第一篇：中共XX鎮(zhèn)第三屆黨代會紀委工作報告

標本兼治 懲防并舉

深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

--在中國共產(chǎn)黨XXX第三次代表大會上的報告

（2011 年 9 月28日）

肖祖功

同志們：

受中共XXX紀律檢查委員會的委托，今天我向鎮(zhèn)第三次黨代表大會作紀律檢查委員會工作報告，請予以審議。

過去五年主要工作回顧

自2006年XXX第二次黨代表大會以來，鎮(zhèn)紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論及三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行紀檢監(jiān)察職能，黨風廉政建設(shè)和反腐工作不斷取得新成效，為全鎮(zhèn)精神文明、物質(zhì)文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實現(xiàn)小康目標，提供了堅實的政治保證。下面我就近五年來紀委工作要點匯報如下：

一、深入開展廉政教育，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線

五年來，我們緊緊圍繞反腐任務(wù)，聯(lián)系黨員干部思想實 際，注重加強對黨員干部的思想教育。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，積極與組織、宣傳等部門協(xié)調(diào)配合，努力構(gòu)建“宣教結(jié)合”的工作格局，健全學習教育機制，把黨風廉政教育納入“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三會一課”活動之中。針對黨員領(lǐng)導干部在思想、作風、工作等方面存在的突出問題，重點開展了理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀條規(guī)教育、反腐倡廉形勢教育，堅持開展黨政“一把手”上廉政黨課活動，組織領(lǐng)導干部深入學習《廉政準則》，增強了黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。針對新形勢、新特點，突出重點，創(chuàng)新方法，積極推進廉政文化建設(shè)，推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、學校、企業(yè)和農(nóng)村，弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，全鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)取得良好成效。五年來，我們采取專業(yè)培訓以會代訓、聯(lián)合培訓等形式，培訓黨員干部5000余人次，發(fā)放廉政公開信和學習資料6000余份。通過宣教活動開展，不斷增強廣大黨員、干部廉潔從政意識。

二、切實落實責任制，廉潔自律工作進一步加強 切實落實責任制，按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，實行“一崗雙責”。黨委制定了《領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)責任制》，各級領(lǐng)導如實填報《廉政檔案》，同時，鎮(zhèn)黨委將黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)列入村級百分制考核目標，每年年初與各村、各部門負責人簽訂責任書，明確各自的責任，強化 責任考核和責任追究，增強了各村、各部門“一把手”抓黨風廉政建設(shè)的責任感和自覺性。對工作不盡責任，違反紀律的有關(guān)部門和人員進行了責任追究，促進了反腐倡廉工作的深入開展。在落實中央、省、市關(guān)于加強領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定工作中。我們建立和完善個人重大事項報告、述職述廉、誡免談話、責任追究等制度，鎮(zhèn)紀委按制度對黨風廉政建設(shè)工作不力、督促不到位的單位領(lǐng)導分別采用廉政誡勉談話和批評教育，對違紀造成不良影響的責任人實行責任追究。五年來共進行廉政誡勉談話18人，其中3人被責任追究，予以黨紀處分。

三、認真處理來信來訪，嚴格查處各類違紀違法行為 在紀檢監(jiān)察信訪工作中我們進一步完善了信訪工作領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導接待制度、信訪工作網(wǎng)絡(luò)，建立了紀檢監(jiān)察“信訪接待日”工作機制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導輪流安排接待群眾來訪，暢通信訪渠道。對來信來訪及時處理，特別是對反映干部作風問題的信訪高度重視，認真查實，對苗頭性問題及時提醒談話，對違紀違規(guī)問題則嚴肅處理。信訪工作始終緊貼全鎮(zhèn)中心工作，鈍化矛盾，維護群眾利益和全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，五年來，我們共受理群眾信訪舉報 56 件，自辦和協(xié)助上級辦理各類違紀案件32件，其中經(jīng)濟案件 18件（1萬元以上經(jīng)濟案件5件），處理違紀黨員干部32人，其中開除黨籍3 人。通過上述違紀案件的公開查處，收到了查處一案，教育一片的良好效果，表明了黨委政府懲治腐敗的決心，嚴肅了黨的紀律。

四、堅持標本兼治，扎實推進源頭防治腐敗

堅持標本兼治，在干部使用上，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，嚴格執(zhí)行票決制和任前公示制，做到公開、公正、擇優(yōu)用人。在干部監(jiān)督管理上，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持實行誡免談話、重大事項申報、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計、勤廉雙述、公開承諾、黨群議事會活動等制度。在財務(wù)管理上，進一步完善措施，堅持實行機關(guān)部門財務(wù)收支兩條線的規(guī)定，村級財務(wù)由鎮(zhèn)財經(jīng)所“雙代管”，認真執(zhí)行《XXX農(nóng)村集體財務(wù)管理制度規(guī)定》，及時整改有關(guān)問題。在專項治理方面，認真組織開展農(nóng)村一事一議財政獎補和政策性“三農(nóng)”保險賠付等惠農(nóng)資金專項清理工作，持久開展“三資清理”工作，做到案件查處、干部教育、漏洞堵塞三位一體的農(nóng)村經(jīng)濟問題查處模式。依照《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》有關(guān)要求，全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，使基層黨務(wù)公開不斷走向程序化、規(guī)范化和制度化。在源頭治腐上，建立“十個全覆蓋”工作機制，真正做到，財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋。腐敗風險預警防控工作全覆蓋，電子政 務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，國庫集中收付全覆蓋，行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、黨務(wù)全覆蓋，招投標監(jiān)管全覆蓋，“三資”清理和監(jiān)管代理全覆蓋，腐敗教育全覆蓋，紀檢檢查組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。通過落實“十個全覆蓋”提高黨員干部拒腐防變能力，減少腐敗事件的發(fā)生。

五年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的支持下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作取得了一定的成績，但與上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距：部分黨員干部廉潔自律意識還比較淡薄，黨性觀念不強；黨風廉政建設(shè)責任制落實考核和追究不力；鎮(zhèn)紀委自身開拓創(chuàng)新意識不濃，對反腐倡廉工作措施的有效性、針對性研究不夠等等。對這些問題必須予以高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

今后五年主要工作任務(wù)

今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展至關(guān)重要的五年。鎮(zhèn)紀檢工作要緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹黨的十七大、中央紀委十七屆六次全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行黨的黨風廉政建設(shè)責任制，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、整體推進、改革創(chuàng) 新，狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學水平，為峰口的經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的政治保障。

一、加強作風建設(shè)，力求在保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展上有新作為

圍繞全鎮(zhèn)中心工作，正確處理反腐倡廉工作與科學發(fā)展的關(guān)系，一切的工作措施和重點要落實在服務(wù)和促進科學發(fā)展上，落實在保障全鎮(zhèn)各項工作的推進上。要認真貫徹落實省、市《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，督促全鎮(zhèn)黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律，執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府出臺的重大決策部署，自覺與黨委、政府保持一致，堅決查糾有令不行、有禁不止的行為。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進工作作風，真正做到辦事公、作風實、用人當、為政廉。要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點問題，積極開展行政執(zhí)法和案件查處工作，加強對全鎮(zhèn)各單位依法辦事和廉政勤政的監(jiān)督檢查，以促進工作作風的進一步好轉(zhuǎn)，提高服務(wù)效能。

二、注重廉政教育，力求在促進黨員干部廉潔自律上有新進展

廉政教育是構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，切實解決廉潔從政方面存在的問題，促使黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉。深入開展學習貫徹黨章活動，要進一步完善“宣教結(jié)合”工作格局，在黨員干部中重點開展權(quán)力觀和政績觀教育，加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育，黨紀條規(guī)教育，用黨章規(guī)范黨員干部的言行。要深入開展正反典型教育，拓展廉政文化宣傳陣地，整合廉政文化社會資源，大力推進廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化活動，樹立以廉為榮，以貪為恥的社會風尚。

三、強化監(jiān)督檢查，力求在促進領(lǐng)導干部廉潔從政上有新成效

在促進領(lǐng)導干部廉潔從政要嚴格執(zhí)行《廉政準則》，切實抓好中央及省、市委關(guān)于廉潔自律各項規(guī)定的落實，結(jié)合本鎮(zhèn)實際完善相關(guān)制度規(guī)定，加強監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、參與賭博等違紀違法行為；認真執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度，落實領(lǐng)導干部勤廉公示制度；深入開展農(nóng)村黨員干部民主測評活動，完善村干部保廉體系；進一步規(guī)范職務(wù)消費、公務(wù)招待制度，樹立干部隊伍清正廉潔的形象。

四、拓寬信訪渠道，力求在案件查辦上有新突破

要高度重視和切實改進信訪工作，深入基層、主動了解群眾訴求，將矛盾化解在基層，維護社會穩(wěn)定，嚴肅查處侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀行為，及時解決群眾反映的合理合法的問題。要充分發(fā)揮紀委查辦案件的職能，繼 續(xù)保持查辦案件工作力度，對那些有令不行、有禁不止，以權(quán)謀私，侵犯群眾利益，侵占集體資產(chǎn)以及因失職、瀆職造成嚴重經(jīng)濟損失和社會影響的案件要堅決查處，切實維護黨的紀律的嚴肅性。在今后的五年中，紀委查辦案件的重點在如下六個方面：一是嚴肅查處拒不執(zhí)行和嚴重的違反黨委政府決定的案件；二是嚴肅查處侵占各種惠民補貼，土地補償、扶貧救災(zāi)，社會保障等專項資金的案件；三是嚴肅查處擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益的案件；四是嚴肅查處領(lǐng)導干部貪污賄賂、失職、瀆職案件；五是嚴肅查處吃、拿、卡、要等嚴重影響和阻礙峰口經(jīng)濟發(fā)展的案件；六是嚴肅查處重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)案件。

五、深化制度建設(shè)，力求在源頭治腐上有新拓展 要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和干部選拔任用條例，完善民主集中制、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡免談話和信訪函詢等制度。推進黨務(wù)公開，進一步完善政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作，抓住重點環(huán)節(jié)和部位，加強監(jiān)督檢查。進一步健全完善村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度和民主理財制度，推進村級事務(wù)民主監(jiān)督與管理，提高農(nóng)村“三資”管理成效。進一步加強財務(wù)審計監(jiān)督力度，嚴肅財經(jīng)紀律。要繼續(xù)健全工程建設(shè)項目招投標制度，加強對建設(shè)工程的全程監(jiān)督。

六、加強自身建設(shè)，力求在工作水平上有新提升 新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著新的形勢和任務(wù)，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察部門要進一步增強責任感和使命感，要認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要加強紀檢監(jiān)察干部的自身建設(shè)，努力提高政策水平和辦案能力，真正做到以身作則，嚴于律己。

同志們，面對新形勢下的發(fā)展時期，紀檢工作也不斷會面臨新的挑戰(zhàn)。要完成好今后一個時期的黨風廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù)，責任重大，使命光榮。相信有市紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導，有廣大基層黨員干部的共同努力，只要我們堅定信心，振奮精神，開拓進取，改革創(chuàng)新，紀檢工作一定會為促進XXX經(jīng)濟的和諧發(fā)展作出新的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：鎮(zhèn)黨代會紀委工作報告

鎮(zhèn)黨代會紀律檢查委員會工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會報告五年來的紀檢監(jiān)察工作，并就今后五年的紀檢監(jiān)察工作提出意見，請予審議。

第一部分：過去五年工作的簡要回顧

五年來，鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的領(lǐng)導和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，根據(jù)鎮(zhèn)黨委和上級紀委確定的反腐敗工作總體部署，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面履行紀檢監(jiān)察組織的職能，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展反腐敗斗爭，為維護我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進三個文明建設(shè)提供了堅強的政治和紀律保障。

一、深入開展黨風廉政教育，黨員干部廉潔自律意識得到進一步增強

五年來，鎮(zhèn)紀委針對新時期下，黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，本著“教育在前，防范在先，預防為主，防微杜漸”的原則，有組織、有計劃、有步驟地開展了理想信念教育、黨風黨紀教育、道德法紀教育等多種形式的教育活動。按照領(lǐng)導班子成員、機關(guān)事業(yè)單位黨員干部、農(nóng)村黨員干部等不同層次、不同要求，有針對性組織開展黨風廉政教育。以貫徹《實施綱要》、兩個《條例》為重點，廣泛深入地開展黨風廉政宣傳教育；結(jié)合黨員先進性教育,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學黨章、保先進、促發(fā)展”主題教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；突出典型，組織鎮(zhèn)村干部觀看反腐倡廉電教片，進行警示教育；積極推進廉政文化建設(shè)，有重點地在企業(yè)和村開展示范性廉政文化建設(shè)，邀請市紀委領(lǐng)導為全鎮(zhèn)村、支兩委干部家屬作廉政教育培訓班專題輔導。通過廣泛深入的黨性黨風黨紀教育，使廣大黨員干部的紀律觀念和廉潔自律意識有了進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步穩(wěn)固。

二、切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，懲治和預防腐敗的成效得到進一步鞏固

五年來，鎮(zhèn)紀委針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，把更多的工作精力放在加強防范上，注重關(guān)口前移，針對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題，完善制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度，努力從源頭上預防和治理腐敗。一是認真執(zhí)行建設(shè)工程招投標監(jiān)督制度。根據(jù)上級有關(guān)加強小型工程項目管理的規(guī)定，鎮(zhèn)紀委積極主動參與對鎮(zhèn)、村工程項目建設(shè)的招投標監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程項目招標制度。五年來對村級道路建設(shè)、自來水改造、村級辦公場所等個建設(shè)項目的招投標進行了監(jiān)督和管理，確保工程建設(shè)的公開、公平、公正和工程項目的質(zhì)量。二是建立為民辦事代理制度。自2004年全鎮(zhèn)全面推行村級為民辦事代理制以來，辦事程序和辦事制度日趨規(guī)范，做到制度上墻、人員到位，鎮(zhèn)紀委不定期進行督促檢查。提高了辦事效率，密切了干群關(guān)系。到目前全鎮(zhèn)共受理代辦事項件，辦結(jié)件。三是深入推進政務(wù)、村務(wù)公開制度。政務(wù)、村務(wù)按照內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范和群眾滿意的要求做到每季公布一次。鎮(zhèn)村務(wù)公開檢查小組每季度下村督查村務(wù)公開情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。通過加強監(jiān)督檢查，完善了公開程序，建立了公開檔案，強化了民主監(jiān)督，增強了公開效果。認真貫徹上級文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，規(guī)范完善財務(wù)管理，切實加強會計核算中心的管理職能，明確責任，嚴格財政紀律，落實收支兩條線管理，做到規(guī)范運作。進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)的監(jiān)督和管理，對村開展了財務(wù)審計。四是抓好鎮(zhèn)機關(guān)干部的監(jiān)督和管理，促進機關(guān)效能建設(shè)的深入開展。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室能認真貫徹實施《關(guān)于規(guī)范機關(guān)干部從政行為的“五條禁令”》、《關(guān)于認真執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”的意見》，制訂完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度，對鎮(zhèn)干部的組織紀律、工作作風實行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，并落實獎懲措施，從而確保了制度的落實。在鎮(zhèn)機關(guān)中層干部競聘上崗工作中，鎮(zhèn)紀委認真發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴把干部廉政鑒定關(guān)。并認真受理承辦96666機關(guān)效能投訴電話，五年共辦理效能投訴電話6起，辦結(jié)率和滿意率均為100。通過對鎮(zhèn)干部的嚴格要求和管理，使鎮(zhèn)干部精神面貌、工作作風有了進一步的改變，在鎮(zhèn)機關(guān)營造起廉潔勤政的良好氛圍。

三、著力查辦違紀案件，黨風環(huán)境得到進一步改善

嚴肅查處違紀案件，是從嚴治黨、懲治腐敗的重要手段。五年來鎮(zhèn)紀委按照案件查辦工作的基本要求和程序，認真開展了違法違紀案件的查辦工作，嚴肅查處各類違紀案件15件，其中2名黨員受留黨察看處分，8名黨員受到嚴重警告處分，4名黨員受到警告處分，1名黨員被撤銷黨內(nèi)職務(wù)。通過這些違紀案件的查處，純潔了黨的組織、嚴肅了黨的紀律，教育了全鎮(zhèn)黨員干部，進一步改善了黨風政風環(huán)境，為推動我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)起到了積極的作用。同時，鎮(zhèn)紀委十分重視群眾來信來訪工作，確保信訪渠道暢通。認真處理每件信訪案件，在認真調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)被反映人存在問題的性質(zhì)及輕重程度，及時開展信訪談話和處置，做到紀檢信訪事事有回音、件件有落實，努力將矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。并注重從信訪中發(fā)現(xiàn)案源。比如去年鎮(zhèn)紀委根據(jù)群眾信訪舉報，查處了閬港村支部換屆中4名黨員的違紀問題。對信訪反映不實的我們也及時予以澄清，注重保護黨員干部的民主權(quán)益和工作積極性。五年來，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室共受理來信來訪件53件，其中上級轉(zhuǎn)來42件，本級受理承辦11件，結(jié)案率100％。

四、注重執(zhí)紀能力建設(shè)，紀檢干部隊伍建設(shè)得到進一步加強

鎮(zhèn)紀委十分注重紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷從思想上、政治上、組織上來加強這支隊伍的建設(shè)。在村支部換屆后及時落實和調(diào)整好村紀檢干部，健全了村級紀檢監(jiān)察信息員隊伍，充實和調(diào)整了鎮(zhèn)紀委班子，組成了比較完整的紀檢、監(jiān)察干部隊伍網(wǎng)絡(luò)，并認真組織和參加專題學習、業(yè)務(wù)培訓，使紀檢監(jiān)察干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力有了進一步的提高，為開展紀檢工作提供了強有力的組織保證。

回顧過去的五年，紀檢監(jiān)察工作取得了一定的成績，較好的發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，但是，我們也應(yīng)清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不足，與上級的要求和人民的期望還有一定的差距，面臨的反腐敗形勢依然嚴峻。有些單位和黨員干部對腐敗現(xiàn)象的危害性、對反腐倡廉的重要性認識不足；村級黨組織執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性還不夠；一些黨員干部對加強黨性、黨風、黨紀鍛煉的意識不強，律已不嚴，缺乏自覺學習黨紀黨規(guī)的積極性和主動性；對黨員干部的監(jiān)督還比較薄弱；部分黨員干部接受監(jiān)督的意識不強。這些問題的存在，不利于我們的黨群干群關(guān)系，有礙于我們的改革進程，影響著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。對此，我們必須高度重視，采取有效措施認真加以解決。

第二部分:今后五年工作思路

當前和今后一個時期是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，抓住機遇、加快發(fā)展的重要時期，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史時期，這對我們的紀律檢查工作提出了更高的要求。今后五年，我鎮(zhèn)紀委工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作格局，按照《實施綱要》和上級的統(tǒng)一部署，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅定信心、加大力度、改革創(chuàng)新、狠抓落實、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

1、堅持懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設(shè)

要進一步落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導體制和工作機制，提高對落實黨風廉政建設(shè)責任制重要意義的認識。要進一步明確任務(wù)要求、工作目標和職責范圍，嚴格責任考核、責任檢查和責任追究，確保責任到位。全鎮(zhèn)各級黨組織要站在講政治的高度，把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。黨風廉政建設(shè)第一責任人要“既掛帥、又親征”，一級抓一級，層層抓落實，對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實負起領(lǐng)導責任。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下認真組織協(xié)調(diào)好責任考核和責任追究工作。要繼續(xù)加強廉政考察，通過干部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑，全面掌握黨員干部的廉潔自律情況，對在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題要堅持原則、不徇私情、不講情面，嚴格獎懲，對有嚴重違規(guī)違紀的必須嚴肅處理。

2、堅持黨要管黨，不斷深化黨性黨風黨紀教育

繼續(xù)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部“四大紀律、八項要求”、“四條禁令”、“五個不許”等廉潔從政各項規(guī)定，嚴格遵守黨章規(guī)定，深入開展廉政談話。堅持“全委抓教育”的工作格局，對鎮(zhèn)村二級干部分內(nèi)容、形式、主題開展有針對性的黨性黨風黨紀教育，著力提升廣大黨員干部的廉潔自律能力。推進廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭工作，積極拓寬紀檢工作領(lǐng)域，進一步加強非公企業(yè)紀檢組織的建設(shè)。

3、堅持標本兼治，不斷推進源頭治理

要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，抓住廣大群眾關(guān)心的共性問題和熱點問題，加大監(jiān)督力度。重點要抓好對建設(shè)工程招投標的監(jiān)督管理，加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度，規(guī)范資金使用；繼續(xù)推行政務(wù)公開和村務(wù)公開；發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，促進鎮(zhèn)村干部廉潔從政，勤奮敬業(yè)，做好工作。

4、堅持從嚴治黨，認真查處違法違紀案件

要堅持從嚴治黨、嚴格執(zhí)紀，認真查處違紀案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。通過查辦案件，維護黨紀政紀的嚴肅性，保障改革發(fā)展的順利進行。要充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用，進一步暢通、拓寬信訪渠道，切實維護和保障黨員、群眾的民主權(quán)力。提倡和鼓勵實名舉報，同時做好保密工作，保護舉報人的合法權(quán)益。要重視審計在案件檢查中的作用，對于審計發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時審核落實。

5、適應(yīng)形勢要求，切實加強自身建設(shè)

要適應(yīng)形勢要求，按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求，切實加強紀檢組織和干部隊伍的自身建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強對法律、法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學習，進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。要繼續(xù)加強思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)，不斷改進工作作風和工作方法，自覺深入群眾，解決實際問題。要進一步加強紀檢監(jiān)察內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全紀委工作制度。要增強接受監(jiān)督的意識，嚴格工作紀律，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立良好的紀檢監(jiān)察干部形象。

各位代表、同志們，讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，在上級紀委的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神、開拓進取，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面履行紀檢監(jiān)察各項職能，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。

圍繞中心 懲防并舉 創(chuàng)新實干 為頭陀“十二五”發(fā)展提供堅強保證

——中共頭陀鎮(zhèn)紀律檢查委員會向中共頭陀鎮(zhèn)第十三屆代表大會

第一次會議的工作報告

羅 健

（2011年9月29日）

各位代表、同志們：

我受中共頭陀鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見和建議。

一、過去五年工作回顧

過去五年，鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在上級紀委的關(guān)懷支持和具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，認真履職，注重實效，創(chuàng)新工作思路，加大治本力度，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為頭陀經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障，維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。

（一）加強黨風廉政教育，發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用

黨風廉政教育是筑牢預防腐敗思想的有效手段，始終是我們黨加強自身建設(shè)和推進反腐倡廉工作的一項重要措施。鎮(zhèn)紀委歷來高度重視此項工作，五年來始終把黨風廉政教育擺在工作的首要位置，積極開展形式多樣的反腐倡廉學習教育活動.第一，認真開展對廣大黨員的經(jīng)常性、普遍性教育。以“月廉政教育日”為載體，組織學習貫徹中紀委和省、市、區(qū)紀委的重要會議精神；學習《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及進行黨紀政紀、法律法規(guī)方面的教育；并選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育。同時充分利用黨員電教陣地，組織播放黨風廉政建設(shè)電教片，學習紀檢監(jiān)察報刊雜志，加強警示教育。通過開展教育活動，使我鎮(zhèn)廣大黨員的廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。

第二，重點抓好黨員領(lǐng)導干部的專題教育。重點學習了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定》、《廉政準則》、以及“八個堅持、八個反對”等關(guān)于廉潔從政的規(guī)定，通過加強教育和監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導干部進一步筑牢了思想道德和黨紀國法兩道防線，增強了勤政廉政意識，全鎮(zhèn)上下形成了一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。第三，有針對性地進行個別教育。一是在村“兩委”班子換屆之際，對新當選的領(lǐng)導進行了任職教育；二是結(jié)合工作實際，對一部分黨員干部進行談話提醒；三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有苗頭性問題的黨員干部，做好幫助教育工作。

在抓好廉政教育的同時，我們重點做到二個結(jié)合。一是結(jié)合崗位廉政教育，開展機關(guān)廉潔指導。在崗位職責、思想道德及制度機制方面，我們共查找出了26個廉政風險點，在防范措施上突出建設(shè)陽光政務(wù)、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、加強素質(zhì)教育、強化紀律意識及落實責任追究等。二是結(jié)合推進廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進重點工程活動。重點是抓好輿論氛圍的營造，在鎮(zhèn)本級每個建設(shè)項目上都張貼宣傳標語，印發(fā)廉政箴言及開展與項目相關(guān)人員廉政談話制度。

（二）村級黨風廉政建設(shè)有力推進

圍繞進一步健全村級規(guī)范化管理，完善村級權(quán)力運行監(jiān)督體系為重點，推進了三方面工作。一是切實抓好村級黨風廉政建設(shè)責任的落實。制定印發(fā)了《關(guān)于建立頭陀鎮(zhèn)村級黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》，整合了民主理財、村干部述職述廉、村黨員干部廉潔自律規(guī)定等6個村級黨風廉政建設(shè)制度，進一步規(guī)范了村干部的勤政廉政行為。二是全面推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。全鎮(zhèn)38個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會組建率達到100%，并在今年圓滿完成了38個行政村村監(jiān)會的換屆選舉工作,進一步規(guī)范工作職責，加大村務(wù)監(jiān)管的力度。三是深入開展“廉潔村”創(chuàng)建工作。至目前有10個行政村基本達到星級以上標準，其中有2個村基本符合四星以上標準。2011年，我鎮(zhèn)浦口村被省紀委評為省級農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村。

（三）認真做好信訪和案件查處工作，以實際行動取信于民

針對全鎮(zhèn)信訪問題突出的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)紀委切實從維護群眾利益的角度出發(fā)，不斷完善信訪接待制度，堅持有訪必查，有查必果的信訪工作制度。我們積極探索創(chuàng)新了紀檢監(jiān)察陽光信訪工程建設(shè)，按照“陽光程序、陽光渠道、陽光辦訪、陽光定性”的工作機制，規(guī)范處置信訪問題，做到事事有回音，件件有落實，使群眾的滿意度進一步提高。紀檢監(jiān)察陽光信訪工程實施二年來共接待來信來訪12起，均在規(guī)定的時間內(nèi)查結(jié)，其中立案查處2人，化解越級訪2起。

鎮(zhèn)紀委始終將查案辦案作為紀檢工作的中心環(huán)節(jié)，多渠道排查案件線索，五年來，共立案查處違紀黨員23人，其中開除黨籍12人，嚴重警告3人，警告8人。在辦理案件過程中，我們始終堅持“依法依紀、安全文明、確保質(zhì)量、注意效果” 和實事求是的辦案原則。堅持案件檢查、公開審理制度和助辯制度，確保案件處理準確，定性恰當，保證辦案質(zhì)量。

（四）加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督范圍

一是健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、片區(qū)駐村干部具體負責的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化管理工作機制。二是通過參加鎮(zhèn)黨委會和其他有關(guān)重要會議，在了解情況，參與決策的同時發(fā)揮監(jiān)督作用；三是通過參加各村（企）黨支部的民主生活會、干部述職述廉、黨風廉政建設(shè)責任制落實情況等工作，加強對村班子成員的監(jiān)督；四是在抓工作落實中發(fā)揮監(jiān)督作用，保證和促進中心工作和重點工作健康順利開展；五是通過參與基建工程招投標等工作，拓寬監(jiān)督范圍，履行監(jiān)督職責。

（五）加大糾風工作力度，不斷深化糾風工作 鎮(zhèn)紀委高度重視糾風工作，不斷加大糾風工作力度，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風。一是積極推行“政務(wù)公開”制度，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，公開辦事程序，增加工作的透明度，擴大了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)；二是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點建設(shè)項目，嚴格按照《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，實行公開招標，堅決杜絕暗箱操作行為，做到了公開、公平、公正；三是認真落實“減負”政策，嚴格執(zhí)行中央“八個禁止”的規(guī)定，涉農(nóng)收費“公示制”逐步規(guī)范化制度化，確保了農(nóng)民負擔不反彈；四是完善“村務(wù)公開”制度，群眾關(guān)心的熱點問題和敏感問題，以及村里的其它重大問題都及時向村民公開，接受群眾的監(jiān)督；五是強化村級財務(wù)監(jiān)督，堅持聯(lián)章聯(lián)簽制度，進一步規(guī)范村級接待工作，采取對出納庫存現(xiàn)金盤點等方式，不定期組織開展財經(jīng)紀律檢查，預防侵占、挪用等違紀現(xiàn)象發(fā)生；六是開展行風評議活動，聘請了20位行風監(jiān)督員對14個站所進行行風評議監(jiān)督。

（六）狠抓環(huán)境建設(shè)，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 五年來，鎮(zhèn)紀委始終堅持把營建良好的發(fā)展環(huán)境作為自身一項重要職責，努力發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展清障護航。通過深入開展“治庸提效”、“兩服務(wù)兩促進”、“企業(yè)服務(wù)年”和機關(guān)效能建設(shè)等活動，全鎮(zhèn)各部門服務(wù)意識明顯增強，辦事效率顯著提高，工作作風進一步好轉(zhuǎn)。同進建立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，對首批進入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的35個服務(wù)項目，實行全程跟綜辦理，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

（七）進一步加強紀檢干部隊伍的自身建設(shè)

鎮(zhèn)紀委及其成員十分重視自身建設(shè)和個人素質(zhì)的全面提高，不斷提高工作水平和整體素質(zhì)。五年來，鎮(zhèn)紀委及其成員堅持“月廉政教育日”制度，積極參加區(qū)紀委組織的紀檢干部專題教育活動和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。重視加強自身制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，提高了工作成效。全鎮(zhèn)各級紀檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，嚴格要求自己，堅持秉公辦事，樹立了良好形象。

各位代表，過去的五年，本屆紀委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真履行工作職能，積極探索從源頭上預防和治理腐敗工作的新思路，在黨風廉政建設(shè)、黨員干部廉潔自律等方面，取得了一定成效。關(guān)鍵是有了鎮(zhèn)黨委和上級紀委的正確領(lǐng)導，有了全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員干部群眾的支持配合。為此，我代表本屆紀委向所有關(guān)心、支持、配合紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，對照新時期紀檢監(jiān)察工作任務(wù)和黨委的工作要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：黨風廉政建設(shè)和黨員干部的廉潔自律工作還沒有得到全面落實，從源頭上治理的方法不是很多；反腐倡廉制度建設(shè)還不夠完善，措施落實不夠有力；紀委制定出臺的規(guī)定、制度檢查落實得還不夠；少數(shù)干部依法行政和按政策辦事的能力不強，工作效率不高，服務(wù)意識不強；查處違法違紀案件工作還需進一步加強，等等。對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以克服和解決。

二、今后五年的工作意見

各位代表，新的形勢和任務(wù)，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求。今后五年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，圍繞鎮(zhèn)十三次黨代會確定的各項任務(wù)，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，深入推進反腐倡廉建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的紀律保證。根據(jù)這一指導思想，切實抓好以下幾方面工作：

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察基本職能，全面貫徹落實科學發(fā)展觀

鎮(zhèn)紀委將圍繞中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責，努力從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實上級重大決策和部署提供有力保證。堅決維護和執(zhí)行黨的紀律，督促全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律。督促廣大黨員干部保持堅定的政治信念，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。對違反黨的政治紀律的，要給予批評教育；對屢教不改的，要作出組織處理；對造成嚴重后果的，要按黨紀嚴肅處理。鎮(zhèn)紀委將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委第十三屆會議確定的工作目標和主要任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，確保鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和工作任務(wù)的順利實施，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。教育和引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。支持和保護廣大黨員干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部作風的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務(wù)實作風，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識。

（二）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揚求真務(wù)實、與時俱進的精神，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好黨風廉政建設(shè)責任制的完善和落實，使黨政領(lǐng)導班子和黨員干部，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的任務(wù)分工和責任更加明確，責任考核和責任追究更加到位，促使責任主體更好地履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任，切實做到“一崗雙責”。加強黨風政風行風建設(shè)，建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。進一步加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，保證各項政策措施的落實。大力查處面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，防止農(nóng)民負擔反彈。切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，研究制定村級基層黨風廉政建設(shè)的指導性意見，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉，堅決制止“吃、拿、卡、要”等與民爭利的行為。對極少數(shù)形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取措施進行依紀處理。建立健全黨員干部管理監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導和培訓，強化村級組織的民主監(jiān)督。進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，健全村級財務(wù)管理、監(jiān)督制度，完善“村賬代管”制度，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理監(jiān)督力度。

（三）加強農(nóng)村黨風廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)把黨性黨風黨紀教育作為農(nóng)村黨員干部培訓的重要內(nèi)容抓好，引導廣大農(nóng)村黨員增強黨性觀念和廉政勤政意識，牢固樹立正確的權(quán)力權(quán)、地位觀和利益觀，不斷提高拒腐防變的能力，促使黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉。進一步完善反腐倡廉“大宣傳、大教育”工作格局，把握好反腐倡廉宣傳教育的正確輿論導向，堅持各種行之有效的教育方式，結(jié)合黨紀處分條例，廣泛開展先進典型教育和警示教育。以先進典型為榜樣，增強教育的說服力和感染力，對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。深刻剖析近年來發(fā)生的一些領(lǐng)導干部嚴重違紀案件，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，提高教育的針對性和有效性。使法規(guī)教育、廉政勤政教育和警示教育貫穿到日常工作、學習和生活中。大力加強廉政文化建設(shè)，全面推進“廉潔村”創(chuàng)建工作，深入開展廉政文化進機關(guān)、學校、家庭和農(nóng)村活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，不斷增強全社會的反腐倡廉意識，促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

（四）加大信訪查案力度，堅決查辦違紀違法案件 繼續(xù)加大對黨員干部違紀案件的查辦力度，對違紀案件，特別是群眾反映強烈的，經(jīng)查又確實的，要一查到底，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。一要突出重點。特別是嚴肅查辦嚴重損害全鎮(zhèn)改革發(fā)展大局、破壞投資環(huán)境、嚴重侵害群眾利益的案件,同時積極查辦黨員干部在工程項目、土地、工程招投標活動中的案件，并結(jié)合實際，努力查辦農(nóng)村黨員違反計劃生育、破壞村級公共建設(shè)及影響環(huán)境的案件。二要關(guān)注熱點。認真貫徹落實省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議精神，強化基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全和完善經(jīng)常性工作機制，加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，逐步拓寬信訪舉報渠道。注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索，增強信訪成案意識。對群眾反映的熱點問題，及時查處侵害群眾切身利益的違紀違法案件，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦要案、疑難案件和群眾反映強烈的案件。對群眾反映突出的村級財務(wù)問題重點查處，對各村拖欠、借用公款情況進行集中清理，對違規(guī)違紀的將依紀嚴肅處理；同時加大力度對群眾反映強烈的村進行財務(wù)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）強化監(jiān)督制約，扎實推進從源頭上預防腐敗工作 認真總結(jié)近年來從源頭預防腐敗工作的經(jīng)驗，積極推進制度創(chuàng)新，努力建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效的從源頭上預防腐敗機制，將反腐防腐工作從注重治標，轉(zhuǎn)向標本兼治、以治本為主；從事后查處為主，轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。一是主動介入。全面推進廉政風險防控機制建設(shè)，對工作和權(quán)力行使過程中容易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)制度要求，積極采取監(jiān)控措施，做到預見在先，防范在先，警誡在先，遏制在先。二是綜合治理。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種監(jiān)督形式的優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力和威力，筑造防腐反腐的銅墻鐵壁。三是健全和完善各項規(guī)章制度，尤其是財務(wù)管理規(guī)定，要管好、用活各項資金。四是建立、健全工程建設(shè)項目招標投標制度，加強對工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。五是進一步加強領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位，建立和健全行使權(quán)力的制約機制，重點查處利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當利益的行為。六是深入推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。七是完善網(wǎng)格化工作機制，開展片區(qū)內(nèi)工作交流和匯報，落實好黨風廉政建設(shè)各項工作。八是落實黨內(nèi)談話、誡勉談話制度，對長期不參與村里工作且阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的干部，進行紀檢談話，以起警示作用。

（六）努力提高基層紀檢人員素質(zhì)，加強和改進紀檢監(jiān)察工作

大力加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力提升基層紀檢隊伍人員素質(zhì)，運用先進性教育和作風建設(shè)年活動的成果，進一步解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題。強化內(nèi)部隊伍管理，建立健全嚴格的業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機制。自覺做到：堅定理想信念，堅持勤奮學習，忠實履行職責，嚴格遵守紀律，勇于開拓創(chuàng)新。要忠于黨、忠于中國特色社會主義事業(yè)，堅持講政治、講黨性、講大局，堅持維護黨的形象；要規(guī)范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律；要進一步增強宗旨意識和群眾觀念，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，虛心向人民群眾學習，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，努力塑造紀檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實、清廉和可親、可信、可敬的形象。

同志們，做好全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義十分重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀委的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，求真務(wù)實，同心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，認真完成好各項任務(wù)，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面而努力奮斗！

鎮(zhèn)黨代會紀委五年工作報告

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2011-07-29 【字體：大 中 小】

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自中共Xx鎮(zhèn)第十四次代表大會召開以來，我們在羅江縣委和Xx鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣紀委全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，貫徹從嚴治黨的方針，全面履行教育、懲處、保護、監(jiān)督五大職能，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。在黨風廉政建設(shè)、廉政文化建設(shè)、農(nóng)廉工作等方面，取得了一定的成績，為我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。

一、加強宣傳教育，提高黨員干部素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線

五年來，鎮(zhèn)紀委從加強對黨員干部的政治思想教育，采取多層次，多形式的教育方式，使全鎮(zhèn)黨員干部，特別是領(lǐng)導干部進一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷提高和升華自己的世界觀、人生觀和價值觀，達到從思想上增強拒腐防變的能力。一是在全鎮(zhèn)黨員干部中認真開展以科學發(fā)展觀重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，注重在黨員干部、特別是領(lǐng)導干部中逐步形成良好的學習風氣，增強政治意識，大局意識和責任意識，樹立起敬業(yè)奉獻、清正廉潔的黨員干部形象。

二是在全鎮(zhèn)黨員干部中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員的素質(zhì)進一步提高，基層組織建設(shè)進一步加強，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進一步推進，建立起了黨員長期受教育，群眾長期得實惠的長效機制。

三是全力抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建懲防體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領(lǐng)導具體負責、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

五年來，鎮(zhèn)紀委通過以會代訓、黨員培訓、開展宣傳教育活動等形式對全鎮(zhèn)干部進行黨風廉政教育，利用周五例會組織機關(guān)干部學習黨風黨紀和法律法規(guī)。通過鎮(zhèn)、村電教室播放正反典型教育錄像140余部900余場次。通過舉辦互動和開展各種學習，促進了廣大黨員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強了拒腐防變的能力，確保了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和政令暢通。

二、加強黨風廉政建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風

黨風廉政建設(shè)，是關(guān)系到黨的生死存亡的一項綜合性工程。五年來，鎮(zhèn)紀委堅持從群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實的問題入手，把協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)作為義不容辭的責任，建立完善了《領(lǐng)導干部勤政廉政制度》、《機關(guān)干部工作制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《政務(wù)公開制度》等制度。繼續(xù)深入開展政風、行風評議活動，認真解決群眾反映的實際問題，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果，杜絕向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負擔反彈。鼓勵廣大黨員、干部廉潔自律，艱苦創(chuàng)業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。機關(guān)作風有了很大的轉(zhuǎn)變，進一步密切了黨群干群關(guān)系。在各村（居）建立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，給群眾一個明白，還干部一個清白。把農(nóng)村宅基地審批，計劃生育指標，財務(wù)收支情況，承辦實事等人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題定期公布，提高了村務(wù)活動的透明度，在各村（居）選舉成立了村監(jiān)委會，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督的作用，調(diào)動了人民群眾參政議政的積極性，既促進了黨風廉政建設(shè)，又增加了人民群眾當家作主的主人翁責任感，營造出了村兩委干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的良好氛圍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓了領(lǐng)導干部廉潔自律工作，引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念，紀律觀念的廉潔奉公意識，嚴格執(zhí)行“五大紀律、八項要求”和省委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政十二條規(guī)定，健全鎮(zhèn)村干部考核監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。

三、廉政文化建設(shè)取得明顯成效

我們按照中紀委六次全會精神和縣委、縣政府《貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體辦法》，把廉政文化建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，大力實施廉政文化進機關(guān)、進學校、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村，建成了Xx廉政文化廣場；在鎮(zhèn)機關(guān)建成了廉政文化學習園地、廉政文化警示牌、警示牌，同時針對機關(guān)重要環(huán)節(jié)重要人員全面建立懲治和預防腐敗體系。在全鎮(zhèn)黨員干部中和群眾中初步形成了以廉為榮，以貪為恥的良好社會風尚。

四、健全機制，務(wù)求紀檢監(jiān)察工作取得實效

制度具有根本性和規(guī)范性，依靠制度預防和治理腐敗，是加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)紀委主要圍繞兩個方面來抓廉政建設(shè)長效機制建立。

一是完善各項制度。從機關(guān)廉潔從政方面，制定了《Xx鎮(zhèn)干部廉政教育制度》、《Xx鎮(zhèn)干部廉政談話制度》、《Xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子廉潔自律守則》等各項制度；從機關(guān)干部管理方面制定完善了《Xx鎮(zhèn)機關(guān)干部工作制度》等制度；從深化機關(guān)行政效能建設(shè)方面制定了《轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)十條措施》、《深化機關(guān)效能建設(shè)的安排意見》等制度；從轉(zhuǎn)變干部作風、提高工作效能入手，制定完善了《首問責任制度》、《領(lǐng)導干部信訪接待周制度》《限時辦結(jié)制度》、《領(lǐng)導干部聯(lián)系村制度》、《Xx鎮(zhèn)廉政風險防控機制》等制度，通過制定完善一系列制約防范制度，逐步形成了我鎮(zhèn)反腐倡廉制度體系。

二是加強監(jiān)督檢查。在嚴格執(zhí)行制度規(guī)定的同時，鎮(zhèn)上還成立了由紀委、辦公室共同組成的督查工作領(lǐng)導小組，全面履行監(jiān)督職能，開展對制度和重點工作落實情況的效能監(jiān)察，做到了日常監(jiān)察和定期監(jiān)察相結(jié)合，專項監(jiān)察與綜合監(jiān)察相結(jié)合，確保了各項制度的有效落實，從而建立了我鎮(zhèn)廉政建設(shè)的長效機制。

同時鎮(zhèn)紀委一班人注重自身建設(shè)，認真開展“隊伍建設(shè)年”活動，加強“以人為本、執(zhí)政為民”專題教育，要通過“五圍繞”，實現(xiàn)“五解決”（即：圍繞愛崗位，解決信念不堅定、責任心不強問題；圍繞強素質(zhì)，解決素質(zhì)低下、能力不強問題；圍繞正作風，解決工作浮漂、風氣不正問題；圍繞做表率，解決標準不高、要求不嚴的問題；圍繞當公仆，解決脫離群眾、特權(quán)思想問題），真正把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到紀委工作的指導原則、工作部署和隊伍建設(shè)中去，紀委干部要帶頭做到“五個表率”，即：做學習的表率、做愛崗敬業(yè)的表率、做服務(wù)群眾的表率、做遵紀守法的表率、做廉政勤政的表率。繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，努力把紀委領(lǐng)導班子建設(shè)成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導集體；把紀委隊伍建設(shè)成為“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)干部隊伍。通過活動使紀委干部作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提高，責任意識明顯增強，精神面貌煥然一新，樹立紀委干部可親、可信、可敬的良好形象。

總之，黨的紀律檢查工作在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級黨組織的共同努力，取得了一定的成績，但是，我們也應(yīng)該看到，黨內(nèi)不正之風和腐敗現(xiàn)象仍然存在，有些還沒有得到及時制止和糾正。在實際工作中，還存在一些問題和不足，對紀檢干部的系統(tǒng)理論培訓較少，紀檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待于進一步提高等。因此，我們?nèi)砸獔猿植恍傅嘏?，在今后的工作中加以糾正和克服。今后的任務(wù)和奮斗目標

在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和黨的十七屆五中全會和中央、省、市、縣紀委會議精神，堅持黨中央確定的反腐敗斗爭指導思想、基本原則和工作部署，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，堅定地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，更扎實、更深入、更有效地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進我鎮(zhèn)黨代會提出的各項任務(wù)全面落實。

一、繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，進一步加強黨風廉政建設(shè)

（一）繼續(xù)落實領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，重點抓好以下幾項工作：首先，從教育入手，利用開展主題教育，進行理論學習。提高干部的政策理論水平和遵紀守法能力，規(guī)范干部的從政行為。其次，認真開展民主生活會。在民主生活會上，開展批評和自我批評，班子成員互相監(jiān)督，互相剖析和自我剖析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決問題的辦法，接受群眾的監(jiān)督。第三，對班子成員實行個人有關(guān)事項報告制度。按照縣紀委關(guān)于“領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告”的有關(guān)規(guī)定進行登記上報，接受組織的監(jiān)督。第四，嚴格控制鎮(zhèn)小汽車的管理和使用，嚴禁公車私用、鋪張浪費。

（二）繼續(xù)抓好糾風工作，解決群眾反映突出的問題。一是堅決維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)做好征地拆遷補償安置工作；鞏固深化治理教育亂收費成果；嚴肅查處商業(yè)賄賂案件；加強市場監(jiān)管，打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格的行為。二是及時綜合反饋工作進展情況，認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出改進工作的意見和建議。三是加強隊伍建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、形象好的紀檢隊伍，通過卓有成效的工作，努力為全鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作，加強對減輕農(nóng)民負擔政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派等侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。各支部和村委會要以對人民群眾高度負責的精神，密切關(guān)注農(nóng)民負擔問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。凡因工作不力，致使發(fā)生涉農(nóng)負擔惡性案件的，堅決追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

二、嚴肅黨的政治紀律，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實 加強黨風民主監(jiān)督，對于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保持干部為政清廉，克服消極腐敗現(xiàn)象，具有重大意義。我們要進一步增強監(jiān)督意識，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督辦法，切實搞好對黨員干部的監(jiān)督工作。在實際工作中，要堅持黨組織民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，每個黨員干部都要自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。進一步完善防范黨員干部違反黨的組織原則，有令不行、有禁不止、任人唯親、以權(quán)謀私，壓制民主等行為的各項監(jiān)督制度。繼續(xù)推行以“兩公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的廉政制度建設(shè)，農(nóng)村要堅持政務(wù)公開制度加大責任追究力度，全面認真開展行政告誡和誡勉談話制度。在廣開黨風監(jiān)督渠道方面，要重點做好紀檢、信訪工作，傾聽人民群眾的意見，充分發(fā)揮紀檢信訪在監(jiān)督工作中的主渠道作用。深入開展廉政風險防控工作，杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使黨員干部增強監(jiān)督意識，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，做到為政清廉，為人清正。

三、加強反腐倡廉教育，增強黨員干部的黨性和紀律觀念

進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入開展“廉政文化建設(shè)鞏固年”活動，充分發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，大力推進廉政文化建設(shè)，促使了廣大黨員干部做到為民、務(wù)實、高效、清廉。把法紀教育和廉政勤政教育納入干部培訓和入黨積極分子培訓的教學計劃，加強對黨員干部的理想信念，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，黨紀條規(guī)教育，示范警示教育，繼續(xù)做好廉政文化的“五進”工程，增強黨員干部的黨性和紀律觀念。

四、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推進農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展 加強農(nóng)村基層黨內(nèi)廉政建設(shè)，是加強基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求，對予充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用，夯實黨的內(nèi)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義，切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，堅決杜絕損害群眾利益的不正之風，教育廣大基層黨員、干部不斷提高黨性修養(yǎng)，增強為民服務(wù)、廉潔自律意識，始終做到愛民、為民、富民、安民、福民，真正做“黨的忠誠衛(wèi)士”、當“群眾的貼心人”。

同志們，黨風廉政建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮、責任重大，我們隆重召開Xx鎮(zhèn)第十五次黨員代表大會，鎮(zhèn)紀委要在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，以強烈的使命感和高度的責任心，以對黨和人民高度負責的精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)今后五年的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項工作，開展紀律檢查工作，為進一步端正黨風和不斷推進廉政建設(shè)，為全面完成這次黨代會確定的各項工作任務(wù)而努力奮斗！-本文來自學習網(wǎng)(

第三篇：黨代會紀委工作報告

狠抓工作落實

推進改革創(chuàng)新

全面提高反腐倡廉對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進力

——中共**鎮(zhèn)紀律檢查委員會向鎮(zhèn)第十二次黨代會作工作報告

（2011年5月27日）

各位代表：

我受中共**鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會作紀律檢查工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十一次代表大會以來，鎮(zhèn)紀律檢查委員會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和中央紀委全會精神，堅持以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為總抓手，緊緊圍繞中心工作，服從服務(wù)發(fā)展大局，加大對中央、自治區(qū)、市委和縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督力度，嚴肅查處違紀違法案件，扎實推進懲治腐敗工作，不斷以反腐敗的實施成效取信于民，深入推進干部隊伍建設(shè)，反腐倡廉各項工作呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢，為全面完成鎮(zhèn)第十一次代表大會確定的目標任務(wù)發(fā)揮了重要保障和促進作用，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)我縣“打造工業(yè)蒼梧、建設(shè)城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發(fā)展戰(zhàn)略做出了應(yīng)有的貢獻。

一、加強紀檢監(jiān)察，保障推動科學發(fā)展重大決策部署和工作措施的貫徹落實

我鎮(zhèn)紀委切實把思想行動統(tǒng)一到各級黨委的決策部署上來，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，貫徹“打造工業(yè)蒼梧、建設(shè)城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強南廣鐵路、長洲水利樞紐三四線船閘、桐林監(jiān)獄、社學工業(yè)園區(qū)、六堡茶產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)等重大項目征地拆遷、建設(shè)進度的跟蹤監(jiān)督和檢查，有效地促進各重點項目工程征地拆

遷工作按時完成，項目建設(shè)按規(guī)劃推進，同時切實做好維護社會和諧穩(wěn)定方面政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，五年來，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，分別組織開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、村級公益事業(yè)“一事一議”等工作的政策執(zhí)行、措施落實以及工作任務(wù)完成情況的督查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，推動各項工作的順利有效進行。

二、堅持以人為本，切實糾正損害群眾利益的不正之風 繼續(xù)深入推進“安農(nóng)”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”五項保障和改善民生工程，切實抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況、各項基金和專項資金管理使用情況、教育政策措施落實情況以及救災(zāi)救濟救助資金、物資管理使用情況、醫(yī)療衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督檢查，著力解決征地拆遷、涉農(nóng)收費、社會保障等涉及民生、損害民利的突出問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級政務(wù)（村務(wù)）公開監(jiān)督小組和理財小組，開辦鎮(zhèn)、村政務(wù)（村務(wù)）公開欄，設(shè)置意見箱，不斷完善維護群眾利益的長效機制，將中村、大恩村建設(shè)為縣、鎮(zhèn)村務(wù)公開示范點，得到上級有關(guān)部門的肯定。鎮(zhèn)紀委采取定期和不定期的監(jiān)管方式，牽頭帶領(lǐng)鎮(zhèn)直相關(guān)單位每年分別對各村財務(wù)進行審計，規(guī)范了村級財務(wù)管理。2009年會同市、縣紀委分別檢查了國土資源所、都坎村在征地補償款發(fā)放方面的相關(guān)程序和手續(xù)，檢查國土資源所落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》的情況，堅決查處挪用、截留、私分征地補償款問題。每年分別對涉農(nóng)收費的鎮(zhèn)直單位進行減負檢查和村級“一事一議”項目向農(nóng)民收費情況的檢查，防止加重農(nóng)民負擔的現(xiàn)象發(fā)生。在每年春、秋季開學時期，集中力量對鎮(zhèn)中小學的收費工作實行全程監(jiān)督，五年來，全鎮(zhèn)各中小學校沒有發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。

三、堅持執(zhí)政為民，深入推進基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 沒有規(guī)矩，無以成方圓。我們堅持“標本兼治，重點治本”的原則，加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗。一是把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。每年我鎮(zhèn)都與16個村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直各單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀；二是完善檢查考核辦法和嚴格責任追究制度。我們

按照“一把手”負總責的原則，要求各村、鎮(zhèn)直各單位把黨風廉政建設(shè)與本單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到年初有計劃，年中有督查，年終有總結(jié)，使黨風廉政建設(shè)工作有成效；三是通過建章立制，創(chuàng)新工作方法和機制，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，我鎮(zhèn)制定出臺了《學習制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》等一系列制度，嚴格規(guī)范了干部的學習、工作、生活行為，并把此項工作列入黨委中心組議事日程；四是配備了村級黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，同時把工作前移，關(guān)口前移，更好地推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。

四、完善懲防體系，整體推進反腐倡廉各項經(jīng)常性工作

（一）加強反腐倡廉教育。為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中紀委六次全會、自治區(qū)紀委九屆九次全會以及市委十一屆六次全會的部署，落實好縣委《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》精神，進一步加強對黨員、干部的黨風黨紀教育，增強黨性觀念和法紀觀念，提高思想政治素質(zhì)和拒腐防變的能力，我鎮(zhèn)認真抓好黨風黨紀和廉政勤政教育工作。一是學習上有實招。利用版報、橫幅、標語和干部遠程教育媒體，大張旗鼓地宣傳十七大、十七屆三中、四中、五中全會，十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規(guī)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位共編排十七大精神、黨紀條規(guī)墻報42版、張貼標語、橫幅1200多條，村黨員干部通過遠程教育媒體集中收看廉政教育片。同時，利用鎮(zhèn)黨校陣地辦班培訓和組織宣講團深入村基層開展宣傳講座，加深各級干部、廣大群眾對十七大、十七屆中央紀委全會精神和黨紀條規(guī)及《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)領(lǐng)會，并為黨員干部訂閱《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風廉政教材》及有關(guān)學習資料，轉(zhuǎn)被動學習為主動學習。針對今年換屆選舉工作，多次組織了鎮(zhèn)、村黨員、干部學習中紀委和中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》以及自治區(qū)四項監(jiān)督制度，要求每一名黨員、干部都要認真貫徹落實中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準”的紀律要求，帶頭執(zhí)行干部任用工作的

法規(guī)、政策，確保換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)開展。二是落實上有實效。通過典型事例、案件，結(jié)合《條例》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《廉政準則》等的學習宣傳，進一步增強了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的紀律觀念，使廣大黨員及各級干部在監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識方面得到了進一步的提高。五年來，我鎮(zhèn)黨委組織黨員干部上學習教育課23次，觀看廉政電教片11次，全鎮(zhèn)黨員受教育面達90%以上。

（二）加大查辦違紀違法案件工作力度。鎮(zhèn)黨委政府高度重視鎮(zhèn)紀委辦案工作，專門成立了紀檢信訪（案件）工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的領(lǐng)導。2006年以來，我們充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)作用，加大了查辦案件工作力度，拓寬了信訪舉報渠道，落實了辦案責任制，重點查辦基層干部以權(quán)謀私，損害群眾利益，失職瀆職，違反計劃生育政策和破壞社會主義經(jīng)濟秩序案件。五年來，共立案查處5件，6人受到相應(yīng)的黨紀政紀處分；收到信訪件31件，其中初查初核30件，作信訪了結(jié)30件。通過案件查處妥善地化解了矛盾，把問題解決在基層，處理在萌芽，同時從信訪件中挖掘違紀線索，進一步架設(shè)了黨和群眾之間的連心橋，通過案件的查辦進一步促進了干部廉潔自律，推進了基層的黨風廉政建設(shè)工作。

（三）建立長效的監(jiān)管機制。一是建立健全規(guī)章制度。我鎮(zhèn)建立健全《鎮(zhèn)干部責任目標管理辦法》、《**鎮(zhèn)干部職工考評制度》、《**鎮(zhèn)領(lǐng)導干部述職評議制度》等一系列干部管理制度，實現(xiàn)了人人有崗位，人人有職責。二是落實三項制度，促進干部作風轉(zhuǎn)變。建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，堅持依法行政，狠抓落實，對不履行或不正確履行三項制度的人員嚴肅追究責任，使干部職工的責任意識、服務(wù)意識得到了增強，進一步促進了干部作風轉(zhuǎn)變。三是建立健全干部隊伍績效考核獎懲制度。進一步改進考核辦法，堅持定性考核和定量考核相結(jié)合，集中考核和經(jīng)常性考核相結(jié)合，組織考核和群眾評價相結(jié)合，全面考察和識別干部的德、能、勤、績、廉，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保證和組織保證。四是嚴格實施責任

追究制度。堅持“實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾”和“教育與懲處相結(jié)合”的原則，對推諉、拖拉、不履行或不正確履行職責的工作人員嚴格追究責任，對作風不好、與民爭利、不配合黨委政府工作、拉幫結(jié)派鬧不團結(jié)的基層干部進行嚴肅處理，五年來，共警示訓誡農(nóng)村黨員干部2人，其中警示提醒2人；停發(fā)村干部工資3人；撤換村支部書記1人。

五年來的工作體會

五年來，鎮(zhèn)黨委政府和紀委在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗，研究和探索了一些新情況、新問題，主要體會有三點：

一、黨委領(lǐng)導重視是搞好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。五年來，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導對紀檢監(jiān)察工作非常重視，經(jīng)常在各種會議上反復強調(diào)反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時，鎮(zhèn)黨委、政府把黨風廉政建設(shè)列入黨建目標管理的一項重要內(nèi)容，做到一級抓一級、層層抓落實。黨政一把手率先垂范，身體力行，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，為全鎮(zhèn)營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好的表率作用。

二、自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)是搞好紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。在開展黨風廉政建設(shè)懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把握全局，正確處理二者之間的關(guān)系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設(shè)同改革開放、經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來，才能使紀檢監(jiān)察工作適應(yīng)新形勢、打開新局面，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。

二、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。只有加強同人民群眾的聯(lián)系，動員廣大人民群眾共同參與，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決懲處腐敗，才能取信于民，為黨旗增輝。

各位代表、同志們，五年以來，鎮(zhèn)紀委班子團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好的效果，但我們也

清醒地看到：抓基層黨風廉政建設(shè)的廣度和深度不夠；班子創(chuàng)造性開展工作能力水平不夠，沒有比較好的亮點；反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨，黨員干部違法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生；一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識還不強，一些損害群眾利益的不良現(xiàn)象時有存在，反腐倡廉制度建設(shè)和制度落實有待加強。對此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風，加強黨風廉政建設(shè)，堅定信心，真抓實干，提升紀檢監(jiān)察工作的水平，努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉(zhuǎn)。努力探索工作新思路，不斷推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”新跨越作出積極貢獻。

今后五年的工作

今后五年是全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)搶抓機遇，率先發(fā)展、加快發(fā)展、全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。鎮(zhèn)紀委要在市紀委、縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，緊密圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實科學發(fā)展觀，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，全面加強紀檢監(jiān)察工作，為順利實現(xiàn)**鎮(zhèn)第十二次黨代會提出的各項任務(wù)提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

一、注重監(jiān)督檢查，著力提升紀檢監(jiān)察工作服務(wù)全局的能力 進一步加強對黨委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風政風行風方面阻礙科學發(fā)展、制約加快轉(zhuǎn)型升級、防礙經(jīng)濟增長的突出問題，保證政令暢通，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，建立健全踐行科學發(fā)展觀的紀律保障機制，抓好責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究。進一步加強對黨員干部履職、服從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合“能力作風建設(shè)深化年”活動的開展，全體鎮(zhèn)村黨員干部、各職能部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進作風。繼續(xù)推行“政務(wù)、村務(wù)公開”、“惠農(nóng)補貼、救濟、救災(zāi)透明陽光運行”、“村級公益事業(yè)?一事一議?”等制度，自覺為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。鎮(zhèn)紀委加強督促檢查，努力實現(xiàn)機關(guān)工作作風的大轉(zhuǎn)變，機

關(guān)辦事效率的大提升，力求做到辦事態(tài)度最好、辦事環(huán)節(jié)最少、辦事節(jié)奏最快、辦事水平最高、辦事成本最低。

二、注重教育防范，著力提升紀檢監(jiān)察工作貼近基層的能力 認真貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)，尊重思想教育的規(guī)律，增強教育的針對性，構(gòu)建教育的長效機制。在教育內(nèi)容上，堅持勤廉并重，加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育，認真執(zhí)行《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，繼續(xù)開展村干部民主評議和學習《黨風廉政教材》活動。在教育載體上，以廉政文化進農(nóng)村為重點，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育活動，組織黨員干部開展警示教育，開展勤廉典型示范教育，把黨風廉政教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來。在氛圍營造上，努力開創(chuàng)“宣教”工作格局，創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，努力形成廉榮腐恥的社會文化氛圍。

三、注重懲戒治本，著力提升紀檢監(jiān)察工作查辦案件的能力 全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件和嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。要嚴格依紀依法、安全文明辦案，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善審理制度，全面落實黨紀政紀處分決定限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)行到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，規(guī)范信訪信函件的辦理，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。

四、注重民生為要，著力提升紀檢監(jiān)察工作維護利益的能力 堅持以人為本，關(guān)注民生，樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，建立健全維護群眾利益的長效機制，重點解決涉農(nóng)收費、征地拆遷、農(nóng)村財務(wù)管理等過程中侵害群眾利益的行為。加強對扶持農(nóng)村發(fā)展等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，保證各項支農(nóng)惠農(nóng)政

策落實到位，嚴肅查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼等侵害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)實施工程項目的招投標制度，維護工程建設(shè)領(lǐng)域的公開、公平、公正，強化對工程建設(shè)項目、資金管理、工程質(zhì)量的監(jiān)督。規(guī)范農(nóng)村基層組織的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮村民代表會議的作用，采取更加有效的措施，著力解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面群眾反映的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、注重創(chuàng)新特色，著力提升紀檢監(jiān)察工作適應(yīng)發(fā)展的能力 不斷加強紀檢監(jiān)察干部的學習，提升創(chuàng)新能力，要圍繞新形勢下的反腐敗現(xiàn)狀，在研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律上求創(chuàng)新；要圍繞辦案能力建設(shè)，探尋辦案的新思路、新方法，在拓寬思路中求創(chuàng)新；要圍繞反腐倡廉工作中的難點，在破解難題中求創(chuàng)新。切實抓好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。開展“廉潔村（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動，制定相關(guān)措施和實施細則，對勤政廉潔、反腐倡廉工作突出的村（社區(qū)）和單位要進行評先表彰。

各位代表，做好今后五年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。我們將在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，努力保障和促進**經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”新跨越作出積極貢獻！

第四篇：紀委黨代會工作報告

集團公司第一次黨代會紀委工作報告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預防

加強黨風建設(shè)和反腐倡廉工作

為做大做強華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國共產(chǎn)黨柳州華錫集團有限責任公司

第一次代表大會上關(guān)于紀律檢查工作的書面報告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務(wù)局紀律檢查委員會更名而來。十多年來，集團公司紀委在集團公司黨委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實中央紀委、自治區(qū)紀委、自治區(qū)國資委紀委的各項重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，扎實開展黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，努力營造廉潔從業(yè)的氛圍。十多年來，集團公司紀委堅持按照中央紀委提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，加強黨風建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，加強領(lǐng)導人員廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監(jiān)察，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，促進了企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，為集團公司的改革發(fā)展提供了有力的政治保證。

㈠認真開展黨風建設(shè)和反腐倡廉教育，進一步增強黨員領(lǐng)導人員拒腐防變能力

十多年來，集團公司和基層單位兩級紀委始終把黨風建設(shè)和反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)工作來抓，堅持從黨員領(lǐng)導人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預防，不斷增強黨員領(lǐng)導人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領(lǐng)導人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領(lǐng)導人員思想道德水平和政治素質(zhì)；二是組織學習《黨章》、《實施綱要》、《三個條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《四大紀律八項要求》和國有企業(yè)領(lǐng)導人員要做到的“三個不得”、自治區(qū)黨委加強領(lǐng)導干部廉潔自律“六條規(guī)定”、自治區(qū)紀委《關(guān)于全區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施意見》等黨紀黨規(guī)和廉潔自律規(guī)定，增強黨員領(lǐng)導人員遵紀守法意識；三是開展學習宣傳先進典型人物活動。廣泛宣傳和學習艱苦奮斗、執(zhí)政為民、當好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務(wù)實、銳意進取的黨員領(lǐng)導干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權(quán)力的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導干部汪洋湖等先進人物事跡。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，增強黨員的先進性意識；四是組織各級領(lǐng)導人員觀看正反典型電教片，進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業(yè)”教育，“學黨章、守紀律、知榮辱”等主題教育，弘揚時代特點和主旋律。1997年以來，集團公司兩級紀委，堅持以人為本，貼近實際，形式多樣，講求實效，促進廉潔為立足點，通過局域網(wǎng)、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學習、上專題輔導課、墻報、黑板報等多種形式，廣泛開展黨風建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學習795次，上專題輔導課478次，寫心得體會、論文3132篇，其中領(lǐng)導班子成員396篇。出黑板報、墻報1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數(shù)達75330多人次。先后制作了“四大紀律，八項要求”、“三個不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標語牌110塊，分別在主要活動場所和領(lǐng)導人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀”、“清風頌”等演講會11場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領(lǐng)導人員征訂紀檢監(jiān)察報刊、法律法規(guī)選編、黨風廉政教材等學習資料。在華錫網(wǎng)站開設(shè)黨風建設(shè)和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗。將中紀委和自治區(qū)紀委、集團公司制定的廉潔自律規(guī)定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發(fā)給黨員和各級領(lǐng)導人員學習。

積極開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動。公司兩級紀委組織開展了“共產(chǎn)黨員風采”、“我鏡頭中的共產(chǎn)黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業(yè)廉潔文化建設(shè)初步取得成效。通過多層次，寬領(lǐng)域、多樣化的宣傳教育活動，進一步增強了黨員領(lǐng)導人員的廉潔從業(yè)意識，提高了領(lǐng)導人員拒腐防變的能力。

㈡切實加強廉潔自律工作，領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)自覺性進一步增強

為認真貫徹落實中央紀委《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區(qū)紀委《重申國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規(guī)定》等規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為。集團公司黨委、行政、紀委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責任公司領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定》、《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項辦法》、《領(lǐng)導干部收入申報規(guī)定》、《領(lǐng)導人員外出報告制度》、《領(lǐng)導人員報告落實黨風建設(shè)和反腐倡廉工作情況制度》、《領(lǐng)導干部廉潔承諾制度》和《黨員領(lǐng)導干部述職述廉辦法》等規(guī)定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領(lǐng)導班子成員和公司機關(guān)部室領(lǐng)導人員的廉潔檔案。集團公司紀委每年堅持按照上級紀委的要求，開展節(jié)假日吃喝風、送禮風的專項檢查，防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生。通過制度管理和檢查監(jiān)督，進一步增強了領(lǐng)導人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領(lǐng)導人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設(shè)，認真抓好源頭預防腐敗工作

集團公司黨委、行政和紀委，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預防和懲治腐敗的力度。

一是進一步完善《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制》和《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任追究規(guī)定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任書》，二級單位黨政領(lǐng)導又分別與單位的科室、車間主要領(lǐng)導簽訂責任書，從集團公司領(lǐng)導到基層單位領(lǐng)導層層明確黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任，形成誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。集團公司黨委還制定了《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作考核評分標準》，對各單位的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作進行量化考核。公司紀委堅持每年進行一次檢查考評，考評結(jié)果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領(lǐng)導人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監(jiān)督的力度，有效地推動了責任制的落實。

二是認真落實領(lǐng)導人員管理監(jiān)督制度。根據(jù)中央、自治區(qū)紀委有關(guān)規(guī)定，集團公司兩級紀委認真配合黨委、行政對二級單位領(lǐng)導班子及成員和中層管理人員實施動態(tài)管理，并結(jié)合集團公司的實際，建立完善集團公司紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、新任領(lǐng)導人員任前廉潔談話制度、新任領(lǐng)導人員廉潔鑒定制度、黨員領(lǐng)導干部廉潔承諾制度、對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢辦法、信訪監(jiān)督談話制度等規(guī)定。2002年以來，公司黨委書記、總經(jīng)理、紀委書記先后對新任二級單位領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部室領(lǐng)導人員205人進行了任前談話，二級單位黨政領(lǐng)導及紀委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導人員進行了誡勉、提醒談話，提高了領(lǐng)導人員廉潔自律的自覺性。

三是結(jié)合集團公司的實際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標管理規(guī)定，設(shè)備、備品配件、物資采購招投標、廠務(wù)公開、廢舊鋼鐵廢舊設(shè)備處理、財務(wù)資金使用管理、原料采購管理以及企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規(guī)定，保證了各級領(lǐng)導人員及管理人員正確行使權(quán)力，進一步規(guī)范了領(lǐng)導人員及管理人員的從業(yè)行為。

四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團公司紀委配合有關(guān)部門對公車使用情況進行專項清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報廢處理16輛，作價處理14輛，回收資金64.19萬元，年節(jié)約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,887名領(lǐng)導人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經(jīng)濟損失64250元，發(fā)現(xiàn)違紀案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關(guān)處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認真處理來信來訪和查辦違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性

十多年來，集團公司兩級紀委在黨委的領(lǐng)導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治企、嚴格執(zhí)紀的原則，堅持把查辦違紀違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀委共受理來信來訪567件，初核了結(jié)357件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門和二級單位處理210件；轉(zhuǎn)立案查處72件，給予黨政紀處分82人。其中，副處以上領(lǐng)導人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，嚴重警告8人，警告11人。給予政紀處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實維護了黨紀政紀的嚴肅性。

㈤積極開展效能監(jiān)察工作，提升企業(yè)管理效能

十多年來，公司兩級紀委監(jiān)察部門堅持立足于促進企業(yè)廉潔經(jīng)營，促進管理人員廉潔從業(yè)，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平積極開展效能監(jiān)察工作。制定了《柳州華錫集團有限責任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，明確效能監(jiān)察工作的原則、工作程序、考核標準、獎懲辦法。在開展效能監(jiān)察工作中，緊緊圍繞工程建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備、備品配件采購、物資采購、產(chǎn)品銷售、原料采購、節(jié)能降耗、生產(chǎn)成本管理、后勤福利管理、機關(guān)作風建設(shè)等領(lǐng)域選題立項進行監(jiān)察。十多年來，共立項監(jiān)察170項，效能監(jiān)察為企業(yè)增加和創(chuàng)造經(jīng)濟效益達2260萬元，避免和挽回經(jīng)濟損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關(guān)管理制度438個，有效地促進集團公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，對懲治和預防腐敗發(fā)揮了積極作用。

㈥加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)

十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，堅持做到：機構(gòu)健全、人員配齊、經(jīng)費保證、支持工作、加大培訓力度。目前，全公司的紀檢監(jiān)察干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、文化知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、人員素質(zhì)進一步提高，全面履行黨章賦予的職責的能力得到了增強，為推進集團公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認識是清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時，我們也要清醒的認識到，黨風建設(shè)和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實，在內(nèi)容和形式上比較單一，少數(shù)單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實效性不夠強；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數(shù)領(lǐng)導人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，思想上對制度建設(shè)重視不夠，行動上對制度執(zhí)行不力；三是對黨員尤其是領(lǐng)導人員的管理，還存在教育監(jiān)督不到位的問題，在黨員和領(lǐng)導人員中，違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生；四是紀檢監(jiān)察部門的一些工作機制、工作方法還適應(yīng)不了新形勢發(fā)展的要求，工作創(chuàng)新不夠，等等。

二、十多年來黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗和體會

㈠始終堅持把圍繞中心，服務(wù)大局，作為企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。改革是動力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的，黨風建設(shè)和反腐倡廉工作必須服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心。十多年來，集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個中心開展黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，將反腐敗寓于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措之中。堅持認真貫徹落實中央紀委、自治區(qū)紀委和自治區(qū)國資委紀委對企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產(chǎn)經(jīng)營工作健康發(fā)展。

㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作取得成效。領(lǐng)導人員廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件、積極開展效能監(jiān)察、加大源頭防治腐敗，是國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的重點，集團公司紀委堅持四項工作一起抓，并依據(jù)形勢發(fā)展不斷賦予新內(nèi)容，適時調(diào)整企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的部署，增強工作的針對性，有效地教育黨員和各級領(lǐng)導人員筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺做到廉潔從業(yè)，努力為集團公司的改革和發(fā)展貢獻力量。

㈢始終堅持把黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導體制和工作機制，保證企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團公司黨政領(lǐng)導高度重視企業(yè)的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，從人力、物力、財力上和查處違紀違法案件上都極力地支持紀委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領(lǐng)導親自聽取匯報，認真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理每年都參加紀檢監(jiān)察工作專題會議，安排部署黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。由于公司領(lǐng)導的重視、有關(guān)部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導體制和工作機制，公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作得到了全面加強。

㈣始終堅持把加強制度建設(shè)，作為企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設(shè)是新形勢下推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風建設(shè)和反腐倡廉工作制度，同時注意把黨風建設(shè)和反腐倡廉制度有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，強化對企業(yè)人財物的監(jiān)督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物，使公司的黨風建設(shè)、反腐倡廉工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

㈤始終堅持把建立一支作風過硬、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的紀檢監(jiān)察干部隊伍，作為抓好企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)來抓。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀案件，開展效能監(jiān)察工作中，堅持原則，捍衛(wèi)黨的紀律，與各種違紀違法行為作堅決的斗爭，維護黨的紀律的嚴肅性，維護國家、企業(yè)和職工群眾的利益。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)關(guān)系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業(yè)，堅持原則，勤奮務(wù)實，淡泊名利，勇于奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍，黨風建設(shè)和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想,堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。明確地提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了具體的部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。當前，集團公司正處在一個新的歷史發(fā)展時期，我們既要抓好企業(yè)改制上市、政策性局部關(guān)閉破產(chǎn)工作，把華錫做大、做優(yōu)、做強，又要抓好企業(yè)的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，任務(wù)十分艱巨。我們要立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，開創(chuàng)新局面，為集團公司實現(xiàn)跨越式的發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

今后五年，集團公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展，全面履行黨章賦予的職責，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，為實現(xiàn)集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標提供堅強有力的政治保證。

㈠認真學習貫徹落實黨的十七大精神，全面落實企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)

1．深化思想認識，不斷提高落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的自覺性。學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認真組織黨員尤其是領(lǐng)導人員學習黨的十七大精神，認真抓好貫徹落實，在學以致用上下功夫，把全體黨員的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。廣泛調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營工作積極性，為集團公司又好又快地發(fā)展努力奮斗。

2．弘揚求真務(wù)實作風，堅決反對形式主義。學習貫徹十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧企業(yè)，關(guān)鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領(lǐng)導人員要牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的業(yè)績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實做到說實話、辦實事，不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當前，著眼長遠，不臨渴掘井，急功近利。紀委要加強監(jiān)督檢查，及時糾正違背科學發(fā)展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法，推動和諧企業(yè)建設(shè)不斷取得新的成效。

3．全面履行紀檢監(jiān)察職責，嚴格執(zhí)行黨的紀律。嚴肅黨的紀律，不僅是貫徹從嚴治黨方針的必然要求，也是全面落實科學發(fā)展觀、確保和諧企業(yè)建設(shè)全面推進的重要保證。紀委要堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，特別要加強對執(zhí)行黨的政治紀律的監(jiān)督檢查。對妨礙落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀行為，要進行批評教育，對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。

㈡加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進一步落實《實施綱要》，構(gòu)建集團公司懲治和預防腐敗體系。《實施綱要》是我們黨適應(yīng)新形勢發(fā)展要求作出的反腐敗的重大戰(zhàn)略決策，對于落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，從源頭上預防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業(yè)經(jīng)營管理高度，認真組織學習，廣泛宣傳，提高思想認識。要結(jié)合企業(yè)的實際建立和完善懲治和預防腐敗體系，促進企業(yè)領(lǐng)導人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。

2．進一步建立和完善企業(yè)的各項管理制度，規(guī)范領(lǐng)導人員從業(yè)行為。堅持貫徹落實黨的民主集中制原則；堅持紀委負責人同下級黨政負責人談話、新任領(lǐng)導人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅持領(lǐng)導人員重大事項報告、個人收入申報、業(yè)務(wù)交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務(wù)公開制度；不斷完善財務(wù)管理、物資設(shè)備采購招投標、工程招投標制度；完善領(lǐng)導人員聘用制度和建立用人失察失誤責任追究制度；堅持黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制和責任追究規(guī)定；建立健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。

3．進一步強化制度的落實、監(jiān)督檢查和責任追究，確保各項制度的貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員要認真落實黨風建設(shè)、反腐倡廉和企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。要以單位和機關(guān)部門的主要領(lǐng)導人員為重點，加強對選人用人、大額資金使用、國有資產(chǎn)運營、工程建設(shè)招投標、大宗物資采購、企業(yè)改組改制等重大決策的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；要以經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位為重點，監(jiān)督檢查管理制度是否完善，執(zhí)行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執(zhí)行國家法律法規(guī)、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)情況，貫徹執(zhí)行黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制、遵守“四大紀律八項要求”、“六條規(guī)定”情況進行監(jiān)督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，進一步加強黨風信息員隊伍建設(shè)，完善領(lǐng)導人員廉潔檔案。形成黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門共同監(jiān)督的強大合力。要創(chuàng)新監(jiān)督的形式手段，提高監(jiān)督能力。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托企業(yè)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，加強過程監(jiān)督和實時動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4．進一步落實黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制，確保責任制落實到位。要層層落實黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制，做到一級抓一級，各負其責。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。

㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，強化廉潔從業(yè)意識。

1．繼續(xù)開展學習黨章教育活動，增強黨員學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章的自覺性。紀委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統(tǒng)一部署，堅持抓好黨章的學習貫徹，并與黨風建設(shè)和反腐倡廉工作有機結(jié)合，促進黨員和領(lǐng)導人員在任何時候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅定，作風上端正、從業(yè)上清廉，行為上規(guī)范。

2．繼續(xù)開展社會主義榮辱觀教育活動，推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構(gòu)建和諧企業(yè)，創(chuàng)建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經(jīng)營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領(lǐng)思想陣地，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

3．繼續(xù)深入開展反腐倡廉教育，增強領(lǐng)導人員遵紀守法意識。要以各級領(lǐng)導人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育；開展理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風教育；開展黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級領(lǐng)導人員遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀法規(guī)兩道防線。

4．繼續(xù)貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，促進領(lǐng)導人員廉潔自律。中紀委制定頒發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導人員用權(quán)行為、促進廉潔從業(yè)的重要規(guī)定，必須認真學習，堅決貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導人員要按照規(guī)定的要求，嚴格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，不得濫用職權(quán)、損害和侵吞國有資產(chǎn)。要自覺履行職責，不得以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益。要以國家和企業(yè)利益為重，正確行使經(jīng)營管理權(quán)。要主動接受職工群眾的監(jiān)督，自覺維護員工的合法權(quán)益。各單位要以制度建設(shè)為載體，將《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和各項要求有機融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)。要加強監(jiān)督檢查，對違反《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的，要嚴肅追究責任。

㈣嚴肅查處違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

1．提高思想認識，增強責任意識。查辦案件、懲治腐敗，是嚴肅黨紀的重要手段。各單位領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導同志，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認識懲治腐敗對于凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進企業(yè)快速發(fā)展的重要意義，要加強對查辦案件工作的領(lǐng)導，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處企業(yè)內(nèi)部違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察部門要認真履行黨章賦予的職責，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強勁勢頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴肅黨的紀律。當前，要繼續(xù)重點查處違反政治紀律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴重腐化墮落案件；嚴重違反人事紀律案件；嚴重失職瀆職案件；以權(quán)謀私、損害職工利益案件；企業(yè)改制過程中侵吞國家和企業(yè)財產(chǎn)的案件；黨員干部參與賭博案件；私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”等違反財經(jīng)紀律案件和商業(yè)賄賂案件。切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴格辦案原則和紀律，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮綜合效應(yīng)。通過查辦案件，從體制機制和制度上查找案發(fā)原因，建章立制，規(guī)范管理，形成有效的防范機制，努力實現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機統(tǒng)一。

3．強化責任意識，提高執(zhí)紀水平。中紀委《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》，對各級紀檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，認真執(zhí)行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質(zhì)量檢查，不斷提高案件質(zhì)量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權(quán)益，不斷提高執(zhí)紀的能力和水平。

4．認真處理群眾來信來訪。要繼續(xù)加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。對誣告陷害的，要嚴肅查處。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和關(guān)系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展

1．維護國有資產(chǎn)安全，確保國有資產(chǎn)保值增值。各單位領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導，不僅擔負推進企業(yè)改革發(fā)展的歷史重任，而且肩負維護國有資產(chǎn)安全和確保國有資產(chǎn)保值增值的重要職責。我們要按照國資委的統(tǒng)一部署，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營管理特別是清產(chǎn)核資、重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和不良資產(chǎn)處置中的違規(guī)違紀行為，維護國有資產(chǎn)安全，確保國有資產(chǎn)保值增值。

2．抓住企業(yè)改革發(fā)展中的重點難點問題開展效能監(jiān)察，不斷提升企業(yè)管理水平。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續(xù)以工程建設(shè)項目、物資采購、原料采購、生產(chǎn)經(jīng)營管理、機關(guān)工作作風為開展效能監(jiān)察工作的重點。做到既解決當前生產(chǎn)經(jīng)營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構(gòu)建從制度上機制上解決問題的長效機制，推動企業(yè)管理水平的不斷提高。

3．規(guī)范程序，不斷提高效能監(jiān)察水平。要認真貫徹《柳州華錫集團有限責任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，努力規(guī)范效能監(jiān)察程序，提高效能監(jiān)察質(zhì)量，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在提升企業(yè)管理水平工作中的重要作用。

㈥加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的紀檢監(jiān)察干部隊伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程任務(wù)，賦予了紀檢監(jiān)察部門新的歷史使命。集團公司新的奮斗目標，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察工作者要自覺地深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。認真抓好企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，營造企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規(guī)，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。各級紀委要嚴格工作紀律，對不適合在紀檢部門工作的人員要調(diào)離，違紀違法的要嚴肅查處。要以企業(yè)改革發(fā)展為已任,緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和提升企業(yè)管理水平為中心,大力開展效能監(jiān)察。不斷創(chuàng)新工作思路，提高執(zhí)紀辦案能力,為集團公司又好又快地發(fā)展保駕護航，提供堅實有力的政治保證。同志們，華錫集團正面臨新的歷史挑戰(zhàn)和迎來新的發(fā)展機遇。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標，對企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，不斷取得企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉的新成效，為全面實現(xiàn)集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標而努力奮斗！

第五篇：黨代會紀委工作報告

開拓創(chuàng)新 銳意進取

努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)工作新局面

各位代表、同志們：

我受中共***紀律檢查委員會的委托，現(xiàn)將上屆黨代會以來局紀委工作情況和對今后工作的建議，向第二次黨代會報告如下，請予審議。

過去的工作回顧

上屆黨代會以來，在上級紀檢監(jiān)察部門和局黨委的正確領(lǐng)導下，局紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞**建設(shè)中心工作，落實黨風廉政建設(shè)責任制，健康有序地開展黨風廉政建設(shè)工作，各項工作取得了明顯成效，為我市**事業(yè)跨越發(fā)展提供了強有力的政治保證。

一、落實黨風廉政責任制，加大了源頭預防和治本的力度。

局紀委把落實黨風廉政建設(shè)責任制，作為重要工作平抓。在每年的年初，局黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組根據(jù)市里的部署和要求，制定局黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)責任分解，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解到每一個領(lǐng)導干部頭上，落實“一崗雙責”，與局屬各單位負責人簽訂黨風廉政建設(shè)工作責任狀，保證黨風廉政建設(shè)工作與中心工作同部

署、同落實、同檢查，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任制保障體系。完善了《黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》，明確了考核內(nèi)容和評分標準，并在年底認真進行責任制落實情況的檢查考核。黨風廉政責任制工作的開展形成了黨政齊抓共管、部門各負其責反腐敗工作機制，黨風廉政建設(shè)工作在源頭上有了保障。

二、堅持廉政教育，深化了廉潔自律意識。

局紀委堅持立足于教育、著眼于防范，廣泛開展了形式多樣的黨風、黨紀教育，增強了黨員干部廉潔自律意識。一是抓好局系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子廉政學習，把廉潔自律的各項規(guī)定作為主要學習內(nèi)容，召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，主動查擺問題并制定符合個人和班子實際的整改措施，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是加強對黨員干部的廉政教育。以知識競賽、觀看警示教育片、上廉政黨課等方式對全體黨員開展廉政教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，自覺做到牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，進一步強化了黨員干部廉潔從政意識。去年在開展學習《廉政準則》活動中，全局各單位積極組織黨員參加“《廉政準則》大家談”征文、“畫說準則”漫畫創(chuàng)作大賽和局黨委書記**同志親自講授的專題黨課，豐富的學習形式，使大家產(chǎn)生了濃厚的學習興趣，取得了豐厚的學習成果。

三、加強監(jiān)督檢查，推進了黨風政風建設(shè)。

為充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，局紀委加強了對貫徹黨紀黨規(guī)、執(zhí)行市里重大決策部署、完成局中心工作任務(wù)、落實規(guī)章制度等情況的監(jiān)督考核，嚴肅查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下的違紀行為，確保了政令暢通。一是按照上級的統(tǒng)一部署重點開展了治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂和清理“小金庫”等專項工作，有效地防止違規(guī)違紀行為和“賬外賬”、“小金庫”的發(fā)生。二是在市紀委的領(lǐng)導下，對全市“ “城市提質(zhì)戰(zhàn)役”中的**建設(shè)工程進行效能監(jiān)察，確保了這幾年建設(shè)按時、按質(zhì)完成。三是強化對“權(quán)、錢、人、物”等重點領(lǐng)域和部門的監(jiān)督檢查，維護了集體和職工群眾的利益，保證了財產(chǎn)和資金的安全。四是對工作不負責、執(zhí)行不力的干部職工采取警示誡勉談話和調(diào)換工作崗位等監(jiān)察措施，起到了端正工作作風，激勵工作熱情，完成各個時期的主要任務(wù)發(fā)揮了重要的作用。

四、注重制度落實，確保了權(quán)力的正確行使。加強反腐倡廉制度建設(shè),充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，是反腐倡廉的基礎(chǔ)工作。近年來，中央和省、市紀委針對反腐工作的新形勢，制定下發(fā)一系列的條例和制度，我們在貫徹落實中，結(jié)合實際制定了相關(guān)規(guī)定，有特色，有創(chuàng)新。如執(zhí)行“三重一大”決策制度時，在大額資金使用上，我們在局機關(guān)和局屬各單位改變了“一把手，一支筆”的做法，制定了班子集體研究，經(jīng)辦科室、業(yè)務(wù)分管

領(lǐng)導、財務(wù)分管領(lǐng)導和主要負責人聯(lián)合會簽制度；在執(zhí)行領(lǐng)導干部婚喪喜慶申報制度，我們根據(jù)干部管理權(quán)限，將申報范圍延伸到科級干部。在聯(lián)系實際，保證上級各項規(guī)章制度真正落到實處的同時，我們還注重加強自身的制度建設(shè)。去年，在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)中，我們對全局公共權(quán)力進行了清理，制定了權(quán)力運行制度，編制了權(quán)力運行流程圖，找出了權(quán)力運行風險點，提出了權(quán)力風險防范措施。并且，根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，重新修定了內(nèi)部管理制度，使之更完善，更適于操作。注重制度建設(shè)，既用制度確保了權(quán)力的行使，又讓干部能正確認識和行使手中權(quán)力。

這些成績的取得，離不開上級紀檢部門的指導與幫助，離不開局黨委正確領(lǐng)導和行政的大力支持，離不開各基層黨組織和廣大干部的共同努力，離不開全局共產(chǎn)黨員和職工群眾的信任和支持。在這里，我代表局紀委向大家表示衷心的感謝！

同志們，在總結(jié)成績的同時，我們深知，按照上級黨組織和廣大黨員的要求和期望，我們的工作還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：黨風廉政建設(shè)責任制的落實工作還應(yīng)加大力度；黨風廉政建設(shè)工作制度在針對性和操作性方面需進一步完善；黨員干部對反腐倡廉工作的重要性認識需進一步提高；紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待于進一步加強。這些差距和

不足，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要增強責任感和緊迫感，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

回顧過去的工作，我們有以下四點體會：搞好紀檢監(jiān)察工作一是必須圍繞中心工作，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)，時刻以維護好黨紀、監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實為檢驗標準；二是必須依靠黨政班子的正確領(lǐng)導，建立反腐倡廉的機制和體制。建立健全反腐倡廉的領(lǐng)導體制和工作機制，正是由于領(lǐng)導干部廉潔自律，發(fā)揮表率作用，各部門齊抓共管，黨風廉政建設(shè)工作才能夠提高到一個新的水平；三是必須營造良好廉潔氛圍，充分調(diào)動廣大干部積極性，既要堅持嚴肅認真的原則，又要體現(xiàn)人性化的管理，用新的思路、新的辦法去解決在改革、穩(wěn)定、發(fā)展的進程中遇到新問題、新矛盾；四是必須緊緊依靠基層黨組織，落實局紀委的各項工作要求和部署，創(chuàng)造性的開展活動，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)各項工作目標。

二、今后五年的工作目標和任務(wù)

今后五年，是我市開展創(chuàng)建**城市活動，實現(xiàn)**目標至關(guān)重要的五年。目前我市**事業(yè)處在一個戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，抓好黨風廉政建設(shè)，做好黨的紀律檢查工作，有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性、復雜性，切實增強責任感和使命感凝心聚力，扎實苦干，卓有成效地做好以下幾個方面工作：

一、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步形成抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。2010年11月，黨中央、國務(wù)院批準并印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》。這是推動反腐倡廉各項任務(wù)落實的重要制度保證，對于抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、不斷增強拒腐防變能力和抵御風險能力、提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平具有重大意義。我們要以貫徹落實這一規(guī)定為契機，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，形成黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。要明確各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治責任和領(lǐng)導責任，對不認真履行黨風廉政建設(shè)責任制的行為要嚴格追究責任。

二、全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，進一步推動機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和效能的提高。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚主動服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)之風，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。一是進一步深化權(quán)力運行制度改革，不斷優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。二是完善機制，推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，建立健全科學合理的權(quán)力內(nèi)控機制，加強對管理重點領(lǐng)域和部位的監(jiān)察，提高權(quán)力監(jiān)督的針對性和實效性。三是加強考核，要逐級建立績效考核機制，通過獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，有效激發(fā)機關(guān)干部和職工隊伍的生機活力，對工

作任務(wù)落實不力、突出問題整改不力的，要堅決嚴肅追究當事人和單位負責人的責任。

三、加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。改革創(chuàng)新是提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平的有效途徑，也是促進反腐倡廉工作落實的強大動力。紀檢監(jiān)察工作要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，圍繞實施“十二五”規(guī)劃，創(chuàng)建國家**城市新要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新，使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四、加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，為落實反腐倡廉各項任務(wù)提供組織保證。2010年4月，中央紀委監(jiān)察部制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，這是當前和今后一個時期加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要指導性文件。我們要認真貫徹落實這一意見，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要組織從事紀檢監(jiān)察工作的干部認真學習中國特色社會主義理論體系，深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，著力提高服務(wù)保障和促進科學發(fā)展的能力、做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力以及有效防止腐敗的能力。

各位代表、同志們，未來五年將是我市開展創(chuàng)建國家**

城市的五年，我們肩負的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在市委和市政府的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為把我市建設(shè)成為“**城市”做出更大的貢獻！

謝謝大家！