第一篇：做人簡單 做事務(wù)實(shí) 建設(shè)“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”政府

在市政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)上的講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是，圍繞市委提出的“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”總要求，就加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推動(dòng)工作落實(shí)做出動(dòng)員部署，通過大力倡導(dǎo)做人簡單、做事務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)風(fēng)尚，努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府。

剛才，通過多媒體對(duì)《保定市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了演示，使大家對(duì)《預(yù)案》的框架和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作流程有了更加清晰的了解。從這個(gè)意義來講，這次會(huì)議也是一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。

會(huì)上，印發(fā)了《政府工作報(bào)告2006年工作落實(shí)方案》征求意見稿。大家有什么意見和建議，要及時(shí)反饋上來，修改定稿后，印發(fā)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，老同志、老干部，發(fā)到社會(huì)各界。市政府要向市委專題寫出報(bào)告，建議將《落實(shí)方案》的主要內(nèi)容作為市委考核各縣(市、區(qū))政府和市政府各部門2006年工作的重要依據(jù)之一；要向市人大寫出報(bào)告，建議市人大以此作為2006年監(jiān)督市政府工作和市政府組成人員述職評(píng)議的主要內(nèi)容之一；還要向新聞界、社會(huì)各界不斷地通報(bào)工作進(jìn)展和落實(shí)情況。各縣(市、區(qū))政府、政府各部門要按照這樣一種方法，細(xì)化《落實(shí)方案》中提出的各項(xiàng)要求，具體到科室、人員，具體到各項(xiàng)工作。

《落實(shí)方案》是今年市政府推進(jìn)工作落實(shí)的一個(gè)總攬。這種新形式是一個(gè)探索，目的是形成一個(gè)抓落實(shí)的封閉管理系統(tǒng)，把壓力傳導(dǎo)下去，把工作落實(shí)下去。

會(huì)上還印發(fā)了兩個(gè)文件。一個(gè)是《保定市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的若干工作制度(試行)》這些制度主要是針對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，簡明扼要，規(guī)范的都是一些細(xì)節(jié)，但是可操作，目的是從小處抓起，著眼點(diǎn)是務(wù)實(shí)、管用。另一個(gè)是《保定市人民政府關(guān)于推進(jìn)政府陽光行政的幾點(diǎn)措施》我們期待通過加強(qiáng)市政府新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)政府和媒體之間的互動(dòng)，包括政府門戶網(wǎng)站、專線電話等等，暢通和人民群眾的聯(lián)系渠道，讓群眾了解、理解、支持和監(jiān)督我們的工作，目的是形成合力，把各項(xiàng)工作落實(shí)好。

我到市政府工作三個(gè)多月了，體會(huì)很多、感受很深。三個(gè)多月來，同志們抱著對(duì)黨的事業(yè)和人民的利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，表現(xiàn)出很高的政治素質(zhì)和工作熱情，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做了大量艱苦細(xì)致的工作，成效顯著，有目共睹。這是對(duì)市委、市政府的有力支持，也是對(duì)我本人的有力支持。借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心感謝!

回過頭來看這段時(shí)間的工作，除了日常的工作以外，從大的方面說，我們主要做了“兩件事”：

一是抓謀劃。主要是三個(gè)層面的謀劃，即“十一五”發(fā)展規(guī)劃、今年的政府工作和政府工作報(bào)告落實(shí)方案。我感到謀劃工作非常重要，只有發(fā)揚(yáng)科學(xué)民主、廣泛借力引智、認(rèn)認(rèn)真真地開門搞謀劃，才能保證做正確的事情，才能把謀劃的過程變?yōu)槲覀兠裰鳑Q策、科學(xué)決策、依法決策的過程，變?yōu)槟奂w智慧、統(tǒng)一全市人民思想、激發(fā)廣大干部群眾干勁的過程。我在市人代會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)，會(huì)場上響起的19次掌聲，是對(duì)我們集中民智、反映民意、科學(xué)謀劃的肯定。掌聲。

人心，政府形象就會(huì)大打折扣；二是政府人員的形象。群眾眼中的政府形象，主要是他接觸的政府工作人員的形象。我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人，只要在工作崗位上，代表的就不僅是自己，還代表著政府，群眾就是從你的形象看政府的形象。個(gè)別人的形象發(fā)生問題，就會(huì)影響到政府的整體形象，就會(huì)影響工作(前年重慶萬卅發(fā)生的騷亂事件，起因就是打人者說自己是公務(wù)員，可見有些地方政府公務(wù)員在群眾中的形象已經(jīng)成了什么樣子)。形象問題非常重要，一旦群眾對(duì)你的形象不滿意，即使是出于好心辦好事，也可能被懷疑成別有用心。從這個(gè)意義上說，形象是信任、是信譽(yù)、是威信、是旗幟、是號(hào)召力、是推動(dòng)力，也是生產(chǎn)力。因此，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，必須把形象建設(shè)放在突出位置來抓。

總體上看，我市的干部隊(duì)伍形象是好的，在廣大群眾中口碑是好的，是有戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的。絕大多數(shù)同志兢兢業(yè)業(yè)，工作負(fù)責(zé)，樹立了較好形象，否則無法解釋我市取得的成績、發(fā)生的巨大變化(我在市委中心組理論學(xué)習(xí)班上講：“十五”時(shí)期是我市發(fā)展最快、變化最大的時(shí)期，是全市各級(jí)干部推進(jìn)工作力度最大的時(shí)期。這是我的真實(shí)感受)。但是坦率講，當(dāng)前也確實(shí)存在著某種程度的“形象危機(jī)”問題。由于極少數(shù)人的腐敗和不良作風(fēng)，對(duì)黨和政府的形象造成損害，廣大群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的信任度降低，使很多問題復(fù)雜化，很多矛盾尖銳化，使本應(yīng)順利推進(jìn)的工作難以推進(jìn)，本來容易解決的問題難以解決。極而言之，形象危機(jī)就是信任危機(jī)，信任危機(jī)就是執(zhí)政危機(jī)、就是政權(quán)危機(jī)，對(duì)此萬萬不可大意。我認(rèn)為，目前影響政府形象除腐敗現(xiàn)象以外，最嚴(yán)重的是兩個(gè)問題：一個(gè)是庸俗作風(fēng)，一個(gè)是部門利益。

第一，庸俗作風(fēng)，最影響干部形象。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是個(gè)人行為庸俗化。少數(shù)人熱衷于跑關(guān)系、拉關(guān)系、搞團(tuán)伙，想的是升官、顯示的是辦事有能耐、圖的是辦事方便；有的玩心太重，“愛好”太多；有的暮氣重，不思進(jìn)取，從早到晚混日子；有的奉行好人主義，以不得罪人為最佳取向；有的喝大酒、傳小話，不謀事、只謀人，當(dāng)面是人，背后是鬼，等等。二是人際關(guān)系復(fù)雜化．我們每個(gè)人都身處其中、深受復(fù)雜之害。我國是禮儀之邦，但現(xiàn)在被某些人搞得禮儀繁瑣化、情義利益化，把本來簡單的事情、真誠的東西搞復(fù)雜了。比如逢年過節(jié)，親朋好友互相看望，是人之常情，但現(xiàn)在變味了，有的借逢年過節(jié)送禮、辦事、謀私，讓不想謀私的也產(chǎn)生了壓力。朋友聚在一起吃頓飯，本來是敘敘舊、談?wù)勑?，有的卻變成了議論誰遠(yuǎn)誰近、誰是誰非，話傳出去就變了，變成誰誰說的，是什么用心了，簡單的事變得復(fù)雜了．還有就是琢磨領(lǐng)導(dǎo)的話，搞無中生有的對(duì)號(hào)入座，等等。

庸俗作風(fēng)的產(chǎn)生，是市場經(jīng)濟(jì)條件下一些人主觀上放松了黨性鍛煉的結(jié)果，是思想庸俗化的體現(xiàn)。庸俗作風(fēng)就像彌漫在空氣中的非典病毒，會(huì)在我們的隊(duì)伍中擴(kuò)散，會(huì)傳染、影響其他人。如果任庸俗作風(fēng)滋生蔓延，就會(huì)混淆是非標(biāo)準(zhǔn)，使人們不以丑為丑、不以惡為惡、不以錯(cuò)為錯(cuò)，就會(huì)影響干部集中心思工作(現(xiàn)在一些干部沒有把心思全部用在工作上，處于履職的“第三種狀態(tài)”，就是“半心半意”)，就會(huì)使政府形象受到嚴(yán)重?fù)p害。庸俗作風(fēng)的滋生蔓延，必然造成歪風(fēng)邪氣上升，小人得志，好人受氣；必然影響政府的凝聚力和社會(huì)影響力，影響戰(zhàn)斗力和形象，這是非常可怕、非常危險(xiǎn)的。我們要堅(jiān)決反對(duì)和制止庸俗作風(fēng)在政府機(jī)關(guān)的滋長，大力倡導(dǎo)做人簡單、做事務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)風(fēng)尚，真正使廣大機(jī)關(guān)干部有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感，真正讓大家都能輕松起來。

做人簡單，是一種胸懷，是一種境界，是一種人格魅力，是世界觀和人生觀的體現(xiàn)。生活原本很簡單，用不著費(fèi)心把它搞復(fù)雜；工作原本很愉快，何必絞盡腦汁尋煩惱。做事務(wù)實(shí)，是一種作風(fēng)、是一種品德、是一種行為準(zhǔn)則，是價(jià)值觀和政績觀的體現(xiàn)。務(wù)實(shí)，既是解決問題、推動(dòng)工作的一面旗幟，也是樹立形象、凝聚人心的一面旗幟。做事務(wù)實(shí)，就要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、從實(shí)效出發(fā)。從實(shí)際出發(fā)，就是要了解實(shí)際情況，研究和遵循客觀規(guī)律；從實(shí)效出發(fā)，就是要善于逆向思維，對(duì)要做事情的過程和結(jié)果做出預(yù)計(jì)、評(píng)估，看看是否符合上級(jí)要求，是否會(huì)得到老百姓的認(rèn)可，是否對(duì)工作具有實(shí)在的推動(dòng)作用，從結(jié)果倒推至工作的起點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，再?zèng)Q定事情是否做、怎樣做。務(wù)實(shí)是最大的簡單，在做人上叫實(shí)在、在做事時(shí)叫務(wù)實(shí)，做人實(shí)在才能做事務(wù)實(shí)。

做到簡單，要把別人多往好處想，多往簡單里想。人做得簡單、透明，事情也就不復(fù)雜，也就沒有了樁樁顧慮和種種考慮。要樹立平常心，要常懷“為公”之心，用忘我情懷待人處世，不能把貪欲和私念摻雜到工作中，如此“簡單”，豁然開朗。煩惱往往是想出來的，我們要有自我調(diào)節(jié)、尋求內(nèi)心平衡的品質(zhì)，切實(shí)減少不必要的煩惱。返璞歸真，簡單是美。要心里有別人，用希望別人對(duì)待自己的方式去對(duì)待別人。要學(xué)會(huì)“換位”思考，不能對(duì)別人大挑剔，表現(xiàn)自己不能貶低別人。不能把自己的優(yōu)點(diǎn)放得很大，把別人的優(yōu)點(diǎn)縮得很小。要珍惜同事的緣分(據(jù)統(tǒng)計(jì)，能天天在一起走過一段時(shí)光的人，每個(gè)人一生記住的不會(huì)超過400個(gè))，有成人之美的美德，懂得贈(zèng)人玫瑰手有余香；只有把別人放在你的心里，別人才能把你放在心里。要講“舍得”，有“舍”才有“得”，只有計(jì)較得少，才能得到的多。正如《好漢歌》中唱到的“你有我有全都有”，首先是你有，然后是我有，才能大家有；不能我先有才你有，那樣大家都沒有。欲望是心理不平衡的根源，少想自己就簡單，出于公心就簡單，心里想著別人就簡單。

反對(duì)庸俗作風(fēng)，做到做人簡單、做事務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在一把手。從一把手來講，必須做到“四點(diǎn)”。一是團(tuán)結(jié)．有一個(gè)團(tuán)結(jié)的環(huán)境，大家工作起來就沒有顧慮，就能夠大膽地解放思想，放開手腳干工作。

“君子不黨”，不能搞小圈子、小幫派。如果班子不團(tuán)結(jié)，拿著放大鏡互相找毛病，工作還怎么干?領(lǐng)導(dǎo)之間鬧不團(tuán)結(jié)，也會(huì)讓同志們無所適從、膽戰(zhàn)心驚，精神壓力和心理壓力都很大。二是廉潔．領(lǐng)導(dǎo)不廉潔，下級(jí)逢年過節(jié)忙于“打點(diǎn)”，心理負(fù)擔(dān)也會(huì)很重，也會(huì)使少數(shù)投機(jī)鉆營者有空可鉆．三是務(wù)實(shí)．領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)了，下面的同志們就可以集中精力、踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓做點(diǎn)事情，而不是忙于應(yīng)付上邊，我想這也會(huì)減輕同志們特別是基層同志們的負(fù)擔(dān)。四是公道．凡事都要出于公心，對(duì)事不對(duì)人，不能優(yōu)親厚友。古語說：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威?！惫雷栽谌诵?，做到公道自然就簡單。

第二，部門利益，最影響政府形象。主要體現(xiàn)為兩個(gè)層面：一是沒有政治意識(shí)、大局意識(shí)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主納什的理論中談到一個(gè)現(xiàn)象，就是在自然“博弈”過程中，個(gè)體理，陛導(dǎo)致集體非理性。什么意思呢?舉個(gè)例子，人們上公共汽車時(shí)，都想盡快上車，對(duì)每個(gè)人來講，這是個(gè)理性選擇，但一擠起來，結(jié)果誰也上去，這就叫集體的非理性，這就是個(gè)體的理性行為導(dǎo)致集體的非理性結(jié)果。我國宏觀經(jīng)濟(jì)過熱，就是這樣一種現(xiàn)象，各地都在大干快上，結(jié)果導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)過熱。作為政府部門，不能只記住了“部門”，而忘了前邊的“政府”兩個(gè)字，不能僅站在本單位的角度抓工作。只記住局部，忘了全局、丟掉了全局，即使是從良好的主觀愿望出發(fā)，但有時(shí)工作力度越大，對(duì)全局的負(fù)面作用就越大。二是自恃權(quán)重，挖空心思謀取部門利益．有的囿權(quán)思想嚴(yán)重，死攥著手中的權(quán)力，變相“吃、拿、卡、要、報(bào)”，本來按規(guī)定可以批準(zhǔn)或辦理的事情，借故拖延不辦。個(gè)別人員甚至沒有好處不辦事，有了好處亂辦事，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。有些領(lǐng)導(dǎo)雖然沒把錢往自己兜里揣，而是為單位、集體謀了所謂的“福利”，實(shí)際圖的是名，是為了讓下級(jí)說好，其代價(jià)是老百姓罵共產(chǎn)黨、罵政府。分析起來，根子是“權(quán)力”部門“私”字在作怪、貪欲在作怪，公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化和部門利益?zhèn)€人化。部門利益損害公共利益、局部利益損害全局利益，實(shí)質(zhì)是一種集團(tuán)腐敗、政治腐敗。

我到昆山市考察的時(shí)候，昆山市的領(lǐng)導(dǎo)給我講，他們那很少有“吃、拿、卡、要”的問題，因?yàn)楣珓?wù)員都認(rèn)識(shí)到，企業(yè)發(fā)展起來，大家的腰包自然就能鼓起來；企業(yè)都趕跑了，就沒有辦法發(fā)展；企業(yè)都垮了，最后大家也就什么都沒有了。企業(yè)是納稅人，我們政府是干什么的?我曾在企業(yè)家大會(huì)上講，魯迅說過，想看好花木，就一定要有好土，所以土實(shí)在較花木還重要。企業(yè)和花木一樣，需要好的土壤和陽光，需要生存成長的環(huán)境，這就是政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。我理解，執(zhí)政為民的首要之意在于努力創(chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)把財(cái)富的蛋糕做大，進(jìn)而回報(bào)社會(huì)，還富于民。各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)倍加珍惜企業(yè)來之不易的今天，倍加愛護(hù)企業(yè)充滿挑戰(zhàn)的成長，倍加支持企業(yè)不斷發(fā)展壯大的努力。和南方比較，我們?yōu)槭裁绰浜螅褪前l(fā)展環(huán)境問題，最主要的是部門利益問題。同志們都要想明白，對(duì)政府形象的危害，就是對(duì)發(fā)展環(huán)境的破壞；對(duì)發(fā)展環(huán)境的破壞，就是對(duì)人民利益的侵害。解決部門利益問題，一要增強(qiáng)黨性。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，我們要時(shí)刻牢記。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，首先是體現(xiàn)在“為公”而不是“為私”上。職權(quán)是用來盡義務(wù)、干事的，不是用來謀私利、做人情的。職位不是名片，不管是市長、縣長，還是局長、主任，這種稱呼連著的是一種責(zé)任，是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的責(zé)任，為民干事業(yè)的責(zé)任。憑什么給你配小車?因?yàn)槟阋獡?dān)負(fù)責(zé)任。我們必須要對(duì)得起承擔(dān)的那份責(zé)任。在其位，能不能干得很出色，能不能為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，這是個(gè)水平問題：但最起碼的，你不能耽誤事，更不能破壞環(huán)境，這是最基本的要求。我們要擺正國家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，擺正部門與全局、眼前與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有侏定發(fā)展了，部門和個(gè)人才能最終受益。二要大力改革。真正解決部門利益問題，最終要靠改革行政管理體制來破解。

當(dāng)前，要重點(diǎn)解決四個(gè)問題：一是轉(zhuǎn)變政府職能，解決越位、錯(cuò)位、缺位問題；二是減少審批事項(xiàng)、簡化工作流程，規(guī)范辦事程序；三是推行陽光行政，嚴(yán)防暗箱操作；四是堅(jiān)持依法行政，理順執(zhí)法管理體制，解決政出多門、相互爭利問題。

第二篇：團(tuán)結(jié) 務(wù)實(shí) 高效

團(tuán)結(jié) 務(wù)實(shí) 高效

——再鑄企業(yè)新輝煌

同志們：

剛才梁總經(jīng)理對(duì)我們紫晟煤業(yè)去年的工作進(jìn)行了簡要的回顧，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深刻的總結(jié)，更對(duì)今年的工作進(jìn)行了周密的安排部署。這篇報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，立意深遠(yuǎn)：回顧成績，客觀實(shí)在還很低調(diào)；總結(jié)不足，直面差距也不回避；安排工作，透過現(xiàn)象能抓本質(zhì)，這是指導(dǎo)我們公司今年或近幾年的綱領(lǐng)性文件。會(huì)后，大家不僅要認(rèn)真想學(xué)習(xí)，各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、隊(duì)組負(fù)責(zé)人更要逐一對(duì)照文件要求，制定具體的實(shí)施方案。下面我來講三個(gè)方面問題。

一、去年工作回顧

已經(jīng)過去的2011年對(duì)我們紫晟煤業(yè)來講，是困難重重、歷經(jīng)艱辛的一年，是迎難而上，銳意進(jìn)取的一年，更是捷報(bào)頻傳、碩果累累的一年。在這一年里，通過大家共同的努力，我們紫晟煤業(yè)不管是在安全生產(chǎn)、企業(yè)運(yùn)營還是在技改工程、民生建設(shè)方面，都取得了驕人的成績，在集團(tuán)公司諸多的整合礦井中，我們是第一家合法運(yùn)營的企業(yè)，是第一家生產(chǎn)原煤的企業(yè)，是第一家上馬現(xiàn)代化裝備的企業(yè)……可以說，作為集團(tuán)公司確立的資源整合示范礦井我們當(dāng)之無愧！這些成績的取得來自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持，來自忘我

工作、奮力作為的干部隊(duì)伍，來自兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的廣大職工。我也借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家說一聲：大家辛苦啦！

二、企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀和存在的問題

剛才梁總有一句話說的非常好：“成績不說跑不了，問題不說不得了”。雖說我們?nèi)ツ耆〉昧溯^好的成績，但也確實(shí)存在不小的差距，這一點(diǎn)剛才梁總已經(jīng)分析的非常透徹了，就不多說了。我想強(qiáng)調(diào)的是我們企業(yè)的今年的現(xiàn)狀和面臨的困難。今年對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的一年，但形勢較之于去年卻更加艱難，困難重重。這主要表現(xiàn)在：第一，安全形勢不容樂觀。雖說去年我們實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，但沒出事絕不等于安全！不管是在機(jī)制體制方面，還是在員工素質(zhì)方面都還有較大的差距。第二，受井下地質(zhì)條件影響，礦井生產(chǎn)銜接失調(diào)，全年最多只能生產(chǎn)15萬噸原煤，而這些收入只能勉強(qiáng)維持公司最基本的生產(chǎn)生活。第三，公司技改資金運(yùn)作面臨著著前所未有的困難。第四，各類證照辦理也是困難重重，這些都直接影響著企業(yè)的繁榮昌盛。講到這里大家也許有些泄氣了吧？困難不少，但這都是暫時(shí)的，這時(shí)候我們更應(yīng)該看到企業(yè)光明的遠(yuǎn)景：3年后，我們將建設(shè)成為年產(chǎn)90萬噸的礦井，企業(yè)年收入達(dá)6個(gè)億元，利潤2.6億元，屆時(shí)我們紫晟煤業(yè)在集團(tuán)公司，不管是在生產(chǎn)、生活設(shè)施，管理水平，還是在人員素質(zhì)、員工收入等方面，都是超一流的企業(yè)！所以大家一定要堅(jiān)定必勝信念，秉持“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”的企業(yè)精神，牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，延續(xù)新一年的希望，鑄就再一次的輝煌！一句話：堅(jiān)持就是勝利！

三、今年工作展望

剛才，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，梁總已經(jīng)做了周密的安排布署，在這里我再補(bǔ)充幾點(diǎn);

1、關(guān)于培訓(xùn)工作。抓好培訓(xùn)工作，提高全員素質(zhì)，事關(guān)公司成敗。結(jié)合兩級(jí)集團(tuán)公司提出的“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場”，我們要抓好以下幾方面工作：一是學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)用。要按照“干啥學(xué)啥”的原則組織職工學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)職工做“專家”，不做“雜家”。同時(shí)，以“簡練實(shí)用”為目的，由培訓(xùn)科牽頭，各單位配合，逐一對(duì)照各類規(guī)章制度、法律法規(guī)、規(guī)程措施，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)工種的責(zé)任制進(jìn)行完善、延伸，努力形成符合各崗位實(shí)際的“傻瓜式”崗位操作流程，簡化學(xué)習(xí)內(nèi)容，方便職工學(xué)習(xí)。二是培訓(xùn)方式、方法要實(shí)在。應(yīng)該把職工培訓(xùn)的主戰(zhàn)場放在現(xiàn)場，最好是由隊(duì)干在現(xiàn)場手把手地教導(dǎo)職工，讓職工在學(xué)中干，干中學(xué)，同時(shí)利用班前會(huì)、周一周三等學(xué)習(xí)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)本崗位的理論知識(shí)，走出一條理論——實(shí)踐——再理論——再實(shí)踐的路子，打造一支本領(lǐng)過硬的職工隊(duì)伍。三是考核方法、考核力度要實(shí)際。每月每名職工拿出500——800元工資作為培訓(xùn)工資，以正激勵(lì)為主，按照培訓(xùn)成績分?jǐn)?shù)發(fā)放，激發(fā)職工自

主學(xué)習(xí)的積極性

2、關(guān)于證照辦理。證照辦理工作是企業(yè)發(fā)展的前提，如果這項(xiàng)工作抓不好，我們前面所做的一切過，付出的一切努力都有可能付之東流。為此，從現(xiàn)在起，各分管領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“爭分奪秒”的意識(shí)，搶抓機(jī)遇，因難而上，用100天的時(shí)間，堅(jiān)決打贏證照辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3、關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂。其作用直接決定企業(yè)核心競爭力。我們要將企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事來抓。結(jié)合我們紫晟煤業(yè)實(shí)際，今年要著力培育“高效執(zhí)行，拒絕借口”的執(zhí)行力文化和“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”的“和諧文化”，全面提升企業(yè)軟實(shí)力，為建設(shè)超一流礦井提供精神支柱和動(dòng)力源泉。要抓細(xì)節(jié)入手，抓好企業(yè)愿景規(guī)劃、文化氛圍營造、企業(yè)理念滲透、職工素質(zhì)提升、管理機(jī)制體制以及硬件設(shè)施配置等每個(gè)環(huán)節(jié)，將文化建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人、每個(gè)月，全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)取得實(shí)效。

同志們，新的一年，新的征程，我們一定認(rèn)真落實(shí)兩級(jí)集團(tuán)公司的各項(xiàng)指示要求，沉心靜氣抓落實(shí)，奮力拼搏促發(fā)展，為兩級(jí)集團(tuán)公司和企業(yè)的做強(qiáng)做大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：提倡廉潔務(wù)實(shí)高效

提倡廉潔務(wù)實(shí)高效抓好企業(yè)民主管理

力求又好又快發(fā)展

同志們，昨日的工作會(huì)開的很成功，既是一個(gè)總結(jié)過去的會(huì)，也是一個(gè)規(guī)劃未來的會(huì)，即是個(gè)理清思路的會(huì)也是一個(gè)迎接挑戰(zhàn)的會(huì)。***董事長與***總經(jīng)理都從不同角度作了很好的報(bào)告，體現(xiàn)務(wù)實(shí)和鼓勁，確實(shí)催人奮進(jìn)。今天又專門召開全體黨員大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員和統(tǒng)一思想，可見公司黨委用心深遠(yuǎn)。特別是在全國上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全國兩會(huì)精神的歷史背景下，如何緊密企業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)科技發(fā)展觀，尋求更大的發(fā)展空間、更多利潤增長源和實(shí)現(xiàn)又好又快，是擺在企業(yè)黨組織和經(jīng)營管理者面前的一個(gè)突出問題，故此，我們要保持清醒頭腦大力提倡廉潔務(wù)實(shí)高效，抓好企業(yè)民主管理，力求又好又快發(fā)展。

作為國有企業(yè)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，首先要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，我們要圍繞中心開展工作，堅(jiān)持把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)合，抓方向、論大事、促改革，謀發(fā)展，要建立健全企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度，監(jiān)督和保證黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，有效參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的重大問題的決策，積極發(fā)揮政治核心作用。全體黨員和干部都要講廉潔，講誠信、講敬業(yè)，要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗和舞弊行為，防范以權(quán)謀私，權(quán)錢交易行為的發(fā)

生，確保國有資產(chǎn)安全運(yùn)行和保值增值，這既是我們的政治責(zé)任，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。一是要嚴(yán)格對(duì)照中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”，深入開展自查自糾工作，結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”的具體要求。二是要嚴(yán)格規(guī)范資金管理，有效提升資金使用效率杜絕多頭開戶和帳外帳現(xiàn)象，著力從原企業(yè)防止腐敗。三是要建立經(jīng)營管理者廉潔從業(yè)評(píng)價(jià)制度，實(shí)施對(duì)廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并與績效考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)一種常態(tài)化、制度化和科學(xué)化的管理機(jī)制，從而規(guī)范從業(yè)行為。四是要積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，讓廉潔文化融入到企業(yè)文化建設(shè)中，滲透到企業(yè)文化的各個(gè)層面，使廉潔成為一種行為習(xí)慣，一種文化自覺，一種價(jià)值取向，起到凝聚人心，引領(lǐng)風(fēng)尚，興企育人的作用，營造依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)，誠實(shí)守信，勤勉敬業(yè)的良好氛圍。五要高度重視制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為保證經(jīng)營管理者廉潔從業(yè)的根本途徑，貫穿于決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。六是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開透明的原則，堅(jiān)持以企務(wù)公開為主的各項(xiàng)辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，最大限度地減少腐敗行為的發(fā)生。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，做到全方位推進(jìn)。各單位都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、規(guī)范操作，既要突出重點(diǎn)、注重效

果，又要整體推進(jìn)、不留盲點(diǎn)。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，使選題立項(xiàng)覆蓋各個(gè)層面。要突出設(shè)備、資源采購、施工隊(duì)伍和設(shè)計(jì)隊(duì)伍選擇，大額資金使用、市場營銷、重要人事任免，招工調(diào)資和招投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)域，圍繞執(zhí)行力和重點(diǎn)工作落實(shí)實(shí)施監(jiān)察，努力開創(chuàng)效能監(jiān)察工作新局面。八是積極開展工會(huì)工作，著力抓好民主管理，充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，要組織職工群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，健全工會(huì)組織，開展勞動(dòng)競賽和合理化建議活動(dòng)，虛心聽取群眾職工意見，建立職工之家，組織文體活動(dòng)，積極維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工權(quán)利，構(gòu)建以人為本、和諧發(fā)展氛圍，形成心齊、氣順、勁足的良好局面。保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)和職工的根本利益。

同志們，求真務(wù)實(shí)是做好一切工作的正確態(tài)度，尤其是知名度較高的大公司，更加需要各級(jí)管理者兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。應(yīng)樹立責(zé)任重于泰山、執(zhí)行高于一切的管理理念，面對(duì)新情況，新問題。要研究新辦法、新舉措，對(duì)定下的事不猶疑、不彷徨，職責(zé)內(nèi)的事情不推諉、不拖拉，正在做的事情要多思考，多研究，做過的事情要多反思，多總結(jié)，努力提高執(zhí)行力、積極穩(wěn)妥和群策群力解決企業(yè)和員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí) 的利益問題，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面積極性，為公司可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

高效是每個(gè)企業(yè)都追求的目標(biāo)，面對(duì)激烈的市場競爭需要我們具備干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣，迎接挑戰(zhàn)的昂揚(yáng)銳氣和攻艱克難的豪邁膽氣以及勇往直前的浩然正氣。我們要著力提高駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，重點(diǎn)在理論建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，樹立埋頭苦干和開拓進(jìn)取精神，講黨性、重品行、作表率，自覺做到堅(jiān)定信念、牢認(rèn)宗旨、公道正派，干好事、不出事，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力在解決難點(diǎn)上拿出新思路、探索新途徑，在多元發(fā)展上邁出新步伐，取得新進(jìn)展，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破，見到新成效。我們相信只要大家心系**公司，謀求發(fā)展，胸懷大局，盡管道路曲折，但前途光明，盡管難題多多，但終會(huì)破解，一個(gè)嶄新的**公司、多元的**公司、發(fā)展的**公司就在前頭，讓我們?yōu)橹餐瑠^斗吧！

第四篇：勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效主題作風(fēng)建設(shè)

“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”主題作風(fēng)建設(shè)教育

活動(dòng)心得體會(huì)

玉龍縣民政局 高亦和

本人按照縣委“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想建設(shè)為抓手，以制度建設(shè)為根本，以嚴(yán)肅整治“庸、懶、散、浮”為重點(diǎn)，開展“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”主題作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)以來，我作為民政局局長，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省第九次黨代會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)、縣十二次黨代會(huì)精神；胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念大會(huì)上的講話、胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話、秦光榮同志在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要講話精神；《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等，通過學(xué)習(xí)和剖析，我感到獲益匪淺。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分理解活動(dòng)重要性是搞好作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

所謂作風(fēng)，是工作中始終表現(xiàn)出來的態(tài)度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動(dòng)。干部作風(fēng)建設(shè)的每一個(gè)方面都涉及到黨和政府與人民群眾的正確關(guān)系，都從不同的方面體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。無論從思想作風(fēng)上，還是生活、工作作風(fēng)上看，如果沒有人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，離開了群眾的具體實(shí)踐，馬克思主義理論就會(huì)成為空洞的教條，解放思想、實(shí)事求是就會(huì)失去不竭的源泉；所提出的路線、方針和政策就不能符合人民群眾的利益和要求，就不會(huì)得到廣大群眾的信任與支持。如果領(lǐng)導(dǎo)干部脫離了群眾，就會(huì)忘記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己手中的權(quán)力就必然會(huì)出現(xiàn)形式主義和官僚主義等不正之風(fēng)，也必然會(huì)出現(xiàn)獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義等不正之風(fēng)。如果開展的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，這將嚴(yán)重影響鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)作用的發(fā)揮和提高，如果任其發(fā)展，我們的事業(yè)不僅不能與時(shí)俱進(jìn)，而且很可能與時(shí)俱退、與時(shí)俱變

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論素質(zhì)是搞好作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，樹立正確的政治立場、觀點(diǎn)和方法，不斷提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力。我作為民政局主要領(lǐng)導(dǎo)，要開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部積極參加學(xué)，在學(xué)習(xí)方法上，要積極參加局機(jī)關(guān)組織的集中政治理論學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，要堅(jiān)持業(yè)余時(shí)間自學(xué)與單位集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理和法律知識(shí)等，使學(xué)習(xí)教育貫穿于局機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)始終。同時(shí)，以身作則，帶領(lǐng)黨員干部深入村、群眾家中開展調(diào)查研究活動(dòng)，深入了解和掌握廣大服務(wù)對(duì)象的發(fā)展需求，掌握他們第一手資料，并切實(shí)加以解決。

三、深入排查，切實(shí)整改問題是搞好作風(fēng)建設(shè)的基本途徑。

要認(rèn)真分析梳理本人在業(yè)務(wù)上和思想方面存在的共性和個(gè)性問題，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改。我們要靜下心來，撲下身子，放下架子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和干部的責(zé)任意識(shí)，對(duì)基層群眾，我們要真心誠意地對(duì)待他們，關(guān)心他們的疾苦，認(rèn)真去解答所提出的問題和所遇到的困難，一定要做到耐心細(xì)致、態(tài)度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決所遇到的問題和困難。

四、結(jié)合民政工作實(shí)際，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)的核心。民政是個(gè)小政府，我們的工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。承擔(dān)“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”的重要社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，肩負(fù)排解社會(huì)糾紛，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)，肩負(fù)著構(gòu)建和諧社會(huì)的重要使命。對(duì)每一個(gè)黨員干部來說，作風(fēng)建設(shè)的核心就是認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，解決群眾迫切需要解決的困難。我們都應(yīng)認(rèn)清自己從事的工作雖然十分普通，但它是黨的整個(gè)事業(yè)不可缺少的一部分。這就要求干部作風(fēng)建設(shè)要落實(shí)到執(zhí)政為民的思想和為民解困的行動(dòng)中去。進(jìn)一步密切與基層、群眾的聯(lián)系，積極為廣大人民群眾和民政對(duì)象辦實(shí)事做好事解難事是做好工作的有效途徑。在作風(fēng)建設(shè)上，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念。

五、深刻領(lǐng)會(huì)，將作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

通過前一階段的學(xué)習(xí)，自己充分認(rèn)識(shí)到，必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前我們要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)的力度，落實(shí)好惠民政策，積極了解服務(wù)對(duì)象，特別是三個(gè)群體（困難、特殊、優(yōu)撫）的所需、所急、所盼，引導(dǎo)他們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)，千方百計(jì)為他們服務(wù)，鼓勵(lì)他們自我發(fā)展克服等、靠、要的思想。使自己切實(shí)堅(jiān)定理想信念、提高整體素質(zhì)、注重黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)民主意識(shí)、樹立良好形象、提高服務(wù)水平，真正做到滿腔熱情地為服務(wù)對(duì)象服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平，樹立“心系群眾、服務(wù)人民”的良好風(fēng)氣。

六、黨要求我們要自重、自省、自警、自勵(lì)。要真正做到我們要給自己的人生坐標(biāo)定位，我的人生坐標(biāo)一是組織的決定堅(jiān)決服從，即要有極強(qiáng)的組織觀念，二是在崗位上盡責(zé)盡力，無論面對(duì)什么樣的困難都不退縮，三是在任何情況下都保持好一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的人格及操守。

1、堅(jiān)定的信念。我們共產(chǎn)黨人從成立的那天起，就堅(jiān)決信仰馬克思主義、列寧主義，毛主席把馬克思主義、列寧主義實(shí)踐于中國革命，創(chuàng)建了毛澤東思想，取得了中國革命的勝利，小平同志的改革開放理論，使中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)開創(chuàng)了新的紀(jì)元，江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，是中國新世紀(jì)的馬克思主義，“三個(gè)代表”高度概括了共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任。實(shí)踐充分證明，中國今天的偉大成就，就是我們從建黨之初，就具備了堅(jiān)定信念，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，共產(chǎn)黨人沒有理由去懷疑動(dòng)搖自己的信念，只要我們堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的信念，我們就會(huì)很好的解決前進(jìn)道路上的任何艱難困苦，為我們的目標(biāo)去奮發(fā)有為。

2、樹立良好的道德修養(yǎng)。我們共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)是徹底的唯物主義者，應(yīng)當(dāng)具備寬廣的胸懷，遠(yuǎn)大的抱負(fù)。我們的一切是人民給予的，我們沒有任何理由去違背人民的意愿，如果我們?cè)谛惺故种械臋?quán)力時(shí)，存在不應(yīng)有的個(gè)人私欲，那么你就很難去完成你應(yīng)當(dāng)完成的事業(yè)。中國有著幾千年的傳統(tǒng)文化，是舉世公認(rèn)的文明古國，儒家思想影響著我們民族的過去、現(xiàn)在，甚至將來，儒家文化中修身齊家治國平天下，我們拋開封建社會(huì)的思想不談。有一點(diǎn)很清楚，從古到今，都講究道德修養(yǎng)，“修身”的內(nèi)涵，實(shí)際就是個(gè)人修養(yǎng)問題，個(gè)人修養(yǎng)的好壞，道德標(biāo)準(zhǔn)無疑是第一位的。所以我們要努力做到“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)堅(jiān)持”。

3、堅(jiān)持學(xué)習(xí)。為官一方，沒有知識(shí)不行，知識(shí)來源于學(xué)習(xí)，當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)走向全球化，社會(huì)分工已由過去國家內(nèi)分工轉(zhuǎn)變成國際分工，要適應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展的潮流，沒有知識(shí)文化不行。學(xué)習(xí)更能提高我們的政治素質(zhì)，政治素質(zhì)提高，更能堅(jiān)定我們的信念，更能凈化我們的道德修養(yǎng)。

我們要做到奮發(fā)有為，與時(shí)俱進(jìn)，不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，就會(huì)迷失方向，就不可能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在自己的工作中帶頭學(xué)習(xí)，把班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型的班子，人類社會(huì)對(duì)知識(shí)的追求是無止境的?！扒谡?wù)實(shí)、廉潔高效”主題教育給我的收獲甚大，現(xiàn)實(shí)生活中給我們例子很多，腐敗等于提前透支生命，有些人提前透支生命為了自身的私欲，教訓(xùn)慘痛，有些人提前透支生命，為黨的事業(yè)忘我工作，值得我們尊敬和學(xué)習(xí)，在以后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自己在思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)和生活的作風(fēng)修養(yǎng)，率先做顧全大局的表率、做貫徹民主集中制的表率、做理論聯(lián)系實(shí)際的表率、做干事創(chuàng)業(yè)的表率、做聯(lián)系群眾的表率、做表里如一的表率、做尊老愛幼的表率、做廉潔勤政的表率，為構(gòu)建設(shè)和諧平安玉龍，把我縣建設(shè)成為全省最具活力的民族自治縣而努力奮斗。

第五篇：建設(shè)勤政廉潔務(wù)實(shí)高效的行政服務(wù)中心

建設(shè)勤政廉潔務(wù)實(shí)高效的行政服務(wù)中心

太谷縣行政服務(wù)中心位于108國道財(cái)政綜合服務(wù)大樓，占地總面積為980多平方米。其中一樓為辦事大廳，五樓為政務(wù)中心辦公區(qū)。?中心?自2007年9月運(yùn)行以來，始終以?便民、高效、廉潔、規(guī)范?為服務(wù)宗旨，緊緊圍繞?進(jìn)一個(gè)門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)?的工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)中心內(nèi)部管理，完善中心服務(wù)功能，在辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平上都有了新的進(jìn)步。?中心?以科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理為發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)行政審批與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，建立以科學(xué)管理為內(nèi)涵、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)的運(yùn)作機(jī)制。?中心?充分運(yùn)用各種現(xiàn)代信息方式，方便群眾辦事。辦事人員要了解審批事項(xiàng)的辦理過程和結(jié)果，可通過大廳內(nèi)的觸摸屏、撥打中心語音電話或登錄中心網(wǎng)站進(jìn)行查詢；事項(xiàng)辦結(jié)有中心窗口短信告知。

?中心?運(yùn)行以來，一直受到上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的大力支持與配合，我們將繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建和諧太谷做出貢獻(xiàn)。下面，結(jié)合我縣行政服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)際談幾點(diǎn)淺顯感受和想法,希望借此與各位同仁做深入交流。

一、行政服務(wù)中心建設(shè)取得的成效

行政服務(wù)中心運(yùn)行兩年多來，盡管時(shí)間還很短，但對(duì)于推進(jìn)陽光政府、服務(wù)政府建設(shè)，提高辦事效率，增強(qiáng)政府權(quán)力的透明運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了積極的作用，受到了社會(huì)各界群眾的歡迎和好評(píng)。

１ 一是推進(jìn)了管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。長期以來，政府管理經(jīng)濟(jì)沿襲了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的模式，政府部門管理意識(shí)過強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不高，審批項(xiàng)目過多過濫和許可程序復(fù)雜漫長等問題的存在，使得群眾辦事總是有蓋不完的章，走不完的程序。建立行政服務(wù)中心，我們把原來分散在縣城四面八方的46個(gè)部門的294項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一集中到一個(gè)地點(diǎn)辦理，并按照?進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、按承諾日辦結(jié)?的機(jī)制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了政府提供公共服務(wù)的方便高效，有效解決了群眾辦事難的問題，真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民。中心運(yùn)行兩年多來，共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)5萬多件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。其中提前辦結(jié)率達(dá)到了30%以上。如，過去辦理一個(gè)企業(yè)注冊(cè)登記，從申報(bào)到最后拿到刻制好的企業(yè)公章，要涉及工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、公安、刻章公司等多個(gè)部門的多道環(huán)節(jié)。進(jìn)駐中心后實(shí)行部門協(xié)作、一條龍服務(wù)，辦理時(shí)間由過去的四十多天縮短為幾天；涉及保險(xiǎn)、稅務(wù)、交警的新車上牌業(yè)務(wù)，由過去的好幾天縮短為2個(gè)多小時(shí)。實(shí)踐證明，行政服務(wù)中心通過創(chuàng)建服務(wù)型政府，創(chuàng)新制度，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，真正使人民群眾?少跑腿、少進(jìn)門、少找人?，實(shí)現(xiàn)了政府?親民?、?為民?、?便民?的人性化服務(wù)理念。兩年多來，共收到企業(yè)和群眾贈(zèng)送的錦旗、牌匾、感謝信達(dá)100多件。這表明，建立行政服務(wù)中心，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是深受群眾歡迎的。

二是推進(jìn)了封閉型政府向陽光型政府的轉(zhuǎn)變。把政府權(quán)力放在陽光下公開透明運(yùn)行，這是對(duì)政府的一場?自我革命?。行政服務(wù)中心

２ 作為打造公開透明政府的重要載體和平臺(tái)，集中體現(xiàn)了政府依法維護(hù)老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的要求。我們通過實(shí)行開放式辦公、網(wǎng)絡(luò)化管理、立體式監(jiān)督，清理行政權(quán)力事項(xiàng)，解決誰來辦的問題；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，解決怎么辦的問題；明確辦結(jié)時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決辦事效率和質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)了全方位的政務(wù)公開和陽光下的透明運(yùn)行。各部門將項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料目錄、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等項(xiàng)內(nèi)容，全部列入公開目錄，并在中心網(wǎng)站和窗口服務(wù)指南上公布，讓群眾明明白白地辦事。同時(shí)，通過建立多層次立體式監(jiān)督和政務(wù)公開體系，如縣紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)立遠(yuǎn)程監(jiān)督，可以隨時(shí)監(jiān)督每一位工作人員情況和辦事效率情況，縣紀(jì)委、監(jiān)察局還隨時(shí)去中心明查暗訪，中心還建立完善相應(yīng)的管理制度、群眾監(jiān)督舉報(bào)制度、工作人員掛牌上崗等各項(xiàng)規(guī)章制度，使政府部門的行政許可及服務(wù)行為臵于行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的多重監(jiān)督之下，有效地制衡了體制弊端、部門利益和個(gè)人私欲，有助于工作人員正確行使權(quán)力，誠信服務(wù)，提高了政府的公信力。陽光是最好的防腐劑。政府權(quán)力在陽光下公開運(yùn)行在一定程度上避免了暗箱操作，鏟除了吃拿卡要的生存土壤，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉的關(guān)口前提。

三是推進(jìn)了指令型政府向依法行政型政府的轉(zhuǎn)變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，政府要靠下達(dá)指令計(jì)劃來控管經(jīng)濟(jì)。而目前的市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種法治經(jīng)濟(jì)，這種體制要求政府必須成為法治政府。政府有沒有威信，一條重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看政府依法行政、依法辦事的水平。行政

３ 服務(wù)中心是政府依法行政的前沿陣地，通過用制度和法律規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，強(qiáng)化了對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的管理，使政府行政審批逐步走上規(guī)范化、程序化、制度化軌道。一是按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，逐項(xiàng)篩選、嚴(yán)格把關(guān)，確保各種審批許可項(xiàng)目的依法設(shè)立，從根本上保證了政府審批行為的合法性。二是通過對(duì)入駐項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的科學(xué)確定，并加強(qiáng)管理，保證了審批許可在法定的程序下運(yùn)行，維護(hù)了服務(wù)對(duì)象的權(quán)益。三是通過加強(qiáng)對(duì)工作人員依法行政的培訓(xùn)教育，并施以現(xiàn)代化辦公手段管理，增強(qiáng)了工作人員的依法行政意識(shí)，減少了工作人員履行職責(zé)時(shí)的隨意性，有效避免了權(quán)力濫用，保證政府自由裁量權(quán)在法定的范圍和幅度內(nèi)行使，實(shí)現(xiàn)還權(quán)于公、還民于利。特別是涉及收費(fèi)的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)入中心后，其收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)全部公開，并實(shí)行一個(gè)窗口收費(fèi)，收錢與辦事分離，從源頭上遏制了亂收費(fèi)和收高費(fèi)，或是照顧關(guān)系、考慮人情，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)少收費(fèi)的行為，使國家應(yīng)收的規(guī)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)做到應(yīng)收盡收，不該收的堅(jiān)決不收。如縣地稅局負(fù)責(zé)征收的車船使用稅是個(gè)小稅種，因種種原因一直無法征收，進(jìn)入中心后，通過與交警窗口聯(lián)合依法征管，使老稅種煥發(fā)了新生機(jī)，杜絕了該項(xiàng)稅源流失。

四是推進(jìn)了條塊分割型政府向統(tǒng)一協(xié)調(diào)效率型政府的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)體制下，政府的各個(gè)部門，根據(jù)各自職能去工作，實(shí)際上是分解了整個(gè)政府，分割了我們的市場和群體，造成了部門條塊分割和部門內(nèi)部各股室的職能分散，內(nèi)部各自為戰(zhàn)，分工成了分權(quán)，分權(quán)成了分割，一件審批服務(wù)事項(xiàng)往往分散在幾個(gè)部門或部門的幾個(gè)股室，企業(yè)和群

４ 眾辦事不知道該找哪個(gè)部門、哪個(gè)股室，更不知道該找哪個(gè)工作人員辦理，甚至經(jīng)常遭遇推諉扯皮?，F(xiàn)在，行政服務(wù)中心將這些部門和部門職能集中到一個(gè)地方來，通過合理調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，整合內(nèi)部股室職能整建制進(jìn)駐中心，與中心運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口對(duì)外；采用集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理的方式，整合涉及多個(gè)部門的審批服務(wù)事項(xiàng)流程，變過去分散、串聯(lián)的傳統(tǒng)行政審批為集中、并聯(lián)的新型行政許可服務(wù)模式，并施之于崗位目標(biāo)責(zé)任制、審批項(xiàng)目公開制、窗口一次告知制、集中限時(shí)辦結(jié)制、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)辦制等行政辦公制度，實(shí)現(xiàn)了職能部門和辦理事項(xiàng)在空間上最大限度的集中和在效率上的高效、快捷，改變了過去長期存在?門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽、事難辦?的衙門式工作作風(fēng)，避免了相互推諉扯皮，從根本上提高了政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，有利于建立起一個(gè)統(tǒng)一政府的形象，有利促進(jìn)統(tǒng)一政府的形成。如建設(shè)局通過積極調(diào)整內(nèi)部職能，把分散在10多個(gè)股室的30多項(xiàng)審批、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)職能授權(quán)給窗口，提高了行政效率。河南一地產(chǎn)開發(fā)有限公司李經(jīng)理在建設(shè)局窗口辦完手續(xù)后激動(dòng)地說：?太谷是我們搞房地產(chǎn)市場開拓的第五個(gè)城市，我們來太谷投資有‘四個(gè)沒想到’：一是沒想到太谷的投資環(huán)境這么好；二是沒想到行政服務(wù)中心的辦事效率這么高；三是沒想到工作人員的服務(wù)態(tài)度這么好；四是沒想到我們的項(xiàng)目運(yùn)作這么順利，刷新了我們單位的審批紀(jì)錄。行政服務(wù)中心讓我們找到了上帝的感覺?。

五是推進(jìn)了權(quán)力型政府向責(zé)任型政府的轉(zhuǎn)變。建設(shè)責(zé)任型政府就

５ 是要進(jìn)一步理順政府部門職能，明確職責(zé)分工，把該管的事情管住、管好，不該管的事情堅(jiān)決放開，解決政府缺位、越位和錯(cuò)位問題，使政府職能真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。建立行政服務(wù)中心，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行集中管理，使政府權(quán)力和責(zé)任有效統(tǒng)一，做到了有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。如行政服務(wù)中心實(shí)行的限時(shí)辦結(jié)制，即辦件當(dāng)場或當(dāng)日辦結(jié)，承諾件按時(shí)辦結(jié)，對(duì)超時(shí)辦結(jié)的按照有關(guān)規(guī)定給予處理；實(shí)行行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究制，一項(xiàng)工作由一個(gè)部門主管，誰管的事情誰負(fù)責(zé)，誰出了問題就追究誰的責(zé)任，杜絕了相關(guān)部門都管和都不管現(xiàn)象；實(shí)行行政審批投訴舉報(bào)制度，對(duì)社會(huì)監(jiān)督員、人民群眾、新聞媒體、服務(wù)對(duì)象等反映出的問題，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲追究有關(guān)部門和人員責(zé)任，做到了審批權(quán)與審批責(zé)任相一致。這些制度的實(shí)行，使得進(jìn)駐中心的工作人員普遍感到壓力大，責(zé)任更大，一舉一動(dòng)、一言一行都要自我約束，誰也不敢不作為，誰也不敢亂作為，在各自崗位上努力做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。兩年多來，中心窗口沒有發(fā)生一起亂作為或不作為事件。同時(shí)，審批服務(wù)事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中，窗口依法搞好審批，后方依法開展好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，也推動(dòng)了政府各部門從繁雜的審批事務(wù)中解脫出來，使部門職能實(shí)現(xiàn)由重事前審批向重事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

二、行政服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

必須堅(jiān)持分步實(shí)施、逐步到位的漸進(jìn)式方式推進(jìn)中心建設(shè)。成立行政服務(wù)中心是對(duì)部門利益和權(quán)力的重大調(diào)整，必然會(huì)遇到很多矛盾

６ 和問題，觀念的更新，利益格局的重新調(diào)整，部門職能的真正轉(zhuǎn)變，與中心建設(shè)配套政策措施的出臺(tái)，有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等等，都需要逐步得以解決，這就決定了中心建設(shè)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性、艱巨性和長期性，不可能一蹴而就，而必須采取從部分到整體，從表層到深層分步實(shí)施的漸進(jìn)的方式。在工作中我們不?一刀切?、不求全責(zé)備，而是從實(shí)際出發(fā)，對(duì)進(jìn)中心事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)目前確實(shí)不適合在中心運(yùn)行的事項(xiàng)調(diào)整出中心，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再納入中心；對(duì)一些目前確實(shí)不能在中心全程審批的事項(xiàng)，劃分審批環(huán)節(jié)，逐步納入中心，當(dāng)前能在中心完成審核則審核，能在中心完成初審則初審，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再全程納入中心。這一做法，使部門很容易接受，也推動(dòng)了工作的有序開展。

必須大力爭取多方力量支持。中心建設(shè)不能孤立進(jìn)行，否則就會(huì)曇花一現(xiàn)。一方面,要爭取企業(yè)群眾支持。在工作中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全體工作人員按時(shí)上下班，服務(wù)禮貌周到，一改過去的?五難?作風(fēng)，樹立了政府良好口碑。建好中心成為人民群眾的呼聲。群眾支持使中心發(fā)展有了生命的源泉。另一方面，要爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。目前，中心運(yùn)行主要靠強(qiáng)有力的行政命令推動(dòng)，所以，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持顯得尤為重要。要用工作業(yè)績說話，時(shí)刻讓領(lǐng)導(dǎo)重視程度不降低，爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)從資金支持、干部提拔等方面不斷給予傾斜，從而大大增強(qiáng)了中心的吸引力,有力推動(dòng)了中心工作。三要讓部門領(lǐng)導(dǎo)支持。中心主要由各部門窗口組成，沒有部門特別是一把手的支持，就成了無源之水、無本之木。工作實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，來自部

７ 門原主管審批業(yè)務(wù)的各副職及原業(yè)務(wù)審批科室的阻力是制約中心窗口建設(shè)的最大障礙，消除這一障礙關(guān)鍵要靠部門一把手。如果部門一把手在權(quán)衡利弊時(shí)，從本部門小團(tuán)體利益出發(fā)，向制約力量傾斜，就會(huì)進(jìn)一步加大中心建設(shè)的難度。但是，如果部門一把手能夠配合中心建設(shè)，那么，可以完全成為推進(jìn)中心建設(shè)的積極力量。因此，引導(dǎo)并爭取部門一把手支持是關(guān)鍵所在。實(shí)踐表明，有了各部門一把手的大力支持，中心建設(shè)難題就會(huì)迎刃而解。

必須理順窗口管理體制才能推動(dòng)中心健康發(fā)展。業(yè)務(wù)管理方面。業(yè)務(wù)管理是中心工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。中心運(yùn)行初期，由于舊有的管理體制沒有打破，窗口工作起來還要請(qǐng)示部門原主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，審批還要經(jīng)過部門的原業(yè)務(wù)股室。這樣一來，窗口工作往往要面對(duì)多名領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)股室，很容易發(fā)生掣肘現(xiàn)象，與中心限時(shí)辦結(jié)的要求格格不入。對(duì)此，我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，把原分散在多個(gè)科室的審批服務(wù)職能集中劃歸到審批服務(wù)科，實(shí)行?一表、一圖、一件、一冊(cè)?（即:?一表?為審批服務(wù)事項(xiàng)表，?一圖?為業(yè)務(wù)流程圖，?一件?為審批服務(wù)事項(xiàng)政策依據(jù)文件，?一冊(cè)?為將審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等輯印成冊(cè)）管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)外公開，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)得以有效理順和規(guī)范。中心負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐部門窗口所承擔(dān)的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)，從辦事程序、承諾期限等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。我們規(guī)定,對(duì)不按要求進(jìn)中心辦理相關(guān)事項(xiàng)的,發(fā)現(xiàn)一次責(zé)令部門改正,發(fā)現(xiàn)兩次通報(bào)批評(píng),發(fā)現(xiàn)三次向縣委、政府提出對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織和紀(jì)律處理的意見,從而有效地遏止了體外循環(huán)

８ 問題發(fā)生,保證了業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行。人員管理方面。起初，窗口工作人員來自部門內(nèi)部各個(gè)股室，組織關(guān)系、考核等都在部門,中心管事不管人，給工作帶來很大不便。對(duì)此,中心在在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中心開展了月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵和優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口競賽活動(dòng)，對(duì)每位人員、每個(gè)窗口的形象服務(wù)、事項(xiàng)辦理、人事、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)評(píng)議、特殊獎(jiǎng)懲等逐項(xiàng)進(jìn)行打分，然后依次排序，以文字通報(bào)形式報(bào)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)市直部門一把手。對(duì)于工作紀(jì)律,我們實(shí)行每天四簽指紋制度,在各窗口設(shè)臵監(jiān)視設(shè)施，建立工作人員?十不準(zhǔn)?和?十必須?行為規(guī)范,堅(jiān)持全天候巡回檢查制度。在嚴(yán)格要求的同時(shí),我們又實(shí)行人性化管理,利用業(yè)余時(shí)間開展了豐富多采的文體活動(dòng),如書畫展、乒乓球比賽、象棋比賽、歌詠大賽等等,增強(qiáng)同志們熱愛中心,建設(shè)中心的凝聚力和向心力。另外,我們同縣委組織部、縣行風(fēng)辦建立起工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化了窗口工作在部門年終考核中的分值權(quán)重,規(guī)定中心窗口考評(píng)結(jié)果在部門行風(fēng)評(píng)議中占比40%,在組織部門班子考核中也占有一定比例，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了部門建好中心的主動(dòng)性，有力推進(jìn)了中心建設(shè)。

必須重新優(yōu)化整合行政程序才能使中心的優(yōu)越性得以充分發(fā)揮。建立行政服務(wù)中心，不是簡單的?部門遷址?、?政務(wù)搬家?，不僅僅是一個(gè)?物理?變化，更是一個(gè)?化學(xué)?變化，中心在這個(gè)化學(xué)變化中起著催化劑作用，各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)中心后，經(jīng)流程再造，要與其他部門的有關(guān)業(yè)務(wù)成為有機(jī)系統(tǒng)的整體，才能使中心聚集整合作用充分發(fā)揮出來，中心作用才能發(fā)生質(zhì)的提高。目前，圍繞優(yōu)化整合審

９ 批流程，已建立起了機(jī)動(dòng)車輛掛牌、房地產(chǎn)交易、企業(yè)登記注冊(cè)、招商引資項(xiàng)目申報(bào)、工程項(xiàng)目申報(bào)和涉農(nóng)業(yè)務(wù)申報(bào)等六個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的?一條龍?運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了?一站式?辦結(jié)，從而加快了業(yè)務(wù)辦理速度，極大地方便了企業(yè)和群眾。三、三點(diǎn)建議

加緊呼吁有關(guān)法制建設(shè)。目前，中心定位缺乏必要的法律依據(jù)。雖然行政許可法26條對(duì)統(tǒng)一受理、送達(dá)，集中辦理、聯(lián)合辦理進(jìn)行了規(guī)定，但并未對(duì)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、職能等給予明確。目前，有的地方實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，辦結(jié)時(shí)限明顯低于法律規(guī)定的期限，有的地方在并聯(lián)審批中實(shí)行缺位默許制等等，這些制度無疑對(duì)推進(jìn)行政提速具有積極意義。但中心并非執(zhí)法主體，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任該由誰去承擔(dān)的問題值得研究。目前，各地中心運(yùn)行主要靠當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的大力支持，靠強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，可以說是按領(lǐng)導(dǎo)意志去推動(dòng)，并沒有法律依據(jù)。因此，在一定程度上，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的重視程度決定著中心的發(fā)展命運(yùn)，這不利于中心的健康發(fā)展。建議加緊呼吁，盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，使中心建設(shè)盡快走上法制化軌道。

建議建立行政服務(wù)中心區(qū)域性組織。近幾年，行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)如雨后春筍，帶有很強(qiáng)的自發(fā)性，全國情況不一。如在名稱上叫法不同，有的叫行政服務(wù)中心，有的叫行政許可中心，有的叫行政審批中心，也有的叫政務(wù)中心；在隸屬關(guān)系上歸屬不同，有的屬政府，有的屬紀(jì)檢監(jiān)察部門；在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上定位不同，有的是行政部門，有的是政府派出機(jī)構(gòu)，還有的是事業(yè)單位等等，這樣既不利于經(jīng)驗(yàn)推廣，也

１０ 不利于樹立中心的整體形象,更造成了上級(jí)宏觀部門無法對(duì)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。鑒于這種狀況,我們應(yīng)該自發(fā)的建立起行政服務(wù)中心區(qū)域性組織，定期召開有關(guān)會(huì)議，加強(qiáng)有關(guān)問題的探討研究，推廣成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中心發(fā)展。

呼吁有關(guān)專家進(jìn)一步加大對(duì)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的理論研究力度。當(dāng)前，全國行政服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展沒有固定模式，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，處于各自為戰(zhàn)、摸索發(fā)展的狀態(tài)。行政服務(wù)機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)新生事物，加強(qiáng)對(duì)這一新生事物的理論研究具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。建議行政管理方面的專家學(xué)者把行政服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)課題給予關(guān)注研究，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，深挖理論內(nèi)涵，指導(dǎo)好行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)健康發(fā)展。

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