工作的勞務(wù)工，要及時(shí)退回勞務(wù)承包商。

三、完善制度體系，加強(qiáng)勞動規(guī)章制度建設(shè)

（一）公司根據(jù)國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真對公司勞動規(guī)章制度進(jìn)行梳理和分析，組織開展了廢立和修改工作，各項(xiàng)勞動規(guī)章制度將陸續(xù)印發(fā)。

（二）各單位在制定、修改直接涉及員工切身利益的勞動規(guī)章制度，以及執(zhí)行公司統(tǒng)一制定的勞動規(guī)章制度時(shí)，要按照《勞動合同法》規(guī)定履行民主程序，做好平等協(xié)商工作，充分聽取工會或者員工代表的意見。

（三）各單位對經(jīng)過合法程序制定、修改的勞動規(guī)章制度，要根據(jù)勞動規(guī)章制度的不同情況，采取有效的方式進(jìn)行公示或告知員工。加強(qiáng)證據(jù)管理，做好公示或告知證據(jù)的保留和保管工作。

四、維護(hù)企業(yè)和員工的合法利益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（一）各單位要結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過平等協(xié)商，與工會就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。

（二）各單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)對員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，單位要在培訓(xùn)前與員工簽訂培訓(xùn)協(xié)議，約定服務(wù)期，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)并嚴(yán)格履行。約定的服務(wù)期未滿，個(gè)人提出解除勞動合同或調(diào)出公司的，需按協(xié)議約定繳納違約金后，方可辦理調(diào)出或解除勞動合同手續(xù)。

（三）各單位要完善保密制度，依法保護(hù)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)。對負(fù)有保密義務(wù)員工，單位要與其簽訂保密協(xié)議。在簽訂保密協(xié)議的人員中，對于需要競業(yè)限制的，要組織簽訂競業(yè)限制協(xié)議，明確競業(yè)限制的范圍、地域、期限，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金等事項(xiàng)。

（四）各單位要注意建立勞動爭議預(yù)防和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮工會、法律、信訪等部門的作用，分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成相互支撐的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生。

（五）各單位要按照公司要求，認(rèn)真梳理本單位勞動合同、勞動用工、勞動規(guī)章制度建立執(zhí)行及用工管理基礎(chǔ)工作情況，并形成書面報(bào)告，于2009年12月30日前上報(bào)公司人力資源部，公司將對各單位規(guī)范勞動用工管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并納入公司考核管理。

第四篇：勞動用工的指導(dǎo)意見(最終)

關(guān)于勞動用工的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)避用工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，總部人力資源部結(jié)合2010年7月23日舉行的“企業(yè)勞動用工風(fēng)險(xiǎn)防控”講座內(nèi)容，特提出以下勞動用工指導(dǎo)意見：

一、招聘錄用風(fēng)險(xiǎn)防控

1、勞動關(guān)系無效風(fēng)險(xiǎn)

對擬錄用人員做好必要的背景調(diào)查，防止員工勞動經(jīng)歷虛假造成勞動關(guān)系無效，使企業(yè)造成損失。

2、違法用工風(fēng)險(xiǎn)

錄用時(shí)，應(yīng)要求員工于錄用當(dāng)日提交原工作單位的《解除勞動合同證明》，如不能及時(shí)提供，應(yīng)要求員工出具原工作單位同意用工的證明；如無法提供，則要求員工書面承諾，包括提供該證明的期限及不能提供證明個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的后果。

3、不簽勞動合同的賠償風(fēng)險(xiǎn)

自實(shí)際用工之日起，與員工簽訂《勞動合同》，最晚不超過一個(gè)月，如因員工個(gè)人原因未能及時(shí)簽訂勞動合同，仍需員工作出書面承諾。

另，盡量與員工進(jìn)行全面的工作內(nèi)容約定，確保公司利益。

（1、勞動合同版本統(tǒng)一使用各地人力資源與社會保障局印發(fā)的《勞動合同書》，如沒有，則使用總部格式。

2、補(bǔ)充協(xié)議見附件一）

4、員工信息虛假風(fēng)險(xiǎn)

做好員工入職信息登記（見附件二：員工基本情況登記表）：

（1）對入職填寫的一切個(gè)人信息資料必須有本人簽名并做好存檔；

（2）家庭住址為現(xiàn)住址，如與身份證不符，則需提供必要證件（如房產(chǎn)證、房屋租賃協(xié)議等）；

（3）緊急聯(lián)絡(luò)人必須為直系親屬，并保證緊急聯(lián)絡(luò)人電話有效。

5、崗位錄用條件不明確風(fēng)險(xiǎn)

員工辦理入職手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)保證員工簽收該崗位說明書，并進(jìn)行必要的工作流程培訓(xùn)，留有員工簽字的培訓(xùn)記錄。（見附件三：崗位說明書范本）

6、員工檔案登記不全，難以取證風(fēng)險(xiǎn)

各所屬公司應(yīng)建立員工個(gè)人信息檔案（包括員工基本情況登記表、勞動合同、培訓(xùn)記錄、請休假記錄、獎(jiǎng)懲記錄、工資臺帳、招聘/錄用/任免/異動/離職記錄等）必須確保資料完備，并至少保存2年。

7、特殊群體的聘用風(fēng)險(xiǎn)

（1）退休人員：如須聘用，應(yīng)另行制訂、簽署針對退休人員的聘用協(xié)議（大連地區(qū)有退休協(xié)議范本）。應(yīng)繳納商業(yè)意外保險(xiǎn)（不具條件的除外），受益人為員工所在公司。

（2）離崗（40、50）人員及不轉(zhuǎn)入社保、公積金人員：盡量不用。如須聘用，應(yīng)另行簽署聘用協(xié)議（見附件四：聘用協(xié)議范本），并要求員工書面承諾不繳納社保、公積金一事及后果自負(fù)。應(yīng)繳納商業(yè)意外保險(xiǎn)，受益人為員工所在公司。

（3）實(shí)習(xí)大學(xué)生：慎重對待。如有該崗位的需求，則公司應(yīng)與該學(xué)生簽訂《實(shí)習(xí)協(xié)議》。應(yīng)繳納商業(yè)意外保險(xiǎn)，受益人為員工所在公司。

（4）需注意保險(xiǎn)的免責(zé)條款約定，避免發(fā)生免賠情況。

8、保密及競業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

如有必要，與從事技術(shù)開發(fā)、了解公司高級商業(yè)機(jī)密的人員簽訂《保密協(xié)議》，并履行審批流程?？偛刻峁﹨f(xié)議范本（見附件五：保密協(xié)議）。

9、合同內(nèi)容約定漏洞風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)大連市勞動和社會保障局印制的《勞動合同書》范本內(nèi)容，對勞動合同相關(guān)約定的填寫提出要求（附：勞動合同書填寫范本）：

（1）對乙方工作崗位的約定：不寫明具體崗位。經(jīng)理級以上管理層僅填寫“管理崗”；主管級以下員工僅填寫“員工崗”。

（2）對乙方從事工作的約定：僅標(biāo)明該員工從事專業(yè)，如物業(yè)技工，填寫從事“物業(yè)維修相關(guān)工作”。

（3）對乙方工資標(biāo)準(zhǔn)的約定：甲方按第三種形式支付乙方工資，三：按照甲方依法制定的工資分配制度確定。乙方在試用期期間的工資標(biāo)準(zhǔn)為“月工資的80%”。

（4）雙方約定的其他事項(xiàng)：以補(bǔ)充協(xié)議形式出現(xiàn)，不在本欄下再作約定。

（5）除勞動合同書之外，補(bǔ)充協(xié)議（必備）、培訓(xùn)協(xié)議/保密協(xié)議/競業(yè)協(xié)議等（如有）作為勞動合同完整內(nèi)容，蓋公司啟封章，勞動合同書與補(bǔ)充協(xié)議均須員工本人簽字。

二、勞動合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)防控

1、未及時(shí)續(xù)簽勞動合同的風(fēng)險(xiǎn)

每月安排人事專員對所有員工勞動合同履行情況進(jìn)行普查，提前一個(gè)半月進(jìn)行勞動合同續(xù)簽審批工作。

2、合同期滿，簽訂無固定期限勞動合同風(fēng)險(xiǎn)

（1）員工第一次簽訂的勞動合同期滿前一個(gè)半月，應(yīng)對其進(jìn)行全方位考核，確定符合企業(yè)用工條件后，方可完成二次簽訂工作。簽訂期限為：三年。

（2）第二次簽訂勞動合同的方式：采取變更合同條款的形式，將簽訂合同日期變更為：第一次簽訂合同的起始日期至第二次預(yù)簽訂合同的終止日期。

三、規(guī)章制度執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)防控

1、規(guī)章制度不合法的風(fēng)險(xiǎn)

各所屬公司制定的直接涉及員工利益的相關(guān)制度，務(wù)必按“大連百年成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主要管理事項(xiàng)授權(quán)表”1.“制度建設(shè)授權(quán)”權(quán)限進(jìn)行流程審批，經(jīng)律師及總部工會委員會審核，留有通過審核的會議紀(jì)要（含：工會全體成員簽字、工會公章）。

2、規(guī)章制度未公示風(fēng)險(xiǎn)。

員工入職同時(shí)，必須要求員工簽收《員工手冊》以及涉及公司對員工約束、管理的規(guī)章制度。對新制定的規(guī)章制度實(shí)行張貼、告知并留有張貼圖片（留有當(dāng)

日日期證明）。要有員工簽收的書面記錄。

3、員工違反規(guī)章制度的確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)

要留有員工本人簽字的違紀(jì)情況說明書或公司獎(jiǎng)懲意見等（見附件六：員工獎(jiǎng)懲申請表）。

四、加班及調(diào)整崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控

1、加班情況難以確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)

公司不支持未經(jīng)審批的加班。加班確認(rèn)及支付形式如下：

（1）全部實(shí)行指紋打卡考勤管理。每月考勤記錄應(yīng)有員工簽字確認(rèn)，建議員工每月11日簽收上個(gè)月的考勤記錄、工資明細(xì)。（見附件七：考勤記錄表）

（2）加班擬安排調(diào)休的，要保留員工考勤記錄（調(diào)休期的）。

（3）節(jié)假日一線部門正常工作的，必須填寫加班申請單，明確填寫加班人、加班時(shí)間、加班費(fèi)、審核人，需要加班員工本人簽字確認(rèn)。加班申請單經(jīng)批準(zhǔn)后，由公司留存。（見附件八：員工加班申請表）

2、調(diào)整崗位不認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)

（1）凡進(jìn)行調(diào)整崗位的人員，必須與員工協(xié)商確定，在崗位調(diào)動審批表中留有員工確認(rèn)簽字（見附件九：員工異動審批表）。

（2）對不勝任工作的人員：

A、經(jīng)調(diào)整崗位（或職位）后，仍不能勝任的，按勞動合同法規(guī)定執(zhí)行： “勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的”，“用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧诱弑救嘶蛘哳~外支付勞動者一個(gè)月工資后，可以解除勞動合同?！?/p>

B、公司擬調(diào)整崗位員工崗位，但經(jīng)協(xié)商后，員工拒絕接受公司調(diào)整的，按《員工手冊》規(guī)定給予解除勞動合同。

五、解除勞動合同的風(fēng)險(xiǎn)防控

1、各公司之間的調(diào)動風(fēng)險(xiǎn)

各公司行政人事部根據(jù)調(diào)動審批單內(nèi)容，確認(rèn)員工調(diào)動情況。公司之間的調(diào)動不能視同為部門內(nèi)部調(diào)動，必須完成員工在原公司的勞動合同解除及新公司的勞動合同簽訂工作。

2、違法解除勞動關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)

對嚴(yán)重違反規(guī)章制度，造成解除勞動合同的情況，應(yīng)保留違反規(guī)章制度的證據(jù)及員工本人簽字。

請各所屬公司遵照執(zhí)行,總部人力資源部將于2010年9月5日前對大連本地各公司用工情況進(jìn)行全面檢查，對異地各公司進(jìn)行抽查。

百年城商業(yè)地產(chǎn)有限公司二O一O年七月三十日

第五篇：關(guān)于清理規(guī)范勞動用工的實(shí)施意見

兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于清理規(guī)范勞動用工的實(shí)施意見

2012-10-22

各專業(yè)公司，各能化公司，各礦處，集團(tuán)公司各部室、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)集團(tuán)公司“十大清理十大提升”活動要求，為強(qiáng)化員工管理，理順勞動關(guān)系，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)減人增效，經(jīng)集團(tuán)公司研究決定，集中開展清理規(guī)范勞動用工活動?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照集團(tuán)公司“十大清理十大提升”活動總體部署，依法清理規(guī)范勞動用工，強(qiáng)化員工隊(duì)伍管理。對不能正常履行勞動合同的離崗人員予以清退，對不能完成崗位工作任務(wù)的非在冊人員全部退回。嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工總量，非在冊用工勞務(wù)派遣協(xié)議到期續(xù)約率不得超過 80%；規(guī)范勞務(wù)分包隊(duì)伍使用；限制非全日制用工使用范圍；杜絕使用其他非在冊用工。建立有效員工補(bǔ)充機(jī)制，分期替代非在冊用工，分期補(bǔ)充崗位缺員，逐步實(shí)現(xiàn)勞動組織規(guī)范化，人員結(jié)構(gòu)合理化，最大限度降低人工成本，提高勞動生產(chǎn)率，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

二、清理規(guī)范范圍

(一)離崗人員。指離開生產(chǎn)或工作崗位，但仍與單位保留勞動關(guān)系的人員，包括待崗、長傷、長病、長學(xué)、長曠、自謀職業(yè)、國外定居、在冊掛名、“兩不找”、被依法追究刑事責(zé)任、被勞動教養(yǎng)等人員。

1.待崗人員：指轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人員和因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉或停業(yè)領(lǐng)取生活費(fèi)的人員。2.長傷人員：指因工負(fù)傷停工留薪期滿未重新上崗人員。3.長病人員：指患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿未重新上崗人員。4.長學(xué)人員：指脫離原工作崗位接受專業(yè)培訓(xùn)或?qū)W歷教育1 年以上的人員，以及公費(fèi)或自費(fèi)出國學(xué)習(xí)半年以上的人員。

5.長曠人員：指連續(xù)曠工15 天或1 年內(nèi)累計(jì)曠工30 天以上的人員。6.自謀職業(yè)人員：指停止在原單位的工資關(guān)系，保留與原單位的勞動關(guān)系，在一定時(shí)期自謀職業(yè)，并辦理了自謀職業(yè)手續(xù) 的人員。

7.國外定居人員：指在他國居住并取得長期居住權(quán)或加入他國國籍的人員。

8.在冊掛名人員：指由單位統(tǒng)計(jì)在冊，但因考研、升學(xué)等原因?qū)嶋H未與單位形成勞動關(guān)系的掛靠人員。

9.“兩不找”人員：指單位與職工保留勞動關(guān)系，單位不給職工安排工作、職工不領(lǐng)取報(bào)酬的人員。

10.被依法追究刑事責(zé)任人員：指被人民法院判處管制、拘役、有期徒刑(包括緩刑)、無期徒刑、死刑等，但仍和單位保留勞動關(guān)系的人員。

11.被勞動教養(yǎng)人員：指被司法行政部門的勞動教養(yǎng)管理所收容并進(jìn)行教育改造的人員。(二)非在冊人員。包括勞務(wù)派遣人員、非全日制用工和其他形式的勞動用工。

1.勞務(wù)派遣人員：指被勞務(wù)派遣公司派到相應(yīng)工作單位的

勞動者。用工單位向勞務(wù)派遣公司支付服務(wù)費(fèi)用，由勞務(wù)派遣公司與勞動者訂立勞動合同并支付勞動報(bào)酬。

2.非全日制用工：指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。

3.其他非在冊用工：指單位自主招聘的內(nèi)部合同工、返聘人員、臨時(shí)工、家屬工等其他形式的勞動用工。

(三)勞務(wù)分包人員。指用工單位或者專業(yè)分包隊(duì)伍將其承包工程(任務(wù))的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位，勞務(wù)分包單位自主招聘的人員。

(四)各級機(jī)關(guān)借用人員、在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員。

三、清理規(guī)范步驟和時(shí)間安排

清理規(guī)范勞動用工按照調(diào)查摸底、制定清理方案、清理名單公示、清理規(guī)范、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段進(jìn)行，于2012 年12 月底前完成。

(一)調(diào)查摸底(2012 年10 月1 日－10 月15 日)。各基層單位對本單位離崗人員、非在冊人員、勞務(wù)分包人員和各級機(jī)關(guān)借用人員、在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員進(jìn)行調(diào)查，摸清人員基本情況，為制定清理方案提供依據(jù)。各專業(yè)公司將所屬單位離崗人員、非在冊人員、勞務(wù)分包人員和各級機(jī)關(guān)借用人員、在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員名單匯總報(bào)集團(tuán)公司。

(二)制定清理方案(2012 年10 月16 日－11 月10 日)。各基層單位根據(jù)調(diào)查摸底情況，對單位離崗人員、非在冊人員、勞務(wù)分包人員和各級機(jī)關(guān)借用人員、在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員進(jìn)行分析，提出清理規(guī)范的意見和措施。清理規(guī)范方案要具體落實(shí)到每一類人員、每一崗位。專業(yè)公司要對所屬單位進(jìn)行指導(dǎo)，確保清理規(guī)范方案可操作、可實(shí)施。

(三)清理名單公示(2012 年11 月11 日－11 月20 日)。各單位對擬清理離崗人員、機(jī)關(guān)借用人員、在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員名單進(jìn)行公示，公示期不少于3 天，接受職工群眾監(jiān)督。監(jiān)督電話：0537-5382648。

(四)清理規(guī)范(2012 年11 月21 日－12 月10 日)。各基層單位按照清理規(guī)范方案，對照離崗人員、非在冊人員、勞務(wù)分包人員和各級機(jī)關(guān)借用人員、在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員名單進(jìn)行逐一清理，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。專業(yè)公司要對所屬單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并將所屬單位清理結(jié)果匯總報(bào)集團(tuán)公司。

(五)檢查驗(yàn)收(2012 年12 月11 日－12 月20 日)。清理規(guī)范工作結(jié)束后，專業(yè)公司對所屬單位清理規(guī)范情況進(jìn)行檢查，集團(tuán)公司組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的限期整改。

四、清理規(guī)范措施

按照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》以及《兗礦集團(tuán)有限公司勞動合同管理辦法》、《兗礦集團(tuán)有限公司集體合同》等有關(guān)政策、文件規(guī)定，穩(wěn)步有序、分類分項(xiàng)逐步進(jìn)行清理規(guī)范。

(一)離崗人員

1.待崗人員。凡是有待崗人員的單位要認(rèn)真組織待崗人員培訓(xùn)，提高待崗人員的技能素質(zhì)和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。單位要為待崗人員積極創(chuàng)造上崗條件，提供再就業(yè)崗位。待崗人員無正當(dāng)理由兩次拒絕參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或兩次不服從安排上崗的，按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。

2.長傷人員。職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病后需要暫停工作接受治療的，停工留薪期及待遇按照《山東省工傷職工停工留薪期管理辦法》(魯勞社〔2006〕15 號)執(zhí)行。停工留薪期滿，存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勞動能力鑒定，勞動能力鑒定后嚴(yán)格按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第375 號)、《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》(魯政發(fā)〔2011〕25 號)執(zhí)行相關(guān)待遇。

3.長病人員。職工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期按照《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕479 號)和《關(guān)于貫徹〈企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1995〕236 號)執(zhí)行。醫(yī)療期滿后，能夠從事原工作的，單位適當(dāng)安排工作；不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作，單位可以解除勞動合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；符合退休、退職條件的，辦理退休、退職手續(xù)。

4.長學(xué)人員。經(jīng)組織批準(zhǔn)參加成人高考，考入各類專業(yè)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，保留勞動關(guān)系，學(xué)習(xí)期間工資待遇按照《兗礦集團(tuán)有限公司崗位績效工資制運(yùn)行管理辦法》(兗礦集團(tuán)人資發(fā)〔2011〕563 號)執(zhí)行。未經(jīng)單位同意，自費(fèi)考入普通統(tǒng)招中等以上專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)或自費(fèi)出國學(xué)習(xí)的，依據(jù)《兗礦集團(tuán)有限公司勞動合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按程序、依法解除勞動合同。

5.長曠人員。依據(jù)國家法律法規(guī)和《兗礦集團(tuán)有限公司勞動合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按程序、依法解除勞動合同。

6.自謀職業(yè)人員。按照《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于清理停薪留職在冊掛名兩不找人員的意見》(兗礦集團(tuán)人資發(fā)〔2008〕630號)，各單位自謀職業(yè)人員愿回原單位工作的，單位根據(jù)需要另行安排工作；不愿回原單位工作的，單位與其終止勞動關(guān)系。

7.國外定居人員。依據(jù)國家法律法規(guī)和《兗礦集團(tuán)有限公司勞動合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按程序、依法解除勞動合同。

8.在冊掛名人員。依據(jù)國家法律法規(guī)和《兗礦集團(tuán)有限公司勞動合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按程序、依法解除勞動合同。

9.“兩不找”人員。由單位通知本人返回原單位安排工作，接到通知15 天不返回原單位報(bào)到的，依據(jù)國家法律法規(guī)和《兗礦集團(tuán)有限公司勞動合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按程序、依法解除勞動合同。

10.被依法追究刑事責(zé)任人員和被勞動教養(yǎng)人員。依據(jù)《兗礦集團(tuán)有限公司勞動合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定，被人民法院

判處管制、拘役、有期徒刑緩刑的，以及被勞動教養(yǎng)的，可以解除勞動合同；被人民法院判處有期徒刑(不包括緩刑)、無期徒刑、死刑的，解除勞動合同。

(二)非在冊人員 1.勞務(wù)派遣人員

(1)控制使用勞務(wù)派遣用工，超定員的單位原則上不準(zhǔn)使用勞務(wù)派遣人員，崗位缺員可通過富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、專業(yè)公司內(nèi)部人力資源協(xié)同解決?，F(xiàn)使用的勞務(wù)派遣人員按照簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議期限分步分期規(guī)范清退。

(2)定期組織對勞務(wù)派遣人員考核，對勞動技能低下、達(dá)不到崗位要求、不遵守企業(yè)規(guī)章制度的要及時(shí)清退，每年逐步減少用工數(shù)量。

(3)單位使用的勞務(wù)派遣人員使用年限一般不得超過8 年；服務(wù)性崗位使用的勞務(wù)派遣人員年齡超過35 周歲、生產(chǎn)崗位超過40 周歲的，一般不準(zhǔn)使用，予以清退。

(4)單位使用勞務(wù)派遣人員，必須事先制訂用工計(jì)劃，標(biāo)明使用的原因及工作內(nèi)容、使用人數(shù)、使用期限、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)專業(yè)公司審核，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自使用。

(5)用工單位須通過有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司使用勞務(wù)派遣人員，嚴(yán)格審查勞務(wù)派遣公司的執(zhí)業(yè)資格，重點(diǎn)審查法人資質(zhì)、職業(yè)介紹許可證。對不具備勞務(wù)派遣資格的，一律予以清退。

2.非全日制用工。各單位嚴(yán)格非全日制用工使用，用工計(jì)劃嚴(yán)格按照需求報(bào)專業(yè)公司批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的全部清退。

3.其他非在冊用工。除省外開發(fā)單位按照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的用人計(jì)劃自主招用的部分用工外，其他單位一律不得使用私自招聘的內(nèi)部合同工、返聘人員、臨時(shí)工、家屬工等形式的其他非在冊人員。對現(xiàn)自主招用的內(nèi)部合同工要強(qiáng)化勞動合同期考核，考核不合格的，解除勞動合同；勞動合同期滿一律終止勞動合同。對確需返聘的處級及以上退休人員、處級調(diào)研員以及其他特殊專業(yè)人才，需經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

(三)勞務(wù)分包人員

1.規(guī)范勞務(wù)分包人員使用，超定員的單位原則上不準(zhǔn)使用，單位使用勞務(wù)分包人員，必須事先制訂勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容，標(biāo)明使用的原因、使用人數(shù)、使用期限、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)專業(yè)公司審核，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自使用。

2.用工單位必須使用有資質(zhì)的勞務(wù)分包單位，用工單位要嚴(yán)格審查勞務(wù)分包單位資質(zhì)，勞務(wù)分包合同中要依法約定安全、用工責(zé)任，規(guī)避勞動用工風(fēng)險(xiǎn)。

(四)各級機(jī)關(guān)借用人員、在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員

1.各級機(jī)關(guān)不準(zhǔn)存在借用人員?，F(xiàn)借用人員無論何種原因，一律清退。各級機(jī)關(guān)要按照“誰同意借用、誰負(fù)責(zé)清理”的

原則，于2012 年10 月31 日前將借用人員全部退回原單位。逾期不退回的，由原單位停發(fā)工資，并對借用單位和有關(guān)人員給予通報(bào)批評。

2.在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動人員

(1)長期曠工從事個(gè)體經(jīng)營的，按照有關(guān)政策規(guī)定，予以解除勞動合同。(2)找人替班或以請事假、病假為由，從事個(gè)體經(jīng)營活動的，由所在單位、部門調(diào)查核實(shí)，給予誡勉談話，由本人做出去留意向選擇。愿意返回原單位上班的，由單位安排工作；愿意自謀職

業(yè)的，解除勞動合同，終止勞動關(guān)系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

在集團(tuán)公司“十大清理十大提升”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司成立清理規(guī)范勞動用工工作辦公室，辦公室成員由黨委組織部、紀(jì)委監(jiān)察部、工會、人事管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部等相關(guān)部門人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)清理規(guī)范工作，協(xié)調(diào)各單位、各部門關(guān)系，監(jiān)督清理規(guī)范工作開展情況。辦公室具體負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評等工作。黨委組織部、人事管理部、人力資源部按照管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)勞動用工的清理規(guī)范工作。各專業(yè)公司、各基層單位也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)公司、本單位的清理規(guī)范工作。各專業(yè)公司清理規(guī)范工作開展情況分階段向集團(tuán)公司報(bào)告。

六、考核與獎(jiǎng)懲

清理規(guī)范工作作為集團(tuán)公司“十大清理十大提升”活動的重要內(nèi)容，納入“十大清理十大提升”活動考核。同時(shí)考核結(jié)果與單位人力資源評先樹優(yōu)掛鉤，考核得分80 分以下的取消該單位人力資源評先樹優(yōu)資格。對勞務(wù)費(fèi)用支付不規(guī)范、勞務(wù)費(fèi)超支的，按超支金額的5%扣罰單位經(jīng)營管理者績效薪金。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對專業(yè)公司、能化公司、直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核；各專業(yè)公司、能化公司負(fù)責(zé)對所屬單位考核，并將考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司審核備案。

七、管理規(guī)定

(一)建立非在冊用工報(bào)表制度。非在冊用工納入集團(tuán)公司人力資源管理信息系統(tǒng)，各單位對批準(zhǔn)使用的非在冊用工基本信息動態(tài)維護(hù)、動態(tài)管理，按月編制報(bào)送非在冊用工人員與勞務(wù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(二)嚴(yán)格非在冊用工審核程序。根據(jù)定員和生產(chǎn)需要，確需使用非在冊用工的，要嚴(yán)格審核用工數(shù)量、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用工條件和勞務(wù)派遣單位資質(zhì)，非在冊用工經(jīng)專業(yè)公司審核、集團(tuán)公司批準(zhǔn)同意后方可使用，勞務(wù)費(fèi)用經(jīng)專業(yè)公司審批后方可支付。

(三)嚴(yán)格機(jī)關(guān)借用人員審批。清理規(guī)范后，各級機(jī)關(guān)借用人員必須經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)研究同意，報(bào)上級組織、人事、人力資源部門批準(zhǔn)，且借用時(shí)間最長不得超過3 個(gè)月。各級機(jī)關(guān)不得以任何形式、任何名義支付借用人員勞務(wù)費(fèi)用。

(四)嚴(yán)格日?？记诠芾?。各單位要切實(shí)加強(qiáng)勞動紀(jì)律，按規(guī)定認(rèn)真、準(zhǔn)確記錄考勤情況，妥善保管考勤記錄，杜絕代人考勤、找人替班現(xiàn)象，禁止在崗從事個(gè)體經(jīng)營活動。否則，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

(五)強(qiáng)化非在冊用工培訓(xùn)管理。加強(qiáng)對非在冊人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)質(zhì)量與在冊人員同等要求。

(六)強(qiáng)化勞動用工監(jiān)督檢查。定期開展勞動用工專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對各單位勞動用工信息動態(tài)調(diào)度。各單位不得新增非在冊人員，不得出現(xiàn)新的不規(guī)范勞動關(guān)系。

八、有關(guān)要求

(一)提高對清理規(guī)范工作的認(rèn)識。清理規(guī)范勞動用工，是理順企業(yè)與職工勞動關(guān)系、規(guī)避勞動用工風(fēng)險(xiǎn)的需要，是企業(yè)開展減人增效、控制員工總量、降低人工成本的重要途徑，是提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、提升人力資源管理水平的重要舉措。清理規(guī)范勞動用工有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有利于完善用工管理機(jī)制，有利于規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。各單位要充分認(rèn)識清理規(guī)范勞動用工工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量地完成清理規(guī)范任務(wù)。

(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理規(guī)范工作。清理規(guī)范勞動用工，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，矛盾面多，工作難度大。各單位要加大宣傳力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，依法辦事，陽光操作。要完善勞動關(guān)系各項(xiàng)手續(xù)，認(rèn)真聽取工會組織的意見，發(fā)揮工會組織作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，避免在清退過程中出現(xiàn)新的勞動爭議和糾紛。集團(tuán)公司、專業(yè)公司、基層單位層層明確工作目標(biāo)，逐級落實(shí)崗位責(zé)任，制定針對性措施，分階段評價(jià)工作成效，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。

(三)建立有效的清理規(guī)范工作機(jī)制。一是與開展勞動定員工作相結(jié)合。以定編定員為總抓手，嚴(yán)格控制用工總量，超定員的單位原則上不準(zhǔn)使用非在冊人員；加大富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)人員的有效配置、合理流動，做到人崗匹配、人事相宜。二是與全員業(yè)績考核工作相結(jié)合。以崗位說明書為依據(jù)，強(qiáng)化崗位業(yè)績考核，對不能履行勞動合同的人員依法解除勞動合同；強(qiáng)化勞動合同期考核，對勞動合同履行情況進(jìn)行預(yù)警提示和動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格按照勞動合同法規(guī)終止、解除勞動合同。三是與勞務(wù)費(fèi)用預(yù)算相結(jié)合。勞務(wù)費(fèi)用納入全面預(yù)算管理體系，未列入預(yù)算的勞務(wù)費(fèi)用一律不予支付，超預(yù)算的勞務(wù)費(fèi)用按超支額的一定比例扣減經(jīng)營管理者績效薪金。四是與市場化用人機(jī)制相結(jié)合。按市場化原則配置人員，優(yōu)化勞動組織，提高勞動效率，最大限度降低人工成本。五是與工資分配調(diào)控政策相結(jié)合。完善工資總額調(diào)控政策，工資分配與崗位定員、績效考核緊密掛鉤，發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)作用，增強(qiáng)“減人提效增資”工作的主動性。六是與正常員工補(bǔ)充機(jī)制相結(jié)合。采取招收技術(shù)工人、招生委托培養(yǎng)等方式，對生產(chǎn)技術(shù)工人缺員崗位進(jìn)行補(bǔ)充，滿足安全生產(chǎn)需求，為非在冊用工清理規(guī)范提供有效保障。七是與信息化建設(shè)相結(jié)合。非在冊用工的用工總量、基本信息、勞務(wù)費(fèi)用支付等納入人力資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非在冊用工管理規(guī)范化，提升人力資源管理水平。